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招商行動方案范文1
一、提高認識，統一思想
今年，是全面落實市委十二屆七次全會提出的“解放思想、爭創一流，用兩到三年時間推動經濟社會發展實現根本性轉變”工作主題的關鍵年。工商行政管理部門擔負著企業登記管理、促進當地經濟發展職能，全系統能不能做到在思想上、認識上、行動上與市委、市政府保持高度一致，能不能按照大會戰實施方案的要求認認真真、不折不扣地抓好落實，能不能超常規高效能服務項目、推進項目“落地”，促進招商引資項目“落地”大會戰取得實實在在的成效，不單純是一個重大的經濟問題，而且是一個關系經濟社會發展全局、事關長遠發展的重大政治問題。工商行政管理部門將認識和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，站在戰略的、全局的、政治的高度，切實強化“一切為了項目、一切服務于項目”意識，發揚雷厲風行、迅速行動、馬上就辦的工作作風，集中全部心思、全部精力、全部資源，以奮發有為的精神狀態，以戰則必勝的創業激情，真心、用心、細心、小心、全身心地投入到招商引資項目“落地“大會戰，為實現項目建設新突破、推動經濟社會發展根本性轉變作出積極貢獻。
二、加強工作措施落實，促進企業登記管理到位
在服務于招商引資項目“落地”工作中，主要采取以下幾方面的措施：
（一）設立專人專崗，服務于招商引資項目，實現零距離服務。在駐市行政服務中心登記窗口設立重點項目服務登記崗位，安排一名工作人員，全面負責重點項目的全程業務服務。在工商所登記大廳，設立重點項目咨詢服務窗口，安排一名工作人員專門負責對轄區重點項目實行跟蹤服務。
（二）建立重點項目信息交流制度，落實行政指導措施，實行提前介入服務。駐市行政服務中心登記窗口，加強與鎮（辦事處）、園區、市招商主管部門的重點項目信息交流，根據全市重點工業項目目錄，建立全市重點工業項目信息庫，將項目信息按照屬地原則分流到工商所，實行行政指導關口前移。工商所將重點項目進展情況及時反饋到登記窗口，登記窗口安排專人實行提前介入服務，落實全程跟蹤服務措施，直到項目登記工作完成。登記工作完成后，將登記情況納入全市重點工業項目信息庫，并反饋給市主管部門、項目所在地政府和工商所。工商所對“落地”登記項目實行后續回訪和跟蹤服務。
（三）實行重大事項報告制度，落實責任倒查機制。在登記管理工作中，工作人員要牢固樹立“不把問題留在我手上、不把問題發生在我單位”的思想，對于工作中遇到重大、難以處理問題要按照程序及時向市委、市政府、業務上級和領導請示，然后按照市委、市政府、業務上級批復和領導批示迅速辦理。對于將問題拖延不報，導致影響登記工作的行為實行倒查機制，按照規定追究有關當事人的責任。
（四）抓好登記窗口規范化服務，促進登記質量提高。一是加強駐市行政服務中心登記窗口的規范化建設，把“工作規范、服務到位、良好形象”作為窗口建設的重要內容來抓出成效。在登記窗口開展“微笑服務”活動，組織窗口工作人員加強政治理論和業務知識的不斷學習，教育窗口工作人員積極履行工作職責，對待項目不說不能辦，圍繞項目只說怎么辦，自覺踐行服務承諾。二是進一步創新服務方式，設立專門的咨詢服務崗位，開展登記前的指導服務工作，實行首辦負責與提前介入服務相結合，登記窗口要定期深入到鎮（辦事處）、園區主動開展登記服務指導，實現登記關口前移，最終達到提高規范化服務水平，提升登記質量的目的。
（五）認真梳理工作細節，提高工作效率。通過梳理登記工作崗位設置、輪崗服務、受理審查、重大事項報告等工作流程銜接中的細節問題，在工作中做到三個統一，即提高工作質量與提高工作效率相統一，提高工作效率與積極發揮登記職能服務于當地經濟發展相統一，提升工作人員整體素質與提高工作效率相統一，實現工作流程零障礙、登記服務零距離、審批結果零差錯的工作目標。通過規范高效的登記工作，積極服務全市招商引資項目“落地”工作的順利開展。
（六）利用企業年檢平臺，為招商引資項目“落地”企業提供有效服務及法律指導。一是通過落實年檢預約服務、上門服務、跟蹤服務等措施，對2012年1月1日前新成立的全市招商引資項目“落地”企業在2011年度年檢工作中，加強回訪指導，提供優質高效便捷的服務。二是對外商投資企業、內資企業實收資本問題加強督促檢查。對超過法定期限實收資本未到位的，區分不同情況，對正在籌備到位的企業做好行政指導，對超過期限較長仍不積極落實到位資金的企業，通過采取適當處罰等必要的法律手段，促進其盡快糾正實收資本不到位等違法違規行為，為我市招商引資項目“落地”企業提供強有力的制度保障和法律支持。
