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公路運輸安全管理范文1
公路運輸管理已不僅僅是交通部的問題，安全的公路運輸是人們口中的熱點話題，所以現在公路運輸管理由很多部門，如交通部門、公安部門，各司其職并相互合作，逐步改善先前出現的各種弊端，建立完善的體制，營造一個安全、有條理的交通運輸體系。
一、公路運輸安全的內容：
1．安全方便性：對旅客及貨主在確保安全的前提下，提供盡量周到的服務。例如，在組織旅客及貨主購票、辦手續、托運、出站、提貨等，手續簡便、正確。
2．安全可靠性：在運輸過程中，確保承運對象空間和時間上不出故障的特性?？臻g上的安全可靠性是指保證運輸對象安全完好抵達目的地的特性。時間上的安全可靠性是指在確保安全的條件下，準時完成運輸的全過程。時間上的安全可靠性不僅體現出運輸時間的質量指標，而且給貨主或旅客一種安全感。
3．安全防護性：在運輸中，確保承運對象身心不受侵害的特性。例如，旅客乘車、貨主托運心情舒暢，感覺良好，預防旅客途中因過度顛簸、疲勞和乘坐環境的損害而導致身體和精神上的疾患；嚴禁旅客攜帶危險品乘車；禁止車輛違章裝載和超速行駛等。在公路運輸過程中，對可能導致各類事故的諸因素，必須采取強而有力的預防措施，最大限度地控制事故。
二、公路運輸安全管理體制：
1．安全管理機構的組建原則：公路運輸具有流動、分散、多單車生產的特點。這種生產形式既需要高度集中，統一調度指揮，又要求機動靈活、隨機應變地處理和解決問題。所以公路運輸企業的安全職能機構應采用統一領導和分級管理相結合的根本組建原則。公司一級的領導職能機構負責作出安全決策，制訂政策和確立規章制度等工作，使整個企業的安全管理工作納入統一領導、統一政策、統一認識、統一計劃、統一指揮、統一行動的軌道上來，確保整個企業的安全管理活動的一致性、有效性。
2．安全機構的設置：公路運輸企業的安全管理機構，一般由一級企業的安全管理委員會及下設的安全管理辦公室和二級企業的安全管理領導小組及下設的安全管理小組等組成。目前，我國多數公路運輸企業的安全管理機構，仍采用單線多頭管理制的組織形式。這種分散管理安全的方式，多頭重疊，職責不清，往往流于形式，因此在安全組織的管理上需要進行改革，目的在于把整個企業的安全質量問題，納入統一的軌道，提到企業的最高一級，從組織上保證安全質量管理的有效推行。
3．安全保證體系：公路運輸的安全保證體系是為了確保運輸生產過程中旅客及貨物的安全，所建立的一套嚴密、協凋、高效的安全管理系統。在這個系統中，明確規定每個部門、每個人的任務、責任和權限，并對每項安全管理工作制訂計劃，確立崗位安全作業標準、檢查，校核辦法和信息反饋處理方式，確保企業安全質量管理工作的有效實施。
三、公路運輸安全管理措施：
1.改善制度，建立合理的體制：完善好各個階級的管理制度，一級到一級，有條不紊，層次分明。如政府、企業、業戶、自己，明確各自的責任，并建立明確公正的獎懲制度。通過一些中介組織的力量，宣傳安全運輸的中心思想，加強審核標準，選擇出一些信譽好，實力強的保險公司，加以宣傳，做出表率。按照運輸的危險貨物的程度進行分類，建立管理體制，提出相應的安全運輸的措施；對每次的交通運輸事故進行客觀深刻的分析評估，建立事故處理分析體制，比較異同，提出改善方案。通過實事問題的處理，不斷完善各體制的內容和任務，如教育體制，責任保障體制，制度管理體制等。加強他們之間的分工合作關系，讓每一環節順利的進行下去。
2.提高車輛的安全性能：加強貨物的監測工作，從安全性、經濟性、環保行、節能性綜合考慮。對發生的重大事故實行責任連帶制度，讓他們能夠互相監督，加強彼此間的合作關系，同時也能夠鼓勵一些，技術先進，性能可靠的生產方。對高速公路上的運輸實行嚴格的限制，尤其是旅客方面；對危險物品的運輸要仔細檢測，不能遺漏一點細枝末節；減少一些性能技術比較差的車輛的使用，逐步淘汰這些落后的產品。
3.建立安全認證制度：對進入市場的人員實行嚴格的資格認證制度，為安全運輸管理提供必要條件。對市場進入進行嚴格的把關，堅決禁止一些沒有安全保障措施的業務者進入市場。明確公路運輸過程中每一部門的職權范圍，實行動態管理體制，加強管理措施。對場站的生產環節加強安全檢查，健全運行商的交通安全的意識，對運輸企業和運輸工具進行全方面的管理，嚴格執行事故連帶追究的制度。
公路運輸安全管理范文2
一、影響公路客運企業運輸安全的因素
影響公路運輸安全的主要因素包括以下幾種：第一，參與人員對公路客運安全的影響。在公路客運當中，對運輸安全影響最大的參與人員主要為車輛的駕駛人員。部分駕駛員在運輸途中存在違章的情況，極大的增加了對客運安全的威脅。此外，對于多年從事客運的駕駛人員而言，其僥幸心理、麻痹心理較為嚴重，影響客運的安全；第二，運輸車輛對公路客運安全的影響。車輛的運行狀態是影響運輸安全的關鍵之一。當對車輛檢修不到位時，則將會產生嚴重的安全事故；第三，道路情況對公路客運安全的影響。路面、路基等質量也是影響車輛的運行穩定性，如基礎設施、環境等；第四，管理制度對公路客運安全的影響。當客運企業內部沒有制定完善的管理制度時，則將會使得管理人員的工作具有一定的隨意性，這就嚴重影響著客運安全管理在質量。
二、提高公路客運企業運輸安全的管理措施
