前言：中文期刊網精心挑選了對綠色金融的支持政策范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
對綠色金融的支持政策范文1
長治市作為資源型城市，為擺脫產業結構單一對經濟增長的影響，延伸產業鏈條是發展循環經濟的必由之路。自“十一五”規劃以來，長治市下大力氣改造提升煤、焦、冶、電等傳統行業，到2010年底，逐步形成煤化工、硅工業、LED、鎂工業、乙炔化工、玉米深加工6條循環產業鏈，列為全省循環經濟試點市，被科技部等十九部委確定為全省惟一的國家可持續發展實驗市。隨著2013年以來煤炭等能源價格下跌，全市以煤炭為主導的工業經濟遭受沖擊，主營業務收入大幅減少，使企業許多新上的技改項目因資金短缺導致步伐放緩。針對這種情況，全市各銀行業金融機構在有限的信貸規模下，在信貸政策上仍然給予傾斜，保障國家和地方政府確立的重點轉型企業和企業的資金需求，支持企業延伸產業鏈，使其附加產品收入不斷增加。截止2013年，全市規模以上企業非主營業務收入達到50.8億元，占到營業總收入的9%。其中，被省委、省政府確立的重點轉型跨躍項目—長治市現代煤化工循環產業集聚區，共實施煤化工項目24個，煤化工產業鏈條由原先的4條增加至8條，煤化工產品品種數增加至19種，特別是焦化企業，在主產品焦炭價格持續低迷的情況下，其下游產品煤焦油等產品成為其利潤的主要來源。
（一）金融機構類型單一，缺乏全面的支持體系
一是缺少全方位的機構類型。長治目前的銀行業金融機構有政策性銀行、國有商業銀行、股份制銀行、長治銀行、農商行和村鎮銀行等，非銀行金融機構類型單一，缺少服務循環經濟專業的信托、金融租賃公司等類型。這樣的金融支持體系內容簡單，不能為循環經濟的發展提供多元化的綠色金融體系，提供全面的金融服務。二是缺少多元化的金融產品類型。長治市金融機構提供的金融產品類型較少，尤其是在縣級以下金融網點，不能有效滿足經濟發展的需求。三是目前資本市場對企業的要求難以適應循環經濟發展現狀。雖然我國資本市場在二十多年的發展歷程中，已逐步發展成多層次的市場，力求滿足各類企業的上市需求。然而資本市場對上市企業的盈利能力有著嚴格的規定，必須達到一定標準才可上市。發展循環經濟的企業在發展之初，盈利能力較弱，甚至沒有贏利，但發展卻需要大量的資金作為支持，在向資本市場尋求資金支持時，因達不到上市要求而無法融入資金。
（二）金融機構對循環經濟項目的支持缺乏積極性
從循環經濟的固有特點來看，循環經濟作為轉型項目的一種類型，從項目前期的基礎設施建設到項目的發展期都需要投入大量的資金，因此循環經濟產業項目一般具有項目投資量大、資金占用時間長、資金周轉率慢等特點。而且在前期投入大量資金之后，項目發展前景不明朗，無法預測其市場，因此信貸資金風險大，甚至難以收回，這些都導致商業銀行對其積極性不高。另一方面金融機構是追求利潤的企業，在投放信貸資金時追求盈利性、安全性，如果項目本身缺乏有力的擔保機制，那么循環經濟對資金的要求與商業銀行的標準不符，因此一般的商業銀行從自身利益角度出發，目前對循環經濟的支持積極性還不高。盡管對于循環產業的投資力度在不斷加大，但仍缺乏與之配套的信貸體制，導致目前循環經濟發展的資金缺口依然較大，無法形成良性發展的資金鏈，更難以奢求商業銀行對發展循環經濟給予利率上的優惠。目前由于金融機構對循環經濟缺乏積極性，造成金融機構對循環經濟企業審批流程慢、門檻高，對已有的政策在實施階段執行的效果不好。
（三）綠色信貸的執行標準可操作性不強
