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鄉鎮財務公開制度范文1
1 著力培養一批高素質的農村財務管理人才
農村財務如何管，管得好壞，歸根到底是人的因素，所以培養高素質的農村財務管理隊伍尤為重要，農村財務管理隊伍不僅包括專業技術人員，也包括各級領導干部。一是要培養領導干部要樹立管好農村財務的意識。實踐反復證明，哪里的領導干部素質好，哪里的財務管理得好；哪里的領導干部對財務重視，哪里的農村財務就管理比較規范；哪里的領導干部帶頭起模范作用，哪里的財務就不混亂。這就要求業務主管部門要注重對各級領導在農村財務管理方面進行理論、思想、素質等方面的培訓與學習，強化他們在農村財務管理方面的管理責任，要把抓好農村財務納入各級領導干部的考核內容；二是著重培養一批責任心較強，理論水平較高，實踐操作能力較強的農村財務管理專業隊伍。
2 積極營造一個良好的農村財務民主管理氛圍
如何防止農村財務出現貪污、挪用等混亂現象，一個最有效的辦法就是實行財務公開、民主理財。實行以財務公開為內容的村務公開已在各地施行，實行鄉、村、社、民主理財小組共同監督、民主理財的局面已然打開，這在很大程度上杜絕了貪污、挪用現象，有效地防止了集體資產的流失。但是，從農村財務管理現階段出現的許多現象來看，有的財務公開流于形式，民主理財走了過場，有的地方只公布了總帳，但群眾不知其所以然，有的民主理財有其名無其實，村里的財務開支仍是幾個村干部說了算，或是村主要領導說了算，所以，要真正理好農村財務，真正監督領導干部，農村財務公開制度必須常抓不懈，必須進一步規范農村財務公開制度，要實行按期、定時、全面公開，內容規范、形式多樣、知曉面廣，并建立信息反饋制度。民主理財小組人員也要和村委同步實行選舉和輪換，選擇的民主理財小組人員要能真正代表群眾，責任心強，思想境界高，有一定的專業水平，真正起到監督、理財作用。
3 理順實施一種適宜的農村財務管理體制
現階段，農村財務管理體制各地不一，有的是實行村帳村管、鄉鎮監督的體制；有的實行村、社帳務鄉鎮集中統一做帳；有的實行村社財務鄉鎮；有的實行村社財務鄉鎮委派會計。隨著農村經濟發展，農村資金收入渠道發生了變化，支出范圍發生了變化，農村體制改革和鄉鎮改革也引起農經隊伍發生了變化。為適應農村財務的這一變化，必須變革農村財務管理體制。各地應因地制宜，制定符合本地區的農村財務管理模式，且這個模式在一個縣或一個鄉鎮要統一。對于村社交通不變，村社專業會計人員業務不熟的鄉鎮，宜采取著力培訓村社會計，按月或季到鄉鎮政府統一做帳，集中公開；而對于交通方便、鄉鎮農經人員專業知識強、責任感重的鄉鎮，就宜采取鄉鎮制，由政府統一做帳，統一公開時間、內容；而對于那些村社經濟較好，資金收支頻繁，帳目復雜，本村社又無法找到合適的專業會計的，鄉鎮就可以實行會計委派制。
鄉鎮財務公開制度范文2
【關鍵詞】 農村財務;規范管理;運行機制
一、全面實行農村財務“雙代管”,構建規范有序的資金運行機制
所謂農村財務“雙代管”,即由鄉鎮經管站對農村集體賬目及資金實行統一管理,實行收支兩條線。堅持農村財務“雙代管”四不變原則,即堅持村級集體資產所有權不變,資金使用權不變,財務管理審批權不變,基本核算單位不變。一是嚴格收入收繳管理。將村集體的各項收入除按規定留足日常零星開支用款外,其余結余資金要由鄉鎮經管站實行統一管理,使用合法、規范、統一的票據,規范資金收入的收繳程序,保證資金及時足額繳入統一的專戶,實行專戶儲存管理。二是強化支出的監督管理,逐步實現由分散管理向歸口管理、資金撥付制向報賬制轉變。除嚴格控制日常支出外,對村級大額非生產性開支實行重大事項審批制度,村里的大額開支,先由村里提出支出預算方案,并經村兩委和村民代表會議討論通過,方案表決通過后,報鄉鎮黨委、政府審批備案。再由鄉鎮經管站按用款計劃及時撥付,并監督使用,有效地強化了監管措施。三是逐步推行農村財務會計電算化。用先進的管理手段提高理財記賬水平,推進農村財務管理工作標準化、規范化、信息化,從而有力地推動了農村財務管理的規范化。
