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財務監管工作方案范文1
一、“三項措施”夯實監管基礎
1.健全監管網絡。該局主要負責同志親自分管和主抓社?；鸨O管，并設立規劃財務與基金監督科，專職履行監管，各社會保險經辦機構設立了內部稽核股室，實行常態督查。同時，成立了用人單位、參保人員代表、工會、有關部門組成的社保基金監督委員會，下設辦公室，由縣人社局負責日常工作，實現社會保險監督社會化，編織了一張橫向到邊縱向到底的監管網絡。
2.加強監管力量。人社局選調了業務精、素質高、能力強的5名同志組成規劃財務與基金監督科，配備了1名專職基金監管員和4名兼職監管員，成為專業內審隊伍。所有內審人員均參加了上級組織的內審專業知識培訓，確保公正、嚴謹開展監管工作。
3.完善監管方案。每年初，縣局都把基金監管與年度工作同籌劃同布置同考核，擬定年度監管工作方案和預案，明確監管的重點險種、重點時段和重點部位，財務和業務并行稽查，時點與年度銜接，確保每個賬套在兩年內都核查一遍，不留死角。同時，加強年度計劃執行考核，每季度科室報告完成情況及下季度工作安排，報分管領導審定或調整，增強計劃的執行力。
二、“三項制度”力保監管推進
1.嚴格基金預決算制度。每年初，規劃財務與基金監督科參與各經辦機構基金收支預算編制，全面了解編制原則、依據和工作組織，及時掌握執行中收支完成序時。針對預算情況，向局主要負責人提出基金使用管理建議，年度決算時重點把握年終清理事項，決算政策，與地稅、財政及相關單位對賬，強化了財務監管的預警功能。同時，圍繞會計工作規范、票據管理、財務審批等三方面重點，推進財務核算規范，嚴格執行收支兩條線，確?；痤A決算制度執行到位。
2.強化經辦內控制度。出臺了寶應縣人社局《社會保險基金內部審計暫行辦法》和《社會保險基金要情報告制度》，突出收、支、補、發等節點，強化流程設計和風險控制。各社保經辦機構根據自身的特點明確業務流程，確定風險點控制措施，將風險點控制從財務延伸到業務申報、審批環節，同時著力強化信息技術支撐，基本實現了“錢從銀行走、數據網上流、業務走流程”，保證了資金流和信息流的相對獨立、相互支持。同時，全面推行“陽光工程”，對退休審批、工傷鑒定等直接關系到群眾切身利益的工作，單位、經辦機構、局業務科室三級把關，審核與審批相分離，并向社會公示，主動接受社會監督，切實做到公開、公正、公平。
3.完善信息監管制度。提升計算機信息支撐水平，通過計算機對各業務環節編制成程序，對不同的崗位設立自控、互控、監控三道防線，優化信息系統，實現業務人員與計算機系統管理員分離，確保業務數據安全完整。至目前，各經辦機構已全面升級計算機信息系統，避免人為操作。
三、“三項檢查”提升監管實效
1.策應聯合檢查。主動配合縣審計、財政等部門開展上門檢查，查看基金是否進入專戶管理，查看基金收支、結余、運行狀況等，定期會商和分析基金運行中存在的不足。主動接受省市相關部門的監督檢查，匯報基金監管工作開展情況。針對上級部門提出的不足，認真梳理分類，做好對接。
2.組織現場專查。通過聽取匯報、查看賬戶憑證、監盤貨幣資金等方式,對五項保險七項基金開展了現場監督檢查。在收入上，突出分部門查序時，不同區域查擴面，始終把基金征繳作為增強支付能力的重要環節。支出上，重點審核社會保險待遇執行情況，明確所有待遇支付應履行經辦、審核、審批手續，針對不同險種確定不同重點，養老保險突出對退休人員年齡、工齡、繳費年限審核；醫療保險對用藥清單和藥品目錄比對；失業保險查看合同解除領取失業金合規性；工傷和生育保險把好先參保后享受的時間關口，始終把業務和財務兩條線緊密聯系起來，相互比對，相互支撐。貨幣資金現場監盤，核實存放狀況，并函證。
財務監管工作方案范文2
一、總體思路
按照“政府主管、屬地管轄、部門配合、居民主體、因地制宜”的總體思路，分期分批實施縣城小區景觀改造提升,以達到進一步提升我縣城市品位和管理水平的“強身壯體”效果。
二、整治范圍
今年實施整治的小區有：
三、整治內容
結合流域綜合整治工程“水清、堤固、園靚、岸綠、路暢、房美”的總體工作目標，突出宜居，通過改造，達到水電暢通、道路硬化、園林綠化、路燈亮化、環境凈化、立面景觀美化，小區配套設施完整，物業管理進一步強化，小區品位全面提升。具體有：
1、小區道路硬化：做好小區內道路暢通銜接，進行道路硬化，完善人行道鋪設。管網設施完善，供、排水暢通，管線架設規范有序。