招商行動方案范文2
一、工作目標
此次工作是根據災后市場發展，服務災后重建工作的要求，打擊哄抬物價、假冒偽劣、以次充好等違規違法行為，實現和建立良好的市場經營秩序，大力推進品牌戰略，為招商引資和企業發展創造良好的條件。
二、工作內容
（一）突出重點，集中開展市場規范工作。圍繞災后重建展開打擊與災后關聯較高的假冒偽劣、以次充好、哄抬物價、囤積居奇等違規違法行為；發揮職能作用，加大建材、生資、農資等市場的專業巡查力度，發現問題及時查處。
（二）清理主體資格，服務引導企業投資。結合當前開展的規范經營性無證無照行為工作，對未依法取得許可證或其它批準文件的無證無照經營戶進行清查；對外地企業駐蓉辦事處（經銷處）進行一次清理檢查，主要檢查其是否參加年度檢驗、是否辦理相關證照等情況。
（三）建立健全機制，強化扶優扶強。以“整頓促規范、服務促發展”為原則，堅持“查處和規范并重，行政執法和行政指導相結合、綜合治理、重在治本”的方針，開展商標法規宣傳及商標行政事務指導，引導企業爭創名牌，構建行政指導、行業自律、輿論監督、群眾參與的商標監管體系。一是打擊食品、藥品等事關人民群眾身體健康、生命安全的重要商品侵權違法行為；二是對侵犯涉外高知名度商標的行為進行打擊；三是打擊在境外設立公司，以委托加工為名，以企業名稱侵犯馳名商標權益的“傍名牌”行為。
三、責任分工
（一）市場監督管理科負責此次整治工作牽頭，并收集上報相關信息。
（二）執法分局負責辦理整治工作中重大行政處罰案件及無照經營行為的查處取締工作。
（三）消?？曝撠煚款^做好食品安全檢查與整治。
（四）商廣科負責牽頭做好商標廣告的清理整治工作。
（五）各所應加強市場巡查監管力度，積極開展清理整治假冒偽劣、以次充好、以假充真、短斤少兩以及建材、生資、農資市場產品質量、外地駐蓉企業無照經營、商標侵權行為等日常清理整治工作。
四、工作要求
（一）執法分局、各相關科室、各所應加強協調勾通，積極配合，根據職責分工，切實履職到位。
（二）各所應主動同當地政府及相關部門取得聯系，大造聲勢，并結合“創文”工作，深入開展市場清理檢查與整治，做到分工明確，責任到人。
（三）此次整治行動是工商部門執政為民和服務群眾的重要舉措，市局將對我局整治工作情況進行督查，為此，各相關單位務必做好各自工作。
五、時間步驟
（一）20*年9月16日——9月30日，為宣傳動員階段。
（二）20*年10月1日——12月20日，為集中整治檢查階段。
招商行動方案范文3
工商銀行給《投資者報》記者發來的數據中顯示，截至2014年9月末，工商銀行小微企業貸款余額為1.65萬億元，為銀行同業中總量最大，在五大行中占比超過30%，在本行公司貸款中占比21.8%，位居五大行前列。
工商銀行采取了一系列的舉措，著力在6個“?！鄙舷鹿Ψ?。一是專題規劃，每年制定小微金融業務工作年度計劃，明確發展目標，制定完善內部機制的主要措施，部署拓展業務、防控風險的重點工作，在全行范圍內統一認識，確立小微企業金融業務的戰略地位。二是專項機制，全行組建了服務小微企業的管理體系，在各級行層面都設立了小企業金融業務營銷管理機構，每年為小微企業配置專項信貸規模，將小微金融業務納入分支機構經營績效考核。三是專屬產品，先后推出多款小微企業專屬信貸產品。例如“網貸通”、標準廠房按揭貸款、經營型物業貸款等。四是專門制度，為小微企業專門設計了以定性評價和定量評價相結合的客戶評級模型，探索制定了一整套獨立的小微企業信貸管理制度。五是專享系統，在信貸管理系統平臺上開發了小企業信貸管理子系統，用于滿足小微企業貸前調查、貸中審查及貸后管理等管理要求。六是專業化分工，積極推廣標準化的信貸調查審查模板，統一前中后臺的風險偏好，大力推進“評級、授信、押品評估和業務審批”流程的“四合一”，建立專職的小微企業信貸審批隊伍。
據了解，工行今年開始了新一輪的小微金融業務發展模式優化工作，通過建立相對獨立的管理體系，提高市場規劃和客戶綜合信息處理能力，推動經營機構下沉，實現市場反應速度、服務質量雙提升。