第一，駕駛人員的運輸安全管理。駕駛人員是影響客運安全的關鍵之一。因此，在對駕駛人員進行挑選時，應根據客運企業的實際情況，提高轉入門檻。一般而言，在體檢的過程中，需要加強對其身體素質的檢查力度，增加檢查項目，對其是否存在影響駕駛安全的隱性疾病進行判斷。同時，在對駕駛人員進行挑選時，應盡量選擇駕齡較長的人員。在入職培訓的過程中，相關單位應加強培訓的力度，嚴肅培訓紀律。在培訓內容的安排方面，不僅應讓駕駛人員了解客運企業的企業文化，同時還應對日常工作責任進行詳細的了解，充分認識到客運駕駛人員對運輸安全的重要性，使其養成嚴謹的工作作風。在培訓完成之后，應對駕駛人員進行考試。對于考試合格的人員，方能準許進入客運行列。在日?？己水斨?，應定期對駕駛人員的情況進行統計，并將其記入駕駛人員的個人檔案當中。其考核的內容應包括駕駛人員在考核期內的違章情況、事故情況等，根據考核的綜合情況，對駕駛人員的等級進行重新評定。
第二，客運車輛的運輸安全管理。客運車輛的狀態也是影響運輸安全的又一重要因素。在客運車輛投放期間，相關責任人員應根據線路的需求量以及運力的情況，合理的對客運車輛的數量進行合理的安排。當客運車輛有剩余時，客運企業的管理人員應根據當地的實際情況，適當的增加其他的運輸線路。在日常工作期間，相關管理人員應加強對運營車輛狀態的檢測，禁止車輛帶病上路。在目前的車輛管理系統當中，綜合性能檢測系統是車輛性能檢查的常用方式之一。因此，客運企業應根據相關規定，將所有參與運營的車輛送至有檢測資質的單位，對車輛的技術狀態進行詳細的檢查。只有當車輛通過檢查并取得《道路運輸證》之后，才能夠繼續為客運服務。對于客運企業以及車輛管理部門而言，應根據每輛車的實際情況，建立安全管理檔案，由其投入使用之時開始，對其出現故障的情況等進行詳細的記錄。當其到達服務年限之后，應強制報廢，避免其繼續運營而帶來安全隱患。
第三，客運線路的運輸安全管理?？瓦\線路的情況，對運輸的安全也有著一定程度的影響。因此，客運企業應牢固樹立“安全第一”的管理理念，采取合理的措施，減小安全事故的發生幾率。因此，在開辟新的運輸線路時，客運企業應指派專職人員，對線路的開辟過程進行全程監督，對線路的實際情況進行詳細的記錄，將線路的設計圖紙進行保存，對線路當中存在的問題進行標注，必要時可拍照保存。在此之后，相關責任人應會同客運企業的管理人員，對如何避免安全事故提出合理的管理對策，從而能夠保證運行的安全。同時，在線路開辟工作全部完成之后，相關責任人員應會同管理人員，對線路的具體情況給予正確、客觀的評價，包括路況、路基的穩定程度、道路指示標識是否齊全等。而在特殊時期，如“五一”、“十一”等，客運企業應根據往年的運營情況，適當的增加車輛的投入力度，并加大客運車輛的檢查力度，嚴格落實“六不出站”制度。
第四，完善運輸安全管理的制度。運輸安全管理制度是保證日常運輸安全管理措施有效落實的基礎。作為公路客運企業的主要責任人，應始終樹立“以人為本”的工作思想，保持警鐘長鳴，將運營安全放到工作的首位，當企業的經營同運行安全產生沖突時，能夠以保障安全為主。對于日常車輛、駕駛人員的管理文件等，必須由主管領導簽字之后方能生效。在檢查的過程中，要求嚴格落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”的制度。對于出現的重大責任事故，企業負責人應首先對事故責任進行調查，將調查結果交至上級單位，并主動向有關部門請責。
公路運輸安全管理范文3
關鍵詞：道路運輸，工作職責，安全管理，報告
Abstract: the road transport industry eternal theme is the safety in production, road transport industry sustainable development is the important guarantee. Road transport safety management has become the most important work pays. The law of the People's Republic of China on road transport regulations stipulated in article 1: "in order to maintain road transport market order, and guarantee the safety, protect road transport road transport the lawful rights and interests of the parties to promote the healthy development of road transportation, this regulation is formulated." According to the regulations formulated a series of strengthening the safety management important system. In this paper, the road transport safety management work to a shallow analysis, for the following the safety management of road transport provide theoretical basis.
