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對管理制度的意見和建議范文1
關鍵詞:財務監督;經濟合同;價值管理
中圖分類號:D92文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)15-0110-02
會計監督是對單位內部經濟活動的全過程進行綜合監督和督促,以確保財務信息與經濟運行的相關性和可靠性,在日常經濟活動中,經濟合同的建立和執行過程是重要的財務會計信息。財務部門加強對經濟合同的管理可實現財務對經濟事項的事前、事中、事后的監督,可以促進重大經濟活動的真實合法、科學有序和經濟效益。
一、合同管理游離于財務監管之外的弊端
1.財務監督沒有介入到經濟合同的事前管理中去。對經濟合同的管理是財務管理的重要內容。但是許多企業日常的財務管理工作中,有的單位規范管理合同,依法監督合同實施的意識淡薄,有的單位簽訂合同時沒有考慮財務部門介入, 合同簽訂后沒有送財務部門監督執行,這樣造成了財務監督滯后,容易對一些可控制的和容易出現問題的重要經濟活動監控不到位,使財務管理出現漏洞。
2.背離新會計準則。財務部門對經濟合同的簽訂、執行與結算過程監管缺失,出具的財務報表就有可能與真實的財務狀況脫節,這樣的財務數據不能為投資者提供有價值的投資信息,中國目前已經開始執行新會計準則,會計準則的國際化趨同,讓企業會計信息質量得到較大的提高。不嚴謹的財務數據背離了現行新會計準則,近年來頒布的內部控制基本規范和具體規范意見等,都開始強調對公司業務流程和業務活動的控制,同時也對會計規范化和信息生產流程提出了更高的要求。通過完善經濟合同的管理可以來實現對單位采購、庫存、生產、銷售、投資、項目管理等價值鏈環節實施監控。
3.信息滯后財務數據不能及時反映風險。財務部門對經濟合同的管理不實現對經濟事項的事前、事中、事后管理,只在事后被動地接受業務部門傳來的結算單據,依據自己對結算單據的理解進行核算,則形成低質量的財務信息。而低質量的財務信息又將直接影響經濟合同的執行與評價,并不能及時地反映風險和揭示財務狀況,進而會影響投資者做出及時、適當的決策,甚至還可能會誤導決策并產生嚴重的經濟后果。
二、財務部門應在企業經濟合同的管理過程中發揮其監督的職能
企業財務監督是財務管理的重要內容和關鍵環節,要做好財務監督就要重點關注會計信息質量與業務流程控制,合同管理是業務流程控制的一項重要內容,也是一個單位依法維護自身合法權益的一個重要方面。合同管理對規范經營行為、保護權益、改善經營具有重要意義。經濟合同的簽訂與監督執行,最后結果都要涉及到財務部門,落實到資金的收付,合同管理與財務監督是相輔相成緊密聯系的。
1.經濟合同審批管理。財務部門應參與到經濟合同審批過程中去,認真核查合同的標的是否符合經批準的經營范圍,是否符合采購政策等有關規定,是否符合相關財稅法律法規的規定。簽約雙方是否具有履行經濟合同的能力,提供的財務等有關附件是否齊備等,違法合同管理規定,在沒有簽訂經濟合同的情況下,就與業務單位發生經濟往來,一旦發生經濟糾紛,將無據可依。通過財務介入經濟合同的審批管理,可以預防經濟合同在簽訂過程中的經濟責任風險,還可以有效地遏制超規模的投資和杜絕計劃外資金的支出等問題的發生。
2.經濟合同備案管理。合同簽訂后,承辦部門應當及時將合同副本送合同管理部門及財務部門備案。財務部門對送存備案的經濟合同監督其實際履行情況,針對不同合同建立不同的收益成本核算體系,按不同項目建立明細分類賬,做到核算清晰、準確。有關合同履行情況的財務信息,財務部門應當向承辦部門反饋,督促未達財務事項按期清結。當已備案經濟合同發生變更或達成解除協議的,應重新審批并及時報財務部門備案。
3.經濟合同結算管理。財務部門根據合同條款審核執行結算業務,及時安排資金調度及結算相關往來款項,既可以保證按時守信,又可以做到合理充分利用資金。對于可能成為壞賬的往來款項,應當按規定計提壞賬準備。對確定發生的各項壞賬,應當查明原因,明確責任,并在履行審批程序后做出會計處理。已核銷的壞賬應當進行備查登記,做到賬銷案存。已核銷的壞賬又收回時應當及時入賬,防止形成賬外款。
按照備案經濟合同凡未按合同條款履約的,或驗收未通過的業務,財會部門有權拒絕付款,從而降低執行風險,保護單位在經濟交往中的合法權益。
在會計期末應根據合同的不同性質、區分是否履行完畢的合同及時確認收入,同時依據權責發生制原則及配比制原則歸集費用,結轉成本。合同在履行過程中,隨時了解合同動態執行的情況,到底完成到何種程度,完成的百分比是多少,方便根據合同進度安排下一步的財務工作。
三、結論
經濟合同的管理不是一個簡單獨立事項,當前,財務部門的合同監管作用受到多方面的抑制和約束,有些單位的合同管理和控制制度的制定較規范,但在實際工作中往往將其束之高閣,只有經濟合同簽訂部門、執行部門、財務部門對經濟合同的管理控制形成合力,財務監督將經濟合同作為一個切入點,這樣可使財務監督從被動控制轉向主動參與。對經濟合同的管理可實現財務對經濟事項的事前、事中、事后管理。財務監督得到了切實地執行,保證財務部門出具真實準確的財務報告,才能防患于未然,真正有效控制風險。
參考文獻:
[1]陶志明.合同管理在會計事前監督中的運用[J].財會通訊?理財,2008,(6).
