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危大工程安全管理施工方案范文1
一、工程概況
1.橋梁概況景觀橋跨越長利湖，橋梁全長207.3m，橋面寬7m，跨徑布置為20+40+50+25+25+30+17.3m，采用鋼管桁架主梁。2.施工方法及工藝景觀橋圓管桁架部分沿橋縱向劃分成12段吊裝單元，節段長度為10.2m～18.5m，節段重量為15.76t～28.6t，加工廠預拼完成后，分片+散件發貨至現場，然后采用汽車吊裝就位，50米大跨度為第二跨和第三跨，第三跨橋梁設置兩處鋼管樁臨時橋墩，將橋梁分成三段吊裝，最重吊裝單元第八段28.6t。第八段吊裝單元所在的第三跨橋梁下方修建有鋼棧橋，考慮到鋼棧橋承重問題，在對第八段主梁進行吊裝時，汽車吊需停放在土方填筑的施工臨時通道上。經現場測量并計算，使用一臺150t汽車吊進行吊裝時，臂長25.6m，作業半徑16m，起重量27.5t<28.6t，不滿足構件吊裝要求。設計使用150t和100t汽車吊對第八段主梁進行雙機抬吊，進行雙機抬吊時，起重量應小于兩臺汽車吊額定起重量之和的75%，任意一臺汽車吊負荷量不超過額定起重量的80%。150t汽車吊臂長為25.6m，吊裝半徑R=16m時，最大吊重27.5t；100噸汽車吊臂長為32m，吊裝半徑R=10m時，最大吊重25.8t，第八段主梁重量約為28.6t，27.5×0.8=22t>28.6÷2=14.3t，25.8×0.8=20.64t>28.6÷2=14.3t，（27.5+25.8）×0.75=39.9t>28.6t，滿足構件吊裝要求。
二、超危大起重吊裝工程安全管理
分別從法、人、物三方面來探析超危大起重吊裝工程的標準化安全管理內容，三方面內容整體包含了從前期準備到過程施工，貫穿整個鋼結構起重吊裝工程安全管理過程。1.法根據《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》，危大工程吊裝作業包括：采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程；采用起重機械進行安裝的工程；起重機械安裝和拆卸工程。超危大工程吊裝作業包括：采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程；起重量300kN及以上，或搭設總高度200m及以上，或搭設基礎標高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。本工程最大起重量28.6t，且為常規起重方法，屬于采用起重機械進行安裝的工程，但是在項目實際管控過程中，考慮到作業環境的復雜性、場地局限性及雙機抬吊的特殊性，本次吊裝作業作為超危大工程處理。超危大工程管理前期需先完成以下4個方面工作，也是超危大起重吊裝工程安全管理的第一項內容，需要編制指導性文件：（1）進行主梁吊裝危險源辨識。危險源辨識是企業安全生產風險防控的第一步，合理確定施工活動風險類型，在正式施工作業前編制危險源辨識清單，識別出作業過程中可能出現的危險源，并預先計劃好相關控制措施，進而在施工過程中加強風險管控，降低風險。（2）編制安全專項施工方案。確保施工安全的前提是需要有方案指導，安全專項施工方案需包含：工程概況、編制依據、施工工藝技術、施工安全保證措施（重點內容）、勞動力計劃（專職安全管理人員配備、特種作業人員信息）、計算書及相關圖紙，超危大工程安全專項施工方案需組織專家論證，通過審核審查后實施。（3）編制專項應急預案。針對超危大工程特點，編制專項應急預案，配備應急救援物資，設立應急組織機構，明確各機構各崗位職責，確定應急處置程序，并根據危險源辨識清單內容，編制各風險點的應急處置措施。（4）編制安全技術交底書。作業前編制完善各崗位作業人員安全技術交底書，告知危險因素、安全技術措施及應急措施等內容。2.人人既是施工作業主體，也是進行安全管理的主體，在對人這一方面進行分析的時候，將人分為技術人員、現場施工管理人員、安全監督管理人員及施工作業人員，各崗位人員按要求履職到位才能將風險降至最低。（1）技術人員①技術人員需編制景觀橋主梁吊裝安全專項施工方案，保證安全專項施工方案內容的合理性、合規性以及可行性。②在方案編制完成經專家論證且審核審批通過后，技術人員需向現場施工負責人進行書面的方案交底，告知施工工藝及相關安全注意事項等內容。③在進行鋼結構吊裝前進行支撐體系的驗收，確保支撐體系穩定可靠。（2）現場施工管理人員①接受技術人員的方案交底，熟知景觀橋主梁吊裝安全專項施工方案內容，指導現場施工作業。②作業前向現場作業人員進行安全技術交底，告知景觀橋主梁吊裝作業環境危險因素、安全技術措施及應急措施等內容，在對2#景觀橋第八段主梁進行雙機抬吊過程中，起重操作人員需統一指揮，動作協調，相互密切配合，確保整個吊裝過程安全、準確。③熟悉周邊作業環境，對現場起重吊裝作業環境進行確認，提出起重吊裝作業審請，經技術人員、安全監督管理人員對現場確認符合作業條件后進行起重吊裝作業。④組織對進場起重機械驗收，檢查機械性能是否可靠，安全裝置是否齊全有效。