目前各個金融機構制定的綠色信貸政策，主要規定了信貸投放的方向性原則，標準綜合性較強，缺乏具體的指導細則、項目目錄和風險系數標準。這樣的信貸標準更多地依靠相關政府部門提供的企業環保報告。金融機構對企業的生產能力、工藝狀況和循環能耗情況等沒有準確的衡量標準。各金融機構的綠色信貸政策只能根據上級行提供的方案，依照各行的理解自主制定相應的政策，從而導致各地區同一銀行的綠色信貸的標準不同，相應的銀行體系內綠色信貸執行力也較差。同時國家對于循環經濟的準入、技術、能耗、污染排放、循環利用能力都沒有明確的規定，這也導致銀行不能細化循環經濟的信貸標準。
三、完善循環經濟綠色金融支持體系的政策建議
（一）不斷嘗試設立新形式的金融機構，構建全方位的綠色金融體系
在鞏固現有金融機構功能的基礎上，促進新型金融機構的試點建設，加快農村信用社的改革，不斷豐富和完善綠色金融支持體系的服務網絡。根據循環經濟資金占用時間長、回籠慢的特點，提供相應的保險制度；鼓勵金融機構利用資本市場發行安全性好、流動性強的金融債券或者為大型、優質的循環經濟企業提供發行債券的相應咨詢、結算等金融服務。
（二）完善相應的政策和激勵機制，進一步激發金融機構積極性
發展循環經濟是較為復雜的系統工程，需要各方提供相應的服務.政府要制定相應的激勵措施，提供相應的投資政策，將金融機構的信貸投資方向引導至循環經濟領域。一是政府應從長遠利益出發，針對商業銀行支持循環經濟項目風險高、利潤回收時間長、成本高的特點，利用財政補償和稅收優惠等政策，促進對循環經濟穩定的財政性投入，從而在以政府財政資金為保障的基礎上，形成循環經濟信貸投入的良好環境。如對于支持“兩高一?！逼髽I的轉型項目的金融機構，在一定時期內對信貸政策免收營業稅。二是改變傳統的支持循環經濟應以政策性銀行為金融主體的思想誤區，在創新融資方式和風險規避方式的基礎上，將商業銀行的綠色信貸政策作為主要融資方式。
（三）制定科學的綠色金融評價指標體系，合理
對綠色金融的支持政策范文2
8月30日，中央全面深化改革領導小組第二十七次會議審議通過了《關于構建綠色金融體系的指導意見》。8月31日，中國人民銀行、財政部等七部委聯合出臺《關于構建綠色金融體系的指導意見》，構建多層面的綠色金融市場體系達成各方共識。隨著《指導意見》的出臺，中國將成為全球首個建立了比較完整的綠色金融政策體系的經濟體?！吨笇б庖姟吩贕20峰會前夕出臺，也彰顯中國倡導全球綠色金融發展的決心和責任。
《指導意見》強調，構建綠色金融體系的主要目的是動員和激勵更多社會資本投入到綠色產業，同時更有效地抑制污染性投資。構建綠色金融體系，不僅有助于加快我國經濟向綠色化轉型，也有利于促進環保、新能源、節能等領域的技術進步，加快培育新的經濟增長點，提升經濟增長潛力。
在政策層面上，《指導意見》提出一系列支持激勵政策，包括用再貸款、貼息、擔保和設立政府參與的綠色發展基金等手段了降低綠色項目的融資成本，以起到激勵社會資本的作用?！兑庖姟窂闹醒胝畬用婧偷胤秸畬用鎸G色發展基金的設立路徑提出了明確的路線圖。建議中央財政整合現有節能環保等專項資金設立國家綠色發展基金，《意見》對地方綠色金融發展的政策落地方面也指明了方向，鼓勵地方政府和社會資本共同發起綠色發展基金，通過PPP模式動員社會資本。地方政府可通過放寬市場準入、完善公共服務定價、實施特許經營模式、落財稅和土地政策等措施，完善收益和成本風險共擔機制，支持綠色發展基金所投資的項目。