2、小區綠化：圍繞建設綠色小區，因地制宜，見縫插綠，實施植樹造綠和綠化改造，全面提升小區綠化水平。
3、小區亮化：做好小區內路燈、夜景工程建設，線桿架設井然有序，亮燈率達100%。
4、小區美化：①對小區內尚未實施外墻立面裝修的房屋，督促按照規劃要求完善裝修。②對小區內臨時搭蓋等違章建筑進行拆除。③因地制宜建設居民文化、體育、健身場所；④在明顯位置設置小區景觀小品和標志牌。
5、小區凈化：①完善小區環衛設施，添置垃圾桶，做到垃圾定時定點投放、清運，全日保潔。②禁止小區范圍內飼養動物。③因地制宜設置停車位，車輛停放有序。
6、健全物業管理體系，提高物業管理水平：對有條件成立物業管理的小區，要建立物業管理制度，實行物業統一管理，并完善安全設施，確保小區安全。
四、工作機構
為了更好地開展工作，經研究決定成立縣城小區景觀提升工程工作領導小組：
辦公室職責：
1、負責項目前期的規劃設計和技術指導工作；
2、負責制定項目實施方案、項目工作方案、工作計劃和施工方案；
3、負責項目工程建設過程的監管工作：每10天對項目進展情況進行一次督查，及時解決存在問題，研究制定階段性工作計劃；督促電力、通訊線路纜化、商業引導、施工期間交通管制等工作的落實；督促工程施工進度，加強工程招投標工作及工程質量安全監管；
4、負責制定工程資金籌措方案及工程建設財務計劃，嚴格按財務制度進行管理，做好日常財務工作；
5、負責組織路燈夜景、管網改造、綠化景觀、人行道鋪設、環衛設施、公共設施等項目的施工建設；
6、負責項目工程建設、管理及存在問題等綜合協調工作。
五、工作分工
六、時間安排及工作步驟
各小區及各職能單位應從月份開始組織整治，7月份基本完成改造提升工程。具體時間安排如下：
（一）組織實施階段（2012年月日至6月30日）
1、月20日前各自完成整治方案。報送整治工作組辦公室。
2、月日前完成各小區綠化改造提升。
3、月31日前完成各小區道路硬化、路燈亮化、環境凈化。
4、6月日前完成立面裝修的任務。
5、6月30日前建立、健全物業管理體系，完成各小區文體配套設施等。
（二）考核驗收階段（2012年7月1日至7月15日）
領導小組組織對完成景觀改造提升工程的各小區進行綜合考評、驗收，并呈報領導小組審核確定名次，擬設立：一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，并采用以獎代補方式給以獎勵。對沒有完成改造或改造效果不明顯的小區，不予獎勵并予通報。
七、工作要求
1、加強領導，落實責任。各級各部門要進一步解放思想，開拓創新，與時俱進，把老舊小區景觀改造作為實施“點”“線”“面”攻堅計劃的切入點，各牽頭單位要進一步細化方案，科學安排，有序推進，確保各項工作按時序進度取得明顯的成效。
2、廣泛宣傳，營造氛圍。通過標語、橫幅、電視、報刊、板報等渠道，大力宣傳城區小區景觀改造提升的重要意義、主要內容和進展情況，推動各項工作落到實處。要深入小區做好居民思想工作，發動小區居民積極主動參與到小區改造提升工程。
財務監管工作方案范文3
根據財務分析完善醫院各項管理工作，進一步提高醫院的運營能力和管理能力，這對于有效提高醫院的醫療水平和整體競爭力有積極效果。
二、財務分析工作中存在的不足
（1）缺乏有效的財務分析體系。財務分析作為財務管理中的一個環節，可以通過分析處理公立醫院財務信息來得到醫院具體的工作情況以及其中存在的問題。但是醫院大多主要關注醫療工作，對醫院的管理方面投入精力不足，特別是在財務分析工作方面缺乏完善的工作體系。醫院對于財務分析的結果利用率也不高，沒有將相關結果轉化為實際的工作優化措施，導致醫院的管理工作較長時間不能得到提高。（2）財務信息有效性與正確性不足。財務分析工作需要醫院的相關財務和統計信息才能完成，對信息的依賴程度較高。醫院財務和統計信息的質量決定了財務分析工作結果是否有效?，F在公立醫院的財務分析的質量不高有一個原因是因為醫院的部分信息不夠完善和準確，其中包括國家劃撥的工作資金、醫療保險支付的相關資金收入以及在運營過程中的各項經濟支出，由于撥付時間差異、金額差異等造成匹配錯位，統計信息也時常出現差錯或次月的更改，所以在進行財務分析工作時不能收集到全面準確的財務信息數據，在這樣的工作條件下也不能夠得到精準的財務分析結果。（3）財務人員工作素質和能力有待提高。財務人員是財務分析工作的執行者，所以財務人員自身的能力與素質將會對財務分析的具體效果產生較大的影響。公立醫院的財務人員專業水平有待提升，整體的財務工作能力相對不強，而醫院對財務人員的培養也不足。