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自然資源環境范文1
關鍵詞：自然資源稟賦；環境規制；經濟增長；區域經濟；環境保護
中圖分類號：F205 文獻標志碼：A 文章編號：1001-862X（2013）06-0061-007
一、引 言
自然資源是經濟發展的基礎，是區域經濟增長的基本要素。然而，自Auty于1993年提出“資源詛咒”假說以來，學者們就自然資源對經濟增長的具體作用處于不斷的爭論之中。有學者認為豐裕的自然資源是促進經濟發展的，而有些人認為自然資源對經濟增長存在著“資源詛咒”的現象，諸如尼日利亞和委內瑞拉等許多自然資源豐富地區的經濟增長卻不盡如人意就是很好的例證。改革開放以來，我國城鎮化和工業化步伐加快，但也帶來大量的自然資源消耗及諸多的環境問題，而隨著人民收入和生活水平的提高，環境正在成為體現生活質量的一種產品，人們對環境污染的容忍度降低，國家對環境規制逐步強化，環境標準也越來越高。隨之而來的問題是在環境規制目前嚴格背景下，自然資源稟賦對區域經濟增長究竟起著什么樣的作用，環境規制、自然資源稟賦與區域經濟增長到底是什么關系？這個問題的回答，對于探索經濟增長與環境相容的均衡發展模式，制定科學的經濟政策，促使我國中西部自然資源稟賦相對較高省份的經濟快速增長及經濟增長方式轉型具有重要的理論和現實意義。
二、文獻綜述
近年來，學術界對“資源詛咒”問題進行一系列的研究。資源詛咒是經濟學中的一個經典假說，是指豐富的自然資源并不一定帶來經濟增長，它也可能是經濟發展的詛咒。對此，學者們利用不同的樣本數據進行了實證研究，但結果并不一致。有一部分學者實證研究表明，自然資源稟賦與經濟增長呈現負相關的關系。Papyrakis，Gerlagh（2004）認為自然資源對經濟增長的負向作用大于正向作用，從而帶來了資源詛咒的現象。[1]徐康寧、王劍（2006）利用采掘業部門的投入水平來衡量自然資源稟賦，對資源詛咒這一假說進行了實證檢驗，得出在我國內部地區層面存在資源詛咒，密集而過度地開采資源導致的制造業衰退和制度弱化是制約經濟增長的主要原因。[2]邵帥、齊中英（2008）認為西部地區的能源開發與經濟增長之間存在顯著的負向關系，能源開發通過對科技創新和人力資本投入產生擠出效應，滋生尋租和腐敗而引起的政治制度弱化效應阻礙了經濟增長。[3]岳利萍等（2011）認為自然資源稟賦對我國經濟增長的影響既存在正面的直接效應，也存在負面的間接效應，且間接效應大于直接效應；自然資源稟賦主要是通過影響投資、受教育水平、開放度、R&D等社會經濟變量，降低了自然資源對經濟增長的促進作用。[4]還有部分學者認為自然資源稟賦與經濟增長呈現正相關的關系。Alexeev，Conrad（2009）實證結果表明在長期，自然資源豐裕度對經濟增長起著顯著的促進作用。[5]還有一部分學者認為自然資源稟賦對經濟增長的影響不明顯或者不確定。丁菊紅、王永欽等（2007）認為我國省際層面“資源詛咒”現象的短期效果不明顯。[6]Lederman，Maloney（2008）認為，資源詛咒的結論缺乏穩定性，部分指標的篩選缺少相關性，另外，限于數據的制約，以往對資源詛咒的實證研究所依據的跨國數據難以準確描述經濟增長的整個過程。[7]
近年來，關于環境規制與經濟增長的相關文獻主要有：有一部分學者研究了環境規制對企業技術進步和生產率的影響。Francesco Testa等（2011），張中元、趙國慶（2011）等學者認為加強環境規制能夠提高企業的技術創新及生產率[8]{9]。張成等（2011）認為在東部和中部地區，環境規制強度和企業生產技術進步之間呈現“U”型關系，而在西部地區，受到環境規制形式的影響，環境規制強度和企業的生產技術進步之間尚未形成在統計意義上顯著的“U”型關系。[10]還有一部分學者研究了環境規制對行業競爭力的影響。Chintrakam （2008）認為嚴格的規制不利于制造業技術效率的改善，進而有損制造業部門的競爭力。[11]Rutqvist（2009）用美國48個州的數據分析了環境規制與污染密集型制造業競爭力的相互關系，結果表明，環境規制對產業競爭力不具有顯著的正向或負向影響。[12]傅京燕、李麗莎（2010）認為環境規制與我國各行業的國際競爭力呈“U”型關系。[13]還有少部分學者研究了環境規制對經濟增長的影響。熊艷（2011）采用“縱橫向”拉開檔次法，構建并計算出環境規制強度指數，得出環境規制與經濟增長之間并非線性的關系，而是呈正“U”型的關系。[14]
回顧現有的研究文獻可以發現，既有的研究大多是單獨考察自然資源稟賦對經濟增長的影響和環境規制對經濟增長的影響，但把自然資源稟賦放在環境規制的背景下，來考察其對區域經濟增長影響的文獻研究至今尚未發現。因此，我們試圖通過將自然資源稟賦、環境規制與區域經濟增長納入同一個分析框架，通過經驗研究試圖解決以下三個問題：一是自然資源稟賦對經濟增長的直接影響；二是環境規制對經濟增長的直接影響；三是環境規制強度的提高是不是改變了自然資源稟賦對區域經濟增長的影響。