《指導意見》明確證券市場支持綠色投資的重要作用，要求統一綠色債券界定標準、積極支持符合條件的綠色企業上市融資和再融資、支持開發綠色債券指數、綠色股票指數以及相關產品、逐步建立和完善上市公司和發債企業強制性環境信息披露制度、發展綠色保險和環境權益交易市場，支持發展各類碳金融產品，推動建立排污權、節能量（用能權）、水權等環境權益交易市場，發展基于碳排放權、排污權、節能量（用能權）等各類環境權益的融資工具。
《指導意見》提出廣泛開展綠色金融領域國際合作，繼續在二十國集團（G20）框架下推動全球形成共同發展綠色金融的理念。積極穩妥地推動綠色證券市場雙向開放，提升對外投資綠色水平。國際上對七部委《指導意見》十分關注，在中國出臺政策之后，印尼和拉美的一些國家開始研究類似的支持綠色金融的框架性政策。9月杭州召開G20峰會上，在中國推動下，綠色金融得到各成員國關注，并且首次被寫入G20公報中。G20綠色金融研究小組頒布了《G20綠色金融綜合報告》，提出了發展綠色金融面臨的挑戰與可選措施。
應該說，建立健全綠色金融體系，需要金融、財政、環保等政策和相關法律法規的配套支持。這是一個系統工程，需要各部門、地方政府、金融機構和企業的多輪驅動。
對綠色金融的支持政策范文3
［關鍵詞］綠色經濟;財政金融支持;存在的問題;相關措施
所謂綠色經濟，主要是指以建設資源節約型和環境友好型社會為主，實施的一項環境污染較小、生產方式集約以及資源消耗低的經濟發展方式。綠色經濟模式和以往的經濟模式相比較來看有著明顯的不同之處，對于以往傳統經濟來講，是以損壞生態環境為代價來發展經濟，而綠色經濟模式不一樣，其是以保護環境、節約資源為主的發展方式，由于該項方式有著明顯的先進性特征，因此各個領域逐漸加大了對綠色經濟的重視程度。不過，從綠色經濟實際開展情況來看，還有著一些難度，具體表現為資金不足、財政金融不到位等方面，這些現象完全限制了綠色經濟建設的步伐。
1發展綠色經濟的作用
1.1可以加深人們對自然資源的關注度
發展綠色經濟的實質性目的是為了對自然環境加以保護，使經濟和自然資源處于和諧穩定的狀態，科學合理的使用環境資源，在大力發展經濟的基礎上避免對自然環境產生不良的影響。我國自從進入了信息化時代以后，各項信息均得到了快速的傳播，從各項網絡平臺中均可以了解到關于環保方面的情況，人們也越來越重視該種現象，積極主動地參與到了環境保護工作中。從中可以看出，伴隨著人們對環保的關注，無論是在企業運行期間，還是平時的生活中，均有利于綠色經濟得到更好的發展。
1.2能夠進一步發展產業經濟，對市場環境加以優化
自從提出了綠色經濟政策以后，我國便結合實際現狀頒布了相關的財政金融政策，目的是促使當代經濟發展為綠色經濟，其屬于可持續發展的生產模式，可以避免污染問題造成的各方面影響。在企業日常生產和經營期間，雖然綠色成本有了一定的增加，不過處理污染的費用卻隨之減少，如此一來，便可以處于平衡狀態，加深生產人員的環境保護理念，幫助消費者進行綠色消費，最終達到優化市場環境的目的。
2從綠色經濟發展角度分析財政金融政策支持背景下的各項問題
2.1我國財政投入綠色經濟建設的資金較少，難以持續發展綠色經濟
現階段，要想加快綠色經濟發展的步伐，離不開國家財政資金的支持，可是從實際情況來看，我國綠色經濟融資方面還有著較多的問題，沒有充足的財力來發展綠色經濟。通過相關探究得出，產生該種現象的根本性因素是因為財政支持以及收入差距過大，問題太過明顯，而且我國政府部門的支持力度不足，沒有全面集社會力量發展綠色經濟。
2.2我國沒有制定完善的法律體系