對管理制度的意見和建議范文2
一、企業董事會的基本架構及運行狀況
2020年， 戶企業共召開董事會 次，形成決議 項，審議事項涉及“三重一大”、企業重要經營活動、財務預決算、企業年度工作計劃、年度工作報告、人員招聘、重要人事任免、高級管理人員薪酬分配系數確定、工資薪酬調整方案、股權投資、股權轉讓、公開招標、工程改擴建、融資貸款、貸款擔保、貸款償還、基本制度建設、公司章程修訂、公司戰略方針及中長期發展規劃等內容。
各企業為了規范董事會運作，制定和完善了多項規章制度，主要包括董事會議事規則、企業管理制度、“三重一大”決策制度實施細則、績效考核管理制度、公務車輛管理制度、公務接待管理制度、集團安全管理制度、財務內部核算制度、內部審計管理制度、招標管理制度、工程物資管理制度、子公司國有資產管理辦法及各種突發事件應急處置預案等。
二、企業董事會建設存在的突出問題
一是董事會制度不夠健全。董事會基本制度體系一般包括：董事會的規模與構成、董事的任職資格和條件、董事和董事會的職責職權、董事會專業委員會工作制度、董事會的會議與議事規則、董事會會議制度、信息與報告制度、董事會秘書工作制度、評價制度等。從調研的企業看，董事會制度尚不夠健全，有關管理制度還需要進一步制定與完善。
二是董事會的核心地位不夠突出。個別企業對董事會的職責、職權的掌握與理解不夠透徹，哪些是董事會的權力，哪些是經理層的權力，劃分的不盡合理，董事會的權力沒有得到充分的確認。比如，有的公司審議重大事項時召開的會議，以領導班子會議或者是聯席會議代替董事會會議，未能體現董事會的獨立性及權威性。
三是董事會的會議決策機制不夠規范。有的企業召開董事會次數較少，不符合公司法規定；有的企業涉及“三重一大”事項未召開董事會進行集體決策；有的企業召開董事會會議，未通知監事會成員列席。
四是董事會會議準備工作不夠細致和完善。有的企業董事會會議議程的安排、資料的準備不夠充分，會議通知和會議資料不能提前送達全體董事及監事會成員以便充分調研、醞釀后發表意見；提案資料、會議記錄、董事會決議等相關資料不規范、不完整。
五是董事會成員空缺時間較長。有的企業董事退休或調離后，長時間未進行補選，未及時調整班子成員。
三、加強國有企業董事會建設的建議
一是規范董事會會議機制，提高董事會的核心地位。公司法規定董事會會議包括定期會議和臨時會議，一般情況每年度應當至少要召開四次定期會議，定期會議計劃應當在前一年年底之前確定。臨時會議是企業出現緊急和重大情況，需要董事會做出有關決策召開的會議。董事會會議議程的安排、會議議題及相關資料應當在會議召開之前送達全體董事和監事會成員。會議紀要、投票的結果以及決議的表述要完整、清楚、準確的記錄，一人一票制，并由出席董事簽字確認，董事會會議記錄要保存完整。同時，董事會制度需要不斷創新。首先，應增強董事會的獨立性，這就是要求把企業董事會做“實”，讓董事會真正成為代表出資人利益的決策主體，實現董事會的科學化和精準化。其次，應該建立保證董事及時了解企業情況、獲得決策必要信息的責任制度，應當保證他們及時了解企業的運行情況和實際問題，為董事做出科學決策提供參考依據。第三，應該從制度上規范董事的履職行為，提高董事的履職能力和專業知識水平。
二是完善董事會報告制度。董事會通過工作報告制度接受國資委的監督，國資委每年召開一次專題會議，聽取企業上一年度的工作情況，要求在進行報告的時候，既要肯定工作成績，又要分析存在的問題及其產生的原因。年度工作報告應當需要包括如下方面內容：董事會制度建設與運轉情況、公司的發展情況、公司預算執行情況與經營活動的主要指標、公司經理人員的經營業績考核與薪酬情況、經理人員的選聘情況、企業改革情況、企業職工收入與分配等涉及職工切身利益事項、全面風險管理或內部控制體系的建設情況、董事會決定的公司內部管理機構的設置及其調整以及公司的基本管理制度的制定和修改情況、董事會的主要工作設想等。