二、不斷強化農村財務審計、民主理財等監督措施,構建嚴密有效的監督制約機制
一是加強農村財務審計。各鄉鎮經管站認真履行農村集體經濟審計職責,嚴格執行《山東省集體經濟審計條例》,切實加強了農村集體經濟審計,普遍采取專職審計人員包村包片,落實審計責任制。除日常財務審計外,重點開展了村干部任期審計和離任審計、農村“一事一議”、土地補償費管理使用等專項審計,對群眾反映強烈的問題進行重點審計。二是堅持民主理財,強化民主監督。按照建設社會主義新農村提出的民主管理的要求,對農村財務全面實行民主管理,各村都普遍建立健全了3～7人的民主理財小組,并以鄉鎮為單位進行了培訓。對理財小組審核未通過的收支單據,屬于手續不全的補齊手續,并及時交理財小組審核。對違背財經紀律和各級有關政策規定的收支單據,誰辦理的誰承擔責任,情節嚴重的上報鄉鎮黨委、政府,由有關部門依據有關規定進行查處,切實規范了農村經濟秩序。
三、全面推行農村財務公開,構建民主公開的管理機制
財務公開是民主監督農村財務的有效方法。為加強農村財務公開,縣里統一規定每月的10日為全縣統一財務公開日。村集體每月的財務收支情況,在按程序審計后,各村會計、出納必須按照審計認定的單據逐筆填寫公布榜,審計人員再次審核后在公布榜上加蓋審計專用章,然后再由村支部書記、村委主任、民主理財組長審核簽字、蓋章,無誤后進行定點財務公開。把公開的主要內容再抄到固定公開欄內,接受全體村民的監督。公開欄旁設有意見箱,財務公開后,對群眾提出的意見及問題按規定進行處理。暫不能解決的向群眾做出解釋,直到群眾滿意。在每月財務公開日后,各鄉鎮黨委、政府都組織專門人員逐村進行檢查,在各鄉鎮對各村公開情況進行自查的基礎上,縣里由組織部牽頭,從民政、監察、財政、農業等部門抽調人員組成檢查組,每月進行抽查,抽查情況全縣通報,使莒南縣農村財務公開工作日趨規范化、制度化。
四、建立農村財務管理目標責任制,構建齊抓共管的工作協調機制
莒縣農業局每年年初對各鄉鎮的農村財務管理工作進行目標量化并以文件下發各鄉鎮,年終對各鄉鎮的農村財務管理工作目標責任制落實情況進行考核,并將考核結果作為業績評定、評先樹優的重要依據。各鄉鎮也都把將農村財務工作納入鄉村干部崗位目標責任制,把責任制度的執行情況作為考核鄉村干部工作的重要內容,年初制訂出祥細的量化目標和考核標準,年終根據年初制訂的量化目標進行認真考核,并將考核結果與村干部工資持鉤,有力地促進了農村財務管理工作的正常開展。
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關鍵詞：村集體財務管理；問題；思考
實行農村集體財務委托鄉鎮農村會計服務中心制，在各級干部和村財務人員共同努力下，村集體財務管理取得明顯成效。但是，村集體財務管理仍然存在著一些不容忽視的問題，只有正視并針對這些暴露出來的種種問題，采取有效措施，完善管理機制，才能促進農村集體財務管理向規范化邁進，本文結合實際，對農村財務管理問題作些粗淺的探索。
1村級財務管理存在問題
