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工程外包安全責任書范文1
治安消防安全責任書(一)
簽訂部門：甲方：山西國貿物業管理有限公司
乙方：
根據《消防法》、《太原市特種行業和公共場所管理條例》、《公安部61號令》、《太原市社會治安防范責任條例》的有關規定，為認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全方針和“誰主管、誰負責”的安全工作原則，為進一步加強國貿大飯店的治安消防管理，層層落實治安消防責任制和各項安全防范措施，確保國貿大飯店所有場所的安全，山西國貿物業管理有限公司(甲)方和 (乙)方簽訂 二OXX年治安消防責任書：
一、治安消防責任人：
乙方的法人代表是乙方治安消防工作的第一責任人。
二、治安消防責任人的職責：
1、乙方治安消防責任人對本單位的安全工作負有全面的領導責任，認真落實以“四防”為中心的安全防范工作，把治安消防工作落實到實處。
2、應根據治安、消防法規，建立和完善本單位的各項治安消防管理制度，嚴明職責;層層落實安全責任，并通過與個人簽訂責任書，做到措施落實，責任到人。
3、督促、指導安全措施的落實，對本單位內部進行安全自查，發現問題及時整改，檢查和整改的情況記錄在案，并把自查的情況報國貿保安部。
4、負責對員工進行安全教育和培訓，通過對員工的防火、防盜、防破壞、防自然災害事故的“四防”教育進一步提高員工的安全防范意識，防止和減少各類事故發生，確保本單位的安全。
5、嚴格執行公安部61號令有關規定和要求。
6、乙方場所保證不使用、存放輕烴、甲醇及其它易燃、易爆物品。
7、乙方場所辦公室區域內禁止吸煙，如工作需要，必須設立專門的吸煙區，配置相應的器具及防火措施。
8、乙方場所使用的垃圾筒(也稱紙簍)必須使用金屬制品，并在每日下班前清理干凈。
9、乙方必須到國貿保安部封存一套門鎖鑰匙，以備急用;設有門禁的單位必須將門禁卡提供國貿保安部使用，以確保保安人員能正常巡樓、檢查和緊急情況下搶險。
10、乙方場所保證不設置員工集體宿舍。如工作需加班時，須提前到保安部開具加班申請，否則將予清場。
11、按時參加公安等有關部門組織的各項活動，主動向主管部門與公安機關如實反映本場
所的治安情況，落實公安部門部署的各項安全防范工作。
12、本場所治安消防責任人如有變動，應以書面形式通知國貿保安部。
13、接受甲方的監督、檢查，對出現的事故隱患，在接到《整改通知書》后，應予三天內向甲方反饋整改意見，并認真落實整改。
14、發生治安案件、火災事故的，甲方將會同公安消防部門將其列入重點整治單位，并視情況給予處罰。
15、由于治安責任人或法人代表的故意或過失行為而發生的重大責任性事故(案件)，主管公安消防部門將依法追究治安責任人或法人代表的法律責任，并給予必要的經濟制裁。
16、積極向公安機關提供、賭博、吸毒等違法犯罪線索，主動制止吸食、販賣“搖**丸”等違法犯罪活動。
三、乙方需改建、擴建或裝修時，須提前攜帶施工申請、方案及詳細的裝修施工圖向市消防支隊重點科申報，待市消防支隊審核批準后，到國貿中心物業公司辦理相關施工手續，不得擅自施工。
乙方單位聘請的施工單位必須具備相應的資質，施工材料選用國家批準生產經營的合格阻燃材料，施工程序必須符合國家相關的規范要求，動用明火、各類焊接作業須到國貿保安部開具動火申請，批準后方可施工，施工中應注意安全、要保護好已有的消防設施，規范操作，消除安全隱患。
施工單位應自覺遵守國貿中心的各項管理制度，服從國貿物業部、工程部、保安部對施工安全和質量的監督和管理，按圖施工不得擅自變更和修改，確需變更圖紙應與物業部聯系，經上報審定后方可變更修改，裝修竣工后應經市消防支隊重點科驗收，合格后方可營業使用。
乙方辦公場所使用的電器、電源插座等必須設置漏電、短路和過載保護;所有電器設備在下班前均應關閉電源，以確保安全。因工作需要接拉臨時電線和使用500W以上的電器設備，須事先向物業部提出申請，經核準后，方可按指定的電源和用電量接拉臨時電線及使用電器設備，嚴禁擅自接拉臨時電線和使用大功率的電器設備，以防過載引起火災。
乙方的各項經營活動必須符合國家法律法規，自覺遵守安全管理制度，對違反安全規章制度的行為和責任人，視情節輕重予以處罰。
乙方應加強對員工的安全教育，新進員工上崗前，須進行安全知識的培訓及普法教育。員工名單應登記造冊報國貿保安部備案。
乙方應定期對所屬區域進行安全檢查，工作場所的安全通道、走廊、樓梯、出入口等必須保持暢通，愛護消防設施，嚴禁在消防設備前和消防安全通道上堆放物品，保證安全出口不封閉和不上鎖，確保一方平安。
乙方要積極配合甲方做好安全工作，并服從甲方安全管理，發現各種安全隱患應及時報告和處理。
四、甲方的責任
1、甲方對住廈各單位的治安和消防工作進行全面地督促、檢查和指導。
2、負責督促檢查各單位《治安消防安全責任書》和有關安全制度的貫徹和落實，發現隱患及時給以指導糾正或發出《整改通知書》，確保各單位治安和消防工作的順利開展。
3加強宣傳、普及治安防范和消防安全知識，指導督促各單位健全各項安全管理制度，增強廣大員工的安全防范意識。
4、維護正常的經營秩序，預防治安案件，協助公安機關偵破違法犯罪案件，做好大廈各場所安全保衛工作。
單位負責人調整以后，新任領導須續簽本責任書，繼續履行本責任制。
本責任書一式二份，雙方各持一份，自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方： 乙方：
負責人： 負責人：
年 月 日
治安消防安全責任書(二)
為了加強和規范《機關、團體、企業、事業單位治安、消防安全管理規定》預防治安案件和火災的危害。根據《中國人民共和國消防法》和《治安管理條例》及建設公司有關施工現場治安、消防規定，結合太鋼工程現場的實際情況，為確保施工期間不發生刑事案件、治安案件和火災事故。認真落實“誰主管、誰負責、誰施工、誰負責、誰使用、誰負責”的管理原則。特制定本責任書。雙方在簽訂工程承包合同的同時必須簽訂此責任書。甲乙雙方共同遵守并履行本責任書中的所有內容。
甲方：中冶天工太鋼工程項目經理部(以下簡稱甲方) 乙方：各施工單位(以下簡稱乙方)
第一條：本制度適用于進入太鋼現場及場外鋼結構制作場等。從事拆除工程、土建工程、安裝、調試、運輸等項目的所有單位和人員。
第二條：責任劃分：責任區為本工程項目所涉及的施工現場及區域。
第三條：雙方責任
甲方責任：
1. 負責將甲方有關治安防范等方面規章制度向乙方傳達。
2. 負責監督乙方建立工程項目治安保衛機構，配備專(兼)職保衛人員、制度和組織實施現場治安消防規章制度，對工程項目中發生的治安案件的責任人和人員實施再教育。
3. 負責組織施工現場的治安防范拉網檢查，及時向乙方指出并督促整改治安隱患。對不符合甲方治安管理規定的行為，有權責令其整改。
4. 負責施工現場的消防管理、交通管理、民爆管理、要害部位管理及貴重物品防范管理。對乙方夜間治安巡查制度，現場看護制度和治安防范工作的監督檢查。
5. 負責施工期間的人員，車輛、物品的審核及協調，監督、檢查各施工單位的落實情況。
6. 負責對施工單位及個人因違反管理制度而造成事故(件)、案件的查處。
乙方的職責：
1. 負責對本單位施工人員的治安防范培訓和遵紀守法等方面的教育，增強防范意識。
