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煤炭產業發展范文1
奉節縣地處三峽庫區腹地，幅員面積4087平方公里，總人口104萬，是國家扶貧開發工作重點縣。境內煤炭資源豐富，已探明地質儲量3.96億噸，屬全國產煤百強縣，重慶市第一產煤大縣。改革開放以來，煤炭產業迅猛發展，已成為當地百姓致富和地方財政收入的重要來源。奉節煤炭的開采歷史，可以追溯至100多年前。改革開放前，其煤炭開采手段十分落后，大多是簡陋的、作坊式的人力開采。改革開放后，奉節煤炭產業雖然得到了迅猛發展，但也幾經沉浮。當歷史進入新的紀元，世界能源日趨緊缺，煤價逐年高漲。人們受利益驅使，肆無忌憚地爭搶煤炭資源，奉節這個國家級貧困縣也毫不遲疑的加入了這場爭奪，一個時期，全縣開辦非法小煤窯2646口。煤礦的非法開采使奉節縣生態破壞嚴重，資源浪費極大，安全事故頻發。為了徹底鏟除這個“毒瘤”，2005年，縣委、縣政府果斷決策，重拳出擊，調整打擊煤礦非法開采職能，確定了以煤炭工業局為對奉節縣煤炭產業發展的回顧與思考主線、鄉鎮為主戰場、涉煤部門配合協作的“三位一體”打非格局，采取“炸、抓、罰”相結合的手段給非法小煤窯以毀滅性打擊。短短三個月時間，全縣2646口非法小煤窯徹底關閉，如期實現了非法開采零目標。為鞏固來之不易的“打非”成果，根據非法小煤窯可能出現的反彈勢頭，縣政府制定了切實可行的長效監管機制，縣煤炭工業局、涉煤部門和鄉鎮克服重重困難，不斷加大巡查密度和打擊力度，有效遏制了非法開采的反彈勢頭。2006年以來，炸毀關閉死灰復燃非法小煤窯240余口，始終將非法小煤窯啟封率控制在3%以內。“發展才是硬道理?！苯鼛啄陙?，奉節縣委、縣政府高度重視煤炭產業發展工作，先后編制了《奉節縣煤炭產業發展規劃》、《奉節縣煤炭產業發展“十一五”規劃》，出臺了《奉節縣煤炭產業發展決定》，為全縣煤炭產業發展指明了方向。在縣委、政府的正確領導下，主管部門、涉煤部門和鄉鎮以國家產業政策為指導，以“關小扶大、做大做強”為目標，以提高安全生產水平為重點，嚴厲打擊非法開采，切實加強安全監管，全面提高辦礦質量，積極改革稅費征收辦法，煤炭產業邁上了良性發展的軌道。一是全面開展煤礦安全整頓，加強隱患排查治理;大力推進質量標準化建設;積極開展瓦斯治理專項行動;建立健全煤礦安全責任體系，加強服務網絡建設，配齊配強監管技術力量，安全生產水平明顯提高。2005年-2007年，煤礦死亡人數逐年下降。二是加強關閉整合，淘汰管理、技術和裝備落后的生產礦井;引進先進的生產工藝和科學的管理技術，探索適合本縣煤層特點的采掘方法，推廣小型機械開采、機車運輸和金屬支護，辦礦質量明顯改善。2005年—2007年，炸毀關閉非法小煤窯2890口，關閉不符合安全生產條件的小煤礦112口，按照整合規劃，全縣煤礦將整合為40個公司98對礦井，年生產能力523萬噸;研究成功適合本縣煤層特點的“短壁式”開采法，并在全市推廣;小型機械開采、機車運輸和金屬支護已在部分煤礦推廣運用。三是改革煤炭稅費征收系統，實行電子刷卡計量征收辦法;加強征收站點管理，實行電子監控，涉煤稅費顆粒歸倉。涉煤稅費收入由1988年的205.8萬元提高到2007年的1.503億元，增長了72.3倍，占地方財政收入的61%。特別是2007年6月1日正式啟動煤炭稅費信息化管理系統以來，當年稅費較上年增長92%，煤炭工業增加值11.6億元，占全縣工業增加值的67.4%，占全縣GDP的18.7%。綜上所述，奉節縣煤炭產業的發展經歷了從國營煤礦鄉鎮企業煤礦到蓬勃發展的私營煤礦、從私挖濫采成災到生產秩序逐步規范、從家庭作坊式生產到公司化集團化生產經營、從家庭式管理到現代化管理的漫長而艱辛的蛻變歷程。筆者認為，要確保奉節煤炭產業健康穩定發展，必須抓好以下幾方面工作:
(一)堅定不移地打擊煤炭非法開采進一步提高思想認識，要站在構建和諧社會的高度，從保護資源、保護生態、保護人民群眾生命安全的角度出發，進一步提高思想認識，轉變觀念，堅決克服放任自流、消極畏難等不良思想情緒，時刻牢固樹立“打非”務盡的意識，做到思想不散、作風不軟、工作不懶。嚴格實行“縣、鄉、村”三級聯動監管，加強協同配合，形成監管合力，從民爆火工物品、電力供應、煤炭準運證管理入手，堅決堵死非法開采的源頭。各產煤鄉鎮是打擊非法開采的責任主體，要不等不靠，主動出擊，大膽監管，認真落實“打非”包礦責任制，切實發揮好主體作用。村民委員會對非法開采負有不可推卸的監管責任，要發揮前沿監管的“橋頭堡”作用，將非法礦監管納入日常工作內容。除縣、鄉、村三級責任外，合法礦主對礦界范圍內的無證礦負有監督、舉報、阻止、投訴責任;村民負責看管自己的山、地、田，決不允許非法開采行為在承包山林或土地上出現，決不允許為非法小煤窯提供方便。對非法采礦舉報實行重獎，形成全民參與、全社會共同監管的良好氛圍。要不斷加大巡查密度和打擊力度，集中優勢兵力，對重點區域實行重拳打擊，不給非法礦主任何可乘之機，對非法開采一經查實，一律實行先抓人再關礦后處罰，全力鞏固“打非”成果。
(二)堅定不移地搞好煤礦安全生產安全是永恒的主題，沒有安全就沒有效益，不抓安全就是對礦工生命的漠視。必須認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全工作方針。繼續深化煤礦安全專項整治。在鞏固近年來整治成果的基礎上，以瓦斯治理、水害防治和頂板管理為重點，把工作進一步引向深入，把抓好煤礦安全生產同實施煤礦技術改造和整頓煤炭生產經營秩序結合起來，拓寬煤礦安全生產的工作領域。以開展礦井質量標準化建設為載體，抓住煤礦整合契機，以加強小煤礦安全基礎管理為主線，督促煤礦企業不斷加大安全投入，夯實安全生產基礎。煤礦企業嚴格按照安全質量標準化要求，從安全管理機構、安全管理制度、安全教育培訓、井下安全生產系統和采煤方法及裝備保障、地面生產生活設施、安全投入等方面抓好落實，從根本上改善煤礦安全生產條件。強力推行金屬支護，逐步消滅木支護;全面推行正規采煤方法，杜絕樹枝狀開采和“口袋式”開采;要求全縣所有煤礦安裝瓦斯監控系統并實現聯網;認真落實隱患排查治理及報告制度，加強隱患排查整治;建立縣級示范礦檢查驗收制度，重點抓好示范礦井建設。