（3）安全監督管理人員①熟知主梁吊裝安全專項施工方案，熟知施工工藝、環境風險、應急處置，對吊裝過程進行監督檢查。②核查特種作業人員持證上崗情況，包含主梁起重司機、信號司索工及主梁焊接焊工，檢查汽車吊檢測報告、生產許可證、設備合格證。③對景觀橋主梁吊裝全過程進行旁站監督，記錄旁站監督記錄表。④制止違規作業和違章指揮，吊裝時下方不得站人，統一指揮，避免指揮信號混亂。（4）施工作業人員①接受安全技術交底，熟知并嚴格按照安全操作規程作業，充分了解作業內容，熟知危害因素及安全措施，在對鋼結構主梁進行起吊前需進行試吊，試吊高度20cm，試吊時間10min，雙機抬吊需統一指揮，動作協調。②身體狀況及技能水平需滿足現場施工要求，特種作業人員焊工、起重司機、司索工需考核合格，持特種作業證上崗。3.物起重設備進場時，在對每段主梁進行吊裝前，需根據方案及規范要求，對汽車吊、起重用鋼絲繩及卸扣進行驗收，并對作業環境進行確認。（1）汽車吊驗收①起重機械合格證、檢測報告齊全有效。②每臺汽車起重機作業人員配置底線：1名操作人員+1名信號工，身份證、駕駛證和操作證必須人證合一，且所有證件必須在有效期內。③汽車吊外觀無可見裂紋、嚴重變形及腐蝕，卷筒鋼絲繩整齊排列，不松散，滑輪防鋼絲繩跳槽裝置完好。④提升高度限位裝置有效，當吊鉤滑升到極限位置，便托起杠桿。使限位開關動作，切斷電路停車，再合閘時，吊鉤只能下降。⑤吊鉤防脫鉤裝置完好有效，吊鉤達到報廢情況時不得使用：吊鉤表面有裂紋或坡口；吊鉤開口度超過尺寸的10％；危險斷面磨損達原尺寸的10％；吊鉤扭轉變形超過10％。⑥汽車吊起重時支腿墊鋼板或墊木，且應選擇夯實堅固的地面。⑦進行雙機抬吊時，起重量應小于兩臺汽車吊額定起重量之和的75%，任意一臺汽車吊負荷量不超過額定起重量的80%。（2）鋼絲繩使用要求吊索的繩環或兩端的繩套應采用編插接頭，編插接頭的長度不應小于鋼絲繩直徑的20倍，鋼絲繩達到報廢標準時不得使用：①一捻距內斷絲超過原鋼絲的10％報廢；②繩股突出報廢；③繩股扭曲報廢；④繩股凹陷報廢；⑤籠狀變形報廢；⑥局部壓扁報廢；⑦鋼絲擠出報廢。鋼絲繩繩卡使用要求：①U型繩卡應配套使用，繩卡扣不少于3個；②繩卡之間的排列間距一般為鋼絲直徑的6-8倍；③U型環部分卡在繩頭的一面，壓板放在主繩的一面。（3）卸扣選擇國內市場上常用的卸扣，按生產標準一般分為國標、美標、日標三類，其中美標卸扣相較于國標卸扣和日式卸扣，體積小，承載重量大，安全系數高，應用更廣泛，常見美標卸扣規格為0.33T、0.5T、0.75T、1T、1.5T、2T、3.25T、4.75T、6.5T、8.5T、9.5T、12T、13.5T、17T、25T、35T、55T、85T、120T、150T。（4）作業環境要求①道路必須平整堅實，回填土、松軟土層要進行處理；②禁止起重機停置在斜坡上工作；③嚴重沙塵、煙霧造成視線不清禁止吊裝；④雨雪天氣、冰雪地面造成作業現場濕滑禁止吊裝；⑤雷電天氣禁止吊裝；⑥嚴禁在雨雪、風速6級以上時進行吊裝作業，大型設備吊裝時風速不得超過5級。
三、結語
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1、建立、健全各項安全質量管理制度，推動安全質量保證體系的正常運轉。截止2020年3月初，項目部共編制37項安全質量管理制度，保證施工過程安全質量控制有據可依；加強安全生產責任制的落實工作，強化施工現場的安全質量工作的管理，并嚴格按照管理辦法落實整改工作。
2、加強進場人員安全教育培訓、安全技術交底的管理工作。按照2019年安全教育培訓計劃，對進場人員安全教育采用“一人一檔”綜合管理模式，確保作業人員教育學時達標，培訓考核合格，2019年度項目安質部組織各類安全教育培訓（包括三級安全教育、季節性安全教育等）共127次，累計教育人數1452人.次。
3、加強特種設備、特種作業人員的安全管理工作。嚴格按照“一機一檔”要求做好設備臺賬管理工作，確保機械設備證件齊全，特種設備運行過程中，做好設備的安全檢查、維修保養工作，確保設備運行可靠。項目部定期開展特種設備、特種作業人員安全專項檢查工作，對隧道儲氣罐等特種設備標定情況及操作人員持證情況進行檢查。
4、定期開展安全質量檢查工作，及時消除現場質量安全隱患。2019年度項目部共組織了52次安全巡查，下發了52份安全質量檢查整改單；響應上級單位要求開展各類安全專項檢查活動，如6月份高處作業專項檢查、7月份鄰近既有線專項檢查以及11月份臨時用電專項檢查等，進一步消除現場質量安全隱患，確保施工安全可控。
5、定期組織召開月度安全質量工作例會，部署本月及次月質量安全重點工作等。2019年度共召開12次安質例會，例會內容由安質部負責記錄，形成書面文件并歸檔保存。
6、做好風險隱患的辨識和研判。項目部嚴格執行《安全質量風險分級管控實施辦法》，結合施工進度，對照作業條件危險性分析法（LEC）和失效模式效果分析法（FMEA），由項目安全總監組織安質、工程部集中研判和識別存在的各項風險，制定嚴密的預防措施；安質部每月對全線高風險工點進行風險提示，提醒和督促相關施工隊做好風險應對措施。