2. 負責督促所屬人員在進入現場后，嚴格執行甲方的治安防范管理規定，接受甲方的監督和檢查，并組織好本單位職責區域施工現場的治安防范檢查，制定相應的治安安全措施。組織經常性的治安、消防安全檢查，積極整改治安隱患。在治安隱患未消除之前，應多制定和落實有效防范措施，確保安全。
3. 負責建立本單位的治安防范管理制度。負責工程建設、設備安裝、調試、拆除過程中的治安安全和借鑒巡查等工作。
4. 施工中的重點部位、貴重儀器、設備、易燃易爆物品，必須列入重點管理范圍。單位派專人進行值班守衛，對需要進入重點部位的人員要持證上崗，嚴格登記，嚴禁無證及閑雜人員進入。
5. 對工程建設中的關鍵環節，關鍵工序，關鍵節點，關鍵設備應派足夠的監護人員進行監護，防止破壞事件、人員傷亡和其他事故的發生。
6. 工程建設中的各種設備、備品、原材料、尤其貴重物品、物件等、要實行定置定位管理，必須派專人24小時值班守衛，防止丟失被盜。
7. 施工機械和機具、儀器、儀表要妥善保管，要采取有效的防范措施，以防被盜。
8. 對施工人員，外包隊伍進行審核，必須嚴格遵守項目部的有關規定，嚴禁雇傭“三無人員”。
9. 負責對所屬分公司，外包隊伍的治安防范教育和治安防范責任書的再行簽訂，并責成專人管理。
10. 對發生刑事、治安案件和治安災害事故后，應按屬地、屬物、屬人原則，在保護好現場同時，迅速報項目部保衛組，不得隱瞞案件，同時配合對各類案件和事故的調查、查處。由于治安防范工作的重大疏漏及由此造成嚴重后果承擔相應的責任。
11. 負責對所屬單位、外包隊伍人員、車輛、施工物資進行管理。
第四條：違約責任：
1. 甲方為履行職責，影響乙方正常的施工有甲方承擔相應責任。
2. 乙方在施工中違反甲方治安、消防安全管理辦法的，甲方有權按照建設公司有關規定對乙方進行系列考核：
(1) 因不認真履行施工現場治安啊、消防安全防范職責，導致施工想唱器具丟失、被盜發生治安、刑事、消防案件的，對案發施工單位給予價值相同的經濟處罰，并對有關責任人處以5000——10000元罰款。
(2) 施工單位機具、料具、工具等物品的現場臨時存放點必須安排專人夜間看守。對看護值班人員睡崗、脫崗、擅離職守的，查處一次，對看守值班人員以200元以下罰款，并對物主單位予以通報批評，對屢次違反規定的，對看護值班人員責成換崗，對責任單位處以罰款500——1000元。
(3) 各單位施工隊伍雇傭“三無”人員的，對雇傭單位處以1000——3000元罰款。對“三無”人員予以清退。
(4) 施工人員進入施工區域必須持有所在單位辦理的(太鋼)
出入證(卡)必須與本人相符。違反者沒收(太鋼)出入證(卡)，對本人處以200元以下罰款，并接受項目部保衛組審查。
(5) 施工現場發生打架斗毆、酗酒鬧事的對主要責任單位給予
3000元以下罰款，對此要責任單位視情節予以處罰。屬外圍外雇隊伍的，對主要責任方處以3000元以下罰款，并逐出施工區域，構成案件的移交公安部門處理。
(6) 未經項目部批準在施工現場拾撿廢舊金屬、物品的，對組織單位處以5000——10000元罰款，對個人處以500以下罰款并逐退。
(7) 工程進度期間被列入要害部位管理的，由該部位施工單位負責并加強管理，因存在隱患被保衛部門下達隱患整改通知通知書逾期不改的，對責任人處以500元以下罰款，對施工單位處以1000元以下罰款。
(8) 施工現場動用消防設施須經保衛部門批準，擅自動用的，對其單位處以500元以下罰款。
(9) 各單位施工現場動火必須辦理動火審批手續，擅自動火的，對單位處以1000元以下罰款，對主要責任人處以3000元以下罰款。
(10) 個施工單位必須遵守中冶天工建設有限公司及項目部治安、消防有關法規制度。對監察部門人員下達整改通知不予整改的，對責任人處以500元以下罰款。因此造成后果的對有關領導進行通報批評并按照建設公司有關規定嚴肅處理。
(11) 進入施工現場的車輛，不服從項目部保衛人員，執勤人員指揮、管理的，對單位通報批評。情節嚴重的對駕駛員給予200元以下罰款。
(12) 因施工建設需要占道、破路的，無相應標志的，對其單位處以500——2019元罰款，對責任人員予以500元以下罰款，情節嚴重造成后果的追究有關領導責任。
3. 如乙方在施工中發生刑事、治安案件和消防事故或施工中存在重大治安隱患拒不整改的行為，甲方保衛部門有權提出建議，有甲方財務部門扣除乙方合同款中5000——10000元的違約金，造成嚴重后果，影響巨大的，建議停止合同，觸犯刑律的依法追究法律責任。
第五條：本責任書自雙方項目部第一責任人或委托人簽字蓋章之日起生效。
工程外包安全責任書范文2
[關鍵詞]安全管理；基礎工作；對策
中圖分類號：TF566 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）17-0145-01
安全是企業最大的效益，安全問題是企業發展的第一大事，安全管理是企業生存的第一要務。當前，油田企業安全生產現狀與安全發展、科學發展的要求還有很大差距，潛在的安全隱患還很多，安全環境與形勢依然十分嚴峻，還存在責任不落實、工作不到位、要求不嚴格、監管有漏洞、執行力不強等諸多問題。因此，安全管理工作又不僅僅是一項日常工作，其重要性遠遠超出工作本身，因此，要牢固樹立“安全高于一切，生命最為寶貴”的理念，不斷強化責任，細化措施，促進落實，確保安全生產。
一、完善目標責任管理機制
實踐證明，目標責任管理機制的建立是明確安全管理責任主體、分解細化安全責任目標、促進安全措施落實、形成安全管理良好運行機制的基礎與保證。要按照當前油田要求建立QHSE管理體系的要求，成立QHSE委員會，建立完善QHSE管理手冊和程序文件，并及時組織體系的審核工作，同時，要清晰相關崗位職能要求，明確“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“誰主管、誰負責”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全”的職責，著力構建安全管理新格局。對領導層來說，主要是強化黨政正職安全生產責任主體，層層建立并認真落實安全生產責任制，嚴格執行定期分析安全形勢、定期檢查安全承包點等“兩定期”制度。對管理層來說，主要是在明確安全生產目標和具體實施措施的基礎上，把一類障礙、二類障礙、異常等指標分解到各部門，使安全目標得以明確。對執行層來說，企業與基層簽訂安全目標責任書后，基層單位也要對承包的安全指標進行細化分解，與班組長簽訂安全目標責任書，職工之間簽訂安全承諾書，落實全員安全責任，增強全員安全意識。要通過領導層、管理層、實施層三個層面相結合，真正做到安全責任目標層層分解、層層落實，形成一級抓一級，一級對一級負責的安全風險共擔機制。
二、建立健全規章制度體系
制度是基本的工作規則，要以最高的標準完善制度體系?，F行國家的標準、法律法規，包括地方政府的法律法規，標準要求都很高，這就要求企業在健全完善相關制度的時候，要嚴格把握，認真遵守各項法律法規和規章制度的要求，哪個標準最高，就按照哪個來制定，切實體現最高標準原則。要全面排查、梳理現有制度暴露出來的管理漏洞和缺陷，有針對性地進行修訂和完善，確保制度的先進、適用和有效。要細化操作標準，分專業完善標準化操作規程，確保程序標準、步驟清晰、操作簡單、安全可行。同時，要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“誰主管，誰負責”、“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全”的原則，細化全員安全管理責任制，修訂完善安全管理規章制度。要把《中國石化安全生產令》和嚴格遵守“七想七不干”等內容，列入每個崗位的安全管理崗位職責中。企業基層各單位要結合實際，圍繞制度建設，促進管理規范化、制度化，明確分工，落實責任，促進各項制度貫徹執行。
