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綠色金融相關政策匯總范文1
1 面臨的問題
1.1 信用法規建設滯后
建立企業信用信息數據庫需要采集和匯總企業的豐富信息,而這些信息往往會涉及到企業的商業秘密或敏感內容。如果無法可依,就可能會出現企業商業秘密和敏感信息保護不嚴的情況。因此,征信體系必須以完善、成體系的法律法規作為制度保障。目前,我國有關小微企業征信的法律法規處于“半真空”狀態。雖然我國已經出臺了管理征信業的法規--《征信業管理條例》,但是,缺少針對小微企業的配套實施辦法和操作細則,在具體實踐中很難充分界定信息采集、使用等關鍵環節。這樣就會難以把握信息采集、披露、使用和隱私保護等方面的內容,進而影響政府、企業和征信機構的工作積極性。
1.2 信用信息互聯互通困難
這一點主要表現在以下 2 方面:①缺乏統一的企業信用信息平臺進行數據交換共享。目前,小微企業信用體系建設多由當地人民銀行牽頭,主要收集銀行系統的信貸信用信息。同時,部分地方政府也建立了企業數據庫,側重采集政府部門產生的非銀行信息。部分垂直管理單位也在搭建自有信用信息平臺。但是,這些信息系統多數沒有聯網。②信息共享機制缺失。信用信息主要分為銀行信用信息和非銀行信用信息2大類。目前,這2大類別信息難以共享。一方面,由于小微企業信用信息系統架設在人民銀行系統內的專網上,非金融系統機構無法接入;另一方面,由于企業銀行信息涉及企業和銀行的商業機密,相關信用信息的使用、公開和曝光都缺少可參照執行的規章依據。這就導致信息共享始終難以邁出實質性的步伐。
1.3 征信市場處于原始狀態
征信市場處于原始狀態的原因有 3 點:①征信機構不發達?，F有的信用服務機構數量少、機構規模較小、組織架構簡單,處于信息搜集的起步階段。一般情況下,現有的信用服務機構僅能提供企業基本信息查詢等基礎征信服務,難以為征信服務的開展提供必要的支持。②征信服務機構的市場認可度不高。除了中國人民銀行征信中心的金融信用信息基礎數據庫之外,由于其他現有征信機構收集信息的能力有限、影響力比較小、公信力不足等,所以難以獲得公眾的認可。③征信產品難以投入使用。目前,專業化的信用評級、信用評分還沒有開展起來,企業信息仍處于未加工的原始狀態,不能拿來直接用于商業交往?，F有地方信用信息基礎數據庫的信息種類比較簡單,信息更新滯后,導致信息價值不大,出現信用產品應用難的情況。
1.4 小微企業信用信息的聲譽效應發揮不足
近年來,雖然多地政府要求積極鼓勵、引導企業和個人使用信用產品和相關服務,但是,實際效果并不理想,與“守信激勵、失信懲戒”的目標還有很大的差距。對信用良好的企業宣傳、表彰不夠,政府在財政補貼、獎勵和招標等行為中,缺少對企業信用信息的使用,相關政策并沒有向誠信度高的企業傾斜;金融部門對誠信企業的正向激勵也不足。與此同時,那些不守信用的企業也沒有受到足夠的行政性懲戒、監管性懲戒和市場性懲戒。企業的失信行為在市場行為中的反饋不足,難以體現出誠信示范效應。
2 推進小微企業信用體系建設的對策
2.1 完善法規,健全機制
各地政府應先行先試,出臺地方信用管理法規文件,為征信市場的發展和信用產品的推廣、使用奠定基礎。同時,還應建立完善的小微企業信用體系建設工作機制,加強系統平臺的建設、開發和運用,建立公共信用信息共享平臺,通過平臺共享本地區公共信用信息,健全和完善信用體系建設的基礎工程,努力將本地區建設成為信用高地。
2.2 落實守信受益失信懲戒機制
在此,一方面,要充分整合小微企業財政和信貸政策,不斷完善和落實小微企業財政獎勵、補貼政策。在市場監管和公共服務過程中,地方政府要為誠實守信的小微企業提供優先辦理、簡化程序的“綠色通道”等激勵政策。另外,金融機構要在融資價格、融資金額等方面為誠信小微企業提供一定的支持。
另一方面,要健全失信懲戒制度。在市場監管和公共服務的市場準入、資質認定、行政審批、政策扶持等方面實施信用分類監管,使失信者受到懲戒。
綠色金融相關政策匯總范文2
目前我國發展碳金融所面臨的問題
世界銀行預測，到2013年全球碳交易額將達到1,800億美元，有望超過石油市場，成為世界第一大交易市場，而碳排放額度也將取代石油成為世界第一大商品①。發達國家圍繞碳排放權，已經形成了碳交易貨幣，并且形成了以碳交易貨幣為對象的直接融資、銀行信貸、碳期貨、碳期權、碳指標交易等一系列金融衍生工具為支撐的碳金融體系。相比之下，我國的碳金融體系還處在發展的初級階段，在碳金融工具的多樣性、碳金融資源配置的效率等方面都存在明顯不足。目前我國碳金融的發展面臨了以下問題：（一）碳交易平臺建設不完善目前全球的碳交易所均被發達國家所主導，我國的碳交易市場還處在發展的初級階段，因此缺乏全國性的碳交易所。2008年，我國先后建立了上海環境能源交易所、北京環境交易所、天津排放權交易所。2009年，湖北、云南、廣東、浙江等省先后建立了環境權益交易機構。2010年，山西、四川、山東等省也嘗試性的建立了環境權益交易機構。但我國目前的碳交易市場，以清潔能源發展機制為依據，交易對象主要是基于實體經濟減排項目的交易，并不是標準化的交易合約，交易品種單一、交易規模小。而我國環境管理體制的分區模式使其交易難以跨區域，加上排污收費機制的不健全，導致環境交易市場發展緩慢，也就阻礙了我國碳交易市場的發展。（二）國內金融業參與碳金融的深度和廣度有限碳市場分為項目化市場、商品化市場和金融化市場三個層次。目前我國在這三個層次方面的發展嚴重滯后于低碳經濟的發展。這是因為，與國內發展較快的低碳經濟相比，金融機構對碳金融工具的價值、碳金融產品項目開發、操作模式、交易規則等尚不熟悉，國家也沒有提出規范的系統的碳金融政策文件作為指導。近年來，雖然金融部門一直在推進“綠色金融”，但目前仍是以銀行信貸為主，直接融資占比小，融資方式除項目貸款、流動資金貸款外鮮有其他形式。為碳減排項目提供直接融資途徑、參與國際碳交易市場以及為企業CDM②項目獲得聯合國認證提供咨詢服務等碳金融服務還處于空白狀態，國內更缺乏碳證券、碳保險、碳基金、碳期貨、碳期權、碳掉期交易等各種金融衍生工具和相關的金融服務。這都使得我國金融業對碳金融的參與度相對有限。（三）中介市場發育不完全在碳交易的基本流程中，涉及眾多的中介服務機構，如研發機構開發交易標準和方法學，法律機構為碳交易體系建設提供服務。碳排放權是一種虛擬產品，其交易規則十分嚴格，比如其中的CDM項目開發程序相對比較復雜，交易合同期限長，且涉及境外客戶，非專業機構很難具備此類項目的開發和執行能力[14]。而我國本土的中介機構尚處于發展的起步階段，難以開發和運作此類項目。目前國內商業銀行對碳金融產品項目開發、操作模式、交易規則等尚不熟悉，只有極少數幾家商業銀行關注碳金融。另外，幫助金融機構分析、評估、規避項目風險和交易風險專業技術咨詢體系也相對缺乏。（四）我國在全球碳交易市場的話語權缺失盡管我國是CDM項目主要供應國，但由于國內金融中介機構對碳金融產品項目開發、操作模式、交易規則等尚不熟悉，我們國家現在企業賣出的CDM，主要是由國際碳金融機構承接運作，定價權被國際金融機構所掌握。目前日元、歐元等充當著圍際碳交易的結算貨幣，人民幣不是主要結算貨幣，因此也不具備CDM定價權的條件。這造成了中國盡管是CDM市場的最大賣方，但卻處于CDM市場產業鏈的最低端，由于缺乏碳金融市場的定價權，在國際碳交易市場中處于被動地位的局面。（五）對于低碳金融認識不足根據京都協議書，我國目前尚不承擔強制減排義務，因此碳金融并未受到高度的重視，我國碳金融的發展缺乏綜合性的配套扶持政策。地方政府僅僅著眼于近期的發展，而不積極參與排污權交易，財政政策沒有充分發揮其引導作用，使得注冊CDM項目的企業逐步失去了發展機遇。我國尚未提出相對規范和系統的低碳金融發展的法律規范和實施細則，由于沒有形成強制性的要求，國內銀行參與碳金融交易的積極性還有待提高。另外，碳金融在我國傳播的時間較短，國內許多企業尚沒認識到其中蘊藏的巨大商機。（六）碳金融產品數量和創新不足目前，我國只有商業銀行及政府推出了一些碳金融產品，投行和交易所還沒有參加進來，雖然興業銀行等商業銀行做了一定的開發，但不論產品數量、功能還是多樣性方面都難以滿足市場的需求。而且我國目前在碳金融市場建設方面發展滯后，缺乏成熟的碳交易機制和碳交易平臺，沒有碳證券、碳保險、碳基金、碳期貨、碳期權、碳掉期交易等各種金融衍生工具以及科學的風險分擔機制和利益補償機制，因此很難與國際金融機構相抗衡。[15]
后京都時代我國發展碳金融市場的戰略布局
我國應立足于經濟自由化程度不高、工業現代化任務尚未完成和金融業受到嚴格管制的基本國情，提出我國發展碳金融市場的具體戰略，以建立全方位的碳金融政策法規體系、多元化的碳金融組織服務體系、多層次的碳金融市場體系、統一的碳排放權交易平臺、創新碳金融產品為目標，引導金融業的全面、深度參與，為我國低碳經濟的可持續發展提供廣泛的融資渠道并分散風險，為我國低碳目標的實現提供低成本的解決方案。（一）建立全方位的碳金融政策法規體系政府應該把發展碳金融納入到低碳經濟發展的戰略框架內。政府首先要完善碳金融法規。目前，國內關于碳經濟和碳金融尚未提出規范的法律法規，碳金融參與主體權利的保護和義務的約束缺乏必要的適用準則，這就抑制了市場參與者的積極性，加大了開展碳金融業務的法律風險和政策風險。因此，要借鑒發達國家的運作經驗，盡快制定相關的法律法規，為低碳經濟發展提供法律支持，確保我國碳金融的規范發展。另外，還應以政策激勵機制提高金融業參與碳金融交易的積極性。國家相關部門應出臺有效的財政、貨幣政策，激勵金融機構積極參與碳金融市場，加大環保信貸的投入力度，開通“碳金融融資綠色通道”，將跨境“碳資本”的自由流動列為逐步實現資本項目可兌換的先行目標，引導外資逐步流向低碳產業[16]。最后我國應積極地推進人民幣的國際化進程，使人民幣成為碳交易產品計價的主要結算貨幣，提升人民幣在國際貨幣體系中的地位，并逐步推進碳交易人民幣計價的國際化進程，這是我國在碳金融領域爭取碳金融市場定價權的關鍵一步。（二）建立多元化的碳金融組織服務體系我國碳金融發展滯后于我國低碳經濟的發展、且處于國際碳金融產品價值鏈的最低端的主要原因是我國碳金融組織服務體系的不健全，我國應從下面幾個方面建立起多元化的碳金融組織體系。一是完善碳金融交易的輔助設施建設。在碳金融產品的價值鏈中，輔助設施的建設也很重要，因此應鼓勵金融機構成立碳金融相關部門，專門設立碳產業基金，以鼓勵碳金融產品的研發和推廣，碳金融交易的風險控制機制和投資利益補償機制，支持節能減排和環保項目債券的發行等。