1）機構監督乏力。從村賬托管運行情況看，部分會計業務素質不高，大部分會計的工作量大，缺乏對村財務監督意識，沒有嚴格把入賬關，農經員兼職會計，已淪為“代記賬”的角色，并擔負政府中心工作任務，會計力不從心，工作難開展，沒能發揮應有的村集體財務監督作用。2）農經部門監管缺位。實行會計委托制后，縣級農經部門極少開展財務檢查，村更換財會人員時沒有督促會計檔案移交，有些會計資料不進行分類歸檔，資料殘缺不全；發放收款票據不登記，長期不開展村級經濟組織收款票據核銷工作，鄉鎮農經員兼職會計，大部分鄉鎮農經人員既當裁判員又當運動員，人員變動頻繁，工作不安心，削弱鄉鎮農經監督管理職能。3）會計核算不規范。村賬托管中心會計核算科目張冠李戴，經常出現與經濟業務內容不相符的現象；有些村報賬員沒有按時與村賬托管中心交接經濟業務票據，個別村半年才交一次經濟業務票據，影響村賬托管中心按時進行會計核算；有的村賬托管中心明細分類賬登記不全，沒有按經濟業務進行明細分類賬核算。4）執行財務制度不力。多數村存在財務管理制度不落實，主要有：村集體貨幣資金管理不善，財務管理制度執行不到位等，如：庫存貨幣資金超限額、長短款、白條抵庫，現金日記賬登記不規范，村集體資金存在賬外運行，個別村不按規定開設銀行賬戶，時有發生村干部侵占挪用集體資金的情況；有些村請客送禮、招待費等支出巧立明目，存在違規操作現象等。5）村務監督形同虛設。個別村務監督小組有名無實，部分村務監督小組不能正確履行職責，非正常開支或不合理開支也蓋公章。沒有真正把村集體資金管起來，少數村有坐收坐支和私設小金庫現象，不能真正發揮村務監督小組作用。6）財務公開喜憂參半。一是村財務公開沒有按規定程序操作，公開內容沒有經過村務監督小組審核確認；二是村財務公開內容簡單，只公開總分類賬余額和部分二級明細分類賬余額，有關賬務大事根本不公開，村財務公開真假摻半；三是有的村財務公開內容的數據幾期不變動，有些村財務半年公開一次等。
2規范村級財務管理對策
1）強化從業隊伍建設。一是強化會計隊伍建設，健全考核制度，實行會計專職化，落實經費，保障中心運行；二是村報帳員在經業務培訓考試合格，具備相應的政策水平和報賬業務技能后，必經村民或戶代表會議討論，報鎮考核批準，方可上崗；三是把好機構人員關，機構負責人要具備助理農經師以上資格及從事會計工作三年以上人員擔任；四是服務機構要對新任村報賬員和機構人員進行崗前培訓，不定期組織村報賬員、村務監督小組長、會計的相關業務培訓，提高村級財務人員政策和業務水平；村報帳員在沒有違反法律、法規和財經紀律的前提下，不宜隨意更換，確保村財會隊伍的穩定。2）加大財務監管力度。首先，嚴格執行農村經濟組織收款票據管理制度。建立統一票據領用、核銷制度，實行票據領用數量限制；其次，嚴格執行貨幣資金內控制度。按照限額規定使用現金，嚴禁坐收坐支現金或白條抵庫，縣經管站要對村貨幣資金進行隨機抽查，盤點銀行存款現金核對，對屢犯不改的要依法進行處罰；再次，強化審計監督制度。以鄉鎮為審計小組定期開展審計，每年輪換對村集體財務進行審計，審計工作結束后公布審計結果，第一更好地接受農民群眾監督?？h經管站要對村集體財務年度審計進行隨機抽審，對審計報告中提出的問題，在規定時間內做出審計結論或決定，確保審計質量。定期開展村干部任期和離任經濟責任專項審計，給群眾一個明白，還干部一個清白。3）規范村級財務。第一，鄉鎮農村會計服務中心要辦理社團登記，使其成為合法社團服務組織，依照法定程序申請收取會計服務費；第二，鄉鎮農村會計服務中心要堅持按法律程序辦理委托手續，明確雙方的權利義務和委托管理范圍，完善賬務的委托手續，要制定好相關資料的移交、檢查、簽收工作，對原來不完善、不完整的會計資料要做好記錄，以便及時補充完整，保證移交賬冊的完整性、規范性；第三，農村會計服務中心要完善會計工作制度，重點有：崗位職責、貨幣資全管理、檔案管理、財務工作流程管理等制度，規范運作；第四，理順鄉鎮農經部門與機構關系，將鄉鎮經管站與鄉鎮村賬托管中心分開，農村會計服務中心的會計員按規定程序實行聘任制，專職負責村集體會計核算業務工作，增強其責任心，提高村財管理質量；第五，鄉鎮會計及村報帳員要切實依法履行會計監督職責，對不符合規定的收支票據，要堅決退回。