三、理論分析
（一）自然資源稟賦與區域經濟增長
自然資源稟賦與經濟增長之間的關系是經濟學的一個基本命題。從經濟增長的動力機制來看，經濟增長不僅取決于勞動力、物質資本、人力資本等社會經濟要素稟賦，還取決于自然資源稟賦。以往多數文獻認為，勞動力、物質資本和人力資本代表一個地區的軟資源，是決定經濟增長的關鍵變量，然而對于經濟發展較為落后的地區而言，自然資源稟賦對區域經濟增長仍然起著至關重要的作用。
自然資源稟賦對經濟增長的作用存在直接作用和間接作用兩個方面。直接作用體現在，自然資源能夠加快資金積累，降低原材料及燃料等生產要素成本，擴大生產性邊界，對區域經濟增長起推動作用。與此同時，自然資源能夠提高人均收入水平，增加消費，對區域經濟增長起拉動作用。間接作用體現在，當經濟體過度依賴自然資源時，自然資源會通過內生的物質資本、人力資本等要素流動、技術創新和外生的制度安排三種渠道抑制經濟增長，關鍵表現在資本轉移、制度弱化、人力資本不足和創新擠出等方面。[15]資源部門的擴張和制造業的萎縮降低了資源配置的效率，通過引起從事創新活動人員數目的減少擠出了技術創新和人力資本，通過滋生尋租和腐敗而引起了政治制度的弱化，從而抑制了經濟增長。本文認為，以往的文獻把自然資源與社會經濟資源對區域經濟增長的作用對立起來，實際上，如果不是區域經濟增長存在對自然資源的嚴重路徑依賴，物質資本水平、人力資本水平和技術水平提高，也會促進自然資源高效低污染地開發，會進一步發揮自然資源稟賦對區域經濟增長的推動作用。
（二）環境規制與區域經濟增長
環境規制與經濟增長之間存在雙重效應，其一是環境規制對經濟增長的負面效應，其二是環境規制對經濟增長的正面效應，這兩個效應都體現在對微觀主體——企業的作用上。[16]環境規制對經濟增長的負面效應主要體現在以下兩個方面：第一，由于企業治理環境污染，需要購買治污技術和設備，支付一定的污染治理費用，從而帶來了企業生產成本直接的增加，即所謂的“遵循成本”。第二，在政府實施環境規制的過程中，會間接造成某些生產要素價格的提高，從而進一步提高了企業的間接成本。 [17]因此，環境規制會因增加企業的生產成本而減弱了企業的競爭力，進而影響了區域經濟增長。
環境規制對經濟增長的正面效應主要表現在環境規制對經濟增長的“創新補償”效應和“優化效率”效應上?！皠撔卵a償”是由Porter（1995）提出來的，即合理的環境規制會促使企業進行技術創新，通過產品創新補償和生產工藝創新補償來提高生產效率。[18]通過刺激企業改進技術水平而激發出來的“創新補償”效應不僅能夠部分抵消企業的“遵循成本”，而且能夠提高企業的生產率和競爭力。“優化效率”效應是指在環境規制的限制下，企業通過突破原有的低生產效率模式，進而優化資源配置，實現X效率。環境規制通過促進企業進行優化資源配置，在變動的條件下進行改進與創新，進而提高企業的生產效率。因此，環境規制對經濟增長的效應包含上述正負兩種效應，應該綜合分析以上兩種效應來最終確定環境規制對經濟增長的影響。
（三）環境規制與自然資源稟賦的相互作用對區域經濟增長的影響
自然資源稟賦能夠擴大一個地區的生產性邊界，一個地區的自然資源越豐富，該區域的經濟增長越快，需要利用的自然資源總量就越大。如果該區域是粗放型的經濟增長模式，在技術水平較低的情況下，自然資源利用的數量越大，其對環境污染的程度就越大。而如果環境污染越大，越會引起社會公眾的不滿及環境規制強度的提高。因此，自然資源稟賦的高低影響了一個地區的環境規制水平。
與此同時，在既定環境規制強度約束下，如果該地區的經濟增長對本地自然資源稟賦的依賴程度高，那么環境規制對自然資源利用的約束就會越大，進而會限制資源型區域要素比較優勢的發揮，對區域經濟增長的抑制作用就越大。如果該地區經濟增長對自然資源稟賦的依賴程度低，則環境規制對該地區經濟增長的抑制作用就小。
在短期內，環境規制通過約束自然資源的利用，抵消自然資源帶來的比較優勢，制約地區的經濟增長。但在長期內，一方面，環境規制通過“倒逼”企業進行技術升級，通過技術進步促進自然資源的深度合理利用，促進區域經濟增長。另一方面，環境規制強度的提高又會刺激新的對環保產品的需求，促進環保產品的發展，帶動環保產品方面的投資，進而刺激區域經濟增長。
四、模型、方法和數據
（一）計量模型的設定
本文運用30個省份（除）2000—2010年的面板數據對這一問題進行實證研究。為了考察自然資源稟賦與環境規制對經濟增長的直接影響，設立如下計量模型（1）：
yit=？茁0+？茁1nrit+？茁2erit+？茁3Zit+？滋it（1）
其中i表示地區，t表示時間，yit是各地區經濟增長指標，用各個地區的實際人均GDP來表示，代表各地區自然資源稟賦水平，nrit代表各地區的環境規制強度，Zit是一組影響經濟增長的控制變量，？滋it為擾動項。我們引入如下控制變量：物質資本存量（k）、人力資本（hk）、勞動力投入（l）和貿易開放度（open）。