Keywords: road transport, work duties, security management, the report
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
前言
《中華人民共和國道路運輸條例》第一條規定:“為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸有關各方當事人的合法權益，促進道路運輸業的健康發展，制定本條例?！北緱l例把保障運輸安全這一工作目標放在了工作任務的首位。
道路運輸安全生產監督管理的行管部門，要想解決好管理的問題，就需要在具體工作過程中要注意處理好以下幾個方面的問題。
1.明確各部門人員的工作職責
行管機構的設置要根據業務量而定，設置專職部門或者設置兼職部門，并且成立安全生產領導委員會或領導小組，定期召開專門會議，具體進行組織、協調、督促、落實等管理工作。主要領導和部門進行綜合組織協調；分配管理任務，管業務同時兼負相應的安全管理職責，把日常具體工作落實到相關業務部門，認真劃分工作職責。目前客運部分占安全生產管理的比重較大。對其設專職安全生產管理部門或者客運管理部門兼負安全管理工作。明確了行管部門工作職責后，要以“三關一監督”為主要內容，督促運輸經營者完善安全生產責任制度，落實工作職責，完善安全措施，開展監督檢查工作。
2.注重營運資格的審批
新《道路運輸條例》中做了明確的規定，對于申請從事客運、貨運、危貨運輸經營的，有健全的安全生產管理制度成為必須符合的共同條件。具備安全生產條件成為道路運輸市場準人的先決條件。嚴格把好客運市場的準人關，對達不到行車安全要求、安全生產制度不健全、存在重大安全隱患的，一律不予審批新的客運線路。嚴把貨運市場準人關。對于違反國家標準私自拼裝、改裝的車輛，以及車況達不到標準的破車嚴禁進人貨運市場。在危險品運輸的審批過程中，更要嚴把市場準人關，車型和車輛技術必須符合開業的“四個條件”。
3.對營運車輛加強技術管理
對營運車輛綜合性能進行適時檢測，檢測站嚴格按照國家有關技術標準和規范進行汽車綜合性能監督、檢測，并按規定收取一定的檢測費用。不按照規定要求進行檢測的單位，要限期整改或停業整頓。建立一套道路運輸車輛維護制度，對道路運輸車輛定期進行維護。認真貫徹落實車輛定期維護檢驗制度，對二級維護監督管理進行強化，督促維修企業嚴格按照有關技術規范對車輛進行維護，使車輛技術保持良好的狀況。建立道路運輸車輛技術等級評定制度，堅持和完善等級評定制度。車輛在進入運輸市場之前要對多種營運車輛進行定期審驗，進行綜合檢測的時候，要嚴格按照強制性國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》，對于沒有達到技術性能、技術等級的車輛，或者技術性能不合格的車輛一律停止營運。
4.加強從業人員從業資格管理
督促培訓單位必須嚴格按照教學計劃、教學大綱定時進行組織培訓，切實提高培訓的質量，堅決嚴厲打擊無證、超范圍、違規培訓等經營行為。對營運駕駛員進行日常監督管理的力度需要加強，注意對檔案進行管理，特別是對營運駕駛員的檔案管理，對于發生過運輸責任事故的駕駛員，要根據情節是否嚴重，采取暫扣或者取消從業資格證件的管理辦法。嚴格執行從業人員從業資格制度。認真貫徹落實《營業性道路運輸駕駛員職業培訓管理規定》等有關規定，規范從業資格考試發證工作。要重點加強對大客車、汽車列車和危險貨物運輸車輛駕駛員從業資格的管理。凡無從業資格證的駕駛員，不得從事道路運輸經營性活動。
5.加強對汽車站場的安全監督
要加強對汽車站的安全管理，禁止旅客攜帶“三品”進站或者上車，營運車輛超載禁止出站，對于技術不達標的車輛禁止參與營運，嚴禁不符合條件的駕駛員駕駛車輛。對達不到安全要求、“四證”不全的車輛不予發車；嚴厲打擊客車超員、售超員票等行為；對司乘人員定時進行安全教育，對于超速行駛和疲勞駕駛要及時制止；一切工作的順利進行都離不開安全問題。注意安全成為汽車戰場工作的重中之重，注重道路運輸安全管理。只有加強對汽車站場的安全管理，才能有效避免安全事故發生，確保道路運輸安全生產。
6.落實運輸經營者的安全責任
運輸經營者成為了安全生產的責任主體。行管部門就需要對其進行監督，督促其建立健全運輸組織機構，并且配備專業的安全管理人員，不斷地提高車輛技術狀況，搞好車輛檢測、維修技術，及時發現事故隱患并且及時消除事故隱患。企業對職工的安全生產教育離不開行管部門的督促，嚴格執行各項規章制度和安全操作規程。到企業進行檢查時認真做好檢查記錄。發現生產過程中出現的事故隱患，需要及時地做出報告并提出整改意見，認真做好生產中跟蹤與反饋工作。