7、做好雨季施工“三防”工作。針對XXXXXX等防洪重點地段，臺風“利奇馬”、“米娜”期間項目部密切關注氣象信息，加強應急值守與物資儲備，及時落實現場“三防”措施，強化應急管理和聯勤聯動，確保施工現場安全度汛。。
8、做好消防安全大檢查工作。重點加強宿舍、倉庫等電氣線路檢查和施工現場消防安全管控，落實消防器材配備，強化電焊工等特殊工種持證上崗，加強過程消防檢查，確保消防安全可控。
9、重點加強宿舍、倉庫等電氣線路檢查和施工現場消防安全管控，落實消防器材配備，強化電焊工等特殊工種持證上崗，加強過程消防檢查，確保消防安全可控。
10、做好領導帶班制度落實工作。項目部編制了領導帶班制度，采取現場巡視、現場蹲點及夜間施工巡查三種方式對項目部各施工階段的重難點工程、危大工程進行領導帶班作業。
11、積極開展各類安全生產活動。4月底通過張貼海報加強對隧道作業、電焊作業等可能產生職業危害的從業人員職業病防治教育；6月份圍繞“防風險、除隱患、遏事故”主題，開展安全月活動 ，通過安全應急演練、安全月宣誓簽字、標準化施工現場觀摩以及安全生產知識有獎競答等方式，增強參建人員的安全應急意識和自救互救能力，促進安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定好轉；9月份組織質量技術知識培訓，強化質量理念，切實提高現場技術人員與施工人員業務能力與現場管理水平。
二、2020年安全質量管控措施
1.工程線運輸和施工安全管理。遵循“行車不施工，施工不行車”原則，對標營業線施工安全管理，嚴格執行《工程線運輸和施工安全管理辦法》。作業人員必須經過專項培訓合格后方可進行工程線施工作業；施工作業時駐站聯絡員、防護員必須在崗，保持聯系暢通，嚴禁脫崗、離崗；嚴格按要求上報施工計劃，不得無計劃、超計劃、超范圍施工；嚴禁未經檢驗合格的車輛、未經批準的改拼裝車輛和自制小平車上道；各類物料、機具、設備與工程線應保持安全距離，嚴禁物料、機具、設備侵限占道；各類停留運輸設備必須采取可靠的制動措施，嚴禁停留設備不設置防溜逸措施；道岔應統一由鋪架單位管理，嚴禁私自扳動道岔。
2.鄰近營業線施工安全管理。強化施工計劃管理，專人超前上報計劃，嚴格按照審批計劃組織施工，嚴禁超計劃、超范圍施工；加強作業防護管理，機械設備落實“一人一機”防護制度，高大設備必須設置防風固定措施，杜絕機械設備侵限現象發生；加強永康南站場改造施工安全管理，重點突出施工方案審查、施工登銷記、現場把關等關鍵環節管控，確保施工安全有序受控。
3.臨時設施拆除安全管理。重點加強拌合站、鋼筋加工場、人員臨時駐地等臨時設施拆除管理，無方案或方案未經審批不得進行拆除作業，合理安排拆除順序，完善現場警戒防護措施，嚴禁野蠻、盲目拆除作業；特種設備（儲氣罐）拆除作業必須由具有相關資質的單位進行，拆除作業前做好安全技術交底，嚴格按方案進行拆除作業。
4.隧道施工安全管理。切實做好火工品使用安全管理，認真開展超前地質預報和監控量測，嚴格設計開挖工法和支護措施落實，嚴禁安全步距超標、初支滯后、監控量測數據造假或頻次不足等現象發生；加強隧道缺陷整治安全管理工作，整治臺架必須經過設計驗算合格后方可啟用，人員必須經過安全培訓交底，高處作業必須落實臨邊防護。
5.橋面系施工安全管理。加強聲屏障基礎施工方案落實管理， 高處作業臨邊防護和人員勞動防護用品配備等必須按方案要求設置到位；加強濕接縫、鋼橫梁、聲屏障、防護欄桿、預應力孔道等跨線跨路施工管理，安排專人指揮、防護，切實做好現場警戒工作，未及時施工部位要做好臨時封閉管理。
6.季節性施工安全管理。加強汛期、雨季、臺風等極端惡劣天氣下的安全生產工作，強化高溫、暴雨、大風等的安全風險提示、預警報警、應急值守和應急處置，惡劣天氣來臨前做好隱患排查工作，高大臨時設施做好防雷和加固措施，提前儲備好各類應急物資，全面落實“三防”各項工作責任，除大隱患、防大事故。
7.質量安全紅線管理。繼續加強學習鐵總紅線管理規定，提高現場紅線識別能力；落實質量安全紅線隱患排查治理，繼續完善專項問題庫，切實提升質量安全紅線管理水平。
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一、工作目標
深入學習實踐科學發展觀，積極實施“建設平安”總戰略，堅持“以人為本”的安全發展觀念，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護生命”的觀念，進一步深化事故隱患排查治理工作，創新工作方法，強化監管措施，建立長效機制，促進我區建筑施工行業安全生產形勢的穩定。
二、深化安全生產隱患排查治理范圍
全區在建的房屋建筑，市政基礎設施工程，房屋拆除工程。城市燃氣、民用液化氣、城市橋梁等市政公用設施。
三、深化安全生產隱患排查治理的主要內容
這次深化安全生產隱患排查治理工作以建筑、監理企業安全生產責任制的落實及防范建筑施工坍塌、高處墜落、建筑起重機械傷害三類安全生產事故為重點，以城市橋梁以落實“一橋一卡”等養護制度為重點，城市供氣以液化氣供應站經營安全為重點。
(一)建筑施工、監理企業安全生產責任制落實和制度建設方面。
