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征求意見范文1
征求意見的意思是收集、詢問別人的意見、建議。意見的本意是人們對事物所產生的看法或想法。意見是上級領導機關對下級機關部署工作,指導下級機關工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。
意見的指導性很強,有時是針對當時帶有普遍性的問題的,有時是針對局部性的問題而的,意見往往在特定的時間內發生效力。從字面上理解,意見多代表的是個人主觀意念上對客觀事件或人物的見解,帶有較為強烈的主觀意愿和色彩,但意見并不代表建議,通常只是表達自己的觀點,要落到實處,還需要從實際情況出發進一步規劃和整理。
(來源:文章屋網 )
征求意見范文2
為強化小企業管理,促進小企業發展,制定小企業會計準則是歷史的必然趨勢。本文擬針對財政部會計準則委員會出臺的《小企業會計準則征求意見稿》進行一些探討。
(1)在制定小企業會計準則的思路和原則中第一條就提到了遵循基本準則與簡化要求相結合,按照我國企業會計改革的總體框架,基本準則是綱,適用于中華人民共和國境內設立的所有企業;企業會計準則和小企業會計準則是基本準則框架下的兩個子系統,分別適用于大中型企業和小企業。但是,2006年頒布的《企業會計準則2006》是按“企業會計準則――基本準則”,“企業會計準則第1號――存貨”到“企業會計準則第38號――首次執行企業會計準則”這個邏輯順序來制定的。由此看來,基本準則和38個具體準則是企業會計準則中的兩個子系統。因此,小企業會計準則征求意見稿中的兩個子系統的提法就和之前已經頒布的企業會計準則的表述有沖突之處,應需進一步考慮。
(2)按照小企業會計準則征求意見稿中的表述,小企業會計準則是基本準則框架下的其中一個子系統,那么小企業會計準則相應的具體準則也應該是基本準則指導下的具體處理。也正是基于這樣的思路,不同于企業會計準則,該征求意見稿中則省去了基本準則這一章,則是由正文和附錄兩部分組成。但是,這樣做似乎有些不妥。例如,會計計量中的“公允價值”、“可變現凈值”等計量屬性都不適用于小企業會計準則。再比如,小企業會計準則中沒有相應的減值處理,應收賬款不計提壞賬準備,固定資產、無形資產也沒有相應的資產減值損失,這些處理都是基于會計信息質量要求中的謹慎性,但是小企業會計準則的會計信息需求的使用者同企業會計準則中信息使用者不一致,導致了謹慎性相對于可靠性處于了劣勢,這就需要考慮在小企業會計準則中具體的會計信息質量要求還是否需要符合謹慎性。這一系列的不同,加之第一個問題指出的兩個子系統混亂的邏輯關系,小企業會計準則下也應有基本準則和具體準則。相應的綱可以為中國企業會計準則,下有企業會計準則和小企業會計準則,企業會計準則相應適用范圍為中國境內的大中型企業,而小企業會計準則適用范圍為中國境內的小企業。兩個會計準則下又有相應的基本準則和具體準則。
(3)為了簡化和便于操作,該小企業準則征求意見稿的制定是以稅法規定為基礎的,各資產均不計提減值準備,適用應付稅款法計算企業的所得稅等。這樣,小企業會計準則和所得稅一致達成大體一致,但是與企業會計準則不一致了。 需要注意的是,會計信息質量要求中其中有一項是會計信息質量要求可比。在小企業征求意見稿第一章總則中提出,符合本準則的小企業既可以執行小企業會計準則也可以執行企業會計準則,由此, 按照小企業會計準則執行的財務報表和按照企業會計準則執行的財務報表缺乏很大程度上的可比性。這樣的問題應該如何解決也是亟待解決的問題。