二是積極培育碳金融服務中介機構。我國應制定相關政策，鼓勵碳金融中介機構的發展，不斷優化碳金融市場上的參與主體結構。三是建立有效的碳信息披露數據庫。碳信息披露主要指企業對溫室氣體排放情況的評估以及氣候變化引起的風險和機遇的評估，這是設計碳市場并引導其良性運轉所需要的主要信息。應盡快出臺促進企業主動進行碳信息披露的指導性文件，引導更多的企業關注碳信息，主動將碳信息披露融入到自身的經營運作中，通過建立健全完善的碳信息數據庫，整合匯總各企業的碳信息資源，最終使該數據庫能與國際金融經濟數據庫相對接，實現信息披露和采集的標準化，提升數據的公信力[17]。四是構建碳金融人才培養機制。碳金融工具的研發、資本運作、資源管理等相關業務和職能的實現，都需要專業人才的支持，所以，要特別重視碳金融人才庫的建立與維護。五是積極進行金融產品創新，建立合理的風險分擔機制。金融機構應借鑒發達國家成熟的碳交易運作模式，結合本國國情，開放出適合本國經濟發展的本土化的碳金融工具和業務，如開展銀行碳基金相關的理財業務、保理、信托類“碳金融”產品、以CERs④收益權作為質押的貸款、碳保險、碳資產證券化等業務，積極參與國內碳金融市場。（三）建立多層次的碳金融市場體系所謂多層次的碳金融市場體系指的是碳金融交易主體的多元化和碳金融交易工具的多樣化。我國碳金融市場剛剛起步，應積極借鑒吸收國際先進的碳交易市場運作經驗，逐步形成有中國特色的多層次碳金融市場體系。一是活躍多層次的碳交易所市場，積極引進碳交易機制，推動碳排放權交易的一體化。交易所市場是碳金融活動和碳交易的公開平臺，也是碳排放配額的金融衍生工具的交易市場。首先我國應借鑒發達國家的平臺建設、區域規劃、和制度設計三方面的做法，合理布局我國的碳排放交易所。另外應積極探索碳金融項目的風險投資以及私募資金的多元化方式，加大碳金融衍生工具交易場所的建設[18]。二是鼓勵金融機構的參與到多層次碳金融市場體系的構建中來。金融機構特別是中國銀行業要支持清潔能源項目實施[19]，抓住機遇，積極創新碳金融業務模式，將發展碳金融納入其經營宗旨和目標體系中，通過商業化和市場化的運作模式開拓碳金融市場，為發展我國碳金融市場做出應有貢獻。三是不斷拓展碳金融交易的參與主體，各主體之間分工合作，致力于建立有中國特色多層次碳金融市場體系。比如銀行業可以承擔碳金融的融資和信貸配置等責任，證券公司等機構投資者可承擔信托責任，承擔低碳證券、低碳基金、碳掉期交易、低碳期貨等各種低碳金融衍生工具交易主體的責任，保險業可承擔規避和轉移碳交易風險的責任。（四）建立統一的碳排放權交易平臺我國要加快建立統一的排放權交易平臺，通過引入價格機制強化市場資源配置功能，將更多場外碳交易項目吸引到場內交易平臺上，可行的思路是先自愿市場后強制市場，在自愿減排市場，可以在多家碳交易所的基礎上，增加一個自動報價系統，將所有區域易所連接為國家級自愿減排交易所，有效提高交易效率。自愿交易市場很難做大，所以強制減排市場平臺建設應該早做籌劃和試驗。2020年上海將建成國際金融中心，上?，F有能源環境交易所、上海期貨交易所以及中國金融期貨交易所，在上海建立統一的碳市場交易平臺可能性很大。可以先在長三角試點開展碳排放貿易，發展碳預算、碳測算等技術，探索通過市場機制實現2020年單位GDP能耗下降40%～45%的減排目標的具體途徑，為碳交易所開展交易創造前提條件，為全國統一平臺的建設積累經驗。（五）創新碳金融產品碳金融業務蘊含著巨大資金需求，金融機構應積極探索產品創新。商業銀行可以在CDM項目建設階段提供設備融資租賃服務、發放CERs收益權質押貸款等解決CDM發展中的資金難題。發揮資本市場融資功能，建立低碳企業上市“綠色通道”，引導資金流向低碳產業。碳基金是碳市場交易主體，給碳市場提供穩定的資金來源，可利用龐大的外匯儲備，成立“碳基金”，鼓勵和支持民間資本組建碳基金，引導民間資本流向低碳產業。開發環保強制責任保險、與氣候和碳排放相關的保險產品、森林保險、碳交易信用保險產品等，使碳保險為碳金融市場發展保險護航。當前，碳現貨交易產品正不斷規范成熟，在政策環境允許的情況下，推出嘗試標準化的碳排放權商品為標的物的期貨、掉期、期權等衍生交易產品，豐富碳金融市場產品，提高碳金融市場吸引力。
本文作者：何海霞工作單位：黃河科技學院
綠色金融相關政策匯總范文3
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2海南構建現代產業體系的必要性
21產業轉型升級需求
產業轉型升級是我國目前正日新月異產生變化的經濟總格局，從長三角、珠三角等沿海經濟制造中心的發達城市，到內地金融商貿密集圈延伸至東部、南部、西部等各個大小區域城市，已然發展成為一種經濟“時髦潮”。每個城市或區域在產業結構調整過程中，通過整合優勢資源對傳統企業進行革新與升級，提出新的發展戰略。作為我國南部資源豐富的海南省，在升級中不可避免地順應這股趨勢。
22海南經濟發展自求性
首先是在中國整體經濟發展方式轉變的前提下，海南省這個國際旅游島的建設大環境發生了變化。《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》的戰略定位提出：“充分發揮海南的經濟特區優勢，積極探索，先行試驗，發揮市場配置資源的基礎性作用，加快體制機制創新，推動海南旅游業及相關現代服務業在改革開放和科學發展方面走在全國前列。”在發展目標中提出：“到2015年，旅游業增加值占地區生產總值比重達到8%以上，第三產業增加值占地區生產總值比重達到47%以上，第三產業從業人數比重達到45%以上，力爭全省人均生產總值、城鄉居民收入達到全國中上水平，教育、衛生、文化、社會保障等社會事業發展水平明顯提高，綜合生態環境質量保持全國領先水平。2020年，旅游服務設施、經營管理和服務水平與國際通行的旅游服務標準全面接軌，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。旅游業增加值占地區生產總值比重達到12%以上，第三產業增加值占地區生產總值比重達到60%，第三產業從業人數比重達到60%，力爭全省人均生產總值、城鄉居民收入和生活質量達到國內先進水平，綜合生態環境質量繼續保持全國領先水平，可持續發展能力進一步增強?！薄秶鴦赵宏P于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》（國發〔2009〕44號）。
據海南省人民政府官網：2014年海南省地區GDP（生產總值）350072億元，比上年增長85%，比全國增速快11個百分點。其中農業完成增加值達83276億元，比上年增長50%；工業增加值51440億元，比上年增長116% ；服務業實現增加值181666億元，比上年增長87%。2015年，海南省委、省政府，各職能部門和各市縣狠抓重點項目建設，搶抓機遇推動經濟增長動力向創新驅動轉變，大力促進旅游、房產、文化、居民服務等重點領域消費，著力保障農業和工業穩定發展。經濟增長態勢良好，轉型升級取得一定進展。2015年上半年數據顯示：上半年全省地區生產總值180857億元，比上年同期增長76%，增速比一季度加快29個百分點王海萍http：//wwwhainangovcn/hn/zwgk/xwfb/szf/201507/t20150720_1617714html2015年上半年海南經濟運行情況新聞會。由此可見，構建以現代服務業為主導，發展升級傳統產業，融合先進制造與高新技術的現代產業體系是海南省未來產業調整的主要方向。
3海南構建現代產業體系的SWOT分析
31S內部優勢
第一，資源優勢。其一，海南的農業資源得天獨厚，土地總面積5086萬畝，占全國熱帶地區面積的425%，發展潛力巨大，是椰子、橡膠、油棕等許多熱帶經濟作物和四大南藥的基地，也是中國最大的熱帶、亞熱帶水果產區之一，是發展優質、高產的現代農業理想之地； 其二，海南有豐富的礦產資源，鐵礦是亞洲最大的富鐵礦，占全國富鐵礦儲量的71%，鋯英石儲量占全國的60%，還有其他各類礦產60多種； 其三，海南島四面環海，全省海域面積約為200萬平方公里，海產品種類繁多，海域的天然氣、石油的儲藏量也很豐富，對發展新興產業及現代制造、加工業有著重要基礎。
第二，位置優勢。海南島地處熱帶北緣，年均氣溫22℃～27℃，有“天然大溫室”美稱，陽光、雨水充足，是全國人民的四季花園和全國冬季菜籃子基地； 近幾年的空氣質量指數持續居全國城市排名第一，是過冬、療養、休閑度假的旅游勝地，為發展綠色環境、打造低碳經濟、低碳技術環保特區，推進綠色發展戰略轉型提供了根本條件。海南地處亞太腹地，是中國連接東南亞的前沿，與世界幾十個國家開展了通航貿易往來，公路四通八達，公路密度和通車密度均居全國前列。港口與航線也對流通暢，物流業發達，是我國古代海上絲綢之路的重要樞紐，也是國家“一帶一路”戰略建設的南海經濟重要窗口。
第三，政策優勢。自2009年12月，國務院《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》將海南國際旅游島建設上升至國家戰略以來，國家相繼就保障與服務海南建設成為國際旅游島而給予許多政策支持； 2012年國務院批準設立三沙市，也楹D洗來重大機遇。近幾年來，國家先后出臺對南海油氣資源征稅政策、洋浦開發區保稅政策、國際旅游島離島免稅政策、生態環保、金融籌建、綠色科技創新、創業就業稅收政策。海南省人大、省政府制定和修訂了多項地方法規與政府規章，內容涵蓋各個方面，保證了海南構建現代產業體系的有法可依，依法推進。
32W內部劣勢
海南構建現代產業體系其內部最大的問題將是現代服務業的整體發展水平落后，跟不上國內其他特區經濟改革服務業步伐，難以適應國際旅游島建設的實際需求，其主要體現在以下三個方面。
第一，教育發展滯后。海南省的教育總體水平供給不足，與全國平均水平尚存在一定距離。一方面，用于教育方面的投入經費相對短缺，中學階段教育投入不足，學位壓力較大；另一方面，海南省民辦學校教育投入較少，無論是各中小學校乃至各大學、高校，教師隊伍良莠不齊，高素質與雙師型教師人才嚴重不足；再者，各大高校（或中高職院校）對高技能復合型人才培養能力不強，人才培養結構不適應旅游及相關服務業人才需求，教育服務國際化程度較低。
第二，醫療衛生服務發展滯后。海南省目前的醫療衛生服務體系尚不健全，基本醫療投入不足；醫療機構區域分布僅集中在海口與三亞，其他地方設備設施條件嚴重不足；醫療衛生市場開放力度不夠，社會辦醫機構發展滯后，融資渠道不暢；缺乏高端醫療衛生服務需求衛生人才，?？漆t療體系質量更難以建樹。