7.對事故報告與責任追究進行強化
不管道路運輸經營者以何種方式進行經營，對經營車輛所發生的事故都應當承擔相應的法律責任。道路運輸過程中出現交通事故之后，行管部門要讓運輸經營者及時準確報告。對于出現事故不報、漏報、瞞報的情況，可按有關規定進行嚴肅處理。行管部門同時按照有關規定對事故發生過程中的重要情況及時上報。根據發生的事故的級別，與安監、交警等運輸管理部門積極配合，認真做好事故調查、事故責任追究工作。
結語
總之，道路運輸安全是道路運輸工作進行中，一項重要的工作目標，是其他道路運輸工作開展的前提條件，道路運輸安全生產監督管理的行管部門，要解決好管理的問題，保證道路運輸工作的順利進行。
參考文獻
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公路運輸安全管理范文4
關鍵詞：安全生產；道路運輸；重要保障；三關一監督
安全生產是道路運輸行業永恒的主題，也是推進道路運輸行業全面協調可持續發展的重要保障。那么又該如何履行好“三關一監督”工作責任，做好道路運輸安全管理工作呢?下面，我結合工作實踐，從“管什么”和“怎么管”兩方面談幾點想法。
1 找準位置。明確責任，解決好“管什么”的問題
安全生產原本不是一個獨立的工作系統，它包含在企業日常生產和管理實踐中。企業歷來是安全生產的責任主體。如果一些日常管理工作和經營行為如維護、保養、培訓、例檢等做到位，那么安全生產的目標和任務自然也就容易實現了。改革開放以來，“有路大家行車，有水大家行船”，由于單一公有制的運輸企業逐步解體，原來行之有效的一套安全生產規章、辦法和措施也就無法執行。一些運輸經營者只重視生產效益，忽視生產安全，加之與市場經濟相配套的安全生產法規、規章滯后，監管不到位，責任不明確，因而道路運輸市場事故頻發，不但造成了生命財產的巨大損失，而且也降低了運輸行業的認可程度，發生事故的運輸企業也遭受了重創。對于一些重特大事故，業內人士至今提起事故仍然心有余悸，戰戰兢兢。面對安全生產的嚴峻形勢，道路運輸行管部門在安全生產監管中到底管什么，如何定位，真正把賦予我們的安全生產管理職責落實到位，是首先必須明確的問題。
根據國家法規、規章賦予的行政管理職能，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理的是安全生產監督部門，法律依據是《安全生產法》。道路交通安全管理工作的主管部門是公安交警部門，法律依據是《道路交通安全法》。相對于上述兩大家，道路運輸行管部門的安全管理職責是小兄弟，主要依據國家《道路運輸條例》和《遼寧省道路運輸管理條例》，負責相關的道路運輸安全生產管理工作，概括起來就是“三關一監督”：把好運輸經營者市場準入關、車輛設施設備技術狀況關、從業人員從業資質關，搞好汽車客運站安全監督。運輸經營者市場準人關包括場地、人員、資產、車輛、管理制度等等是否達到相應的標準，主要是落實市場準入制度。車輛設施設備技術狀況關包括車輛的技術狀況、附屬設施(如行車記錄儀或gps、消防設備等)是否達到相應的標準，同時定期維護和綜合性能檢測是否達標。不同的運輸門類如危險化學品運輸車輛、營運客車標準不同，主要是落實車輛技術等級評定制度。從業人員從業資質關主要包括從業人員的培訓或考核、職業道德和法規教育、專業技能是否達到相應的標準，主要是落實從業資格制度。以上三項是行政許可或信譽考核的主要依據，在國家《道路運輸條例》、《遼寧省道路運輸管理條例》及配套規章中都有明確的表述，必須不折不扣地執行。一旦違規操作，就要追究相關責任人的責任。如何追究，在《行政許可法》和《道路運輸條例》及相關規章中均有規定，這里不再贅述。關于汽車客運站安全監督，主要包括以下三項工作：一是監督客運場站安裝、使用“三品”檢查儀，對旅客行包進行安全檢查；二是監督客運企業或客運場站按有關規定對營運車輛進行安全例檢；三是監督客運站不售超員票，防止超員車輛出站。禁止無營運手續車輛進站。近年來，隨著國家加大安全生產和反恐怖監管力度，道路運輸行業安全生產監督工作又增加了新內容：到客、貨、維修、檢測站及駕校等企業對“三關”的日常執行情況及道路運輸安全措施進行檢查，并對檢查出的安全隱患及時通報相關部門和經營者，采取相應的行政措施，督促經營者整改到位，消除安全隱患。此項工作在重點時段(節假日、黃金周)和重大活動(奧運會、國慶、兩會)之際尤為突出。