十一五”期間，對年生產能力15萬噸以上、6—15萬噸、6萬噸以下的礦井，分別確定60％、30％和10%以上的采掘機械化目標。加大煤礦安全監管執法力度，煤炭行業管理部門對全縣各類煤礦進行分類監管，對發現的問題及時向煤礦及所在鄉鎮政府提出監管建議，督促整改落實，并依法查處責任者，切實加大依法管理煤礦的力度，依法打擊非法生產行為，堅決制止違章指揮和違章作業。進一步理順煤礦安全監管體制，加大鄉鎮對煤礦安全監管的職權和責任，采取分級監管、授權執法等方式，賦予鄉鎮對煤礦進行行政處罰和建議關閉等必要權力，改變鄉鎮政府監管乏力的狀況。加強煤礦安全培訓教育，注重煤礦安全技術人員的知識更新，積極開展多層次、全方位的崗位培訓;采取送出去請進來的辦法，大力開展職業培訓，逐步提高工人職業培訓率;加強與高等院校和科研院所的合作，積極探索和建立新型的安全科技服務體系和機制;切實加強煤炭職工隊伍建設，推動全縣煤礦安全生產邁上新臺階。
(三)堅定不移地做大做強煤炭產業一是繼續抓好大礦建設。實現奉節煤炭經濟的“二次創業”，根據國家產業政策，在淘汰落后小礦的同時，爭取新上一批大型現代化礦井，以此帶動全縣煤炭工業的快速發展。努力創造條件，吸引縣內外有實力的大集團、大公司投資開發煤炭資源，爭取在大項目建設上有新的突破。二是強力推進煤礦整合工作。以全市煤礦整合為契機，對3萬噸/年以下規模的礦井一律實行先關閉后整合，嚴格按要求對煤礦企業進行資源、資產、資金、技術、管理、人力等生產要素的重組，組建一批“產量上規模、質量達標準、安全創水平、管理上臺階”的新型煤炭企業，努力構建以重慶煤炭集團為龍頭，以國平、巨能、東銀、富發、草坪等十大煤炭集團公司為主體的煤炭生產格局，徹底改變目前生產礦井多、生產能力小而分散的面貌。將煤炭企業總數控制在40個以內，煤炭產量穩定在450萬噸左右。三是大力推進煤炭的加工轉化。奉節煤炭不僅可做動力燃煤，還可制造合成氨、高爐噴吹燃料和燒結燃料，煤系地層中含有鐵礦、硫鐵礦、銅、等14種伴生礦產。因此必須在煤炭深加工和綜合利用上下功夫，大力發展煤--電、煤--建材等高附加值產業，一業為主，多種經營，把煤炭工業建設成為集煤炭、電力、建材、運輸、服務于一體的產業群，徹底改變目前單一挖煤賣煤的粗放式經營，全方位提升煤炭產業的質量和效益。按照我縣煤炭工業“十一五”發展規劃，“十一五”期間，將新建一座新型干法水泥廠和一座煤矸石磚廠，分別利用粉煤塵30萬噸和粉矸石24.5萬噸，并對天寶水泥公司進行技改，利用粉煤塵10萬噸。四是提高綜合利用率，合理開發石煤資源。充分利用并合理開發石煤資源，結合開發豐富的石灰石資源，擬在青龍鎮選址籌建一座2×13.5萬千瓦的石煤發電廠和一座年產10萬噸的碳化鈣廠，總投資約25億元，建設工期3年，建成后年發電量約6億度，可滿足碳化鈣廠年耗電3億度的需求。同時，還可利用石煤灰渣提煉釩、鉬及制造建材磚，每年可提煉釩和鉬各600噸，利用電廠的余熱余壓，所有廢渣可制成環保型建材磚。另外，還可將全縣各煤礦采出的煤矸石作為石煤發電廠的補充燃料，變廢為寶，清潔環境。五是強化企業內部管理，大力提高生產經營效益。以煤礦整合為契機，按照現代企業制度要求，建立健全管理制度，切實抓好質量、成本、財務、人力資源等各項管理，形成激勵有效、約束有力的管理機制。要堅持“以安全為前提、效益為中心”的原則，抓住降費、增效、盈利三個環節，切實強化日常管理，提高企業的經濟效益。
煤炭產業發展范文2
關鍵詞：煤炭礦區 靜脈產業 問題對策
中圖分類號：F272 文獻標識碼：A
文章編號：1004－4914(2011)10－028－03
一、引言
2006年我國國家環境保護總局的《靜脈產業類生態工業園區標準》中對靜脈產業給出的定義為：靜脈產業是指以保障環境安全為前提，以節約資源、保護環境為目的，運用先進的技術，將生產和消費過程中產生的廢物轉化為可重新利用的資源和產品，實現各類廢物的再利用和資源化的產業，包括廢物轉化為再生資源及將再生資源加工為產品兩個過程。
筆者認為煤炭礦區靜脈產業指的是以實現礦區可持續發展為動力，以節約資源、保護環境為目的，利用礦區現有的煤炭開采、加工、使用及礦區城市與農業等活動中產生的礦區靜脈資源，通過收集、分類、運輸、分解、再資源化及最終安全處置的過程，實現礦區廢棄物的資源化及再利用的產業。
煤炭礦區富有的礦井水、生活廢水、醫療污水、塌陷土地、閑置土地、衰老或閉坑礦井、各類余熱、地熱、煤氣、生物質、煤泥、煤矸石、廢舊基礎設施、設備設施等多種廢棄物構成礦區靜脈資源。煤炭礦區富有各類靜脈資源，但通過何種方式合理利用上述資源，正確解決煤炭礦區靜脈產業發展過程中出現的各類問題，是煤炭礦區除做強煤炭主業之外，尋找其他的發展途徑所必然面臨的挑戰。針對煤炭礦區靜脈產業發展中產生的問題，尋求合理化的對策與建議，是加快煤炭礦區靜脈產業發展，推動礦區經濟大幅發展的必由之路。
二、煤炭礦區靜脈產業發展現狀
上世紀90年代，河南平頂山煤業集團、冀中能源井陘礦業集團、淮北礦業集團、山東新汶礦業集團等一批煤炭企業在國家政策的引導和推動下開展了礦山廢物的綜合利用工作，主要包括礦井水處理、煤矸石制磚、煤矸石發電等方面，這標志著我國礦區靜脈產業的雛形基本形成。
2006年，河南平頂山煤業集團設計了一條礦山廢棄物再利用的靜脈產業。主要內容主要有：建設了以劣質煤、煤矸石等為主要燃料的發電廠，并在電廠建設粉煤灰的配套利用設施，基本實現了煤矸石和粉煤灰的綜合利用。另外，利用電廠有利位置，建設礦井水集中處理廠，將處理后的礦井水代替水庫優質水作冷卻水、鍋爐和熱網的補充水，節約了水資源。新建五座煤矸石磚廠，擴建一座煤矸石磚廠，并開發粉煤灰的建材用途，滿足了建筑市場的需求，增加了企業的效益。重視礦區廢棄物綜合利用技術和新產品開發研制工作，在集團內部建設新型建材研究基地。另外引進一系列先進技術設備，如高效脫硫循環流化床鍋爐，充分利用電廠和建材企業余熱，降低了企業的能耗。加強礦區靜脈產業與礦區其他企業之問的廢棄物交換和利用，使得礦山廢物利用社會效益最大化。