自從綠色經濟概念提出以后，到現在已經有三十多年的時間，我國逐漸將目標放在了綠色經濟方面，并展開了諸多嘗試，可是，由于傳統經濟與綠色經濟之間的矛盾較大，問題非常多，使得我國綠色經濟發展期間還面臨著較高的難度。另外，我國雖然在相關會議開展期間已經提出了綠色經濟政策，可是因為法律條文以及財政金融政策不健全等，導致綠色經濟發展受阻，一旦缺乏法律政策的約束，便難以將財政金融政策對綠色經濟的作用激發出來。
2.3綠色經濟產業具備風險性高以及投資數量多的特征
綠色經濟產業是一種新興的經濟發展產業，其未來有著良好的發展前景，不過自身也具備基礎性薄弱以及投資多、面臨的風險性大等諸多缺陷，如果經營不到位的話，就會產生極高的風險性，使得金融資產不敢輕易涉足。對于我國商業銀行來講，通常是將貸款目標放在了利潤高以及發展相對穩定的產業上，可是諸如新興的綠色經濟，由于發展形式不清晰，所以商業銀行不敢接觸，有所顧忌。即使我國財政給予綠色經濟相應的支持，但我國財政資金較少，難以完全借助財政資金來發展產業。
2.4綠色經濟有著較長的發展周期
在綠色經濟產業發展期間，不管是選取材料、生產還是加工以及銷售等方面，都需要注重環保工作，因此投資比較多，綠色經濟發展周期較長，受此方面的影響，有的企業根本不愿意發展綠色經濟，覺得自身的經濟效益會受到影響，顯然，該項理念非常片面，僅重視短期利益，并沒有以長遠利益為主。在財稅金融政策方面，特別是銀行信貸通常會選取效果快的傳統產業實施貸款，不過，如此一來可能會產生資金鏈斷開現象，完全阻礙了推行綠色經濟政策。
3財稅金融大力扶持綠色經濟發展的相關對策
3.1強化財政金融對綠色經濟的支持力度
集財政政策與貨幣政策為一體，加大對綠色經濟的支持力度，合理控制財政在低碳經濟、循環經濟以及生態經濟方面的支出情況，將稅收優惠政策落實于綠色產業中，促使綠色經濟得到更好的發展，在全面改革稅費的基礎上合理使用各項資源。面對污染新高并且消耗量多的企業來講，需要征收重稅，幫助企業朝著節約型和綠色趨勢發展，采取優惠利率的方式激發部門發展綠色經濟的主動性。此外，綠色經濟產業也離不開財政方面各金融市場的支持，因此需要主動尋找這兩方面的幫助?？傊挥泻侠淼牟扇∝敹惤鹑诜绞?，才有利于轉變以往傳統經濟，使其朝著綠色經濟的方向前進。
3.2將綠色信貸的作用發揮出來
所謂綠色信貸，主要是指在企業運行期間，對企業開展一系列的信貸控制，避免出現高消費和污染的產品銷售，和社會環保需求相一致。不過，綠色信貸的引進對銀行來講可能會產生一些影響，經濟利潤縮減，不過銀行要想獲取可持續發展，就需要從長遠角度入手，做好自身的轉型工作，借助信貸等金融政策來指導企業用戶合理的發展綠色經濟，創建節約型的綠色內部發展體系，優化企業內部結構，最終達到可持續發展的目的。
3.3制定健全的綠色經濟轉財稅金融政策
有關部門需要從市場經濟實際發展現狀入手，根據綠色經濟建設的特征來制定完善的政策，引進操作性極強的專項財政金融政策來解決綠色經濟產業融資方面的難度，加深企業對綠色經濟的重視程度，激發企業大力發展綠色經濟的積極性。我國政府在綠色經濟發展戰略上所投入的精力比較多，其可以為綠色經濟制訂最佳的戰略方案。
3.4將金融投資為主、財政扶持為輔的戰略理念落實于高風險以及高投資的綠色產業中
面對產生的經濟利潤較多可是投資大以及風險多的綠色產業來講，我國財政以及金融機構需要給予一定的支持，秉承金融投資為主而財政扶持為輔的基本理念。要想解決綠色經濟資金不充足的現象，就需要科學合理的進行金融方面的投資，這是最為關鍵的一種方式，綠色經濟產業要想更好的發展，就應當經由商業銀行、證券市場和金融投資等融資渠道獲得相關的資金。并且政府部門也應當加大對重點綠色經濟產業財政扶持力度，采取諸多資金為該產業發展提供支持。