財務人員整體工作能力不足同時缺乏主動學習的積極性，所以不能夠有效利用現階段最新的財務分析方法來完成相關工作，同時不能夠有效地進行分析和處理工作，不能協調醫院各部門完善醫院自身的管理工作。（4）缺乏必要的監督管理和風險控制。財務分析與其他財務工作一樣，需要在必要的監督管理下才能夠保證工作質量并及時完善在監督過程中發現的問題。財務分析有關的監督工作開展不足主要體現在兩個方面，首先是對于醫院財務工作監管不足，其次是對于財務分析工作的監督不足，這兩個方面共同導致財務分析不能有效開展并將相關結果反饋至財務管理當中。此外財務分析沒有將財務管理中的風險控制結合起來，對近期以及以后醫院可能面臨的運營和管理風險不能做出相應的判斷和具體的應對措施，這對于醫院的財務管理工作不利，特別是遭遇財務風險時容易造成巨大的財務損失。
三、完善財務分析措施
（1）構建財務分析工作體系。財務分析工作需要在完善的工作體系下才能夠有效地開展，這也是公立醫院首先需要解決的問題。建立有效的工作體系，需要包含財務分析的工作制度、財務分析的執行部門以及相應的結果利用方案等，通過該工作體系將醫院的各個部門工作聯系起來。醫院在開展財務分析工作時，需要根據該體系來實行，及時獲得相應的分析結果，并根據結果來完善醫院各部門工作中存在的不足，優化工作方式并整合醫院的工作資源，同時可以推動醫院的財務管理工作更加合理有效，可以有效明確財務管理的優勢和劣勢，對于提高財務管理的工作質量有較大的幫助。醫院還需要重視財務分析體系的完善工作，對其中存在的問題不斷進行優化，確保該體系能夠持續有效地發揮作用并推動醫院的優化發展。（2）提高財務信息的可靠性。財務分析工作是建立在有效且可靠的財務和統計信息基礎上進行的，所以需要控制相關信息的整體質量來保證財務分析能夠有效開展。提高財務信息的可靠性，首先需要保證財務信息的全面性，這需要醫院建立完善穩定的財務數據信息庫，將醫院涉及到的財務信息全面地記錄到該數據庫中，不僅可以保證財務信息及時被使用，同時還可以結合定期披露醫院的財務狀況等措施來提高財務信息的公開透明度，避免因為財務信息不全面而導致的分析出現效果不佳。其次加強統計人員的業務培訓，經常對統計信息質量進行定時檢查，對于其中錯誤的數據及時處理，特別是對于惡意財務數據的事件需要嚴肅處理，保證相關信息的真實性，使財務分析可以準確地把握醫院的管理狀況并根據財務信息指導財務管理工作。（3）加強財務人員的培訓工作。公立醫院需要加強財務人員的培訓工作，通過提高財務人員的整體工作素質和能力帶動醫院財務管理的效果與質量。首先需要提高財務人員工作的規范性，在執行財務分析工作時能夠嚴格按照相關的要求來完成，避免因為操作不規范而發生人為錯誤。其次醫院需要組織財務人員對最新的財務分析方法以及其他統計分析方法進行學習，并提供一系列的操作實踐活動，使財務人員能夠在具體的實踐當中規范工作提高自身的工作素養，能夠根據醫院的實際情況來實行進一步的財務管理，同時使其具備較強的分析和處理能力。除了對財務人員進行專門的培訓以外，財務人員必須熟悉醫院各科室工作流程和職能，經常深入相關科室進行調查了解，掌握財務分析時發現問題的解決方法，積極配合相關部門完成醫院的管理工作。提高財務人員的綜合素質不僅僅可以優化財務分析工作，同時對醫院整體的財務管理能力都有極大的積極影響，能夠促進醫院更好更穩定地發展。（4）優化監管工作和風險控制工作。公立醫院要想保證財務分析在醫院內發揮引導作用，必須實施相應的監督工作。首先需要建立相應的監督工作制度，該制度需要集中監管力量在財務分析工作與相應結果的反饋工作兩個方面，前者是確保財務分析工作能夠按照相應的要求進行，并經過財務人員的分析和處理后得到醫院各部門的工作方案，而后者是需要確保該工作方案能夠在醫院各部門中可以積極實施，確保醫院工作整體的有效優化。同時通過財務分析與醫院發展目標的結合可以開展財務管理方面的風險控制工作，根據醫院的發展需求、醫院的實際運營情況以及未來醫院所處的發展環境來綜合分析醫院在財務管理方面可能遭遇的風險，并根據風險報告做出具體的風險控制工作，避免未來突然遭遇財務風險而無法及時應對的窘迫局面發生。公立醫院應不斷完善財務分析。有效的財務分析能夠提高財務管理效果，防范并應對未來可能面臨的財務風險，這對于保持公立醫院在復雜環境中的競爭優勢起到積極的作用。
作者:宋海峰 單位:青島市市立醫院
參考文獻
1.萬葆華.新醫改制度下公立醫院財務管理信息化建設分析.財經界，2016(35).