三是建立健全董事會和董事評價制度。評價董事會工作的重點是董事會運行的規范性和有效性，主要包括董事會的工作機構設置與制度建設、日常運行、決策科學性和效果以及對經理層的監督管理等情況。評價周期為年度評價，采取多維度評價的方式，分別由董事、黨委班子成員、經理層成員、董事會秘書、部分職工代表和國資委進行評價，董事會評價工作還要聽取派出監事會主席的意見，之后綜合各方面的意見，綜合形成董事會年度評價的意見予以反饋。
四是結合實際設立董事會的專門委員會。董事會下設審計和風險委員會、薪酬與考核委員會等專門委員會，用來為董事會決策提供咨詢意見，使決策更加科學化和合理化。審計和風險委員會的主要職責是指導企業內部控制機制建設，審核公司的財務報告、審議公司的會計政策及其變動并向董事會提出意見，督導公司內部審計制度的制定及實施，對企業審計體系的完整性和運行的有效性進行評估和督導，與監事會和公司內、外部審計機構保持良好溝通，對風險管理制度及其執行情況進行定期檢查和評估，并向董事會報告結果。薪酬與考核委員會主要職責是負責擬定公司人員的經營業績考核辦法和薪酬管理辦法，考核評價管理人員的業績，并依據考核結果，向董事會提出建議。
五是強化董事會的決策落實和監督職能。董事會應加強對經理層貫徹落實董事會決議的情況進行跟蹤，及時掌握執行決策過程中的實踐動態，發現新情況、新問題，及時提出意見及建議，保證公司戰略規劃、預算計劃和各項決議等得到有效落實。制定經理層業績考核辦法，對經理層嚴格考核、有效激勵、約束到位。
六是探索選聘外部董事機制。引進外部董事充實到董事成員當中來，其目的有兩個：一是為了解決企業的外部力量對于企業內部運作的監督問題，本質上要看董事會對于管理運作和業績考核能否進行獨立監督。另外一個目的是董事會中有成員來自企業外部，他們能為董事會帶來新的信息、新的思考方式以及新的資源，也就是說，外部董事會參與到公司的決策過程中來，可以為管理人員提供更多的建議和支持，體現其作為“決策專家、經營顧問”的角色效能。
七是加強董事會秘書隊伍建設。董事會秘書，主要負責董事會事務上工作的管理，是促進董事會合法合規、高效運作的有力保障，是銜接董事與董事之間，溝通董事會與國資委、監事會、經理層和黨委工作的橋梁和紐帶，對于提升企業治理水平極為關鍵。為了保證董事會秘書能夠有效地對董事會會議的效率和決議質量負責，應規范董事會秘書的工作程序和標準，建立一個有效的董事會秘書制度，包括：董事會秘書的選聘、任用與評價辦法，以及董事會秘書的履職指南。
對管理制度的意見和建議范文3
關鍵詞：高校管理；制度；倫理
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01
高校管理是指高校管理干部對各項教育教學工作行使計劃、組織、指揮、監督和調節職權的過程[1]。高校管理中的制度倫理作為一種管理倫理的具體應用，是高校管理現實有效性的重要保障。然而，在我國行政等級制的高校管理模式下，高校管理制度倫理建設面臨人本精神缺失、制定主體單一和執行力低下等困境，是我們迫切需要進一步予以理論研究與實踐探索的重要場域。
一、高校管理制度倫理的內涵厘定
從中文詞源來看，“倫”意為類別、輩分、順序，“理”意為治玉、條理、道理和治理?！皞惱怼币辉~最早源于荷馬史詩《伊利亞特》的“ethos”，表示共同居住的一群人的風俗習慣。經過內涵不斷地擴展，在現代，倫理是包含著法與道德的統一、他律與自律的統一的特定社會現象。
高校管理制度倫理是指高校管理制度本身所蘊含著的價值和對高校管理制度是否正當、合理的倫理道德評價。其主要包括兩層含義：一是高校管理制度本身所包含的道德價值理想與規范，二是社會對高校管理制度好與不好所持的評價標準。高校管理制度倫理具有規范和約束管理主體行為的功能，也是有效激勵高校成員做出正確行為選擇的評估手段。
二、當前我國高校管理制度中的倫理困境分析