同年，山東新汶礦業集團下屬的華豐煤礦成功構建了一條“煤－電－建”的靜脈產業鏈，該靜脈產業鏈條主要包括：“煤炭”是指該辨’產130萬噸原煤，排出40萬噸煤矸石等廢碴的煤礦；“電力”是指該礦發電總量132MW的兩座坑口矸石熱電廠和一座水泥低溫余熱發電廠；“建材”是指該礦年生產水泥總量450萬噸的兩條新型干法水泥生產線和年生產總量1.1億塊煤矸石磚的兩條隧道窯煤矸石承重空心磚生產線。這條靜脈產業鏈分為三級，第一級產業鏈上的產品和廢物是煤和煤炭開采洗選過程中產生的煤矸石，它們同時又成為第二和第三級產業鏈的原料，第二、三級產業鏈上產生的新產品(電力、水泥、矸石磚)等又反過來供應到煤炭生產中去，實現整個鏈條上的資源得到循環利用。
由此可見，近幾年我國煤炭礦區以煤矸石、礦井水等靜脈資源綜合利用為主要內容的靜脈產業得到快速發展。但對于其他靜脈資源的回收、再利用還有很多缺陷。
三、煤炭礦區靜脈產業發展過程中存在的問題
煤炭礦區靜脈產業的發展正處于起步階段，礦區管理者結合具體的生產實踐經驗也在探索中前行。在煤炭礦區靜脈產業建設過程中肯會存在各種問題，這些問題都亟待解決。需要加以徹底完善。
1 對煤炭礦區發展靜脈產業的認識不到位，重視程度不夠。多數煤炭礦區管理者對于煤炭礦區靜脈產業的認識還處在初級階段。少數礦區員工甚至認為礦區靜脈產業等同于日常生活中垃圾廢物等的簡單回收，部分煤礦企業沒有意識到煤炭礦區靜脈資源潛在的巨大價值，將礦區各類廢棄物視為礦區經濟發展的沉重負擔，不愿對礦區靜脈資源的綜合利用以及循環利用進行投入，缺乏開發煤炭礦區靜脈產業項目的熱情。
煤炭開采過程本身，就可造成土地塌陷，污染水體資源，毀壞原有地表植被，造成土地荒蕪，引起環境惡化。與此同時，煤炭開采、加玉、使用過程中會產生大量的煤矸石、共生、伴生礦物、煤泥、煤矸石、煤泥、粉煤灰、廢舊設備設施等，這些回體廢棄物存放在占用大量土地資源的同時，也嚴重的污染了環境；煤炭消費過程會產生含硫、含碳化合物造成礦區及周邊地區大氣污染。
煤炭企業屬于資源消耗型企業，煤炭資源是不可再生資源且儲量有限。從可持續發展的長遠角度來看，煤炭礦區不可能永遠僅依靠煤炭資源，尋找其他的發展途徑是煤炭礦區必然面臨的挑戰與選擇。然而。大部分煤炭企業仍然采用以污染環境和資源浪費為巨大代價，只重視煤炭資源開采量與開采速度的發展模式，這不僅不符合社會發展和市場經濟的要求。而且越來越成為制約企業發展的關鍵因素。
2 煤炭礦區靜脈產業發展體系沒有形成。靜脈產業可以分為回收、處理、拆解、再生、再制造等環節，在靜脈產業體系中這些環節分別承擔不同的職能，發揮不同的作用，它們之間互為基礎、相互作用、相互制約、相互聯系構成完整的靜脈產業體系。
目前，煤炭企業對于礦區廢舊資源處理現狀情況千差萬別，利用程度有高也有底。煤炭企業大部分的煤矸石資源處于露天堆放、閑置的狀態，僅有少量的煤矸石實現了采煤工作面及廢舊巷道的填充。針對煤炭開采過程中產生的硫鐵礦，部分煤炭企業回收僅能依靠人工手選的方法，也就是靠內眼進行識別，手工把硫鐵礦結核體揀出來。采用這樣的方式，僅能回收煤矸石中大塊硫鐵礦，大量的細粒就浪費了，回收率極低。由于煤炭資源已經枯竭，部分煤礦變為衰老礦井，衰老報廢礦井所屬的土地資源大量閑置，僅有少數部分用于新上行業的生產建設。煤炭企業的廢舊設施設備不僅種類繁多。而且數量巨大。這些設備設施報廢之后，大部分被當作廢品直接出售，沒有進行深層次的分類、拆解、再利用。
根據前述部分廢舊資源的處理現狀，可知煤炭礦區僅對礦區廢舊資源進行了初步簡單
的利用，尚未建立切實可靠的煤炭礦區靜脈產業體系。煤炭礦區靜脈產業仍處于無序混亂的狀態，缺少詳細而又科學的統籌規劃。離產業化、市場化的目標還有很大的距離。
3 缺乏有效的制度保障與政策支持。發展煤炭礦區靜脈產業，需要由健全完善的法律法規體系提供必要的支撐與保障。在相關方面，我國法律尚不十分完善。其中，在某些方面我國法律還存在欠缺，如對于某些廢棄物的回收缺乏強制性的規定，對于廢棄物排放者的回收責任和義務缺乏明確的規定等；我國現有環境立法中的相關制度，如關于環境污染收費、排污收費等，沒有相應經濟獎勵的措施。不能夠真正實現廢物排放企業付費，廢物回收利用企業獲利。使得環境立法對相關廢棄物排放企業的制約和對靜脈產業從業者的制度激勵作用減弱。
我國現有《環境保護法》很少涉及到資源保護與生態保護相關內容。當出現煤炭企業肆元忌憚的排放廢棄物，毀壞煤炭礦區周邊生態平衡的現象時，因為沒有具體的處罰標準。就會造成環境保護部門想采取處罰措施都很困難的局面。例如，根據《煤炭工業污染物排放標準》，采煤工業廢水的化學需氧量(COD)日最高允許排放濃度不能超過70mg／L，但對礦井水的允許抽排量卻無任何說辭，基本任由排出。因此，現在煤炭礦區僅著重關注塌陷區土地的恢復。忽略了煤炭開采、使用過程對水資源的污染程度。
目前，我國還未專門設立關于生態補償的相關科目，僅有部分具備鮮明特點的支出項目，如沙漠化的防治辦法、退耕還林措施等，尚未提及煤炭費源開發和煤炭礦區廢舊資源利用的生態補償。由于對于煤炭礦區靜脈產業的政策支持不足，政府沒有將礦區廢棄物資源的回收列為可以優惠的項目。對煤炭企業處理廢物資源沒有起到激勵作用，限制了煤炭企業發展礦區靜脈產業的積極性。
4缺少先進的再生再造技術，科技開發成果轉化率低。煤炭礦區雖然擁有大量的礦區廢棄物資源，但由于缺乏先進的再生技術和再制造技術，無法進行大規模的深層次利用和綜合利用。除此之外，科技開發成果轉化不足，資源利用水平不高。
一般來講，煤炭礦區大量閑置的煤矸石其中部分僅能用作填充采煤工作面與廢舊巷道，其余部分只能露天堆放，而且易燃容易產生含碳、含硫的污染氣體。危害礦區周邊環境。礦區綜合利用熱電廠每年排出大量的煤灰與爐渣，爐渣與煤灰的外排對礦區環境影響巨大，同時也造成很大的資濼浪費。礦井水是在煤炭開采過程中涌出的地下水。經過井下各巷道集中至驚井下的水倉后排至地面。礦井水合有煤束、石砂、酸堿類物質，礦區如果將其直接排入周圍河流，必然會造成水體污染。針對已長期使用，超出壽命周期的煤炭機械設備及礦用物資。一般采取適時報廢與更新，雖減少了開支，但未能挖掘出該類資源仍具有的開發價值與潛力。煤炭礦區余熱主要包括水泥廠余熱、電廠余熱、地熱三種能源資源，但因欠缺奈熱利用技術，只能將大量余熱資源白白浪費。