同為五大行的農業銀行在小微金融增速方面也處于前列。農業銀行在給《投資者報》記者發來的數據中稱，截至9月末，農業銀行小微企業貸款余額9540億元，較年初增加1407億元，同比多增142億元，小微企業貸款較年初增速17.3%，在四大行中處于領先水平。
農業銀行表示，為了支持小微企業，農業銀行出臺了《中國農業銀行2014～2016年小微企業金融業務發展規劃》，把金融支持小微企業作為全行戰略來抓。
相比國有銀行，股份制銀行更加突出中小微企業的地位。例如浦發銀行近年進行了一輪大的業務架構調整，將中小和小微業務確定為全行五大重點突破領域之一，隨后又在2014年整合小微企業與個人經營性貸款業務，納入零售板塊。這對于一直是公司業務占據主導優勢的浦發而言，“小微金融”也被視為其整個“大零售”戰略下的重要一環，將融合零售金融服務，并與其它零售產品和服務形成對接。
今年10月份，浦發銀行了“小微金融”品牌，全面升級針對小微企業的服務，包括整合結算、融資、資金管理等業務的小微綜合金融方案，服務客戶從中小微企業轉變為小微企業與個體工商戶、小企業等兩大個人群體。截至6月末，浦發銀行的中小企業貸款總額超過1.6萬億元。
地處浙江的寧波銀行更是旗幟鮮明地提出要做中小微企業的專家。截至2014年3月末，寧波銀行小微企業貸款余額達到715億元，惠及小微企業近8萬戶。寧波銀行采取的措施也是多樣化，單列信貸額度，發行金融債券等方式，2014年還新增了93億元的小額信貸額度。
民生銀行和招商銀行在獨立小企業專營機構落幕的同時，更是掀開了小微金融融入“大零售”發展的新篇章，商業銀行客戶結構重心下沉的步伐進一步加快，小微金融領域的競爭日益白熱化。
招商銀行從2012年快速推進小微業務。今年上半年，小微貸款余額較上年同期增長27.3%，達到3247億元，占零售貸款的38.31%，正在爭奪民生銀行“小微貸”的頭名寶座。
不過，我們也注意到，最早發展小微金融的上述兩家銀行，目前正在調整小微企業結構，增速在放緩。
前三季度末，民生銀行小微貸款余額4063億元，較6月末減少33億元。民生銀行在三季報中提到，增速放緩是為了應對經濟下行周期的信用風險。
招商銀行在三季報中表示，小微貸款在零售貸款中要保持合理比例，目前已經相差不多，未來將是房貸、小微以及消費貸齊頭并進。
創新產品多
服務小微金融，銀行做出了很多創新產品，最普遍的是發行金融債支持“?？顚Ｓ谩?。有數據顯示，10月份以來就有5家城商行或農商行發行小微專項金融債。
11月5日，河北銀行20億元人民幣金融債券完成發行，分為3年期和5年期兩個品種，各發行10億元，募集資金將“?？顚Ｓ谩?，全部用于小微貸款。
在發行的文件中，河北銀行披露小額貸款業務情況，2014年上半年小微企業貸款增速為27.18%，高于當期全部貸款平均13.32%的增速。
同期發行金融債的嘉興銀行，發行規模10億元，同樣分為3年期和5年期固定利率兩個品種，募集資金也將專項用于發放小型微型企業貸款。發行結果顯示，3年期票面利率為5.4%，5年期票面利率為5.7%。
此前，10月22日到27日之間，桂林銀行、柳州銀行、浙江溫州鹿城農村商業銀行分別發行25億元、5億元、10億元的金融債，專項投向小微企業。今年以來還包括廣西北部灣銀行、長安銀行等銀行也都發行過小微專項金融債。
眾多的中小銀行紛紛涉足小微企業的動力來自政府的相關鼓勵政策。2011年10月，銀監會提出相關要求，提出“其小型微型企業貸款增速應不低于全部貸款平均增速，增量應高于上年同期水平；申請發行小型微型企業貸款專項金融債的商業銀行應出具書面承諾，承諾將發行金融債所籌集的資金全部用于發放小型微型企業貸款”等。
對商業銀行來講，小微企業金融債確實具有一定吸引力，最重要的一點是因為對應貸款可不計入存貸比分子項，其次是融資成本相對較低。
如此優惠的政策自然吸引了大批銀行，政策的第二年，小微金融債的發行迅猛發展。2013年，商業銀行發行的金融債更是幾乎都為小微企業專項。wind數據統計，一共有33只小微企業專項金融債發行，募集資金1115億元。
目前勢頭已經從股份制銀行向城商行、農商行發展。今年以來，中小型銀行發行金融債的比例遠遠高于股份制銀行。
除了金融債，各家銀行推出的創新產品集中在提高審核效率、放款速度、還款方式等方面。
招商行動方案范文4