財務監管工作方案范文4
一、專項整治工作成效
通過近三個月的整治行動，我縣基本實現了縣城城區進點屠宰率100%，縣城所有商場、超市集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰場，鄉鎮進點屠宰率達到95%以上的工作目標。轄區內定點屠宰企業建立了生豬進場驗收制度、進出臺帳制度和不合格肉品召回制度，病害肉無害化處理率達到100%,出場肉品檢驗合格率達到100%，市場流通環節和食堂、餐飲單位建立了豬肉產品索證索票和臺帳制度，實現了縣城生豬定點屠宰企業肉品質量安全可追溯。
二、主要工作
（一）加強領導，組建了專門的整治班子。為加強對此項工作的領導，我縣成立了以縣人民政府副縣長*同志為組長,商務局長*為副組長,縣商務局、工商局、畜牧獸醫局、衛生局、食品藥品監督局、公安局等相關職能部門組成的休寧縣生豬屠宰專項整治工作領導小組，下設辦公室（設在商務局），負責全縣專項整治行動的各項有關工作，保證專項整治各項工作的正常有序開展。
（二）部署周密，制定了詳細的專項整治工作方案。根據省、市生豬屠宰專項整治工作的統一部署，我們及時召開了專項整治工作會議，制定了《*縣生豬屠宰專項整治工作方案》，同時要求各相關部門制訂相應的生豬屠宰及肉品市場專項整治工作措施，分解任務，落實責任，逐層逐級地將目標任務落實到位，並與生豬定點屠宰場簽訂專項整治工作目標責任書和豬肉質量安全承諾書，確保專項整治工作落到實處。
（三）大力加強宣傳發動，營造良好氛圍。在《國務院關于加強食品等產品安全監督管理特別規定》出臺后，我們及時與相關部門一起就此次產品質量和食品安全專項整治工作進行宣傳活動，還出動了宣傳車到鄉鎮進行了廣泛宣傳，采取印發傳單、現場咨詢等方式在大街小巷宣傳此次食品安全專項整治行動和肉品安全知識，在電視臺還開辟專欄進行定點屠宰宣傳。此次宣傳活動，全縣共出動宣傳車輛*臺次，印發宣傳資料*余份，收到了良好的效果。
（四）嚴厲打擊私屠濫宰，確保正常的定點屠宰管理秩序。我縣嚴格按照生豬屠宰專項整治工作方案的要求，加大了打擊私屠濫宰的力度，集中對城鄉結合部等重點區域內私屠濫宰窩點進行清理打擊，共出動執法人員*人次，取締私屠濫宰窩點*個，繳獲私宰肉、注水肉、病害肉*公斤。
（五）加強對定點屠宰場的監管，確保出場肉品質量。嚴格定點屠宰企業生產條件，督促定點屠宰企業嚴格按操作規程宰殺生豬，與生豬定點屠宰企業簽訂確保生豬產品質量承諾書，保證沒有檢驗證、耳標等合法標志的生豬不進場屠宰，檢驗檢疫不合格、未加蓋檢驗檢疫章的肉品不出場銷售，有害肉品實行無害化處理率達100%，不屠宰注水生豬、病害生豬。督促定點屠宰企業建立生豬進場檢查驗收臺帳、生豬產品出場銷售臺帳、肉品品質檢驗臺帳三個登記制度，保證肉品質量合格率達100%。專項整治行動以來，共對定點屠宰企業生產的肉品質量抽檢4次，未發現未合格肉品出場情況。我們還要求定點屠宰場向縣商務主管部門簽訂的確保生豬產品質量承諾書向社會公開承諾。
（六）加強制度建設，提高依法行政水平。通過此次專項整治行動，縣生豬定點屠宰管理部門建立完善了行政執法辦案程序及辦案制度、財務管理、車輛管理、出勤管理、學習管理，舉報獎勵制度等各項內部管理制度，屠宰場消毒制度，化驗室檢測制度等企業管理制度，實現企業規范化管理。在定點屠宰企業顯目位置公布省、市、縣三級舉報電話，對違法違規的舉報查處率達100%。近期，我們還將派員參加全省生豬屠宰管理培訓班和肉品品質檢驗人員培訓班。
財務監管工作方案范文5
一、指導思想
堅持“三個代表”重要思想，全面貫徹科學發展觀，認真履行國家總局新“三定”規定的職能，做到“四個統一”，加強“四化建設”，按照省局部署，深入開展“改革提高年”主題活動，推進基層監管模式改革，整合基層監管資源，理順基層內設機構，明確監管人員責任，著力提高隊伍能力素質，努力實現“四個轉變”，達到“四高目標”。
二、工作目標
依托企業信用分類監管和網上案件管理系統工作平臺，以“經濟戶口”為基礎，以市場巡查為手段，以分類動態監管為重點，以強化屬地監管為主線，在全系統基層分局深入推進“分片合理、責任明確、重點突出、分類監管、技術支撐、效能提高、責任落實、形成合力”為主要內容的工商分局轄區監管責任制，將轄區合理劃分為若干責任區（即網格），對責任區實行定人、定崗、定責，構筑嚴密的縱向到底、橫向到邊的工商監管網絡。以此為基礎，按照“精局強所”的原則，科學整合基層機構、人員、裝備、經費、用房等資源，并將基層分局內設機構分為巡查、辦案、內勤三大塊，即“一室兩隊”模式。建立健全基層分局工作職責、崗位職責、工作機制、績效評估、內部管理等制度。通過制度建設，明確監管責任和監管要求，使基層監管人員做到“三知”，即：知道片區內的經濟戶口、行業結構、重點企業、商標廣告的情況；知道片區內市場主要商品特別是食品、農資的質量安全的情況；知道片區內市場經營者、市場開發者的基本情況。通過規范監管責任人員和內容，使基層干部職工達到“五會”，即：會監管、會辦案、會服務、會維權、會協調。努力把每個工商人員都培養成“三員式”干部，即：樂于為群眾辦實事、解難事、做好事的服務員，善于宣傳黨的路線方針和法律法規、善于做群眾思想工作的宣傳員，懂政策、會執法、業務精、能力強的監管員。