長期以來，我國高校實行的是行政等級制的管理模式，行政控制型的構建思維造成現實中我國高校管理制度的倫理困境，主要有以下三個方面的體現。
1.制度理念層面。首先，高校管理過程中缺乏以人為本的精神。當前我國的高校管理實踐普遍缺乏服務精神，師生員工的主體地位、個人價值與需要未能得到充分體現。其次，高校管理的過程缺乏民主精神。在行政等級制的高校管理模式下，高校師生的知情權和參與權沒有得到應有的保障。對民主參與的重視不足壓抑了師生參與民主管理的積極性，阻礙了管理過程中師生意見與建議的反饋。
2.制度制定層面。首先，我國高校管理制度的制定主體過于單一。高校管理者的“唯上”思維消減了吸納師生和社會主體意見與需求的動力，制度制定的強制性和片面性導致對制度認同感的降低，甚至存在排斥、逆反制度的心理。其次，我國高校管理制度制定的程序性規范不夠健全。制度是否合理關鍵在于是否建立了比較健全的程序性制度，包括制度的立、改、廢程序和制度的執行程序。而在行政等級制的高校管理模式下，高校行政權力的泛化導致高校管理制度的立、改、廢隨意性過強，降低了制度倫理建設的正當性。
3.制度運行層面。在我國高校管理制度倫理的實踐中，相關配套性機制構建的不完善導致了制度執行力的缺乏，主要表現在以下幾個方面：
一是倫理精神的缺失增加了制度執行的阻力。我國高校管理制度與德性倫理學理念上存在沖突，管理過程過分關注組織的目標而忽視組織成員的個人幸福[2]。二是相關的制度倫理內容規定模糊，用語的籠統性造成執行中缺乏規范性的行為依據和評價標準，無法有效約束高校管理行為的隨意性。三是對高校管理制度倫理的監督和反饋不足，相關信息反饋的缺失一方面限制了制度執行結果的評估，另一方面阻礙了針對制度執行效果的反饋與改進。
三、完善我國高校管理制度倫理的對策
1.強化高校管理制度的倫理精神。 以人為本的倫理化管理思想要求在高校管理實踐中重視人的主體地位，注重人文關懷和民主精神，具體要求從以下兩個方面進行完善。
首先，高校管理工作的宗旨應該定位于服務高校師生。一方面要注重滿足教師的物質和精神需求，另一方面要把管理中更多地服務于學生的發展和成長，構建學校、老師與學生間和諧互動的關系模式。其次，要逐漸培養師生的自主管理意識，提升高校管理倫理的民主性精神內核。通過為師生參與高校管理提供平臺，提升師生民主參與的積極性。同時，要通過科學性機制的構建和程序設計，為師生切實地參與到高校的管理提供有效、有序的途徑。
2.建立科學、民主的高校管理制度制定模式。首先，要營造廣泛參與的高校民主管理與監督氛圍，實現多元社會主體的參與。為了讓高校管理更合乎倫理思想規范，需要通過公示制度、協商平臺等的建立和完善廣泛地將師生與社會利益相關主體的意見和建議引入制度的制定過程。其次，要逐步創建和完善必要的程序性制度。程序性制度是確保高校管理倫理制度規范化、科學化和持久性運作的必要保障，高校管理制度的立、改、廢程序和執行程序需要通過建立更加明確、細化的制度說明書和解釋性章程予以指導和保障。
3.提升高校管理制度倫理的現實執行力。針對影響制度執行力的主要環節與因素，在今后提升我國高校管理制度倫理的實踐中，需要從以下三個方面予以創新和探索。
首先，要提升制度本身的正當性。高校管理制度制定中倫理精神的彰顯影響著師生對制度的認同感和接受程度，并進一步決定了制度運行過程中所受阻力的大小。為此，需要對制度制定過程中人本和民主精神的融入予以更多的重視。其次，要把相關的制度倫理規定進一步細化。通過將比較模糊的描述性說明予以科學的定量性規范，為制度的執行提供行為依據和評價標準。最后，要通過設立專門監督機構、引入多元主體參與和嚴格績效考核機制，為高校管理制度倫理的貫徹提供約束力和動力，同時為掌握高校管理制度的現實運行狀況提供參考、為實踐中的進一步完善提供有效路徑。
參考文獻：
[1]王偉.公共行政倫理讀本[M].北京：國家行政學院出版社，2005.