總體思路是，以黨的十七大及十七屆六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市經濟社會發展這個大局，積極探索服務地方經濟的新體制、機制，全面強化積極行政、文明行政、廉潔行政的觀念，大力推進制度化、規范化、程序化、法治化建設，努力實現人與人之間的和諧、工商內部的和諧、工商部門與地方黨委政府及相關部門的和諧、工商部門與市場主體之間的和諧、工商部門與消費者和人民群眾的和諧。
一、積極履行市場準入職責，用科學發展觀指導企業登記和監管工作，服務地方經濟又好又快發展
（一）全力服務全民創業。積極應對全球金融危機，深入落實市局出臺的政策措施，開展送政策、送信息、送技術的“三送”活動，積極扶持返鄉農民工從事個體經營、創辦農民合作社、從事農村經紀活動，鼓勵以創業帶動就業。積極探索股權出資、股權出質登記，為中小企業拓寬融資渠道。著手擬定促進服務業發展的意見，認真落實促進廣告業發展的意見。
（二）全力服務新農村建設。進一步完善紅盾護農、主體活農、合同幫農、商標富農、市場興農等五位一體的服務方式，促進農村經濟發展和農民增收。積極探索服務土地流轉的方式方法，大力推廣農民土地承包經營權流轉合同示范文本，積極指導農民土地承包經營權流轉合作社和林產業合作社發展，更加扎實地開展“百企聯百村”活動，大力發展農資連鎖經營。
（四）全力服務產業轉移、招商引資建設。加大服務力度，加強行政指導，開通企業服務直通車，進一步落實市場主體分析報告制度，改善投資環境，以吸引越來越多的沿海企業落戶本地，對重點企業實行重點服務，對市政府確定的招商引資項目和“三農”項目實行跟蹤服務，對困難企業實行上門服務。同時，要嚴格把關，防止高污染、高能耗產業的轉移。
二、積極履行市場監管職責，依法治理影響市場秩序的突出問題
（一）繼續抓好流通環節產品質量和食品安全。以《食品安全法》的實施為契機，認真宣傳和貫徹落實《食品安全法》，進一步加強食品安全監管體系建設。確保流通環節的食品安全。
（二）繼續開展“紅盾護農”集中整治行動。突出對農資經營主體、商品質量兩個重點的監管，取締無照經營，規范流通渠道。堅持農資銷售“兩帳一卡一書”制度，全面推行農資經營單位信用等級評定，促進農資經營企業完善和加強自律，樹立守法誠信經營形象，高度重視農民消費投訴，從根本上規范農資市場秩序。
（三）繼續加強反不正當競爭執法工作。始終保持對傳銷的高壓態勢，從嚴從快查處大要案件，堅持露頭就打，堅決阻止傳銷活動蔓延。開展打擊“傍名牌”執法行動，查辦商業賄賂大要案件，查處其他不正當競爭行為，為企業發展創造一個公平競爭的市場秩序。
（四）繼續加強商標專用權保護和廣告監管工作。加大對電視、網絡的廣告的監管力度，繼續把關系人民群眾身心健康和違法問題易發的藥品、醫療、保健食品等廣告作為整治重點，依法查處未經登記擅自戶外廣告和擅自改變已登記戶外廣告內容的違法行為，有效遏制和查處嚴重損害消費者權益的違法廣告。
三、積極拓展監管新領域，探索縣域工商監管機制，促進監管職能到位
（一）拓展領域，加強新興領域監管。重點是按照“五個延伸”的要求，積極探索網絡市場監管、金融市場監管、涉外主體監管的方式方法。一是從主要監管小商小販，向監管各類市場主體延伸，從監管弱勢主體向監管大企業、壟斷行業企業、涉外企業等強勢主體延伸；二是從主要監管傳統集貿市場，向監管各類消費品、生產資料和生產要素市場延伸，從有形市場向無形市場延伸；三是從監管面對面的商品交易和服務行為，向監管遠程的網絡商品交易和服務行為延伸；四是從主要監管低端商品，向監管高端商品延伸；五是從查處簡單、常規違法行為，向查處復雜、新型違法行為延伸。
（二）完善設施，探索縣域工商監管機制。一是完善屬地管理機制。按照網格化食品電子坐標式巡查要求，確定相應的監管人員和責任人，全面負責網格內的日常巡查、案件查處、投訴處理、商品質量安全、主體服務等各項監管工作，做到經濟戶口清、主體狀態明，問題早發現，情況快反饋、事態能控制，構建形成覆蓋轄區、任務明晰、工作細化、要求具體、責任到人、監管到位的轄區立體綜合動態監管體系；二是完善分類管理機制。以市場主體信用狀況、行業風險、市場類別、商品性質等為基礎，對監管對象進行細分，針對不同類別對象的特點，實行差別化的監管措施，構建多方位、多層次的分類監管體系；三是完善互動管理機制。進一步加強與有關職能部門之間的互動，形成協作機制；四是完善人本管理機制。堅持以人為本，提供人性化服務，實施人性化管理，尊重行政相對人享有的合法權益。堅持寬嚴相濟，注意化解市場監管執法過程中的不和諧因素，與行政相對人建立更為融洽、和諧的新型關系；五是完善科學管理機制。在目前已推廣的網上登記、網上年檢、網上辦案等系統應用的基礎上，進一步推動信息化在主體登記、市場監管、商標管理、廣告監測、合同管理、消費維權、執法辦案和政務管理等各項日常管理工作中的應用，注重利用現代化的商品質量檢測設備、廣告監測設備，以及聯網監控、移動辦公等手段，提高管理的科技含量；注重以信息化為支撐，強化各項工作的流程化、透明度和可控性，推進標準化管理，促進管理效能大提升。
