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自然資源資產審計報告范文1
一、區審計局概況
（一）區審計局主要職責職能、組織架構、人員及資產等基本情況
區審計局主要職能是：
（1）主管全區審計工作。負責對區級財政收支和法律法規規定屬于審計監督范圍的財政收支的真實、合法和效益進行審計監督，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋，對領導干部實行自然資源資產離任審計，對國家有關重大政策措施貫徹落實情況進行跟蹤審計。對審計、專項審計調查和核查社會審計機構相關審計報告的結果承擔責任，并負有督促被審計單位整改的責任。
（2）貫徹執行國家審計方針政策和法律法規規章，對直接審計、調查和核查的事項依法進行審計評價，作出審計決定或提出審計建議。
（3）向區委審計委員會提出年度預算執行和其他財政收支情況審計報告；向區長提交年度區級預算執行和其他財政收支情況的審計結果報告；受區政府委托，向區人大常委會提出區級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計查出問題整改情況報告；向區委、區政府報告對其他事項的審計和專項審計調查情況及結果。依法向社會公布審計結果；向區政府、市審計局報告和向區政府有關部門、鄉鎮人民政府通報審計情況及結果。
（4）直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權范圍內做出審計決定或向有關主管機關提出處理處罰的建議：包括國家有關重大政策措施貫徹落實情況；區級預算執行情況和其他財政收支，區直各部門（含直屬單位）和經濟開發區預算的執行情況、決算草案和其他財政收支；鄉鎮人民政府的預算執行情況、決算和其他財政收支；使用區級財政資金的事業單位和社會團體的財務收支；區級政府投資和以區級政府投資為主的建設項目，以及與政府投資建設項目直接有關的建設、勘察、設計、施工、監理、采購等單位的財務收支；自然資源管理、污染防治和生態保護與修復情況；區屬國有企業、區政府規定的國有資本占控股或主導地位的企業的資產、負債和損益；區政府部門、鄉鎮人民政府管理和受區政府及其部門委托的其他單位管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關基金、資金的財務收支；國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支；法律法規規定的由區審計局審計其他事項。
（5）按規定對區管黨政主要領導干部及其他單位主要負責人實施經濟責任審計和自然資源資產離任審計。
（6）組織實施對國家財經法律、法規、規章、政策和宏觀調控措施執行情況、財政預算管理或國有資產管理使用、國有資源利用保護等與國家財政財務收支有關的特定事項進行專項審計調查。
（7）依法檢查審計決定執行情況，督促整改審計查出的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或區政府裁決中的有關事項，協助配合有關部門查處相關重大案件。
（8）指導和監督內部審計工作，核查社會審計機構對依法屬于審計監督對象的單位出具的相關審計報告。
（9）組織和開展審計領域的對外交流和合作，指導和推廣信息技術在審計領域的應用。
（10）完成區委、區政府交辦的其他任務。
（11）職能轉變。轉入職能：包括將區發展和改革委員會的重大項目稽察職責，區財政局（區政府國有資產監督管理委員會）的預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查、承擔的國有企業監事會相關職責劃入區審計局。進一步完善審計管理體制，理順內部職責關系，優化審計資源配。
區審計局設以下內設機構：
辦公室、綜合法規股、農業與資源資產環境審計股、電子數據審計股、財政金融審計股、行政事業與社會保障審計股、經貿審計股、固定資產與外資運用審計股。
人員情況：
行政編制10名，實有8人；參公事業編制4名，實有2人；全額財政撥款事業編制14名，實有14人。
資產情況：
截至2020年12月31日，區審計局資產總計482.83萬元，流動資產合計430.43萬元，固定資產凈值52.39萬元；負債和凈資產合計482.83萬元，負債合計0.15萬元，凈資產合計482.67萬元。
（二）2020年度整體支出績效目標
2020年度，區審計局嚴格按照區政府下達的當年計劃和目標為中心，在降低成本，減少費用等方面專題開會做出了詳細規劃，同時考慮行政事業單位宏觀政策，建立預算辦法，結合本單位實際編制部門預算。
（1）管理情況根據區財政局最終批復預算數，進行政府網站公開，嚴格把控各項經費開支范圍，項目支出必須以預算批復額度為基準，保證項目資金按計劃，按項目工程進度撥付，專項資金應實行項目管理，?？顚Ｓ?，不得虛列，不得截留，擠占，挪用，浪費，套取或轉移專項資金，5000元以上非常規性支出必須黨組會研究后審批。
（2）預算申報階段進行了績效目標填報，目標內容符合《區財政局關于印發<2021年度區預算績效評價工作方案>通知（財績[2021]57號）文件要求，績效目標和單位執能及項目相符合，目標值出處合理?？冃繕私Y構完整，內容合理。
（3）區審計局2020年度產出指標包含了數量指標、質量指標和實效指標；效益指標根據實施內容和立項目標，制定了相應經濟效益指標，社會效益指標，生態效益指標和可持續影響指標?？冃繕饲逦珊饬颗c預算資金存在較強的邏輯匹配關系。
（三）預算績效管理開展情況
本部門認真開展部門整體支出績效自評工作，根據歸集的相關資料數據，按評價方案內容和指標公式，對支出管理情況，從資金的投入、過程、產出和效果四個方面進行評價，開展自評打分。對績效自評中發現的問題要及時整改，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，以全面實施預算績效管理為關鍵點和突破口，解決好預算績效管理中存在的突出問題，推動財政資金聚力增效，提高預算管理資金使用效益和執行效力，確保本部門各項工作順利開展。
（四）預算及執行情況
2020年區審計局年初預算基本支出632.41萬元，項目支出51.2萬元；決算基本支出851.41萬元，項目支出51.2萬元?；局С鰶Q算數大于預算數的主要原因:一是投資審計專項業務費360萬元在年初預算時納入區級專項經費支出，決算時納入部門項目經費支出；二是政府投資建設項目增多，向社會中介機構支付業務費也相應增多。
二、部門整體支出績效實現情況
（一）履職完成情況
2020年累計組織實施財政類審計項目30個，出具審計報告110份，查出主要問題金額59145萬元，其中違規金額3911萬元，管理不規范資金55234萬元，上繳財政78萬元，審計提出意見324條；完成工程價款結算審核項目91項，送審金額191899.07萬元，審定金額170177.92萬元，核減金額21721.15萬元,核減率11.32%；完成預算控制價審核項目107項，送審金額26094.29萬元，審定金額25430.4萬元，調整金額1696.77萬元，審核率6.5%。
（二）履職效果
1、深化預算執行審計，加強預算資金管理使用。今年，組織實施了區本級2019年度財政預算執行情況審計，并延伸審計了區農業農村局、區房產管理中心、區集中示范園區管委會3個部門單位。審計結果表明，2019年度區財政收入穩中求進，財政改革有力推進，財政管理不斷提升，財政運行平穩有序，基本完成了區人代會批準的財政預算任務，但也有部分領域存在管理不到位、政策措施執行不到位、監管力度不夠等問題，影響了財政資金的規范高效使用，從加強預算管理和績效管理等方面提出審計意見，并對后期整改落實情況進行了跟蹤督查，審計結果和整改情況得到了區人大和區政府的充分肯定。