(4)關于“應交稅費――應交增值稅”的處理。增值稅的繳納分為一般納稅人和小規模納稅人兩種情況,這里還是比照企業會計準則中的處理,相應的應交稅費下面仍然有幾個分欄科目。但是,在小企業會計準則中,經營規模較小的企業大部分屬于小規模納稅人的范疇。因此,這里應該區別于企業會計準則中的處理,相應的不需設置應交增值稅的分欄科目,而是按小規模納稅人核算應交增值稅的處理,同時可以注明小企業(一般納稅人)可以比照企業會計準則的處理。
征求意見范文3
按照第二批教育實踐活動的要求,本人認真貫徹“正衣冠、照照鏡、洗洗澡、治治病”的總要求,以“一學三促四抓”為總抓手,制定個人學習方案,開展專題討論,對照焦裕祿精神,開展“六問六帶頭”活動,廣泛征求方方面面的意見,現將情況報告如下:
一、聽取意見工作情況
一是進行分包聯系基層,聽取意見。按照學?!奥撓狄粋€班級、服務一個學科、座談5名教師、走訪10名學生”活動的要求,我分包聯系高一年級、歷史教研組,主要是開展“三問”活動,即:問你最不滿意的事是什么?最困難的問題是什么?最期盼的是什么?二是創設環境請群眾提意見。通過發放意見征求表和召開座談會等形式,請群眾對自己在工作作風和表現方面的問題提意見;三是自己找。對照優秀黨員標準,認真查找自身存在問題,如工作中憑經驗干事多,與時俱進講求辦法少,個別時候方法簡單粗暴;有時責任心不強,坐等上門多,主動問事少;一定程度上造成身在基層不了解基層,與群眾做深入細致的工作不夠,拉大了與群眾之間的血肉聯系。
二、領導班子和成員匯總梳理后確認的“”問題
經過多方征求意見和班子的匯總梳理,本人在“”方面存在的主要問題如下:
(1)形式主義方面存在的問題:
1.有些工作說得多,做得少。
2.理論喊得多,能實現得少。
3.要求別人的多,自己做到的少。
(2)官僚主義方面存在的問題:
1.不要過于自高自大,要更加平易近人。
2.聯系群眾不夠深入,批評教職工有時方式不當。
(3)享樂主義方面的問題:只顧及自身分管工作,對其他工作不夠重視。
(4)奢靡之風方面的問題:有時會參加一些宴請活動。
(5)其他情況和問題:工作方法過于簡單。
三、堅持邊查邊改情況
按照注重實效、邊查邊改的工作要求,對于自己在“”方面存在的問題,我認真建立整改臺賬,及時整改。
1、加強學習,提高自身黨性修養和理論素養。
通過學習,我認識到,必須始終心系群眾。與群眾心相連、情相系,保持同群眾的血肉聯系,是黨的性質和宗旨的體現。這是黨對領導干部的要求,也是人民群眾對領導干部的希望。情系百姓,奮發有為,扎實工作,艱苦奮斗,顧全大局,公道正派,一身正氣,兩袖清風,謙虛謹慎,克己奉功。作為基層領導干部要把黨的要求和人民的希望落實在行動上,不能當成一句空話、套話。要切切實實地想為群眾所想、急為群眾所急,把人民群眾的冷暖放在心上,唯有如此,才能改變目前有些領導干部在人民群眾心目中的失信現象。
2、對照群眾提出的意見和建議,逐條改正。
針對群眾反映比較強烈的工作方法簡單、批評教職工方式不當、自高自大等問題,我進行了深刻反省,確實發現在工作中有急躁、話難聽的問題,雖然,出發點是為了工作,但是方式不當,也給工作造成了一定的困難,同時拉大了和群眾之間的距離,因此,在今后的工作中,一定會注意方式方法,圓滿完成各項工作任務。
