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摘要：公路系統是我國交通運輸系統中的重要版塊，關乎各個行業領域物流的有效運輸，是社會穩定健康發展的基礎。以公路資源為基礎發展起來的公路運輸經濟管理工作，要確保處于高質量的狀態，才能有效地引導公路運輸經濟朝著持續性的方向進展。本文從這個角度入手，對公路運輸經濟管理的必要性進行探討，并且思考當前我國公路運輸經濟管理存在的問題，提出對應的優化策略，希望可以引導公路運輸經濟管理工作朝著持續性的方向發展。
關鍵詞：公路運輸；運輸經濟；經濟管理；現狀；優化思路
公路交通運輸作為國家交通運輸行業發展的基礎性工程，扮演著社會經濟發展先行官的角色，對各行各業的發展起到基礎性效能。在我國社會主義市場經濟不斷發展，公路運輸市場不斷變革的背景下，公路運輸經濟管理的難度也在不斷提高，此時更應該關注公路運輸經濟管理問題。
1公路運輸經濟管理的必要性分析
現階段，我國社會主義市場經濟呈現穩定發展的狀態，原本的市場環境已經發生了改變，公路運輸經濟作為國民經濟系統中的重要一環，需要結合市場發展的訴求，不斷實現創新和優化，使得經濟管理模式得以優化，才能進入更加持續性發展的狀態，從而更好地在國民經濟發展中扮演好自身的角色。從經濟學的角度來看，公路運輸經濟管理改革，需要滿足社會生產的訴求，在相對發達的市場經濟基礎上，科學技術發展迅速，生產力也不斷增強，各個國家和地區之間的交互越來越頻繁，此時公路運輸經濟管理要能順勢而為，成為社會主義市場經濟發展的推動力。再者就是公路運輸網適應性強悍、分布范圍廣泛、車輛調度和裝運難度比較小，可以更好地與人們的生活產生關聯，優化公路運輸經濟管理，自然也是民生改善中的重要版塊。從上述諸多角度來看，在新形勢下實現公路運輸經濟管理的優化，是很有必要的。
2公路運輸經濟管理存在的問題分析
對于當前公路運輸經濟管理情況進行調研發現，我國公路運輸經濟管理取得的成績是斐然的。從長期角度來看，公路運輸經濟管理中的問題還是比較多的，這些都需要迅速進行改善和調整，否則可能對我國公路運輸經濟管理工作的持續開展造成不良影響。在此過程中，需要注意以下幾點。
2.1公路運輸經濟的科技附加值處于較低的狀態
公路運輸行業在發展過程中，存在科技附加值比較低的問題。作為基層地方而言，產學研融合能力是有限的，技術支持也不足，無論是區塊鏈技術，還是物聯網技術，又或是云計算技術，都難以有效地融入實際的公路運輸經濟管理中，繼而使得公路運輸經濟管理的技術創新基礎處于薄弱狀態。當前，很多公路運輸僅是貨物位移服務者，增值業務很少，在實際車輛和貨物調配時，多數都是以人工為主導，信息管理意識比較差，實際服務素質也不是很高。在公路物流服務過程中，并沒有形成全面的物流網絡體系，在面對大企業綜合型物流服務時會顯得能力不足，繼而影響到公路運輸行業的現代化發展。這樣的問題如果長期存在，就可能使公路運輸經濟滯后于市場經濟發展。
2.2公路運輸經濟財務管理體系不健全