各項安全生產制度的建立和落實；總分包單位之間安全生產職責的履行情況；建筑施工企業安全生產投入情況；建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備和到位情況；建筑施工企業特種作業人員持證上崗和生產一線施工作業人員安全教育培訓情況，各類應急預案的制定、演練，有關物資保障，設備配備、維護情況、事故的報送和處理情況；各項專項施工方案的編制程序及針對性情況等。
(二)施工現場安全管理方面。
1、預防高處墜落事故。重點為：現場勞保用品的配備、使用情況；四口，五臨邊的安全防護情況，各施工、監理企業，項目部、班組對在建項目的安全檢查和整改落實情況；上崗前培訓教育，安全技術交底情況：
2、預防建筑起重機械傷害事故。重點為：建筑起重機械的注冊、安裝使用、拆卸備案和日常維護保養等制度的執行情況，建筑起重機械安裝、頂升、拆卸過程的安全監督情況，特種作業人員持證上崗情況，建筑起重機械安全裝置、井架口、卸料平臺等部位的安全防護措施可靠性情況。
3、預防坍塌事故。重點為:重大危險源確定及監控、管理情況；深基坑、高大支模架、外腳手架、地下暗控等危險性較大工程的專項施工方案的制定，論證、技術交底、執行落實及驗收情況。特別對重點市政工程加強監管，嚴格按法定程序組織實施。
4、城市橋梁：橋梁養護管理單位責任落實情況，橋梁日常、定期及特殊檢測制度落實和完整的管理檔案資料的建立情況。專職橋梁養護管理人員落實并按技術規范要求進行橋梁養護維修情況。重車過橋辦理相關手續及實施監控情況，對已確認的危橋的管制及監控措施，橋梁突發事件應急預案的編制、演練情況。
5、城市供氣：燃氣儲配、灌注廠站、供應網點的安全狀況及各類安全責任落實情況。
四、實施步驟和措施
(一)動員部署階段
在去年開展的“隱患排查治理年”的基礎上，各施工、監理企業、項目部應結合自身特點制定深化安全生產隱患排查治理工作的具體工作方案，對深化隱患排查治理工作進行再動員、再部署、再排查、再治理。充分做好宣傳發動工作，成立專門機構，落實責任人員。
(二)組織實施階段
在我局同施工、監理企業年初簽訂的安全生產書的基礎上，各單位應同各方責任主體，各項目安全責任主體同各作業班組層層簽訂安全生產責任書，確保各項安全責任落實到位。
各企業、監理單位，經營單位要結合實際，對自身的安全管理體系及安全生產狀況進行全面的自查自糾。企業管理、經營單位的主要負責人要親自帶隊并做好檢查記錄，對排查出出來的各類安全生產隱患要嚴格按三定要求及時督促整改，并履行檢查人員，責任人員復查人員三方備案手續，對檢查以及整治落實情況負責，所有書面記錄均作為隱患排查治理的工作臺帳、梳理、歸檔，落實專人保管。
我局已成立深化安全隱患排查治理督查組，在活動期間，將在上下半年各開展一次建設領域深化安全隱患排查治理大檢查活動，重點是全區建筑施工安全、城市液化氣安全管理、城市道路、橋梁等設施的安全狀況。督查中發現的重大安全隱患，我局將在局網頁上以動態的形式予以，接受社會各界的監督。
五、總結評估階段
各施工、監理企業、項目部要對這次“安全生產服務年”深化安全生產隱患排查治理工作情況進行全面總結，檢查評估安全隱患排查治理工作的實際成效，查找不足，不斷完善建筑施工安全監管制度，建立健全長效管理機制，我局將把隱患治理成效作為年終企業安全生產目標管理責任制考核及文明施工標準化工地評選的重要依據和評價標準。
在活動開展期間，對不履行職責，不開展活動，不認真落實隱患整改，現場存在違反安全生產紀律、法規和法制性標準的行為，在查明原因，查明責任的基礎上，依法對相關責任單位，責任人進行嚴肅處理，通過活動，堅決糾正一批違法、違規行為，嚴厲查處一批違法企業和人員，確保我區建設系統安全生產水平的穩步提高。
六、工作要求
(一)加強組織領導。為深入推進這次活動的開展，我局成立了深化安全隱患排查治理領導小組。各施工、監理企業、項目部應根據實際情況，成立相應的領導機構，制定有針對性的實施方案，積極配合本次活動的開展，促進事故隱患排查治理工作制度化，經常化。
(二)精心布置，務求實效。各施工、監理企業、項目部要注重自身的特點和薄弱環節，加大對施工現場隱患排查治理工作的檢查督促力度，解決建筑領域安全生產工作中的突出問題。
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堅持以科學發展觀統領全局，以深入開展“安全生產年”活動為主線，全面貫徹落實全市安全生產工作會議精神和我區“兩會”精神，在鞏固2012年安全生產工作成果的基礎上，不斷實施我區“四區一園”發展戰略和推進我區安全生產工作長治久安戰略，促進全區安全生產工作持續穩定發展。
二、總體目標
一是控制一般事故指標，杜絕較大以上事故，各類事故起數同比下降，死亡人數控制在市政府下達的指標之內。二是深入開展“安全生產年”活動，做到三強化、三堅決。三是繼續開展安全生產綜合治理，排除安全隱患。四是全區安全生產工作總體水平明顯提升，制度進一步健全，工作更加規范。
三、指導思想