征求意見范文4
一、通過電子郵件將意見發送至:。
二、通過信函方式將意見寄至:北京市西城區金融大街15號中國保監會人身保險監管部(郵編:100033),并請在信封上注明“《關于規范人身保險公司贈送保險有關行為的通知》征求意見”。
三、通過傳真方式將意見發送至:010-66288099
意見反饋截止時間為2014年12月5日。
關于規范人身保險公司贈送保險有關行為的通知(征求意見稿)
各人身保險公司:
為規范人身保險公司贈送保險的行為,維護人身保險市場的正常秩序,保護保險消費者的合法權益,現就人身保險公司贈送保險的有關問題通知如下:
一、贈送保險是指保險人在訂立保險合同時,免除投保人支付保險費的義務,或者代替投保人履行支付保險費的義務。人身保險公司可以以促銷或者公益事業為目的贈送人身保險,但不能贈送財產保險。所贈送的人身保險產品只能是意外傷害保險和健康保險,且保險期間不能超過1年。對每人每次所贈送保險的純風險保費不能超過100元,以公益事業為目的的贈送保險不受此金額限制。
二、人身保險公司贈送的人身保險產品應當符合《人身保險公司保險條款和保險費率管理辦法》的有關規定。
三、人身保險公司贈送人身保險時,投保人對被保險人應當具有保險利益,所贈送的人身保險是以死亡為給付保險金條件的,應經被保險人同意并認可保險金額;人身保險公司應向投保人出具紙質或電子保險單,贈送團體人身保險產品的,應向被保險人出具紙質或電子保險憑證。
四、人身保險公司對于所贈送人身保險對應的保費,根據會計準則不應確認為保費收入,但是要根據監管規定計提準備金,同時將賠款計入賠付成本。
五、人身保險公司應當將贈送的人身保險視同正常銷售的保險產品進行管理,認真做好客戶服務、保全和理賠工作;其中贈送的意外傷害保險要符合《人身意外傷害保險業務經營標準》的有關要求。
征求意見范文5
【摘 要】 為了配合國務院對政府綜合財務報告制度改革的改革方案,建立政府會計準則體系,出臺與政府會計準則配套的政府會計
>> 《政府會計制度(征求意見稿)》的問題及改進 《政府會計制度(征求意見稿)》若干問題的思考 《高校會計制度》(征求意見稿)的現狀及改進探討 《高等學校會計制度》(征求意見稿)改進與建議 《高等學校會計制度》(征求意見稿)探析及建議 關于新“醫院會計制度(征求意見稿)”的若干思考 對《醫院會計制度》(二次征求意見稿)的思考 對《高等學校會計制度》(征求意見稿)的思考 關于《醫院會計制度》(征求意見稿)的調整建議 對《高等學校會計制度(征求意見稿)》實施的思考 對《醫院會計制度》《醫院財務制度》(征求意見稿)的思考 關于《高等學校會計制度(修訂)(征求意見稿)》相關問題的思考 對《高等學校會計制度》(征求意見稿)的思考及建議 芻議《高等學校會計制度》(征求意見稿)的作用、不足和改善建議 對《政府采購法實施條例》征求意見稿的思考 對《小企業會計準則(征求意見稿)》的思考與建議 《小企業會計準則(征求意見稿)》的思考 對《小企業會計準則(征求意見稿)》的幾點看法 《事業單位會計準則(征求意見稿)》中統馭定位的剖析 《小企業會計準則(征求意見稿)》有關政府補助的會計處理 常見問題解答 當前所在位置:l.
[2] 財政部.政府會計準則――基本準則[EB/OL].(2015-11-02)[2016-11-23]..
[3] 財政部.基本建設財務規則[EB/OL].(2016-05-06)[2016-11-23]..