4）深化監督約束機制。一要實行源頭管理，建立貨幣資金、銀行賬戶和票據管理制度，從嚴控制非生產性支出；二要完善村集體財務的跟蹤、反饋和監督制度；要健全各項內部會計控制制度，從嚴控制非生產性支出，明確非生產性開支定額、公開透明工程建設和資產處置招標制度、開支審批制度；對村級財務收支和財務制度執行情況開展不定期的檢查，防止侵占、挪用村集體資金現象的發生，特別要控制村私設小金庫、設置賬外賬的行為，確保村集體資金的安全與完整。5）完善財務公開制度。首先，強化民主監督。建立定期理財制度，明確民主理財小組職責，規范民主理財小組工作制度和議事規則，認真執行財務公開制度，按時進行財務公開，接受群眾監督；其次，明確公開內容。公開項目除農業部規定的項目內容外，銀行存款和現金日記賬做到公開內容真實、數據準確，還要按村干部名單公開干部報酬、村招待費用等；再次，規范公開程序。統一公開時間，定期在固定公開欄公開財務內容，對重大事項和群眾普遍關心熱點問題即時公開，公開的賬、表、冊內容和重大財務收支項目等須在公開前經村務監管小組審核公章后向村民公示，對群眾提出的質疑，村委會要解答或整改。6）健全責任追究制度。一是審查審核人員責任。將違反規定的經濟業務票據付款并登記入帳的，除當事人退款外，對農村會計服務中心人員、村財會人員和村務監督小組沒有認真履行職責，追究以上三人各自承擔票據金額15%的經濟責任；二是審批人員的責任。審批人員對不符合經濟業務批準報銷并登記入帳的追究票據金額20%的經濟責任；三是違規責任人的責任。對會計核算擅自移花接木的財務人員追究行政處分責任，對擅自外借集體資金的，除追究責任人100%的經濟責任外，構成犯罪的追究刑事責任，構不成犯罪而性質嚴重的追究行政責任，按規定程序進行行政處分或撤換職務處理等；四是國家工作人員責任。對不認真履行職責，屢糾不改或瀆職造成村集體經濟損失和群體性上訪的，進行調換工作崗位；防范村財務管理違法違規和違紀行為的發生，確保農村社會穩定。
參考文獻
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一、上半年工作的基本情況
(一)認真貫徹《農村土地承包法》，繼續做好穩定和完善農村土地承包經營制度工作。
今年上半年全縣共簽訂非平均承包合同29份，合同的鑒證率、到戶率達到了100%。全縣繼續開展了農村土地流轉調查摸底、登記、備案，流轉合同的簽訂、鑒證工作。同時，建立健全了土地流轉管理制度，規范了土地流轉程序，妥善化解了土地流轉糾紛。全縣共簽訂了土地流轉合同45份，流轉面積309畝，涉及農戶50戶。
(二)強化監督，村級財務審計質量明顯提高
今年上半年，全縣共審計完成62個行政村的農村財務及村級補助資金的審計工作，審計資金總額為11492萬元，查出違法違紀金額108萬元。對審計查出的問題依法進行了糾正和處理并建立標準農村審計檔案62個。同時，認真做好農民負擔專項審計工作。審計完成了15個涉農站、辦、所、校的農民負擔專項審計，審計資金總額136萬元。對審計查出的問題及時進行了處理和糾正，防止了農民負擔反彈，促進了農村和諧發展。
(三)完善制度，村級財務公開日趨規范