（三）加強理論學習，狠抓職能優化配置。大力推進基層工作重心轉移，把以往大量投入收費工作的基層監管力量轉向監管、服務、維權和執法工作崗位，防止出現原來的收費人員“無事可干”的問題。一是進一步調整基層機構職能設置和人員配置。在已經確定的兩種模式的基礎上，根據崗位和人員專長，逐步推行競爭上崗和雙向選擇。二是深化屬地監管、科學劃片、定崗定責、權責統一的崗位責任制。按照“做什么工作、由誰做、什么時候完成、要達到什么效果，都一清二楚地落實到崗到人”的要求，細化分解每項目標和任務，全面實行“五定”管理，即定區域、定人員、定任務、定職責、定獎懲，在工作中開展“五比”活動，即比服務效果、比監管基礎、比執法辦案、比社會評價、比干部素質，真正做到目標任務項目化、指標化、數量化、精確化，做到事事有目標、人人有指標、項項有考核、結果有公示、年度有評價。三是切實增強規則治局意識，加強規范化管理。進一步修訂工作規范和規章制度，實行流程管理，使各項工作有章可循、有法可依，在工作環節上達到無縫銜接，消除無序狀態。
2012年全市工商行政管理工作計劃的延伸閱讀：如何寫好你的工作計劃
招商行動方案范文5
一、以執法監管為主線，進一步推進重點工作的開展
（一）繼續深化流通環節產品質量和食品安全專項整治行動。以清無、亮照等專項整治行動為契機，進一步加強食品安全的監管、宣傳、督導和溝通力度，突出抓好重大節假日和農村食品市場監管,集中力量解決產品質量和食品安全中人民群眾反映強烈的難點、熱點問題，不斷建立健全食品安全監管長效機制，切實保障人民群眾的消費安全。
（二）加大清理無照經營及亮照經營管理力度。繼續深入開展亮照經營管理和清無工作，將其作為一項基礎性工作抓緊抓實。并將兩項工作與食品安全整治、行政執法等重點工作有機結合起來，推動各項工作深入開展。在清無工作方面，突出以娛樂場所、網吧、非煤礦山、小磚窯、小作坊等關乎人民群眾身體健康和社會安全穩定的高危行業的無照經營行為為重點；在亮照經營管理方面，繼續突出抓好集貿市場亮照經營突破口。
（三）繼續推進農貿市場升級改造。全面跟進、掌握市場升級改造工作進度及遇到的困難和問題，多方協調抓落實，確保按時保質完成市場升級改造任務。
（四）加大反不正當競爭執法力度。突出抓好治理商業賄賂，打擊各種商業欺詐行為，開展反壟斷工作，嚴厲查處經營者對商品或服務質量進行虛假宣傳等不正當促銷活動，維護消費安全。
（五）繼續開展打擊傳銷專項行為。進一步加大工作力度，對發現的傳銷行為“露頭就打”；不斷深入創建“無傳銷社區（村）”工作，逐步建立健全“打、控、防”的打傳長效機制。此外，扎實推進查處商標侵權、整治虛假違法廣告、打擊走私販私等工作。
二、以效能建設為抓手，進一步促進經濟又好又快發展
(一)繼續推進登記監管改革,營造寬松和諧發展環境。一是繼續抓好《*市工商局扶持地方經濟發展、簡化手續、優化服務的工作措施》、《重點企業掛鉤聯系跟蹤服務制度》的落實，加強與各鎮（街道）、工業園區企業聯絡員、辦事員的溝通聯系，對重點企業尤其是擬上市企業落實專人全程跟蹤服務，積極推動其發展壯大。二是進一步完善登記注冊窗口規范化建設，為市場主體提供方便快捷服務。進一步完善個體工商戶、合伙企業、個人獨資企業委托工商所登記制度，繼續深化改革，簡化程序，優化市場主體準入環境。三是充分發揮企業檔案電子化的積極作用，不斷完善查詢系統的建設，簡化手續，為創業主體提供更快捷、高效的實時查詢服務。四是發揮職能，大力推進全民創業和落實下崗失業、干部、大學畢業生等人員的就業再就業優惠政策積極創造良好的投資創業環境。
（二）全力服務“雙轉移”工作。緊緊圍繞市委、市政府提出的“向東看，往東趕，率先融入珠三角核心區”的戰略目標，積極發揮職能作用，瞄準服務性角色定位，以承接產業轉移為重點開展招商引資，以優化服務的手段幫助轉移企業落戶，以促進勞動力轉移為目標鼓勵農民自主創業，全力服務“雙轉移”工作。