為了考察環境規制強度與經濟增長之間是否存在U型關系，我們借鑒熊艷（2011）的實證，在計量模型（1）的基礎上加入了環境規制強度的平方項。設立如下計量模型（2）：
yit=？茁0+？茁1nrit+？茁2erit+？茁3erit2+？茁4Zit+？滋it（2）
為了考察在短期內，環境規制強度增加是否影響自然資源稟賦在區域經濟增長中的作用，我們在模型（1）的基礎上加入了自然資源稟賦水平與環境規制強度的交互項。設立如下計量模型（3）：
yit=？茁0+？茁1nrit+？茁2erit+？茁3nrit×erit+？茁4Zit+？滋it（3）
為了考察在長期內，環境規制強度增加是否影響自然資源稟賦在區域經濟增長中的作用，我們在模型（3）的基礎上將環境規制強度滯后一期，同時也加入環境規制滯后一期的平方項。設立如下計量模型（4）：
yit=？茁0+？茁1nrit+？茁2erit-1+？茁3erit-12+？茁4nrit×erit-1+？茁5Zit+？滋it（4）
（二）變量和數據說明
由于自然資源涵蓋內容較廣，主要包括土地、水、礦產、生物、氣候和海洋等資源，出于數據有限和研究的方便，本文參照徐康寧、王劍（2006）的測量方法，用采掘業部門的從業人數與當地從業人員總數之比來衡量各個地區的自然資源稟賦水平。
對于各地區環境規制強度，Philippe，Sergio （2005）的研究發現二氧化硫排放對企業的邊際成本以及影響力較強，能較好的反映一個國家改善環境的努力程度，是驗證波特假設的一個很好的變量。[19]且二氧化硫排放是我國環境管制中的典型污染物和主要控制對象，其數據統計較為科學完整，同時又與經濟發展過程密切相關。而廢水、廢氣和固體廢物等指標同質性較差，進行省區間的比較則會出現較大誤差。因此本文參照張中元、趙國慶（2012），用工業二氧化硫去除率來衡量，其中工業二氧化硫去除率等于各地區工業二氧化硫去除量與工業二氧化硫產生量（工業二氧化硫去除量與排放量之和）的比值。
控制變量：①物質資本存量根據永續盤存法公式Kt=Kt-1（1-？啄）+It進行計算，其中Kt表示各期的資本存量水平，新增投資It為各省的固定資本形成額，？啄表示折舊率。本文的資本存量根據單豪杰（2008）[20]的數據，換算成以1999年為基期的資本存量，其中折舊率取10.96%。②人力資本用各地區人均受教育年限來衡量，數據根據《中國人口統計年鑒》公布的抽樣統計地區受教育人群分布計算得到。具體計算公式為Ht=■HEit·hi。其中Ht表示t期的人力資本存量，HEit為t期第i層次教育水平的勞動力人數比重，hi為第i層次教育水平的受教育年限，其中大專及以上以16年計，高中12年，初中9年，小學6年，文盲0年。③勞動力投入用年底就業人數表示。④貿易開放度用進出口總額占GDP之比來衡量，其中進出口總額根據各地區進出口總值的美元計價數乘以當年人民幣與美元的平均匯率計算而得。
以上數據除特別說明外，均來源于相應年份《中國統計年鑒》。具體變量的統計性描述見表1。
五、實證分析
回歸過程中我們使用stata2.0軟件進行相應的處理。本文在進一步分析前，對以上變量進行對數化處理。經對數化處理后的數據會具備一些良好的特征，消耗數據的多重共線性及異方差問題，增強其平穩性，且不會改變原始數據的特性，能使估計結果更優。[21]
由于經濟增長能夠促進環境規制強度的提高，環境規制強度的提高對經濟增長又存在一定的抑制作用，因此，環境規制與經濟增長之間存在著雙向因果關系[22]，為了有效控制模型的內生性問題，我們采用動態面板估計上述模型。Blundell&Bond（1998）提出了同時利用差分和水平變量信息來構造工具變量的系統GMM估計法，這一估計法在一階差分方程的基礎上通過引入水平方程而構成一個兩方程系統。水平方程的引入不僅有效地增加了差分方程的工具變量，其本身變量的差分滯后項也被作為水平方程相應變量的工具變量，這樣，系統GMM較為有效地解決了弱工具變量問題，提高了估計效率。因此，我們采用系統GMM估計模型。對模型進行估計并將結果報告于表2。
表2顯示的是動態面板數據的回歸結果，表2中Arellano-Bond二階序列相關檢驗AR（2）表明，各模型均不存在顯著的二階殘差自相關，意味著模型所得到的GMM估計值是無偏和一致的。另外，模型也均通過了衡量整體工具變量有效性的Sargan過度識別檢驗，表明模型中各工具變量都是有效的。
模型（1）中自然資源稟賦的系數在1%的顯著性水平上顯著為正，表明自然資源對經濟增長存在促進作用。環境規制強度的系數顯著為負，表明環境規制對經濟增長存在阻礙作用，這與“遵循成本說”的觀點相一致，即環境規制由于提高了企業的生產經營成本，從而降低了企業的生產效率，進而阻礙了經濟增長（熊艷，2011），表明我國的經濟增長沒有轉型，受環境規制約束很大?？刂谱兞恐械奈镔|資本、人力資本、勞動力和對外開放度的系數都顯著為正，表明物質資本、人力資本、勞動力和對外開放度的提高均能有效地促進經濟增長。
模型（2）中的環境規制的一次項和平方項的系數都顯著為負，表明環境規制對經濟增長存在抑制作用，同時環境規制強度與經濟增長之間存在倒“U”型關系，這與熊艷（2011）得出的環境規制與經濟增長之間存在正“U”型關系的結論不同。我們認為熊艷（2011）的模型中沒有控制環境規制與經濟增長之間的雙向因果關系，其估計結果可能是有偏的。根據回歸的結果可以計算出環境規制對經濟增長影響的轉折點為0.139（e-1.973），而我們觀測點中有83.03%的樣本值都大于0.139，也就是說，對于絕大多數樣本觀察點來說，環境規制強度的提高，對經濟增長的抑制作用就越大?？赡茉蛟谟?，對于現階段的企業而言，企業的生產成本隨著治理污染成本的增加而逐步增大，在技術狀況和需求條件保持不變的情況下，治污成本的上升必然會導致生產率的下降，從而抑制了經濟增長。除此之外，模型（2）中的其他變量符號和顯著性都與模型（1）保持一致。
模型（3）中自然資源稟賦與環境規制強度的交互項符號顯著為負，表明經濟增長的自然資源稟賦彈性取決于環境規制強度的變化，環境規制能夠部分抵消自然資源稟賦對經濟增長的正向影響。原因可能在于自然資源主要集中在我國的中西部地區，這些區域的技術水平相對比較落后，加入環境規制之后，由于治理污染的成本較高，超過了自然資源帶來的經濟效益，此時，自然資源不一定促進經濟增長。除此之外，模型（3）中的其他變量符號和顯著性都與模型（1）、模型（2）保持一致。
模型（4）中環境規制強度滯后一期和滯后一期平方項的系數顯著為負，表明在長期內，環境規制對經濟增長存在抑制作用，同時環境規制強度與經濟增長之間存在倒“U”型關系。這說明我國的經濟增長方式沒有得到根本性的轉變，由于高能耗、高污染的產業還在相當大的領域內存在，環境規制依然對經濟增長存在較大的約束作用。自然資源稟賦與環境規制強度滯后一期的交互項符號顯著為負，表明在長期內，環境規制依然限制了資源型區域的要素比較優勢的發揮，抑制了區域的經濟增長。除勞動力的符號變為負數之外，其他控制變量的符號都顯著為正。
實證結果表明，自然資源稟賦對經濟增長存在顯著的正向影響，環境規制對經濟增長存在顯著的負向影響，環境規制能夠部分抵消自然資源稟賦對經濟增長的正向影響，環境規制強度與經濟增長之間存在倒“U”型關系，物質資本、人力資本、勞動力和對外開放度的提高均能有效地促進經濟增長。[23]
六、結論及政策含義
基于2000—2010年30個地區的面板數據，采用動態面板數據模型，本文實證研究了自然資源稟賦、環境規制與區域經濟增長之間的關系。本文的研究主要有以下結論：第一，自然資源稟賦對經濟增長存在顯著的正向直接影響，表明自然資源豐富有利于經濟增長；第二，環境規制對經濟增長存在顯著的負向直接影響，且環境規制能夠部分抵消自然資源稟賦對經濟增長的正向影響，表明我國還是處于粗放型的經濟增長模式，經濟增長方式還未轉型；第三，環境規制與經濟增長之間存在倒“U”型關系，且對于絕大多數樣本觀察點來說，環境規制強度的提高，對經濟增長的抑制作用就越大；第四，物質資本、人力資本、勞動力和對外開放度的提高均能有效地促進經濟增長。
本文研究結論所包含的政策含義顯而易見：為了充分利用自然資源稟賦，促進資源節約、環境友好型經濟增長，規避環境規制通過約束資源的利用對區域經濟增長的負面影響，那些自然資源稟賦較高的地方政府，一方面，應提升環境規制的強度，提高環境質量，另一方面，應大力增加與自然資源深度高效利用相關的技術研發與人力資本的投入，使環境保護、技術創新與區域經濟增長同步提升。
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自然資源環境范文2
關鍵詞：經濟手段；自然資源；環境管理
我國幅員遼闊，不同地區間差異大，各種資源豐富，所以，長期以來，我國一直使用傳統的開發模式對自然資源進行開發和利用。然而，在使用傳統的開發模式時，利用了自然資源低價甚至無價，開發利用時所消耗的成本少的特點，這樣的開采模式在造成了自然資源的浪費的同時，也對自然資源開發企業本身的發展產生了一定的影響。如何在開發自然資源時使自然資源得到充分的利用，同時使自然資源開發企業自身得到發展，是自然資源開發企業面臨的問題。
一、傳統開發模式的缺陷
我國實行改革開放的時間還不長，人口眾多，經濟與技術相對落后仍然是我國目前的發展現狀。由于幅員遼闊，各種資源儲量豐富，在很長一段時間內，人們進行財富積累的主要方式就是對自然資源進行大量的開發。所以，我國的經濟類型一直是資源開發型的發展模式。在一段時間里，我國使用壓低原材料及農副產品價格的方法來刺激我國加工工業，從而帶動我國的整個經濟發展的辦法。這樣的做法在一定的時期發生了作用，但在我國各個方面都得到一定的發展后，這樣的經濟增長模式的弊端也開始暴露出來。
首先，這樣的經濟增長模式對自然資源開發企業本身的發展存在著影響。如果產品的價格較低，則會對自然資源開發企業的經濟利潤造成影響，甚至還會引起虧損。企業利潤不高，就無法使自身的技術生產水平得到提高，進而也會對我國的經濟與科技的發展產生影響。
其次，掠奪式的開采方式與低效的利用率對自然資源造成了進一步的浪費。由于企業的盈利不高，導致企業缺乏提高自身技術水平的條件，在技術條件落后的情況下，對自然資源進行亂采濫挖，使自然環境受到破壞，進而造成了自然資源的嚴重浪費。
最后，對生態環境造成了嚴重的破壞與污染。近些年來，隨著經濟的快速發展，每年我國排放的污染物的數量也在逐年遞增，對環境的破壞也越來越嚴重，如土地沙化、水土流失、酸雨等情況越來越嚴重，生態惡化的程度也在不斷增加。所以，改變我國原有的自然資源開發模式對我國實現經濟與生態的可持續發展具有十分重大的意義。
二、運用經濟手段對環境進行管理的理論依據
（一）我國長期實行壓低原材料價格的資源開發政策
實行這種政策是由于我國的經濟基礎較為薄弱，需要在短時間內積累起一定的經濟基礎，人們自然將目光投向了我國豐富的自然資源；另一個原因是在人們的意識中，自然資源是取之不盡用之不竭的，是不依靠人類勞動自然形成的，是沒有價值與價格的。但是，對于自然資源的利用應該設有界定，只要超過界定值，人們就需要付出一定的代價。
（二）在環境經濟學的理論中，自然資源開發產品所應具有的價格應該是邊際生產成本、邊際使用者成本與邊際外部成本三者之和
通常情況下，自然資源的邊際生產成本會用MPC表示，也就是產品的生產成本，自然資源的邊際外部成本指的是自然資源在開發過程中由于各種原因而造成的環境污染與生態破壞而帶來的損失。邊際使用成本是指人們在現在對自然資源進行開發，放棄了自然資源在未來可能產生的效益與價值，即一般意義上的自然資源自身存在的價值。在這里，利用環境管理經濟手段對自然資源進行開發指的是通過使用各種方法，讓原材料的價格中可以將這些成本反映出來，從而通過市場的作用以及價格機制，使自然資源的開發活動可以沿著有利于保護生態環境、走可持續發展的道路來進行。
三、如何運用經濟手段對自然資源進行開發與環境管理
（一）加強對自然環境資源本身所存在的價格與價值的研究
對自然環境資源自身所存在的價格與價值進行研究，這種方法是人們運用經濟手段，是對自然環境資源進行開發及環境管理的基礎。制定各種押金與稅費的標準及對交易市場上的活動進行監督，這些活動都需要把對自然環境資源的價值評估結果作為進行相關活動的依據。因此，建議相關部門可以專門組織有關的專家與學者，對我國的主要的自然資源的價值進行相關的評估，以便于為對其管理與決策服務。
（二）明確各種收費關系
從環境保護的角度來看，在對自然資源進行開發與環境管理的過程中，經濟手段會影響邊際外部成本及邊際使用者成本。邊際外部成本由兩部分組成，一部分是由于生態破壞而造成的損失，這部分可以通過擬議中對于生態環境的補償費用來收取，一部分是環境污染所造成的損失，這部分可以通過排污費來收取。這樣，就組成了在自然資源的開發過程中生態環境稅收的相關體系，這部分費用可以由環境保護的主管部門來負責征收。邊際使用者成本及部分屬于邊際使用者成本的公共部分共同組成了在自然資源開發過程中的資源稅費體系，這一部分可以由對資源產業進行管理的部門來負責征收。
（三）要強調效益與費用的分析在對自然資源開發項目評價中的作用
對此，建議有關部門應盡快制定并完善在自然資源開發項目中關于環境影響評價的相關規范。同時，要對自然資源本身所具有的價值、在開發活動中所收到的效益及它對生態環境造成的破壞所產生的損失進行全方位的估算，從而為項目的決策提供相關的依據，也可以為所要征收的生態環境的稅費與資源稅費的確定方法提供相關的依據。
（四）取消對于原材料價格的補貼等手段
使用經濟手段，就是要使自然資源開發產品的價格（即原材料的價格）能夠反映出在開發過程中所使用的完全成本。所以，要放松政府對于原材料價格的各種控制。合理的價格體系是可以導致生產成本下降，最終使物價水平出現下降的。在整個生產銷售環節中，政府可以適當地放松之前對于生產過程中的原材料的價格的控制，讓原材料的價格在市場的調節下，隨著資源開發者及產品的利用者之間的供需關系來起到相應的刺激與調節作用，從而促使原材料的價格發生一定的變化。同時，政府也無須擔心在這個過程中會因為原材料的價格上調而造成通貨膨脹現象的發生。相關研究結果顯示，物價受原材料價格的上調影響而產生的上漲幅度并不大，這種情況下，物價的最大彈性系數大約是0.5，也就是說原材料的價格若是上漲了1%，那么物價水平總體最多會上漲0.5%。
（五）建立專門的自然資源保護基金
有關部門可以將所征收到的稅費的一部分集中起來，成立專項的自然資源保護基金，可以使用這部分基金對自然資源的保護與相關的恢復工作進行一定的資助，進而使環境保護事業能夠得到快速的發展。對于自然環境這種比較特殊的商品，可以像經營其他普通商品那樣，讓自然資源不僅可以進行簡單的再生產活動，還能夠不斷地擴大再生產。這樣一來，也能使環保產業得到持續的發展。
在開發自然資源的同時，還要注重對自然資源的保護，利用經濟手段對自然資源的開發進行一定的控制，使自然資源得到更長遠地使用，這樣才能創造出更多的價值。
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自然資源環境范文3
大氣污染的主要因子為懸浮顆粒物、一氧化碳、臭氧、二氧化碳、氮氧化物、鉛等。大氣污染導致每年有30-70萬人因煙塵污染提前死亡，2500萬的兒童患慢性喉炎，400-700萬的農村婦女兒童受害。
水是我們日常最需要，也上接觸最多的物質之一，然而就是水如今也成了危險品。
人類活動使近海區的氮和磷增加50%-200%;過量營養物導致沿海藻類大量生長;波羅的海、北海、黑海、東中國海(東海)等出現赤潮。海洋污染導致赤潮頻繁發生，破壞了紅樹林、珊瑚礁、海草，使近海魚蝦銳減，漁業損失慘重。
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關鍵詞：園本課程；自然環境；幼兒園科學領域
引言
現如今在幼兒的教育道路上，許多幼兒園都在不同程度上開展了有關自然的科學教育課程，可是由于教學條件和教育水平的局限存在諸多問題?；谧匀画h境方面入手，培養幼兒的探索精神、創新精神以及科學素養，充分激發幼年兒童對于科學的熱情，使他們成為適應未來快速發展的高水平人才。
一、激發幼兒對于自然環境的好奇心和求知欲
自然環境對于幼兒的日常生活和學習起著關鍵作用。幼兒在面對自然環境時更容易對沒有接觸到的新鮮事物產生好奇心，從而在好奇心的驅使下集中注意力，產生強烈的探索欲望，好奇心越強烈，幼兒的學習能力和接受新知識的速度就越快。因此身為幼兒園教師應當善于利用這一點，正確認識到好奇心是探索一切問題的源泉，利用幼兒這一心理從而帶領他們進行探索，舉辦趣味的活動。
例如，舉辦《種下種子，收獲果實》的活動，活動內容如下：
1.準備工作
準備足夠的玉米種子，孩子們所需要的園藝手套，鏟子、小鐵鍬、水桶等工具，事先清理活動地點。
2.活動順序
由幼兒教師在課堂上發起現在是什么季節的問題，引導幼兒說出春天以及春天的各種特征，之后通過激發幼兒對于“農民”這一職業的好奇，啟發幼兒說出種植玉米的步驟，然后在種植活動開始前交代相關要求。
3.活動進行
首先教師親自演示種植的步驟，挖坑放下種子，培土，最后澆水。幼兒教師在演示的過程中一邊講解一邊種植，引導幼兒模仿動作。教師應當在活動開始前交代應當注意的問題，活動開始后將幼兒分為3人一組，通過小組合作的方式完成任務，帶領幼兒定期澆水，施肥。教師在活動進行中全程監督，避免出現安全事故。
在此次科學活動中，幼兒教師從季節引導到種植，充分體現種植活動的教育價值，使幼兒在自然環境下學習并體驗到傳統的生活技能。在傳統的幼兒課堂模式中教師往往講解理論性的知識，因此導致課堂內容枯燥無味，學生聽課效率低，而自然環境下的孩子通過探索，掌握了科學技能，在活動課后還可以延伸到許多東西。幼兒教師需要做的就是思考如何將幼兒園科學領域的知識融入到自然環境中，讓孩子們接觸自然，從而學到科學知識。
二、完善基于自然環境的園本課程制度，提高教師水平
教師通過正規、系統的培訓，不斷提高利用自然環境講述科學知識的能力?；谝粋€好的自然環境足以滿足幼兒園和幼兒教師在科學領域的發展目標和需求，與此同時教師們自身也要通過自己的不斷學習和探究，在幼教之路做得更好。
比方說，由幼兒園實際開發而進行師資互動式培訓，讓教師在對幼兒進行科學領域的教育時，對學生的反饋及時做出評價；培養孩子們的發散思維，了解他們在自己的生活中遇到的疑惑，針對這些疑惑，師生一起在課堂上進行討論；詢問孩子們的想法，針對教師在科學課程的教學時集中對存在的問題進行改進。開展園本培訓不同于外出培訓，它可以讓教師更直觀的了解到自己課程存在的問題，及時做出改正，也可以讓幼兒園認清在自然環境下的科學課程中存在的諸多問題，以及來改進的方向，從而提高幼兒園的教學質量以及辦學實力，來促進幼兒教師以及幼兒園的可持續發展
三、基于自然環境的園本課程開發資源多樣化
幼兒園在利用自然資源開發園本課程時，還應當把家庭資源利用的更加充分，通過家校互通的模式，引導家長作為孩子們在家的“老師”，讓家長也參與進來，扮演好引路人的角色，在生活中引導孩子進行探索。
比如，邀請家長參加幼兒園定期舉辦的以幼兒園科學知識為主題的講座；也使用線上的方式，利用多媒體在網絡上進行直播講座，這種方式不但節省了家長的時間，也讓他們更便捷地參與進來，從中了解“向日葵朝太陽開”、“空氣有質量”等趣味知識；有條件的家庭可以周末帶孩子回到鄉下，探索麥田等，使整個家庭參與到探索自然環境中來，讓家長們知道，自然就是孩子最好的老師，自然環境就是最好的教學資源，從而使家長對幼兒科學課程的畏懼感降低，更好地促進家園合作。
四、基于自然環境的園本課程評價科學化
除了幼兒教師的評價外，還應當讓孩子和家長都參與到課程評價體系中去，在科學課程評價中，要綜合考慮幼兒對科學概念的掌握程度，在學習的過程中是否有良好的體驗；教師是否獲得專業的教學經驗，以及評價主體各方對于幼兒園的課程是否滿意。
例如，在每次科學活動結束后，邀請孩子自己積極的表達出自己在這次活動中最直觀的感受，了解到的科學知識；定期邀請家長參與到科學課程中來，也參與到課程評價中去。一個科學的，全方位的園本課程評價系統是一個持續完善的過程，要充分重視診斷性評價、形成性評價以及總結性評價等，從課程開始前一直到園本課程結束，對園本課程本身進行科學的、周期性的評價。