在實際調研中發現，很多公路運輸經濟財務管理體系不健全，使得財務管理工作效能難以發揮，這是比較常見的問題。從理論上來講，財務管理工作的有效開展，使運輸經濟管理的效益得以提高。但是實際情況是：其一，在實際經濟管理過程中，部分公路運輸經濟財務管理部門難以意識到預算管理的價值，難以切實依照預算管理的訴求進行公路運輸經濟管理過程的優化，這樣前期的預算方案設計、中期的預算方案執行都沒有達到理想的狀態，可能使公路運輸經濟管理處于粗放化的狀態。其二，在資金管理版塊也存在一定的問題。當前的財務管理制度還存在不少的漏洞，財務風險發生概率很高，此時的資產負債率可能比較高，這樣就可能給公路運輸經濟的持續發展造成不良影響。在實際的公路運輸經濟管理過程中，不能全面進行考察，對應的資金來源方向不是很明確，資金途徑和結構也不是很清晰，都可能對資金配置造成不良影響。
2.3公路網絡布局需要不斷完善
從整體角度來看，雖然我國公路網絡建設水準在世界上處于靠前的位置，但是在公路網絡布局方面還有很多需要完善的地方，使得公路運輸系統的綜合效益難以全面發揮。比如，對于一些中西部地區而言，因為受到區位因素、歷史因素、經濟因素的影響，導致部分落后地區的交通網絡建設處于滯后狀態，交通樞紐建設還比較落后，公路線路總量不多。尤其是一些“一帶一路”倡議的邊境地區，跨區域之間的通道、國際通道的連通率不高，在全面脫貧攻堅后的一些新型城鄉、地級行政中心，交通基礎設施還處于比較差的狀態。另外，一些經濟發達地區的公路交通線網布局不合理，導致實際公路運輸經濟的效益難以全面發揮。
2.4公路運輸經濟管理體制不健全的問題比較突出
在公路運輸經濟管理過程中，公路建設屬于重要環節，此環節的問題還是比較多的：其一，資金投入不充分，公路建設過程中很容易出現一些潛在的質量隱患，這些隱患會影響后續運輸經濟管理工作的有效開展。其二，公路運輸流動資金管理混亂，公路運輸經濟運行不流暢，使得一些不法分子找到對應的空子，由此很容易出現資金浪費的情況[1]。其三，當前公路運輸經濟管理體制不健全，運輸經濟管理難以實現精細化，可能出現一些貪腐、挪用公款的情況，如果這些問題不斷發展，就可能對公路運輸經濟管理工作的有效開展造成極大的不良影響[2]。
3公路運輸經濟管理的優化思路
公路運輸經濟管理過程中出現的問題，是長期積累的結果，有一些是特殊情況，但是這些都是問題所在，都可能對公路運輸系統的綜合效能發揮造成不良影響，要從理性的視角出發審視這些問題，從而切實做好優化。詳細來講，在此過程中需要將優化的焦點放在以下幾個方面。
3.1實現現代化技術與公路運輸經濟管理的融合
在信息技術發展過程中，現代化技術的應用也在不斷拓展，并且與人們生活工作之間的聯系不斷增強。對公路運輸經濟管理工作而言，首先，應該正確看待現代化技術的優勢，切實依靠信息化和數字化，使公路運輸經濟管理的格局得以改善。在此過程中可以嘗試的節點還是比較多的，比如可以嘗試構建公路交通運輸管理系統，打通各個公路管理部門的聯系渠道，確保動態呈現公路安全的情況，預測可能發生的公路風險，生成對應的報告，從而確保公路交通運輸管理能夠朝著更加精準的方向發展[3]。其次，可以切實將智能制造技術、信息技術或新能源技術融入其中，確保公路運輸交通基礎設施網絡得以構建，確?？梢愿玫貙崿F運營和服務的融合，從而形成有國際影響力的公路經濟新平臺。最后，實現公路運輸數據的收集整理和分析[4]，生成對應的研判模型，確?？梢詫ξ磥硪欢〞r間內的公路運輸經濟發展情況進行研判，制定更加理想的公路運輸經濟發展方案，從而使實際的技術與管理更好地融合起來[5]。
3.2確保公路運輸經濟財務管理體系得以構建