貫徹落實黨的十和十三中全會精神，根據市區安全生產工作部署，圍繞市區“十二五”規劃要求，弘揚崇文、堅韌、實干的精神，按照我區“完善機制、健全隊伍、強化素質、明確職責、預防為主、依法監管、綜合治理、安全至上”的工作思路強化責任，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“打非治違”為主線富有成效地開展安全生產監管工作。
四、主要措施
(一)完善工作制度。
1、要建立健全安全生產工作的措施，落實安全生產責任的簽訂、檢查、考核、責任追究和激勵機制的制度。
2、督促指導要按照《安全生產法》、《經濟特區安全生產條例》要求，建立和完善以安全生產責任制為核心的安全生產規章制度，崗位操作規程，以及以提高企業員工安全意識為重點的安全教育培訓工作。
3、督促檢查鎮街和相關部門要把安全生產納入經濟和社會發展，加強民生保障的重要內容，堅決推行行政首長責任和領導班子成員“一崗雙責”制度，獎懲制度;區政府制定“一票否決”制度。安監局制定鞏固建立健全“三級檔案”管理制度。
4、要配合相關企業全面掌握重大危險源的分布情況和危險程度，做好登記建檔工作。對重大危險源和重大安全隱患要進行評估，制定防范措施和監管制度，建立健全重大危險源監控和重大隱患整改制度。
5、8月底前，完成作業場所職業危害企業申報工作。
6、11月前，全面完成任務三大行業標準化達標工作。
7、12月前，全面完成八個專項治理工作。
(二)召開專門會議。
每季度召開安全生產工作暨安委會全體成員擴大會議。
(三)開展綜合治理。
1、建筑工地安全生產的綜治。由區住建局牽頭，組織區安監局、區城管局、區住房保障中心、各鎮政府(街道辦)對全區建筑工地安全生產進行全面綜治。要落實建設項目法人負責制、招標制和工程監理制，加強建筑施工企業安全監管，制定和落實房屋建筑和市政、鐵路、公路等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施和高大模板支撐體系等危險性較大工程施工安全防范措施。加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。有效開展三級安全教育，切實增強施工人員的安全防范意識。加強預防高處墜落、起重傷害、機械傷害、觸電、物體打擊、坍塌等的綜合治理。加強對塔吊、人貨電梯等大型機械設備及基坑圍護、腳手架搭設等安全設施的管理和重大危險源監管，嚴格督促落實專項施工方案。突出抓好危險性較大工程的專項施工方案編制、審批、專家論證及驗收，機械設備的使用登記、產權備案等管理工作，防范事故發生。
2、物業管理安全生產綜治。由區住建局牽頭，組織區安監局、工商分局、公安分局、稅務局、區住房保障中心、消防大隊、各鎮政府(街道辦)對全區物業公司安全管理的綜治，確保小區水(游泳池)、電、設施的安全。
3、文化市場安全生產綜治。由區文旅局牽頭，組織區安監局、工商分局、公安分局、稅務局、消防大隊、各鎮政府(街道辦)對全區文化市場安全管理的綜治。重點整治影劇院、舞廳、酒吧、網吧、“三合一’’和“多合一”場所、高層建筑、地下空間、古建筑、多產權或多使用權建筑及在用在建的高層、地下建筑和政府掛牌督辦重大隱患等人員密集場所。
4、“校安”工程安全生產綜治。由區教育局牽頭，組織區安監局、區住建局、消防大隊、各鎮政府(街道辦)對全區中、小學校安全管理的綜治。重點整治中、小學校校舍及設施的安全，排查隱患，及時消除隱患;整治對接送中、小學生車輛的安全監督。
5、農機、沼氣安全生產綜治。由區農林局牽頭，組織區安監局、區發改委、區農林服務中心、消防大隊、各鎮政府對各鎮農機、沼氣安全管理的綜治。強化農機作業場所安全監管;開展農業機械安全監理“三率"(拖拉機聯合收割機上牌率、檢驗率和駕駛操作人員持證率)專項治理;機手的安全教育和培訓;沼氣設施的安全管理。
6、建材市場安全生產綜治。由區安監局牽頭，組織區科工信局、區發改委、區農林局、各鎮政府(街道辦)對全區的石場、磚廠、混凝土攪拌廠、木材加工廠、石材加工廠等建(木)材市場安全管理的綜治。推行露天礦山中深孔爆破，落實邊坡、排土場的監測監控和管理措施，積極推廣應用先進適用開采技術，提高企業本質安全水平;繼續整合不具備安全生產條件的小型露天采石場數量。繼續推進并實施職業危害申報備案，嚴肅職業危害事故調查處理，開展用人單位作業場所職業危害強度、濃度監督性檢測，推進作業現場設備設施的技術改造，夯實職業健康監管基礎。
7、?；妆踩a綜治。由區安監局牽頭，組織工商分局、公安分局、消防大隊、市城郊供銷社、各鎮政府(街道辦)對全區危險化學品、煙花爆竹的生產、銷售企業安全管理的綜治。強力開展“打非治違”專項行動，嚴厲查處非法建設、非法生產、非法儲存、非法經營?；沸袨椋蝺韧獠堪踩嚯x不符合設計規范、重大危險源監控不滿足規定要求、作業現場安全措施不落實等違法違規問題;打擊并取締非法生產經營窩點。做好煙花爆竹運輸和燃放安全監管，查處非法運輸行為。
8、農貿市場安全生產綜治。由區商務局牽頭，組織工商分局、區安監局、旅游局、衛生局、市場服務中心、消防大隊、各鎮政府(街道辦)對全區商場、市場、物流等農貿市場安全管理的綜治。加強對3000平方米以下市場、商場(超市)商業網點的安全生產管理，督促企業落實安全防范措施，消除事故隱患;加強物流公司載運安全管理。