2、深入開展經濟責任審計，促進領導干部擔當作為。受區委審計委員會和區委組織部委托，今年共安排經濟責任審計12個，出具審計報告12份，經審計，共查出主要問題金額6316萬元，其中違規金額1984萬元，管理不規范資金4332萬元。通過審計，幫助被審單位進一步規范財務運行、完善內部管理，促使領導干部進一步增強法紀意識，較好的發揮了經濟責任審計的懲治和防范作用。
3、落實政府投資審計改革，推進投資審計平穩轉型。今年以來，投資審計中心深入貫徹落實上級審計機關工作部署，積極推進政府投資審計管理改革，工作成效顯著：一是全年完成工程價款結算審核項目91項，送審金額191899.07萬元，審定金額170177.92萬元，核減金額21721.15萬元,核減率11.32%。二是完成預算控制價審核項目107項，送審金額26094.29萬元，審定金額25430.4萬元，調整金額1696.77萬元，審核率6.5%。三是對區婦幼保健院三期病房樓工程(續審)、南山職業學校擴建工程、區和順路道路工程、區通州西路道路工程（六舒路-陽光大道）、梅山北路小區、淠綠新村小區、解放北路小區3個老舊小區改造項目等區重點工程實施了全過程跟蹤審計，有效控制了工程造價。四是完成投資審計工作轉型，全面退出政府投資建設項目的結算審計工作，改“直接審”為“復審”，回歸審計監督本位。
4、開展全區32個社區2019年度財務收支情況審計，強化對基層組織的監督。為進一步加強社區財務管理，規范財務收支行為，嚴肅財經紀律，在2018、2019年度開展的全區五個街道社區財務收支審計的基礎上，派出審計組歷時三個月對全區5個街道32個社區2019年度財務收支及管理情況進行了審計，針對審計中發現的問題，依法向各社區下達了審計報告，并提出了整改意見和建議。
5、開展村級財務審計，進一步規范村級財務管理。為進一步鞏固2015年以來村級財務審計的成果，切實保障集體資金使用的真實性、合法性、效益性，按照區委、區政府的部署，抽調人員對全區18個鄉鎮（街）所管轄的48個村2018-2019年度財務收支情況進行審計。審計報告從財務管理、財務收支、固定資產管理、建設項目管理、發展村集體經濟5個方面揭示了存在的19個問題，查出主要問題金額1268.25萬元，為進一步整治、規范村級財務管理提供了依據。
6、開展專項審計調查，強化對政策落實的監督。今年以來，先后開展了穩增長等政策措施情況跟蹤審計、區應對肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計、災后水利薄弱環節治理建設項目專項審計、2019年度基礎教育工程建設項目審計調查、區醫共體運營情況專項審計調查、農村飲水安全鞏固提升工程專項審計調查等項目，通過對經濟生活中存在的突出問題或方針政策的實施情況開展針對性的審計調查，綜合分析問題產生的原因，提出切實可行的解決辦法，推動政策措施貫徹落實到位，為黨委、政府的科學決策和政策法規的完善提供了依據。
7、扎實完成黨委、政府交辦任務。積極發揮參謀助手作用，先后完成了26個貧困村扶貧資金投入超千萬資產效益情況審計調查、區補充醫療保障“2579”暨補充醫療再救助項目收支情況審計調查、市香料廠2001年以來資產負債損益情況審計、鄉鎮6個改制水廠價格認定、事改企12個單位資產負債審計、村集體收入50萬元以上（41個村）專項調查、鄉鎮出讓土地前期費用審核等黨委、政府交辦的事項，為領導科學決策提供了第一手資料。
三、部門整體支出績效中存在問題及改進措施
（一）主要問題及原因分析
1、固定資產投資審計項目需要支付中介機構和外聘工程師較大金額的勞務費用，使預算資金總體偏緊。
2、年初預算準確度不高，與實際執行數有一定的差距。
自然資源資產審計報告范文2
一、倡導綠色會計核算，建立全方位環保體系
中國要構建可持續發展的和諧社會，急需綠色會計核算與綠色審計監督（簡稱綠色核算監督）。在中國實施綠色核算監督，是實行綠色循環經濟的體系保障，是構建全方位環保體系的重要組成部分。只有進行節能降耗的綠色核算，提高資源利用率，實施真實綠色財富的綠色審計監督，才能防止資源耗竭、環境污染，實現綠色GDP增長，才能確保我國循環經濟核算戰略的實施。綠色核算監督是以經濟與環境的和諧為目的而發展起來的一種全新的經濟核算監督，是一種循環經濟再生產和自然環境清潔生產有機結合的良性循環發展核算監督，是人類社會可持續發展的必然產物。綠色核算監督內涵廣博，包括綠色統計、綠色GDP、綠色會計、綠色審計、綠色融資、綠色資本、綠色稅收……等核算監督。綠色核算監督已成為現今國內外經濟可持續發展理論研究的主流。中國總會計師雜志社劉麗君社長在《肩負媒體職責倡導綠色核算》中指出，綠色GDP核算呼喚催生了我國綠色會計核算的發展，已在我國刮起了一股綠色會計風?！吨袊倳嫀煛冯s志作為中國一級財會類雜志，肩負媒體的光榮職責，早在2003年創刊第一期就推出了關于綠色會計的文章，介紹我國綠色GDP核算和綠色會計核算理念；倡議媒體進一步加強對綠色GDP核算和綠色會計的宣傳；普及綠色經濟知識；報道綠色核算和綠色會計的學術成果；探索綠色核算和綠色會計的發展方略。為綠色核算和綠色會計創造良好的輿論環境，提升全社會對綠色GDP核算和綠色會計的認同，推動中國綠色會計事業的發展。
二、自然資本核算觀
自然資本是認識環境和環境環保的一個新視角，環境是一種具有很大價值的資產，保護環境就是保護自然資本。將自然資本計價明確納入資源環境與綠色核算體系中是綠色核算監督的重點與難點。把自然資本納入資源環境與經濟核算體系的觀點，首先來自《中國21世紀議程》中的“自然資本”和環境是自然資本來源的觀點。世界銀行于1995年首次引用了“自然資本”概念，公布了“擴展的財富”指標，并以此作為衡量全球或區域發展的新指標。擴展的財富中包含了自然資本、生產資本、人力資本、社會資本四大要素。而由資源、生命系統和生態系統構成的自然資本的涵義共有三層意思：第一層是自然界給人類提供的可供開發利用的各種自然資源；第二層是由動植物、微生物構成的生命系統；第三層是自然資源和生命系統構成的能夠給人類和全部生命系統提供服務的生態系統。因此，自然資本核算觀也就是概括了為支持生命系統的生態系統的總和的綠色核算觀，也就說自然資本是有價值的，要把自然資本納入資源環境經濟核算觀。
三、“零排放”綠色GDP核算法
現行的GDP核算體系只反映了經濟活動的正面效應，沒有考慮環境污染和生態破壞導致的經濟損失，因而無法真實地評價經濟增長趨勢及社會財富積累。該體系還助長了一些地區為追求GDP增長而破壞環境、過度使用自然資源的行為，并從根本上動搖了全社會的可持續發展基礎。為克服傳統GDP核算體系的缺陷，應對目前日益嚴峻的資源與環境挑戰，利用全新的綠色GDP核算體系替代傳統GDP核算體系已經逐步成為一種共識。在中科院首席科學家牛文元教授綠色GDP扣減核算法的基礎上，環保專家鐘定勝提出了運用“可持續、效用衡量、橫向可比、數據采集”四大原則進行社會總效用衡量的“零排放”綠色GDP核算法，備受人們關注。該方法針對國民經濟生產中每個可能造成環境生態損害的環節都采取了虛擬環境修復措施進行彌補，因此它核算的是凈社會總效用的增加情況。由于引入了社會平均治理費用來計算虛擬環境修復部門的修復費用計量核算，因此，這個核算方法不僅操作上簡便易行，而且數值核算上相當穩定，基本滿足數據可獲得性原則和橫向可比性原則，同時它又能從整體上較為準確地反映全社會經濟福利的真實產出狀況，可稱謂真實可信的“零排放”綠色GDP核算法。