稅費改革實施后，信譽考核和市場監管是行管工作的重點。對道路運輸市場的安全生產監管必須和日常的信譽考核工作結合起來，實際上只要把平時的信譽考核工作做到位，也就涵蓋了安全生產監督的主要內容。隨著現代科技手段的不斷提高，監督工作也由原來單一的人工管理增加了許多科技支持，使得監管工作更加實時、準確、全面，這也是未來監督工作的發展方向。
綜上所述，道路運輸安全生產的責任主體是運輸經營者，其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。各級道路運輸行管部門按照《道條》賦予的職責范圍，圍繞“三關一監督”工作實施安全生產監督管理。
2 落實責任，各司其職，解決好“怎樣管”的問題
明確了行管部門在道路運輸安全生產監督管理的主要任務，解決了“管什么”的問題，下一步就要落實安全生產責任，各司其職，解決好“怎樣管”的問題。在具體工作中要注意處理好以下幾個方面的問題。
2．1明確管理部
門、管理人員和工作職責
根據業務量的需要，在行管機構設置專職部門或兼職部門，安排專業人員專職或兼職進行行業安全生產管理，成立安全生產領導委員會或領導小組，定期召開專門會議，具體組織、協調、督促、落實安全生產監督管理工作。既要有牽頭領導和部門，進行綜合組織協調；又要分兵把守，管業務又兼負相應的安全管理職責，把日常具體工作落實到客、貨、修、培等相關業務部門，認真分解工作職責。從目前安全生產管理任務看，客運部分占據比重較大。為避免多頭交叉管理，如果不設專職安全生產管理部門，建議以客運管理部門兼負主要安全管理工作職責為佳。明確了行管部門的安全生產工作職責后，要以“三關一監督”為主要內容，督促運輸經營者完善安全生產責任制度，落實工作職責，完善安全措施，并以此為依據，開展監督檢查工作。
2．2把好運輸經營者市場準入關
各級道路運輸行管部門要嚴把市場準人關，把運輸經營者資質條件作為經營許可和企業經營資質評定的重要內容。對申請從事道路運輸經營業務的當事人，不具備安全生產條件的，一律不得審批或者核準。同時，加強日常監督考核，一旦發現經營者資質“縮水”，要立即下發整改令，督促企業限期整改。逾期不整改或者整改后仍達不到要求的，要降低其經營資質直至取消其道路運輸經營許可。
2．3加強營運車輛技術管理
(1)堅持和完善道路運輸車輛技術等級評定制度。在車輛進入運輸市場前及對營運車輛進行定期審驗時，要嚴格按照強制性國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》的要求進行綜合性能檢測，確定技術等級，核定經營范圍。沒有達到車輛技術等級的車輛或技術性能不合格的車輛不能參與營運。
(2)強化道路運輸車輛定期維護制度。認真貫徹落實車輛定期維護和二級維護竣工檢驗制度，強化二級維護監督管理，督促維修企業嚴格按照《汽車維護、檢測、診斷技術規范》維護車輛，確保車輛技術狀況良好。
(3)規范營運車輛綜合性能檢測行為，監督汽車綜合性能檢測站嚴格按照國家有關技術標準和規范進行檢測，并按核定的經營性收費標準收費。對不按照規定要求進行檢測的單位，要限期整改或停業整頓。
2．4加強從業人員從業資格管理
(1)督促培訓單位嚴格按照教學計劃、大綱組織培訓，切實提高培訓質量，堅決打擊無證、超范圍及違規培訓等經營行為。
(2)嚴格執行從業人員從業資格制度。認真貫徹落實《營業性道路運輸駕駛員職業培訓管理規定》等有關規定，規范從業資格考試發證工作。要重點加強對大客車、汽車列車和危險貨物運輸車輛駕駛員從業資格的管理。凡無從業資格證的駕駛員，不得從事道路運輸經營性活動。
(3)加強營運駕駛員日常監督管理，完善營運駕駛員檔案管理制度，做好信譽考核工作，對發生運輸責任事故的駕駛員，要視情節暫扣或取消其從業資格證件。
2．5加強汽車客運站安全監督
(1)嚴格執行車輛進出站的例檢制度。按照《汽車客運站管理規定》的要求，督促客運站履行安全管理職責，落實安全生產制度，配備安全檢查人員。
(2)監督汽車客運站做好易燃、易爆、危險化學品檢查工作，按要求配備危險品檢查設備。嚴格按照客車的載客定額發售車票和檢票，禁止超員車輛出站。凡因客運站原因造成超員超載的，除按規定承擔分載費用外還要追究客運站的責任。
2．6督促道路運輸經營者全面落實安全責任