三、切實鞏固本質安全基礎
本質安全主要包括“人”和“物”兩個方面。要想實現人的本質安全，就要從強化意識、提高技能、注重預防入手。而對于物的本質安全，則是指設備本身所具備的安全指數，尤其對于企業這樣的設備密集型企業，操作的安全性和運行的適應性是安全生產的基礎，因此，要結合“查找身邊的十大隱患”活動，加大投入、治理隱患，消除不安全因素，真正夯實本質安全基礎。
一切事故都是可以控制和避免的，這是安全的核心內涵。企業安全管理工作中要特別注重關口前移抓預防、重心下移抓基礎、未雨綢繆抓監控、防微杜漸抓隱患，真正把安全第一、預防為主的方針落到實處。要進一步樹立“零事故、零傷害、零污染”的安全理念，把重點放在提升管理、避免事故上。要善于從事故案例中總結經驗、汲取教訓、探尋規律，建立事故反思制度，全面查找造成事故發生的思想理念、決策部署、組織運行、監督管理上的原因。要進一步準確把握安全生產的重點、難點和薄弱點。近年來，采油企業針對自身特點和實際情況，持續加大應急救援體系建設，防范和應對事故災難的能力大幅增強，在一些緊急事件處置中發揮了極其重要的作用。同時，還要持續加強應急預案、應急隊伍、應急裝備建設，提高突發事件應急能力。要加強消防管理，杜絕火災事故。在消防管理上，重點要把好兩道關：一是把好制度關。制定完善消防安全控制程序，編制消防應急預案，分部門繪制消防設施、器材的配置平面圖。二是把好設備關。在重點關鍵部位安裝消防自動報警系統，并加強維護保證自動報警系統良好運行。
四、加大承包商管理力度
隨著市場經濟的發展，承包商逐漸成為企業經濟生活的一部分，承包商安全管理已成為企業安全管理的重點工作之一。近年來，油田承包商安全事故也時有發生，給油田企業造成不必要的損失。當前，企業基建、改建工程、外包項目相對較多，承包商管理就顯得極為重要。要切實按照“誰主管、誰負責，誰使用，誰負責”的原則，把承包商納入企業安全監管體系。
要堅持“誰發包、誰負責”的原則，嚴把承包商施工隊伍準入關、安全資質復審關、開工檢查驗收關和施工過程監督關。要推行工程項目施工安全保證金制度，強化承包商高處墜落、火災爆炸、觸電等事故的預防與控制要加強對承包商從業人員，尤其是新上崗一線作業人員的培訓，嚴禁未經培訓合格的人員上崗。要加強對規模較大、危險性較大、管理難度較大或施工技術復雜、監管比較薄弱的工程項目的安全監督檢查，提高安全監管效果，有效預防和控制高處墜落、物體打擊和觸電、坍塌等事故的發生。要積極開展安全生產大檢查，檢查結果與承包商資質復審掛鉤、與招投標評分掛鉤、與承包商從業人員考核掛鉤。要督促承包商和工程量較大的施工項目修改和完善應急救援預案，做好應急演練工作，提高事故處理應急救援能力，增強預防和控制事故能力，促進承包商安全生產。同時，要落實安全生產責任追究制，嚴肅處理安全生產責任事故。要按照“合作雙贏、共同發展”的管理理念，進一步完善承包商管理機制，將承包商納入本單位的安全管理管理體系，實行一體化管理，統一標準、統一要求、統一管理、統一考核。為提升承包商安全管理管理水平，控制承包商施工風險，推動承包商安全管理主體監管“誰引進、誰負責、誰簽批、誰負責”職責的落實。
總之，面對嚴峻的安全形勢，企業要進一步明確目標責任、細化落實措施，不斷推進安全管理工作質量提升，為促進企業科學發展、健康發展、持續發展夯實安全工作基礎。
參考文獻
[1]王以朗 朱進 羅旭.油氣田工程技術服務承包商安全管理難點與對策DD中國石油西南油氣田公司承包商管理實踐.天然氣工業.2012，32（6）：82 -84
[2]陳年輝.廈門市職業衛生監督管理工作存在的問題與對策.中國職業醫學.2008，35（5）：412 -414
工程外包安全責任書范文3
關鍵詞：供電局安全生產；安全生產意識；安全教育；安全防范
中圖分類號：TM761 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）04-0023-03
蓬江供電局在任務重、時間緊、自然災害頻發等不利條件下，在上級部門的正確領導下，認真貫徹落實“安全第一，預防為主，控制風險，到點到位，規范生產，可靠供電”的安全生產方針，通過建立完善各種規章制度，采用多方位、多角度、多方式提高職工安全意識，在全體員工共同努力下，安全生產工作取得優異成績。截至2011年3月底，蓬江供電局已實現連續7434天安全生產無事故。先后獲得“廣東省2010年度企業安全生產工作先進單位”、“全國安全文化建設示范企業”稱號。這些成績的取得與蓬江供電局時時刻刻在安全生產方面高度重視、“小題大做”有關。
一、各級領導對于安全生產高度重視
（一）全方位落實安全生產責任傳遞機制，確保到點到位
建立了科學的責任傳遞機制，層層落實安全責任制。每年年初，局長均會代表蓬江供電局與江門供電局簽訂安全生產目標責任書，然后再與各部門、供電所簽訂安全生產目標責任書，各部門、供電所又層層分解目標與指標，一級級簽訂安全生產責任書，將安全責任層層傳遞，落實到每一位員工，做到責任到人，落實到位。
另外，單位還組織配電運維人員簽訂《杜絕電氣誤操作專項責任書》和《配網防誤閉鎖裝置管理考核責任書》；完成蓬江供電局本年度安全生產風險抵押金收繳工作。同時，利用綜合周報、安全簡報和績效考核對目標和指標完成情況進行監測、，實現全員、全方位落實安全生產責任制。
（二）安全無小事，局領導帶隊應用SECP審核思路開展各專項檢查，確保安全生產
對于重要節日的保供電檢查、防風防汛檢查、大運會保供電和應急管理工作等專項檢查，局領導均會親自帶領檢查小組結合安全生產工作實際情況，應用SECP審核方法，從職能部門的策劃管理、供電所執行、自查發現、整改落實等環節做全面、系統的檢查。
（三）人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處要安全
每周一次的辦公例會，每月一次的運行分析會及其他安全類相關會議，共同研究安全生產相關措施及目標實現情況。在各種大小會議上，局領導均會要求全局員工要做到“人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處要安全”。局領導多次強調：“安全無小事，安全生產，即使是‘小題’，也得‘大做’”。
二、安全生產培訓，要科學合理，要事無巨細、百無疏漏
多年來，蓬江供電局一直將員工培訓作為員工福利，安全培訓更是不遺余力。我局主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員都按國家有關規定經過嚴格考后持職業資格證上崗。從新員工的上崗培訓，到老員工技能培訓及轉崗培訓，甚至延伸到外施工單位人員上崗培訓；從新員工三級安全網培訓，到所有員工甚至外施工單位員工每年都要進行的《電業安全操作規程》培訓及考試，針對各班組的《班組規范化工作手冊》培訓與考試。
（一）新員工簽訂師徒協議