四、宏觀環境會計
宏觀環境會計是以國家為核算主體，利用會計核算的原理與環境經濟核算的結果，對一國經濟活動對資源與環境的影響（使用、消耗）進行貨幣（輔以實物）核算。中國人民大學商學院會計系耿建新教授與宏亮博士從宏觀環境會計概念出發提出自然資源耗減估價方法進行案例分析，使入耳目一新。他們用自然資產的價值，使用未來凈收入的現值估價的現值法、使用者成本補償視同資源耗減的使用者成本法、自然資產的租金凈價格法、推導出全新自然資源耗減的估價公式。把此公式運用于煤炭行業的上市公司“河南神火煤電股份有限公司”（簡稱“神火股份”）及石油天然所行業上市公司“遼河金馬油田股份有限公司”（簡稱“遼河油田”），具體的資源耗減估價之中，這種對自然資源耗減估值方法的適用性與可行性進行探索性的實證研究在我國尚屬首例。
五、森林資產會計核算
多年來森林資源的長期無償使用亂砍濫伐造成森林銳減，生態失衡水土流失，物種減少洪水泛濫引人關注。實行森林資源資產化管理，進行森林資產會計核算，是適應中國社會主義市場經濟體制的必然要求；是深化林業內部改革的必然趨勢；是林業可持續發展的前提條件?！吧仲Y產管理”的實質就是實行森林資產會計核算管理，是細化林業分類經營管理體制、理順林業產權管理制度、適應中國“國情”的對森林實行的科學管理。四川省林業廳財務處退休干部陶仁川的《森林資產會計》觀點鮮明務實，是對森林資產“公允價值”核算方法的重大突破，使森林資源資產化管理成為可能?！耙杂摴来龠M核算”的方法（即：市場價或公允價值核算），解決了森林綠色會計核算計量難題。其核心是以產權單位（即國有、非國有林業企事業）的森林資產，經首次評估確認其價值量（即清產核資），以后按森林的自然生長規律（即生長率）來計算增值額，該方法無論理論上、具體操作方法上都有了根本性突破。
六、綠色會計應用
隨著現代工業的迅猛發展，公司在追求自身利益最大化的同時，不考慮自然資源的優化利用和自然環境的承受能力，致使人類的生存環境日益惡化，空氣污染日趨嚴重，自然災害頻繁發生，全球氣候遭到改變，將直接危及整個人類社會生存。對環境問題的關注必將引起了會計領域的一次綠色革命。通過對環境會計在公司環境管理中的應用分析，將環境活動納入公司會計核算體系，在傳統會計的基礎上利用會計手段來計量、反映和控制社會環境資源，披露公司生產經營活動對環境的影響及公司環境責任的履行情況已成為大勢所趨。南開大學環境與社會發展研究中心郝冀認為，綠色會計核算應用能達到此目的：實現環境投資核算可以幫助其降低經營成本，避免未來的環境負債，提升公司綠色產品商譽，增加企業綠色利潤及社會環境效益。綠色會計應用是一門綜合性很強的邊緣學科，它所反映和控制的對象極其復雜，它的間接對象是環境資源的物流運動，即從環境資源的形成、獲取，到環境資源的開發創新的整個過程；它的直接對象是環境資源的價值運動，即環境資源價值、環境資源的耗費、環境資源損失、環境資源成本、環境資源的經營開發收入、綠色收入和綠色利潤等。
七、綠色核算研究倡議
“綠色”是生命之色，“綠色”是人類生命力的象征，“綠色”是21世紀信息知識經濟時代的代表色，“綠色”以生態及環境的代名詞深入人心，向一切舊傳統經濟觀念發起了綠色文明挑戰。為全面加強中國綠色核算與監督課題研究，特提出綠色核算研究倡議。
1.倡議在中國會計學會環境專業委員學會的領導下成立“環境會計研究課題組”，率先組織熱心于綠色核算與監督研究的專家學者，與環保專家密切合作，共同攜手開創中國綠色核算研究新局面。
2.倡議樹立綠色GDP科學發展觀，積極為會計法及注冊會計師法修改工作建言獻策，建議增加綠色會計及綠色審計內容。
3.倡議開展中國綠色核算與監督信息電算化研究。為嚴格執行環境評價法，開展企業IS014000環境認證、綠色會計核算、綠色審計監督工作服務，爭做構建中國和諧社會的促進派。
4.開展企業環境報告披露制度研究。將爭創資源低消耗、污染零排放的綠色企業的綠色核算調研列為首要研究課題；
自然資源資產審計報告范文3
【關鍵詞】 綠色會計；核算質量；相關問題
21世紀后全球環境污染問題已引起社會各界更廣泛的關注。為保護自然環境，解決經濟和可持續發展之間的矛盾，綠色會計應運而生。伴隨著我國社會經濟改革的不斷發展和深入，我國企業的環境保護事業開始得到政府、公眾和企業家的日益重視，究竟該如何更好地克服其應用中的障礙因素，探索我國綠色會計核算模式，對企業環境資源及其活動進行準確的核算和披露，以促進企業可持續發展和承擔相應社會責任已成為當前企業界和會計界中的一個熱點問題。鑒于綠色會計是新興學科，實際應用上存在諸多問題。當前在實踐中，加快我國綠色會計核算理論與方法的研究顯得尤為重要。
一、改進我國綠色會計核算模式的必要性與可行性概述
綠色會計(Green Accounting)是將會計學與自然環境相結合，以貨幣為主要計量單位，以相關環境法律、法規為依據，或用文字表述的形式，反映、報告和考核企業自然資源、人力資源和生態環境資源等成本價值，平衡人工資本和自然資本，全面反映自然資本和企業社會效益，以便為決策者提供保障可持續發展的環境信息的新興會計科學，亦可稱之為環境會計。企業綠色會計的目標是通過實施綠色會計程序使得企業可以確認正常經營過程中的綠色成本，理清這些環境保護活動帶來的綠色效益，提供定量計量的最佳方法(以貨幣單位或實物單位)，并對上述結果進行綠色會計報告披露。
與企業財務會計框架類似，筆者認為，合理與規范的綠色會計核算框架至少應該包括：對企業所涉及相關綠色資源會計要素信息的準確界定和價值的客觀衡量，即需要對企業的綠色資源和綠色化的承諾進行合理、公允的確認、計量和披露等。因此，綠色會計只有在首先解決要素確認與計量后，才能將企業涉及環境的經濟業務轉化為貨幣價值形式的會計信息。由于綠色環境因素對企業未來經營活動和盈利狀況的日益重大影響，使企業財務部門要想全面、客觀地向眾多的利益相關者報告相關的會計信息，就必須重新認識綠色資源、資產和資本的重要社會和經濟價值，公允且合理、合規地界定企業綠色資產、成本、費用等會計要素。其中綠色會計的確認是將涉及環境方面的經濟業務和事項作為會計要素正式記錄并列入會計報表的辨認和確定過程，主要包括綠色資產、綠色費用、綠色效益三個內容。綠色會計的計量是以貨幣為主要計量單位，將涉及環境的經濟業務和事項作為會計要素加以正式記錄并列入會計報表而確定其金額的過程。其方法是將各要素按一定方法折算為貨幣，要不斷創新綠色會計的特殊處理計量手段，尋找合理可行的指標體系和評價方法。綠色會計的報告內容應反映使用者的信息需求。其披露的環境資料在保留原有環境影響信息前提下，應增加企業環境方針、環境會計信息、環境業績與評價指標、環境審計報告等內容。
面臨世界能源緊張、環境污染加劇、市場競爭日益激烈的新形勢，為節約有限資源、實現可持續發展，維持與社會的互利互惠的關系，我國企業急切需要主動履行社會責任，從事有效率和有效果的環境保護活動，以達到節能減排，對環境影響成本最小化，企業環境因素收益最大化目的，由此綠色會計核算框架的建設已成為我國企業會計未來最緊迫的工作之一。建立綠色會計，既是會計問題，亦是環境問題和社會問題。會計要想更好地服務經濟管理，必須考慮環境所帶來的經濟因素。許多國家經歷先發展后治理的實踐表明，治理環境的成本遠高于恢復成本。傳統會計只核算人類勞動消耗的成本補償，并據此制定產品價格，計算盈虧。如今我國企業要面臨國內外激烈的市場競爭，加上社會公眾對環保的日益重視，促使企業進行財務核算時必須充分考慮企業自身的經營活動可能對社會自然資源嚴重損耗、社會成本擴大化和社會福利日益縮小等的經濟外部性問題。因此，企業當前推廣綠色會計，充分考慮綠色要素、綠色成本和相關收益對企業報告期損益的影響，是順應我國構建和諧社會與實施經濟可持續發展戰略的必然趨勢和現實選擇。