運輸經營者是安全生產的責任主體。行管部門要督促其健全組織機構，配備安全管理人員，完善安全生產硬件，保證安全生產的必要投人，提高車輛技術狀況，搞好車輛檢測和技術維修，及時發現和消除事故隱患。督促企業加強對職工的安全生產教育，嚴格執行各項規章制度和安全操作規程。到企業檢查時，要認真做好檢查記錄。發現事故隱患，要及時報告并提出整改意見，做好跟蹤和反饋工作。
2．7特別注意加強危險貨物運輸安全監管
行管部門要加強對危險貨物運輸業戶、貨運場站、信息配載站的監督檢查，嚴格貫徹落實《危險化學品安全管理條例》和《道路危險貨物運輸管理規定》。對達不到資質條件的業戶，堅決取消其道路危險貨物運輸資格。對達不到危險貨物運輸車輛技術狀況的車輛，堅決停運整改。未取得從業資格證書的人員，一律不準從事道路危險貨物運輸作業。
2．8加強事故報告和責任追究工作
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關鍵詞：道路運輸；安全生產；社會和諧；經濟發展
安全生產不是一個獨立的工作系統，它包含在企業日常生產和管理實踐中。企業歷來是安全生產的責任主體。如果一些日常管理工作和經營行為如維護、保養、培訓、例檢等做到位，那么安全生產的目標和任務自然也就容易實現了。道路運輸安全生產的責任主體是運輸經營者，其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。各級道路運輸行管部門按照《道條》賦予的職責范圍，圍繞“三關一監督”工作實施安全生產監督管理。
一、明確責任，抓住重點 解決好“管什么”問題
改革開放以來，“有路大家行車，有水大家行船”，由于單一公有制的運輸企業逐步解體，原來行之有效的一套安全生產規章、辦法和措施也就無法執行。一些運輸經營者只重視生產效益，忽視生產安全，加之與市場經濟相配套的安全生產法規、規章滯后，監管不到位，責任不明確，因而道路運輸市場事故頻發，不但造成了生命財產的巨大損失，而且也降低了運輸行業的認可程度，發生事故的運輸企業也遭受了重創。對于一些重特大事故，業內人士至今提起事故仍然心有余悸，戰戰兢兢。面對安全生產的嚴峻形勢，道路運輸行管部門在安全生產監管中到底管什么，如何定位，真正把賦予我們的安全生產管理職責落實到位，是首先必須明確的問題。
根據國家法規、規章賦予的行政管理職能，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理的是安全生產監督部門，法律依據是《安全生產法》。道路交通安全管理工作的主管部門是公安交警部門，法律依據是《道路交通安全法》。相對于上述兩大家，道路運輸行管部門的安全管理職責是小兄弟，主要依據國家《道路運輸條例》和《遼寧省道路運輸管理條例》，負責相關的道路運輸安全生產管理工作，概括起來就是“三關一監督”：把好運輸經營者市場準入關、車輛設施設備技術狀況關、從業人員從業資質關，搞好汽車客運站安全監督。運輸經營者市場準人關包括場地、人員、資產、車輛、管理制度等等是否達到相應的標準，主要是落實市場準入制度。車輛設施設備技術狀況關包括車輛的技術狀況、附屬設施（如行車記錄儀或GPS、消防設備等）是否達到相應的標準，同時定期維護和綜合性能檢測是否達標。不同的運輸門類如危險化學品運輸車輛、營運客車標準不同，主要是落實車輛技術等級評定制度。從業人員從業資質關主要包括從業人員的培訓或考核、職業道德和法規教育、專業技能是否達到相應的標準，主要是落實從業資格制度。關于汽車客運站安全監督，主要包括以下三項工作：一是監督客運場站安裝、使用“三品”檢查儀，對旅客行包進行安全檢查；二是監督客運企業或客運場站按有關規定對營運車輛進行安全例檢；三是監督客運站不售超員票，防止超員車輛出站。禁止無營運手續車輛進站。近年來，隨著國家加大安全生產和反恐怖監管力度，道路運輸行業安全生產監督工作又增加了新內容：到客、貨、維修、檢測站及駕校等企業對“三關”的日常執行情況及道路運輸安全措施進行檢查，并對檢查出的安全隱患及時通報相關部門和經營者，采取相應的行政措施，督促經營者整改到位，消除安全隱患。此項工作在重點時段和重大活動之際尤為突出。
二、各司其職 加強管理 處理好“怎樣管”問題
（一）明確管理部門、管理人員和工作職責
根據業務量的需要，在行管機構設置專職部門或兼職部門，安排專業人員專職或兼職進行行業安全生產管理，成立安全生產領導委員會或領導小組，定期召開專門會議，具體組織、協調、督促、落實安全生產監督管理工作。既要有牽頭領導和部門，進行綜合組織協調；又要分兵把守，管業務又兼負相應的安全管理職責，把日常具體工作落實到客、貨、修、培等相關業務部門，認真分解工作職責。從目前安全生產管理任務看，客運部分占據比重較大。為避免多頭交叉管理，如果不設專職安全生產管理部門，建議以客運管理部門兼負主要安全管理工作職責為佳。明確了行管部門的安全生產工作職責后，要以“三關一監督”為主要內容，督促運輸經營者完善安全生產責任制度，落實工作職責，完善安全措施，并以此為依據，開展監督檢查工作。
（二）把好運輸經營者市場準入關
各級道路運輸行管部門要嚴把市場準人關，把運輸經營者資質條件作為經營許可和企業經營資質評定的重要內容。對申請從事道路運輸經營業務的當事人，不具備安全生產條件的，一律不得審批或者核準。同時，加強日常監督考核，一旦發現經營者資質“縮水”，要立即下發整改令，督促企業限期整改。逾期不整改或者整改后仍達不到要求的，要降低其經營資質直至取消其道路運輸經營許可。
（三）加強營運車輛技術管理
1、和完善道路運輸車輛技術等級評定制度。在車輛進入運輸市場前及對營運車輛進行定期審驗時，要嚴格按照強制性國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》的要求進行綜合性能檢測，確定技術等級，核定經營范圍。沒有達到車輛技術等級的車輛或技術性能不合格的車輛不能參與營運。
2、強化道路運輸車輛定期維護制度。認真貫徹落實車輛定期維護和二級維護竣工檢驗制度，強化二級維護監督管理，督促維修企業嚴格按照《汽車維護、檢測、診斷技術規范》維護車輛，確保車輛技術狀況良好。
3、規范營運車輛綜合性能檢測行為，監督汽車綜合性能檢測站嚴格按照國家有關技術標準和規范進行檢測，并按核定的經營性收費標準收費。對不按照規定要求進行檢測的單位，要限期整改或停業整頓。
（四）加強從業人員從業資格管理
1、督促培訓單位嚴格按照教學計劃、大綱組織培訓，切實提高培訓質量，堅決打擊無證、超范圍及違規培訓等經營行為。
2、嚴格執行從業人員從業資格制度。認真貫徹落實《營業性道路運輸駕駛員職業培訓管理規定》等有關規定，規范從業資格考試發證工作。要重點加強對大客車、汽車列車和危險貨物運輸車輛駕駛員從業資格的管理。凡無從業資格證的駕駛員，不得從事道路運輸經營性活動。
3、加強營運駕駛員日常監督管理，完善營運駕駛員檔案管理制度，做好信譽考核工作，對發生運輸責任事故的駕駛員，要視情節暫扣或取消其從業資格證件。
（五）加強汽車客運站安全監督
1、嚴格執行車輛進出站的例檢制度。按照《汽車客運站管理規定》的要求，督促客運站履行安全管理職責，落實安全生產制度，配備安全檢查人員。
2、監督汽車客運站做好易燃、易爆、危險化學品檢查工作，按要求配備危險品檢查設備。嚴格按照客車的載客定額發售車票和檢票，禁止超員車輛出站。凡因客運站原因造成超員超載的，除按規定承擔分載費用外還要追究客運站的責任。
（六）督促道路運輸經營者全面落實安全責任
運輸經營者是安全生產的責任主體。行管部門要督促其健全組織機構，配備安全管理人員，完善安全生產硬件，保證安全生產的必要投人，提高車輛技術狀況，搞好車輛檢測和技術維修，及時發現和消除事故隱患。督促企業加強對職工的安全生產教育，嚴格執行各項規章制度和安全操作規程。到企業檢查時，要認真做好檢查記錄。發現事故隱患，要及時報告并提出整改意見，做好跟蹤和反饋工作。
（七）特別注意加強危險貨物運輸安全監管
行管部門要加強對危險貨物運輸業戶、貨運場站、信息配載站的監督檢查，嚴格貫徹落實《危險化學品安全管理條例》和《道路危險貨物運輸管理規定》。對達不到資質條件的業戶，堅決取消其道路危險貨物運輸資格。對達不到危險貨物運輸車輛技術狀況的車輛，堅決停運整改。未取得從業資格證書的人員，一律不準從事道路危險貨物運輸作業。
（八）加強事故報告和責任追究工作
公路運輸安全管理范文6
關鍵詞：公路運輸管理保障體系建設
近年來我國陸續發生了一系列的重大自然災害，災害發生時如何確保公路暢通、轉移受災群眾、運送救災物資等問題給交通運輸應急機制屢屢帶來考驗，也逐漸暴露出了很多問題，集中體現在我國當前的公路交通運輸應急保障機制不夠健全。進一步完善和健全公路運輸應急保障機制，搞好公路交通安全管理及運輸保障已刻不容緩。
一、構建公路運輸管理保障體系的意義
1.交通運輸管理保障體系建設是市場經濟條件下的必然要求
當前我國社會各個方面及各個層面都在發生深刻變化，公路交通也不例外，市場經濟形勢下的運輸業是多種經濟形式并存的交通格局，這種變化給公路交通安全帶來了很多的新情況、新問題。在此新形勢下，研究和探索公路交通運輸管理工作的新機制，已成為交通運輸管理者工作內容的重中之重。
2.交通運輸是國民經濟發展的重要支柱