我們在年初制定并下發了《**自治縣二00九年農村財務公開工作方案》。各鄉鎮按照縣局的工作部署，結合當地農村實際情況，制定了相應的財務公開工作方案。全縣77個行政村在財務公開工作中都按照實際、實用、實效的原則，設立了固定的財務公開欄、意見箱。各村對于經常性財務收支等項目都按月或按季進行了公開，對于常規性的村級財務管理半年公開一次，對重大事項及時進行了公開，公開率達100%。
(四)加大督查，落實政策，農民負擔工作常抓不懈。
根據省、市加強減輕農民負擔監督管理工作要求。年初制定了《**自治縣2009年農民負擔監督管理工作實施意見》，并下發到各鄉鎮及涉農部門，明確了各部門及鄉鎮政府的工作職責，落實了各項工作任務。為更好的發揮監測點和義務監督員的作用，今年我們對農民負擔監測點、監測點聯系人、農民負擔義務監督員進行了重新落實和完善。全縣共建立和完善農民負擔監測點24個，農民義務監督員192名。同時，實行農民負擔義務監督員信函聯系制度。對農民反映出的問題由主管部門進行調查和處理，并將處理結果及時反饋給農民群眾。
(五)改善服務，農民專業合作經濟組織發展穩步推進
截止目前，全縣已有22家農民專業合作社在縣工商局登記、注冊，現有注冊社員220人，其中農戶213人。注冊資本達196萬元。帶動農戶1400余戶。為推動、規范農民專業合作社的發展，根據全市農民專業合作社輔導培訓計劃安排，由市農委、市財政局和市工商局聯合舉辦全市農民專業合作社培訓班今年5月份在靖宇縣開班。我縣組織了26名農民專業合作社社長、財務管理人員及各鄉鎮農經人員參加了此次培訓。培訓過程中我們認真的學習了《農民合作社基本原理和實踐》、《農民專業合作社財務管理與會計制度》、《農民專業合作社的登記與管理》等相關內容。通過培訓，為我縣農民專業合作社的健康有序的發展的打下了堅實的基礎。
(六)精心組織，農業保險工作圓滿完成
今年全縣參加農業保險農戶數為9630戶，占全縣農戶總戶數的89%;參保面積45667畝,占二輪土地承包面積的76%,其中:玉米參保面積23301畝;水稻參保面積3262畝;大豆參保面積19104畝。保費總額790263元，其中收取農民保費158053元。與去年相比較各項工作任務均超額完成。
二、工作中存在的問題
農村土地承包經營權流轉不規范。突出表現在承包戶私下流轉、口頭協議流轉，簽書面合同條款也不規范，內容過于簡單，對雙方權利義務及違約責任，承租土地地上物處置、有關賠償措施等缺乏明確具體的規定。農村土地流轉機制不完善。多數鄉鎮土地流轉中介組織匱乏，土地流轉的供求信息不能及時有效溝通。
三、下半年工作按排
(一)全面完成農村土地承包經營權證換證工作。
(二)認真做好農村土地承包糾紛的調解和仲裁工作
(三)抓好農村集體資產拍賣、租賃、承包金和土地補償費的管理。
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關鍵詞 村干部；經濟責任；審計；成效；問題；對策
為認真貫徹落實中央《關于健全和完善財務公開和民主管理制度的意見》和農業部、監察部、國務院糾風辦《關于做好村干部任期和離任經濟責任專項審計的通知》精神，進一步加強農村黨風廉政建設和農村基層組織建設，配合做好南澗縣2010年度村級組織換屆選舉工作，維護農村社會穩定和促進農村經濟持續發展，對全縣8個鄉鎮、80個村委會、1 591個村民小組及296個村干部進行了干部任期和離任經濟責任審計。
1基本情況