近年來，煤炭礦區與相關高校及科研院所合作，有大量關于礦區廢棄物資源再利用、資源再制造與再生方面的科研成果產生，但因為煤炭礦區靜脈產業遠表達到規?；a，礦區主管部門重視程度不夠，資金投入不足，真正能夠轉化實施、形成規模化生產的科研成果很少。
四、加快煤炭礦區靜脈產業發展的對策建議
煤炭礦區在保障國民經濟和社會發展需要的同時，必須轉變經濟增長方式，加快產業結構調整，走資源利用率高、環境污染少和可持續的發展道路。煤炭礦區靜脈產業的發展對煤炭礦區經濟建設、生態建設、社會建設影響深遠，煤炭礦區靜脈產業的合理健康發展可為煤炭企業的未來發展提供重要保障，因此必須徹底解決煤炭礦區靜脈產業發展過程中的諸多問題。針對上述各類問題，筆者建議：
1 提高對煤炭礦區發展靜脈產業的鈦識。對于在煤炭礦區從事工作的人員，要通過高校等教育機構對其進行專門的教育培訓。通過政府行政部門，開展長期大量的各種宣傳，全面提升煤炭礦區從業人員對礦區靜脈資源潛在巨大經濟價值的認識。應利用礦區電視、廣播、報刊、網絡進行宣傳。著重介紹有關煤炭礦區發展靜脈產業對環境保護起推動作用的內容。除此之外，通過樹立宣傳欄、宣傳牌，發放傳單等方式。讓環保知識與環保意識走進礦區，使礦區工人及家屬認識到煤炭礦區靜脈產業對環保的重要性。經過各種形式的學習，煤炭礦區從業人員會對煤炭開采、加工、使用過程給煤炭礦區及周邊地區所帶來的生態破壞與環境污染有更全面的了解與更深層的認識。
除環境污染問題外，煤炭企業應讓職工清楚的意識到煤炭產業還面臨著資源枯竭的嚴峻威脅。同時，應讓煤炭礦區職工看到煤炭礦區從事靜脈產業不僅可以充分合理地運用各種礦區廢物資源，還可延伸產業鏈，開辟新的生產領域。另外，從事煤炭礦區靜脈產業不僅有助于轉變礦區經濟增長方式、推進產業結構合理調整。還有助于煤炭礦區走可持續發展的道路。
2 構建煤炭礦區靜脈產業體系，提供煤炭企業可供借鑒的發展模式。煤炭礦區從事靜脈產業就是對礦區廢舊資源開展回收、分類、拆解、加工、再利用、再資源化的一個過程，實現礦區廢棄資源的二次利用。煤炭礦區的廢舊資源種類繁多，數量龐大，各類礦區廢棄資源的性質不同。其開發利用的方式及工藝也不相同。由于礦區靜脈產業的資源分散在各個領域，各種資源開發利用的環節也區別很大，運用現有技術無法對礦區廢棄資源進行充分的開發與利用，因此，需要從產業鏈的角度，對礦區靜脈產業體系構成進行分析，即構建礦區靜脈產業體系。(1)資源回收。資源回收環節是煤炭礦區靜脈產業的基礎，它可以直接通過自己或間接通過商販。將分散在煤炭企業、煤炭礦區周邊社會等的可再利用的廢棄資源回收起來。資源回收環節廢物來源主要有兩方面：一是礦區職工及周邊居民生活過程所產生的廢物資源，如廢塑料、廢紙、玻璃、生活垃圾等廢舊物質；二是礦區生產過程產生的廢物資源。如煤泥、粉煤灰、礦井水、廢舊礦用設備設施、電子設備設施等。(2)資源分類處理。根據煤炭礦區回收資源的具體情況，資源分類處理環節各不相同。對于回收的大型設備設施如礦用廢舊設備設施，可直接給相關靜脈產業部門使用。對于數量多、品種雜的廢棄資源如廢玻璃、廢金屬、廢塑料等經過分類后即可對外出售。(3)資源再造。資源再造是利用拆解礦用廢舊設備設施得到的不能直接使用或者不合格的零部件資源。對這些零部件進行修復、再制造，使其恢復原有功能。煤炭礦區特有的單體支柱、皮帶、礦車、小絞車、小電機、小電器、刮板運輸機等，因其工藝比較簡單，能夠達到規模的再造資源；對于通風機、采煤機、掘進機等大型設備數量較少，需要與其他企業合作進行再造建立相關再制造的基地。(4)資源再利用。煤炭礦區資源再利用環節涉及多種靜脈資源的再利用，例如礦區通過建設礦井水處理設施，對所有礦井水進
行迭標處理，并回用于井下防塵、洗煤廠補水、電廠冷卻用水、地面降塵、工廣綠化、辦公區域衛生等。礦區通過實施余熱、余汽、余溫綜合利用工程建設，完成節能改造及余熱資源的利用。通過礦區集團公司下屬的煤矸石磚廠、粉煤灰磚廠、爐渣砌塊廠、爐渣粉煤灰雙摻水泥廠等，對產生的妒渣、粉煤灰等全部進行綜合利用。(5)服務領域。煤炭礦區靜脈產業的服務主要由金融、技術服務和物流構成。煤炭企業資金豐富，金融發達，故此金融無需單獨規劃，煤炭企業與相關的科研機構與高等院?；ハ嗪献?，獲取優質的技術服務。目前，煤炭礦區亟需建立礦區靜脈產業的物流體系。即再生資源回收的體系與資源交易的體系。
3 完善相應的法律體系，提供有效的政策支持。我國已出臺了《循環經濟促進法》，在此基礎上應進一步明確廢棄物回收、處理和再資源化的主體、責任、權力和規范。對煤炭企業收取環境污染費。在某種程度上套約束煤炭企業隨意排放、超量排放廢棄物的行為。針對煤炭礦區靜脈產業。國家應單獨出臺一部法律或完善相關聯的法律，以法律條文的形式規范和鼓勵煤炭企業對生產過程中產生的廢棄物進行回收、分類、再利用的行為，并為從事礦區靜脈產業生產的企業提供廢物處理費作為獎勵，努力推動煤炭礦區靜脈產業的發展。
4 全面開展再生再造技術的研發，提高科技成果的利用效率。煤炭企業只有依托科研成果，才能實現煤炭礦區靜脈產業的規?；l展與專業化發展。因此，煤炭企業應重視與相關高校與科研院所的合作，加大對資源再生再制造技術的資金投入與重視。
研發并運用煤矸石綜合利用技術。建造煤矸石電廠，利用煤矸石資源進行發電。將煤矸石作為循環流化床鍋爐的燃料，燃燒過程加入石灰石或白云石等脫琉劑，既可降低煙氣中的硫化物和氮化物，又可對周圍單位集中供熱。煤矸石制氣：用煤矸石在曰轉式在動排渣煤氣發生爐中制取煤氣或半水煤氣，作為鍋爐的熱源或出售給外部企業使用。
研究礦井水資源綜合處理技術。首先，對部分未迭到排放標準的礦井水進行一級處理，以滿足迭標排放；其次，對水量大、水質好的礦井水進行二級處理，作為生產與生活用水。除此之外，推廣應用電滲析和反滲透技術，使高礦化度、高硬度礦井水資源化。
研發低溫余熱利用技術。利用水泥窯尾氣、廢氣余熱，建成余熱發電站，可滿足水泥廠大部分用電量，還可節約大量煤炭資源；針對地熱資源，利用水源熱泵進行熱交換對生產辦公場所實行冬季供熱、夏季供冷，此技術比鍋爐供暖可節約大筆費用。