第三，金融業發展滯后。海南省城鄉區域經濟結構發展不平衡，金融體系不健全，目前國有商業銀行處于絕對主導地位、地方性金融機構較少，制約地方經濟發展多元化融資體系的形成；民營金融發育遲緩。金融市場發育不完善，資源占比不足，保險有效需求不足；金融開放程度不高，外資金融機構業務占比不高中國（海南）改革發展研究院著，《2020年的海南》。。
33O外部機遇
第一，國際、國內產業轉型正在加速。無論是國際上發達國家或發展中國家，還是國內的沿海經濟特區城市與內地商貿集中基地，目前都在加快產業結構的調整，實現產業轉型升級。當前經濟形勢是新一輪產業轉型的有利時期，海南省欲建設發展成為標準化的國際旅游島，必須主動與國際接軌，提升自我競爭力，這也是海南建立現代產業體系的最好機遇。
第二，“珠三角”產業結構調整與更新。由于我國經濟發達的主要制造城市――“珠三角”一帶地區的經濟指數不斷增高，這些區域現代制造與服務業已成為支柱產業。部分勞動密度大的產業向周邊成本較低的區域轉移，海南借助其港口優勢，可以招引“珠三角”產業的轉移與輻射，引進高新技術人才，升級現有的傳統產業，開拓創新新興產業，增強自身經濟實力與發展潛力。
第三，國家對海南省的扶持政策。自2009年12月，國務院《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》將海南國際旅游島建設上升至國家戰略以來，國家相繼出臺對南海油氣資源征稅政策、洋浦開發區保稅政策、國際旅游島離島免稅政策、生態環保、金融籌建、綠色科技創新、創業就業稅收政策；就保障與服務海南建設成為國際旅游島而給予許多政策支持。2015年國家推行“一帶一路”戰略，將海南省圈定為重點區域建設，也為海南帶來了新一輪的機遇。
34T外部威脅
第一，經濟全球化與地區生態環保之間的矛盾。在經濟全球化形勢下，海南省在引進招商項目中，部分跨國公司將其污染重、耗能高的產業生產環節轉移，我們是否考慮承接，以及如何解決經濟發展與帶來相應的環境保護之間的矛盾問題。
第二，國際貿易合作與邊界爭端安全的矛盾。南海局勢敏感、多國問題錯綜復雜，既涉及經濟又有軍事法理方面的問題，國際貿易安全得不到有效保障。
第三，來自周邊同類型地區經濟間強有力的競爭威脅。 與海南省沿海地區經濟結構相似的有福建省、廣西省等地區，在招商引資模式方面各自存在爭奪項目、人才、資金及技術的情況。海南雖然區位優勢明顯，資源獨特，但在國內經濟發展水平中比較落后，與福建、廣西等省相比還有許多不足，因此，海南省要在如此多的競爭對手中構建出自有特色的現代產業體系還是有著非常大的挑戰。
4海南構建現代產業體系發展的路徑策略
41調整產業結構，升級傳統產業
第一，打破傳統“等待市場”的銷售渠道方式，通過引進發達國家先進的技術與設備、品種等實現將本地農漁業及農漁產品加工業技術升級；第二，利用現代互聯網信息推廣渠道將海南熱帶農漁業加工業產品（如反季節瓜果、蔬菜、海鮮水產品等）向全球市場銷售；第三，采取優惠政策，吸引和鼓勵外來投資者來海南開發農漁業。搭建農漁產品電子商務交流平臺，加強同國外、國內地區間農漁業合作，利用區域優勢互補與發展的需要，促進與實現農漁業自由貿易。
42延伸產業鏈條，培植骨干企業
第一，在產業轉型升級的背景下，通過延伸子行業產業鏈條實現補給，使主導產品發揮支柱作用（如延伸農業、農副產品加工業中的茶葉產業的發展，加快修造船業發展，強化遠洋船舶制造能力建設，推進船舶制造能力集聚等）；第二，重點扶持骨干企業，提供政策扶持，打造品牌聚能、企業集群、區域規模效應；第三，重點扶持一批具有高科技含量現代創新型企業，使其在國內同類產品中保持良好的競爭力。
43創新新能源、生物、物流、文化、特色旅游等產業升級第一，利用海洋資源優勢特點，建立南海新能源與可再生能源開發基地（海洋風能、波浪能、潮汐能、海洋生物能等），建立南海生物產業研發、生產和出口基地等；第二，充分利用海南航空、港口、公路等基礎設施建設，加強物流中心建設，拓展倉儲、加工制造、包裝、配送等業務，構建海陸空一體銜接的便利立體交通網絡；依托區位、港口資源和保稅港區的政策優勢，優化港口結構和布局，推動國際化客運和大宗貨種專業化碼頭建設；第三，抓住國際文化交流重點，融入海南民族文化特性，著重發展旅游文化產業、娛樂產業、會展業等；發揮海洋大省優勢特點，構建特色文化、創意文化產業體系，建立海洋特色項目（如：西沙旅游、海上絲綢之路、南海水下考古、海洋公園）、少數民族特色民俗活動，非物質文化遺產產業園、創意產業園（動漫基地、航空科普、博覽基地等）。另外，迎合全球低碳經濟發展需要，發揮海南“天然綠色”特點，發展文化體育娛樂業，大力推進海南舉辦各類體育賽事，將其變成國際上的大型賽事、培訓以及高爾夫旅游冬訓基地。
44加大人才引進和專業、技術型人才的培養力度
海南構建現代產業體系首當其沖的重點任務應是做好轉型升級中現代服務性人才的保障，教育是國際旅游島建設的基本要求。
第一，大力l展基礎教育，全面提高人口素質。加大對全省中小學生義務教育、中高職大專本科院校應用教育、社會公民的宣傳教育投入力度，完善教育相關政策法規體系，營造一個與國際社會人文思想相融合的合格的國際旅游島大環境。
第二，擴大教育對外開放，加強實用型專業化人才培養；重點發展職業教育與高等教育，提升國際化與現代服務業人才的培養手段。搭建各層次普通高等教育與高職教育的“立交橋”，實現?？茖哟?、應用型本科層次、研究生層次的三層次對接，構建現代高等教育多層次教育體系，以適應海南產業結構升級發展趨勢以及滿足國際旅游島建設過程中對不同層次技能型人才的需求。
第三，放寬條件引進熟悉國際通行標準、精通現代管理的高層次人才。建立高質量的教育體系，利用海南自然環境與氣候優越條件吸引國內外高級人才、高端游客及服務業人才的定居； 通過和國內外各大院校、科研機構建立橫向聯系，了解專家信息，建立海南人才服務的高端智庫。
第四，注重有突出特色的海南民俗文藝人才的傳承和培養，鼓勵與支持身懷民族文化或傳統文化的技藝大師授業、收徒及技能傳人。
45實現國際旅游島的醫療衛生、金融和信息的開放和保障第一，擴大醫療服務市場的開放，支持民營醫療機構發展，以及境外資金對現有部分公立醫療機構進行重組、改制；加快醫療保險制度的改革與開放步伐，把外資醫療機構納入國內醫療保險體系；加強醫療監管力度，改革醫療機構人事管理制度。
第二，降低門檻，放寬限制，積極引進國內外知名銀行、非銀行金融機構進駐海南，開辦各種業務，加強“泛珠三角”區域金融合作。
第三，完善通信網絡設施，推進社會信息化普及，全方位滿足國際旅游島建設信息服務需求。
5海南構建現代產業體系的若干建議
海南構建現代產業體系工作，是一個長期又艱難的巨大工程，需要政策引導、政府支持、城市規劃與經濟建設軟硬件設施的詳細設計和布局，在建立的同時必須打下扎實的基礎，在此，筆者就有限的專業學識提出五點建議。
第一，自上而下全省各級部門要統一思想，研究和編制出一套總的指導思想與原則，明確發展目標，加強落實，開辟出一條關乎海南長久發展、跨越發展的新路子。
第二，要轉變政府職能部門的角色定位，建立完善的現代產業服務機構。政府部門工作從“指令”轉向“服務”；調整政府產業工作效能，理順各職能部門關系，提高工作人員辦事效率與服務質量，建立面對面“一站式”服務。
第三，多角度、全方位地招商引資，展開項目與人才的“推、拉”式結合。海南省各級政府部門要高層對接，多渠道向區域經濟實力強、產業密集度高的地區開展招商，將海南省現有優勢產業通過合作、嫁接等形式“推”出去，同時又要不斷地邀請國內外重要客商來參觀考察，全方位地展現地域特色，吸引投資及高素質人才，在實現產業對接的過程中，將新型潛能項目與高端人才“拉”進來。
第四，需要建立現代信息交流平臺，打通產業需求信息通道；只有及時準確地了解項目建設過程中所遇到的各種問題，很好地掌握產業信息、科學地做出需求分析及相關信息統計匯總，才能突破事業瓶頸、實現長效機動的調研與任務分配。
第五，要凸顯集聚效應，不能各自為政；海南構建現代產業體系，要依托幾個配套設施好、優勢明顯的地區窗口，集中發揮園區集聚效應，比如：如果在瓊中建立與新加坡、臺灣的生態農業示范園，使其發展為中東貿易的重要基地，那么就不能既在瓊中做一塊，又在文昌做一塊，樂東、瓊海也來一起模仿，結果全部成為“散打”企業，無一精進，無法發揮園區集聚效益。
6結論
當前，海南省經濟發展水平還明顯落后于國內其他特區城市，工業化水平發展的初級階段，文化旅游發展水平也較為落后，城市發展水平不協調。想要提高海南的經濟總量，構建海南現代產業體系仍然面臨著許多重大挑戰。我們只有整合現有傳統資源優勢、調整政策、推動傳統產業升級、著力引進及創新新興產業，努力培養與構建現代型服務業、新能源節能環保業等，優化產業結構、引進領先技術及人才，才能真正地實現經濟發展方式的轉變，完成海南省現代產業體系的建立。
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綠色金融相關政策匯總范文4
2019年，區四套班子領導帶頭，先后赴、、等地招商20余次，對接項目43個；接待、等地大集團、大公司來考察對接洽談項目客商300多人次；參加省市招商活動5次，自辦招商推介活動5次，成功簽約重大招商項目13個，總投資約184.2億元；其中外資項目2個，超10億項目5個，超億元項目6個。人造金剛石單晶、高端緊固件三期、高端冷鐓機等5個項目已開工建設，城市綜合體、集團生物質天然氣等8個項目正在選址，招商引資工作位居全市前列。
去年全區利用外資1450萬美元，全市排第十七位；外貿出口完成62718萬元，占市下達任務的113.2%，出口絕對值排名全市第五，增幅11.4%，按增速在全市排位第十三位；社消零完成150.4億元，全市排第十七位。
二、2020年主要工作開展情況
1.招商情況：（1）黨政主要領導積極帶隊外出招商。1月12日-13日，區長、工業園區主任帶隊赴參加協同發展2020年年會，考察集團有限公司與董事長對接洽談緊固件產業上檔升級及產業強鏈、延鏈事宜，并達成合作意向。
（2）召開了2020年春節招商座談會。1月21日召開區春節招商座談會，簽約招商項目3個，總投資8.8億元，分別為高新區固件公司投資3.8億元的不銹鋼醫療緊固件項目、智能裝備有限公司投資3億元的鋁模板設備生產基地項目、消防器材有限公司投資2億元的高科技消防器材項目。待疫情結束后，將積極開展推進工作，有望今年全部落地開工建設。
（3）起草了招商優惠辦法。結合市招商引資優惠辦法和市招商引資優惠政策十條（送審件）起草了招商引資優惠辦法，目前該辦法，已經過區長、常務副區長及主管副區長審閱，待通過區委常委會審議通過后實施。