客觀而言，我國的綠色會計核算工作的建設基礎薄弱，難度較大，順利推行還存在若干困難與問題，其內容可概括為如下幾個方面：
第一，在新的會計準則體系中缺少能夠指導企業綠色會計實務操作的應用指南。在會計信息與決策者之間關系狹隘造成溝通失誤、沒有強制力和技術引導的情形下，企業往往不情愿在環境會計及其信息披露方面多下功夫，而追求經濟效益對環境產生污染的企業更是如此。我國在綠色會計的制度和準則制訂上還剛起步，缺少可執行的國家層級的相關制度約束力。目前新會計準則中只有生物資產和石油天然氣開采等2個準則與綠色會計稍有相關，如果投資者和公眾想要了解更多的綠色會計信息，還亟需更具體的環境資源方面的綠色會計核算指南來對現行會計實務進行補充與完善。
第二，缺乏具有我國特色的綠色會計理論與實踐體系作為綠色會計實踐的支撐。國外大多數國家，對此問題也正處于探討階段。由于我國綠色會計理論還處在初創時期，人們對其認識還不夠深刻，其理論與實務結合有待完善。因各國的政治、經濟、文化、歷史、傳統等情況差異甚大，我國未來的綠色會計核算理論體系的建設當然不能盲目照搬，應在適當借鑒西方先進經驗，并有機結合實際國情來構建一套適合我國特點的綠色會計實用理論系統。
第三，環境會計核算相關要素內涵不清和核心目標不明，合理計量屬性更是難以確定和選擇。因為環境往往涉及到復雜廣泛的各種問題，應善用鼓勵替代能源、推行體制改革、發揮市場監管等有效措施，以減少污染與優化環境。實際工作中，由于環境會計核算相關要素內涵界定不清，使得核算目標難以確定，環境數據的管理活動自然難有清晰的中心目標，高層管理人員有意淡化環境信息。如果環境信息發生重復收集的情況，則妨礙環境資產、成本的合理確認與計量，嚴重影響相關各種經濟數據的準確可靠性。此外，新準則雖然增加運用公允價值的會計計量屬性，但同時關于公允價值計量使用的模糊性標準，也使得綠色會計的計量屬性選擇成為準確進行綠色成本效益計量的難題，最終妨礙著環境資源、綜合收益與成本的合理確認與計量，嚴重影響各種綠色數據的準確與可靠。
第四，忽略對環境收入或者效益、效果的合理評價和披露。企業對利用“三廢”生產產品收入、獲得減免稅收入、國家對環境保護成績顯著的企業發放獎金、國家撥給企業環境治理專項資金等經常發生的“環境收入”項目，單獨立賬的比例偏低。這些收入深受國家政策因素的影響，有收入就必然有相關支出。但相當嚴重的現象是，企業為了降低成本常將相應取得的系列收入不予記錄。
第五，缺乏完整的環境資源報告形式，綠色信息披露的內容針對性差，無法滿足企業經濟可持續發展的需要。我國目前企業環境報告主要服務于國家宏觀環境管理和污染治理，據有關《環境報告使用者信息調查表》資料統計，政府管理機關（占調查總數52%）是我國企業環境報告最主要使用者，其次是投資者（29%）、金融機構（23%）、顧客（18%）、新聞媒體（15%）、雇員（13%）、財務分析師（9%）、社會公眾（9%）等，其他為35％?？梢娖髽I環境報告忽視其他使用者信息需求，提供的環境信息并不完整。
二、影響我國綠色會計核算質量的相關因素分析
當前將環境問題與會計理論相結合，是現代環境危機管理的迫切需要。關于綠色會計建設過程中存在的問題，究其原因筆者認為主要有如下方面的幾種因素：
一是尚未形成科學的企業信息管理制度。我國企業目前尚未建立系統的環境信息管理體系。有關環境方面的信息資料只是零散的分布在各職能部門，缺乏系統整理、有效分析和及時反饋，導致大多數企業對日常經營過程中環保狀況不能科學判斷，對環境污染無法及時準確評估，使企業輕視某些環境支出和環境收入因素，往往低估環境負債。因企業追求經濟效益與社會要求可持續發展之間存在矛盾，大部分企業對環保問題敏感，采取不正面回答態度。有些環境敏感型企業，為了樹立良好的環保公眾形象而被迫在財務報告中提供環境信息，造成企業提供環境報告時流于形式，只是應付了事。
二是企業環境信息嚴重匱乏，披露的信息可比性差。信息使用者需要了解企業經營活動產生的環境影響所帶來的環境風險以及企業的環境活動產生的財務影響，企業對此并未足夠重視。有些企業對“環境支出”和“環境收入”項目單獨立賬，而有些企業則沒有，勢必影響企業環境會計信息的可比性，最終影響環境會計信息的有用性。
三是亟需設置專門的資信統計機構與建立企業資信庫。市場上還無專設部門或機構負責建立企業環境報告信息庫。社會及投資者不能全面準確獲得企業與環境相關的某種信息，那些惡意欺詐的企業，環境及財務信息亦缺乏反映和記錄。西方發達國家每個企業環境信息情況都會反映在信息庫中，可公開查閱。如果企業惡意詐騙，通過網絡信息使用者很快就能知悉其惡劣行為，銀行也會自動凍結存款，有關部門就會對此展開調查。
四是政府對綠色會計管理的法律約束力和控制力弱。在國外，其政府立法可對“環境資產”“環境負債”等新綠色會計項目進行界定與計量，直接影響著綠色會計核算質量的改善。但我國企業綠色會計管理是薄弱環節，政府直到近幾年才出臺幾部綠色會計管理的專門規定，缺乏較完備的、系統化的綠色會計法律規章，對環境保護上存在問題與財務造假的企業缺乏嚴厲的懲罰與打擊，導致環境問題日益惡化。
五是審計機構缺少對企業環境報告的跟蹤審計。環境問題的財務影響具有很大的變動性，在確認和計量時必然要求審計者有更高的專業判斷能力和更多的經驗。在尚未制定相應環境會計準則的前提下，環境問題可能導致嚴重的財務后果，也孕育較大的審計風險。在制度、技術創新、外部政策、風險防范等方面，目前我國還沒有開展全面深入的環境審計工作。
三、改進綠色會計核算模式，提高會計信息披露質量的策略選擇
我國對綠色會計研究起步較晚，針對上述問題，企業自身和外部群體應多方參與，采取各種有效措施或手段來積極構建系統的、全面的綠色會計管理及相應的會計核算制度。
第一，加大邊緣會計理論的研究力度，培育我國綠色會計理論建設的良好環境。目前我國正處于經濟轉軌時期，應重視發展綠色會計新學科，對綠色會計理論、自然資源成本、環境影響成本、法律變動系列問題進行深入研究探討。會計環境始終與經濟、政治、文化等因素緊密相關。為此，需要盡快建立系統完備的綠色會計準則和法規，改善政府管理服務與執法環境。加大執法力度，切實維護各經濟主體的合法權益。注重執法隊伍業務素質與誠信道德建設，創造更好的外部環境。
第二，合理界定綠色會計要素的內涵和外延，確立綠色會計核算的理論框架和應用前提。由于現行會計要素的局限性，需要會計理論界加強對綠色會計核算研究，重新認識或者擴大對現行會計要素內涵和外延進行客觀、公允地改進，比如增列流動和非流動性的綠色資產、投資、綠色長短期融資與負債、綠色成本費用和綠色效果及效益等核算對象和項目，以實現對綠色會計核算模式與內容進行開拓性的創新和充實，
第三，探討綠色成本的定價模式，突出綠色成本的核算與控制。由于自然資源具有非排他性，容易造成過度消耗。如何正確對非排他性的自然資源計價，是正確核算企業環境資產和環境負債的關鍵。其中綠色成本是環境保護活動的資本性或費用性支出核算。既包括尾端設備投資或其他支出，也包括清潔生產成本核算。綠色費用是環境保護活動而發生的費用，是企業總費用的組成部分。其中包括信息監控與獲得費用以及環境資本性資產的折舊費用。可直接識別的成本直接歸集到綠色成本中，不能直接識別的成本(混合成本)，按一定方法(差額法、比例法等)進行歸集，簡單易行，關鍵是自然資源的貨幣計量披露。