(四)搞好宣傳活動。
1、以“安全生產月”為工作重點，全面開展安全生產宣傳工作。
2、繼續開展“安全下鄉萬里行”、平安進農戶、平安進社區、平安進校園等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，推進安全文化發展。
3、開展節日安全宣傳活動，確保元旦、春節安全。
4、結合“5·26道路交通安全宣傳日”開展活動。
5、開展持證上崗宣傳活動。
6、結合“11·9”消防宣傳日開展宣傳活動。
7、結合“12·4”法制宣傳日開展宣傳活動。
8、3月底，開展“安康杯”競賽。
(五)抓好培訓工作。
1、組織區安委會各成員單位分管領導和信息員安全生產監管人員培訓班，重點培訓《安全生產法》和《經濟特區安全生產條例》等法律法規。
2、協助區教育局組織舉辦中、小學校校長和安全管理人員培訓班。
3、協助相關部門、企業舉辦職業衛生和企業職業健康場所網上申報培訓班。
4、協助相關部門、企業舉辦企業主要負責人、安全生產管理人員，重點培訓《經濟特區安全生產條例》等法律法規。
5、舉辦企業農民工安全生產知識和技能培訓班。
6、舉辦高危行業，以及特種作業人員安全培訓。
7、10月，舉辦商場、賓館員工安全生產知識培訓班。
(六)搞好應急演練。
1、協助區商務局、區教育局、區消防大隊搞好中、小學校消防逃生演練，歌舞廳消防逃生演練，工廠消防逃生演練，商場、賓館消防逃生演練。
2、督促檢查相關單位、企業制定應急救援預案，定期進行演練。安全生產重點單位要配備應急救援設施、設備人員。
危大工程安全管理施工方案范文5
【關鍵詞】 工程監理;安全監督;責任
《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建筑工程安全生產管理條例》以及建設部頒布的《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》等法律法規的頒布,為安全監理提供了規范性和可操作性的指南,明確了監理單位和監理人員在建設工程中必須承擔安全監理職責和法律責任。作為監理單位和監理人員有責任和義務,在履行好工程質量監理的同時,掌握安全監理工作現狀,明確安全監理的職責、程序與內容,履行好安全監理的職能。
2003年11月24日國務院令第393號公布,2004年2月1日起實施的建設工程安全生產管理條例適用于新建、擴建、改建和拆建等有關活動,主要明確了建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位,依法承擔建設工程安全生產責任。
一、安全監理工作的現狀
目前建設工程監理在安全監理工作上還存在一定的差距,往往只注重對施工質量、進度和投資的監控,而工程監理人員也習慣于以“三控”為中心開展監理工作。在工程建設監理規定的主要內容中,并沒有把安全監理作為一項重要內容加以監控,只是把安全監理放在質量控制的12項工作內容中的其中的1小項,而且監理公司也沒有配備安全工程技術人員,只是由質量工程師代管。這種現象在國內監理行業內普遍存在。
近幾年,來建筑物倒塌、大橋垮塌此起彼伏,有的在建設過程中發生,導致工程建設造成事故的傷亡人數已占全國生產事故總傷亡人數的25%以上,有的已經投入生產使用后發生;有施工質量問題,也有的是施工過程中違章指揮、違章作業而造成。如2009年6月漢陽德康居小區發生的化糞池基坑坍塌,導致l死2傷的重大工程施工安全事故,究其原因是多方面的,其中原因之一就是具有監督責任的監理方對這些工程建設沒有從安全、環保方面進行有序的監理,未盡到安全監督之責。針對目前安全監理的現狀,作為監理單位和監理人員首先必須在思想上加強安全監理的責任意識,扭轉重“三控”、輕安全的觀念,明確監理單位和監理人員在安全監理工作中的職責和法律責任,做到思想上重視,工作上落實。
二、安全監理的職責
監理單位對安全監理要實施從始至終全過程、全方位的動態控制,并實施主動控制,具體來講就是貫徹“安全第一、預防為主”的方針。
1.在審查施工組織設計時,重點審查安全技術措施,施工現場用電方案,對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程,編制專項施工方案,并附安全計算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施。包括:(1)基坑支護與降水工程;(2)土方開挖工程;(3)模板工程;(4)起重吊裝工程;(5)腳手架工程;(6)拆除爆破工程。
2.對于所有進場的施工機械進行認真核驗,對安全性進行全面檢查。
3.審查上崗人員資格。即審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員的資格,督促施工企業雇用具備安全生產基礎知識的一線操作人員。
4.對于施工過程中的高危作業等進行巡視檢查,發現問題及時處理,做到動態控制。發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的,應當要求施工承包單位整改,并檢查整改結果,簽署復查意見;情況嚴重的,由總監下達工程暫停施工令,并報告建設單位;施工承包單位拒不整改的,應及時向安全監督部門報告。