（4）利用網絡，積極開展網絡招商。一是了參加省商務局舉辦的“網上投洽會”。與、等國家和地區客商進行了對接，其中：箱式房建造項目可以與國通貿易有限公司對接，移動冰場項目可以與佛山旅游開發有限公司對接，納米纖維面罩項目可以與公司對接等等，目前信息已轉交相關公司，正在積極對接跟進，為線下招商奠定基礎。二是采取“不見面”、“屏對屏”的方式開展招商引資工作。肺炎疫情防控期間，暫時取消了出訪、來訪等常態化的“碰面”洽談的招商引資方式。全面推行不見面招商，加強“線上”招商，采用電話、微信、QQ等方式，改“面對面”交流為“屏對屏”溝通。三是在全區范圍內《招商倡議書》。倡議全員充分利用春節外地成功人士回鄉探親的大好時機，通過網絡、微信、QQ、電子郵件等“不見面”的線上方式，進行溝通聯系，了解最新投資信息。1-2月份，共收集招商信息35條，經過整理后，有23條信息符合要求，可繼續跟進對接，為疫情過后迅速開展招商引資工作奠定基礎。
2.主要經濟指標完成情況：
2020年1-2月份，利用外資150萬美元，因疫情影響絕大多數縣區沒有數據，市局沒有排名。預計一季度課完成295萬美元，同比增821.9%，預計在全市排第5位。
外貿數據由市商務局每月25日左右公布上個月的海關數據，由于情況特殊，截止現在還沒有相關數據。目前，重點外貿企業雖然復工復業率達到96%，但整體形勢并不樂觀，一季度完成任務難度較大。
截止2月5日，社消零1-2月份限上企業已申報1.00億元，預計第一季度全區社會消費品零售總額完成21億元。同比預計下降40.2%，一季度預計在全市排第十三位。目前已有21家限上企業復業，占全區限上企業（40家）的復業率為52.5%。
三、存在的問題及下步安排
（一）存在的問題
1.利用外資上，一是引進的外資項目少，落地難；二是現有的外資企業規模小，發展后勁不足，對完成市下達的利用外資任務支撐力度明顯不足。
外貿出口上，由于肺炎疫情影響，造成開工不足，致使訂單流失，對外出口后續影響較長。
社消零上，一是限上企業復工復業率低；二是絕大多數社消零售門店仍處于歇業狀態；三是個別鄉鎮限上企業和限上零售額申報仍然零申報。
（二）下步工作安排
1.強化招引上，一是抓好重點招商活動。精心準備、提前謀劃，重點抓好擬自辦的各種招商引資專場推介會、緊固件及設備國際展會推介會招商活動；和積極參加省、市舉辦的各類招商活動；主動對接高交會、東盟博覽會等商洽會。二是強化企業二次招商。充分發揮、、等科技含量較高的企業招商引資主體作用，以主導產業“建鏈”“強鏈”“延鏈”“補鏈”為主線，鼓勵現有企業增資擴股、合資合作、做大做強，把大項目做成大產業，形成二次招商效應。三是加快招商項目履約。全力推進已簽約的廣場、蘇州工品一號精密儀器用不銹鋼標準件等7個重點招商項目，開展“店小二式”服務，倒排工期、掛圖作戰，強力推進“四個一”工作機制，保障項目順利落地。
2.利用外資上，一是深入推進精準招商。面向歐、等重點地區，赴境外開展小團組招商。有針對性謀劃包裝項目，吸引外資進入現代農業、先進制造業、高新技術、節能環保、現代服務業等領域投資。充分利用國家放寬外資準入政策的時機，鼓勵外資企業參與商貿物流、房地產開發、公共基礎設施建設等領域的投資建設。二是支持外資企業做大做強。深入外資企業一線調研，把國家、省和市支持外資企業的各項政策及時進行傳達、講解，了解其生產經營及發展過程中存在的困難和問題，實行精準幫扶，幫助企業做大做強。三是加快推進外資項目履約。盯住已簽約項目生物質天然氣、安維太環保設備等項目，明確專人負責，成立專班推進，加大協調跑辦服務力度，解決好項目用地指標、環保評價、開工許可等問題，爭取外資盡早到位，項目早日開工建設，利用外資取得新突破。
綠色金融相關政策匯總范文5
年底工作總結報告一
20xx年是十二五規劃的收官之年，我委在縣委、縣政府的正確領導下和上級業務主管部門的大力支持下，全力推進主抓項目，強攻工業，決戰三區戰略部署，強化服務意識,切實加強對工業經濟運行的監測和分析，深入做好重點項目建設調度和跟蹤服務，積極推進項目申報和優化產業結構，各項工作取得了階段性成效。現就十二五期間取得的成績、20xx年全縣工業運行和項目建設情況、我委工作開展情況和十三五工作打算報告如下：
一、十二五工業和信息化發展取得的成績
十二五期間，縣委、縣政府高度重視工業發展，將工業強縣發展戰略作為全縣經濟社會發展的首要任務，工業經濟呈現總量擴張、產業結構調整步伐加快、電瓷產業集群提質增效、企業創新能力不斷增強、兩化融合深入推進的良好發展態勢。
1、十二五期間，工業經濟總量擴張明顯。20xx年全縣工業增加值預計完成66.3億元，較20xx年累計增長49.6%;規上企業銷售收入預計完成273.1億元，較20xx年累計增長101.2%;規上企業利稅預計完成44.7億元，較20xx年累計增長87.5%。
2、產業結構調整成效顯著。一是靠大聯強，整合資源，促進傳統產業轉型升級。以四個對接為抓手，先后推動了強聯電瓷與浙江金利華、怡源絕緣子與中材高新、三元蜂窩陶瓷與深寶安的合作，充分利用大型公司的先進技術及管理理念，推動了本土企業的生產技術及管理水平改造升級，引導企業由生產中低壓電瓷、蜂窩陶瓷向生產高壓、特高壓電瓷、成套設備等高附加值產品轉變。二是大力招商，戰略性新興產業迅速發展。十二五期間，我縣加大了招商選資力度，先后引進了華能安源電廠、中材電瓷、中材風電、博鑫精陶等一批戰略性新興產業項目并順利建成投產，戰略性新興產業占全縣工業GDP比重大幅提高。我縣工業由原來的煤炭、煙花鞭炮、水泥、電瓷等黑紅灰白四大產業轉變成現在的以電瓷產業為主導，環保蜂窩陶瓷、華能新能源、先進裝備制造、食品與生物醫藥等新興產業快速發展的良好局面。同時引進了華能安源電廠、一互電氣、中南絕緣子等電瓷產業項目，有效延伸了電瓷產業鏈。
3、電瓷產業集群推進順利。一是引進相關產業項目，逐步完善產業鏈。十二五以來，相繼引進華能安源電廠、浙江金利華、中材高新、江西一互、中南絕緣子等電瓷生產及相關企業，逐漸形成了上下游產品相配套的完整產業鏈，產品覆蓋了所有的電壓等級，擁有40多個系列600多個品種，有12家企業的228個產品進入國家電網和鐵道部的采購名錄，全國21家進入國網的電瓷企業蘆溪就有9家，全國7家進入鐵道部采購目錄的電瓷企業中有3家是蘆溪的。二積極搭建產業平臺，促進產業做大做強。蘆溪電瓷產業集群2011年先后獲批江西省電瓷高新技術產業基地和中國產學研合作創新示范基地;20xx年萍鄉電瓷生產力促進中心升格為省級示范中心。20xx年被國家質檢總局批準為全國電瓷產業知名品牌創建示范區，20xx年被江西省認定為全省20個示范產業集群之一，同年被評為國家電瓷高新技術產業化基地。三是產業集聚化凸顯。截止到20xx年11月，我縣已擁有98家電瓷生產及相關企業，其中規模以上電瓷企業50家，完成產量98.2萬噸，同比增長19.6%;實現產值87.3億元，同比增長20.1%;完成銷售量92.3萬噸，同比增長20.3%;實現銷售收入81.5億元，同比增長21.5%;實現利稅17.7億元，同比增長21.2%。
4、企業創新能力增強。一是積極搭建公共研發創新平臺。蘆溪電瓷工業局與中材江西電瓷等四方合作建立了蘆溪電瓷檢驗檢測中心，并于20xx年成功獲得省相關資質。該中心具備提供技術研發、質量檢測等相關服務，有效提高了蘆溪電瓷企業技術創新能力。二是鼓勵企業加強與院校機構的合作。走產學研結合發展路子，著力提高產業發展水平和產品檔次，與西安電瓷研究所、湖南大學、武漢理工大學等科研院所建立長期合作關系，進一步深化與中國絕緣子標委會合作，主導承辦了電力行業絕緣子標委會20xx年年會，參與了三項國家標準的修訂。三是鼓勵企業通過合作或購買方式引進高新技術。江發發動機與德國博世合作研發的雙燃料發動機技術、方圓與北京億美博合作研發的數字化液壓系統、寶安新材料研發的汽車尾氣凈化器等相關技術均處于國內領先地位。四是政策引導和鼓勵企業建立企業技術中心。目前我縣已有華東、強聯、華維、華通、中材等多家企業建立了企業技術中心，其中中材電瓷檢驗檢測中心已成功爭取到省級資質。
近五年，經中國電力企業聯合會和江西省鑒定的成果30多項，主要成果均達到國際先進水平。企業申請專利50多項，其中已授權43項，有11家企業已通過高新技術企業認證。
5、兩化融合深入推進。一是機器換人取得初步成效。中材電瓷憑借其先進的生產工藝，根據企業分工需要，實施生產設備的智能化和自動化，大力推行機器換人，僅僅煉泥一個生產環節，使用機械手后，生產效率提高70%，生產成本降低5%。高鑫公司受其影響大力推行自動化改造見到成效的企業，過去修坯環節1人一次只能修一支，自動化改造后，1人一次可以同時修6只，生產效率明顯提高。二以試點示范為引領，企業兩化融合水平不斷提高。我縣大力推行兩化融合試點工作，不斷提高企業信息化、智能化水平。20xx年，方圓、華維等5家企業先后被評為市兩化融合示范企業，為下階段兩化融合的推進樹立了標桿。三是積極對接省相關政策，鼓勵企業提升信息化水平。以建立現代企業管理制度為契機，充分利用省相關政策支持，引導銀河杜仲、方圓等企業深化改革，其中引導杜仲被認定為省現代企業管理制度試點，信息化應用水平顯著提高。
二、20xx年全縣工業經濟運行和項目建設情況
(一)1-10月工業經濟運行情況
1-10月，全縣工業經濟總體態勢良好，工業經濟繼續保持平穩健康增長。全縣完成工業增值稅1.91億元，同比增長14.28%;完成工業用電量3.35億千瓦時，同比增長41.8%。其中126家規模以上工業企業完成總產值179.88億元，同比增長10.1%;完成主營業務收入179.72億元，同比增長10.2%;完成工業增加值45.01億元，增長9.6%;實現利稅總額29.61億元，增長5.3%。全縣工業用電量、增值稅和規模以上工業企業增加值等三項指標增速均排全市第一。
(二)重點項目建設情況
工業投資繼續保持增長態勢。今年以來，我縣投資1000萬以上已開工的工業建設項目34個，合計投資總額達55億元。其中1億元以上項目20個，5000萬以上1億元以下11個，1000萬元以上5000萬元以下的3個。
重大工業項目進展順利。一是中材電瓷檢驗檢測中心已成功通過省級資質審核，爭取三年內獲得國家相關資質;中材江西電瓷年產 2.5 萬噸憎水防污圓柱頭懸式瓷絕緣子項目已經開始進行廠房設計和設備招標;華維年產200萬片特高壓高性能絕緣子生產線建設項目主體工程已完成，預計明年2月可投產;泉新電氣玻璃絕緣子項目項目一期廠房鋼結構已完成主框架吊裝，二期廠房正在進行樁基建設;啟晨實業廠房鋼架結構已基本完成，預計明年3月可投產。深圳方大集團光伏發電項目中，宣風部分正在安裝設備和土建，上埠部分還在等待批復;新簽約的九牛汽車，總投資1.35億元的年產2000輛專用汽車生產項目，目前已行文上報國家工信部備案，該項目填補了我縣工業格局的不足，具有重要意義。
(三)主要行業運行情況分析
1、電瓷產業平穩增長。從行業整體來看，各項經濟指標表現較好，今年以來我縣電瓷企業抓住十二五國家電網、電氣化鐵路、城市地鐵等大規模投資啟動的利好機遇，電瓷產業訂單量較去年同期有較大幅度增長，截止到10月，我縣電瓷產業獲得訂單總額15.3億元。
2、已投產戰略性新興產業企業效益逐步釋放。華能安源電廠自投產以來，已累計發電16.7億千瓦時，實現產值近6億元，完成工業用電量6652萬千瓦時;中材風電葉片項目自今年正式投產以來已完成產值1.4億元，實現銷售收入6000余萬元，繳納稅金200余萬;博鑫精陶完成銷售主營業務收入2000余萬元，繳納增值稅150余萬元;寶安新材料新生產線已于9月19日正式點火并投入使用。隨著這一批項目的產能釋放，將有力推動蘆溪工業經濟發展。
3、煤炭、建材、花炮等傳統產業持續低迷。一是原煤開采受宏觀經濟不景氣及天然氣應用普及等因素影響，產量及價格都處于低位，產業規模不斷萎縮。今年1-10月，蘆溪11家煤炭規上企業主營業務收入同比下降17.6%;完成增值稅1803萬元，同比下降16.8%。二是建材行業受市場需求不足影響，整體表現低迷。水泥綜合平均單價為280元/噸，仍處于低位。三是花炮行業受相關政策等因素影響，產業規模進一步萎縮。但從長遠看，隨著南坑南清花炮廠和銀河煙花制造有限公司等兩家企業建成投產，我縣花炮行業總量有望擴大。
三、20xx年我委開展的主要工作
(一)緊抓運行有重點。一是與國稅、供電公司、電瓷工業局等相關部門緊密協調合作，按月調度匯總全縣規模以上工業企業主營業務收入、增值稅、用電量、電瓷企業用氣量等實際數據，全面了解企業和行業的生產經營情況。二是認真組織企業申報省增產增效獎勵，中材電瓷等7家企業獲得獎勵資金85萬元。
(二)項目申報重實效。積極組織企業申報了國家工業強基、節能與綠色發展專項;省級戰略性新興產業引導資金、節能專項、一企一技、中小企業發展專項等一批資金扶持項目，截止目前共到位資金5775.76萬元。其中：工業強基項目1902萬，戰略性新興產業投資引導資金800萬，省節能專項1205萬，省園區發展專項資金1118萬，省增產增效資金85.76萬，中小企業發展專項資金69萬，第一批標準廠房獎勵資金581萬元，一企一技發展專項資金15萬。已申報并正在爭取的項目及進展情況：國家節能與綠色發展專項8000萬元低息貸款支持，省工信委和省國開行已審核通過，并已申報到工信部。淘汰落后產能補助資金預計700萬元，省工信委已對項目進行了驗收;省節能專項貸款貼息資金項目600萬元，正與北京銀行辦理貸款相關手續;省戰略性引導資金通過初審后已進入專家評審。
(三)政策爭取有舉措。一是大力推進企業在新三板掛牌。銀河杜仲公司、方圓實業已與國泰君安簽約合作;中信證劵江西分公司已經進場江西寶安，近期將正式簽約。二是推動企業開展股權融資。博鑫精陶、新龍電瓷、華東電瓷等企業與國內部分產業資金和風投、創投基金正在接觸和洽談。三是推進企業信用體系建設發展。中小企業信用體系建設省級示范區工作正在推進，已拿出初步方案。四是促進融資擔保業發展。江西嘉信擔保蘆溪分公司正式簽約進入實質性操作階段;九江銀行蘆溪分支機構已確定選址;溫州鹿城商行已決定作為主發起人在蘆溪籌建村鎮銀行，已啟動選址和籌建工作。五是不斷加快電瓷產業集群發展。中材江西電瓷電氣有限公司申報的江西省級企業技術中心項目順利通過專家評審，預計于明年初授牌;已組織電瓷示范項目申報的下半年全省工業園區標準廠房建設項目;草擬了《關于加快電瓷產業集群發展的若干意見》，并完成意見征求匯總。
(四)招商引資有亮點。已簽約項目有：我委與宣風鎮簽約華維電瓷項目，總投資2億元，目前主體廠房已完工。與石獅市圣德環?？萍加邢薰尽⒄憬认芯椈蓮S、余姚市富泰彈簧廠簽訂投資意向性協議，投資額合計4億元，全面完成了縣委縣政府年初下達的招商任務。重點跟蹤的項目有：一是全力協助福建紫金集團與江發重組談判，參與紫金集團與縣政府招商協議談判;二是全力促進寧波均勝電子兒童安全座椅項目落戶蘆溪。
(五)安全生產有落實。切實開展勞動密集型企業消防專項治理、安全生產專項治理、百日排查整治等專項工作，確保工貿領域企業不發生安全隱患事故。在各類專項整治中，共檢查企業數量54家，發現企業安全生產問題數量159個，已完成整改數量139個。
(六)企業服務工作不斷加強。一是加強了融資需求調查，我委針對全縣低負債、訂單多的工業企業進行了融資需求調查。二是加強對小微企業的扶持力度，推廣現代企業制度建設。三是組織企業參加培訓。我委組織一互參加省中小企業局舉辦的20xx年專精特新總裁研修班。四是組織一互、金力光電科技參加第十二屆中國中小企業技術博覽會。五是認真篩選符合申報規上條件的企業。組織了14家符合條件的企業完成了相關申報工作，目前有4家企業已通過省級審核。
(七)企業節能降耗穩步推進。一是今年4月我委開展了全縣重點用能企業節能目標責任評價考核工作，我縣 2014年39戶重點用能企業順利完成了省政府下達的十二五節能目標。二是今年6月我委組織高耗能企業參加了在月池賓館的全省工業節能管理專題培訓會，進一步提升了企業的節能管理工作水平。三是進一步做好專項基金征收工作，截止目前，我縣征收新型墻體材料專項基金100萬元，散裝水泥專項基金15萬元。
(八)賬單、扶貧、創建等工作重落實。
一是積極開展賬單管理工作。在嚴格按要求落實科學建賬、公開曬賬、動態查賬、考核結賬的環節外，增加賬后談心環節，使得計劃、組織、領導、控制形成了完整的閉環。二是切實開展精準扶貧工作。強化組織領導，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，全面動員，迅速行動，深入掛點村和聯系戶走訪調研，制定幫扶措施，狠抓工作落實。三是扎實開展創建工作。在認真做好志愿勸導和志愿保潔工作，并迎接省檢的同時，組織干部職工做好本委區域內的整治占道經營、亂停亂放的專項志愿服務活動。
四、十三五工作打算
(一)完善公共服務平臺。一是企業融資服務平臺。加強產業集群、園區與金融機構的對接合作，鼓勵金融機構加大對龍頭企業、骨干企業、中小企業幫扶力度。推進中小企業信用示范區建設，完善社會信用評級體系，建立信用評級數據庫。加大各類投資機構引進力度，對成長性企業特別是有上市及新三板掛牌意愿的企業進行風險投資和股份制改造。用好財園信貸通扶持政策，切實幫助企業破解融資難、融資貴問題。二是企業人才培訓平臺。依托萍鄉學院等當地高校，深化與湖南大學、中國產學研合作促進會等科研院所合作，建立專業人才培育基地。實行定向式計算人才培育模式，為工業發展提供人才保障。三是抓好電瓷檢驗檢測中心建設工作。依托中材高新集團技術、人才、科研優勢，力爭用三年時間，將電瓷檢測中心和電瓷出口檢測中心打造為全國知名的檢驗檢測機構。
(二)強力推進重點項目建設。重點推進萍鄉市汽車產業園項目、華能安源電廠上大壓小二期、中材二期、新航與中鐵建合作新建牽引配件開關廠、方圓實業數字化液壓制定閥、中南絕緣子氧化鋅壓敏電阻及避雷器項目、華維特高壓絕緣子項目、江西泉新電氣玻璃絕緣子項目、深圳方大建設光伏20mW發電項目、萍鄉秦潤年產5000噸格利雅試劑項目等十大重點產業項目，建立重點項目掛牌服務的工作機制，及時解決推進過程中存在的困難和問題，確保各項目按規劃進度推進。
(三)鼓勵企業科技創新。一是鼓勵和支持企業技術創新。鼓勵企業通過自主研發或與國內外大型企業、湖南理工、山東工陶等高等院校合作的方式不斷提升自身技術創新水平。二是政策鼓勵和引導 機器換人。大力推進中材等具備條件及有迫切需求的企業進行技術改造和設備更新，提升自動化生產水平。創新智能制造裝備產品，提高終端成套設備及生產線系統集成水平。三是深入推進兩化融合。以試點示范為引領，突出抓好行業標桿企業信息化建設。引導中材電氣打造一條高水平電瓷行業自動化生產流水線，作為行業的示范和標桿。引導和支持銀河杜仲、圣霖藥業等食品、藥品行業企業發展電子商務，應用信息技術實現產品質量可追溯，提升商業管理及銷售智能化水平。
(四)加強與知名企業對接合作。按照四個對接，靠大聯強的發展思路，做好與國際國內知名企業和省市大型企業的對接合作工作;創新工業招商引資工作思路，一改過去重引進、輕發展和重數量、輕質量的做法，進一步完善招商項目庫，狠抓項目包裝，搞好項目招商全過程跟蹤服務，落實招商引資優惠政策，強化招商隊伍。
(五)加快園區平臺建設步伐。工業園區發展已進入到一個新階段，提升園區發展質量，完善園區管理水平，推進園區城鎮化建設是十三五期間的園區重點推進工作。一要加大招商選資力度，重點引進與我縣主導產業配套項目。二要積極推行標準廠房建設，提倡節約集約用地，盤活園區土地資源，做好土地資源文章。三要創新管理體制，提升園區綜合管理水平。進一步強化內部管理，健全物業管理，理順管理體制，促進規園區范化發展。四要創新建設理念，增強園區城鎮基礎功能。按照高起點規劃、高標準建設、高檔次配套的原則，加大園區投入，進一步完善園區餐飲、住宿、娛樂、物流等相關配套設施，打造一流園，推進城鎮化建設。
(六)加大節能減排工作力度。全面落實十三五節能減排目標任務，實行鄉鎮和重點用能企業節能降耗指標計劃管理，加強對重點能耗企業用能統計管理和指標約束;加快礦山資源整合步伐，利用國家有關政策，淘汰高能耗、高污染企業，制定園區準入門檻，從產業政策上從嚴把關，防止高能耗、高污染企業入園;繼續利用爭資金、上項目，支持重點耗能企業向上級申報環保節能技改項目，縣財政列支專項引導資金，支持節能減排項目，鼓勵企業加大環保、節能技術改造，引進新設備，完善環保設施，實現清潔生產;加大宣傳力度，強化群眾環保、節能意識，加強社會監督，制止亂排放和浪費資源行為
(七)切實優化經濟發展環境。一是加大推進新型工業化宣傳力度。主管部門和新聞媒體要肩負地推進新型工業化的宣傳重任，在縣電視臺開辟工業經濟欄目，縣政府門戶網站增設工業經濟專頁，增添工業經濟專欄，營造氛圍，形成合力。二是轉變政府職能，增強服務意識。按照市場經濟要求，創新服務思路，拓寬服務領域，深化服務內容，通過改革行政審批制度，規范行政審批行為，完善綜合執法體系，打造高效、廉潔、公正的政府;加大城鎮建設投入，進一步提高城鎮化水平，切實解決交通和電力兩大制約瓶頸，為企業發展提供交通區位、電力通訊、居住條件、生態環境等舒適便捷的空間條件。三是完善對企業的保障制度。除涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產安全、環境保護、財稅查收等重要特殊事項的檢查外，停止對企業的一切檢查評比活動。
年底工作總結報告二
一、目前工作進展情況
今年宣傳報道整體任務XXX篇，目前完成XXX篇，省網任務XXX篇，目前完成XXX篇，市網任務XXX篇，目前完成XXX篇。
二、當前存在問題
1、宣傳報道的數量呈下滑趨勢。
2、稿件質量有待提高，高質量的稿件、文字性稿件較少。
3、通訊員寫稿自覺性不夠，積極性低落。
4、通訊員投稿面不廣，各部門投稿發展不均衡,刊稿數量時多時少，稿件題材多樣性不夠;稿件渠道有待拓寬。
5、宣傳報道隊伍成長慢，看的多寫的少，過度依賴某幾個人。
三、下一步措施
1、加大宣傳報道人員的教育培訓力度。通過培訓，不斷提高通訊員的理論和寫作水平。同時，也希望我們的通訊員不斷的學習，多寫多練、多問多交流，自我學習，自我進步。
2、從縣局層面，積極想方設法，采取引進來、走出去等各種形式，為宣傳報道人員搭建學習、交流、提高的平臺。
3、加強宣傳報道隊伍建設。一方面充分發揮骨干通訊員的傳幫帶作用，增強老通訊員的責任意識，激發他們的工作熱情。另一方面，積極吸收新的通訊員：積極發展有一定基礎、喜歡寫作、肯鉆研的兼職通訊員，同時要有意識地培養一批年輕、可塑性強的通訊員，為通迅員隊伍輸送的新鮮血液，保持通訊報道員隊伍不斷檔。
4、建立健全宣傳報道激勵考核機制。分市局網站、省局網站、XXX報、XXX報等渠道，制定能從充分調動報道員甚至是全員積極性的激勵政策，優化投稿人員的外部環境，提高職工寫稿投稿的積極性，推進整體宣傳報道工作健康、穩步推進。
5、近期報道內容重點：春節將近，宣傳報道工作要加強重點宣傳，主要是以下幾個方面：規范化管理、優質服務中、安全生產等，突出基層一線，小人物，小故事、小經驗等，同時為20xx年工作收尾工作和20xx年開門紅工作做好輿論宣傳。
年底工作總結報告三
20xx年，在局黨委的正確領導下，公司黨委認真宣傳學習黨的十精神，積極貫徹落實局班子經營思路和工作要求，夯實黨建基礎，強化班子建設，深化創先爭優， 加強提信心、夯基礎、抓管控、創效益教育活動，不斷加大宣傳思想教育力度，切實發揮宣傳思想工作輿論導向和企業文化引領作用，為生產經營的全面、有序推進提供了有力保證。一年來主要工作是：
一、思想政治工作強力開展
1、強化中心組理論學習，不斷提升領導干部思想素質。
公司黨委以學習貫徹黨的十會議精神為主線，強化中心組理論學習，不斷提升領導干部思想素質。今年以來，根據施工生產實際情況，采取自學和集中學習相結合的方式。組織集中學習4次，主要學習了黨的十會議精神、局兩會精神中新班子經營思路和工作要求及密切聯系群眾主題實踐教育活動等內容。在學習的同時，結合公司的實際情況，組織研討公司的發展問題，查找班子和個人思想上、工作中存在的不足，并認真制定整改措施，提升領導干部的思想素質和班子的整體功能。
2、加強員工思想教育，開展了形勢任務宣講活動。
公司黨委按照局、局黨委關于深入開展形勢任務宣講的要求，扎實做好局、公司職代會暨20xx年工作會議精神的宣講工作，以此作為貫徹落實局新班子工作思路，堅定發展信心，凝聚發展力量的一次有利時機。成立了黨委書記、總經理任組長、黨委副書記主抓的形勢任務宣講小組，下發了開展形勢任務宣讀教育的通知，對活動的開展提出了具體要求，并對宣講區域進行了劃分，黨政班子成員進行了分工，責任落實到人。公司機關和沈陽周邊單位由公司黨委工作部、工會、紀檢部門組織專人宣講，外埠項目部由分管的班子成員負責宣講。黨委工作部撰寫并下發了形勢任務宣講材料，用于指導宣講工作的正常推進。公司黨委把此次形勢任務宣講工作的重點放在提振信心、解放思想和凝心聚力上，解決兩級班子自身的信心和精神狀態問題。并注重發揮政治工作優勢，加強正面宣傳，凝聚全公司力量，堅定戰勝困難的信心。向員工講清局班子的新工作思路，講清我們面臨的嚴峻形勢和實際困難，講清我們戰勝困難的有利條件和希望所在。切實讓廣大員工感受到，目前局和公司出現的困難和問題，是發展中遇到的困難和問題，使廣大員工提振信心、堅定信念，積極尋求戰勝困難、解決問題的辦法和途徑，奠定和諧穩定發展的思想基礎。
二、宣傳報道工作有序推進
1、加強對外宣傳報道，擴大企業知名度。公司黨委圍繞施工生產中心，堅持宣傳報道工作全方位、立體化的指導方針，在求深、求新、求響，做亮主題宣傳報道上下工夫。做到精心策劃、精定角度、精選題材、精挑內容，做精品報道，提高了公司的社會知名度。
2、健全通訊員管理體系，加大對外宣傳工作力度
在加強宣傳報道工作的同時，公司黨委著重加強宣傳、通訊員隊伍的培育，建立行之有效的管理體制，不斷加強通訊員隊伍建設，定期舉辦通訊員培訓班，聘請局宣傳部等領導為通訊員授課，提高通訊員寫稿水平，充分發動各項目通訊員，為項目施工生產多寫稿，寫好稿，實行嚴格的審稿制度，先后在局內外新聞媒體發表多篇稿件。
三、在全公司開展了提振信心、共渡難關主題教育實踐活動
針對目前面臨的嚴峻經營形勢，為了進一步解放思想，提振全公司員工信心，轉變兩級干部作風，帶領員工真抓實干，以良好的精神狀態應對挑戰，扎實提升經營管理水平和項目管控能力，為公司盡快走出困境、實現穩定發展目標奠定堅實基礎。從5月份起，在全公司開展了貫穿全年各項工作的提振信心、共渡難關主題教育實踐活動。為加強對主題教育實踐活動的領導，公司成立領導小組，加強活動的實施和推進工作。為確保活動扎實有效推進，公司成立活動督導小組，負責對各單位活動開展情況的檢查指導。分別到公司管內16個項目部推進活動的實施，通過召開座談會、上黨課等形式深入黨員群眾隊伍了解員工思想動態，剖析項目管控存在的問題及原因，分類指導各黨支部結合本單位施工及人員情況開展建言獻策活動。
綠色金融相關政策匯總范文6
樓宇經濟是以樓宇為主要載體的經濟形態，作為近年我國城市經濟發展中涌現的一種新型經濟形態，越來越受到各地政府和理論界的關注。樓宇經濟的又好又快發展具有拓寬城市發展空間、加快經濟結構調整和提升城市品位等方面的重要作用。對于處于工業發展平臺期、調整期的**來說，發展樓宇經濟意義更為重大，是事關科學發展觀全局，事關人均生產總值突破2萬美元大關和“兩個率先”（率先邁入發達城市行列，率先邁入后工業化時代）目標的實現，事關共建共享與世界名城相媲美的“生活品質之城”全局的重大抉擇。
一、概念界定
（一）業態
業態（TypeofOperation），是20世紀80年代從日本引進的概念。它首先出現在20世紀60年代的日本。一般認為，“業態”就是“零售商業形態”,是指具有相同經營方式和相同經營技術、方法的零售商業機構的集合,具體包括百貨店、超市、便利店等。
本規劃所稱業態是廣義的概念，是指產業形態。所謂產業形態，就是指人們對于產業所能感知出來的所有狀態、樣式和特征等。產業所表現出來的形態是多種多樣的,主要有使用形態、價值形態、知識形態、資本形態、虛實形態等。其中最基本的是使用形態，即從產業所能提供的產品或服務的用途來劃分不同的產業形態。
（二）樓宇經濟業態
樓宇經濟是以樓宇為主要載體的經濟形態。就**來說，作為樓宇經濟載體的樓宇主要有商務樓宇、商業樓宇、科研樓宇、標準廠房、城市綜合體、保護建筑和農居SOHO等七種。
所謂樓宇經濟業態，是指樓宇經濟的產業形態。樓宇經濟的不同產業形態構成了樓宇經濟的多種業態門類。對樓宇經濟的產業形態的規劃研究，有助于提高政府制定和實施促進樓宇經濟發展相關政策時的針對性和政策的有效性。
（三）樓宇經濟業態門類
樓宇經濟業態可以從多方面進行分類，按使用形態，即產品或服務的用途不同可以分為商貿、金融、商務等；按價值形態，即在產業價值鏈中位置可以分為總部經濟、研發經濟、呼叫經濟等；按資本形態可以分為本地資本、外地資本，貨幣資本、人力資本等；按虛實形態可以分為虛擬經濟、實體經濟，抑或是兩者相融的虛實經濟。
本規劃主要從樓宇經濟的使用形態出發，并依據《**市20**—20**年現代產業體系分類及發展導向》構建**“2+1”（第二產業、第三產業和文化創意產業）樓宇經濟業態體系。
二、經驗借鑒
（一）國際大都市
1、紐約：美國的經濟中心，也是國際經濟、金融中心，被視為都市文明的代表，其城市經濟發展主要特點：①服務業規模持續增長。從上世紀五、六十年代開始，在生產者服務業的帶動下，服務業逐漸占據統治地位。②制造業在轉型中發展。制造業的比重雖然下降，但仍然是美國第三大工業中心，以服裝和出版業等都市工業最盛，是世界上最大的服裝業中心之一。還針對制造業出臺保護性政策，保護并激勵工業空間供給。③產業集聚現象明顯。產業部門在發展過程中，形成功能核心區，以華爾街為中心的金融貿易集群，以第五大道為中心的商業區，以及中城的商務區、錢伯斯和休斯敦之間的高樓工業區、西區的婦女時裝中心等。
2、倫敦：歐洲最大的經濟中心,世界三大金融中心之一，其城市經濟發展主要特點：①金融、房地產、商業占主導地位，休閑服務業、創意產業等發展迅速。共有277家外國銀行在倫敦設立分行或子行。能夠與制造業很好互動的創意產業發展迅速，支撐了制造業的檔次。②服務業集聚發展。服務業多點集聚發展是倫敦服務經濟發展的一個突出亮點，有國際商務與金融核心區域倫敦金融城，也有英國零售和戲劇中心倫敦西區。③以都市型工業為主導。工業總量比重低，但仍然是英國最大的工業城市，印刷、機械制造等具有很高水平。其中印刷出版業占整個工業產值的1/2強。與英國其他城市相比，工人勞動生產率明顯高，高技術工作崗位超過一半。
3、東京：日本的政治、經濟、文化中心，是世界三大金融中心之一，其城市經濟發展主要特點：①多層次、網絡化發展特征明顯。構建了“多核多圈層”結構，由市中心區、8個副中心區、9個特色新城組成完整體系。②總部經濟十分發達。在日本的外資企業，約75%將總部設在東京，是擁有500強企業總部最多的城市。③生產者服務業發達。金融貿易商業所占比重相對要少，為制造業服務的生產者服務所占比重較大，突出的是產品研發部門。④交通驅動作用明顯。上世紀六十年代開始，東京西郊新宿建成了與東京都內所有地鐵相連接的巨大交通樞紐，使新宿在經歷城市邊緣區、綜合交通樞紐后成為日本規模最大、現代服務產業集聚程度最高的地區。
4、香港：亞太區乃至國際的金融中心、國際航運中心、地區貿易中心，其城市經濟發展主要特點：①階段性特征明顯。近100多年來經歷了從貿易轉口港、工業化經濟到多元化經濟、服務經濟的轉變。②服務業發展迅速。內地的改革開放為香港各項服務業的發展提供了大量商機，特別是在貿易、貨運、倉儲、金融、法律及會計等方面。③制造業相對穩定。印刷出版業和服裝業是香港最主要的兩大工業。盡管制造業在香港經濟中的重要性有所下降，但是利用內地的外包加工服務，近年香港的制造業表現較為穩定。④總部經濟發達。超過3200家國際企業選擇在香港設立亞洲區總部或辦事處，主要從事批發零售、貿易、中介服務、金融、制造業、運輸及相關服務等。
（二）對**的啟示
1、強調服務經濟發展。服務業取代制造業成為城市發展的核心產業的過程，就是國際大都市的發展壯大過程。服務業特別是生產者服務業是國際大都市實現對外影響與控制的方式與主要途徑。從紐約、倫敦等城市都可以看到，直接服務于制造業的生產者服務業強勁增長，成為促進城市就業、帶動城市經濟增長的主導力量，尤其是金融業、中介服務業等現代服務業的繁榮是國際大都市的重要標志。對于正處于城市化、國際化進程中的**來說，發展樓宇經濟必需重視提升服務業的層級和國際化水平，要加快現代服務業態發展。
2、做精做專都市工業。在進入后工業化時期的紐約、倫敦和東京等國際大都市，相對于服務業的快速增長制造業在產業體系中的地位都有明顯的下降。但是，這并不妨礙這些國際大都市在某些制造業上依然保持很強的競爭力，倫敦的印刷出版業，紐約的服裝業等都是這樣。這些適合在城市空間生存的都市型工業仍然在國際大都市得到很好的發展。對于**來說，在主抓服務業態的同時，要結合**產業實際特點鼓勵發展一批具有占地少、附加值高、發展潛力大等特征的**特色都市型工業，并且做精做專。
3、明確多核化發展格局。國際大都市的發展歷程都表明，城市發展要經歷城市功能的形成期、成長期、分離期和城市體系群的形成期。這四個時期的變化過程就是由單核向多核的過渡。**在發展樓宇經濟過程中應著重審視老城區各商圈之間、新城和老城之間、各新城之間的關系，明確各重點發展區塊的功能地位及其樓宇經濟發展的主導業態，促進其加快發展。
4、制定集聚發展戰略。集聚能夠帶來資金雄厚、人才眾多、專業化水平高、創新環境優越等多方面的優勢。在紐約、倫敦與東京等城市商務、金融、科技服務等服務業的集群化特征明顯。以紐約為例，90%以上的金融和85%的商務服務業都集中在曼哈頓地區。**發展樓宇經濟必須十分重視集聚區的建設，分析集聚的文化、交通、產業、人才因素，注重集聚區整體品牌形象設計，制定集聚發展戰略。
5、鼓勵業態多元化。從多數城市經濟發展的經驗來看，業態發展經常會超出大家的預計，人們往往無法準確預見到哪些業態能在未來得到繁榮發展。國際大都市也都是經歷過一個業態多元發展的階段后逐步確認主導業態。**在發展樓宇經濟時要更著重營造一個健康的發展環境，制定的產業扶持政策盡量能有更寬泛的支持范圍，而不是僅僅針對特定行業或企業。
6、引領區域經濟發展。國際大都市的成長都不是偶然的，都是源于區域經濟的發展。紐約、倫敦、東京和香港等國際性大都市都首先是一國或一個區域的中心城市，然后才能在對外經濟聯系中有更加重要的地位，伴隨著該區域經濟的發展成就了這些國際大都市。**在通過選擇主導業態、促進業態集聚等發展樓宇經濟過程中，必須充分考慮在**都市經濟圈、長三角區域的中心城市地位。
三、現狀與形勢
（一）業態現狀
改革開放**年來，特別是近年產業升級轉型和經濟發展方式的轉變，**的樓宇經濟取得了較大的發展。20**年市區稅收在**00萬元以上的樓宇有65幢，創造稅收達69.58億元，分別比上年增長1.03倍和4.5倍。樓宇經濟在業態上呈現出以下特點：
1、服務業態初具規模。市委市政府把發展現代服務業作為經濟結構調整的戰略重點、經濟再上新臺階的引擎。20**年至20**年，全市服務業增加值由1**3億元增至2213億元，增長112%；服務業增加值比重由43%增至46.3%，年均提高0.825個百分點。從2007年開始全市服務業實現增加值總量及比重首次超過工業的歷史性跨越。20**年服務業增加值對全市生產總值增長貢獻率達57.7%；服務業實現稅收452億元，占全年財政收入的比重達49.7%。
2、文化創意產業發展迅速。20**年，**文化創意產業取得了巨大的成績，實現增加值579.86億元，增長17.6%，高于全市GDP增速6.6個百分點，高于全市服務業增加值增速3.8個百分點；文化創意產業增加值占全市GDP比重達12.1%，比上年提高0.2個百分點。其中動漫產業發展尤為喜人，在20**年度全國各城市動畫生產排行榜上，**超過廣州、上海從2007的全國第四位躍居為第二位，有四部作品還位列國家廣電總局推薦的34部國產優秀動畫片。
3、業態結構逐步優化。傳統服務業比重下降，新興服務業快速發展。2005年至20**年，批發零售、住宿餐飲、倉儲、郵政等傳統服務業增加值占全部服務業的比重由33.2%降至31%；金融業、信息服務和軟件業、中介服務業、文化創意產業、服務外包等新興服務業態發展迅速，正逐漸改變傳統服務業占較大比重的偏低層次業態結構。目前，**擁有包括花旗銀行、匯豐銀行、東亞銀行、渣打銀行、新加坡星展銀行等各類金融機構近200家，金融總量位列北京、上海、深圳、廣州之后。
4、業態集聚已成雛形。從區塊層面上，已基本形成黃龍商圈、武林商圈、慶春商圈、湖濱商圈等商貿、商務集聚區，慶春路、延安路沿線的金融服務集聚區，以及一批文化創意產業、服務外包業園區或基地。特色樓宇的數量正在不斷增加，有中介服務機構聚集的商務樓宇嘉華國際、三新大廈，有稅收超億元的商業樓宇**大廈、標力大廈，有信息服務專業樓宇東軟創業大廈等。從各城區的比較來看，上城區、下城區的業態集聚水平相對較高。
盡管**的樓宇經濟發展已經取得了較大成績，但是對照國際大都市和建立“3+1”現代產業體系目標，仍然存在一些需要引起足夠重視問題：一是業態質量亟待提高，主要表現為品牌化、規模化的國際知名中高端服務機構不多。二是部分潛力特色業態存在“先天不足”，如文創企業規模普遍偏小，且高端人才缺乏。三是樓宇經濟各業態之間的結構還不太合理，金融業、文化創意產業、中介服務業等業態發展不夠。四是作為樓宇經濟載體的樓宇的建設規劃尚需進一步細化，特別是中心城區的老樓宇更新提升的相關配套政策不夠完善，缺乏承載高端服務機構的商務樓宇。五是各城區對都市工業發展缺乏全面的認識，對都市工業樓宇的開發建設重視不夠。
（二）面臨形勢
城市經濟的發展或多或少會受制資源約束、環境保護、城市擴張、國際環境、重大項目的實施等多方面因素的影響。**的樓宇經濟的未來發展也正面臨著這些因素的作用。
——資源環境條件約束，倒逼樓宇經濟加快發展。隨著經濟的發展，城市土地資源和環境容量等方面的制約越來越嚴重。樓宇經濟對土地節約集約利用的特點和現代服務業具備的資源節約型、環境友好性特性，迫使**要加快發展以現代服務業態為主的樓宇經濟。
——區域產業轉移加快，為樓宇經濟提供發展機遇。正積極推進的“退二進三”和服務業的跨國轉移，為**樓宇經濟發展提供了難得的機遇。**的樓宇經濟應抓住這一歷史機遇，加快產業結構調整和全力承接國際服務產業轉移，加大樓宇經濟的發展步伐。
——城市發展所處階段，對樓宇經濟發展提出要求。**已經進入了人均生產總值超1萬美元，力爭突破2萬美元和率先邁入發達城市行列、率先邁入后工業化時代的階段。實現突破“2萬美元”和“兩個率先”對樓宇經濟和具體業態發展提出了很高的要求。
——城市發展方向調整，為樓宇經濟發展擴展空間。新的城市總體規劃確定的城市東擴、沿江開發、跨江發展的城市發展方向，為**發展樓宇經濟、充實樓宇經濟業態提供了巨大潛力。
——新城和綜合體建設，有利于促進業態更新整合。市委十屆四次全會明確要實施城市國際化戰略，做好“新城”和“城市綜合體”文章，在市區沿錢塘江規劃建設“十大新城”和一批城市綜合體。新城和綜合體將成為**發展樓宇經濟的主戰場。
——交通基礎設施建設，為樓宇經濟發展創造條件。蕭山國際機場、城際鐵路、新東站、地鐵等重大交通設施項目的建設，提高了**的交通可達性，有利于發揮中心城市作用，促進了商貿物流、金融等業態在相關節點的集聚，為樓宇經濟發展的創造了條件。
四、總體思路
（一）指導思想
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委市政府提出的“招商一批、管理一批、更新一批、建設一批、規劃一批”的“五個一批”要求，圍繞打造“兩中心”（全國民營經濟總部中心、全國文化創意產業中心）目標，通過實施一體化戰略對樓宇經濟業態進行結構調整、布局優化、層次提升，為全市拓展發展“新藍海”、培育經濟“新增點”，力爭早日建立現代產業體系、實現產業發展“三級跳”目標，率先邁入后工業化時代。
（二）基本原則
1、堅持市區聯動。形成市區聯動、以區為主的推進機制。市里對樓宇經濟發展做出總體部署，負責規劃、政策的制定和協調、考核等工作。城區負責各項具體工作，調動街道（鄉鎮）、社區（村）的積極性，市區聯動、四級參與、形成合力。
2、堅持市場先導。遵循經濟發展和市場調節的作用，充分運用市場的供求信號和價格杠桿，調節樓宇經濟業態優化配置，促進樓宇經濟業態良性運行，推進樓宇經濟業態的能級提升和業態結構的不斷優化，推高樓宇經濟業態發展的內涵式動力。
3、堅持重點突出。在綜合分析**樓宇經濟業態現有基礎和未來需求的前提下，明確**未來相當長一段時間內著重扶持和發展的樓宇經濟業態及其布局，充分發揮政府主導力、市場配置力、企業主體力“三力合一”的作用。
4、堅持統籌布局。摒棄遍地開花、見縫插針式的舊模式，著眼于規范開發、提高效益和增強競爭力，統籌業態布局、優化結構，實施重點區塊、重點樓宇的重點業態開發的有序推進模式，從而推進全市樓宇經濟業態的合理發展和布局。
5、堅持創新創業。鼓勵政府、企業、中介機構充分發揮創造性思維、運用創新型理念，在樓宇經濟業態招商、管理、建設、規劃、服務等領域提出新思路、新理念、新舉措，以創新求發展，以創業促富民，努力開創樓宇經濟發展的新局面。
（三）總體目標
通過政策引導、市場配置相結合，力爭至2020年初步建立起層次完備、結構優化、布局合理的“2+1”（第二產業、第三產業和文化創意產業）樓宇經濟業態體系，基本實現打造“全國民營經濟總部中心”和“全國文化創意產業中心”的目標。
1、業態層次完備。引進和培育一大批中高端國際服務機構；吸引更多的大中型民營企業總部和跨國公司、國內大企業集團的區域性總部來**發展；電子商務等先進商業方式得到進一步推廣；武林、黃龍、湖濱等成熟商圈的業態繼續得到提升；高起點謀劃錢江新城、創新創業新天地等新開發區塊的業態體系。
2、業態結構優化。金融業、信息服務與軟件業、中介服務業、房地產業和文化創意產業等現代服務業態得到快速發展，其在樓宇經濟中的比重得到不斷提升。力爭到2011年，市區服務業增加值占GDP比重達到54%，其中金融業占GDP比重達到10%；市區文化創意產業增加值GDP比重達到18%。