征求意見范文6
一、明確了小企業的范圍
對于小企業的界定一直是各方特別是企業關注的焦點,《小企業會計準則(征求意見稿)》第二條明確指出該準則適用于中華人民共和國境內設立的,同時滿足以下列三個條件的企業:(1)不承擔社會公眾責任。企業承擔的社會公公眾責任,主要包括兩種情形:一是企業的股票或債券在市場上公開交易,如上市公司和發行企業債的非上市企業、準備上市的企業和準備發行企業債的非上市企業;二是受托持有和管理財務資源的金融機構或其他企業,如非上市金融機構、具有金融性質的基金等其他企業(或主體)。(2)經營規模較小。符合國務院的中小企業劃型標準所規定的小企業標準或微型企業標準。(3)既不是企業集團內的母公司也不是子公司。
上述條件明確了小企業的確定標準,同時覆蓋面更大,避免了原行業會計制度對行業劃分的局限性。符合規定的小企業,可以選擇執行《小企業會計準則(征求意見稿)》,也可以選擇執行《企業會計準則》。同時規定,選擇執行《小企業會計準則(征求意見稿)》的小企業,一旦發生了該準則中未做規范的交易和事項,可以參照企業會計準則規定執行;小企業需公開發行股票或債券,或者因經營規?;蚱髽I性質變化導致連續3年不符合小企業標準而成為大中型企業或金融企業時,應當轉為執行《企業會計準則》,并按第38號準則《首次執行企業會計準則》等相關規定進行會計處理,從而厘清了二個準則之間的關系和銜接辦法。
二、不計提資產減值準備
《小企業會計制度》對流動資產包括短期投資、應收款項和存貨計提減值準備,確認各項流動資產的潛在虧損,這一方法與所得稅法中的資產損失的認定存在差異,從而形成了會計所得與納稅所得之間的暫時性差異,需要在申報納稅時進行調整?!缎∑髽I會計準則(征求意見稿)》對企業的各項資產均不要求計提減值準備,具體而言,短期投資不再計提短期投資跌價準備,應收款項不再計提壞賬準備,存貨不再計提存貨跌價準備。短期投資、存貨的轉讓損失,以及應收款項的呆賬、壞賬損失均在實際發生時予以確認。這一規定與企業所得稅法中允許扣除的資產損失的界定標準基本相同,消除了資產減值準備造成的會計所得與納稅所得的差異。
三、簡化了對外投資的核算
《小企業會計準則(征求意見稿)》并未采用企業會計準則中對金融資產類別的劃分方式,仍沿用《小企業會計制度》中的方法,將對外投資劃分為短期投資、長期股權投資和長期債券投資,但對核算方法進行了調整和簡化。(1)短期投資?!缎∑髽I會計制度》中,短期投資在持有期間實際收到股利、利息時,沖減投資成本。《小企業會計準則(征求意見稿)》中,短期投資由于不再計提減值準備,其持有期間對股票投資在被投資單位宣告發放現金股利時,確認為投資收益。對分次付息、一次還本的債券投資,按月采用票面利率計算利息收入,確認為投資收益。(2)長期股權投資?!缎∑髽I會計制度》中,小企業對外進行長期股權投資,視對被投資單位的影響程度,分別采用成本法或權益法核算。《小企業會計準則(征求意見稿)》中對長期股權投資統一采用成本法核算,并明確指出長期股權投資損失在實際發生時計入投資收益。(3)長期債券投資?!缎∑髽I會計制度》中,小企業購入債券應確認溢折價,并采用直線法,在債券存續期間內于確認債券利息收入時攤銷。
《小企業會計準則(征求意見稿)》對小企業購入的債券,不確認溢折價,支付的全部購買價款計入長期債券投資的成本;在債券存續期間內,按月根據投資債券的票面利率計算利息收入,確認為投資收益;處置或收回長期債券投資時,按實際收到的款項和長期債券投資的賬面價值的差額,確認投資收益,也就是說購入債券的溢折價此時才反映到投資收益中。
四、取消發出存貨后進先出法