5.在每周的監理例會中,要增加安全內容,對下周施工部位可能出現的安全問題,進一步強調,進行預控制。如發現措施不得力,或人員存在問題,應認真整改,嚴重時要求停工,以實施主動控制。
三、加強監理隊伍自身的建設
在施工安全的監理責任難以明確的情況下,監理工程師能否做好工程項目的施工安全管理工作很大程度上取決于監理隊伍自身素質的高低。作為工程質量監督的監理企業和監理人員,有責任也有義務為防止和減少工程質量和安全事故貢獻綿薄之力,這是目前建設監理工作的現實需要,也是監理人員職業道德的根本所在。施工安全檢查一項技術很強的工作,監理工程師必須了解和掌握施工安全的專門知識,學習相關法規和技術規范。使自己真正成為一名有“經驗”的專業人才,充分發揮在施工安全方面的預控作用,必須加強監理隊伍自身的建設,塑造一批高素質的監理人員對于施工的安全管理工作尤為重要。
建設工程安全生產管理條例第十四條規定:工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施,或者專項施工方案是否符合工程建設強制標準。工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位;施工單位拒不整改或不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位或監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。
根據以上規定,這就要求監理人員從工程一開始,就對施工組織設計中的安全技術措施和專項實施方案進行審查,即從始至終抓好安全工作。要想處理好這些問題,就要求監理人員掌握大量的安全生產法規和各類安全技術措施,各類施工機具安全達標指標和安全操作措施等。作為安全監理人員,工程開工前應盡早督促施工單位進行安全教育,成立施工單位的安全自檢系統,要求施工中的每一道工序必須由施工單位按安全監理規定的程序提供自檢報告和報表。施工單位的自檢人員對保證安全施工起著重要的作用,安全監理人員必須在工程實施過程中隨時對施工單位自檢人員的工作進行抽檢,掌握安全情況,檢查自檢人員的工作質量。
四、結語
隨著建筑工程安全生產管理條例的出臺,監理單位在建設工程中所承擔的安全責任已法制化、規范化。工作內容由原來的“三控制,兩管理,一協調”,增加了安全監理的任務,任務加大,責任增加,這就要求全體從事監理業的人們充分領會建設工程安全生產管理條例的精神實質和內容,加快完善知識,調整心態,以“安全第一,預防為主”的方針為指導,建立組織機構,落實到安全生產管理責任制,全面貫徹落實建設工程安全生產管理條例。在工程監理工作中,必須把安全監理工作貫穿于施工全過程,嚴格按規范、標準要求實施安全監理工作,不能有絲毫懈怠。
參考文獻
[1]黨智勇.淺談工程建設安全監理.建筑安全.2000(5)
危大工程安全管理施工方案范文6
關鍵詞：建筑工程；安全監理控制
中圖分類號： U415.1文獻標識碼：A 文章編號：
我國自推行工程建設監理制度以來,改變了過去在計劃經濟體制下建設單位傳統的自籌、自建、自管的封閉式的小生產管理方式的狀態,向開放型、社會化、專業化、現代化的管理模式轉變,從行政命令指揮的方式負責項目建設向科學的項目監督管理制度轉化。
一、工程監理的認識
工程建設監理組織機構是一個依據監理委托合同進行統一組織、協調、指導下,按工程項目或部位分別設置的,由多個監理單位組成的工程建設監理體系。它們在服務工作內容上實行著“全過程的監理”,可概括地表述為:監理單位在施工合同簽訂前,主要協助業主單位做好施工招標準備的各項工作;在施工合同簽訂后,監理單位則在業主的委托和授權范圍內,以施工承包合同為依據,對工程的施工進行全面的監督和管理,即對所監理工程項目的質量、進度、造價的全面控制,對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協調工作等。實行監理制度,便在業主與承包商之間引入了建設監理單位作為中介服務的第三方,以經濟合同為紐帶,以提高工程建設水平為目的,初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的新的建設項目管理體制。事實證明,它有利于提高工程質量、確保工期、控制投資、增進效益,是工程建設實現速度與效益,數量與質量有機結合的重要措施。
無可置疑,安全管理是工程建設監理的重要組成部分,是對建筑施工過程中安全生產狀況所實施的監督管理?，F就如何有效地開展工程建設安全管理工作進行探討。
二、當前我國建筑工程安全生產現狀
當前，我國的安全施工的基礎特別脆弱，尤其是在一些小企業的建筑工程中更為嚴重，其事故起數和傷亡人數占全國的總事故起數和傷亡總數的百分之七十左右，所占比重相當之高。在2004年2月1日，我國開始實行《建設工程安全生產管理條例》等一系列安全生產法規，這對加強建筑工程的安全生產關機管理，保障人民生命和財產安全具有非常重大的意義。