五、結語
發展煤炭礦區靜脈產業對煤炭企業影響深遠，煤炭礦區靜脈產業的發展前景廣闊，未來可為煤炭企業可持續發展帶來經濟效益、社會效益、生態效益。煤炭礦區靜脈產業發展與成長過程中，雖面臨諸多問題的限制與困擾，但隨著時間推移，人們對煤炭礦區靜脈產業的認識不斷加深。相關政策制度逐漸加以完善，上述問題必定會迎刃而解。煤炭礦區靜脈產業終套迎來發展的春天。煤炭企業同樣會實現清潔生產，煤炭企業職工會擁有一個更綠色，更環保的工作和生活環境。
參考文獻：
煤炭產業發展范文3
【關鍵詞】山西 煤炭產業 產業鏈
一、山西煤炭產業升級的背景
我國目前正處于工業化中期，已進入能源消費的高增長期。在這種能源日益緊缺的大背景下，誰具有能源資源優勢，誰將握有今后幾十年發展的主動權和競爭優勢，也為山西發展提供了大好機遇，山西的經濟地位一定會更加突出。山西是全國的能源和礦產資源大省，自然稟賦得天獨厚。資源探明儲量居全國第一位的有煤、煤層氣、鋁土礦、金屬鎂等7種，居全國前10位的有34種。特別是煤炭儲量和年開采量分別占全國的1/3和1/4，煤炭外調量占全國市場交易的2/3。豐富的礦產資源為山西國民經濟比較優勢的充分發揮提供了有利條件。多年來，山西作為能源大省，為全國經濟發展做出了重要貢獻。但是作為典型的能源大省，山西始終是走著一條高投入、高污染、低產出、低效益的粗放式經濟增長之路，這也一直是困擾山西能源科學發展的“瓶頸”，因此煤炭產業升級問題迫在眉睫。
二、山西煤炭產業發展中的問題
（1）生產技術、工藝設備落后。受技術裝備的影響，薄煤層資源開采有限，造成資源嚴重浪費，并直接縮短了礦區開采服務年限，使煤礦的回采率長期在低水平徘徊，煤炭產品的深加工不夠，煤炭產品技術含量不高，致使煤炭產品質量、價格以及企業的市場競爭力極為低下。
（2）產業集中度低、產業結構不合理。長期以來，山西煤炭在產業鏈延伸方面，資源優勢遠未轉化為真正的經濟優勢，產品以初加工為主，產品單一，產業鏈短，單一的產業結構致使近一半煤炭以原煤形式出售。優勢礦產資源的深加工水平低，綜合開發利用程度不高，電力、焦化及化工產業尚未形成規模，不能有效提高煤炭產品的附加值，競爭力差，制約了礦區經濟的進一步發展。
（3）環境污染嚴重。長期以來，山西煤炭產業采取傳統的粗放型經濟增長模式，資源破壞問題和因高強度消耗資源導致的生態環境破壞問題十分嚴重。煤炭資源回收率偏低，許多具有多重價值的資源和共生、伴生資源浪費嚴重。大規模開采煤炭引發了大面積的礦區地表沉陷、地質災害，導致水資源和土地資源嚴重破壞，植被資源普遍衰退，生態系統失衡問題進一步突出。不合理的開采方式造成地面大量煤矸石堆積，加劇了環境污染。
（4）“四礦”問題加劇。所謂“四礦”問題，是指礦業、礦山、礦工、礦城問題。煤炭企業傳統發展模式加速了的資源枯竭，造成了觸目驚心的環境破壞，從而加劇了“四礦”問題。
（5）產業鏈太短太單一。到目前為止山西煤炭產業形成的產業鏈有以下幾種：煤炭――市場，煤炭――電力――市場，煤炭――氣化――化工――市場，煤炭――焦化――化工――市場?；诖祟惖漠a業鏈，企業獲得了利潤，增加了原煤的價值，但卻由于鏈條太短太單一，產業鏈給企業帶來的利潤還沒有充分利用。要想在能源領域具備國際競爭力，煤、電、油以及天然氣的混業經營是成功的基本要素。
三、山西煤炭產業的優化措施
（一）以人為本，狠抓煤炭產業安全生產
人是最寶貴的資源。沒有人的安全，就沒有社會的和諧，人的生命安全是社和諧最基本的要求和條件。和諧需要穩定，穩定需要安全。煤礦礦工生命的安全是煤炭產業發展的基礎，是煤炭產業發展的出發點和歸宿。沒有煤礦的安全，沒有煤礦礦工生命的安全，就談不上以人為本，也就談不上煤炭工業的協調和可持續發展，更談不上全面落實科學發展觀。
（二）形成基于資源特性的加工制造產業模式
煤炭企業產業鏈延伸時，應依托國家“十二五”規劃，分析評估市場需求趨勢，并結合自身特點，構建特色的煤炭產業鏈延伸模式，做到有所為有所不為；上馬產業鏈延伸項目時，應進行充分的技術和經濟可行性論證。
（三）加強相關行業的協同，推進產業鏈一體化建設
山西煤炭企業的產業鏈延伸主要局限在自身企業內部，缺乏與下游的電力、化工、建材、冶金等行業聯合，致使技術進步緩慢、同業競爭加劇、產品成本偏高、潔凈煤利用效果偏低。煤炭企業應與下游的電力、化工、建材、冶金等企業建立良好合作機制或企業間聯盟，采用上下游一體化等方式，實現煤電化一體化發展模式。
（四）加強低碳化利用的技術研發
當地政府政府和企業應當鼓勵技術創新，加大技術研發，發揮科技進步在煤炭產業鏈延伸中的作用。推進煤炭高碳能源的低碳化發展，需要加強煤炭潔凈高效利用的基礎研究，需要加強加工洗選提質技術、煤基多聯產技術、煤炭液化、氣化技術的研發，大力發展低碳利用技術。
四、結語
本文從產業鏈的角度出發，針對山西煤炭產業的優化問題展開研究，山西煤炭產業有強大的稟賦優勢、區位優勢、歷史經驗，這為山西煤炭產業未來的騰飛奠定了堅實的基礎。雖然當下山西煤炭產業遇到種種問題，但只要轉變思路，轉變煤炭產業發展新模式，那么山西煤炭產業的輝煌將不是夢想！本文對山西煤炭產業的產業鏈優化提出相應的可行性建議，希望對該產業鏈發展有一定推動作用，并最終促進山西煤炭產業的升級與優化，使得山西的經濟朝合理有序的方向發展。
參考文獻：
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煤炭產業發展范文4
摘 要 本文首先簡要介紹了我國煤炭產業在能源產業中的重要地位，分析了傳統煤炭產業在近幾年發展中存在的問題，提出了相應的解決辦法，重點闡述了循環經濟理論原則對我國煤炭產業可持續發展的意義，結合我國目前煤炭產業實際狀況總結出了煤炭產業發展循環經濟的幾種模式。
關鍵詞 煤炭產業 可持續發展 循環經濟
從我國的能源構成來看，在化石能源中，煤炭資源儲量最為豐富，而石油、天然氣資源儲量相對比較缺乏，建國60多年來，煤炭作為一次能源在我國經濟發展中起到了至關重要的作用，是我國能源消費中比重較大的能源之一，因此我國煤炭產業作為我國最重要的產業之一能否實現長期的可持續發展，將直接關系到我國未來經濟的發展和社會的穩定。