三、建立基層分局轄區監管責任制的體制
（一）理順基層分局管理體制。各基層分局要適應轄區監管責任制的新要求，按“一室兩隊”的模式完善內設機構，理順管理體制，整合優化執法力量。
綜合室：確定_至_名專職工作人員，直接由基層分局長分管。其主要職責是：負責本轄區市場主體登記服務、受理和協調_____申投訴和舉報、商標委托受理、廣告備案管理等工作并將相應工作內容錄入電子工商業務系統；同時負責分局財務管理、文件收發、檔案文書、內務接待，及綜合、協調工作等事宜。
經檢隊：確定_至_名具備執法資格的管理人員，由一名副分局長分管或兼任隊長。根據分局人員力量情況，經檢隊員除_名專職外，其余經檢隊員可以專職，也可以兼職。其主要職責是按權限承辦本轄區違反工商行政管理法規的各類一般程序案件，參與各類階段性專項整治，在分局轄區內按權限開展流通環節商品質量抽檢工作，根據抽檢結果依法處理。負責內部法律法規學習和對外法制宣傳。簡易程序案件由轄區各片區屬地辦理，并報經檢隊備案。經檢隊負責將分局所辦案件錄入電子工商業務系統。
巡查隊：除分局長、綜合室和配備的專職經檢隊員外，其余人員均為片區（即網格）監管責任人，直接負責片區監管工作。巡查隊隊長由分局局長或分管副分局長兼任，巡查隊按照片區下設若干巡查組。巡查組主要職責是履行本片區內市場巡查、消保維權等綜合監管工作職責，在本片區內開展流通環節食品安全快速檢測，開展本片區內個私協會員自律、引導和服務工作，具體指導和開展本片區_____消費維權聯絡站、消費者投訴站（即村級維權點）的工作，參與上級統一組織安排的各種集中或專項整治工作。負責將本片區市場巡查情況和搜集的“經濟戶口”動態信息及時錄入電子工商業務系統。
此外，按照省紀委的要求，____年全省各鄉鎮都要推進鄉鎮便民服務中心建設，基層工商分局要按照當地黨委政府的要求，積極進駐轄區內各鄉鎮便民服務中心，積極參與所設窗口的便民服務工作，保證職能切實到位。
（二）合理設立與劃分片區。要根據“區域明確，任務均衡，便于協作，利于考核”的原則，按照“定區域、定專人、定責任、定任務、定獎懲”（以下簡稱“五定”）的要求，綜合考慮各類市場主體的特點和數量，以街道、社區、鄉鎮為基本單位（某些特殊行業、市場也可以單設一個）劃分若干監管片區，確定片區名稱，由片區巡查組綜合履行片區內監管職責，完成各項工作任務。
片區巡查組定員應本著“工作總量基本平衡、人員配備相對適宜、履職績效合理考量”的原則，根椐各片區市場主體數量及其工作量的大小，合理調配人員，每個片區巡查組原則上設組長_名，組員_名。特殊情況，可在此基礎上增減人員。
各基層分局應將片區的劃分情況制作成“轄區監管責任制示意圖”，標明片區名稱、區域界線、責任人員及重點經營行業、重點市場等情況，并對外公示，接受監督。
四、明確片區巡查組監管任務和巡查內容
基層分局應依照《工商行政管理所條例》的要求全面履行職責，掌握轄區各片區日常監管情況，計劃、組織轄區各巡查組開展片區監管工作，解決日常監管工作中出現的新情況、新問題，對各片區巡查組的日常工作進行部署、督促、檢查、協調和考核；領導和組織開展基層個私協分會和消協分會的工作。
各片區巡查組對片區實施全面監管，履行綜合監管職責。片區市場巡查是指巡查組依照工商行政管理職能，對片區內的各類市場主體資格及其經營活動進行的綜合監督檢查。
（一）片區巡查組的監管任務。
_、掌握片區內各類市場主體動態情況，為片區內市場主體提供登記服務，積極引導、協助各類經營戶到分局綜合室或上級工商部門辦理市場主體登記、變更、注銷、驗照等事宜。
_、建立、完善片區內各類市場主體“經濟戶口”紙質臺帳，及時、準確地搜集“經濟戶口”動態信息；并將本片區搜集的“經濟戶口”動態信息及時錄入電子工商業務系統。
_、了解和掌握各類企業經營狀況，發現并反饋其存在的違章違法行為，對簡易程序自行處理，其他違章違法行為反饋分局由經檢隊立案查處。
_、在本片區內開展流通環節食品安全快速檢測；參與實施各項階段性整治活動，對本片區的產品質量、食品安全和涉“安”、涉“危”等重點行業進行重點監管。
_、按市場主體信用分類和實際監管重點，開展市場巡查，做好市場巡查記錄并將本片區市場巡查情況及時錄入電子工商業務系統。片區市場巡查的內容和方式詳見下文。
_、開展本片區內個私協會員自律、引導和服務工作；具體指導和開展本片區_____消費維權聯絡站、消費者投訴站（即_____村級維權點）的工作。
_、發現并報告日常監管工作中存在的本片區難以解決的疑難問題和重大、突發性事件。