新準則實施后，企業可以采用公允價值模式或直接市場法對綠色成本項目和因素進行合理、適當的確認與計量。在現實生活中，有些商品和勞務的價格只是部分地、間接地反映人們對環境質量脫離環境標準的評價，使用的信息往往反映多種因素產生的綜合性后果，而環境因素只是其一，排除其它方面的因素對數據的干擾，直接市場法能正確反映消費者相應的支付意愿或受償意愿，可充分衡量環境質量的價值，其可信度非常高。
第四，積極探索綠色會計信息披露的內容與方式，提升綠色會計信息披露質量。
綠色會計披露是企業實現對環境保護活動的定量管理，是達成和保持合理與有效的經營管理的一種有效手段。企業和其他組織可以準確地確認、計量與環境保護活動相關的投資和成本支出，并可以對取得的數據進行有效分析。另外，他們為了自己的經營活動而利用環境資源即公共商品時，對它們的利益相關者承擔著報告責任。綠色會計報表披露企業環境信息是履行社會責任的一個重要步驟。因此，綠色會計披露可以幫助企業和其他組織，增強其公共信任度，使企業能夠得到一個公平的綠色估價商譽，綠色會計披露勢在必行。
未來我國綠色會計披露應至少包括兩個層次的內容：宏觀(包括中觀)綠色會計披露和微觀企業(包括相關組織)綠色會計披露。因此，其企業綠色會計披露主要包括以下要素：一是綠色成本(貨幣單位)，二是環保效果(實物單位)：三是綠色效益(貨幣單位)。另外，綠色會計披露同時也確認、計量、報告以實物單位表示的環境績效中的環境保護效果，但自然資源的貨幣定價計量是難點。同時，政府應積極完善涵蓋綠色會計核算模式和方法的準則和會計制度，加大企業披露環境信息的強制力，使綠色會計信息披露有法可依；亟需完善會計準則體系，將涉及環境影響因素的內容，宜列入必須披露的會計要素；改進和健全綠色會計核算工作系統。比如加強培訓環境會計專業人員，嚴格審查與鑒定企業環境會計信息，促使企業不斷優化企業環境會計信息披露工作的內容與方法。
第五，繼續健全我國現行財務報告制度，規范綠色會計核算模式的管理。針對目前財務報告體系的缺陷，應改進我國企業環境報告的基本框架。首先，確定環境報告的使用者與目標，應考慮向當前和潛在的環境利益關系人提供報告主體對其環境受托責任的履行情況及有用的信息。其次，確認環境報告的內容，反映使用者的信息需求。接著，建立環境報告的呈報制度，在保留現行向政府環保部門報送環境報告制度的基礎上，盡快建立全國性企業環境報告數據庫。最后，確立環境報告審計制度，將環境審計報告納入企業環境報告中有助于使環境利益關系人獲得可靠信息。
【主要參考文獻】
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自然資源資產審計報告范文4
[關鍵詞] 環境會計 可持續發展 建議
一、我國建立環境會計的必要性
1.環境會計的涵義
環境會計是指將自然資源和環境狀況納入會計核算,以貨幣為主要計量單位,采用多元化的計量手段與屬性,核算評估企業的經濟社會及環境效益,是環境科學與會計科學交叉滲透而形成的綜合性應用學科。
環境會計要為宏觀經濟管理與微觀經濟管理兩方面提供所需信息。要想實現這種要求,就需要對原有的會計理論與方法進行必要的改進。在定義環境會計的時候,可以對現有的會計的定義加以擴充,形成能夠涵蓋三類環境會計系統的環境會計定義:環境會計是運用專門的方法,對企業和其他組織的各種對環境產生影響的經濟活動的過程及其結果進行連續、系統、分類和序時核算與監督,為企業內外部有關的會計信息使用者進行決策提供數量化的和其他形式的信息的一種管理信息系統。
2.我國建立環境會計的必要性
隨著科學技術的日新月異,全球經濟正以前所未有的速度向前發展,但經濟快速增長的同時,隨之而來的是自然資源的迅速耗竭和環境的嚴重污染。為了實現環境資源在人類作用下的良性循環,保證我國經濟的可持續發展,在我國開展環境會計有著非常重要的作用和意義。
(1)環境會計提供的信息對資源合理配置和人類長久生存十分重要,當今社會地球資源的稀缺性與人類欲望的無限性的矛盾日益突出,生態環境的失衡、自然資源的短缺,嚴重威脅著全球經濟的發展和人類的生存。人們正在從政治、經濟、法律、社會和技術等方面尋找治理的方法和策略,而環境會計正是解決環境問題的重要方法和手段之一。
(2)建立環境會計是實現我國經濟可持續發展的需要,目前,我們按傳統的國民經濟核算方法計算國民生產總值,包括計算個人消費支出、個人總投資、政府支出及凈出口等,未考慮環境因素,治理環境污染所發生的費用只作為國民生產總值的扣除項,而環境污染造成的破壞損失及環保收益未能得到充分反映。如果國家以此制定國家經濟和社會發展規劃及有關政策,則企業不清楚它們對社會的危害程度,沒有壓力在環保上進行投入,則環境污染造成的損失將會導致生態平衡遭到破壞,從而影響國民經濟可持續的發展。
(3)我國嚴峻的環境狀況需要環境會計予以反映和監督。根據國家環?？偩止嫉那闆r,近年來我國大批森林草場遭到破壞,水土流失,生態系統失去平衡,究其原因是由于我國長期處于產品經濟的狀態下,忽視了資源和環境的補償。一方面以粗放的方式掠奪資源,另一方面出現嚴重資源赤字。
二、我國建立環境會計面臨的問題
目前我國對環境會計的研究還處于起步階段,會計在環境保護方面的作用尚未得到充分的發揮和利用。
1.我國國情對構建環境會計的制約
長期以來,國人根深蒂固的概念是我國地大物博、資源豐富、取之不盡、用之不竭,由此形成高開采、高消耗、高排放、低利用的線性經濟發展模式。其次大部分環境資源的所有權是國家的,作為國家基本經濟單元的企業,為了自身的經濟利益,在沒有法律和制度的規定下,企業并沒有真正形成環境責任意識,也不會主動披露環境會計信息。
2.環境會計與傳統會計存在的差異
環境會計作為傳統會計的一個新興分支,雖繼承了傳統會計的一些特性和原則,但也有其自身的特點,環境要素的確認、計量和核算與傳統會計都有許多不一致的地方。具體說來,有以下幾點:
(1)環境會計要素確認標準與傳統會計的真實性原則相沖突的問題。環境會計中,自然資源和生態資源在大多數情況下,是難以取得實際的原始憑證的,在對環境會計中增加的”環境資產”、” 環境負債”、”環境資本”等科目進行確認、計量時,還沒有統一的標準。
(2)環境會計要素計量標準與傳統會計的歷史成本原則相沖突的問題。環境會計的諸要素不是商品,難以在市場的交換中實現其價格,并通過價格表現其價值,環境會計必須建立適合環境會計要素特點的計量基礎。
(3)貨幣計量在環境會計計量中的局限性問題。貨幣計量是指企業在會計核算過程中采用貨幣為計量單位,貨幣計量是傳統會計的四大基本假設之一。而環境會計的計量單位仍然采用貨幣計量為主,但是,環境會計中許多事項無法用貨幣進行度量或很難將實物量轉化為貨幣量度,例如污染的空氣、毀壞的熱帶雨林,難以將其折算為貨幣進行計量。因而現階段環境會計的計量采用貨幣計量、實物計量、文字敘述相結合的方式來進行。
3.環境會計領域專業人才缺乏的問題
環境會計由環境學、會計學、生物學等多種學科交叉滲透而成,在具體應用過程中要運用到多門學科的原理、方法和手段,要求財會人員要具有廣博的知識,掌握多學科知識技能。但目前我國培養會計人員還是以傳統會計為標準,大多數會計人員只對本專業知識掌握得比較好,相關專業即使有所了解也只是審計、稅務、財政等,很少有在環境、生物等方面有所研究的。所以就企業目前財會人員的現有的素質來看,明顯達不到要求。
三、建立我國環境會計的建議和思考
針對目前我國在環境會計方面存在的問題,結合我國國情,筆者對建立我國環境會計提出以下幾條建議:
1.加強政府方面的監督指導力度,建立健全法律保障體系