為了讓新員工盡快了解企業安全文化，盡快掌握崗位操作技能，蓬江供電局積極響應《江門供電局員工培訓計劃》要求，選拔思想好、技術精、作風硬并具有高級工以上技術水平的老員工做師傅，根據崗位技術要求，簽訂師徒協議。師傅要教會新員工學好技術知識和操作技能的同時，會時刻教育新員工安全生產，做到不出現違紀、違章現象和生產事故。
（二）設備變更，生產運行人員必須經過廠家人員的現場操作培訓
根據局領導在辦公會議上提出“增強運行人員對配電設備的了解，提高操作技能，杜絕誤操作等事故的發生”的要求。每一種新設備投產前，安全監察部都會組織所有生產運行人員進行現場操作培訓。培訓首先由廠家老師在設備現場，介紹設備情況，對每一種型號設備的整個操作流程進行現場演示并提出注意事項，然后由每一位參加培訓人員進行現場實操，老師及時糾正不規范操作。在培訓過程中，參培人員對自己工作中碰到的問題現場咨詢廠家老師，并與其他班組、供電所進行認真討論。通過現場培訓，使全局運行人員對各種接線形式和操作基本程序都熟悉掌握，為安全生產打下基礎。
（三）《班組規范化工作手冊》考試和《電業安全工作規程》考試為安全上了一道保險鎖
蓬江供電局每年都會組織生產員工進行《班組規范化工作手冊》和《電業安全工作規程》考試，要求每位員工全部都為滿分才能通過考核。不能通過考核者必須重考，直至通過為止才能上崗工作。為了保證外施工單位人員安全，所有參與蓬江供電局施工的外施工單位員工必須通過《電業安全工作規程》考試才能參與施工。
三、企業安全文化豐富多彩
（一）創新安全教育方式，開展“安全經驗分享”活動
為更好地把安全意識融入到每位員工的自覺行動中，蓬江供電局創新安全教育方式，在全局范圍內廣泛開展“安全經驗分享”活動。在每周、每月的工作例會上，在各班組、供電所每周安全活動會上，都要利用開始的幾分鐘時間，與會者中一人以自愿或輪流的方式，將自己的安全經驗分享給大家，內容不限，可以是一個事故案例，可以是一個安全感想，可以是安全警句，也可以是看到或聽到的安全經驗介紹等。這項活動要求從局領導到各一線員工，都要把“安全經驗分享”當作一種傳授安全經驗和獲取安全知識的手段，通過“安全經驗分享”把自己的有益經驗分享給大家，同時也可以相應從別人那里獲得安全經驗。
（二）開展“安全生產每日一警句”活動
員工們每天一上班都會收到類似“一人把關一處安，眾人把關穩如山”等短信。這些短信警醒蓬江局每位員工要時時講安全，堅決反違章，積極響應江門供電局的號召，細心工作、全力奮戰，為實現蓬江局安全生產目標貢獻自己的力量。
（三）局領導、部門負責人掛靠班組、供電所開展安全活動
蓬江供電局采取多種方法，把班組班前班后會和每周安全學習作為抓好安全的一種重要手段，開展局領導、部門負責人掛靠班組、供電所開展安全活動。局領導帶頭，蓬江供電局各班組掛靠領導多次深入班組，與本部各班組、供電所各班組一起學習事故快報、上級領導宣貫講話等內容。掛靠領導同班組員工仔細深入地探討事故快報內容，分析事故發生原因，認真領導會各上級領導講話要求，對照檢查自身存在的隱患、漏洞，制定落實切實可行的防范措施。通過此活動，不但加強局領導、部門負責人與基層的溝通，而且將班組安全學習多樣化，提高了員工安全學習積極性，增強了員工安全素質。
（四）開好班前會，重視班后會
蓬江供電局強調各班組要開好班前會，在班前會上，正副班長分別宣布當天的工作任務和職責分工，提出工作中的安全注意要點，提醒做好各種安全防護措施。通過班前會，很好的使班組人員一上班就進入工作狀態，做到了可以了解員工的精神狀態，員工可以清楚了解自己的工作任務，有效地保障了工作的有序、安全開展。
為了總結當天工作得失，達到發現問題、避免事故發生及總結提高的目的，蓬江供電局同樣重視班后會。每天下班前十分鐘，所有當班員工會把發現的缺隱和隱患提出來，給下一班提供警示，不但培養員工總結分析安全生產工作的良好習慣，還給安全生產增加了一道保險。
（五）加強安全風險管理體系專項培訓，有效控制作業風險
蓬江供電局通過“聽廣播，學體系”、“我來講體系”、體系競賽等活動，加強員工對安全生產風險管理體系的理解，并將其融入日常工作，有效強化了員工控制風險的能力。
四、安全工作，到點到位
（一）安全生產風險管理體系暨規范化建設落地生根
全面推進安全生產風險管理體系暨管理規范化“七個統一”建設，應用各類作業表單，實現了作業流程規范化。將風險控制意識、PDCA思路融入到日常工作，全面梳理電網基準風險，完成作業風險評估，完成配網設備的狀態評價和風險評估，并充分利用設備放心、擔心、憂心的“三心型”管理。采用設置重點示范班組、現場交流會、重點工作督查等多種形式，有效促進了安全生產風險管理體系建設的全面開展和落地生根。
（二）預防為主，安全督查體現抓班組、抓現場、抓過程
堅持配合江門局開展“1+9”聯合安全督查，通過安全監督中心、聯合督查、交叉督查等方式加強施工現場督查。加大科技手段提高安全督查水平，充分利用“施工作業點分布地圖管理系統”，將GIS技術與電力施工點管理有效結合起來，清晰直觀地展現不同圖層、不同類別的施工點分布情況，極大提高了督查人員的整體工作效率和科學管理水平。
（三）加強承包商安全管理
加強外包工程準入管理與過程管理，全面落實江門供電局承包商安全管理專題分析會議精神，嚴格執行《廣東電網公司承包商安全管理規定》和《江門供電局承包商安全管理標準》，實現了管理的制度化和流程化，繼續執行安全生產年違章扣分制度，同時繼續加大監理單位管理，落實監理單位施工過程的“三到位”、“三控制”。安監部和計劃建設部共同組織召開技改、基建工程發全施工專題現場會，對各現場進行針對性風險新辨識和評估，落實現場存在安全問題的整改，確保各施工現場安全施工。
（四）“黑點”管理常抓不懈
建立“黑點”檔案，按風險評級結果分級管理，動態跟蹤，有效防范外力破壞。
（五）應急管理工作有效落實，應急體系不斷完善
完成各級應急預案的年度修編；完善各類應急預案，組織修訂基層現場處置方案，提高預案的可行性和針對性。
（六）自查與現場檢查并進，確保重要節日、重大活動供電安全
工程外包安全責任書范文4
關鍵詞：供電企業；電力基建；工程管理；合同糾紛；管理資質
Abstract: With the rapid development of economy, the power infrastructure construction of large-scale, high speed is bound to the construction project management of power supply enterprise challenges. Therefore, the infrastructure management of power supply enterprise should be based on relevant laws and regulations as a guide, the electrical specification, construction industry standard as the criterion, to summarize and learn from each other as the means, to actively explore the construction management system in the new situation.