_、完成上級交辦的其他工作任務。
（二）片區市場巡查的主要內容。
_、主體資格是否合法有效，有無前置許可手續、是否辦理營業執照；
_、是否按規定懸掛營業執照，營業執照是否干凈整潔，有無出租、出賣、轉借、涂改營業執照或一照多點等違章違法行為；
_、是否按規定年檢、驗照貼花，有無擅自改變或超范圍經營；
_、經營的商品或服務有無損害消費者利益、不正當競爭等行為；
_、產品質量、食品安全、商品包裝及標識等是否符合國家規定，食品經營是否建立進貨查驗、索證索票、銷售臺帳（或“記改貼”），以及農資經營是否建立進貨查驗、“兩帳兩票一書一卡”、不合格農資退貨處理等制度；
_、商標使用有無侵權、假冒或不規范等行為；巡查片區內是否存在非法傳銷行為，參與打擊傳銷集中行動；
_、戶外廣告、固定形式印刷品廣告是否登記備案，廣告的設計、制作、是否合法，內容是否真實合法，有無虛假、欺詐行為；
_、推行合同示范文本，監督檢查是否存在合同違法行為；
_、在巡查中現場受理消費者咨詢、投訴和舉報，調解處理本片區內的消費糾紛，提供消費維權咨詢與服務；
__市場主體是否依法履行退出市場清算義務、及時辦理注銷登記；
__、收集、反饋、錄入各類市場主體“經濟戶口”動態信息。
__、依法巡查法律法規賦予工商部門管轄的其他各類經營活動和經營行為。
（三）市場巡查的方式。
市場巡查主要包括日常巡查、專項檢查、重點檢查等。
日常巡查：指在日常工作中按照市場主體信用分類等級，對片區內不同信用等級市場主體，開展頻率不同的日常檢查。
專項檢查：指當地人民政府或上級工商機關依法組織的對特定的對象或特定的內容進行的不定期檢查。組織專項檢查的部門或機構負責將專項檢查的內容細化為各個具體檢查項目，指導并督促逐級實施和落實。
重點檢查：指工商機關及其派出機構根據有關線索有理由認為市場主體存在違法行為或違法嫌疑時進行的檢查。它具有較強的針對性和目的性。
上述各項檢查計劃的安排，應有機結合，突出重點，避免重復和交叉檢查。
實施市場巡查時，應出示工商行政管理行政執法證，對需要進行提示性警示、警告的，一般應采取正式文書或書面方式進行，必要時還應抄告相關部門；警示的問題解決或消除的，要及時予以解除警示。
五、加強“經濟戶口”的動態管理及分類監管
（一）強化“經濟戶口”的動態管理。各單位要以市場主體“經濟戶口”為基礎，把加強“經濟戶口”動態管理作為實施基層轄區監管責任制的基礎性工作，全面應用電子工商業務軟件，建立和完善各類市場主體“經濟戶口”?；鶎臃志志C合辦公室、經檢隊、各巡查組應分別及時將各自工作中形成的各類市場主體信息錄入電子工商業務軟件。
（二）全面實施分類監管。根據日常監管工作實際，將各類市場主體監管頻次確定為遠、中、近和零距離監管四種類別，分別用a、b、c、d表示，認定標準為：
_、a類：近兩年內無任何違反工商行政管理法規的不良行為記錄，近兩年內年檢、驗照均為合格的。
_、b類：近兩年內有輕微違反工商行政管理法規的不良行為記錄的。
_、c類，從事食品、藥品、農資、易燃易爆、網吧、娛樂、“涉安涉?！钡戎匾唐飞a經營或行業，近兩年內有違反工商行政管理法規的不良行為記錄的。
_、d類，無證無照經營戶；有嚴重違法行為，被責令停業或被依法吊銷營業執照；投訴比較集中，不服管理；有_次以上違反工商行政管理法規的不良行為記錄的。
各基層分局、片區巡查組對a類主體每半年巡查不少于一次；對b類主體每季度巡查不少于一次，發現問題及時預警提示；對c類主體每月巡查不少于一次，發現問題及時依法處理；對d類主體，每月巡查不少于兩次，實施重點跟蹤管理。具體分類監管措施按照《九江市工商局企業信用分類監管實施辦法》進行。
六、齊抓共管，明確責任，確?；鶎臃志州爡^監管責任制工作的順利推進
（一）加強領導。為了確?；鶎虞爡^監管責任制工作的順利進行，市局成立以黨組書記、局長××為組長，副局長××、副局長××（常務副組長），副調研員××、××為副組長，市局人教科、辦公室、法規科、個體科、市管科、公平交易局、商廣科、企業注冊局、監察室、消保局、直屬局、個協辦、消協辦、信息中心等部門主要負責人為成員的“基層監管模式改革”工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市局個體科。辦公室主任：××（兼），辦公室副主任：××、××、××，辦公室成員：××、××、××、××、××，辦公室負責推進基層轄區監管責任制的日常工作。各縣（市、區）局要相應成立領導小組和辦事機構。
（二）明確責任。市局負責制定全市系統推進基層轄區監管責任制工作方案，明確工作內容和要求，加強對縣級局基層監管模式改革工作的指導，對縣級局基層監管模式改革工作進行檢查、督促、考核、驗收。對各縣級局的管轄地域范圍按照方便于監管、有利于劃分責任的原則進行調整規范，對市局業務科室和縣級局在執法辦案、市場監管、登記發照、消保維權等職能合理劃分權限。市局相關各科室積極為基層建章立制給予指導，提供參考性的流程和規章制度范文。
縣級局結合本地實際，提出具體實施意見，根據轄區監管責任制工作的要求，建立健全市場巡查檢查、市場主體分類監管、消費維權、執法辦案、考評獎懲等方面的工作流程和規章制度，對基層分局落實轄區監管責任制工作進行指導、督辦和考核。按照“精局強所”的要求合理壓縮機關股室和人員，科學整合基層機構、人員、裝備、經費、用房等資源，使每個分局達到至少_人，辦公設備、經費相對完備、充足。對各基層分局的管轄地域范圍按照方便于監管、有利于劃分責任的原則進行調整規范，并將基層分局整合布局方案和各分局管轄地域范圍劃分意見上報市局審定。對縣級局業務股室和基層分局在執法辦案、市場監管、登記發照、消保維權等職能合理劃分權限。
各基層分局要按照“一室兩隊”模式進行內部設置，結合轄區實際情況，提出本分局具體的責任片區劃分意見和片區“定人、定崗、定責”方案，上報縣局審定。經審定后全面推行。同時建立健全基層分局工作職責、崗位職責、工作機制、績效評估、內部管理等各項規章制度。
（三）工作步驟。
_、宣傳發動階段（_月_日—_月__日）：市局經調研、討論，研究制定下發《××市工商行政管理局推行基層分局轄區監管責任制工作方案》，市局、各縣市區工商局分別組織對方案進行學習傳達，召開動員大會，進行宣傳發動。市局、各縣級局采取會議、座談會、培訓班等形式就如何具體實施基層監管模式改革工作進行探討、學習和培訓。
_、全面推行階段（_月__日—_月__日）：各縣市區工商局按照市局方案要求全面推行基層分局轄區監管責任制工作。
_、檢查提高階段（_月_日—_月__日）：市局對縣局，縣局對分局推行基層分局轄區監管責任制工作進行全面檢查，認真分析其中問題和不足，研究對策，糾正偏差，積極改進提高。
_、總結驗收階段（__月_日—__月__日）：市局對縣局，縣局對分局推行基層分局轄區監管責任制工作進行總結考評驗收，考評驗收合格的基層單位按照轄區監管責任制模式運作，對因工作不力未達到轄區監管責任制要求的，不予驗收，并按照相關制度或規定對責任單位和相關責任人予以責任追究。
（四）工作要求。
_、進一步加強信息化建設。近幾年來，各單位在信息化建設上都加大了投入，信息化水平大幅提升。但與總局提出的“運用高科技的手段，實現高效能的監管”目標還有一定距離。今明兩年，各單位要進一步加強信息化建設，在現有條件基礎上，要使基層分局達到每個片區巡查組配備一臺電腦。實現每個片區能“當天巡查、當場書式記錄、當天電子錄入”的目標。各級信息中心要加強網絡日常維護，確保電子工商業務軟件的正常使用。
_、進一步提高隊伍素質，提升基層執行力和操作力。市局、各縣級局要針對國家總局新“三定”出臺和停征“兩費”后工商行政管理工作的新形勢、新任務、新要求，大力開展對干部職工的大教育、大培訓、大練兵，提升基層人員現代化操作能力。培訓和練兵要加強針對性，區分不同對象，開展層次不同的培訓和考試，尤其對基層年齡偏大、文化水平較低的同志，培訓和考試的起點不能太高，培訓內容為工作所需的基本技能，從而解決基層部分同志“不會干”的問題。此外，對“如何推進推進基層監管模式改革”、“怎樣破解基層監管模式改革中的難題”等，要以研討會、以會代訓等形式進行研究探討和指導，提高基層推進監管模式改革工作的執行力、操作力。
財務監管工作方案范文6
一是統一了思想。
二是摸清了家底。
三是積累了經驗。
但也應該看到，我市行政事業單位國有資產管理工作還存在許多不足和薄弱環節。部分單位資產管理制度不健全，財務管理與資產管理脫節，管理措施不規范，產權登記不及時，有的甚至沒有資產的明細帳和固定資產卡片，帳帳不符、帳實不符的現象時有發生；資產使用的責任機制、監督機制不完善，“重錢輕物”、“重購輕管”現象比較普遍，特別是“非轉經”項目和資產處置履行正常報批手續未能引起高度重視，造成一定程度的資產閑置和資源浪費；原創：管理人員、財務人員變動較為頻繁，對資產家底的歷史沿革和變化了的情況了解不深、不透、不清等等。這些都要求我們不斷創新工作機制和方法，積極探索和完善國有資產管理組織體制和管理模式，進一步健全監管體系，努力提高管理水平。
二、創新管理，不斷健全國有資產管理機制
國有資產管理體制改革沒有現成的經驗可以借鑒，實施行政事業單位國有資產委托監管更是一項全新的事業，需要我們積極探索，穩妥推進。市國有資產管理部門代表政府行使國有資產所有權，擁有監督管理權、投資收益權和資產處置權，擔負宏觀管理、指導、協調、監督職能，必須開拓創新，深化改革，不斷完善國有資產管理機制。
一要進一步加強基礎管理，確保國有資產有序運作。強化國有資產基礎管理工作，是防止國有資產流失的一項重要措施，必須堅持政策統一、分級管理和所有權與使用權相分離的原則。通過國有資產委托監管工作，進一步完善部門預算和政府采購制度，逐步建立起行政事業單位國有資產科學合理的形成機制、高效節約的使用機制和由資產調節、交易、報廢等構成的處置機制。各單位要在市國資管理部門的指導和監督下，根據中央和省市有關精神，進一步嚴肅國有資產的產權登記、處置、評估、統計報告制度，資產的調撥、拍賣、租賃報批制度，單位經費開支的審批審核等各項規章制度。并通過行之有效的宣傳教育和形式多樣的業務培訓，不斷提高國有資產管理人員的工作水平，增強工作積極性、主動性。
二要進一步嚴格考核獎懲，確保國有資產保值增值。市國資管理部門要按照簽約部門行使的權力、義務和資產保全指標，對簽約部門進行考核。對完成或超額完成資產保全考核指標的，單位領導班子及相關人員將予以獎勵；對完不成保全考核指標的，對領導班子及相關人員扣減獎金，并相應扣減單位經費。根據《湖州市行政事業單位國有資產委托保全管理考核計算辦法》，主要考核國有資產保全率，輔助考核固定資產利用率、國有資產占用費上繳率。簽約部門每年對國有資產管理工作執行情況要進行總結，并提出下一年度工作計劃，書面報送市國資管理部門。委托期滿后，市國資管理部門對簽約部門實行目標考核，并在國有資產收益收繳中提取一定經費，專項用于獎勵。
三要進一步嚴格監督管理，確保國有資產安全完整。加強監督是保證國有資產安全增值的重要手段，市國資管理部門要根據中央、省、市有關規定制定有關監督管理措施，定期檢查，發現違規問題，及時糾正。市審計部門在部門領導干部屆中及離任經濟責任審計中，要把國有資產管理情況作為一項審計重點，詳細審查帳目、盤點有關資產，發現問題及時處理。各監督職能部門要密切配合，采取有效的管理手段，對行政事業單位國有資產情況，進行監督管理，對發現的各種違法、違紀和損害國有資產權益的問題，屬于單位內部管理不嚴的，責令其限期整改，屬于單位領導和有關責任人失職的，要根據性質給予必要的經濟處罰，直至給予黨紀、政紀處分，對不按規定履行有關報批手續的，依法收繳其有關資產及所得利益。對檢查出來的重大典型問題，要進行公開曝光，通報批評，真正做到依法治產和違法必究。
三、明確職責，切實履行國有資產管理職能
行政事業單位國有資產是國家政權建設不可缺少的物質基礎，如何管好、用好這些資產，對國家政權建設和深化經濟體制改革都有著十分重要的意義。這次市級行政事業單位國有資產委托監管簽約共有69家單位，涉及資產49.77億元，委托管理期限為4年。簽約儀式結束后，就意味著政府以契約的形式，將“國家所有，政府行使所有者權利，單位占有、使用”的國有資產，委托給各單位負責監督管理，并要求承擔資產保值增值的責任。因此，各有關部門必須進一步明確職責，切實履行好國有資產管理職能，維護好國家的所有者權益。
各行政事業單位受委托負責國有資產的日常管理，對占用的國有資產擁有使用權，負有維護管理的責任。各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發，充分認識國有資產委托監管的重要性、必要性，把它作為推進依法行政，建立法治政府的具體行動，提高認識，按照國有資產保全、增值的要求，不斷研究新情況、解決新問題，完善制度、落實措施，把加強委托監管工作作為本部門一項經常性的工作，切實做到有計劃、有檢查，確保委托監管工作落到實處。做好在規定權限內的資產調撥、變賣、報損報廢等審批工作，負責本部門及所屬單位非經營性資產轉經營性資產的審核和實現增值保值的監督管理。
一是要強化國有資產處置責任。要嚴格按照現行的財務規定和資產管理辦法，建立本部門本單位具體實施的制度和措施，負責國有資產清查登記、統計匯總及日常檢查工作，并確定專人負責辦理國有資產調撥、變賣、報損報廢等有關資產變動的申報手續。各行政事業單位以購置、無償撥入、捐贈等形式增加國有資產時，要及時做好資產登記，建立資產帳目，并與市國有資產管理部門銜接，做到帳實相符。行政事業單位除全額撥款單位以外，國有資產均實行有償轉讓。行政事業單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛及財務規定標準以上儀器設備的處置，經主管部門審核同意后報市國資管理部門審批。規定權限以下的經主管部門審批后報市國資管理部門備案。有償調撥、變賣行政事業單位國有資產，必須經評估機構評估作價，按照公開、公平、公正的原則，對所處置的資產原則上不低于評估底價實行拍賣或協議轉讓，資金實行專戶管理。
二是要強化“非轉經”資產監管責任。加強“非轉經”資產的管理，防止資產流失，促進“非轉經”資產保值增值，是行政事業單位國有資產委托監管的一項重要內容。“非轉經”資產必須進行嚴謹的論證，對已經轉為經營性的資產，必須按照企業有關制度進行管理，建立有償使用制度，政府享有所有權，行政事業單位對“非轉經”資產享有具體的監督管理和收益權，同時市國資管理部門要加強對“非轉經”資產的財務監督管理，建立起保值增值的考核和績效評估體系，嚴格考核制度，保證“非轉經”資產在營運中不斷增值。