從世界經濟發展的軌跡來看,許多發達國家都經歷了一個"先污染,后治理"的曲折發展歷史,在經濟發展的同時付出了沉重的環境代價。為了控制這種傳統落后的社會發展模式在我國重演,加緊推行企業環境會計的實施,必須首先建立健全環境法律法規體系;以法律形式約束、規范人們的經濟行為,使之符合可持續發展的需要,通過制定有關法規,使企業更加明確自身在環境保護和可持續發展方面的社會責任及其評價標準,明確企業環境會計和報告方面的責任和要求,促使企業貫徹實施企業環境會計。
2.加強環境會計理論和方法的研究
環境會計與傳統會計的差異性造成實務操作存在的問題,反映出環境會計理論的不成熟。環境會計實務的推廣應以理論的不斷完善為前提條件。由于環境會計所依賴的理論和方法體系的多元化,尤其在計量環節上沒能突破,使得當前環境會計缺乏與實務相結合的理論支點。為此,加強環境會計理論和方法的研究,借助適當的理論指導,才可望突破實務的障礙。如果政府或相關部門能恰當地引導會計理論界在環境會計方面做些研究,成立環境會計理論及應用專題課題組認真研究得出相應成果,將會提高我國企業環境會計理論水平,促進環境會計理論與實務更好地結合。
3.提高企業財務人員素質
由于財務人員在實施環境會計的過程中起著舉足輕重的作用,所以企業應加強環境會計人員的培養。一是加快環境會計教育的發展,爭取在各種高等或?？茖W校會計專業中開設環境學選修課程,努力培養會計專業學生環境保護知識。二是加強對企業內部會計人員的環境知識培訓,使他們對環境保護和可持續發展知識有充分的認識,提高其環保意識和經濟與環境雙贏的觀念。三是加強會計人員與企業內部的環境工程技術人員的溝通與協作,互相取長補短,形成合力,共同探索建立環境會計的有效途徑。四是積極尋求國際合作,引進國外企業先進的教學方式和理論教材,培養適合企業開展環境會計的適用性人才。
4.積極推行企業環境審計監督,開展環境會計第三者認證工作
企業環境會計核算的主體是企業。從自身利益出發,企業存在著不能全面、如實地進行環境會計信息披露的可能性。同時,社會公眾要求企業環境會計信息披露要具有合法性、公允性和一貫性。因此,企業環境報告與企業財務報告一樣,客觀上要求獨立的第三者對企業環境報告和相關的環境會計信息進行監督、鑒定和評價。通過鑒定和評價,取信于社會公眾,使企業的環境經營管理得到應有的回報,進而更加促進企業環境會計的積極實施,形成整個社會的環境保護效應。由社會環境審計機構對企業環境報告和環境會計進行審計鑒定,出具環境審計報告,是推進企業環境會計穩步發展的強有力措施。從國外發達國家的經驗來看,從事環境報告審計的組織主要有以會計師事務所為主,聘請環境管理專家參加的環境審計和以社會環境監督機構為主,聘請會計專家參加的環境審計兩種形式。我國目前可從企業在環境會計中披露的信息范疇來確定審計機構的組織形式。無論采取哪種形式,都應達到能夠發表獨立客觀公正的環境審計意見的要求。
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自然資源資產審計報告范文5
關鍵詞：低碳經濟；企業綠色會計；信息披露模式；
作者簡介：呂穎（1981-），女，籍貫：廣西壯族自治區，學歷：碩士研究生，職稱：會計師、研究方向：財務會計。；
基金：2018年桂林師范高等?？茖W?？蒲许椖浚沙掷m發展背景下廣西制藥企業綠色會計的信息披露研究，編號：KYA201807;
傳統的制造型企業高投入、低產出的經營模式，給自然環境造成極為不利的影響，抑制企業的可持續發展，有效的綠色會計制度能夠幫助企業平衡經濟效益與發展速度，協調經濟目標與自然環境之間的關系，為企業的可持續發展奠定基礎。
1 低碳經濟下企業綠色會計信息披露模式的概述
低碳發展的核心是以可持續發展為基礎，提高能源利用效率，改善企業的能源結構，盡可能降低溫室氣體的排放量，實現碳中和，構建低消耗高產能的生產模式。綠色會計的作業模式能夠幫助企業明確自身在環保方面存在的問題，督促企業履行自身的主體責任。
1.1 低碳經濟
低碳經濟是在可持續發展理念下一個新型概念，傳統企業通過技術創新、產業轉型、新能源開發等手段，盡可能減少煤炭石油等高碳能源消耗，進而減少溫室氣體排放，實現經濟與生態協同發展。低碳經濟最早出現于英國的能源白皮書中。企業在日常生產過程中往往需要消耗大量的能源，因此企業要承擔起自身的社會責任，摒棄先污染后治理、先低端后高端的發展方式。引入新技術新手段，實現物質和能量的循環利用，大力發展循環經濟，推行清潔生產，從而推動經濟全面協調可持續的發展。
1.2 綠色會計
從廣義的角度來講，綠色會計屬于會計學的一種新型分子，而從狹義的角度上來看，綠色會計是企業會計的一個分支。綠色會計在繼承傳統的成本核算、財務管理等基礎業務上，又面臨著許多內容的創新。綠色會計不僅要滿足企業的日常需要，同時要綜合考慮生態效益，需要結合環境學、環境經濟學、發展經濟學等不同領域，從生態角度反映企業的實際效益。綠色會計的本質職能是反映和監督，將綠色會計引入到企業日常管理過程中，及時把控企業的環境行為，促使企業內部不斷轉型。
2 低碳經濟下企業綠色會計信息披露模式的必要性
"十四五"規劃中，明確指出了節能減排的重要性，傳統企業要改變經濟增長模式，調整自身的產業結構，向高產出低耗能方向過渡，構建環境友好型企業。
2.1 環境的需要
傳統會計以企業的凈現金流量為核心，沒有考慮環境、生態等影響因素。而綠色會計將資源環境定義為全人類及后代子孫所共有的財產，在實際作業過程中，將環境轉化成人造資本，確定最佳的轉化比率，相較于傳統會計而言，要把環境要素納入到整體的考核報告體系，突出了企業發展的全面性和可持續性。
2.2 企業的需要
在傳統財務報告中，以資產損益表、現金流量表和負債表為核心，信息的真實性、客觀性有限，忽略了社會成本，導致后續的稅收籌劃不合理。綠色會計理論站在自然資源有限性的基礎上，明確企業在發展過程中的各項要素，從整體層面上進行考量，彌補傳統作業信息的缺陷性，從而維持企業的長期發展。
3 低碳經濟下企業綠色會計信息披露模式中遇到的問題
（1）缺乏完善的理論體系。
綠色會計以金融學、會計學、審計學為基礎，整合了環境學、經濟學、管理學等。相比于西方，我國綠色會計研究起步較晚，目前尚未形成可行的法律法規，缺乏完善的行業體系。企業基于自身利益出發，有選擇性地披露，隱瞞不利于自己的信息，導致信息的客觀性、完整性較弱，披露內容雜亂不固定，形式單一不規范，難以形成完善的管理體系。
（2）涉及主體復雜。
目前我國正處于經濟結構改革的關鍵時期，資源與環境之間的矛盾也愈加尖銳，限制了高污染、高耗能、低效率的企業，中國證監會在2015年的信息披露準則中提出了環境問題。但在實際生產中，包括農業、林業、國土、稅務等不同單位，參與主體的行為方式都是依據自身的利益進行價值衡量，容易出現矛盾，難以量化綠色資產、綠色負債、綠色效應。
（3）信息模糊性較強。
綠色會計與傳統的會計作業不同，整合了經濟學、環境學等多種學科，在信息管理過程中，存在著大量模糊指標，計量單位多元化導致信息難以量化。此外，綠色會計的要素相對而言核算難度較大，整體而言模糊性較強，難以為企業提出有效的技術指導。
4 低碳經濟下企業綠色會計信息披露模式研究
4.1 整合多種信息披露模式
會計信息披露是一項較為復雜的流程，需要編制獨立的綠色會計報告，按照傳統財務會計報告的形式，出具綠色資產負債表，綠色損益表，綠色現金流量表。綠色會計報告是獨立的，不依附于傳統的會計報表報告，有效披露出非貨幣計量的有關績效信息，幫助決策者了解企業日常經營活動財務狀況以及環境信息，因此企業應該大力發展內部的作業，要求結合表內披露和表外披露等多重方式，構建全面的信息管理模式。