（三）著力打造商標品牌。擴大商標代辦點的輻射影響，加強企業品牌宣傳，提高其品牌意識，提供政策指導，鼓勵企業申請商標注冊，提高全市注冊商標總量；進一步落實深入調研、選準對象、全程跟進、提供指導等措施，計劃大力培育指導“精準”、“金富?！钡葹橹虡?。
三、以適應職能轉變為目標，進一步加強隊伍素質建設
（一）加強思想建設，用科學的理論武裝人。繼續廣泛開展“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的十七大精神學習和教育，真正使學習的過程成為提高認識、完善思路、破解難題、推動發展的過程。
（二）加強業務建設，用系統的培訓提升人。積極建設適應新形勢新要求的干部隊伍，為主動適應職能轉變提供人才保障。一方面強化正面引導，實現思想轉型。突出抓好“兩費”停征后的形勢教育，防止“兩費”停收后可能出現的思想偏差和職能缺位。另一方面加強崗位培訓，實現能力轉型。著重從人員適應職能的轉變，結合市場監管面臨的新情況、新任務及新出臺的法律法規作為培訓的重點內容，不斷改進教育培訓方式，扎實開展分層、分級、分類培訓工作。
（三）加強廉政建設，用嚴格的制度規范人。繼續完善行政執法責任制、執法監督制、過錯追究制、案件核審制、評議考核制等一系列規章制度，對執法行為進行全面、全方位的規范，強化內部監督制約，促進依法行政工作的開展。
（四）加強文化建設，用和諧的環境凝聚人。一方面以健全和完善考核激勵機制為抓手，扎實開展形式多樣的文體活動、評比活動，實現以感情暖人、以發展育人。另一方面針對新的形勢及時調整工作目標考核方案，對登記注冊、市場巡查、處理申訴舉報、查辦案件、服務發展、人員風貌等工作進行重點評價考核，更加注重定量考核、平時考核和互考互評，不斷激發隊伍的生機與活力，促進職能全面履行。
招商行動方案范文6
一、整治目標
切實加大環境保護執法力度，解決一批群眾反映強烈的突出環境問題，努力遏制污染事故上升勢頭，不斷改善環境質量，保障群眾環境權益，維護社會和諧與穩定。不斷推進經濟增長方式轉變，促進經濟、社會、環境的協調發展，全面推動我市生態市建設和環境保護工作上新臺階。
二、環保專項行動重點和要求
(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患
1.在2005年飲用水源保護區專項檢查的基礎上，對我市生活飲用水地表水源保護區(含已集中供水，但尚未規劃的水源地)內的環境違法問題進行集中整治。取締一級保護區內所有污水排放口，清除區內所有違規的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養殖場，嚴格控制網箱養殖活動。
2.在開展環境安全大檢查的基礎上，進一步查清環境污染源，集中整治對飲用水源構成重大污染事故隱患的排污企業。重點整治水源保護區、居民集中區和開發區內大中型化工企業的突發性環境污染事件應急預案編制情況、應急設施建設情況和各項應急措施落實情況，督促企業完善和提高防范事故引發環境污染事件的能力。對列入省環保局《關于進一步加強重點企業環境污染整治的通知》(浙環函〔2006〕93號)名單中重點整治單位的整改情況進行重點檢查。對直接導致飲用水源地水質超標的排污企業，必須停產整治，對嚴重威脅環境安全的，要依法關閉。
3.摸清和掌握無證無照的非法經營、污染嚴重的企業，特別是小電鍍、小冶煉、小褪色、小煉油等“十五小”和“新五小企業”。
各縣區要在6月底前向市整治辦(市環保局)提交飲用水源地保護區專項檢查的報告。
(二)集中整治工業園區的環境違法問題
對全市范圍內各類工業園區在建設、管理過程中的環境違法問題進行一次全面清理，重點整治化工、冶煉、印染、造紙、制革、釀造和廢舊物資加工等企業集中的工業園區的排污問題。
1.糾正工業園區建設、管理和招商過程中，降低環境保護準入門檻、阻撓干擾環保部門現場執法檢查、降低或取消排污費等一系列違反環保法律法規的行為。
