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摘要:綠色經濟是我國在近些年來提出的一種新興經濟建設概念，不僅可以推動我國的經濟發展，還可以促進我國的可持續發展。因此，如何才能切實有效地推動綠色經濟的不斷發展一直以來都是我國政府以及相關部門不斷努力的方向。但是在開展綠色經濟發展的過程中，我們必須要切實的考慮到綠色經濟發展的特點以及社會要求。因此，政府為了鼓勵綠色發展，應該不斷加大扶持力度，同時還要加大財政方面的投資力度，以吸引更多的大型企業，能夠更加積極參加到綠色經濟工作建設中，從而為綠色經濟的長遠發展奠定良好的基礎。文章主要是針對綠色經濟發展下財稅金融支出的狀況，做出了具體的分析，以此來為我國綠色經濟的發展提出相關的建設性意見。
關鍵詞:綠色經濟發展;財稅金融支持;具體方案
目前我國傳統的經濟發展方式，由于存在一些問題，已經無法適應社會，現階段所發展的需求。由于傳統的經濟發展方式，只注重企業效益的發展，因此，在發展的過程中，普遍存在一些環境污染的問題，將我國的傳統經濟轉向綠色經濟發展模式，已經成了未來經濟發展的必然趨勢。綠色經濟發展模式更加具有節能環保的特征，對于我國所提出的可持續發展目標和要求，具有積極響應的作用，能夠不斷促進人與自然和諧相處，對企業未來的長遠發展具有至關重要的作用。目前綠色經濟發展已經被越來越多的國家所認同，雖然我國的綠色經濟發展也取得了突破性的進展，但是仍然面臨著一些問題，這些問題成了綠色經濟發展最大的制約因素，因此，希望我國政府部門不斷介入，促進我國綠色經濟的發展。
一、綠色經濟的概念
每一種經濟的發展模式首先要以市場需求為基礎。綠色經濟發展也是主要以市場為向導，在傳統經濟模式的基礎上，更加注重對于環境的保護，以及人與自然和諧相處的主題。這種經濟模式是一種新型的經濟模式，能在一定程度上彌補傳統經濟造成的環境污染。在我國的傳統經濟模式下很多企業的發展只謀求了眼前的經濟利益，而忽略了對環境的保護。因此，在發展的過程中，造成了許多環境污染問題，而綠色經濟發展不僅順應了我國可持續發展的最終目標，還不斷讓企業的發展過程更加積極健康［1］。綠色經濟的發展模式，首先要遵循不斷降低開發成本，在發展的過程中，堅持使用新型節能技術。因此，綠色經濟的整體發展是宏觀層面的，需要政府部門不斷的加強對于企業的引導，從而讓企業的發展方向更加節能環保。相比于傳統經濟模式下高耗能的經濟發展方式，綠色經濟發展不僅能夠保護人類賴以生存的地球環境，還能夠緩解資源枯竭，為我國企業發展所帶來的壓力，能夠不斷提高資源的利用效率，在此過程中，還可以起到保護環境的作用，因此，這種發展方式能夠不斷促進我國各行各業的長遠發展［2］。
二、財稅金融在支持綠色經濟發展過程中的制約因素
財政金融對于綠色經濟發展的影響是非常大的，但是在我國推進綠色經濟發展模式的過程中，財政因素受到了多種多樣的制約和阻礙。因此，在發展的過程中，難免會出現一些問題。下面從以下幾個方面對這些問題進行具體的分析。
(一)相關法律制度不完善
在我國綠色經濟發展模式這個概念，雖然很早就出現了，也有很多企業為此做出了大膽的嘗試，但是在實際的時間過程中，我們就可以發現綠色經濟模式的發展過程，面臨許多壓力。首先，從宏觀層面來說，我國國家政府部門并沒有對綠色財政發展構建出具有支持性的法律文件，因此，在發展的過程中，受到了很多方面的制約由于缺乏政策的支持。綠色經濟發展模式的發展過程一直受到了不同程度的阻礙，很多企業在大膽的嘗試過程中，并沒有得到明顯的受益，這就很不利于我國綠色經濟的發展［3］。
(二)資金來源結構單一