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[3]徐紅.關于高校管理制度倫理缺失的問題探討[J].湖北函授大學學報，2013（12）.
[4]趙愛萍.高校管理制度的倫理缺失及對策探析[J].黑龍江生態工程職業學院學報，2010（01）.
對管理制度的意見和建議范文4
居住證管理管理條例各方建議應建戶籍自由登記制度
臺盟中央建議，積極的進行制度改革，創建農民工同城市融合的制度平臺，推進城鄉平等就業制度建設，還農民與城市居民平等的就業權利，改革戶籍制度，變嚴格的戶籍管理制度為戶籍自由登記制度，徹底消除戶籍同福利待遇掛鉤的現狀，還農民與城市居民平等的社會權利。
統一城鄉居民養老醫保
居住證管理辦法
全國政協委員、河北農業大學博士生導師王海波建議，流動就業人員異地參保面臨困難，可通過4種辦法完善社會保障管理制度。一是抓緊制訂完善跨地域接續社會保險的辦法，切實解決流動就業人員難以便利地參加社會保險的問題。二是盡快統一城鄉居民的基本養老、基本醫療保險制度。三是盡快出臺將企業職工養老保險、新型農村社會養老保險銜接的辦法，努力把更多新一代農民工納入企業職工養老保險體系。四是待遇計算辦法要簡潔明了，使參保人清楚參保繳費與自己年老以后的待遇是如何掛鉤的，以最大限度地調動職工和農民工參保積極性。
將農民工納入工會管理
全國政協委員、北京市金杜律師事務所管委會主席王俊峰建議，鑒于進城就業農民工已經成為產業工人的重要組成部分，建議各級工會組織成立農民工工作部，將農民工納入工會管理，了解訴求，多措并舉。取消針對農民工進城就業的不合理限制、亂收費等歧視性規定。
掃除進城上學財政障礙
民盟中央建議，改革現有教育財政資源配置模式，引入教育券制度，將教育財政資源配置路徑由政府學校學生轉為政府學生學校，既能保證學生從政府獲得教育資助，平衡流入地政府與流出地政府在教育財政上的關系，也能為學生沖破戶籍地限制，根據需要選擇就學地創造條件，為進城務工人員子女在城市上學掃除財政上的障礙。
居住證管理管理條例征求意見20xx年12月4日國務院法制辦就《居住證管理辦法(征求意見稿)》向社會征求意見。意見稿明確居住證持有人可與戶籍人口享有同等的包括免費接受義務教育、平等勞動就業等多項權利，并可逐步享受同等的中等職業教育資助、就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助、隨遷子女在當地參加中考和高考的資格等權利。
意見稿明確了居住證持有人享受的各項便利。根據規定，居住證持有人在居住地享受按照國家有關規定辦理出入境證件，機動車登記，申領機動車駕駛證，報名參加職業資格考試、申請授予職業資格，辦理生育服務證等便利。
《居住證管理辦法(征求意見稿)》
對管理制度的意見和建議范文5
1.2013年底，根據市財政局規定的“2013-2014年度市級財政專項資金績效評價定點供應商名單”，由經審辦選擇相應的會計師事務所，進行接洽。2.制定績效評價實施方案。實施方案分為六個部分：項目概況、績效評價依據、績效評價思路設計、績效評價體系設計、評價的組織實施、社會調查方案。其中：績效評價體系設計、社會調查方案，是績效評價的重要部分，決定著評價結果的科學性、嚴謹性和客觀、公正性。3.項目評價的實施過程。（1）會計師事務所走訪職能部門，對項目的組織情況、資金使用情況、款項撥付情況、項目進度情況進行訪談；（2）2014年初，會計師事務所分別對沙家浜、西山、黃山療休養院（所）現場采取勘察、詢問、復核和測試的方式收集有關數據和資料，進行數據的整理和對比分析；（3）以區、縣、局（產業）工會、參加療休養活動的基層企事業單位和職工作為調查對象，采取抽樣調查的方法，向10家單位發放單位問卷，同時每家單位發放30份職工問卷。本次績效評價收回有效單位調查問卷10份，有效職工調查問卷290份。（4）撰寫評價報告。
二、職工療休養活動項目績效管理中關鍵事項的說明
（一）項目評價指標體系的設計這是績效評價的核心，也是評價工作是否科學的關鍵，市總工會職能部門和會計師事務所進行了多次磋商和修改。根據工會職工療休養活動項目的特點，績效評價支出體系的設計遵循價值導向原則、科學性和實用性相結合、全面性和簡明性相結合、定性與定量相結合、通用性與專用性相結合原則。同時，參照《上海市財政支出績效評價指標框架》，設置三個一級指標、8個二級指標和19個三級指標。具體為：（1）項目決策指標12分：①目標管理4分，②決策管理8分；（2）項目管理指標25分：①投入管理5分，包括預算執行率、預算資金到位率；②財務管理10分，包括項目資金管理制度、項目資金使用、項目成本核算；③項目實施10分，包括項目管理制度建立情況、制度的充分性合理性、制度的執行情況；（3）項目績效指標63分，①項目產出：27分，包括療休養接待率、療休養基地整潔衛生度、療休養餐飲質量、療休養接待服務質量；②項目效果：26分，包括職工滿意度及效果、單位滿意度及效果；③可持續影響力：10分，包括后續療休養項目投入計劃和信息化系統建設。我們覺得指標的設計還是比較合理和科學的。（二）調查問卷的設計為了保證工會職工療休養活動項目績效評價的客觀性、公正性，對于不能量化的指標，要通過抽樣調查的方法，進行量化分級。所以，調查問卷設計的合理性、合規性也很重要。為此，市總工會職能部門也和會計師事務所進行了多次磋商和修改。本次調查問卷設計分職工卷和單位卷兩種。其中：職工卷偏重于參加療休養的職工對本次療休養的切身感受，比如，療休養住宿整潔衛生程度、餐飲質量、服務人員的態度、行程安排的滿意度、療休養放松身心的效果、意見建議等方面；單位卷偏重于對療休養總體情況的了解，比如，參加療休養活動的對象主體、項目的吸引力、職工對療養院活動的反響、是否建立療休養相關制度、療休養費用實際承擔比例、對擴大工會影響力的效果、意見建議等方面。
三、效果評價及對存在問題的建議
通過此次績效評價，可以看出項目決策、投入管理、項目產出及效果目標等指標總體得分較高，但有部分指標如個別療休養院所項目資金管理制度、項目資金使用充分性、合理性、信息化建設等方面工作還需完善與加強。
（一）主要經驗
1.基建投入改善療休養基地住宿條件。為了保障療休養工作的順利開展，市總工會2012年開始對黃山、西山和沙家浜三所療養院投入了大額資金進行基本建設，使硬件設施方面得到改善。從職工調查問卷中可以看出各療休養院（所）基礎設施方面得到了職工的肯定。2.實事項目受到職工歡迎。市總工會組織開展的職工療休養活動是一項直接為職工群眾辦實事的項目，深受職工群眾歡迎，特別是將先進工作者優先安排，作為先進工作者參加療休養的職工親身感到工會是職工之家。參加療休養活動后職工的身心得到放松，勞動積極性得到提高，工會組織的吸引力、凝聚力、向心力得到了進一步的增強。
（二）問題與建議
對管理制度的意見和建議范文6
一、加強領導、精心組織。
糾正行業不正之風，樹立廣電行業新風，對于優化發展環境，推動廣電事業和廣電產業發展具有十分重要的意義。我局領導班子高度重視，把行風評議作為貫徹落實科學發展觀的一項重要工作來抓，精心組織，認真落實，從而推動糾風工作有序、扎實地開展。
一是強化了領導機構。首先，我局組建了以局黨組書記、局長王功權同志為組長的政風行風評議工作領導小組；其次督促各鄉鎮廣電中心、局二級單位明確了工作專班專班和具體責任人，為行風建設的順利開展奠定了有力的組織保障。
二是落實責任制。縣局及所屬單位、所屬部門、各鄉鎮廣播電視中心完善和落實了行風評議責任制，明確各單位負責人為行風建設工作第一責任人。
三是制定了工作方案。據縣行評辦的文件精神，結合廣電實際，經過認真的研究討論，制定出本系統的民主評議政風行風工作方案。方案中明確了目標、任務、實施步驟和要求等，為行風建設的順利開展提供了有力的依據。
四是召開專題會議。對政風行風工作進行專門部署和研究，使整個行風評議工作有計劃、有組織、有步驟地在全縣開展，從而營造了良好的行評工作氛圍，奠定了扎實的行評工作基礎。
五是深入基層，加強督辦。建立了局領導對口聯系鄉鎮廣電中心、分管部門及單位民主評議政風行風工作制度，局黨組書記、副書記分別帶隊深入鄉鎮、縣直單位、服務對象征求意見，就意見整改情況上門回訪，并對基層廣電中心進行明察暗訪。