一、我國煤炭產業的發展存在的問題
雖然煤炭產業對我國經濟發展起著十分重要的作用，但是，其在發展過程中還存在很多問題，這些問題嚴重的阻礙了煤炭產業的可持續發展：
（一）我國煤炭產業發展面臨有效資源供給嚴重不足的局面
我國煤炭資源雖然十分豐富，但是人均儲量不足世界平均水平的54%，而且分布在我國的優質煤炭資源不多，可利用的優質煤炭資源就更少了，按照目前人均煤炭需求水平估算，到2020年，煤炭需求總量可達1250億噸。前幾年，我國煤炭資源管理十分落后，開發秩序參差不齊，煤炭資源損失非常嚴重，一些根本不具備生產條件的小煤窯與大型煤礦爭奪煤炭資源，使得一些優質煤礦被小煤窯弄得肢解分割。隨著這幾年煤炭價格的快速增長，一些大型的煤炭企業急功近利，采厚棄薄，采易棄難，造成煤炭資源的嚴重浪費，同時，一些稀有煤炭也被當做普通燃料燒掉了，十分可惜。
（二）煤炭開采和利用面臨的生態環境壓力越來越大
我國煤炭豐富的地區環境承載能力較低，將近85%的煤炭資源分布在大陸性干旱、半干旱氣候帶，這些區域水土流失現象和土地荒漠化現象十分嚴重，地質災害多發，植被覆蓋率低，生態環境很脆弱，生態破壞十分嚴重。同時，人為破壞的因素也不容小視，其中由于開采引起的地表塌陷所造成的生態環境破壞尤為嚴重，傳統的煤炭開采企業模式只注重大規模的開采煤炭，對開采過程中所造成的河流污染、植被枯竭、空氣污染等問題缺乏治理措施，久而久之，造成我國生態環境的嚴重失衡。
（三）我國煤炭企業產品結構不合理，抵御市場風險的能力不強
我國絕大多數的煤炭企業的煤炭產品結構比較單一，初級產品所占比重較大，商品化程度不高。我國大多數煤炭開采企業都以原煤開采為主，大量開采出來的煤炭沒有經過進一步加工就被直接燃燒利用，煤炭利用效率很低。同時，與我國煤炭開采環節相比，我國煤炭深加工和潔凈煤技術發展更是緩慢。絕大多數企業沒有形成自己具有優勢的產業鏈，產業結構單一，產品技術含量不高，過度依賴煤炭初級產品，因此，我國煤炭企業經濟效益受市場波動影響很大，自身抵御市場風險的能力不強。
二、循環經濟可實現我國煤炭企業可持續發展
循環經濟 所提倡的是一種建立在物質不斷循環利用的基礎上的經濟發展模式，是一種以資源的高效利用與循環利用為核心，以“再思考、減量化、再利用、再循環、再修復”的5R為基本原則，以低消耗，低排放，高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，實現資源―產品―廢棄物―再生資源的反饋式循環過程，可以有效利用資源和保護環境，以盡可能少的資源消耗與環境成本，盡可能大地獲得經濟效益和社會效益，從而使經濟系統與自然生態系統的物質循環過程相互和諧，促進資源永續利用。其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放。因此，要想使我國煤炭產業走可持續發展之路，就必須大力發展煤炭產業的循環經濟，最大程度地減少排放污染物，提升煤炭產業經濟運行效率和質量，同時也保護了我國的生態環境。我國煤炭產業走此道路可達到經濟效益和社會效益雙豐收的目的。
三、煤炭產業可持續發展所采取的循環經濟模式
（一）我國煤炭產業應該大力推廣潔凈煤技術
是指煤炭開發和利用的過程中，旨在減少污染和提高效率的煤炭生產、煤炭加工、燃燒、轉化和污染控制等新技術的總稱。潔凈煤技術的應用可更大地提高煤炭利用率，減少污染物排放，并可把煤炭高效地轉化為液體、氣體燃料，保障能源安全。目前，潔凈煤技術已成為世界各國解決環境問題主要技術手段之一，也是國際上高技術領域競爭十分激烈的重要領域之一。對于我國而言，推廣應用潔凈煤技術是我國走能源可持續發展的必由之路。
（二）我國煤炭開采過程中伴生物產品的開發利用
煤炭在開采和開發利用的過程中會產生各種不同類型的伴生物，例如煤矸石、瓦斯、高嶺土等，如果這些物質在開采過程中被丟棄，將會對我國環境造成很大的污染，同時也是一種資源浪費。但如果采取措施加以利用就會“變廢為寶”。煤矸石是在煤炭的采掘和洗選過程中產生的的一種物質，它的用途有很多，可以填筑公路、復墾造田、還可以賣給水泥公司用作生產水泥，也可以賣給發電廠用于發電。瓦斯氣是煤層氣的俗稱，是在煤炭開采過程中產生的。如果將瓦斯直接排入到空氣中，會造成很大的空氣污染，同時也是一種資源的浪費。瓦斯不但可以用作工業和民用的燃料還可以用其來發電。高嶺土可以作為制造陶瓷和紙的原料。
（三）我國應該積極構建煤炭生態工業園
生態工業園是通過有意識的將有廢物排放的企業和廢物再處理的企業安排建立在一個園區內，形成有機的良好的循環組合，使一些企業產生的廢物作為另外一些企業的原料進行再生產利用。我國煤炭產業發展生態工業園能夠較好的解決在其發展過程中所帶來的能源過度消耗和污染環境問題。為我國煤炭產業實現可持續發展提供了良好的方式。
總之，我國煤炭產業要實現全面可持續的發展就必須發展循環經濟，走新型工業化的發展道路，最終實現經濟、社會、環境的全面協調可持續的發展。
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煤炭產業發展范文5
【關鍵詞】煤炭產業 現狀 可持續發展 限制因素
一、引言
隨著金融危機的影響逐漸加深，經濟增速逐漸放緩，使得能源行業的利潤空間進一步縮減，國家對能源的監控力度也進一步加強，尤其是煤炭產業，生存壓力不斷上漲。同時，煤炭行業在黃金時期的不合理開發后遺癥逐漸顯現，許多礦區地表塌陷嚴重、環境惡化速度不斷加快、安全事故頻發、資源浪費現象嚴重，因此有必要對煤炭產業進行調研，并針對煤炭開發的缺陷制定相應的舉措來促進煤炭產業的可持續發展。
二、我國煤炭產業現狀
我國陸地面積寬闊，煤炭資源豐富。為我國經濟發展提供了堅實的能源基礎，但是隨著煤炭產業規模的擴大，礦區生態環境遭到了嚴重的破壞；煤炭開發管理的粗放性，導致資源浪費嚴重，我國煤炭資源量迅速縮減；國家對煤炭產業的監管力度不足，導致煤炭行業的盜采、濫采現象嚴重，國家資源得不到有效的利用和保護；對煤炭產業的安全管理不重視，導致煤炭開采安全問題頻發。以上都制約了我國煤炭產業的健康、持續發展。
三、我國煤炭產業特征
當前我國的煤炭產量和保有儲量居全球首位，且具有以下特征：
（一）大部分煤炭資源集中在中西部地區，占到了3/5以上，云南周邊占到了1/5，其余的煤炭資源分布在華北平原和東北平原，從煤質角度出發，東北平原和云南地區與的瓦斯含量普遍較大，華北平原則含水層較發育。
（二）我國煤炭的主要消費市場為東部沿海地區和南部發達地區的電廠以及鋼鐵企業，而煤炭的主要產地集中于北方和內地，因此煤炭銷售時運輸路線長，且運輸途徑主要以鐵路為主，部分輔助以水運。
（三）我國煤炭開發技術水平相對較低，雖然經過了多年的技術改造，但是開采依然以現場人工操縱機械為主，缺乏對自動化應用的推廣，現場安全防護措施簡陋，配套設施不齊全。
（四）我國煤炭企業分布各地，規模不等的煤炭企業數以百計，缺乏統一的市場競爭機制和控價機制，因此行業競爭混亂，煤炭企業難以形成規?；纳a，且煤炭市場的惡性競爭往往導致煤炭企業以犧牲安全系數為代價降低生產成本換取市場，帶來的是更多的安全事故。
（五）煤炭市場周期性波動，煤炭銷售目標企業為電力、冶金和化工等重工業，此類工業生產呈現季節性變化，因此煤炭市場的價格和銷量也呈現季節性波動，相比夏季，冬季的煤炭銷售量更大。
（六）由于國家對煤炭生產經營的限制較多，從采礦許可證、經營許可證、煤炭生產許可證到安全許可證等證件的取得都需要很高的企業綜合條件，因此進入煤炭行業的障礙較高，行業壁壘限制了煤炭市場的進一步擴大。
四、制約煤炭產業可持續發展的問題
目前制約國有煤炭企業可持續發展的原因主要有以下幾點：
（一）煤炭資源的不可再生性
煤炭行業生產的對象是不可再生的耗竭性的煤炭資源。它不僅是一種重要燃料，而且也是具有多種用途的有機原料。它在地球上的賦存量是有限的。據估計，按目前消費水平，煤炭最多夠用300年左右。因此說煤炭資源不可再生性的特點嚴重的制約著煤炭行業的可持續發展。
（二）煤炭資源浪費嚴重
我國煤炭開采浪費驚人，目前煤炭回采率不到國際先進水平的一半，煤炭在我國能源產業和消費結構中占70%左右，是我國首屈一指的戰略性能源。 雖然我國煤炭資源總量豐富，但人均占有量還是相對貧乏。然而就在這種情況下，我國的煤炭資源浪費卻是驚人的。
（三）污染嚴重
煤炭的過度開采已經對環境造成了嚴重的危害，礦區周邊地表塌陷嚴重，影響了周邊居民的種植業、畜牧業和漁業生產，甚至對居民點住房和其它建筑造成了損害；礦區的水源受到了嚴重的污染，許多礦區的水源不達標，居民用水不得已從其它區域引進，或是只能引用凈化水廠的水源，增加了用水成本，對農業灌溉也造成了極大的限制；空氣污染也是礦區污染的主要方面之一，礦區附近空氣粉塵濃度大、氣味刺激，同時增加了濃霧、酸雨的產生幾率，干擾了生產、生活。
（四）人才結構不合理
當前煤炭企業的管理層主要由工作年限長的現場操作人員晉升，因此對現場技術業務熟悉，有助于對煤炭生產進行現場管理，但是由于普遍缺乏系統性的管理培訓和理論教育，因此管理層素質偏低、管理方式過于隨意，造成了煤炭系統生產盲目、管理粗放的現狀，難以進行精細化的市場運作和管理，企業競爭力低下，員工缺乏凝聚力，同時在引進技術人才時，容易被原有的低素質管理者所排斥，使得企業對人才的吸引力進一步降低，造成了企業的不斷退步，因此煤炭產業很難有以管理優勢獲得成功的企業，只能依靠能源占有量維持運行，從而使得煤炭產業缺乏自主的定價權。
雖然諸多的缺陷和限制因素導致了煤炭產業可持續發展的難度非常大，但是為了實現可持續發展的目標，保障社會進步的穩定性和持續性，需要我們繼續探索促進煤炭產業發展的措施。
五、實現煤炭可持續發展的舉措
（一）對原材料進行深加工，提高煤炭的利用效率
煤炭是初級產品，原煤生產利潤空間有限且非常得低，由于受到煤炭賦存條件的制約，特定煤炭企業的煤炭產品品種相對穩定，且調整余地不大。要想長期獲得更大的經濟效益，必須延長產業鏈條，實現產品結構升級，對原煤進行深加工。
（二）大力發展相關產業，推進資源回收利用
在做大做強煤炭主干產業的同時，還可以圍繞煤炭來生產各種配套產品和服務，如錨桿、重介質粉、浮選劑、油脂、膠帶、大量消耗性產品以及機電修配、機械加工等行業。
（三）積極探索發展接續產業
接續產業是煤炭企業的二次創業。煤炭企業發展接續產業，必須把握好一些關系全局的重大原則。第一要做好市場調查研究，找準行業切入點，注重行業的長期發展，避免急功近利的投資和是亂投資；第二要堅持解放思想、轉變觀念，不斷深化改革、擴大開放，充分發揮市場優化配置資源的作用，加快完善市場經濟體制；第三要堅持發揚自力更生、艱苦創業的精神，充分發揮自身優勢，挖掘內部潛力，不斷增強自我發展能力，同時努力爭取國家的支持。
六、結語
雖然當前煤炭市場的發展存在許多的缺陷，但是隨著國家對煤炭市場調控力度的不斷加大，以及市場對煤炭質量的要求不斷提高，煤炭企業的生產活動正在逐步規范，煤炭質量和生產安全性正在逐步提高，但是當前煤炭市場處于下行區間，因此煤炭企業的生存壓力會進一步增大，煤炭企業的管理需要更加的精細化，以降低成本，增強競爭力。同時，為了促進煤炭產業的可持續發展，應該在煤炭產業鏈延伸、環境治理、煤炭開采技術提高等領域進行深入研究，制定適合國情的煤炭可持續發展的促進舉措。
參考文獻
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煤炭產業發展范文6
關鍵詞：傳統煤化工；現代煤化工；產能過剩；可持續發展
一、我國煤化工產業的現狀
煤化工是指以煤為原料，經過化學加工使煤轉化為氣體、液體和固體燃料以及化學品的過程，并生產出各種化工產品的，簡稱煤化工，主要包括煤的氣化、液化、干餾以及煤焦油加工和乙炔化工等。經過幾十年的努力，我國煤化工產業取得了長足發展，正逐漸從以焦炭、電石、合成氨為主的傳統煤化工向石油替代品為主的現代煤化工轉變。這有利于推動石油替代戰略的實施，保證我國的能源安全，實現能源多樣化，促進后石油時代化學工業可持續發展。