《小企業會計準則(征求意見稿)》對存貨采用了盡量簡化的核算方法,對《小企業會計制度》的部分內容進行了調整:發出存貨成本計價方法可選擇采用先進先出法、加權平均法和個別計價法,取消了發出存貨計價的后進先出法;“在途物資”科目中購入材料、商品等成本的結轉,由《小企業會計制度》中的“驗收入庫時”,調整為“月末根據倉庫轉來的外購材料或商品收料憑證分類匯總結轉”;將《小企業會計制度》中的“材料”科目重新分解成“原材料”和“包裝物”兩個科目,對包裝物單獨設置科目核算;取消了《小企業會計制度》中低值易耗品的分次攤銷法,低值易耗品和包裝物均采用一次攤銷法,在領用時一次將成本轉入相關成本費用;取消了《小企業會計制度》中商品流通企業庫存商品的售價核算法,明確規定購入商品到達驗收入庫后,按進價計入“庫存商品”;恢復了《小企業會計制度》中被取消的“待處理財產損溢”科目,用以核算財產清查過程中的各項財產物資的盤盈盤虧;《小企業會計制度》規定小企業的存貨盤盈沖減當期管理費用,盤虧或毀損的存貨屬于自然災害的,計入營業外支出,其他情況計入當期管理費用。《小企業會計準則(征求意見稿)》對存貨盤虧的處理與《小企業會計制度》一致,但規定將存貨盤盈計入營業外收入,毀損的存貨一律計入營業外支出。
五、固定資產核算與所得稅法規定更統一
《小企業會計準則(征求意見稿)》中對固定資產核算方法的調整主要體現在:(1)明確規定了小企業的“在建工程”在試運轉過程中所取得的收入,直接計入主營業務收入、其他業務收入或營業外收入,不沖減在建工程成本。(2)對于自行建造的固定資產成本,包括竣工驗收前應負擔的借款利息,在借款利息資本化條件上,仍沿襲了《小企業會計制度》的簡化規定,將在建工程竣工決算前發生的借款利息,全部予以資本化,和《企業會計準則》對此設定的資產支出已經發生、借款費用已經發生和為使資產達到預定可使用狀態所必要的購建活動已經開始的三個借款利息資本化條件比較,在操作上大大簡化。但應注意的是,《小企業會計制度》中明確指出借款費用資本化的借款是指小企業為購建固定資產而借入的專門借款,而《小企業會計準則(征求意見稿)》中卻并未對此做限定,可以理解為允許借款費用資本化的不局限于專門借款。(3)明確規定了與所得稅法相一致的固定資產計提折舊的最低年限,進一步縮小了固定資產折舊引起的納稅差異。(4)將固定資產在使用過程中發生的后繼支出劃分改建支出、大修理支出和日常修理費,其中改建支出中已提足折舊和經營租入固定資產,計入長期待攤費用,其他計入固定資產成本;符合稅法規定的大修理支出在發生時計入長期待攤費用;日常修理費在發生時計入制造費用或管理費用。從而規范了固定資產后繼支出的會計處理方法。(5)盤盈固定資產仍沿襲《小企業會計制度》的規定計入營業外收入,并未采取企業會計準則中的前期會計差錯更正的處理方法。
六、增、改、刪了部分資產核算內容
具體包括:(1)參照《企業會計準則》,增加了“消耗性生物資產”、“生產性生物資產”和“生產性生物資產累計折舊”科目,用以核算小企業與農業生產相關的有生命的動物和植物,增加了《小企業會計準則(征求意見稿)》的行業適用性。(2)將《小企業會計制度》中的“應收股息”科目重新拆分成“應收股利”和“應收利息”科目。(3)《小企業會計制度》對下列經濟業務做出了具體規范:融資租入固定資產,以合同或協議約定應支付的租賃款及使固定資產達到預定可使用狀態前發生的其他有關必要支出來確定其入賬價值;自行開發并按法律程序申請獲得的無形資產,按依法取得時發生的注冊費、律師費作為其實際成本;接受捐贈的資產,按資產價值貸記“待轉資產價值”科目,在期末根據本期記入應納稅所得額的捐贈資產價值借記“待轉資產價值”科目,根據實際應交所得稅額貸記“應交稅金――應交所得稅”科目,按兩者差額貸記“資本公積”科目,即將捐贈利得按納稅情況一次或分期計入“資本公積”。