公路經濟財務管理的規范化，是實現公路運輸經濟管理的重要舉措，在此過程中只有形成健全的財務管理體系，才能使公路運輸經濟管理工作進入持續發展的狀態。在此過程中需要注意的節點有：其一，關注公路運輸經濟過程中人力資源管理制度的架構、資金財務收支管理制度的架構，在此基礎上實現一體化發展機制的構建，確保將發展現代化公路事業服務體系作為目標，確保實際財務管理能朝著更加科學的方向發展[6]。其二，高度重視公路運輸經濟主體的內容管理和控制，強化資金管理，確保形成更加完善的資金管理機制，發揮好政府的主導作用，形成分級負責、多元籌資、風險可控的資金保障和管理機制，使得實際的資金管理進入更加理想的狀態。其三，高度重視財政資金在此版塊的投入[7]，引導公路投資融資改革縱深發展，使得公路養護資金保障體系能夠覆蓋城鄉，形成中央和地方各級財政投入保障機制，使得支付程序得以規范，積極在養護資金使用行為上進行投入，實現對應風險防控機制的構建。依靠上述措施，可以構建實際公路運輸經濟財務管理體系，從而提高公路運輸經濟財務管理工作質量[8]。
3.3注重公路網絡布局不斷優化
針對當前公路網絡布局的不完善，需要切實在此環節進行投入：其一，加大對公路網絡布局的投入[9]，對區域性交通網絡不健全的問題進行針對性投入，關注邊境地區，關注落后地區，關注發達地區不合理的交通運輸區域，將焦點放在網絡布局優化上，使得對應交通運輸的基礎設施得以不斷健全，不斷提高交通運輸的能力和素質，將為交通運輸經濟管理效益的發揮奠定良好的基礎[10]。其二，在實際公路網絡布局過程中，要處理好經濟發達地區和經濟欠發達地區之間的關系，處理好城市和鄉村之間的關系，從而設定更加科學合理的公路網絡布局方案，在此之后嚴格依照這樣的統籌方案進行公路建設和管理[11]，使得公路網絡布局朝著更加科學合理的方向發展。
3.4強化立法和合規，確保公路經濟管理進入有序狀態
為了引導公路系統的穩定發展，需要確保實際公路經濟管理是合法合規的，并且能夠切實地依照法律法規引導公路運輸經濟管理工作朝著更加理想的方向發展[12]。在此過程中，需要關注的節點主要有：其一，高度重視公路運輸經濟管理規章制度的設定，強化此方面的立法，確?？梢郧袑嵉貙姆珊鸵幏秷绦邢氯ィ瑒撛炝己玫墓愤\輸經濟管理環境。其二，高度重視公路建設市場信用體系的構建，強化從業單位和人員信用信息的收集和整理，完善對應的數據庫，確保依靠信息化手段，使得實際的公路建設市場朝著更加有序的方向發展[13]。其三，注重市場主體評價工作的開展，在信用平臺基礎上，將勘察設計環節、施工環節、監理環節、試驗檢測環節都納入其中，實現信用評價機制的構建，確保各個市場主體的信用情況和招投標資格關聯起來，與資質審查關聯起來[14]，使得實際的市場主體以更加嚴謹的態度參與進來，使公路運輸市場經濟朝著更加有序的方向運作。依靠上述措施，使對應的參與主體可以意識到市場經濟發展過程中自身在實際公路運輸經濟管理中的價值，從而嚴格依照對應的規范和標準來執行，引導公路運輸經濟管理工作進入更加理想的狀態[15]。
4結語
綜上所述，公路運輸經濟管理工作的有效開展，關乎社會經濟的穩定，關乎民生，必須引起高度重視。在此過程中，需要樹立正確的公路運輸經濟管理價值觀，切實實現公路運輸經濟管理內容和形式的優化，采取更加理想的方式，生成完善的公路運輸經濟管理方案，保證公路運輸經濟管理工作能夠朝著高質量的方向發展。
作者：明月 單位：東營市公路事業發展中心