六是進行民主評議。集中對鄉鎮廣電中心、股室部及所屬二級單位行評工作情況進行集中測評，并組織專班進行問卷調查、對日常工作情況進行考評，
二、深入宣傳發動，營造行評氛圍
行評期間，我們在宣傳輿論導向和營造行評氛圍上做了積極努力。一是召開全縣廣播電影電視系統民主評議政風行風工作動員大會，對評議活動進行了全面動員和部署，并多次召開局黨組會議、局長辦公會議、局行評領導小組成員會議、支部會議學習有關文件精神。二是向全縣人民作出了《縣廣播電影電視局政風行風建設公開承諾》，除在政風行風網站公開承諾外，還印制了公開承諾書500份，發到服務對象手中。三是多形式加大宣傳。制作標語3幅，自辦宣傳欄3期；印發簡報十七期；在省、市、縣網站刊發行評信息20多條；制作專題片，宣傳廣播電影電視工作。
三、廣泛征求意見，集中民意民智
為切實找準廣播電影電視系統在政風行風建設中存在的問題，全縣廣播電影電視系統在自查自糾找問題的基礎上，采取“請進來，走出去，群眾提，自己找”等辦法，廣泛征求社會各界對廣播電影電視系統政風行風建設的意見及建議。共收回征求意見表600份，從征求意見的情況來看，社會各界對廣播電影電視工作的滿意率達98%以上，同時也提出了真誠的意見和建議，經過歸納，梳理出廣電服務、職工隊伍建設、事業產業建設、行業執法、新聞宣傳等五個方面的問題。
一是開展自查自糾。組織召開了局黨政班子會和干部職工座談會，結合本部門和個人本職工作，認真開展自查自糾以及批評和自我批評，自我查擺問題。每位干部職工都撰寫了民主評議政風行風自我剖析材料，查擺自身問題，分析原因，明確整改措施。
二是上門走訪納諫。局領導班子成員帶隊深入到縣直各單位、鄉鎮人民政府征求意見及建議，表達廣電系統接受監督、聽取意見的誠意，宣傳廣電事業取得的工作業績，認真傾聽廣大服務對象的意見建議，得到了社會各界和廣大群眾的信任和支持。
三是發放意見征求表。通過黨政信息網發函征求意見，廣泛征求社會各界及國家機關、企事業單位意見。
四是召開行評社會監督員座談會。公開向社會聘請12名行評社會監督員。10月13日，召開行評社會監督員座談會。局領導在會上通報了廣電局的工作情況，并查擺了存在的問題。參會的代表對我局的誠懇態度給予了高度評價，對廣電系統的政風行風給予了充分肯定，并提出了許多中肯寶貴的意見。
五是公布了投訴和政風行風熱線電話（），在大門口設立了意見征求箱，開通了局求意見電子郵箱。
六是組織大型意見征詢活動。10月14日，組織局領導、播音主持人、記者、網絡工程技術人員在壩頭公園，直接面對廣大群眾，印制了宣傳材料，宣傳我局職責職能、辦事程序、審批項目、收費標準、承諾內容和監督制約等。聽取群眾意見，現場接受群眾咨詢，現場解答群眾疑問，解答群眾提問共50多人次，現場發放征求意見卡200份，征求到群眾意見和建議31條，針對反饋回的意見和建議，局黨組召開專門會議，確定最終時限，制定整改措施，通過電話或書信及時反饋回群眾，得到了群眾的理解和支持。
七是利用廣播電視、辦簡報、政府門戶網站進行宣傳?？h局辦簡報17期，及時反映行評動態，促進行評工作；定期更換門戶網站信息內容；按照縣糾風辦要求，辦好《政風行風熱線》，創新策劃、采訪現場、節目錄制形式，與群眾連線，現場回答群眾提問，解決實際問題，為全縣行評工作搭建平臺，加大解決問題的力度，促進了行風建設，擴大了輿論引導，營造了良好氛圍。
四、完善規章制度、建立長效機制。
我局結合廣播電視工作實際，充實完善了符合本局實際的崗位責任制、黨組辦公會、局長辦公會議事規則、“三重一大”決策制度、黨風廉政建設制度、干部職工行為規范、行政管理制度、宣傳管理制度、工程管理制度、技術管理規定、行政執法管理制度、廣告管理制度、檔案資料管理制度、工作紀律規定、新聞從業人員及影像資料的管理規定、招待費管理暫行辦法等規章制度，有效促進廣播電視工作作風的轉變，建立了政風行風建設的長效機制，樹立了廣播電影電視系統公正、勤政、廉潔、務實、高效的社會形象。
五、嚴格整改，成效顯著。
局黨組高度重視向社會收集的意見和建議，多次召開專題會議，研究制定整改方案，認真進行整改，成效顯著。