2.對工業園區內未履行環境影響評價審批程序即擅自開工建設或者擅自投產的企業，一律責令停止建設或停止生產；對建有污水處理廠但不能達標排放的工業園區內的企業限期治理，治理期間應限產限排，逾期未完成治理任務的，責令其停產整治或依法關閉。對治理設施不正常運轉、排放污染物超過標準的，責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用；屬于違反國家產業政策明令淘汰的落后工藝和設備，一律按規定淘汰；對私設排污管線或者污染防治設施未經環保部門驗收的企業，一經發現立即停產整治；對未按規定安裝在線污染自動監控設施的重點工業污染源，以及未按規定設立排污口標志的企業，要限期整改；對故意超標排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環境污染事故的違法企業，依照有關法律法規的規定從嚴處罰，同時要依法追究企業責任人的責任，涉嫌犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。對達標無望的，要依照有關規定關閉。
各縣區要在7月25日之前公布一批嚴重存在環境違法問題的企業名單，并于8月20日前向市整治辦提交工業園區的專項檢查報告。
(三)集中整治建設項目環境違法問題
在全市范圍內組織對2003年《環境影響評價法》實施以來的建設項目，重點是化工、冶煉、造紙、印染、公路等行業的建設項目(包括在建和已運營公路)執行環保法律法規的情況進行檢查，及時發現和解決建設項目在環境影響評價審批、環保“三同時”監管和驗收過程中存在的問題。對未經環保部門審批的違法違規建設項目依法查處，并將處理結果向社會公告。對未按規定申請環?！叭瑫r”驗收，長期以試生產名義違法排污的企業，一律停產整治。
對列入省市重點監管區未完成摘帽工作的區域，一律不得新批與受控行業有相同種類污染物排放的建設項目。
各縣區在8月30日前向市整治辦提交對整治建設項目環境違法問題進行專項檢查的報告。
各縣區對2005年以來群眾投訴反映強烈的問題進行一次全面清理，認真梳理，集中整治，逐一解決，對長期得不到解決的老大難問題，要組織有關部門制定計劃和整改方案，明確時限、落實責任進行綜合治理，切實加以解決；對排污企業進行全面檢查，對已經受到查處、現仍有超標排污行為的企業，一律按照有關法律法規規定的上限予以處罰，并責令停產治理，未經環保部門驗收，不得恢復生產；對城市污水、工業區污水集中處理廠進行一次全面清理，凡是存在超標排污問題的，一律責令整改，對污水處理廠因不正常運營而造成污染事故的，要依法嚴肅處理；對于已經造成嚴重環境污染和生態破壞的地區，要采取有效措施積極補救。
三、加強領導、完善措施
(一)建立健全組織，加強領導
為切實加強對這次環保專項行動的領導，市政府成立由分管領導為組長，市環保局、市發展改革委、市經委、市監察局、市工商局、市司法局、市安監局、市行政執法局和**電力局等部門負責人參加的環保專項行動領導小組，建立環保專項行動聯席會議制度，聯席會議辦公室設在市環保局。
各縣區政府要切實加強對環保專項行動的組織領導，成立領導小組，建立聯席會議制度，聯席會議在當地環保部門設立辦公室。
各有關部門要在各級政府統一領導下，明確分工，各司其職、各負其責、緊密配合、統一行動，切實履行行政執法主體職能。
(二)部門聯動，合力整治
在環保專項行動中，環保部門負責對企業環境行為的統一監督管理，加大執法檢查力度，及時發現和查處環境違法問題。
經濟主管部門負責監督檢查應淘汰的落后生產能力、工藝和產品，并依法提請同級政府予以取締、關閉。
工商行政管理部門負責協助執行政府對違法企業下達的取締關閉決定，依法注銷或吊銷其營業執照；對不涉及前置的無照經營的不法企業依法取締。
監察部門會同環保部門認真執行《環境保護違法違紀處分暫行規定》和《浙江省環境違法行為行政責任追究辦法》(試行)，負責對各級政府及其工作人員的環境行為進行監察，直接查辦一批典型違法案件，依法追究其行政責任；對基層政府出臺的違反環境保護法律法規的政策、規定、辦法和做法，依法予以糾正。
司法行政部門負責組織協調環保法制的宣傳與教育活動，為開展專項行動營造良好的法治環境，對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助。
安全生產監督管理部門要加強對企業安全生產和危險化學品安全的監管許可證管理，促使企業完善安全生產條件，以防止或減少因生產安全事故引發的環境污染。
城市管理行政執法部門要依法解決好群眾反映強烈的城市環境污染問題，特別是危害群眾身心健康和正常生活的社會生活噪聲和建筑施工噪聲、城市飲食服務業排污行為造成的環境污染。