但是目前，情況并不如想象那樣樂觀，存在著非常多的問題，比如說，很多建筑單位在施工的過程中只注意工程的質量好壞和工程的進度快慢，但是為了節省成本不為承包商提供一個安全的施工環境，存在著嚴重的安全隱患；除此之外，政府相關的主管部門的執法和監督力度遠遠不夠，流于形式；還有，企業的相關負責人總是時刻以經濟效益為重，對于安全工作只做表面功夫，以至于企業內部的安全監管人員配置不到位、或是工作效率低，而安全監管人員的一切利益都與企業掛鉤；現階段，施工企業多用民工，他們的技術水平參差不齊，而且流動性很大；工程的監理單位也是只注重施工質量進度和成本預算的控制，并沒有把安全監理控制作為一項特別重要的工作去對待等等。要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面,就要加強安全管理工作,使安全管理作為工程建設監理的一項單獨監控項目,配備這方面的人才,加強這方面的工作。
三、加強建筑工程中安全監理控制的必要性
從上述的我國安全監理工作的現狀可以看出，加強建筑工程中的安全監理控制是勢在必行的?？梢?，加強建筑工程中的安全監理控制的必要性主要是在于建設工程事故的頻頻發生，具體體現在以下幾個方面：
第一，建筑工程中的產品是相對固定的，而且體積大、生產的周期長?；谝陨咸攸c，在有的建筑工地就必須集中大量的工人和操作人員，與此同時，還有大量的建筑材料和重型機械設備，還有自升式架設設備和施工機具配件等等，都是發生嚴重故事的隱患。所以必須要加強對這些危險大型工具的操作規范。
第二，建筑工程的活動很大部分都是在露天且空曠的場地上開展的，所以工作中就避免了大模板施工的一系列質量上的缺陷，取得了非常好的效果。但是需要注意的是，大模板施工仍然是一個值得大家高度關注的問題，還存在著弊端，所以相關的建筑工程者一定要繼續對其進行探究。
第三，《建設工程安全生產管理條例》也明確的規定工程監理在施工過程是必不可少的。工程監理作為一個較公正的第三方，對于施工中出現的安全隱患可簽發工程暫停令，以消除其安全隱患，不然監理工程方面的人員也要承擔與之相應的責任。
建筑工程中安全監理控制的重點
第一，重點預防控制
安全生產的重中之重就是預防，具體要做到：加強施工現場安全監督與檢查，各工種安全生產操作規程的落實，以及主要施工機械設備的技術性能及安全條件，制止現場違章作業，并將重要結構高危作業關鍵工序易發事故源 支撐作業的實體工程和薄弱環節等施工安全狀況列為安全監理的重點，采取日?，F場跟蹤監理，根據工程進展情況，安全監理人員對各工序進行跟蹤監督，現場檢查、監理旁站巡視和平行抽檢等形式，必要時可做抽檢和檢測工作，加大巡查監控力度。
第二，安全事故控制
首先要做好施工準備階段的安全監理，加強安全事故的控制就是要做好事前控制及現場安全檢查和監督，具體工作內容有：審查施工安全組織設計，承包單位擬使用的務工人員安全教育培訓及體檢狀況，總、分包單位的施工安全協議，編制安全應急預案，監督和檢查在施工和管理過程中，所有施工人員、機械設備、材料、方法工藝、操作和環境條件等等是否處于良好的狀態，是否符合施工安全的要求，避免各類安全事故的出現；除此之外，對于重要的的工序或者工程活動，必須要在現場對施工過程進行監控，對于安全記錄資料也要進行檢查，確保把事故的發生率降到最低。
第三，施工規范控制
在施工過程中，監理人員應當按照現行的法律法規建筑工程強制性標準和交通主管部門的安全生產監管規范文件，安全監理標準（XJJOII-2003）,以及批準的安全技術措施施工現場臨時用電方案和危險性較大工程的專項施工方案等，認真實施巡查監控，對危險性較大的工程更應當加大監控巡查的頻率和力度檢查分部分項工程或各工序的安全防護措施。
施工階段根據工程進展情況，安全監理人員具體控制內容：土方工程；腳手架的安全防護設施；模板工程；高空作業；交叉作業；塔式起重機、龍門架、井字架垂直升降機、外用電梯；臨時用電；吊裝作業；冬季施工。安全監理方法：旁站監理；對各種機械、設備、臨時用電等進行測量；下發指令性文件；利用支付手段和合同手段控制。
第四，風險管理控制
在施工過程中總會出現各種情況的安全隱患，如何處理這種風險也是加強安全監理控制的重要組成部分。監理人員必須要區別通病和頑疾這兩個不同的概念，首次出現和不可抗力等類型的風險也是要區別對待。除此之外，監理人員對檢查中發現的安全隱患必須要及時向施工單位發出安全隱患的整改通知單，督促施工單位對于安全隱患原因進行細致分析，制定解決方案和預防措施。對于檢查發現的違章指揮和違章作業行為應該立即向負責人當場指出，及時糾正。
四、小結
由此可見，安全監理控制在整個建筑工程中是非常重要，《建筑工程安全生產管理條例》的實施在很大程度上對安全監理控制的工作內容做出了進一步的明確要求，所以各級各類的管理人員應清楚知道自己的責任和本職工作，安全管理已成為工程監理中重要的一方面,我們應該樹立“百年大計,安全第一”的理念,安全管理的有效實施工作符合以人為本的精神,符合工程項目管理的理性思維,應該從組織、制度等角度做好安全管理工作。
參考文獻：
[1]于濤. 談建筑施工現場安全生產的控制