南澗縣轄8個鄉鎮，80個村（居）民委員會，農業人口20.66萬人。2010年農村經濟總收入114 193萬元，比上年增長13.4%，農民人均純收入2 502元，比上年增長11.6%。現全縣已完成村干部任期和離任經濟責任專項審計8個鄉鎮，80個村（居）委會，審計了包括村黨委書記、村委會主任、副書記、副主任（兼文書）、大學生村官在內的村“兩委”成員296人，審計完成率100%。審計時間為2007年至2010年12月，審計金額299.31萬元，落實審計工作經費1.1萬元。
2主要成效
一是加強了村級財務管理和農村基層民主制度建設。規范農村干部和財務人員行為，消除干群之間的誤解。二是有效地推動了農村黨風廉政建設，提高了村干部的財經法紀觀念。這次審計的目的在于讓廣大基層干部明確其財物使用范圍和權限，促進農村黨風廉政建設，確保農村的長治久安。三是密切了黨群、干群關系。此次審計增加了農村財務管理的透明度，受到廣大農民群眾的歡迎，得到干部群眾的高度評價，減少了社會難、熱點問題，促進社會穩定發展。
3存在的問題及原因分析
通過此次村干部任期和離任經濟責任審計表明，全縣自2007年換屆選舉以來，在南澗縣委、縣政府和鄉鎮黨委政府的正確領導下，全縣大多數村“兩委”班子及村干部能認真遵守國家的法律、法令，認真宣傳貫徹執行黨的路線、方針、政策；能根據縣委、政府和鄉鎮政府的工作部署，結合當地實際，團結務實，集中力量，理清各村經濟發展思路，大膽調整農業產業結構，千方百計增加農民收入。此屆村干部已為當地百姓做了大量卓有成效的工作，有力地促進了全縣經濟社會又好又快發展。同時，審計中也發現部分村及村干部財經紀律松懈、法律意識淡薄的現象。一是不按時報帳。部分村不按時或者推遲到村級會計中心報帳核算。二是自收自支。部分村出現自收自支現象，主要原因是財經制度不健全、不完善，村委會可以不通過鄉代管中心調撥資金[1]。三是遺留債權追償難。很多村委會有遺留的債權，很難追償[2]。究其原因，主要是追償責任不明確。四是財務公開難，其原因如下：一是職責不明，對提供公開的材料實施公開，督查的人員不明確。二是公開的費用沒有保障[3]。
4改進對策
4.1不按時報帳問題的改進
建立報帳員月例會制度。例會由鎮代管中心主任每月定期召集1次。一般由村委會報帳員和鎮代管中心工作人員參加，遇特殊問題需要解決，可邀請鄉鎮相關領導參加。召開例會可解決不按時報帳及各村委會執行財經紀律中存在的問題，也可以宣傳學習培訓財會業務[4]。
4.2自收自支問題的改進
一是村委會現金收入必須在3日內繳存鎮代管中心帳戶。未經鎮代管中心帳戶撥付的現金，一律不得使用。二是嚴禁自收自支。三是嚴格執行財經紀律，對自收自支行為給予相應處罰。四是在全社會范圍內加大對現行村級財務管理制度和有關法律法規的宣傳力度。
4.3遺留債權追償難問題的改進
一是發限期償還通知書，明確指出過期不償還借款的應移送司法機關處理。二是嚴禁公款外借。
4.4財務公開難問題的改進
第一，建立健全職責明確，分工具體的財務公開制度。各級要高度重視鄉鎮代管中心建設：一是配備精良設備，改善辦公條件；二是保障工作經費，確保工作正常運轉；三是提高鄉鎮代管中心工作人員素質，建設一支為人民利益負責、為干部負責、嚴格執行財經紀律的專業隊伍。第二，定期或不定期檢查財務公開、民主理財情況。繼續加強財務公開制度，各村委會要嚴格按照有關文件要求，自覺地對村級財務進行公開。采用便于群眾理解和接受形式，定期如實地向群眾公布有關賬目，自覺接受群眾監督。縣委、政府牽頭，農業局及各鄉鎮人民政府負責落實，相關部門要與代管中心聯系，適時做好督查工作。
5參考文獻
[1] 丁虹，張勁松.新時期內部審計職能的變化[j].河南農業科學，2001（3）：33.
[2] 陳琛凝.加強村級集體經濟審計的幾點思考[j].中國鄉鎮企業會計，2010（11）：132-133.