Keywords: power supply enterprise; electric power construction; project management; contract dispute; management quality
中圖分類號：TU994
引言：
根據我國電力管理體制改革的深化，電力基建項目將面向全國甚至是全世界招標，激烈的市場競爭已擺在所有基建企業面前。電力建設工程所涉及的各方面都迫切需要樹立全球經營化思想，從管理理念上強化工程建設管理。目前，廣大電力基建施工企業推進了項目管理機制，取得了一定的成效。
一、電力基建工程管理在基層供電企業的重要性：
電力直接關系到國民經濟的健康發展、社會秩序的穩定，而電力基建設施卻是電力生產、傳輸和轉換的平臺。電力基建工程管理水平的高低直接決定了電力基建工程質量的好壞，而電力基建工程質量的好壞又直接決定了電力供應的可靠性和安全性。各基層供電企業作為電力基建工程的建設、管理和經營單位，在電力基建工程中扮演著重要的角色，承擔著電力供應的重大責任?；鶎庸╇娖髽I的工作目標是全力做好電力供應、為地方經濟服務，其前提是保證電力基建工程的質量，其手段是強化電力基建工程的管理。
二、電力基建工程施工企業安全管理方面存在的主要問題
1、電力基建工程施工安全問題依舊突出
電力基建工程施工建設項目仍然呈現點多面廣的局面,技術管理和安全管理力量不足。一些建設項目建設,施工,監理相關單位安全管理存在薄弱環節,施工現場法律法規,制度條文和安全責任制貫徹落實不到位,現場監督檢查不嚴,安全生產管理制度的執行力度不夠;部分建設單位對施工企業和從業人員資質管理不到位;部分施工企業""兩措""計劃不落實,施工現場存在安全隱患,安全經費投入不足。電力基建安全生產面臨的諸多問題還沒有從根本上得到解決。
2、電力基建工程施工企業安全管理還存在薄弱環節
部分單位安全責任書,保證措施,安全目標等雷同現象嚴重,缺乏不同工作崗位的針對性,容易造成責任制落實不到位和形式化。少數單位現場文明生產雜亂與裝置性違章現象時有發生,安全工具,安全標示,標志的管理還存在問題.生產現場安全管理還存在管理不到位,考核不嚴,監督缺失等現象,個別現場違章,違紀,違規還較多.少數發電企業重大危險源管理與國家規定相比還有差距。
3、外包隊伍和人員安全生產管理粗放問題仍然存在
隨著企業采用新的用工方式,對外包隊伍和外來人員的安全管理提出了更高要求。外包隊伍中臨時工,農民工受教育程度和安全素質偏低,技術技能不高,人員流動性大,部分企業對外包施工人員的安全教育""以考代培"",培訓的針對性和實用性不強,對外來人員的動態安全管理未全面落實到位。部分外包單位存在安全管理機構不健全,勞動保護設施,設備等安全投入低。
4、電力應急管理工作需要進一步細化與深化
少數企業應急預案針對性差,沒有劃分層次,沒有結合本廠特點,導致部分預案操作性差;各方在活動銜接上還存在問題;應急演練,培訓和宣傳工作開展還沒有完全到位.個別單位對于預案的培訓,演練不重視,沒有完善的演練計劃,也沒有開展系統的預案內容學習.部分單位演練后沒有進行分析總結,對演練中發現的問題缺乏具體的改進措施等。
三、供電企業電力基建工程監管建議
1、實施全方位,多層次強網工程,構建堅強牢固電網
當前隨著電網架構逐漸增大,系統日趨復雜,各級電網企業要針對電網系統存在的大面積停電風險和配網薄弱瓶頸制約等問題,以及近年來出現的自然災害對電網造成的巨大破壞情況,增強風險意識,加大電網建設投資力度,通過加強電網技術改造,優化電網結構,解決重點和難點問題,防范發生大面積停電和重大社會影響的停電事故,提高電網安全穩定水平,防范各類風險和災害沖擊。要全面分析電網安全隱患和薄弱環節,加強輸,配電網薄弱環節的改造力度,深入開展互聯電網安全防御體系,電網應急處理技術等重大課題的研究,完善電網安全穩定措施,構筑牢固的電網安全穩定""三道防線"",強化電網安全的技術支撐,提高駕馭電網的能力.
2、強化電網調度運行管理,廠網共同維護系統安全
大電網的調度運行日趨復雜,對電力調度運行管理提出了更高的要求,各級電力調度機構要從維護電網安全穩定出發,進一步加強調度運行管理,合理安排電網運行方式,加強負荷預測與監控,完善應急預案,有效應對各類突發事故,防范和化解電網風險,要嚴肅調度紀律,做到令行禁止。發電企業要服從調度管理,嚴格按調度指令安排運行生產,積極配合開展涉網安全性評價工作.各單位要高度重視涉網技術協調問題,加強電力二次系統安全防護,廠網共同努力保障系統安全.
3、深化電力建設施工安全管理
各電力工程建設項目的建設,施工,監理等相關單位要針對當前電力建設施工安全中存在的問題,進一步深化電力建設施工安全專項整治工作,鞏固和擴大專項整治成果,建立施工安全管理長效機制,突出解決在專項整治中暴露出的深層次問題,提高建設施工安全管理質量.要通過自查-整改-提高的上升模式,切實加強施工安全生產,提高安全管理制度的執行力度,合理調配施工資源,進一步加強業主,監理單位對安全質量的監督管理力度,強化各方面責任制落實,全面提高電力建設施工安全水平。
4、嚴格審定基建管理人員資質
基建管理人員必須具備相應的管理資質，具有實干精神，能把理論和實踐相結合，杜絕只說不做現象。在管理人員任命后還應定期或不定期對管理人員進行核查，嚴防冒名頂替、弄虛作假等不良之風的滋生。對不具備管理資質的工作人員應立即撤換，對冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。加強對管理人員的思想教育、法制教育，使法制觀念、廉潔理念深入人心，從思想上抵制不良社會風氣的侵蝕。
參考文獻：
工程外包安全責任書范文5
為深入貫徹國家電網公司“11.18”安全生產工作會議精神，落實《國家電網公司2007年安全生產工作意見》，進一步加強公司安全生產工作，特提出公司系統2007年安全生產工作意見。
(一)工作思路
緊緊圍繞“一強三優”發展戰略和“三抓一創”工作思路，堅持“安全第一，預防為主”的方針，更新安全理念，樹立科學安全觀；以防止電網大面積停電事故為首要任務，強化電網安全措施；以杜絕人員責任事故為重點，深入開展安全生產年活動；進一步強化安全生產各項措施，嚴厲打擊違章違紀，全面實現全年安全生產目標，確保湖南電網安全穩定運行。
（二）工作目標
突出“三保”：保命、保網、保主設備。
確?！傲鶡o”：無生產人身死亡事故、無重大電網事故、無重大設備事故、無水電廠垮壩事故、無重大生產場所火災事故、無特大交通事故。
實現“三少一杜絕”：減少一般電網和設備事故、減少輸電線路一類障礙、減少違章違紀、杜絕110千伏及以上惡性誤操作事故。
（三）具體工作意見