在《小企業會計準則(征求意見稿)》中,未對以上業務做出規范,根據《小企業會計準則(征求意見稿)》的規定,小企業一旦發生了這些在該準則中未做規范的交易和事項,可以參照企業會計準則規定執行。根據企業會計準則的規定,融次租賃的固定資產按租賃開始日其公允價值與最低租賃付款額現值兩者中較低者,加上初始直接費用為入賬價值;自行開發的無形資產,成本包括自開發階段符合資本化條件規定后至達到預定用途前發生的支出總額;接受捐贈的資產價值計入當期營業外收入。
七、統一采用票面利率或合同利率計算負債利息
《小企業會計準則(征求意見稿)》要求小企業的各項負債以實際發生額入賬,并在一些核算細節上對《小企業會計制度》的相關規定進行調整:短期借款利息按月根據借款本金和借款利率計提利息費用,計入財務費用;未對帶息票據的利息處理做出明確規定;參照企業會計準則,將“應付工資”、“應付福利費”科目合并,設置“應付職工薪酬”科目,用以核算企業為獲得職工提供的服務而應付給職工的各種形式的報酬和其他相關支出;參照企業會計準則,將“應交稅金”、“其他應交款”科目合并,設置“應交稅費”科目,用以核算企業按稅法等規定計算應繳納的各種稅費;取消了“預提費用”科目,將企業按月計提的付款期在一年以內的借款利息計入“應付利息”;增加了“遞延收益”科目,用以核算企業確認的應在以后期間計入損益的政府補助。
八、簡化了資本公積項目的核算內容
《小企業會計準則(征求意見稿)》將小企業的資本公積核算內容僅界定為資本溢價,即投資者的出資額超過其在注冊資本中所占份額的部分。取消了《小企業會計制度》中涉及的外幣資本折算差額和接受捐贈等相關內容,簡化了資本公積的核算。
九、簡化了收入實現的職業判斷標準
《小企業會計制度》中,規定了小企業應在同時滿足以下四個條件時確認商品銷售收入:一是以將商品所有權上的主要風險和報酬轉移給購貨方;二是既沒有保留通常與所有權相聯系的繼續管理權,也沒有對已售出的商品實施控制;三是與交易相關的經濟利益能夠流入本企業;四是相關的收入與成本能夠可靠地計量。同時,也規定了確認提供勞務收入和讓渡資產使用權收入的條件。
《小企業會計準則(征求意見稿)》中規定小企業在發出商品且收到貨款或取得收款權利時確認產品銷售收入,減少了關于風險報酬轉移的職業判斷,同時就幾種常見的銷售方式明確規定了收入確認的時點。對于小企業于同一個會計期間開始并完成的勞務,在提供勞務交易完成并收取款項或取得收款權利時確認勞務收入;勞務的開始和完成分屬不同會計期間的,按完工進度或完成的工作量確認勞務收入。另外,準則還明確了小企業接受政府補助的收入確認方法。這些簡化的收入實現判斷標準,降低了小企業會計人員的職業判斷難度。
十、根據實際需求簡化財務報表
采用《小企業會計準則(征求意見稿)》的小企業不對外發行股票債券,經濟業務相對簡單,銀行稅務部門等會計信息的使用者需要更加直觀地了解小企業的基本會計信息。考慮到小企業會計人員的素質狀況和小企業信息使用者的實際需要,準則沿襲《小企業會計制度》的要求,小企業至少應提供資產負債表和利潤表,但在報表的附注中增加了對資產負債表和利潤表中列示的項目,與稅法存在差異的納稅調整過程的說明,同時取消了應交增值稅明細表。小企業可以根據需要選擇編制現金流量表,準則對現金流量表進行了適當簡化。
本文從上述十個方面,分析了《小企業會計準則(征求意見稿)》對《小企業會計制度》相關內容的調整,期望為廣大會計人員對更好地理解、把握和應用該準則提供幫助。
參考文獻: