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危大工程方案審批意見范文1
一、加快基礎設施建設，城市功能穩步完善
（一）區域路網繼續完善。大道二期已于去年底實現主車道貫通，7月底前完成竣工驗收；大道三期已進場施工，累計完成工程量的10%；斷頭路明海大道、逸夫路拆遷清表工作已完成90%以上，關鍵節點橋梁等部分已進場施工；大工程貨運鐵路北環線、北外環快速路、軌道2號線一期按序推進。
（二）交通擁堵節點改造穩步實施。鎮駱路（329國道到大道）7.7公里路面大中修工程全面完工；聰園路改造及北延工程（下穿海塘段）道路工程已完成工程量90%，7月初基本建成并實現通車；長邱線改建工程（329國道連接線）路基填筑完成至90%；莊俞公路北延累計完成總工程量32%，區域路網通行效率進一步提高。
（三）生態綠化項目建設穩步推進。沙河互通區域綠化提升改造已開展施工圖設計；世紀大道北延（北外環-聚興路口段）綠化景觀提升工程基本完工；通道綠化二期完成70%；疏港公路通道綠化工程完成90%；九龍湖污水干管工程已完成施工圖設計及項目立項等前期工作，計劃9月開工建設。
（四）交通配套設施建設繼續提升。區出租車服務中心項目已于3月建成；公路客運中心完成主體工程，預計7月份建成投用；區?；贩罩行囊淹瓿闪㈨椉笆┕D設計等前期工作，計劃8月正式進場施工，年底主體工程基本完工。
二、扎實做好民生項目，居民居住出行環境進一步優化
（一）加快保障房項目建設。保障房項目東邑陽光已進入內、外墻粉刷和公共租賃房精裝修階段；古塘麗景四期保障房項目地下室施工已完成80%；企業自主建設的電廠公共租賃房項目已于4月18日開工建設，保障房房源供給取得階段性進展。
（二）優化公交網絡布局。著力推進城鄉一體化和公交優先戰略，上半年在駱駝片區開通環線公交807路，開通招寶山至駱駝新城的大站公交387路；完成了鎮駱路、南二路等13個公交候車亭建設；完成了公共自行車規劃選點工作，年底前計劃投放公共自行車1500輛。
（三）完成城區小客改造及區域出租車投放。穩步推進雄鎮小客經營權到期后的退出工作，截至5月5日，原有52輛雄鎮小客車全部退出我區客運市場；有序做好區域出租汽車的投放工作，5月18日首批10輛區域出租車開始試運行，6月6日區舉行區域出租車投放儀式，28輛區域出租車正式投入運行。
（四）規范物業管理。制訂了《區物業服務企業誠信檔案管理辦法（試行）》、《區前期物業服務履約保證金管理暫行辦法》、《區低收入家庭物業服務費補助實施辦法》、《區物業管理工作考核獎勵暫行辦法》、《區前期物業管理招標投標實施暫行辦法》、《區前期物業管理招標投標評標暫行辦法》等六個規范性文件，基本建立健全了物業管理框架。上半年歸集專項維修資金18筆，合計9063萬，累計撥付前期物業費10批次，合計652萬元。
（五）危舊房屋改造。積極做好危舊房屋安全排查，截至目前，共鑒定房屋40處，面積16991.04平方米，新增危房1處，面積200平方米。編制《區老舊住宅小區物業提升方案》及五年計劃，著手對未改造老住宅小區開展房屋維修改造。白蟻防治所完成上門白蟻滅治710戶次，新建預防項目44個，新建預防面積139萬平米。
三、加強市場監督管理，行業保持健康發展
按照“穩重求進，進中求好”要求，著力推動行業轉型升級，突出建筑業、交通運輸業、房地產業在城市發展中的支柱地位，積極發揮行業引導和監管作用。
（一）強化建筑市場管理。建筑業繼續保持較好的發展勢頭。初步統計，截至6月底我區完成建筑業總產值約109.3億元，比2012年同期同比增長約41%，完成省外建筑業產值28.3億元，與2012年同期基本持平。1家市政施工總承包三級企業晉升二級，新增施工總承包、專業承包三級企業2家，獲得增項企業6家。建筑施工安全生產總體平穩發展。一是加強工程報建管理，嚴格施工許可，認真組織項目竣工驗收。上半年新開工項目44個、119萬平方米；二是嚴格工程質量檢測。共出具質量整改通知書367份，抽檢檢測結構構件387件、板厚190處；三是不斷加大安全生產現場巡查頻率。共檢查施工現場551次，出具書面安全整改通知書223份，停工通知書25份，限期改正違法行為通知書28份；發現安全隱患1866條，消除安全隱患1853條；四是開展專項檢查。開展保障性安居工程質量安全執法檢查，檢查項目13個、建筑面積為164.2萬平方米，共排查和消除質量安全隱患356條。開展起重機械專項檢查，檢查在建工地45個，下發整改通知書35份，停工通知書6份，責令限期改正違法行為通知書1份；五是加大對非法、違法建筑工程的打擊力度。建立了抄告督促協查制度，共查處非法建筑項目8個，12萬平方米；六是加強對區外建筑業企業的登記備案管理。共受理登記備案企業246家，比去年增加51家。
（二）強化交通運輸市場管理。積極推動航運企業做大做強，加快我區運力結構調整，引導船舶向標準化、大型化、專業化發展。轄區現有沿海水企25家，船隊平均規模4.402萬噸，海船110艘，單船平均噸位1.0005萬噸，運力總量中萬噸以上船舶共計90.77萬噸，占運力總量的82.5%。截至5月底，轄區運力總量為110.05萬噸。上半年交通運輸安全生產平穩發展。一是規范道路運輸市場秩序。公路部門共上路巡查3530人次/150天，共檢查車輛4890輛，查處違章車輛114輛，卸載104輛，累計卸載3756.01噸。運管部門加大力度查處各類危害道路運輸安全的違章行為，累計上路上戶檢查109天，出動執法人員1744次，受理行政處罰案件333件，罰款720100元。其中涉及危化品運輸車輛違章17起；二是強化?；愤\輸監管。推進?；愤\輸車輛綜合服務中心建設；規劃并實施?；愤\輸專用通道建設；強化對外?。ㄊ校┘＿\車輛的運輸備案監管；構建完善危運事故應急網絡體系；三是強化行業源頭監管，落實隱患排查治理。上半年共排查道路運輸企業103家，發現安全隱患149項，整改率達到100%。水上運輸企業共排查出一般安全生產隱患95條，安全事故隱患排查錄入率為100%，整改率達到100%。
（三）強化房地產市場管理。貫徹落實住房限購政策，強化房地產市場日常監管，動態跟蹤樓盤交付。1-5月我區房地產開發投資42.86億元，同比增長27.7%，占全市房地產開發投資的10%，列全市第5位。全區商品房共成交2288套，同比增加5%；商品住宅成交均價為10191元/平方米，同比上升7.1%。商品房庫存減量明顯，至5月底，全區可銷售商品住房套數3135套，同比減少48.9%。大力推進中介從業人員服務卡管理制度，規范房產中介市場秩序。強化房屋登記交易和產權產籍管理工作，截至6月底，辦結房地產買賣2772件、建筑面積35.14萬平方米，成交金額18.86億元；辦結房地產抵押登記3682件，建筑面積198.92萬平方米，金額3022.92億元；發放房屋所有權證10010本。進一步規范房產測繪成果備案管理，共備案房產測繪成果156幢，建筑面積91.08萬平方米。
（四）強化招投標管理。嚴格評標專家的動態管理機制，對有技術標的項目嚴格進行專家動態考核打分，實行招標后評估，發現有關違規行為的及時予以抄報，全年計劃10項，已實施5項；對招標機構實施考核和季報制度，2月份啟動招標考核，并對2家違規企業實施扣分；調整并全面實施《區規模以下工程項目施工招標投標辦法》；啟動招標企業入圍，完成規模以下企業入圍；啟動并試用重新修訂后的區勘察、設計、施工、監理招標文件范本（草稿）。上半年共辦理工程報建99項，合同金額23.58億元，比去年同期減少約17.28%。企業合同金額為13.25億元，企業本地市場占有率達56.19%；區企業合同金額為7.83億元，企業本地市場占有率為33.21%。
（五）強化人民防空工作。修訂完善了區《重點目標單位防護方案》、《人員疏散安置方案》和《警報建設規劃》；圓滿完成“5.12”防空防災警報試鳴任務，全區警報器鳴響率100%；開展了社區人口疏散演練；建立了招寶山街道后大街社區人防工作站示范點；積極準備參加全國人防訓練比武競賽理論復習；進行了全區人防地下工程普查。人防工程竣工項目7個，人防建筑面積41969平方米，在建結建工程52個，人防建筑面積34萬平方米。
四、優化系統自身建設，行業形象進一步提升
以深入推進“三思三創”主題教育實踐活動為抓手，深入推進惠民解憂民生實事工程，著力轉變作風、優化服務、提升效能，建設交通系統形象進一步提升。
（一）全面加強黨風廉政建設。突出重點，通過重要節日廉政短信、廉政講座、重點崗位人員配偶爭當廉內助警示教育、法院旁聽案件庭審等多途徑加強對局管干部、工程管理人員、重點崗位人員的廉政教育；突顯專職內審作用，出臺制定《局會計統籌派遣制度管理辦法》、《局管干部經濟責任審計制度實施細則》，組織實施了下屬3家單位主要負責人離任審計，審計資金6151.2萬元；繼續深化工程保廉體系，加強對施工現場關鍵崗位人員QQ視頻聯動監管，確保工程質量和廉潔；深化效能亮劍，開展明察暗訪督查，促進“三風”好轉；全面貫徹落實會員卡“零持有、零報告”制度。
（二）積極推進“連心解憂”活動。按照區委“連心解憂”活動部署，結合我局實際，局班子成員帶隊，組織黨員干部深入一線開展解憂助困。局機關全體142名干部與所轄2個村83戶居民結成了連心對，每個小組作公開承諾，利用業余時間走訪居民81戶，出錢慰問結對戶共計人民幣35100元，收集意見和建議10余條，為群眾解決實際困難6個。
（三）有效提升窗口服務水平。深化行政審制度改革，減少人防、公管、公路段共7項行政許可內容，并將全部33項行政許可和27項非許可審批項目，全部入駐行政服務中心，實現許可事項100%進駐行政服務中心；清理確定的非許可審批事項，全部由窗口受理并簽批，現場簽批率達到100%；強化部門聯系協作，優化審批流程管理，推行“鏈式審批”服務模式，縮短辦理時限；率先聯合推出房地產竣工階段的鏈式驗收制度，提升驗收速度。
危大工程方案審批意見范文2
這次全區危舊平房拆遷改建工作會議的主要任務是，深入貫徹落實市委二屆五次全委擴大會議、區委十一屆五次全委擴大會議和區十一屆人大四次會議精神，回顧總結年我區危舊平房拆遷改造工作，安排部署2012年工作，明確任務、強化措施，進一步動員廣大干部群眾真抓實干，迎難而上，奮力拼搏，確保今年的危舊平房拆遷改造工作任務順利完成。一會兒，羅書記還要作重要講話，希望大家深刻領會，認真抓好落實。下面，我講兩點意見。
一、年拆遷工作完成情況
年，是我區經濟發展最為困難的一年，但是取得顯著成效的一年，也是全區危舊平房拆遷改造深入推進的一年。在市委、政府和區委的正確領導下，在上級有關部門的大力支持下，經過全區廣大拆遷工作者的共同努力，我區危舊平房拆遷改造工作取得了明顯成效。全年共完成危舊平房拆遷改造面積80.05萬平方米，簽訂拆遷協議4413戶，開工項目45項，其中公益項目9項，商業開發項目36項，全年新建住宅樓竣工面積100萬平方米，全區人居環境得到了明顯改善。
（一）公益性拆遷項目全部開工。團結路臨建項目、烏蘭察布東路、通州路拆遷項目、集包三四線項目、大學路拆遷項目、霸王河水庫拆遷項目、烏蘭察布市蒙醫院拆遷項目、五中教學綜合樓擴建項目、集包雙線隧道工程項目9個公益性項目已全部開工，占全部拆遷項目的20%。
（二）重點拆遷項目進展順利。住宅小區、祥和住宅小區、住宅小區、住宅小區、住宅小區、園住宅小區、住宅小區、住宅小區、恒源綜合樓項目、住宅小區（一期）、安大國際嘉園小區、嘉華水語山城住宅小區、桃源新村住宅小區、佳美花園住宅小區、錦泰陽住宅小區、霸王河水庫項目、通州路拆遷項目、橋西朝陽新村住宅小區（一期）、鐵路團結路雞鴨廠項目、烏蘭察布東路項目、蒙發綜合樓項目、五洲商廈拆遷項目、蒙醫院拆遷改造項目、億陽綜合樓項目、和諧（二期）住宅小區項目等35個拆遷項目已完成或基本完成，占全部拆遷項目的77.8%。
（三）續拆項目穩步推進?；⑸綎|路拆遷項目、騰達祥和苑住宅小區、禹博文苑住宅小區、橋西光輝佳苑住宅小區、航天新元住宅小區(二期)、經典時代住宅小區、鼎盛公寓住宅小區、集包三四線工程等10個續拆項目穩步推進。
回顧一年來的工作，我們主要在以下幾個方面取得了成效，并積累了一定的經驗。
一是加強了組織領導，形成了工作合力。按照區委、政府統一部署和合理安排，成立了拆遷工作領導小組，人大、政協的主要領導親自參戰，區級領導實行包片并成立各個拆遷工作小組，形成組織有序、分工明確的領導機構，在拆遷工作中領導干部身先士卒、靠前指揮，拆遷一線工作人員知難而上、不辭辛苦，形成了強大工作合力。
二是建立完善了各項工作制度，增強了依法拆遷的自覺性。嚴格貫徹落實《條例》規定的各項規定，建立健全工作制度和崗位責任制，進一步明確工作人員職責，增強了依法辦事意識，依法規范了拆遷行為，形成了以制度管人管事的工作機制。根據周邊城市房屋拆遷改造經驗，結合我區實際，制定了《集寧區危舊平房改造實施細則》，保證了拆遷工作的公開、公平、公正，為依法實施拆遷提供了依據。
三是加大了工作力度，提高了工作效率。全年危舊平房拆遷改造步伐明顯加快，保證了城市建設、住房建設的順利發展，特別是對一些重大項目、重點項目，拆遷主管部門都能積極協調有關部門，克服拆遷任務重、時間緊、補償標準相對較低、工作難度大等困難，高質量地完成了拆遷任務。
四是完善了機制，保障了群眾的利益。建立了區級領導接待日和領導包案制，進一步加強了對拆遷政策宣傳和群眾疑難問題的答復工作，及時解答群眾提出的各類問題，有效地減少了群眾因拆遷引發的上訪和復議案件，保障了群眾利益，維護了社會穩定。
這些成績的取得，是市委、政府和區委正確領導和上級各部門的大力支持的結果，是全區廣大干部群眾和拆遷一線人員團結一致、共同努力的結果。在此，我代表區委、政府向辛勤工作在拆遷工作一線的全體干部職工，向所有支持拆遷工作的部門和各級領導表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前拆遷工作中存在的一些問題和不足：一是部分工作人員對拆遷工作的重要性、艱巨性認識不足，工作的主動性不夠，工作不細致，對老百姓提出的問題不能認真解答核實；二是部分工作人員業務能力不強，工作方法簡單，把許多很容易解決的問題復雜化，增加了拆遷的難度；三是部分拆遷小組和工作人員拆遷行為不規范，不能夠嚴格依法拆遷，執行政策不夠統一，損害了群眾利益；四是個別開發企業對項目研究不深、市場分析不準確，配合力度不夠，導致部分拆遷項目進度慢，等等。這些問題不但影響了我區拆遷環境，降低了政府公信力，還引起了一些行政復議和上訪案件，群眾意見反響很大。對此，我們必須高度重視，在今后的工作中采取切實有效的措施，認真加以解決。
二、2012年工作安排
2012年是謀劃“十二五”規劃、為今后發展奠定基礎的關鍵一年。做好今年的拆遷改造工作任務繁重、意義重大。
2012年危舊平房拆遷改造工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，牢固樹立“拆遷就是建設，就是發展”的理念，堅持以人為本，以拆促建，拆建并舉，依法保障拆遷戶的合法權益，切實加大危舊平房拆遷改造力度，進一步改善人居環境，全面提高中心城區的品位和檔次，不斷推進城市化建設和發展新進程。主要任務是：全年完成危舊平房改造100萬平方米，重點實施好10個續拆項目和17個新項目，保障新建商品房竣工面積達到120萬平方米，為城市建設發展奠定基礎。
（一）大力實施續拆項目。年內完成虎山東路（一期）、禹博文苑住宅小區項目、鼎盛公寓住宅小區項目、騰達祥和苑住宅小區項目、航天新元住宅小區（二期）項目、集包三、四線項目、橋西光輝住宅小區項目、經典時代住宅小區項目、五中教學樓拆遷項目等10個續拆項目，其余續拆項目在不影響項目開工建設的前提下有序推進，確保項目建設進度。
（二）加快推進已開工項目進度。繼續推進占地15萬平方米橋西中心住宅小區項目；占地3.17萬平方米第三醫院新院區建設項目；占地2.6萬平方米新區健然住宅小區項目；占地3.2萬平方米丁香苑住宅小區項目；占地1.27萬平方米幸福家園住宅小區項目；占地1萬平方米朝陽新村住宅小區（二期）項目；占地2.03萬平方米新泰住宅小區二期項目7個已開工項目的進度。
（三）組織實施好未開工項目。認真組織實施好占地5.9萬平方米福泰御苑住宅小區項目；占地16.7萬平方米賈家村拆遷改造項目；占地11.4平方米興工路以北宗地項目；占地11萬平方米建國三路以西、新華街以北宗地；占地15萬平方米工農路以西、毛不浪地塊項目；占地4.6平方米合作街以北宗地項目；占地5萬平方米新體路東段北側項目；占地8萬平方米杜爾伯特街以西宗地項目；占地50萬平方米興公路以南、懷遠路以東地塊項目；占地13萬平方米懷遠路以西項目，爭取早日開工拆遷。
完成上述拆遷改造任務，重點抓好以下幾方面工作：
（一）及早謀化，提前介入，抓緊組織開展工作。當前，已進入拆遷的最佳季節，為保證今年危舊平房改造項目建設工程的順利實施，特別是回遷樓的按時竣工，各有關部門一定要迅速行動起來，力爭用最快的速度、最短的時間完成全年拆遷任務。參與拆遷的各部門、各單位要立即進入工作狀態，按照各自的責任分工，排出工作日程，鋪開工作攤子，迅速展開工作，確保按時保質保量完成任務。
（二）依法拆遷，規范運作，切實維護好群眾利益。拆遷工作是一項復雜的系統工作，直接面對群眾，關系群眾切實利益，這就要求我們在拆遷工作中要有足夠的耐心，要發揚不怕苦、不怕累、不怕煩的精神，耐心細致地做好拆遷戶的宣傳、解釋和引導工作，要讓他們了解政策、掌握政策。在實施拆遷時我們的工作人員一定要把握一個原則：嚴格規范運作程序，依法實施拆遷，嚴禁侵害群眾利益。為此，一是掌握好政策。在拆遷工作中，對拆遷安置的對象，不論涉及到誰，都要嚴格按照拆遷方案確定的標準辦事，做到政策面前人人平等。要繼續推行好我區在實踐中總結出來的“陽光拆遷”等好的經驗和做法，不斷規范運作，增加透明度，在拆遷過程中始終體現公平、公正、公開，確保法定的程序全部到位，不留后遺癥。所有參與拆遷工作的人員，一定要熟悉掌握相關的政策法規和拆遷安置標準，決不允許開政策的口子，更不能充當“二傳手”，為了一己私利，突破拆遷安置補償標準。要學會把政策交給群眾的工作方法，讓群眾自己算明白賬。要妥善處理好以情拆遷與依法拆遷的關系，既要嚴格補償安置標準，又要堅決防止侵害群眾利益的行為發生，要在拆遷中解決群眾的一些困難和問題，帶著感情、帶著扶危濟困的意識做工作，曉之以理、動之以情，對具體問題要具體對待，盡量做到實事求是，符合實際，讓利于民，保護好廣大群眾的合法權益，取信于民。二是堅持依法拆遷。要嚴格按照國家和自治區有關拆遷法律法規的標準、程序，組織實施拆遷工作。今年的拆遷工作涉及新項目拆遷和去年的續拆工程，除危舊平房改造項目外，還包括諸如三醫院改造等許多公益性事業，情況復雜，工作量大。在拆遷過程中，不可避免地會遇到個別無理取鬧、漫天要價、拒不拆遷的“釘子戶”，對此，我們一定要嚴格按照法律程序，該強拆的堅決依法強拆，決不手軟，但要注意方式方法，學會做群眾的思想工作，只有他們的思想通了，行動上才能配合。要協調公安、法院等部門全力做好配合工作，避免與群眾發生正面沖突，確保拆遷工作有進展，干群關系無沖突，切實維護社會穩定。
（三）加強宣傳、營造氛圍，切實保證工作進度。做好拆遷工作，對外宣傳是一個重要環節，參與拆遷的各有關部門要繼續做好危舊平房改造拆遷的宣傳工作，利用各種媒體，通過各種渠道，大力宣傳我區危舊平房改造的重要意義，宣傳有關拆遷工作的政策法規，營造聲勢、鼓舞士氣，努力形成有利于拆遷工作的良好氛圍。各拆遷工作組特別是直接實施拆遷工作和接待的同志，一定要熟悉業務，掌握吃透我區拆遷的有關政策文件，耐心細致地做好群眾的宣傳教育工作和政策解釋工作。對待任何一個拆遷戶，都絕不能草率了事，簡單從事，一定要把道理向群眾講清楚，把政策向群眾交待清楚，幫助群眾算好利益賬。通過我們的努力，最大限度地爭取廣大群眾的理解和支持，使支持危舊平房改造、建設區域中心城市成為廣大群眾的自覺行動。
（四）強化職能，規范管理，嚴格遵守工作紀律。一是要嚴格《拆遷許可證》的審查發放程序。凡手續不全、資金不到位的項目，決不能發放《拆遷許可證》。二是要加大對違法拆遷、野蠻拆遷的查處力度，堅決杜絕違反規定的行為發生。三是要嚴格實行拆遷安置方案審批制度。所有開發企業制定拆遷安置方案，必須經拆遷辦審批后執行。各項目拆遷小組決不能突破《安置方案》標準，堅決制止各拆遷項目組在拆遷安置過程中，隨意提高或壓低拆遷價格，造成拆遷標準不一致，拆遷安置不公平的現象。四是要進一步加強對各拆遷項目的協調管理。嚴格拆遷工地工作人員紀律、工作人員制度，確保各項目拆遷工作有序進行。
危大工程方案審批意見范文3
為進一步加強我縣交通秩序整治工作，創建安全暢通的道路交通環境，縣“城鄉清潔工程”交通秩序整治組，按照縣委、縣政府《關于開展“城鄉清潔工程”的實施方案》的相關內容和要求，制定下發了**縣“城鄉清潔工程”交通秩序整治[**]1號《關于開展“城鄉清潔工程”交通秩序整治的工作方案》，明確和細化了各有關職能部門的職責任務，現將我局所承擔的交通秩序整治任務細化分解通知如下：
一、任務分解
1、縣鄉公路管理站
（1）按照國家標準規范設置縣級公路交通標志線，在清理排查的基礎上，制定和完善縣級公路交通標志線設置方案、目標和計劃，重點在二級以上公路、主要縣級公路上設置限速、讓行、指路標志。
（2）加強縣級公路養護，及時維修處理各種路面病害，達到路面堅實平整，基本無病害，路牙完整整齊，公路橋涵欄桿等附屬設施完好。加強縣級公路日常養護的督促檢查工作，做到對各交管站的日常養護工作進行周檢月評打分考核,保證使各交管站的養護工作全面到位，及時為縣交通秩序整治組提供交通路況信息及相關情況，確保縣級公路養護達到路面、路肩、邊坡干凈整潔、整齊劃一，無垃圾雜物，無白色污染。
（3）強化對鄉村公路養護管理的督促檢查工作，制定完善標準、辦法，督促鄉（鎮）村扎實開展鄉村公路養護工作，改善和提高鄉村公路的路容路貌。
2、路政所
加強路政巡查，形成專人負責，常效管理的機制，及時發現、治理路面拋灑污染，清理縣級公路路面及兩側堆積物，及時制止和拆除建筑紅線控制范圍內的違章建筑和亂搭亂建，確保路面、路肩、邊坡無堆積物，無亂搭亂建等違章建筑。
3、治超辦
深入開展治超工作，加強源頭管理和流動稽查，探索長效管理機制，及時為交通秩序整治組提供治超信息及相關情況，使超限超載得到有效治理。
4、城市客運管理辦公室
協調縣公安交警和建設部門科學劃定停車區域，出租車全部入位管理。協調聯系市城建委，完善出租車審批手續，推行出租車的公司化運營管理，積極籌備統一購置更新車輛、車牌，規范行車線路等工作；加大出租車車容車貌整治力度，嚴禁出租車超能力載客、拉客等違法行為；建立學習培訓制度，提高駕駛員文明素質，融入全市統一、規范的客運市場。
5、運管所
整治公交車、縣鄉客運班車站點環境衛生秩序，加強運輸安全管理。對車站（站點）的衛生環境、侯車亭站點路牌等設施，車輛進行經常的整治清洗，靚化站容車貌。制定城鄉公共交通發展規劃，加強和規范縣鄉公交車的管理工作，加強對汽車客運站（點）的安全監管，加強危貨運輸管理，嚴格客運班線管理，加強營運車輛技術狀況的日常監管，嚴把營運駕駛員的從業資格等重要關卡，建立健全包車運營管理和安全行車日志制度，確保運營安全。
6、整治縣城維修行業，嚴把營運車輛技術狀況。取締、規范縣城主大街（湖東大街、紫林路、文源路、鳳儀街等）道路兩側，占用便道或道路從事修車、洗車業務的經營戶；整頓和規范修車、洗車業秩序，對無條件進行室內作業的修車、洗車業戶進行堅決取締，達到修車、洗車業門前的環境、衛生狀況良好，無占道經營現象。嚴格營運車輛上線檢測工作，嚴把營運車輛技術狀況，確保營運車輛無隱患。
二、工作步驟
1、準備發動階段。按照局的安排，落實工作責任，各有關單位要盡快制訂部門具體實施方案，報送局“城鄉清潔工程”領導組辦公室。
2、全面實施階段。3月15日~5月31日，各有關單位要根據具體實施方案，按照分工要求，加大工作力度，狠抓工作落實，集中全面治理交通環境秩序。
3、鞏固提高階段。6月1日~8月20日，在鞏固集中治理成果的基礎上，各有關單位要認真總結經驗，健全和完善交通秩序管理長效機制，提升交通秩序管理水平。
4、初評整改階段。8月21日~8月31日，縣“城鄉清潔工程”交通秩序整治工作領導組將根據工作要求，對各單位落實情況進行督查。各單位要高度重視，扎實開展工作，加大整治和整改工作力度，全面完成所擔負的職責任務。局將加大對各單位日常整治工作的督促檢查力度，下發督辦通知書，督促各單位及時完成各方面的工作。
5、總結驗收階段。9月1日~10月31日，縣委、縣政府將組織人大代表、政治委員、清潔工程監督員、志愿者和有關單位、部門對交通秩序整治工作進行總結驗收，對工作效果突出的單位和個人予以表彰，對工作不力、行動遲緩的單位，嚴肅追究有關人員的責任。屆時局將提前對各單位的整治工作進行檢查驗收。
三、工作要求
1、加強領導，落實責任。各有關單位要加強對此次工作的組織領導，統籌安排，分類指導，整體推進，及時研究整治工作活動中遇到的困難和問題，推動全局道路交通秩序整治工作在全縣“城鄉清潔工程”中創亮點、上臺階。
2、精心組織，齊抓共管。整治活動涉及面廣，任務艱巨繁重。各有關單位要安排創建工作的要求，科學規劃，秩序漸進，穩步推進。要充分發揮職能作用，加強協調配合，部門聯動，形成合力。要注意總結、及時推廣創建活動中的好經驗、好做法，做到信息共享，推動整治工作向縱深發展。
危大工程方案審批意見范文4
關鍵詞：施工現場；危險源；建筑工程；安全管理
1、建筑工程安全管理特點
1.1協調性
安全問題貫穿于建筑工程生產活動的始終，從項目的決策階段到項目的實施階段，再到項目的使用階段，安全問題都不能小覷，所以從事建筑工程安全管理的相關負責人要始終堅持“以人為本、安全第一”的原則處理有關安全管理的問題。
1.2預防性
安全管理的主要目的是保護施工人員的人身安全，保障接卸設備的完好無損，為施工人員營造一個安全舒適的施工環境，所以基于“預防為主”的理念，落實安全預防工作不僅要在技術及管理層面上有所體現，還要在觀念意識及安全教育上有所體現。
1.3持續性
因為建筑工程生產活動具有持續性，所以安全問題同樣具有持續性，一旦項目建設的某一階段出現安全與環境的問題，不論大小都會“牽一發而動全身”，造成投資失敗，甚至項目早夭，安全工作的經常性與長期性決定了項目建設的各個階段都要對安全與環境問題實施重點管理。
2、建筑工程安全管理意義
2.1有利于實現項目工程收益的最大化，確保建筑工程安全
建筑工程安全管理一般由監理人員在施工現場進行安全監督工作，以降低安全生產事故發生的概率，確保在建工程質量精良、施工流程順利進行，這樣既能完成建筑工程進度，又能收回前期投資，實現項目工程收益的最大化；監理人員在施工現場對在建工程實施安全管理措施，有利于將因安全生產事故引起的經濟損失扼殺于搖籃之中，充分保障廣大人民群眾的生命財產安全。
2.2有利于促進社會經濟持續發展、營造和諧穩定社會環境
安全生產關系國計民生與社會進步，關系我國特色社會主義事業與國民經濟健康持續發展。在所有的生產活動當中，人作為最為關鍵重要的因素之一要得到充分重視與肯定，因此安全管理要堅持“一切為了人民群眾”、堅持“珍惜生命、關愛健康、以人為本”，重視人的生命權和健康權，只有將安全管理融入我國特色社會主義事業與國民經濟健康持續發展中，才能為企業員工營造出健康和諧的工作環境，對社會的安定大有裨益。
3、危險源的辨識與確定
3.1危險源的辨識
實際工作中，辨識危險源的方法主要有直接經驗法和系統安全分析法。直接經驗法一般是依據相關規范標準，由辨識人員根據自己的觀察經驗和分析能力通過對照、類比辨識危險源。系統安全分析法是綜合了建筑企業、工程概況、施工工序、工藝流程、機械設備及外部環境等眾多因素的作用影響，觀察并研究施工現場可能出現的危險因素并進行系統分析，從而根據出險程度及危害性將各種危險因素進行歸類。
3.2危險源的確定
危險源由于出險程度及危害性的不同，可分為一般風險源和重大危險源兩種。根據GB18218-2000《中華人民共和國國家標準重大危險源辨識》的相關規定，生產經營單位需要對施工現場的重大危險源進行登記并予以公示。通常施工現場的重大危險源有以下幾種：其一，基礎工程深基坑。基坑支護設計及施工方案未經審批，或與附近建筑物的安全距離不符合要求，或沒有采取相應的安全保護措施，導致支護設施不穩，破壞施工現場，造成人員傷亡，嚴重的還會引起周邊地面下陷、周邊設施倒塌等等。其二，建筑起重機械設備的安裝與拆卸。建筑起重機械設備在使用時，若不遵循操作規程會導致其發生傾覆，不僅損害了建筑起重機械設備，還可能造成重大安全生產事故。其三，腳手架和模板工程。在搭設和拆除腳手架和模板工程時，部分施工人員因自由散漫而違章作業，導致高空墜落、人員踩空而墜地傷亡的事故頻發。
4、危險源的控制與監管
4.1危險源的控制
其一，基礎工程深基坑。在離超過地面兩米以上可能發生高空墜落的部位（例如陽臺邊、基坑邊等）設置安全防護欄桿；預留洞口處設置固定蓋板及安全警示牌；電梯井口設置固定柵門，保證井內每十米有一道安全網；施工時如果用到樓梯，則需設置臨時護欄。其二，建筑起重機械設備的安裝與拆卸。建筑起重機械設備的安裝與拆卸必須由有資質的專業人員完成，且在此之前要確保建筑起重機械設備的安裝與拆卸方案已過審批；進行建筑起重機械設備的安裝與拆卸作業的專業人員必須持證上崗，操作前要做好安全防護措施，操作時要嚴格按照操作規程，操作完成后要交由有資質的質監部門進行檢測，檢測合格方可使用。其三，腳手架和模板工程。編制好腳手架和模板工程的搭設和拆除方案后要送審；使用密目式安全網完全封閉腳手架外側的腳手桿；確保施工層的三層腳手板鋪滿，在施工層腳手板的外側、斜道和平臺設置安全防護欄桿和擋腳板；在搭設和拆除腳手架和模板工程前，必須做好安全交底工作與危險意識培養。
4.2危險源的監管
生產經營單位對施工現場的重大危險源實行登記備案制度：總包和分包單位要在開工前依據工程概況和施工范圍辨識施工現場可能出現的危險因素，按照相關法律法規標準規定，進行重大危險源的確定工作，制定相應的安全管理控制措施和應急預案，按照工作要求向上級主管部門報批并進行登記備案；對建設部明文規定的出險程度較高、危險性較大的工程應按照《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》敦促相關施工單位組織專家組審查并責其整改，之后再將專家組給出的《工程安全專項施工方案專家論證意見書》報給當地安監管理機構登記備案。
重大危險源的普查登記工作也是監管危險源的又一有效措施。建立重大危險源的明細記錄表，不能放松對接近警戒范圍的重大危險源的監控跟蹤，監控跟蹤的主要內容如下：生產經營單位是否對施工現場的重大危險源進行登記并予以公示；施工單位需要組織專家組審查的施工方案是否審查通過并進行了整改；出險程度較高、危險性較大的專項工程施工方案的實施進展；每次例行檢查后發現的安全問題是否得到有效改善。監理人員必須打起十二分精神，加大對重大危險源專項施工方案的審核力度，對危險性較高的施工作業進行旁站監理。同時還要尊重廣大人民群眾的知情權，利用一切可以利用的傳播手段（網絡、媒體、電波等）將重大危險源的情況進行公示，從實際出發定期通報，以消除大眾的心理恐慌。
參考文獻：
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危大工程方案審批意見范文5
今天這次會議，主要有兩項任務：一是調度全市城市公共安全提升年行動的有關情況；二是傳達貫徹省安委會緊急通知，通報萬通集團海欣倉儲公司球形罐區施工事故情況，對當前全市安全生產工作作出安排。
一、關于城市公共安全提升年工作
城市公共安全提升年行動是今年我市實施的三大專項行動之一。市委、市政府高度重視，全市動員會議之后，先后多次進行調度安排，研究部署推進措施。4月9日，市委、市政府專題聽取三大專項行動開展情況匯報，劉士合書記、申長友市長分別作了重要講話，提出了明確要求。上周六，申長友市長親臨現場調研，要求各級各有關部門把提升年行動作為一項重要任務，切實抓緊抓好，這是今年以來申市長第四次現場調研提升年行動，充分體現了市委、市政府對這項工作的高度重視。會上，李輝局長通報了城市公共安全提升年行動的總體情況，對下步工作講了很好的意見，請各級各部門認真抓好落實；廣饒縣、墾利縣和市公安局的負責同志分別作了發言，介紹了各自的經驗做法，講的都很好，希望大家認真學習借鑒，把工作做細做扎實，取得新的更大成效。
全市城市公共安全提升年行動動員會議以來，各級各部門按照市委、市政府的部署要求，把提升年行動擺上重要位置來抓，各項工作進展總體順利，成效比較明顯，取得了階段性成果。一是加強組織領導。各縣區成立了主要領導任組長的領導小組，設立了專門辦公室，抽調人員集中辦公。市直各責任部門也建立了主要領導負總責、分管領導靠上抓的工作機制，明確了專門科室、專門人員具體負責，形成了完善的工作體系。二是抓項目建設。墾利縣自我加壓，在組織實施17個市級項目的基礎上，又增加了5個項目，項目總數達到22個，是實施提升項目最多的縣區。目前，全市102個項目的資金到位率為91.5%，其中墾利縣和市氣象局、市安監局、市城市管理局的項目資金全部到位，____區、廣饒縣、利津縣和____港開發區的項目資金到位率也都達到了50%以上。102個項目中有72個項目開工建設，其中15個項目已經完工。五大工程和五方面保障工作進展也比較順利。三是抓協調調度。市領導小組辦公室建立了兩本臺賬，一本是重點任務臺賬，把提升年行動各項任務分解細化為120項具體工作，每項工作都明確了任務目標、進度安排、責任單位和責任人；另一本是重點項目推進臺賬，對102個項目全部明確了投資主體、建設內容、進度安排、完成時限、責任單位及責任人、督導部門。對重點任務和重點項目，定期組織力量，深入現場督導調度，全力推動落實。各縣區和市公安、住建、油區辦、安監、城管、海事等部門也建立了臺賬制度和督導調度制度，加強重點領域重點行業安全整治，取得了良好效果。四是抓工作創新。市安監局圍繞城市公共安全文化建設，在開展面上宣傳教育培訓的同時，針對不同層次人員需求實施菜單式培訓。市公安局積極創新道路交通安全隱患排查機制，監管水平進一步提升。廣饒縣全面實施安全生產網格化管理，率先實施了村居安全協管員和駐企監督員制度，基本實現了監管全覆蓋。
肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我們取得的成果還只是初步的，大量艱巨繁重的任務還在后頭，工作中還存在不少薄弱環節，主要是：個別單位對城市公共安全提升年行動重視程度還不夠，沒有真正從安全發展、以人為本的高度來認識和把握，工作標準不高，積極性、主動性不強；資金落實上有差距，全市102個重點項目中還有12個項目至今沒有落實資金，有的縣區和部門項目資金落實率還不到50%，直接影響了總體工作進展；工作落實力度需要進一步加大，個別縣區和責任部門在“嚴細實”上有差距，任務分解大而化之，責任不夠明確，措施不夠具體，推進落實的力度不夠大，有些工作沒有達到進度要求。4月份馬上就要結束，全年的時間已經過去三分之一，城市公共安全提升年行動進入了非常關鍵的階段。這個階段的工作抓實抓好了，就能為完成任務目標打下良好基礎，爭取工作主動；相反，如果馬馬虎虎、應應付付，后面的工作必然會更加被動，全年的任務目標就可能落空。希望各縣區、開發區和市直各部門一定要提高認識，切實消除麻痹思想和僥幸心理，對各自承擔的任務完成情況來一次“回頭看”，完成好的要再接再厲，沒有達到進度要求的要迎頭趕上，現在還沒有啟動的要抓緊啟動，把各項任務緊緊抓在手上，不折不扣地落實到位。關于下一步工作，強調五點：
第一，要提 高思想認識，把城市公共安全提升年行動作為當前一項重要任務來抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”，安全是廣大人民群眾最基本的需要之一。從這個意義上講，安全是最大的民生，沒有安全什么都無從談起。安全既包括生命財產的安全，也包括安全穩定的生活環境。開展城市公共安全提升年行動，集中整治安全隱患，為人民群眾提供可靠的安全保障，是踐行群眾路線的內在要求，也是各級政府和有關部門義不容辭的職責。這些年，我市安全生產形勢比較平穩，沒有發生大的安全事故。沒有發生大的事故，不等于我們的工作就做得很好了，就可以高枕無憂了。全國60個重點?；房h，我市占了3個，每個縣區危化品產業規模都比較大。同時，在道路交通、油氣管線等領域還存在很多安全隱患，我們沒有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠，就可能出大問題，造成不可挽回的損失。開展城市公共安全提升年行動，就是要采取切實有效的措施，集中消除安全隱患，真正保一方平安。作為縣區、開發區和行業主管部門，都肩負著保一方平安的職責，要把開展城市公共安全提升年行動與群眾路線教育實踐活動有機結合起來，把對事業負責、對群眾負責和對自己負責高度統一起來，按照市委、市政府的部署要求，認真履行職責，采取扎實管用的措施，抓好各項任務落實。主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要全力以赴靠上，把責任層層落實到基層、到人頭，下基層、接地氣，強化督導調度，全力推動落實，確保提升年行動取得預期效果。
第二，要抓好工程項目建設，確保達到進度要求。工程項目是城市公共安全提升年行動的重要抓手。提升年行動共涉及“五大工程”和102個具體項目，責任和要求都已經非常明確。這些工程項目抓好了，安全生產就有了基礎和保障。各級各部門要強化抓項目就是抓安全的理念，整合各方面力量，千方百計抓好落實。要對各自承擔的工程項目進行認真梳理，逐一研究落實措施，加快向前推進。對“五大工程”，各縣區和各責任單位要進一步細化量化工作任務，部署開展有針對性的安全檢查、專項整治和風險評估工作，突出抓好道路交通“平安行你我他”、安全生產百日攻堅、安全生產資質專項檢查、油區安全綜合整治、燃氣安全專項整治等行動，及時整治和消除安全隱患，夯實安全基礎。對102個具體提升項目，各縣區和各責任單位要實行“一對一”包扶項目制度，把任務分解落實到具體部門、具體領導和具體人員，并全程跟蹤督辦，及時協調解決項目推進中的困難問題，確保項目順利實施。特別是對部分項目資金還沒有到位的問題，要認真研究落實，廣開投資渠道，多方籌集資金，為項目建設提供資金保障。需要特別強調的是，對各類項目建設一定要保工期、保質量、保安全，不能顧此失彼，確保項目經得起各方面的檢驗，真正發揮應有的作用，把提升年的成果體現到強基固本惠民生上來。
第三，要進一步明確責任分工，合力推動工作落實。責任不落實，再好的計劃也會落空。各級各部門要建立完善責任體系，把每項任務都分解細化，壓實責任，強化督導，確保落實到位。要進一步健全完善重點任務和重點項目這“兩本臺賬”，確定責任人，敲定時間表，畫出路線圖，確保每項工作、每個項目有計劃、有步驟、有人管，做到分工明確，責任落實，避免推諉扯皮。各牽頭單位要切實負起責任，對承擔的各項工程和項目細化責任，統籌協調推進。各配合單位要加強協作，主動配合。各責任單位、責任人要認真研究措施，建好工作臺賬，抓好調度落實，年底交總賬、出清單。同時，要牢固樹立“一盤棋”的思想，加強情況溝通和協調聯動，共同把承擔的各項任務完成好，形成部門聯動、齊抓共管的工作格局。對項目建設過程中涉及的財政、規劃、土地等方面的問題，市、縣兩級領導小組辦公室要加強統籌協調，各職能部門要全力予以支持。涉及油田相關單位的工程項目，牽頭單位要主動與有關方面銜接溝通，加快推動落實，決不能等待觀望，拖沓應付。監察部門建立了提升年行動問責機制，對責任不落實、工作推進不力的，將一查到底，嚴肅追究責任，希望大家一定要引起高度重視。
第四，要嚴格督導調度，充分調動各方面的積極性。督導調度是推動落實的有效手段。對于確定的事項，要跟上靠上督導，確保落實到位。一要加強對提升年行動的動態管理。建立健全“月調度、季通報、半年觀摩、年終考核”制度，市領導小組辦公室要采取隨機督查、專項督查、明察暗訪等方式，定期或不定期地進行督查調度，全面掌握進展情況，指導各縣區和責任單位抓好任務落實。二要加強時間節點控制。各縣區和責任單位要排出項目進度計劃，抓好項目跟蹤落實。對還沒有開工的項目，要分析原因，突破瓶頸制約，力爭早日開工；對進度滯后的項目，要找準癥結、集中攻堅、加快推進，確保達到進度要求。三要強化考核獎懲。今年市里計劃將城市公共安全提升年行動列入對縣區綜合考核內容。市領導小組辦公室要研究制定考核辦法和考核細則，并認真組織實施。要強化考核結果運用，對完成和超額完成目標任務的給予表彰獎勵；對因工作不力、完不成目標任務的給予通報批評，降低考核等級。各縣區、開發區也要建立獎懲激勵機制，充分調動起各個層面的工作積極性。
第五，要加強宣傳引導，營造良好的輿論氛圍。各級各部門要高度重視和加強宣傳引導工作，通過多種有效形式，廣泛開展宣傳活動，引導社會各界關心支持和參與提升年行動。一方面，要注重宣樹典型、示范帶動。要注意總結各級各部門在開展城市公共安全提升年行動中的好經驗、好做法，及時進行宣傳推廣，依靠典型的力量帶動面上工作開展。對一些成功經驗做法，要通過制度的形式固定下來，在今后的工作中堅持下去，不斷鞏固擴大提升年行動成果。另一方面，要加強宣傳教育，營造氛圍。市領導小組辦公室制定印發了《全市城市公共安全提升年行動集中宣傳活動方案》，對宣傳工作作了具體安排。各縣區和有關部門要按照方案要求，結合安全生產月活動，廣泛開展安全生產法律法規和安全常識宣傳普及，增強公眾安全意識，提升安全技能。及時公開熱線電話或開通官方微博，暢通社會監督渠道，引導全社會力量廣泛參與，積極營造起政府主導、公眾參與的濃厚氛圍。
二、關于當前安全生產工作
進入4月份以來，我省連續發生3起較大事故，造成了重大損失和惡劣影響，引起省委、省政府的高度重視，姜異康書記、郭樹清省長、鄧向陽副省長先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委會下發了《關于進一步加強當前安全生產工作的緊急 通知》，對安全生產工作作了安排部署，提出了七個方面的要求。從我市情況看，一季度全市安全生產形勢總體平穩，安全生產事故起數、死亡人數實現“雙下降”。進入4月份以來，安全生產事故有上升苗頭。4月28日7：03，山東萬通集團____海欣倉儲有限公司球形罐區施工工地進行球罐內焊接作業的____市順慶石油機械技術公司的施工人員，因腳手架卡扣斷裂導致腳手架坍塌，現場導致2人死亡，3人重傷，5人輕傷。初步調查，該工程建設單位為山東萬通集團____海欣倉儲公司，總承包單位為中石化勝利油建工程公司，分包單位為勝利油田龍璽石油工程服務公司，工程存在層層轉包問題，施工方不具備相應施工資質。剛才，李輝局長傳達的省政府安委會《緊急通知》中提出的七個方面要求中，第四個方面就是強化建筑施工安全管理工作，要求“認真組織開展施工起重機械、腳手架、深基坑等坍塌事故專項整治工作。要依法嚴格監管，加強執法檢查，督促施工企業建立防坍塌事故自查自糾制度，建立臺賬，閉環管理；督促建設單位按規定落實安全投入，加強對參建各方的監督；督促監理單位履行起重機械、腳手架、深基坑等重點作業過程的安全監理職責，確保各方安全生產主體責任落到實處，堅決防范各類建筑施工事故的發生?！边@起事故的發生，反映出安全生產工作還存在一些薄弱環節，希望各級各部門認真吸取事故教訓，引以為戒，把安全生產工作緊緊抓在手上，堅決遏制各類較大事故發生。當前，生產經營活動活躍，各類建設項目較多，交通運輸密集增加，旅游活動進入旺季，安全生產處于高風險狀態。下面，就當前全市的安全生產工作強調五點：
（一）強化危險化學品安全監管。危險化學品領域事故易發多發，危害性大，是安全生產監管的重中之重。我市是一個?；繁O管大市，剛才講了，全國60個重點?；房h中我市有3個，占全國的1/20，而且各個縣區?；樊a業規模都比較大，危化品生產經營單位數量眾多，遍布城鄉，監管的任務非常繁重。昨天發生的事故雖然不是?；肥鹿?，但也發生在?；飞a經營企業，必須引起我們的高度警惕。各級各有關部門、單位要切實加大對?；菲髽I的安全生產監管力度，組織開展危險化學品生產、經營、儲存、運輸等各環節的安全隱患排查整治，實行全過程無縫隙監管。要督促每一家?；菲髽I把安全臺賬建立起來，把每一個重點部位的安全責任都落實到人，把工作抓到位。聘請專家查安全隱患是我市安監部門探索出的行之有效的經驗，得到了國家安監總局的充分肯定，要很好地堅持下去，依靠專家的力量，強化對重點?；贩N、重點危險工藝、重大危險源的安全監管。制度就是規范，就是規矩。如果每一個管理者、操作者、技術人員都按制度辦事，事故發生率就會降到最低。近年來，我們圍繞?；钒踩O管制定了一系列科學有效的制度，要把這些制度真正落到實處?，F在，有的企業雖然有安全生產管理制度，但有的是抄來的，根本不符合本企業實際，沒有操作性；有的已經過時了，需要根據工藝流程和安全要求作修訂完善。要強化企業安全生產制度建設，通過建立完善和嚴格執行制度，堅決防范各類安全事故發生。
（二）強化建筑施工安全監管。當前正是施工黃金季節，也是施工旺季。有的施工隊伍任務很重，但人手不足，為了趕工期，經常加班加點，施工人員長期處于疲勞狀態，加上建筑工人流動性大、安全技能培訓不到位，很容易發生建筑施工事故。各級各有關部門要在抓好建筑施工現場監管的同時，切實加強施工資質監管工作。在今年全省安全生產工作會議上，郭樹清省長強調了安全生產八個方面的重點工作，安全生產資質監管就是其中之一。工程施工資質，對設備、技術、安全管理等各方面都有具體要求。不具備資質，就說明不具備施工的資格，就不能承擔相應的施工任務。要深入扎實地開展好安全生產資質專項檢查活動，全面檢查涉及安全生產的相關證照資質，全面提升安全生產規范化、法制化管理水平。一方面，要加強企業單位和相關人員上崗資格管理，嚴厲查處無證或證照不全、非法生產經營建設施工等行為；另一方面，要加強對資質審批環節的監管，按照“誰發證、誰負責”的原則，對資質管理單位不按要求嚴格把關、違規發放資質，甚至是賣資質、貪污受賄等行為，依法嚴肅追究責任。各類建設工程，既要按規定程序通過公開招投標選擇施工企業，又要加強后續管理，堅決查處違法分包轉包工程的問題。這幾年，油田因分包轉包工程接連發生事故，要引起高度重視，認真研究解決。
（三）強化道路交通運輸安全監管。一要抓好危化品運輸監管。危化品運輸環節的事故發生率不亞于生產環節，全國每年都發生很多危險化學品運輸事故，造成的損失非常嚴重。去年東青高速____段發生的危險化學品運輸事故，造成9人死亡，我們一定要吸取血的教訓，加強?；愤\輸監管。交通運輸、公安等部門要切實負起責任，強化資質管理，所有從事?；愤\輸的單位、車輛和司機都要具備相應的資質，車輛要全部安裝GPS定位裝置，嚴禁不具備資質的單位、車輛和人員從事?；愤\輸。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生產事故的高發領域，在全部安全生產事故中，道路交通事故占了大頭。要認真開展好“平安行你我他”活動，突出車輛裝備、人員管理兩個重點，加強監督管理。要繼續抓好中小運輸企業安全管理，對旅游客運、農村客運，要逐個單位、逐臺車輛進行檢查，凡不符合安全條件的，一律禁止從事客運業務。對運輸企業負責人、安全管理人員和駕駛人員，要加強培訓教育，嚴格考核，凡考核不合格的，一律禁止上崗；考試、考核單位不能走過場，更不能收受好處放松標準要求，否則要追究責任。要督促運輸企業加強運輸車輛的動態管理，及時發現和制止違章行為。公安部門要根據“五一”小長假期間人流、車流集中的特點，組織警力開展上路巡查活動，嚴查超載、超速、酒后駕駛等嚴重違法行為。
（四）強化水上安全監管。省政府安委會《緊急通知》對加強水上交通安全管理工作提出了具體明確的要求，各級各部門要結合實際，認真抓好落實。一要抓好漁船安全管理。海洋與漁業部門要強化漁業船舶所有人、經營人和船長的安全生產主體責任，嚴格落實船員配置、救生消防設備配備、安全生產操作等方面的責任。二要抓好水上客運管理。港航部門要深刻吸取“41 6”韓國客輪沉沒事故教訓，重點加強____至旅順客貨滾裝運輸船只的管理，嚴格落實“逢七不開”、車輛固定等各項制度，嚴禁船只帶病航行，嚴禁船舶超員、超載，嚴禁船舶非法載客，嚴禁船舶夾帶危險品。當出現能見度不良、大風等惡劣天氣和水情時，果斷實施禁限航措施。海事部門要加強海上過往船只的安全管理，切實保障海上運輸安全。
危大工程方案審批意見范文6
一、健全道路運輸安全綜合整治工作機制
以“關注安全,關愛生命”為主題,以深化“平安交通”創建活動、“道路客運安全年”活動等為抓手,全面落實交通運輸安全生產“一崗雙責”和企業主體責任,服從政府統一領導、各部門協調聯動、全社會共同參與的交通安全管理工作格局,全面加強交通運輸安全生產工作。及時分析研判道路運輸行業安全生產形勢，進一步采取有效地措施加強交通安全監管工作。強化問責機制，嚴格事故責任追究，落實監管職責，推進我縣交通運輸科學發展、安全發展,為我縣社會經濟發展創造良好環境。
二、扎實推進“平安交通”創建活動
全面推進“平安交通”創建活動。以“平安交通”創建為載體,與“交通運輸安全生產綜合整治三年行動”、“安全生產標準化建設提升工程“三年行動”工作有機結合,全面推進“平安公路”、“平安車船”、“平安場站”、“平安渡口”、“平安工地”、“平安校園”、“平安樓院”、“平安綜治”等創建活動,持續促進我縣交通運輸安全發展。(系統各單位分別落實)
三、全面抓好道路運輸企業安全生產標準化建設提升工程“三年行動”工作
我縣交通行業企業安全生產標準化達標率100%。2014年，行業管理部門要繼續加強監管，系統各企業要不斷完善自身安全管理，鞏固提升標準化水平。(局安辦、縣運管所負責落實)
四、強化“三關一監督”行業監管職責
繼續深化“道路客運安全年”活動,深入解決道路客運安全工作中存在的薄弱環節和突出問題,不斷夯實道路客運企業安全生產基礎,進一步促進客運企業主體責任落實,通過完善動態監管、增強科技支撐、規范包車客車管理等手段,切實提高道路客運安全生產水平。
（一）強化企業的經營資質管理。結合企業安全生產信用體系建設，開展交通運輸企業經營資質核查。對不符合條件的,立即予以整改；整改不到位、仍然存在重大安全隱患的,堅決依法取消經營資格。(縣運管所、縣交通綜合行政執法大隊按職責分別落實)
（二）全面排查客運駕駛員從業資格。對全縣道路客運企業聘用駕駛員的駕駛執照、年齡、交通違法記錄等從業資格條件進行全面復核、審查,不符合從業資格的,督促企業一律予以解聘或調整工作崗位。嚴禁聘用在“不適崗名單”公布期內的客運駕駛員。(縣運管所負責落實)
（三）嚴把營運車輛技術關。督促道路運輸企業結合車輛二級維護,對所有營運車輛技術狀況進行全面排查,認真落實營運車輛維護、綜合性能檢測、客運車輛安全例行檢查等制度。（縣運管所負責落實)
（四）加強客運站的安全監管。督促客運站按照定人、定位、定崗的工作要求,認真落實“三不進站、六不出站”安全管理制度,按規定把旅客使用安全帶和播放《道路客運安全告知視頻》的情況作為出站檢查的一項重要內容,抓實做細。(縣運管所負責落實)
（五）規范駕培機構、提升培訓質量。繼續加強駕培行業管理,鼓勵現有駕培機構向產業化、規范化發展。認真落實交通運輸部、公安部聯合的《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》(以下簡稱“新大綱”),督促駕培機構按照新大綱要求,調整培訓教學計劃、教學場地、設施設備。按照新大綱要求進一步完善計算機學時培訓系統,全面提升培訓質量。(縣運管所、縣交通綜合行政執法大隊按職責分別落實)
五、強化客運企業安全管理
(一)強化客運市場的安全管理。聯合公安交管、安監等部門,加大對客運車輛違法違規整治力度。采取有力措施,嚴厲打擊客運車輛不按規定進站經營、無證經營、不按規定線路經營、不按批準的站點停靠、不按規定上下客和未取得相應從業資格證件駕駛客車等違法違規行為,并將其違法行為及時抄告有關部門,作為客運企業質量信譽考核的重要內容。(縣交通行政執法大隊負責落實)
(二)強化長途客運安全管理。嚴格客運班線審批和監管,加強班線途經道路的安全適應性評估,合理確定營運線路、車型。對于單程運行里程超過4OO公里(高速公路客運600公里)的客運車輛,要配各2名以上客運駕駛員。督促客運企業,嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度,并根據交通運輸部試點要求,積極做好接駁運輸工作,確?？瓦\駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時,日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘（縣運管所、縣交通綜合行政執法大隊分別負責落實)
(三)強化旅游客運的安全管理。加強監管措施落實,嚴禁發放空白旅游包車牌證。進一步排查道路旅游客車安全技術情況,旅游客運駕駛員從業情況,從嚴打擊違法違規行為,促進旅游客運市場安全、健康發展。（縣運管所、縣交通綜合行政執法大隊分別負責落實)
(四)強化農村客運的安全管理。嚴格實行“縣管、鄉包、村落實”的政策,對縣境內需要開通農村客運班線和城鄉公交線路的,應當由縣政府牽頭,交通、公安交管、安監等部門聯合對擬開通的線路進行實地調查,聯合提出道路通行條件、農村客運車型、載客人數、運行限速、通行時間等安全指標后方可開通。嚴禁客運車輛22∶0O至次日6∶O0期間在三級及以下(含三級)山區公路達不到夜間安全通行要求的路段運行。運管部門要摸清農村公路通車情況,建立通車臺賬,做到“一村一檔”,切實提升農村客運的服務質量,逐步推動城鄉客運一體化發展長效機制。（縣運管所、縣交通綜合行政執法大隊分別負責落實)
(五)持續推進農村客運發展工作，實現交通運輸惠民便民。按照市、縣人民政府關于印發加快農村客運發展實施意見,持續改進和加強農村交通客運工作,加快解決農村群眾出行難問題。農村客車衛星定位裝置安裝率達100%。年底實現建制村通客車率99%以上。(縣運管所負責落實)
(六)加強客運車輛夜間行駛安全管理。嚴禁省內班線客運班車凌晨2時至5時在境內通行;積極調整省際班線發車時間,推行省際班線凌晨2點-5點停車休息或實行接駁運輸。嚴格落實客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速80%的規定。(縣運管所負責落實)
(七)加強重點運輸車輛動態監管。全面核查營運車輛合格衛星定位裝置安裝情況,臥鋪客車安裝車載視頻裝置情況。對上述車輛未按標準要求安裝衛星定位裝置的,應責令整改。督促運輸企業落實企業監控主體責任，完善貨車安裝衛星定位裝置，切實加強對所屬車輛和駕駛人的動態監管,確保車載衛星定位裝置工作正常、監控有效。對不按規定使用或故意毀壞衛星定位裝置的,要追究相關責任人和企業負責人的責任。(縣運管所、縣交通綜合行政執法大隊分別負責落實)
六、強化道路隱患排查整治，提升公路安全保障水平
(一)建立農村道路隱患排查整治長效機制。按照《省農村公路管理辦法》確定的“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”責任體系,落實地方政府安全主體責任,構建農村道路隱患排查整治長效機制。對地方預防辦排查上報的農村道路安全隱患路段(高下邊坡、臨水臨崖、長下坡、急彎陡坡、視距不良等),優先予以實施安保工程。公路安保工程建成后,必須由縣政府牽頭，安監、公安交管、交通、農機等部門及鄉級政府聯合驗收。一是強化國省道危險路段排查和整治，實施國省干線安保工程的完善，加快推進危橋改造任務，確保車輛安全通行。二是實施公路安保工程建設。全面完成縣鄉公里安保工程36公里，爭取再建鄉村公路安保工程20公里。全面建立安保工程臺賬,做到“一路一檔”,確保工作落實的到位,不斷提高公路服務水平和保障能力,為全面建成小康社會作出新貢獻。(局工程股、縣公路分局分別負責落實)
(二)貫徹《省道路運輸條例》建立健全路面聯合執法工作機制。與公安、安監、工商等部門建立聯動聯勤機制,強化聯合執法,共同打擊各類交通運輸非法違法生產經營行為。(縣交通綜合行政執法大隊負責落實)
(三)強化治理超限運輸工作力度。嚴厲打擊車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛上路過橋行駛；嚴禁超過限載標志的貨運車輛駛入技術狀況低于三類的橋梁。采取有效措施確保2014年底超限率降至5%。(縣交通綜合行政執法大隊負責落實)
七、強化內河渡運建設和安全管理
進一步改善內河渡運條件。督促落實內河渡口渡船“三長四級”責任制,實現規范管理,落實持證上崗，落實救生、消防設施配備，提高應急處置能力，讓群眾乘上放心船,過上平安渡。(縣交通綜合行政執法大隊、縣運管所（地方海事處）分別負責落實)
八、強化建設項目施工安全監管
(一)強化質量安全管理。落實工程質量安全管理“五項制度”,
建立健全“一月一督查、一季一分析”長效機制。對技術風險高、質量安全隱患大的橋隧工程實施重點監督。以“平安工地”建設活動為抓手,促進施工安全標準化建設。(縣公路分局、局工程股分別負責落實)
(二)嚴格執行新建、改建、擴建公路交通安全設施“三同時”制度。新建、改建、擴建公路依照道路建設項目安全設施“三同時”監督管理實施辦法有關規定,開展好可研階段的安全條件論證與安全預評價(綜合分析)、初步設計階段的安全設施設計各案和交工驗收通車試運營前的安全驗收評價(安全驗收綜合分析)。嚴格按照交通工程的相關標準進行檢測、評定,與公路主體工程同步驗收交付使用。(縣公路分局、局工程股分別負責落實)
(三)實行施工作業限時及危險性較大工程夜間停止作業，遏制疲勞作業。(縣公路分局、局工程股分別負責落實)
(四)健全建設項目安全生產管理機制。健全完善隱患整改“四
不放過”機制,對一時無法整改的質量安全隱患,要將其等同于安全事故,實行“零容忍”管理。要加強經常性的施工現場督查,督促隱患及時整改到位。健全安全宣傳教育機制,落實安全技術交底制度和危險告知程序,堅持項目開工前安全知識的宣貫工作和班組崗前教育。(縣公路分局、局工程股分別負責落實)
(五)嚴格責任追究。強化“三個關鍵人”(即項目法人、項目經理、項目總監)安全質量“第一責任人”考核。健全參建單位、從業人員安全生產信用體系和失信懲戒制度。建設項目安全生產情況必須與項目審批、資金補助掛鉤。嚴格落實“安全屬地管理”、“誰主管誰負責”,對工作開展不得力的要進行通報批評。(縣公路分局、局工程股分別負責落實)
九、建立嚴格的交通運輸安全管理機制
(一)健全安全生產落實情況“五掛鉤”度。嚴格落實安全生產工作情況和交通運輸安全與績效考核相掛鉤、與項目審批相掛鉤、與資金補助相掛鉤、與道路運輸企業質量信譽考核相掛鉤、與企業資質評級相掛鉤,對安全生產措施落實不到位,交通運輸安全生產事故多發的,要通過上述5個方面予以制約。(系統各單位負責落實)
(二)完善安全生產長效督查機制。健全局領導分片掛鉤督查安全生產工作的機制,牽頭開展重大社會活動和應急處置時點的安全生產督查。同時,局領導分別組織局相關單位開展專業領域內的專項督查。各責任單位要按照本方案要求制定督查方案,建立“季度抽查、半年督查、年終考核”的有關機制,加大安全生產專項督查力度,督查情況必須建立完整臺賬,對檢查發現的重大隱患必須發文通報掛牌督辦。(局安辦、系統各單位負責落實)
十、健全交通運輸安全生產宣傳機制
要深刻領會安全生產工作重要思想和省委常委會研究部署安全工作的會議精神，強化交通安全生產宣傳工作。系統各單位必須嚴格執行“三年行動”交通運輸安全宣傳教育計劃,確保宣傳工作落實到位。抓好重點人群和重點單位宣傳教育。出租汽車公司、客貨運公司、公交公司每季度要開展一次交通安全宣傳教育活動,企業人員受教育培訓率要達100%。(各企業負責落實)
十一、工作要求
(一)切實提高思想認識。系統各單位、企業要高度重視綜合整治三年行動2014年度工作,以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產高度負責的態度,狠抓工作落實。切實轉變作風,不走過場,突出工作實效,積極創造利于交通運輸大發展的穩定環境。