第一條 建立開展“愛心活動”、實施“平安工程”常態機制。開展“愛心活動”、實施“平安工程”，是公司全面落實科學發展觀，促進和諧企業建設的重大戰略，是堅持以人為本、確保安全穩定的重大舉措，是一項長期的重要工作。為抓好這項工作，一是要制訂安全生產開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作制度，建立開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作的常態機制。二是在認真總結2006年安全生產開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作經驗的基礎上，繼續開展“無違章工作現場”活動，以保護人的生命、杜絕責任事故、確保電網平安為根本目的，把工作重心放在員工、班組、作業現場，深入落實公司貫徹《國家電網公司安全生產開展“愛心活動”、實施“平安工程”十條措施》的實施意見。三是建設“平安文化”，培育“平安理念”，樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制、違章就是事故”的理念，大力營造“以人為本、珍惜生命、遵章守紀、安全文明”的氛圍，讓“奉獻愛心”融入員工的人生觀和價值觀，夯實和諧企業的基礎，促進和諧企業的建設。
第二條 扎實開展“安全生產年”活動，全面實現2007年安全生產目標。按照公司決定，2007年為“安全生產年”。各單位領導要高度重視，加強組織領導，深刻領會活動的重要意義，扎實開展好“安全生產年”活動。一是要結合安全生產實際，按照公司“安全生產年”活動方案進行部署和安排，認真研究制訂工作方案和措施，落實各項工作的部門、責任人，確保取得實效。二是要廣泛宣傳動員，應充分運用公司系統廣播、電視、報刊、安全信息平臺等媒體，大力宣傳“遵章守紀，構建和諧”的主題，大力宣傳公司《安全生產“違章下崗”實施規定》，以“三鐵”反“三違”， 樹立“遵章光榮、違章下崗” 的良好意識，保障員工平安。三是通過開展一系列安全活動，落實“安全生產年”活動的措施，促進安全生產責任制的落實，在安全生產方面做到領導更加重視、氣氛更加濃厚、措施更加得力、員工更加自覺、設備更加健康、電網更加安全，全面實現2007年安全生產目標。
第三條 加強管理，強化措施，提高電網安全穩定運行水平。
確保電網安全穩定運行，是公司安全工作的重要任務。在加強電網管理方面，一是堅持電網統一調度，嚴肅調度紀律，嚴格執行調度規程和有關規定，保證生產、調度系統指令暢通，切實維護好電網運行秩序。二是根據電網負荷、設備健康狀況等運行情況的變化，合理安排電網運行方式，按照規定留有必須的旋轉備用和事故備用，確保電網安全穩定和可靠供電。三是要認真吸取國內外電網事故教訓，積極開展大電網安全穩定問題及低頻振蕩問題的研究，完善電網安全穩定控制措施，利用科技手段，加強低周低壓減載裝置管理，構筑保證電網安全穩定的“三道防線”。四是提高電網事故應急處理水平，根據電網運行特點，制定電網事故處理預案和滾動修編黑啟動方案。重點落實防止樞紐變電站全停和保廠（站）用電措施，組織實施電網反事故演習，提高調度、運行人員處理事故和應對突發事件的能力。五是做好各類安全檢查工作，認真開展春季、夏季、秋季和冬季的安全大檢查工作，做好重要政治活動和節假日保電檢查及各類專項安全檢查工作。檢查工作必須加強領導，精心組織，力戒形式主義，做到有計劃、有布置、有重點、有落實、有反饋。
在強化繼電保護專業管理方面，一是針對2006年繼電保護存在的問題，加強管理，認真做好電網元件、35千伏及以下重合閘等保護、自動裝置的技術監督工作，排查整改設備隱患，進一步提高繼電保護正確動作率。二是認真落實國家電網公司《防止電網事故十八項重大反事故措施》，各單位要對照繼電保護反措相關要求，全面檢查落實反措情況，明確時間要求和責任人。三是加強繼電保護全過程的技術監督，依據相關技術規程、規范，重點做好繼電保護裝置和綜合自動化裝置投產驗收工作，繼電保護反事故措施未落實的工程項目，不得交接和驗收。
在生產技術管理、監督工作方面，一是開展對設備的整治，使設備更加健康。二是推進設備評估，開展狀態檢修工作。以設備評估結果為主要依據，以主變壓器為突破口大力推進輸變電設備狀態檢修工作，2007年要對40%以上已到大修期限的主變壓器進行狀態評估，根據評估結果重新確定大修時間。三是強化設備薄弱環節的監督，發揮新技術、新設備、新方法在技術監督方面的作用，及時排查、整改缺陷，提高設備健康水平。四是落實電力設施保護的技防和人防措施，保證設備安全。
第四條 建立安全生產風險管理體系，開展好安全風險評估和安全性評價工作。按照《國家電網公司安全生產風險管理體系規范》要求，一是要建立健全安全生產風險管理體系，深入推進安全生產風險評估的研究及試點工作。以安全生產風險評估為重點，強化安全生產預防意識和基礎管理，針對人身事故和人員責任事故的突出問題，認真研究防范人身事故和人員責任事故的安全風險評估標準，通過對人的行為以及影響人的行為的各種因素、各個環節進行評價，找出存在問題，提高防范風險的針對性、可操作性和實用性措施，消除隱患，努力減少人身事故和人員責任事故。二是結合《國家電網公司企業安全風險評估標準》，著力開展安全風險評估宣傳動員和教育培訓工作，使各級人員牢固樹立安全風險意識，增強員工安全風險和危害的辨識能力，為實施安全生產風險管理做好準備。三是試點單位（長沙、株洲、永州電業局和東江電廠）要按照國家電網公司關于安全風險評估兩個文件的要求，結合實際制定方案，組織評估，加強過程控制，注重實效。公司將組織專家進行評審，積累和總結經驗，以便推廣和持續改進。四是做好安全性評價工作，開展好輸電網、縣級企業、并網電廠設備和基建工程項目的安全性評價工作，組織排查電網薄弱環節和設備重大隱患，實施重大隱患監控整改，實現安全風險評估和安全性評價工作的閉環管理。通過開展安全風險評估和安全性評價工作，逐步建立符合企業實際的安全生產風險管理體系，逐步實現安全管理從事后管理向預防管理為主轉變，從要我安全到我要安全、我會安全轉變。
第五條 健全安全生產應急管理體系，組織制定各類應急預案。按照《國家電網公司應急工作管理規定》的要求，一是要落實應急保障體系的建設，首先要建立各級應急機構，健全搶險救災物質的儲備制度，配齊專（兼）職人員，組建應急搶修隊伍。二是要規范公司應急預案體系的結構，補充完善各類應急預案。各單位要定時間、定部門組織編寫好各類應急預案，做好評審和上報備案，確保預案符合實際，以滿足各類突發事件的需要。三是加強應急預案演練，提高應對重大事故、自然災害等突發事件的處置能力。四是積極響應各級政府對公共衛生和社會治安等突發事件的應急管理要求，促進應急處置的協調配合和職責落實，建立聯動協調機制。五是開展專項監督檢查，重點監督14個地級城市電網大面積停電應急處置預案編制、演練和評估工作及電廠的黑啟動工作方案編制、演練和評估工作，加強應急管理工作制度化、規范化和系統化建設。