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關鍵詞 水資源；污染治理；保護
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1引言
城市化指的是人口向城鎮集聚和城市范圍不斷擴大、鄉村變為城鎮的過程，城市化是一種全球現象，當今世界城市化進程飛速發展帶來的水環境污染和生態破壞問題日趨嚴重，已經成為制約人類經濟社會持續發展的重要因素，在城市的發展中，便利的城市基礎設施、大規模的交通系統、發達的貿易和增加的工業生產，刺激著人口的集中，改變了城區的土地利用情況，如清除樹木、平整土地、建造房屋、街道，整治河道以及興建和完善排水管網等，造成天然田野、森林、河流的消失，并出現大量污染。人們必須維護和恢復城市生態系統，建立新的物質和能量流動體系，以保證其平衡。城市化的發展和程度直接和間接的影響到城市地區的水環境，由此帶來城市雨洪控制和水質污染控制的問題。建設和完善水環境治理的基礎設施并進行科學的治理，將是創造現代化城市良好的生存環境，保證其可持續發展的必要條件。為此，需要對城市水環境進行綜合整治。
隨著我國社會經濟的不斷發展與完善，政府已經加強重視水資源現狀，并意識到由水資源污染而產生的嚴重后果，正在積極采取應對措施。為了更好地落實水資源保護目標，優化水環境，可積極借鑒國外先進的經驗，以我國實際國情為出發點，采取多種措施和途徑，推動水資源污染治理與水環境保護的市場化運營。
1 水資源污染治理與水環境保護的市場化運營意義
以我國實際國情為出發點，水資源短缺問題客觀存在；一方面人均占有量遠遠落后于世界平均水平；另一方面水資源管理的方法滯后，以粗放型為主，用水效率有待提高。但是我國擁有十分廣泛的節水空間，意識到水資源污染問題的嚴重性，樹立水環境保護觀念，非常重要。因此，全面推動水資源污染治理與水環境保護的市場化運營，具備重要意義：
1）實現水資源的優化利用，推動水資源的效益平衡，發揮最大效率。
2）全面強化水資源污染治理與水環境保護，實現社會、經濟、環境的可持續發展。
3）促進水資源利用的公平性，達到效益均衡目標，順利實現社會公共利益。
2 水資源污染治理與水環境保護的市場化運營思路與方法
2.1 公布水資源污染治理與水環境保護的具體項目
在我國提出的《水法》中已明確規定，我國水資源歸國家所有，實際上也就是歸屬于我國的各級政府，但是當前我國“多頭治水”的問題普遍存在，造成水資源的產權不清，管理目標不明確、管理責任落實不到位。若想從根本解決這一實際問題，必須加快產權制度的改革，創新水資源產權體系，將每一條江河歸屬于明確的產權人。通過構建水資源國有資產公司，明確產權所有者的職能與責任，將水資源的污染治理作為重要任務之一。一方面，對江河水質的變化進行實時監控，避免發生水資源污染問題；另一方面，積極治理已經發生污染問題的江河水資源，通過面向市場的方式，公開招標水環境治理項目和保護項目。
2.2 規范水資源污染治理與水環境保護的運行過程
以我國當前水資源污染治理、水環境保護的實際情況來看，效果與預期相差甚遠。而全社會的參與熱情不足，沒能從根本發展產業化運營，也是造成這一問題的主要原因。因此，我國必須加大水資源污染治理的投入力度，發揮政府的主導作用，引導更多力量的積極參與；作為水資源國有資產公司，具體的任務或者項目，由專業性的公司通過競標的方式獲得治理污染的權利，全面推動市場化運行。
在我國發展環保產業過程中，水污染治理與水環境保護是較為重要的環節，實現社會化運營勢在必行。對于專業性的經營公司來說，以市場主體的形式存在，一切工作遵循市場經濟的發展規律，通過自負盈虧的方式獲得持續性發展。一方面，國家在資金、政策、稅收等方面給予支持；另一方面，全面加快水資源的運營體制改革，帶來更多市場化運營的發展空間，進一步提升專業化管理水平，增強市場競爭力。
2.3 強化水資源污染治理與水環境保護的市場監管力度
水資源作為人類生存與發展中必不可少的資源，在國民經濟發展中占據重要地位，水資源問題已成為關系到國計民生的大事，因此國家必須加強重視，采取一定的監督管理措施進行規范。在我國提出的《水法》中，已經提出采取流域管理與行政區域管理相結合的方法，全面創新水資源管理體制，實現水資源的流域性管理、統一化管理，奠定流域管理專業機構的法律保護地位，并且在轄區范圍內行使權力，落實監督職能。通過該種管理體制的約束作用，各個流域、各個行政區域參照水法以及相關法律規定，做到相互配合、相互支持，共同管理流域水資源。但是以當前實際情況來看，一方面缺乏各區域政府的統一調控與管理，沒能全面落實管理機構的權、責、利，各方關系存在交叉或矛盾之處；另一方面，水資源的監管工作不到位，造成權責渙散，難以發揮嚴肅的執法權。因此，加快整合不同的水資源管理機構，各自落實責任，形成一個統一化、規范化的水資源監管系統，非常重要。由水監會直接領導，構建水資源監督管理局，并下設水資源監督管理處，提高監督與管理的權威性。