煤化工行業的發展對于緩解我國石油、天然氣等優質能源供求矛盾，促進鋼鐵等相關產業的發展發揮了重要的作用。但是，以煤為原料的煤化工行業在短短幾年內迅速升溫，全國各地擬上和新上的煤化工項目不斷增多，項目規模大小不一。我國煤化工過熱的突出表現就是"逢煤必化"。為謀求把資源優勢轉化為經濟優勢，幾乎所有煤產地甚至煤炭調入地區都要大力發展煤化工，煤化工"大干快上"的勢頭正在不斷謀劃。其中，晉蒙寧陜疆等資源型省區甚至紛紛出臺了煤化工扶持政策，以期成為當地經濟轉型升級的重要依托。
國家發改委曾經在2006年7月、9月，2008年10月三次緊急叫停煤化工項目，但國內煤化工產能仍然增長迅速。規劃將煤化工打造成支柱產業的省份接近20個，其中不乏一些煤炭資源調入大省和一些已被國務院確立為"資源枯竭型轉型城市"的地區。2009年9月底國務院批準并轉發了十部委上報的 《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》，明確提出今后3年原則上不再安排新的現代煤化工試點項目。然而，僅僅相隔十幾天，國內煤化工規模就被刷新。
國內新型煤化工產品的規劃產能更是已達天文數字。據悉，目前煤基二甲醚的在建以及規劃產能達到4000萬噸/年，大約是2008年全年二甲醚表觀消費量的20倍；雖然國內尚無煤制烯烴的大規模商業化運行經驗，但是國內煤制烯烴的在建及規劃產能也已經達到2000萬噸/年。在國家緊急叫停煤制油之后，不少企業轉而發展風險更大的煤制天然氣，目前國家有關部門核準的煤制天然氣項目不過4個，產能110億立方米/年左右，但是跟風而建的煤制天然氣項目達到14個，產能接近550億立方米/年。于是，2010年6月18日，國家發展改革委下發《關于規范煤制天然氣產業發展有關事項的通知》，將地方先前的煤制氣及配套項目的審批權上收。據了解，目前現代煤化工擬建投資加預算，已經超過了1萬億，且投資還在呈逐步增加的態勢。而煤化工作為資金密集型、技術密集型和資源密集型行業，目前其經濟性并沒有得到充分論證和認可，國內當前正在運營的項目，較大部分處于試點階段。 雖然國家屢屢警示，但以央企陣營為代表的各大企業近年來一直沒有放慢投資煤化工的腳步，而地方政府也充分"迎合"了央企"跑馬圈地"的訴求，"拿央企作為地方發展煤化工的擋箭牌"。
二、我國煤化工產業該如何發展
我國是一個"缺油少氣富煤"的國家，能源結構以煤為主，在國際原油價格持續走高，原油和煤炭之間的比價逐步被拉大的情形下，利用國內相對豐富的煤炭資源，適度發展現代煤化工產業，部分替代石化產品有其合理性和必然性。
現代煤化工是屬于技術密集型和密集型的產業，應采取最有利于提高效益的建設及運行方式?，F代煤化工的發展要堅持一體化、基地化、大型化、現代化和集約化，真正轉變經濟增長方式。在新形勢下我國煤化工能否可持續發展取決于保護和經濟效益兩方面是否都能過關。現代煤化工要立足于可持續發展戰略，有序推進現代煤化工先進技術示范工程建設，同時在具備煤資源、水資源、環境狀況以及等條件的地區，適當合理布局以煤氣化為基礎的煤化工多聯產系統示范工程，如煤基甲醇-燃氣聯合循環發電（煤基多聯產IGCC系統）加二氧化碳捕集系統（CCS）等，試點能源-化工-環保一體化循環經濟產業鏈，探索現代煤化工的發展模式。通過集成優化，使能量流、物質流、火用流梯級利用，而且煤基熱電化多聯產這一集資源、能源、環境一體化系統，顯然優于生產某種單一產品的煤化工發展思路，被專家認為是"綜合解決我國能源問題的重要方案"。如果將這一認識拓寬至從煤的開采洗選，通過焦化、氣化、液化等組成的化工產品鏈，與發電、供熱、污水處理、建材等集成優化，就可以形成循環經濟型的煤炭能源化工，將全面實現煤的清潔高效利用。也就是說，科學發展煤化工必須要以煤的清潔高效利用為前提，而不是不顧代價地去獲取終端產品與石油化工產品簡單比價上的盈利性。在水環境和生態環境均十分脆弱的西部富煤地區發展煤化工，尤其應遏制住攫取利潤的原始沖動。
中央政府各部門近期在多個場合表態，"十二五"期間煤化工產業政策的閘門將關的更緊。2011年4月12日，發改委公布了《關于規范煤化工產業有序發展的通知》，對幾乎所有煤化工領域內的細分行業都做出了嚴格的限制。規定在新的核準目錄出臺之前，年產50萬噸及以下煤經甲醇制烯烴項目，年產100萬噸及以下煤制甲醇項目，年產100萬噸及以下煤制二甲醚項目，年產100萬噸及以下煤制油項目，年產20億立方米及以下煤制天然氣項目，年產20萬噸及以下煤制乙二醇項目都將被禁止。 這意味著一度炒得火熱的煤化工投資熱潮將得到遏制，大唐一位煤化工專家稱，發改委的此項政策更加量化，而不像以往那樣"模糊"。 發改委此次之所以明令叫停不符合要求的煤化工項目，是因為國內的煤化工項目投資過熱，導致出現了嚴重的產能過?，F象。業界認為，此舉將進一步提高煤化工行業門檻，對中小煤化工企業以及后來者將樹立更高的門檻和更嚴格的環境，而對已具備規模、資源與技術優勢的煤化工企業則是利好。
業內專家稱解決我國煤化工過熱現象必須從三方面考慮：一要改革現有的政績考核體系，改變唯GDP論成敗的政績觀，并平衡好地方與中央的利益關系，這個問題解決了，地方政府就沒有發展煤化工的沖動和熱情了；二要嚴格煤炭資源配置，不能將屬于全國人民的煤炭資源讓少數企業獨享，只要不給煤炭資源，相信不會有多少企業愿意將大量資金投向"錢景"不明的煤化工項目；三要加大技術創新、加快工業化示范，如果我們能成功開發出更多類似于低碳甲醇制烯烴這樣的技術，企業就有更多的選擇，就不會"一窩蜂"，煤化工產業自然就會健康發展。另外，還應明確煤化工產業定位、發展方向、發展重點和發展步驟，在充分調研論證的基礎上，制定其近期目標和中長期發展規劃，再配套實施細則，指導其發展。
三、結語
現代煤化工產業在人類上發揮過重要作用，雖然當前現代煤化工產業出現了一些無序發展、盲目發展的現象，但是只要有關方面在國家對煤化工產業發展一系列政策的正確引導下，能夠統一認識，穩妥推進，有序發展，科學發展，并且隨著石油巔峰的到來，煤化工產業在我國仍有廣闊的發展前景和空間。
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