當前，公路運輸方式已發展成為交通運輸行業的主體，但與運輸業的快速發展相比，運輸安全管理還顯滯后，特別是近些年呈現的公路交通運輸安全重特大事故頻發。針對公路交通運輸的特點，構建有效的運輸安全保障體系，加強公路運輸安全管理工作，減少公路交通運輸事故發生，降低交通事故損失，對保證交通運輸安全、暢通，促進交通運輸行業發展及提高運輸企業經濟效益和社會效益，均具重要意義。
3.客觀經濟環境促進了運輸業的快速發展
經濟的快速發展必然會有力促進運輸業的大發展，交通與經濟兩者是緊密相連的。改革開放特別是我國加入加入WTO后，經濟一體化進程逐步加快，人員的流動和物資的流通日趨頻繁，形成了全國商品大流通和全球經濟一體化的大格局。隨著交通量的大幅度增加，交通事故頻發，這是世界各國在經濟發展進程中都無法回避的有一定規律性的現象。依據國外專家的統計分析和對比研究表明，國民經濟發展速度超過6％即會引起交通事故的大幅增長升，而我國的實際情況是自1994年始GDP增長率已連續十幾年超過8％，處在一個經濟快速增長時期，所以說客觀的經濟環境是目前事故多發的一個重要誘因。
二、構建公路運輸保障體系的措施與建議
1.不斷完善公路運輸管理技術支撐體系
與交通相關的各級行政主管部門特別是交通部，應提高交通技術支撐體系的建設速度，要重視運用科技途徑提高針對公路交通突發事件的處置能力，不斷加強公路交通保障相關理論及政策的研究，以及對決策技術和事故救援及處置等關鍵技術的研究，提高公路交通保障的科技水平。
2.加強運輸隊伍建設，強化運輸保障體系
要加大對公路事故救援及運輸保障方面的人才建設力度，特別是要加強專業人才、技能人才及應急救援管理人才的隊伍建設，充分發揮專家學者的技術專業優勢及特長；以地市為單位整合組建應急救援及運輸保障隊伍。合理規劃省級運輸保障隊伍和應急救援布局，提高事故應急救援及運輸保障的覆蓋面；發揮和利用社會救援力量的作用，努力構建“專群結合、軍地結合”的公路交通事故應急救援及運輸保障體系。積極構建運用市場機制組織協調專業運輸企業、非政府組織等社會力量參與救援的應急管理服務長效機制，逐步形成專兼職隊伍結合的公路突發事故救援及運輸保障隊伍，勇于探索建立健全社會參與的動員機制，力爭實現公路突發事故應對工作的社會化。
3.加快對公路運輸應急救援機制的建設進度
加快對公路運輸事故預警機制的建設步伐，結合現實情況可建立四級預警體系，形成規范科學的預警信息、更新及解除程序，并對有關的違規行為進行責任追究制度的制定和完善；逐步構建起與相關政府部門及新聞機構的信息溝通制度，及時準確地收集公路突發事故的相關信息，實現信息篩選、統計及分析的相關機制，提高信息分析研判的能力和預警水平。加強信息報告制度的建設，建立健全應急信息的報告、舉報、傳遞和共享機制，建立事故應急值班、渠道聯絡、應急會商、信息報告等制度，明確各個級別的應急信息報告標準、時限及相關程序，實行分級上報、歸口處理、同級共享的信息報告制度。加強應急決策機制建設步伐，盡快建立責任明確的科學決策機制。建立健全危機決策問責機制，明確責任追究的相關細則，積極探索構建應急保障事后獨立調查制度。加強對事故相關信息機制、社會動員機制、恢復重建機制、應急運輸補償機制等的建設。
4.加強公路交通應急預案體系建設和應急演練
構建公路交通事故的應急預案體系，加強各級、各類交通應急預案的銜接和互補，針對事故損害嚴重程度編制相應級別的事故救援應急保障預案，形成覆蓋面廣、種類齊全，有很強實用性及操作性的應急預案體系。加強對公路交通應急危險源的相關調查，結合風險隱患進行風險評估方面的調查分析，盡快建立分級和分類管理制度，就公路突發事故整個過程的每一個環節詳細設置相關人員的工作機制，加強對工作責任的追究制度，明確工作流程，努力實現動態監控和管理。規整現有的各類各級公路事故應急救援及保障的相關培訓和演練設施等資源條件，逐步構建起事故應急科普、宣教、培訓及演練基地，進一步規范培訓內容，逐步形成基本上能覆蓋各類公路突發事故的應急培訓和演練體系，推動事故應急救援管理工作的深入全面開展。
公路運輸管理保障工作是積極有效應對當前交通工作的重要內容，也是提高公路運輸保障能力和事故應急處置效率的重要手段。因此，交通運輸管理部門務必要下大氣力積極構建運輸管理保障體系，開拓思路，提高認識，全面提升公路運輸管理保障水平，維護運輸企業合法權益，保持國民經濟健康和諧發展。
參考文獻:
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