鄉鎮財務公開制度范文6
1、會計人員素質偏低。部分村的會計人員過于老化，仍沿用舊的會計記賬方法，不懂會計的職責和權限;有的村委會不按會計制度規定設置賬簿;使用包包賬、流水賬，所設置的賬簿不能真實地反映村組織的收入經營情況。
2、白條入賬、抵庫現象比較普遍?！鞍讞l”現象非常普遍，有的村街，將近半數的票據為不合規票據，而且支出的項目大多屬于招待費、差旅費;還有的村街以自制“白條”入賬報銷，少則幾百元、多則上千元;有的將借條作為原始憑證入賬報銷;有的以白條抵庫，被個人長期使用，造成公款流失。
3、財務制度不健全，賬務處理不及時。部分村沒有制定財務審批制度;有的村將財務公開流于形式，公開的內容也過于籠統，村民根本看不懂、不明白，達不到民主監督的作用;有的出納對現金往來不及時報賬處理;有的會計將單據“握在手里”長期不記賬。
4、賬款、賬實不符。主要表現在：一是有些出納員不及時與會計對賬，長時間不清庫，甚至自己應該有多少錢，是否短款，均不清楚，造成賬款不符;二是公款被私自挪用，有的借款不打欠條，導致賬款不符;三是賬面登記的實物，尤其是固定資產和低值易耗品因保管不善而流失，因長期不進行盤點形成賬實不符。
5、會計、出納職責不分。將會計、出納分別設置，目的是實行票、款分管，便于會計出納互相監督。但有的個別村街，村干部將村集體收入裝入口袋，既不報賬也不交款;有的村“兩委”班子不團結，一個班子一套財會人馬，造成財務管理極不規范;還有的村會計、出納一人兼管。
6、會計人員交接不辦理交接手續。有的村上下任會計交接時，沒有按規定辦理交接手續，上任會計不交賬，新任會計從接任起另行建賬，自成體系，影響了村財務核算的連續性。
二、提高農村財務管理的幾項幾點建議
1、保障工作，健全農村財務管理制度，加強農村會計法規培訓工作，徹底杜絕任意批款的不良狀況發生。
財政部頒布的新《制度》針對當前村級財務混亂的種種現狀，對于積累工票據管理、費用開支管理、共同生產費管理、農民負擔款項及義務工等方面均作了具體規定，大大促進了農村財務管理規范化的建設。提高會計人員的業務素質，加強農村會計法規制度培訓工作的力度。進一步加強會計檔案管理制度和人員檔案管理網絡的建設與健全，對鄉村財會人員進行全面清查，以便儲備和統一調配，徹底杜絕任意批款的不良狀況發生。
2、 推行農村財務管理網絡化、電算化。
實行網絡化、電算化管理是提高農村財務管理最科學高效的措施，實行網絡化、電算化管理將為農村財務管理步入規范化、制度化、標準化帶來福音。實行會計電算化，傳統的核算、手工記賬、提交申請報告、手寫相關資料、事后自評等落后財務程序將連根拔除。作為農村財務管理的有關上級領導和村干部要深化為民理財意識，全面建立健全農村財務管理制度，同時要廣泛采納群眾對農村財務管理的心聲，進一步強化農村財務的管理體系。實施村級財務村帳鄉鎮縣區代管，完善農村財務管理制度，促使農村財務管理有章可循，有法可依。做到三到位：即領導到位，措施到位，人員到位，嚴肅保障開支的合理合規性得以體現。
3、有效化解農村財務管理的矛盾，加強農村財務管理規范化”五個統一“。
嚴格堅持”五個統一“加強財務規范化管理，即：統一思想，規范監督程序;統一才可還干部清白，給群眾一個明白，農村干部也不必因財務管理而費心，農民也不會因財務問題而上訪。
4、加強財務公開、會計核算管理……緊抓財務公開、會計核算管理以及民主理財等逐項重要工作的開展，加大農村財務公開力度。財務公開規范化、有序化建設是民主理財的重要手段，是新形勢下加強農村社會主義民主政治建設。進一步擴大基層民主，保證農民可行使民利。這些優秀措施得以貫徹的基礎是讓群眾參與財務管理，強化村集體經濟組織自身管理能力。
5、成立村民主理財監督小組，由村民代表從村干部以外的村民代表中選舉產生。人員3至5人。該小組的任務是對本村經濟往來及財務管理各項制度的落實情況進行監督，并向鄉鎮農經站和村民代表會議報告監督情況。鄉鎮農經站負責指導民主理財監督小組的工作，定期進行業務培訓，指導幫助其正確履行監督職責。從根本上解決村民不放心、不滿意和群眾監督無序、無力的問題，有效地遏止村級財務管理混亂的問題。