（一）工作責任感進一步增強。通過民主評議政風行風活動，全縣廣播電影電視系統干部職工責任感進一步增強，工作作風得到根本轉變，嚴格遵守各項規章制度，杜絕了工作不規范、不按程序辦事的現象，同時嚴格要求自我，服務觀念得到明顯增強，對前來辦事的群眾和服務對象堅持做到笑臉相迎、熱情服務，以理服人，得到了人民群眾的好評。
（二）宣傳水平進一步提高
“喉舌”意識、陣地意識、大局意識和導向意識進一步增強。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面、準確、生動地宣傳我縣建設“四縣”目標的重大舉措、積極成果和人民群眾積極投身小康社會建設的鮮活場景，《奔向“1530”》、《創業之星》、《聚焦臍橙銷售》、《做文明人創文明城》、《我們的節日—端午節》等重大宣傳活動產生了良好的反響，為我縣發展穩定創造了良好的輿論環境。
節目影響力增強，品牌價值顯現。按照“辦優秀欄目，創精品節目”的要求，《新聞》不斷推陳出新，新聞節目中多次采用電話連線、現場報道等新形式，會議報道從純粹的敘述式逐步向引導式轉變，主持人解說風格更加生動靈活?！掇r家顧問》改版為《壟上行》，分為《鄉村風景線》、《農事話你知》、《貞貞熱線》三大板塊，以全新的面貌展現在觀眾面前，記者奔走在山鄉農戶，穿梭于田間地頭，在農業專家的配合下，為農民傳授科技知識，與農民互動，幫助解決生產生活實際問題，有重點地報道“三農”問題，內容豐富，形式活潑，現場感強，深受農民歡迎?！缎侣劇?、《今日視點》、《壟上行》等欄目已成為我臺的品牌欄目，廣播電視臺的收視率明顯提高。
新聞外宣工作成績突出。全年在上級臺上稿量位居全市縣市區前列。9月份我臺在全省通聯會議上作了典型發言，榮獲全省通聯工作先進單位。被市推薦為全省抵制“三俗”自律示范單位。
（三）加強了節目管理。對我臺播出的廣告進行了全面清理，加強了對醫療藥品廣告進行自檢自查，嚴格節目審核，建立科學的節目進入、退出機制，嚴格執行廣告“三審查一監督”制度，嚴把承接審查關、備案審批關、播出審查關和社會監督關。堅持不出現患者代言、專家講座等內容，杜絕夸大療效、強調患者治愈率等藥品廣告的出現。對藥品廣告的時段我們進行控制，堅持每天18點到21點半之間的黃金時段不播出一分鐘以上的專題廣告。嚴格對農資、招生、招工廣告承接和播出管理，對外購節目固定專人審片，嚴防“庸俗、低俗、媚俗”節目的播出，凈化屏幕。堅持開辦對農節目，通過《壟上行》、《衛生與健康》、《生活小貼士》、《文明小貼士》等欄目，推廣科普知識，傳播科技知識，倡導文明健康的生活方式。重視公益廣告宣傳，履行媒體責任。我臺先后制作了文明創建、反腐倡廉、節能減排、森林防火、環境保護、關愛女孩、退耕還林、保護母親河等10多個公益廣告，組織我臺主持人走上街頭，開展志愿者公益行動，倡導正確的人生觀、價值觀、道德觀和理想信念，弘揚良好的社會風尚，推動和諧社會的發展。
（四）優質服務水平得到提高。結合政風行風評議工作，深入開展職業責任、職業道德、職業紀律為主要內容的“三項學習教育”活動，要求干部職工進行自我剖析，轉變工作作風，端正服務態度，不斷提高服務質量，積極推進各項工作。新聞宣傳工作嚴把導向，堅決抵制三俗新聞、虛假新聞、有償新聞。圍繞用戶，推行人性化優質服務活動。實行上門維護及服務工作人員持證上崗，做到微笑服務；加強夜間稽查，對維修、稽查、安裝的用戶全部實行電話回訪；調整工作流程，實現一站式收費服務，同時加強對熱線服務人員的培訓教育，要求對群眾投訴認真記錄、及時處理，做到態度溫和、耐心解釋，對于因網絡突發故障、市政改造等可能影響用戶收看電視節目的情況，事先在電視節目中字幕預告。加強服務管理，建立24小時值班制度，保證小故障不出24小時，大故障不出三個工作日的服務承諾兌現。加大投資力度，對部分老化網絡、設備等進行升級改造，努力讓群眾真正能收看到高質量的電視節目，確保信號安全傳輸。
（五）廣播電視覆蓋工程進一步拓展。今年全縣新發展有線電視用戶2548戶，其中農村用戶1500戶，城區用戶1048戶。實施工程項目281項，其中新建127項，網絡改造33項，其他121項。有線電視用戶總數達到6萬戶。采取直播衛星覆蓋方式，全面完成20戶以上已通電自然村“村村通”工程5730戶建設任務，受到老百姓一致好評。