第六條 深入推進反事故斗爭，減少事故。反事故斗爭是公司系統安全生產的長期任務。各單位、各部門要按照《國家電網公司反事故斗爭二十五條重點措施》的要求，繼續深入落實公司反事故斗爭二十七條措施，切實抓好領導層、管理層、執行層三個層面的“對照檢查”，落實安全責任制。二是要把反事故斗爭與安全工作實際結合起來，與公司安全目標結合起來，突出開展反人員責任事故的斗爭。各單位都要制定實施措施，強化針對性和可操作性。三是要突出重點，強化措施，充分吸取國外大面積停電事故和去年華中電網 “7.1”大面積停電事故教訓，開展隱患排查與治理，強化電網應急處置工作，確保不發生重大電網事故。四是與重大設備事故作斗爭。開展主設備隱患清理整治工作，對可能構成重大設備事故的主設備建立檔案，重點監督，及時發現和消除重大設備隱患。在變電方面，開展變壓器專項整治活動，大幅度減少變壓器（和高抗）強迫停運事件。進一步做好變電站的接地改造工作和220千伏變電站瓷瓶探傷技術的監督及紅外測溫工作，開展變電站直流系統和非電量保護的全面清查與整改，減少故障。在輸電方面，進一步做好輸電線路防雷擊、防污閃、防山火、防冰災工作和紅外測溫工作，重點對35千伏及以上運行年限超過30年的老舊輸變電設備或缺陷較多的設備進行綜合治理，減少線路故障率。在基建方面，重點突出對大型施工機具缺陷的排查。在水電廠方面，要突出大壩和主機、主變的技術監督工作，提高水電廠設備健康水平。
通過反事故斗爭，杜絕由于人員責任、設備問題和外部因素造成的人身、電網、設備事故，確保公司2007年度安全目標的全面實現。
第七條 落實安全監督體系職責，強化專項安全監督。為充分發揮安全監督體系的作用，必須認真履行安全監察體系的職責，進一步完善常規監督、專項監督、事故監察三者相結合的監督機制。落實安全監督職責，要強化全面、全員、全過程、全方位安全管理的監督，做到責任到位、措施到位，不斷強化執行力。要進一步落實事故監察職責，嚴格貫徹執行《電力生產事故調查規程》和《國家電網公司人身傷亡統計分析管理規定》，做好事故調查處理與統計分析工作，按照“四全”安全監督與管理要求，將農電生產和人身傷亡事故、通信安全、計算機網絡與信息安全事件統一納入事故管理體系。全面開展人身傷亡事故統計分析，掌握事故規律，深刻吸取事故教訓，采取預防措施。在開展專項安全監督方面，針對2006年安全生產的薄弱環節，一是開展以防人員責任事故為主的現場專項安全監督，著重貫徹新《安規》，重點打擊26種嚴重違章行為，減少直至杜絕人員責任事故。二是開展應急預案專項安全監督，督促應急體系的建設，補充完善各類應急預案，提高應對突發事件的處理能力與速度。三是開展危險點分析與預控措施的專項安全生產監督，促進現場作業危險點分析與預控措施的有效實施，將作業中的風險降到最低，有效防范人員責任事故的發生。四是開展班組建設專項安全監督，以班組建設安全管理部分為標準，以現場安全管理為重點，強化基礎管理，促進創建“無違章班組”和“無違章工作現場”活動的開展，夯實企業的安全基礎。五是開展“兩措”費用落實情況的專項安全監督，督促各單位足額劃撥“兩措”費用，保證“兩措”費用真正落到生產一線。六是開展交通安全專項監督，監督《七項硬性措施》貫徹執行情況，確保交通安全。七是開展消防專項監督，重點是無人值班變電站消防報警裝置是否完好和消防設施是否齊備。
第八條 加強安全教育培訓，提高員工安全素質。安全教育培訓是提高員工安全素質、保障安全生產的重要措施。全面提高員工安全素質，必須加大培訓力度，創新培訓工作機制。一是要突出分層次、分級培訓，充分發揮基層班組和車間的作用，建立車間、班組培訓制度，并下達培訓次數、指標，檢查考核培訓效果；二是要突出針對性，注重現場培訓、崗位培訓和實際操作，缺什么，補（培訓）什么。對廠、局（公司）領導干部的安全培訓要集中組織，分批開展，學習安全生產方針政策和法律、法規以及國內外先進的安全管理理念和現代安全管理知識等，提高領導干部安全管理水平。今年要對安監人員組織持證上崗培訓，學習安全生產方針政策及法律法規、規程規定、安全生產風險管理方法，提高安全監察人員業務能力。對一線人員的培訓重點是崗位技能、標準化作業和《安規》培訓，做到真正懂業務、懂技術，熟悉標準，能實施標準化作業，做到持證上崗。新人員入廠培訓，要強化紀律教育，必須將26種嚴重違章行為作為重點培訓內容，象“三大紀律八項注意”一樣提出來，使他們牢牢記住，為以后拒絕違章打下基礎。針對2006年作業現場中出現的違章現象，必須強化《安規》、“雙票”、“26種嚴重違章行為”和標準化作業指導書等安全規程制度的培訓，注重提高解決崗位實際問題和“三不傷害”的能力，讓大家讀規程、懂規程，做到按章指揮，照規程辦事。
第九條 加強建設項目全過程安全監督與管理。根據國家電網公司對基建安全管理的規定，落實《國家電網公司建設項目安全風險管理若干規定》，規范建設項目全過程安全監督與管理。一是要加強基建施工單位工程項目管理力度，各施工基建單位一定要根據各自施工能力承接業務，不得超能力承接，再層層轉包。對電網新、改、擴建工程，必須組織技術力量，妥善管理，精心組織施工，嚴格遵守有關規章制度，確保安全。送變電公司要特別加強特高壓試驗示范工程施工現場安全監督與管理，定期開展施工現場安全檢查，督促落實安全組織措施、技術措施，確保特高壓試驗示范工程建設安全；二是要進一步落實安全生產責任制，重點落實項目法人的安全責任和監理部門責任制，加強對各類危險場所、重要施工作業點的安全監理，以確保施工全過程的安全。三是要加強現場安全文明施工，繼續開展安全文明施工競賽活動，全面推行安全性評價，對500千伏電網工程都要進行施工項目安全性評價，嚴格執行危險點分析和安全預控措施。四是要加強外包施工隊伍的管理，發包單位必須嚴格審查外包施工隊伍的安全資質，未經安全資質審查或審查不合格的堅決不能錄用。在簽訂合同時應有“如果分包方不遵守安全規程，甲方可以隨時更換”的條款，促使他們加強安全管理。發現外包員工違規，要馬上清退。五是要按照公司要求簽訂《施工安全協議書（范本）》，以規范基建工程分（承）包工程安全管理，降低企業安全風險，嚴禁以包代管。六是要認真吸取“7.4”和“11.19”事故的教訓，開展施工機械安全隱患專項安全監督，仔細排查，杜絕各類施工機械超期服役，確保人身和設備安全。七是嚴格招投標管理，加強承包商和供貨商資質管理和業績考核，推行安全業績與工程項目招投標聯動機制。八是要關心關愛施工單位一線人員、農民工的基本利益，充分調動積極性，構建和諧文明施工氛圍。
第十條 落實責任，強化農電安全生產管理工作。認真貫徹《國家電網公司關于加強安全生產工作的決定》和《國家電網公司安全生產職責規范》的要求，按照“誰主管、誰負責”的原則，以農電六項機制為手段， 進一步提高農電安全管理水平。一是理順農電安全保證和監督體系的關系，做到職責明確，界面清晰，農電安全保證體系以安全管理為主，農電安全監督體系以監督為主，按照職責分工全面落實各自的責任。二是進一步落實農電監督體系的職責，規范農電安全事故調查監督統計考核機制，將農電生產人身事故納入各級安全監督事故調查統計體系，按照農電安全管理考核制度，統一監管考核。三是為防止農電人身事故，要立足農村供電所，全面落實“三防十要”反事故措施，開展農電標準化作業，強化作業現場安全風險防范，規范作業人員的行為，杜絕工作的隨意性，確?，F場安全。四是繼續開展縣供電企業安全性評價，今年完成全部縣供電企業的安全性評價查評工作，夯實農電安全基礎。五是加強農電員工的培訓教育，開展縣供電企業負責人、供電所長、工作負責人的《安規》和安全知識調考工作，提高安全技能和防范意識，提高遵守工作紀律和執行規章制度的自覺性。六是進一步做好農村安全用電“三道防線”的構建工作，第一是做好農村安全用電宣傳工作；第二是做好臺區總保護和家用漏電保護器使用的調研，規范臺區總保護器的運用，提高臺區總保護器的安裝率、投運率和正確動作率；第三是加大整治低壓線路工作的力度，著力整治農村危及人身安全的低壓線路，防止對地距離不夠或線路斷線導致的事故。