通過不斷地對綠色經濟發展的全過程進行分析，我們可以發現綠色發展的投資來源是較為單一的。在當前的社會中，對于綠色發展的投入，主要是以政府部門的財政投入為主。從近年來的發展狀況分析，我國并沒有構建出一個科學合理的體系以及制度去幫助和支持綠色經濟模式的不斷發展，不管是在政策上還是在財政投入途徑中都沒有起到能夠保障綠色經濟發展的作用，而國家單一的財政資金投入對于綠色經濟模式發展來說，過于薄弱，如果單純地依靠財政投入就無法使綠色經濟發展持續地進行下去，只能解決短暫的問題。因此，我國必須積極尋求社會企業資金的幫助和支持，才能夠讓綠色經濟發展獲得良性循環。與此同時，在綠色經濟發展模式的適應階段中，我們需要對發展中的項目投資做出具體的預算，對每一筆資金的支出都要明確方向，這樣才可以保證企業對于財政投入的有效利用，不斷讓政府的財政投入發揮出其應有的作用。但是從目前的實際情況來看，對于綠色經濟的發展以及整個的運營過程，我們并沒有充分的預算標準。因此在進行社會融資時，不僅無法得到廣泛的融資途徑，還可能會帶來融資風險。在預算的過程中，由于缺乏相關的預算人才，并且缺乏相應的實踐經驗，因此，對于綠色經濟發展模式的預算工作并不是十分到位。由于我國綠色經濟發展起步較晚，目前正處于摸索階段，對于綠色經濟發展進行融資的方法和手段都比較落后，再加上整個市場經濟對于綠色經濟發展的意識較低。因此，融資的困難和風險也相對較高，這不僅阻礙了我國綠色經濟發展的可能性，還會導致發展過程中出現一系列的問題?？傮w來說，目前綠色經濟模式的發展面臨著融資風險以及預算工作不充足的情況，這些問題都已經成了制約我國綠色經濟發展的主要因素［4］。
(三)收益周期較長
綠色經濟產業模式的發展，主要的內容就是讓企業的發展方向更加綠色。在整個的綠色經濟發展過程當中，由于綠色經濟發展的特性，企業在運用綠色經濟模式時必須要對硬件設備進行一定的經濟支持。換句話說，如果我們想要長遠的發展，綠色經濟就必須加強，對于相關基礎設施的建設，不斷完善基礎設施建設，才能夠獲得綠色經濟，給企業帶來的效益。但是這種收益在短時間內體現的并不明顯，只有經過一定的周期才能夠體現出收益的成果。因此，我國的一些商業銀行在綠色經濟產業的投資中并不是很積極，傳統的商業銀行為了保障項目的收益，還是會把資金大量的投入到我國的傳統生產行業。發生這樣的現象，主要原因在于傳統的生產行業獲得經濟效益速度更快，這就在一定程度上造成了我國綠色經濟模式融資困難的情況［5］。由于綠色經濟發展，這種回報和收益并不能夠在短時間內就體現出來，因此，很多商業銀行覺得看不到未來的發展前景，在投資方面還是比較保守［6］。
(四)金融支持體系不健全
由于我國綠色經濟發展模式起步較晚，因此，相對于一些西方發達國家而言，還是存在一定的差距，而產生這種狀況的主要原因有以下幾點。第一，我國缺乏相應的財政金融體系，對于綠色經濟發展的信貸模式建設狀況是十分不利的［7］。目前我國的相關部門并沒有對綠色經濟發展的信貸優惠政策和制度作出較大的讓步，這就使得我國綠色經濟產業在不斷發展的過程中出現的融資困難的情況。第二，綠色經濟產業在市場發展的過程中沒有清晰的定位，很多傳統行業的領導人并沒有樹立綠色經濟發展的意識，并且無法將企業與綠色經濟發展的模式很好地融合起來。這就對綠色經濟的發展起到了制約作用，經過常年的積累，就會導致整個社會企業對于綠色經濟的保護色越來越弱，還會導致商業銀行以及傳統行業對于綠色發展的支持度也越來越小。第三，我國的財稅部門對于綠色經濟發展的財政支持，有一部分是需要返還的，雖然這種方式對于我國經濟的宏觀控制具有一定的保障作用，但是這在一定程度上制約了我國綠色經濟的發展前景。如果想要改變這種資金支持的方式，就應該不斷加強財政部門對于綠色經濟產業的財政支出，通過資金不斷對綠色產業的發展起到促進作用。這就要求財政部門制定出一套符合綠色產業發展的財務規劃，讓綠色產業在發展的過程中具有相應的法律保障。但是由于我國財稅部門要確保整個市場的宏觀管理，因此對于綠色經濟產業發展的信貸支持很不到位。
三、針對財稅金融政策支持的相關意見
(一)制定相關的法律法規
法律法規為我國社會企業的發展環境所帶來的作用是無法忽視的，因此，我國相關部門應該不斷結合國家綠色財政發展的現狀，科學合理地制定相關的法律法規，從而促進我國綠色財政經濟的發展。在制定法律法規制度時，應該考慮市場發展的實際需求，還要從長遠的方向看出綠色經濟發展對我國企業未來的可持續發展所起到的促進作用，不斷給予綠色經濟發展良好的政策支持，為綠色經濟發展營造更加良性的市場競爭氛圍。與此同時，政府部門也應該發揮出自己應有的職能，通過財政職能以及法律職能對綠色企業的發展加大支持和鼓勵的力度，不斷構建一些鼓勵政策和扶貧政策，幫助企業在發展的過程中不斷轉型和升級，向綠色經濟發展方向邁進，還可以為一些積極參與綠色經濟轉型發展的企業提供相應的優惠政策比如可以減免部分稅收，不斷提高企業向綠色經濟發展模式邁進的積極性。
(二)充分發揮信貸體系的合理性
信貸體系的合理性主要是可以幫助綠色產業在日后能夠持續的發展，這對于綠色經濟產業的發展前景具有十分重要的作用。在我國經濟發展的過程當中，商業銀行掌握了大量的投資資金，對于相關產業的發展起到了不斷幫助作用。但是由于商業銀行本身為了獲得更大的經濟效益，商業銀行還是更加傾向于將資金投入到傳統行業中。因此，國家應該不斷加強對于商業銀行的引導，讓商業銀行能夠明確自身的社會責任，不斷為綠色經濟的發展提供更多的融資渠道。商業銀行屬于我國的金融機構之一，對于促進我國新興行業的發展具有重要意義，商業銀行可以為我國新型企業的發展提供更多的融資渠道。因此，國家應該不斷加強對于商業銀行的積極引導，讓其發揮應有的金融作用。除此之外，國家還應該不斷地對世界發展的格局和現狀進行分析，讓更多企業能夠轉變自身的意識，不斷向綠色經濟產業的發展方式轉型升級，制訂合理的信貸政策，幫助綠色產業在后期的發展，能夠獲得穩定的資金來源。在具體實施的過程中，商業銀行還應該分析綠色經濟模式發展的現狀，對于綠色經濟發展中信貸風險進行深入的分析，能夠對財務風險起到較好的控制作用，不斷促進我國綠色經濟發展的穩定性。
(三)不斷加強金融服務的創新工作
金融機構對于綠色經濟發展的投資具有至關重要的作用。國家應該不斷加強對于我國其他金融機構的引導，不斷分析綠色經濟的良好發展前景，讓他們意識到綠色經濟作為未來企業轉型發展的必然趨勢，應該擁有更加長遠的投資目標，為我國綠色經濟的發展提供更多的融資渠道;應該成立專門的綠色發展基金協會，為綠色經濟的發展提供穩定的投資來源，不斷促進其長遠發展。我們不僅要充分的發揮社會資金的作用，還應該更加拓寬綠色經濟發展的融資渠道。但是在實際的發展過程中，綠色經濟產業所帶來的經濟效益相比于傳統行業來說，周期較長，因此，國家必須加大對于綠色經濟發展的基礎設施建設工作，為綠色經濟的發展奠定良好的基礎。首先要確保綠色經濟發展具有平穩性，然后再去幫助綠色經濟發展，拓寬融資的渠道。這樣才可以不斷提升投資者的信心，打消其懷疑程度，同時也可以在一定程度上降低投資風險，為綠色經濟發展營造出更加寬松的市場氛圍。
(四)加強政策的支持
目前我國相關部門并沒有對于綠色經濟發展制定出體系化的政策。眾所周知，政策對于一個產業的支持作用是巨大的。綠色經濟發展，如果能夠得到積極的政策支持，就可以將這種發展理念不斷落實到我國各行各業的發展中去。而國家在制定綠色經濟發展目標時，首先應該明確政策支持的具體內容，對于不同的產業，制訂不同的經濟發展規劃，能夠讓綠色經濟的發展適用于每一個行業。除此之外，國家還必須對相關的企業市場進行大力的宣傳，不斷提高社會和市場對于綠色經濟發展的認識，意識到綠色經濟模式發展的優越性。這也在一定程度上可以幫助綠色經濟發展，拓寬社會融資渠道。與此同時，還可以制定一些相關的財務制度，幫助綠色經濟發展，減免相應的稅務，這樣也可以對我國綠色經濟的發展起到促進作用。總體來說，我國的財政政策引導對于綠色經濟發展的穩定性起到了至關重要的作用。因此，在財政金融政策制度的具體制定過程中，相關部門首先要對我國市場發展的現狀有清晰的認知和了解，在我國市場發展現狀的基礎上，對綠色經濟的發展方向做出合理的規劃，這樣才能夠不斷地推動綠色經濟產業的發展。在發展過程中，應該不斷加強對于綠色環保材料的應用，以及綠色技術的支持，不斷提高資源的利用效率，避免對資源造成浪費，這樣才能夠更加全面地推動我國綠色經濟的穩定發展。只有做好充足的資金支持，才能夠讓綠色經濟發展的計劃，能夠有效地實施下去。
四、結語
綜上所述，綠色經濟發展模式不斷加速了我國社會經濟發展的進步，不僅能夠降低企業在發展過程中對環境造成的污染，還可以在一定程度上提高資源的利用效率。因此，我國應該不斷地加強政策引導，通過多種渠道支持綠色經濟模式的發展為我國可持續發展提供源源不斷的動力。
作者:吳琳琳 單位:內蒙古自治區教育招生考試中心