（1）表內披露。
表內披露主要包括環境成本，環境收入，環境費用等不同項目，綜合反映企業在污染防治中的收益和支出。全面展示企業在生產運營中與環境有關的成本與損益。整合損益表披露、資產負債表披露和現金表披露三種方式，細化企業在污染防治排污的現金支出與流入，分析無形資產現金轉出率、環保設備利用率，從整體層面上入手，構建全面的信息披露機制。
（2）表外披露。
表外披露主要包括財務報告說明書披露和財務報告附注披露，會計人員在作業過程中，應該明確企業在發展過程中面臨的環境問題，動態跟蹤外界環境法規的變動和要求，借助資本管理、設備折舊、環境資產計量等多種手段。豐富環境會計內容信息，減少不必要的工作量，構建完善的作業體系。以環保手冊、臨時工作記錄、董事會報告及信息簡報等多種形式，對企業存在的綠色會計信息進行說明與報告。
4.2 明確多維度指標
綠色會計在實際作業過程中存在著大量的模糊信息，因此在作業過程中要盡量采取可替代性指標，使得差錯最小化，相對準確即可。低碳經濟倡導的是一種環境和諧發展的經濟模式，因此要將環境因素納入到整體的核算體系，重新定義企業的資產負債成本和費用度，借助傳統的會計信息要素確定綠色資產、綠色負債、綠色費用，為后續信息披露奠定基礎。綠色會計是一項全面性，系統性的工程，需要專業性的技術人才進行管理，企業要給技術員工提供一個良好的發展空間，綜合提高員工的知識素養，形成數據化、智能化生態修復手段，實現數據化的監測管理。在成本核算過程中，將重點放在成本管控、適用性分析與耐久性管理，綜合水文、氣象、遙感、經濟等各類數據，實現數據的自我更新與以及閉環化處理。建立多維的數據收集模式，綜合環境功能評價模型，污染排放量預測模型等，推動生態環境的解析智能化、便捷化發展。確定明確子模型與模型之間的適用范圍，綜合考量，評價精度與選擇依據之間的差別，建立自動報警的機制，達到快速處理的目的。企業在生產過程中產生的環境信息大致可以分為兩類：市場信息和技術信息，因此在實際綠色報告過程中，應該采取主表+附表的管理模式，將企業的環境信息全面披露出來。
綠色會計在實際作業過程中，落實客觀一致的相關性原則，嚴格遵守執行國家《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國證券法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國公司法》，正確處理企業經濟利益與生態保護之間的關系，從生態的角度出發，全面地反映企業對生態環境的損耗污染治理，不得瞞報、少報，或者是用虛假信息誤導政府和消費者。要將企業的財務狀況、經營成果、現金流量等數字化的環境信息，以年度會計報告的形式披露出來。附表主要展示一些非量化的報表，包括企業在環境管理中履行的主體責任，對于環境保護做了哪些貢獻，通過分類管理的機制更好地反映企業在綠色會計中的作業信息。同時要構建全面的質量維度，整合相關性、可理解性，可比性和及時性等多個指標，構建不同維度的評價，將企業的環境信息披露機制分為一級指標和二級指標，構建全面的管理機制，及時反映企業的碳排放量和溫室氣體總量，確保完成低碳生產，引入第三方檢驗機構，確保整體檢驗的獨立性和公正性。實現財務信息的交流轉換，提高信息的準確性，通過線上作業，提高工作效率。重視對于集中核算平臺的研發與管理，提高企業的核心競爭力。實現企業的資金鏈的多級發展，有效完善內部的金融管理體系，提高數據處理速度以及準確度。
4.3 構建綠色指標
低碳經濟倡導的是一種環境和諧發展的經濟模式，因此要將環境因素納入到整體的核算體系，重新定義企業的資產負債成本和費用度，借助傳統的會計信息要素，確定綠色資產、綠色負債、綠色成本、綠色效益，為后續信息披露奠定基礎。
（1）綠色資產。
綠色資產是綠色會計績效核算中的一個基本要素，廣義的綠色資產指的是所有的自然資源和生態資源，而狹義的綠色資產是企業能夠獲得直接利益或者是間接利益的環境資源，并且能以貨幣來計量的環境資源。綠色資產具有一定的可用性、可靠性和會計主體相關性。相較于其他資產，綠色資產凈化能力較高，可以進行更新，但恢復需要較高的時間成本和經濟成本。
例如，在實際核算中要借助會計計量方法，將綠色資產分為自然資源資產和生態資源資產，反映綠色資產的特點和復雜性，在實際核算過程中，要對未知的自然資源進行合理估計，明確資產的核心概念。全面反映綠色資產的存量和流量信息，在披露報告中應該明確本期增加量、本期折后量，以及期末存量，給外界提供更多的信息，以保證信息的公開性和透明性。
（2）綠色負債。
綠色負債指的是企業由于違反環保法法律法規，從而付出的罰金罰款，或者是應當履行的其他行政責任或法律責任。綠色資產是一個較為豐富的概念，它不同于一般的負債，它突出表現在可追溯性強、不確定性高，同時具有一定的連帶責任。企業需要對環境恢復成本負有主體責任，因此，會計人員要準確把握綠色負債總額發生概率和時間。要說明重大負債項目的性質條件，披露未來現金流走向。會計人員在實際管理過程中，應該整合排污費、環保設施安裝費、廢棄物的凈化費，預測未來可能發生的問題，及時提取準備金，以保證企業的可持續發展。
（3）綠色成本。
綠色成本相對而言是一個較為宏大的概念，目前國內對于綠色成本的認知不夠統一，其主要包括了廢舊存放品環境管理費、環境治理費、環境恢復成本，環境安撫成本等多項主體費用。因此在實際作業過程中，應該結合本企業的產品和特點，確定環境預防設備的折舊費和辦公費用，強化前期的管理，避免出現大額的環境罰款。
（4）綠色效益。
綠色效益可以分為直接，綠色效益和間接綠色效益，綠色效益主要指的是通過獲得有形資產而為企業積累財富，而間接綠色效益主要指的是一些無形資產，它通過長時間的積累作業，會對社會產生積極的影響。會計人員在計算過程中應該借助環境經濟學，經濟數學等多種學科理論，構建完善的管理模型，結合現行成本、公允價值，明確未來的現金流量，以降低邊際成本。
5 低碳經濟下企業綠色會計的發展趨勢
5.1 集成化發展
集成化發展從本質上來講是將不同功能的模塊組合在一起，會計系統集成化發展是智能時代的必然要求。就目前的環境設計過程來看，資源浪費現象嚴重。因此在未來發展過程中，綠色會計應該整合多種實際功能，借助多種生態學手段進行多種功能的調控，優化資源配置，實現精細化、集成化操作。
5.2 模塊化發展
數據時代下，企業在生產經營中存在大量的信息，未來發展過程中，綠色會計將動態收集環境因素，通過遠程監控、實時分析、動態調控等方式對污染源、污染程度進行評估。集在線監測、數據收集、建模分析、遠程控制等多種方式為一體，建立相應的環保數據庫，為后續的環保工作提供數據支持。
6 總結
信息技術快速發展，傳統的會計模式已經不滿足時代要求。因此許多企業采用了綠色會計制度，財務人員應該針對具體問題具體分析，結合企業當前的自身發展狀況，優化集中核算方法。立足于自身情況，強化內部的監督管理機制，構建相對完善的信息交流平臺，提高工作效率，促進企業長效發展。
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自然資源資產審計報告范文6
關鍵詞:環境會計信息披露模式
人類社會的發展是以犧牲環境為代價的，人類為了生存就必須開采資源，資源浪費、環境污染和生態環境惡化嚴重影響著人類的生活和經濟的發展，環境信息披露問題是人們越來越關注的焦點。
一、環境會計信息披露實務操作中存在的問題