第十一條 加強多經和交通安全管理工作。根據國家電網公司對多經系統安全管理的規定，在安全管理上實行“誰主管，誰負責”的要求，多經系統要加大力度，提高安全管理和監督水平。一是要進一步建立健全安全生產規章制度，完善安全生產保障體系和監督體系。監督體系要有專門的機構和人員，充分發揮安全生產保障體系和監督體系的作用。二是針對多經系統施工隊伍雜，“三工”、外聘勞務隊伍多的特點，要參照基建系統的管理模式，加強對外包隊伍和“三工”人員的安全管理和監督，嚴格審查外包隊伍的安全資質，簽訂合同及安全責任書，明確雙方職責。三是施工前必須進行安全教育和安全技術措施交底，認真審查施工“三措”，在安全管理和監督工作上禁止以包代管。四是原則要求“三工”人員應從有法人資質的勞務隊伍中招用，降低企業安全風險。
工程外包安全責任書范文6
【關鍵詞】化工項目；施工；安全管理；問題；途徑
化工建設項目的安全性必須重視，因其特殊性，化工項目一直都是安全事故高發的行業之一。尤其是大型化工項目，在施工時必須注意其難度大、任務重、工期緊、人員多所帶來的諸多問題。對于建設單位來說，加強大型化工項目施工安全管理意義重大，是保障施工質量、施工效率與施工安全的基礎。建設單位只有不斷強化責任落實，提升管理水平才能保障施工安全。也正是因為如此，當前形勢下探討如何有效提升化工項目安全管理的有效途徑意義非凡。
一、大型化工項目施工安全管理存在問題分析
（一）施工單位對安全管理的重視程度不夠
一般來說，施工單位在進行大型化工項目時，需要嚴格按照規定健全安全管理機構與規章制度，并配齊、配足各類安全管理人員。與此同時還需要投入大量的安全管理資金等。但是大部分施工單位出于盈利的目的，為了贏得競爭，往往在招標時壓低競價，這就導致在施工時往往沒有過多的資金進行安全建設，無力購買必要的安全設備，聘請安全管理人員。另外，在建設時也不排除一些施工單位僥幸、大意，認為安全問題稍微注意一下就行。再加上一些項目外包給其他施工隊伍，人員監督與管理力度不夠。當然施工中存在的安全問題與安全隱患也與管理人員和施工人員的素質有關，他們缺乏責任心也導致安全問題頻發。
（二）監理單位監督工作落實不到位
從監理方面來說，因為市場競爭的原因，監理單位也往往欠缺專業的安全監理人員。一些監理人員的安全專業水平與素質不佳，導致在施工現場監理時不能取得效果。一些監理工程師既不熟悉大型化工項目對安全的相關要求與技術規范，也不明白施工單位對安全生產所肩負的責任，不能對其進行有效的監督。這樣的結果就是施工單位只關心項目工程進度，監理單位敷衍、應付了事。
（三）建設單位的安全管理需要進一步加強
眾所周知，安全管理的重要性不言而喻，不論是施工單位、監理單位還是建設單位都需要投入極大的精力。因為大型化工項目所涉及的大量人員、物資、設備、機械，因此建設場地較為混亂。這樣就給施工現場的安全管理帶來了不小的困擾。但是建設單位內部人員對安全管理不重視，認為這是施工單位與監理單位所應承擔的責任，他們消極、片面，認為安全管理工作與自身沒有任何關系。他們根本不配合施工與監理單位的工作，這樣使得施工與監理單位的安全管理困難重重。
（四）施工現場危險因素認識不足
對于大型化工項目來說，其在建設過程中需要進行設備的安裝、調試與試生產。施工現場必然堆積大量易燃、易爆、有毒化學物質。但是大部分現場施工人員對其沒有清醒的認識，沒有了解到上述危險因素可能造成的危害。一旦發生問題就可能導致嚴重的后果。
二、加強大型化工項目施工安全管理水平的有效途徑
（一）構建完善的安全生產責任制
為了加強大型化工項目施工安全管理，就必須構建以項目經理為第一責任人的安全生產責任制，并在此基礎上完善安全管理機構。隨后要將安全管理目標逐步細化分解，落實到與之有關的各個部門。要制定科學、完善的《安全質量標準化實施細則》等，確保各項安全管理工作都有據可循。參與整個項目的單位、個人都應該簽訂安全生產責任書，落實"一崗雙責"責任制。建立安全生產績效考核機制，將獎懲與安全生產掛鉤，確保帶動整個項目參與人員的安全生產積極性。
（二）保障項目安全生產投入
在大型化工項目施工之前，就要保障安全生產投入到位。為此，項目部門要對施工單位提交的施工費用申請表進行考核，確保施工單位安全施工經費、設備等落實到位。在施工的整個過程中，安全管理部門要對整個項目實施過程中的安全設備、經費落實進行考核，如果發現存在問題就要根據相關協議予以處罰。
（三）規范施工現場的安全管理
施工時，建設單位要根據相關法律與規章制度要求，確保施工作業的安全管理規范、有序。安全管理程序與施工作業管理規定必須形成書面規定，并將其送達各參建單位。為了能夠取得良好的效果，施工單位可以將上述內容制定成施工安全管理手冊，并發放到施工單位、監理單位等。
（四）嚴格監督，做好施工安全檢查與考核
根據實際的施工情況，施工安全管理部門可以采取措施，對參建單位進行施工安全檢查、監督與考核。檢查要具體詳實，避免形式主義。如果發現問題與隱患，要將安全隱患匯總，并出具責令整改通知書，限期整改。嚴格監督，確保施工現場的安全檢查與安全監督工作規范、有序。筆者認為，檢查要分為定期檢查與隨機抽查，嚴格督促施工建設單位做好"日查、周查、月查"。同時還要針對化工項目的具體情況做好專項檢查工作。
（五）加強宣傳培訓力度
必須重視安全培訓及宣傳教育工作的重要性，為此應該針對施工參與人員的實際情況設置相對應的培訓機構。定期開展培訓，制定安全培訓計劃，強制要求安全管理人員參與培訓。聘請專業人士對其進行培訓，確保其安全管理能力的提高。對于施工人員來說，同樣如此。如果考核不通過就無法進入施工現場進行作業。并將安全培訓考核成績與薪酬、績效掛鉤，激勵工作人員參與培訓的積極性。要嚴格督察，如果發現施工現場有人員違章操作，必須對其進行警告并返送培訓直至考核通過。
結語：綜上所述，化工建設項目的安全性必須重視，因其特殊性，化工項目一直都是安全事故高發的行業之一。尤其是大型化工項目，在施工時必須注意其難度大、任務重、工期緊、人員多所帶來的諸多問題。對于建設單位來說，只有加強管理，嚴格按照相關法律法規，落實"一崗雙責"安全責任制，提升施工人員與管理人員的素質，才能改善安全管理方面存在的問題，提升大型化工項目施工安全管理的水平，保障化工項目的安全發展。
參考文獻：
[1] 林耀光. 新時期化工廠項目施工安全管理研究[J]. 化工管理. 2013（04）
[2] 馮軍倫，蘆平榮. 大型化工建設項目施工安全管理研究與實踐[J]. 石油化工建設. 2014（05）