3結束語
城市水環境的綜合整治，需要運用系統工程的理論和方法，以及現代計算機技術，從整個城市水環境的范圍出發，將區域規劃、水資源的有效利用和污水治理等諸因素相結合，從綜合方式考慮，以達到水環境的最優治理和運行。
[1]孫海春，我國城市水資源管理體制創新研究[D]．東北師范大學，2008，5：16-21．
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1.1地表水體污染。我國污水的年排放總量已達600多億噸，其中80％以上是沒有經過任何處理就直接排入水域的污水。污水排放量的加快，使地表水體環境質量急劇惡化，江河湖海普遍受到污染，全國7大河流經過的主要大城市的河段，大部分水質污染嚴重，75%的湖泊出現了不同程度的富營養化，有的已經不適宜作為飲用水源。
1.2地下水體污染。地下水污染的特點“三氮”污染，硬度升高，酚、氰化物、砷、汞、鉻、氟等有毒有害物質含量升高。這類物質不易分解，不易沉淀，并且容易被生物體富集轉化成毒性更強的有機化合物，對人體健康有嚴重危害。
1.3降水酸化日趨突出。全國已有不少地區降落酸雨，并呈由北向南擴展之勢。近年來，全國降水年平均PH值低于5.6，導致酸雨地區城市地下水的PH值也明顯下降。水質酸化造成地下水總硬度增加、重金屬污染和有機物污染加劇。
1.4飲用水安全問題日益凸顯。按照國家衛生部頒布的《生活飲用水水質規范》和國家建設部頒布的行業標準《城市供水水質標準》，我國有近一半的城市居民在使用不合格的飲用水。飲用水安全問題嚴重威脅到居民身體健康，成為急需解決的重大問題。
2造成我國水資源破壞和水污染的原因
2.1工業廢水污染水在工業上主要是用于洗滌產品、冷卻設備、產生蒸氣、輸送廢物和作為生產原料以有稀釋等方面，幾乎沒有一種工業能夠離開水。而且工業的用水量非常大，要占人類整個用水量的80%左右，這么大量的工業用水，相應也有大量的廢水產生，工業廢水排放量約占總廢水量的三分之二左右。
2.2城市污水污染隨著工業的發展又帶來了城市化，大量人口和工業高度集中于一些很小的地區，人們日常生活所產生的生活污水，據統計每人每天約有數百升左右，污濁負荷量為幾十克BOD。這些污水除含有碳水化合物、蛋白質和氨基酸、動植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質外，還含有細菌、病毒等使人致病的微生物。
2.3農業回流水污染農業上最大用水是灌溉，其中60%-90%蒸發損失，其余10%-40%滲入地下或從地表流走。由于耕種、噴灑農藥、施肥等工作，使這種灌溉回流水中含有較高嘗試的礦物質、富養肥料的有毒農藥，也會使水體污染。
2.4固體廢物污染及其它污染農業廢物、工業廢物和城市垃圾的數量和種類都非常多，如果轉入水中，也會污染水質，這類污染情況相當復雜。
3針對原因采取的對策
3.1減少耗水量當前我國的水資源的利用，一方面感到水資源緊張，另一方面浪費又很嚴重。同工業發達國家相比，我國許多單位產品耗水量要高得多。耗水量大，不僅造成了水資源的浪費，而且是造成水環境污染的重要原因。
3.2建立城市污水處理系統為了控制水污染的發展，工業企業還必須積極治理水污染，尤其是有毒污染物的拜謝必須單獨處理或預處理。隨著工業布局、城市布局的調整和城市下水道管網的建設與完善，可逐步實現城市污水的集中處理，使城市污水處理與工業永治理結合起來。
3.3產業結構調整水體的自然凈化能力是有限的，合理的工業布局可以充分利用自然環境的自然能力，變惡性循環為良性循環，起到發展經濟，控制污染的作用。關、停、并、轉那些耗水量大、污染重、治污代價高的企業。也要對耗水大的農業結構進行調整，特別是干旱、半干旱地區要走節水農業與可持續發展的道路。
3.4控制農業面源污染農業面源污染包括農村生活源、農業面源、畜禽養殖業、水產養殖的污染。要解決面源污染比工業污染和大中城市生活污水難度更大，需要通過綜合防治和開展生態農業示范工程等措施進行控制。
3.5開發新水源我國的工農業和生活用水的節約潛力不小，需要抓好節水工作，減少浪費，達到降低單位國民生產總值的用水量。南水北調工程的實施，對于緩解山東華北地區嚴重缺水有重要作用。修建水庫、開采地下水、凈化海水等可緩解日益緊張的用水壓力，但修建水庫、開采地下水時要充分考慮對生態環境和社會環境的影響。
3.6加強水資源的規劃管理水資源規劃是區域規劃、城市規劃、工農業發展規劃的主要組成部分，應與其他規劃同時進行。
4結束語
水是一種資源，取之于自然，用之于社會。過去由于人類活動的規模小，因而水資源相對較豐富，使人們認為水是取之不盡，用之不竭的。但是，由于經濟建設的發展，人類活動的規模的范圍擴大，水資源短缺與需求日益增長之間的矛盾日趨突出，無償采取，用之棄之，既是一種落后的社會觀念，也是對資源的一種浪費。人類依賴水而生存，水環境亦需要人類的保護而完成循環，兩個方面相互依存。保護水環境、珍惜水資源就是保護人類自己。