生產過程是一個消耗過程，任何企業一旦投入運營必將消耗資源同時會對環境產生負面影響，因此它應把恢復和治理環境作為自己的義務，應積極對外披露環境信息。然而環境會計雖然在近30年的發展進程中取得了顯著成效但其理論和實務尚不成熟，尤其是我國環境會計理論主要來源于西方國家，沒有形成自己的環境信息披露理論和特色。在企業層面、系統地披露其環境會計信息實務操作中存在的問題，主要表現在四個方面:
1．環境會計計量理論研究的不完善。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，自然資源的有償使用機制也正在形成“誰污染誰治理，誰開發誰保護，誰利用誰補償，誰破壞誰恢復”，企業使用環境資源，就必須對所耗用的自然資源和破壞了的生態環境付出一定的代價，這不僅需要采用一定的計量手段量化在財務報表中，還必須確定一個合理的分配標準，將環境成本在使用同一環境資源的不同企業、單位和部門之間予以分配，以充分反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量，但是，由于環境會計計量理論研究的不完善，實務上很難找到這樣一個合理的分配標準，使得企業很難反映和控制其環境資源及耗費和補償情況。
2．環境會計信息披露缺乏科學的定量方法。傳統會計核算只考慮財務狀況和經營成果，很少考慮環境因素，現行的財務報表中提供的貨幣信息局限于能夠按以貨幣計量的業務和事項使其提供的信息具有高度的概括性和綜合性。信息使用者無法了解企業的具體情況，由于缺乏科學的定量方法及切實可行的指標體系，使得需用貨幣計量的環境資產、環境負債、環境成本和環境收益等信息的披露缺乏可操作性，這將直接影響環境會計信息的披露。
3．會計準則的制定未充分考慮環境責任和環境風險。傳統會計理論對產品生產中環境成本未加考慮，在宏觀層面上虛增國家財富，為此，建立一套環境會計核算體系，對經濟發展中環境資源的耗費和補償進行反映非常必要。但我國現行的會計準則對環境會計要素沒有給子確認，由于缺乏環境會計行為規范標準，也無法統一環境會計核算的對象及披露模式，給環境信息的披露帶來一些困難，現行的會計制度中，僅在企業“管理費用”會計科目中設置了“排污費”，和“綠化費”，項目，缺乏相應的核算體系。因此，應盡快制定有關環境會計準則，建立與我國環保要求相適應的會計核算體系，讓企業如實記錄和反映環境管理活動，充分披露其現實和潛在的環境責任及其面臨的環境風險。
4．環境法規體系不健全不利于運用環境會計披露。在特定的技術經濟條件下，企業的經濟利益與社會要求的可持續發展發生矛盾時，如果沒有相關的法律、法規與制度的強制性要求，多數企業不會主動犧牲自身經濟利益，也不會自覺地增加環境支出，即使增加了相關環保支出，企業也因怕損害其環保形象而在一定程度上仍不愿意主動向社會披露其環境信息，近年來，我國雖相繼了一些與環境要素相關的法律、法規，但是環境法規體系仍不健全，內容籠統，與實務操作之間有很大的距離，立法的深度與廣度以及執法的力度都需進一步明確和加強，這些因素不利于在實務中運用環境會計披露環境信息，傳統會計信息披露存在的上述缺陷，無法完全適應環境會計信息披露的要求。
二、現代會計應考慮環境信息的披露
在傳統會計核算中，資產負債表對部分環境負債未作確認，利潤表中同樣未確認企業采取環境治理措施發生的支出，最終導致信息使用者不能客觀評價企業的財務狀況和經營成果。為此，現代會計應增加環境信息的披露內容:
1．環境信息應納入會計報表范疇。大量的環境信息，如環保經常性支出，環保研究開發費用，環保治理費用等可以采用一定的計量手段量化反映在財務報表中。負債的確認，以及利潤表中成本與費用的確認，應充分反映企業的財務狀況與經營成果。盡管環境成本如環境污染補償成本、環境損失成本、環境治理成本等被認為是社會成本部分，而非個別企業生產成本部分，但不久的將來人們會接受環境成本是企業總成本的構成，企業應對所耗用的自然資源和破壞了的生態環境付出一定的代價，其目的是考慮可持續發展，這一觀念的轉變將使環境信息被納入會計報表范疇。
2．會計的作用在于提供企業經濟和財務信息，主要表現在:一是國家環境管理部門需要了解企業執行了環保法律法規的情況，評價企業的環境業績。二是由于環境問題預示著未來的受益和風險，聯系著未來的負債和費用，因而，許多投資者愿意將傳統財務報表中的收益能力與環境信息聯系起來進行各項財務指標的分析。而且，近來有些國家的投資者出現了將收益與環境并重地看待而不能只看中收益，投資對象的“綠色投資”趨向。三是銀行及其它金融機構有的將環境保護作為一個重要的信貸決策依據，甚至有的還成立專門的“綠色銀行”了，把環境問題作為首要的方面考察。四是消費者與社會公眾隨著環保教育水平的提高，日益注重企業的環保形象。會計為了能使提供的信息符合上述各方的需要，勢必被要求向國家各職能部門提供所需的環境信息。若會計消極對待環境信息的報告，與那些注重環境并在環境改善方面有所支出的企業相比，在對外報告中盈利能力和償債能力不很理想，但無疑破壞了企業間會計信息的可比性，將不利于環境保護。
三、構建適合我國實際情況的環境會計信息披露模式
目前，會計學界提出的綠色會計、生態會計或可持續發展會計，其目標就是解決會計如何向外界提供企業環境信息問題。由于環境會計起步較晚，環境會計準則尚未出臺，因此環境會計報告體系尚無統一的要求。筆者認為環境會計的信息披露應采用獨立報告披露和專題報告分析兩種模式。
1.采用獨立報告披露模式。選擇一些環境污染比較嚴重、對國民經濟影響比較大的國家重點建設行業或上市公司作為試點，在傳統財務會計報告中，可以在文字說明、補充資料、附注等形式，揭示一些基本的環境會計信息。重污染企業一般可以按照總量指標，相對指標和平均指標如某地區污染企業數量，總量比重法、萬元產值平均法等方法進行判斷。中國證監會應要求企業在上市時將企業是否屬于重污染企業重點披露。在會計核算上，環境會計的核算內容可以暫不納入日常的會計核算體系，可從現有的會計資料中取得與環境會計有關的資料，直接形成基本的環境會計信息。如果這些信息可用一些準確的數據指標或貨幣指標予以披露，并可輔之以文字說明;如果在日前狀況下，不能獲取相對準確的數量信息，則可用文字加以敘述。獨立報告披露模式的內容應包括企業簡介與環保方針、政策，環境標準如廢棄物、產品包裝、產品污染排放、循環使用等信息、環境會計信息包括環境資產，環境支出、環境負債、環境治理準備金、環境收入等以及環境業績信息如環境治理與投資、獎勵和環境審計報告。
2.采用專題報告分析模式。在現有財務報告的基礎上，可以增加會計科目會計報表和報告內容的方式報告企業環境信息。并通過報表分析如大氣污染指標；水質污染指標；噪音污染指標；資源破壞程度指標等評價環境污染程度。通過報表分析如主要用于描述工業固體廢物、工業廢水最終排放量減少的程度，資源產出率；萬元國內生產總值能耗；萬元工業增加值能耗；重點行業單位產品能耗；萬元國內生產總值水耗；工業固體廢物綜合利用率；工業用水循環利用率；城市生活污水再生率；城市生活垃圾資源化率；廢鋼鐵回收利用率；工業固體廢物排放降低率等指標反映通過減量化、再利用和資源化，從源頭上減少資源消耗和廢物產生，降低廢物最終排放量、減輕環境污染的成果。在此基礎上制定出完善的環保法規，并充分發揮其環境執法的效力;利用市場經濟手段和國家宏觀調控政策，使資源產品形成合理的價格體系，反映消耗的自然資源價值;形成比較完整的環境會計理論與方法，逐步消除實務操作中的主要障礙，如環境信息計量障礙、環境成本分配障礙等;制定出完善的環境會計準則和會計制度，使企業環境會計信息披露有統一的標準，實現實務的可操作性與統一性;制定出統一的環境審計標準，實現環境會計信息披露的監督。
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