電力部門要監督電力企業按照政府決定，對違法企業依法采取停電、限電措施。
各級環保部門發現有對構成破壞環境資源保護罪的案件，及時移送公安、檢察機關。
加強部門間環境違法案件的協同處理，凡涉及其他部門處理權限的案件，環保部門要在查清違法情節后分期分批同有關部門提出處理意見，有關部門要予以積極配合，不得推諉扯皮。
(三)掛牌督辦，公開查處大要案
各縣區確定一批影響較大的環境違法違紀案件，由政府牽頭掛牌督辦，并報上級環保專項行動聯席會議辦公室備案。市環保專項行動領導小組對縣區政府掛牌督辦案件落實情況及飲用水源保護區、工業園區、建設項目的集中整治等重點工作開展情況組織檢查。對2004年以來督辦的重點環境污染問題整改措施不落實的，一律由市政府掛牌督辦。市環保專項行動領導小組將在《**日報》等新聞媒體設立曝光臺，定期公布典型環境違法案件的查處情況，并跟蹤報道。各地對依法查處的嚴重危害群眾健康、屢查屢犯的典型環境違法案件要加大行政處罰和行政責任追究力度，并通過媒體公開曝光。
(四)糾正不正之風，加大責任追究
各級政府在查處環境違法案件的同時，對包庇、袒護違法排污企業、在環境保護方面行政不作為、監管不到位的政府、部門公務員、國有企業負責人等進行行政責任追究，重點查處環境違法大案要案、公開處理責任人。
(五)廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍
市環保專項行動領導小組要組織全市新聞媒體進行宣傳報道，制訂計劃，確定重點，積極協調新聞媒體做好宣傳和跟蹤報道。定期在新聞媒體上公布環保專項整治行動的進展情況和查處的環境違法案件。
各縣區要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網、展覽等各種媒體形式，加大環境保護法律法規的宣傳力度，促進全民環保意識的增強；暢通環保舉報熱線，引導群眾廣泛參與環保專項整治行動。
(六)強化報告制度，確保信息暢通
今年的環保專項行動由國務院七部委下發《通知》部署，各縣區政府要牽頭負責，各級環保部門要做好各類信息的報送工作。行動期間，各縣區專項行動領導小組辦公室要確定專人負責信息管理工作，及時報送進展情況。信息簡報實行周報制，每周五向市環保局上報一周工作進展情況。要對環保專項行動各階段工作進行認真總結：一是準備動員階段，各縣區環保專項行動領導小組要根據要求制定實施方案，召開專門會議進行動員和部署，有關情況在6月底前上報市環保局；二是自查摸底階段，各縣區環保專項行動領導小組對轄區內環保專項行動落實情況進行深入檢查，對群眾舉報的問題進行認真梳理，在此基礎上確定掛牌督辦名單，于7月25日前將檢查情況和掛牌督辦名單上報市環保局；三是全面整治階段，各縣區環保專項行動領導小組對檢查出的重點環境問題進行集中整治，公開查處、曝光一批典型環境違法案件，7月30日、8月20日、9月20日分別向市環保局報送掛牌督辦名單和地表水飲用水源保護區名單及保護區內企業排污情況、工業園區內環境違法企業情況、違反環?！叭瑫r”制度建設項目情況；四是總結階段，各縣區認真總結環保行動取得的成效與不足，提出加強長效管理的措施，于11月5日前向市環保局提交2006年環保專項行動工作總結。
四、時間安排和實施步驟
根據國務院七部委下發《通知》和省政府八廳局的統一部署，緊密結合人大環保法執法檢查和“811”環境整治行動，分四個階段組織實施。
(一)準備動員階段(6月下旬)
各縣區政府要根據環保專項行動的要求，制定實施計劃，召開專門會議進行動員和部署，并將有關情況報告市環保專項行動聯席會議辦公室。
(二)自查自糾階段(7月1日－7月20日)
各縣區政府對轄區內重點污染問題和地表水飲用水源保護區及保護區內企業排污情況、工業園區內企業情況、2003年以來建設項目環保“三同時”制度執行情況進行自查自糾，提出整治措施，逐步加以解決。在此基礎上確定掛牌督辦名單。各縣區環保專項行動領導小組將階段性工作總結和重點掛牌督辦名單上報市環保專項行動聯席會議辦公室。
(三)全面整治階段(7月20日－10月30日)
7月下旬－8月下旬，各縣區政府組織有關部門對清查出來的重點環境問題進行集中整治，公開查處一批典型案件。及時向市環保專項行動聯席會議辦公室報送并將轄區內典型環境違法案件的查處情況。
9月上旬－10月上旬，市環保專項行動領導小組將組成聯合檢查組，對重點掛牌督辦的問題進行現場檢查。