3、業態布局合理。建成以“兩軸兩核”為統領，“六心十三區”的業態集聚區為骨干，特色樓宇、重點樓宇為支點的一體化、有機發展的樓宇經濟空間網絡；各業態之間、樓宇經濟與其他經濟形態之間的聯動機制通暢、有效；各城區之間業態特色鮮明、錯位發展；服務業集聚區、都市工業區建設實現特色化、規?；?、品牌化。
五、發展路徑和業態選擇
（一）發展路徑
1、區域一體化：統籌兼顧、錯位發展，形成有序分布的產業空間結構。錯位發展的基本內涵是差異化戰略與合理定位戰略。各城區、重點區塊應在努力分析各自現實條件、優劣勢的基礎上，對業態發展進行合理定位，制定差異化發展策略，以便都能利用自身優勢更好地發展。主城、副城、組團、新城和綜合體是**發展樓宇經濟的主要載體，對他們必須站在全市的角度統籌兼顧、錯位發展，形成各具特色的核心功能區。市政府應通過制定各種政策手段促進各城區之間的合理分工和協作，特別要關注對幾個主要商圈、新城等的功能定位，防止出現業態同構化現象，減少或避免不必要的惡性競爭，實現差異化和錯位發展，最終形成全市范圍內有序分布的產業空間結構。
2、區塊一體化：“三步走”、集聚發展，形成高度濃縮的產業空間內核。從多元化、特色化到一體化的“三步走”過程，也就是一種或多種業態為追逐外部規模經濟、創新效益、競爭效益而在某個特定地理區域內高度集中的過程。集聚發展是實施“三步走”戰略步驟的基礎也是實施目標，能為承接國際產業轉移、發展先進業態提供條件?！叭阶摺钡钠瘘c可以根據各區塊的基礎、定位不同而有所不同，基礎較好和定位較高的區塊可以直接從特色化、甚至一體化開始發展樓宇經濟。**發展樓宇經濟應在主要商圈、新城、綜合體和其他重點區塊，依據“三步走”的思路有序推進，通過培育或引進品牌化、規模化的企業，并依托這些企業形成高度濃縮的產業空間內核。
3、產業一體化：緊密關聯、互動發展，形成緊密耦合的產業空間銜接?；影l展能夠推動產業的發展和升級，是區域經濟發展中依據市場規律而實現的產業互補、互利、互促的一種經濟合作與競爭行為。這種競合過程強調推動樓宇經濟各業態的一體化發展，更重視樓宇經濟業態特別是生產者服務業態與其他產業之間的互動發展。各城區在制定樓宇經濟發展規劃和實施產業扶持政策時必須結合當地的產業特點，促進不同產業的聯動發展，促進制造與創造相互促進，制造業與服務業相互配套，工業化與信息化相互融合，科技、文化、人才相互支撐，實現多業態、多功能的互動和融合。在構筑產業鏈時還應考慮**在**都市經濟圈和長三角南翼中心城市的地位，積極培育一批輻射能力強的樓宇經濟業態。最終通過構筑合理產業鏈、促進不同產業互動發展，形成緊密耦合的產業空間銜接。
（二）業態選擇
1、選擇原則。發展樓宇經濟必須堅持有所不為、突出重點，圍繞“兩中心”的打造選擇一批重點發展業態，支持整個樓宇經濟協調健康發展。重點發展樓宇經濟業態的選擇應遵循：
——適合空間集聚，體現規模性。選擇集聚能帶來專業化分工、及時更新產品和提高品質等方面核心競爭力，發揮規模效益的業態。
——符合環境友好，體現低碳性。選擇的業態有利于實現城市的可持續發展，有利于走環境友好的低碳型城市發展之路。
——促進社會穩定，體現外部性。選擇有利于解決城市產業轉型中工業企業紛紛外遷帶來的就業、交通等問題的業態。
——代表業態方向，體現先進性。選擇具有先導性、高度化、代表樓宇經濟的未來發展方向的業態，引導區域經濟發展。
——具有**特點，體現差異性。利用**在環境、文化、產業等方面的得天獨厚條件發展具有**特色的業態。
2、發展要點。根據上述原則和《**市20**—20**年現代產業體系分類及發展導向》，構建“2+1”（第二產業、第三產業和文化創意產業）**樓宇經濟業態體系的發展要點如下：
（1）改造提升第二產業。改造提升第二產業的重點是：提升發展傳統優勢工業；適度發展新型重化工業；大力發展高新技術產業。其中重化工業不適合成為以城市樓宇為主要載體的樓宇經濟業態。因此，第二產業中樓宇經濟的發展重點是：提升發展傳統優勢工業；大力發展高新技術產業。重點發展的第二產業樓宇經濟業態有：
——傳統優勢工業：食品、飲料制造業、紡織業、服裝加工業、包裝印刷等都市型工業。
——高新技術產業：通信設備、計算機及其他電子設備研發與制造業。
（2）大力發展第三產業。大力發展的第三產業有旅游業、文化創意產業、金融業、商貿服務業、現代物流業、信息服務與軟件業、科技服務業、中介服務業、房地產業、社區服務業等十大門類現代服務業和總部經濟、服務外包產業。第三產業中除了游覽景區管理、交通運輸中的部分門類外絕大部分都是樓宇經濟。重點發展的第三產業樓宇經濟業態有：
——旅游業：旅行社、文藝創作與表演、藝術表演場館、娛樂業、住宿業等。
——金融業：銀行業、保險業、證券業及其他金融活動等。
——商貿服務業：批發業、零售業、餐飲業。
——信息服務與軟件業：電信和其他信息傳輸服務業、數字電視產業、互聯網經濟產業、計算機服務、軟件服務等。
——中介服務業：企業管理服務、法律服務、咨詢與調查、知識產權服務、廣告業、職業中介和其他商務服務等。
——房地產業：房地產開發經營、物業管理、房地產中介服務、其他房地產活動等。
（3）積極扶持發展文化創意產業。打造“全國文化創意產業中心”是樓宇經濟發展的重要目標。文化創意產業重點發展的信息服務業、動漫游戲業、設計服務業、現代傳媒業、藝術品業、教育培訓業、文化休閑旅游業、文化會展業等行業大多屬于樓宇經濟業態。其中重點發展的樓宇經濟業態有：
——信息服務業：互聯網信息服務、軟件服務、廣播電視傳輸、計算機系統服務等。
——動漫游戲業：動畫和漫畫、網絡游戲等。
——設計服務業:工業設計、服裝設計、建筑設計、規劃設計、廣告設計、工程管理及咨詢策劃業等。
——現代傳媒業：印刷、廣播、影視、出版、發行等。
——藝術品業：藝術品設計、制造及部分文化藝術活動等。
——教育培訓業：職業技能培訓、其他教育等。
——文化休閑旅游業：旅行社、室內娛樂活動、休閑健身娛樂活動、文藝創作與表演及部分文化藝術活動等。
——文化會展業：會議及展覽服務、博物館等。
（三）業態體系
根據上述業態選擇，并依據**市現代產業體系分類構建**20**—2020年的“2+1”（第二產業、第三產業和文化創意產業）樓宇經濟業態體系（見附表1）。列入本次樓宇經濟業態體系的是今后**鼓勵發展的樓宇經濟業態。
六、保障措施
（一）加強組織領導
在市樓宇（總部）經濟領導小組的領導下，由領導小組辦公室牽頭，抓好規劃落實，制定年度目標，切實加強對樓宇經濟業態的規劃和培育工作。領導小組辦公室要加大對各部門和城區的協調力度，建立完善市、區兩級政府主要領導聯系重點特色樓宇制度、成員聯絡制度、月度材料與信息報送制度、季度例會制度和年度考評考核制度等?！拔鍌€一批”工作的牽頭部門和各城區要進一步落實專人，明確責任，抓好發展樓宇經濟業態發展的相關工作。各部門和城區在定期報送各自負責領域樓宇經濟發展相關數據和工作進展的同時，要將樓宇經濟的業態培育情況作為一個重要內容上報，由領導小組辦公室匯總、整理后上報市委、市政府供決策參考。
（二）強化規劃控制
在《**市樓宇經濟發展規劃綱要》、《**市區樓宇經濟空間布局規劃》和《**市樓宇經濟業態規劃》的指引下，和現代服務業集聚區的打造充分銜接，通過以點帶面，引導全市樓宇經濟向高端化、品牌化方向發展，提升樓宇經濟整體水平。加強規劃宣傳和引導力度，避免同質化造成惡性競爭。在確定樓宇經濟各發展重點區塊的功能定位后，各區要在本規劃提出的樓宇經濟重點發展業態基礎上，對重點樓宇的業態進行深入研究。加強樓宇建設項目的前期研究，由市發改委牽頭相關部門對擬建樓宇項目的經營業態、經濟效益進行評估，幫助業主提前規劃樓宇主要招商業態及定位。對已建成招商的樓宇，現有業態和規劃定位不符的，應逐步予以調整。
（三）發揮政策導向
盡快梳理目前已經出臺的各類優惠政策，把發展現代服務業、總部經濟、高新技術產業、上市融資、科技創新等方面的政策中與樓宇經濟相關的政策進行匯編，發至招商一線人員、物業部門和開發企業，做到知曉政策、懂得政策和用好政策。同時抓緊制定出臺樓宇經濟高端業態培育的專項政策，對成功引進國際知名品牌企業的管理機構（或招商機構）由政府給予一定的獎勵。引導關聯企業在樓宇內集聚，特別是引進和培育關聯性大、帶動性強的大企業、大集團，打造一批集團總部樓、中介服務樓、文化創意樓、服務外包樓、金融樓、科研樓、信息科技樓等特色樓宇，走特色化、一體化道路。
（四）實施專業招商
進一步辦好樓宇專項招商活動，將樓宇招商作為招商引資工作的重點來抓。在樓宇招商工作中，應結合樓宇的功能定位實施專業化招商、產業鏈招商、業態招商。按照“服務為先、管理跟上、市區聯動”的原則，在全市范圍內劃定一批重點樓宇和特色樓宇，在對外招商中予以重點推介。進一步完善高效靈活的樓宇招商組織體制，形成樓宇招商合力，充分發揮政府、中介、業主、物業在樓宇招商中的作用，實現四方聯動。重點培育一支懂經濟的招商隊伍，提高專業化招商水平，加大針對性招商力度。加深與項目業主單位的溝通，全程參與招商工作，把好業態準入門檻，提升經營業態定位。
（五）抓好環境建設
進一步抓好樓宇外部環境和內部環境建設。在外部環境上，充分挖掘潛力擴容外部停車設施，抓好公共停車場、立體停車場建設。同時結合地鐵建設，加快道路交通設施改造，完善商務區步行系統，改善樓宇功能集聚區的動態交通環境。重視商務樓群的業態布局，合理調整周邊業態，完善商務配套設施。在內部環境上，要重點完善樓宇更新改造技術標準，提高樓宇的建設水平和軟硬件環境，解決電梯容量不足，物業管理不完善等問題，提升其綜合品質。制定樓宇更新行動計劃，明確更新樓宇清單，改造一批樓宇為甲級寫字樓和“5A智能大廈”，打造一批高品質、現代化、智能化的商務樓宇。
（六）加大服務支持
進一步強化政府服務功能，既推進樓宇標準化管理，又積極提供個性化特色服務，打造樓宇服務品牌。加強部門間的溝通和協調，加快設立重點樓宇工作對接網絡，為樓宇業主和入駐企業提供政策咨詢、工商、稅務等綜合。優化樓宇建設、更新項目審批流程，樓宇建設、更新項目一律進入“綠色通道”，項目業主可申請委托政府安排代辦員實行免費全程代辦服務。引進管理水平高的物業公司，充分調動物業服務企業的積極性，適應樓宇管理綜合服務的管理需求。出臺樓宇管理導則，建立樓宇星級管理制度，明確星級樓宇評級標準，開展樓宇管理評級活動。完善服務平臺，加快全市樓宇信息系統的開發和建設，實現樓宇規劃、開發、建設、經營、管理的統一、全程服務和監管。