對綠色金融的支持政策范文4
關鍵詞：綠色信貸 信貸政策 信貸管理 國家 銀行
中圖分類號：F830 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）02-203-02
綠色信貸是一項信貸政策，是中央銀行根據國家環境經濟政策和產業政策的要求，運用經濟、法律及行政手段，對金融機構的信貸總量、投向和質量進行引導、調控、監督，促使金融機構對研發生產環保產品和設備，從事生態保護建設、開發利用新能源，從事循環經濟、綠色制造和生態農業的企業，提供傾斜性支持，而對污染企業進行信貸限制的信貸政策。綠色信貸政策的貫徹落實，能取得引導資金向環境友好型企業流動的良好效果。目前，已成為我國環境保護最主要的手段之一。
2007年7月，原國家環?？偩?、中國人民銀行和中國銀行業監督管理委員會聯合了《關于落實環保法規，防范信貸風險的意見》，對不符合產業政策和環境違法的企業、項目進行信貸控制，遏制高耗能、高污染行業的盲目擴張。
國家的綠色信貸政策是指銀行業依照環保法律、法規的要求，嚴格新建項目的環境監管和信貸管理。銀行業依據國家建設項目環境保護規定與環保部門通報情況，嚴格貸款審批、發放和監督管理，對未通過環保審批或者環保設施驗收的項目，不得新增任何形式的授信支持。銀行業監督管理委員會要求銀行業在審查企業流動資金貸款申請時，根據環保部門提供的相關信息，加強授信管理。對有環境違法行為的企業采取措施，嚴格控制貸款，防范貸款風險。
作為環保部門要嚴把建設項目環境影響審批關，切實加強項目環保設施“三同時”管理。同時，還要與銀行業密切配合建立信息溝通機制，按照職責權限和《環境信息公開辦法（試行）》的規定，向銀行業提供環境信息。人民銀行及各分支行要引導和督促商業銀行認真落實國家產業政策和環境保護政策，將環保信息納入企業和個人信用信息基礎數據庫，防范可能出現的信貸風險。
環保部門、人民銀行、銀監管理部門、金融機構都要加強合作與聯動，以強化環境監管促進信貸安全，以嚴格信貸管理支持環境保護，加強對企業環境違反行為的經濟制約和監督，以改變“企業環境守法成本高，違法成本低”的狀況。
筆者長期從事銀行金融工作，在多年的信貸管理工作中，深深感到：建立綠色信貸長效管理體系是綠色信貸政策具體化、規范化的表現。依據國家綠色信貸政策，搞好銀行綠色信貸管理能充分發揮金融監管部門和環保主管部門及銀行業實施國家綠色信貸政策的指導作用。這樣做，可以把可持續發展和社會責任提升到銀行的戰略層面，還能增進地方黨政領導對銀行信貸政策導向及各金融機構執行相關信貸政策情況的了解和認知度。
怎樣依據國家綠色信貸政策，搞好銀行綠色信貸管理工作呢？這是擺在每一位從事信貸管理工作同行面前一道值得鉆研的深奧課題。筆者認真學習了發達國家金融機構執行綠色信貸政策的經驗，探討了搞好綠色信貸管理工作先進的理念和方法。并愿與業內同行共同研討這一課題，力求通過認真研討，闖出一條創新與發展綠色信貸管理工作的新路子。
一、建立綠色信貸評估管理體系
信貸評估是商業銀行信貸業務的核心技術環節。建立綠色信貸評估管理體系，能有效地落實黨和國家綠色信貸政策，優化配置銀行的信貸資源，對綠色經濟的發展可以起到引導、支持、保障和控制作用。筆者了解到，最近河北省環保廳與人民銀行石家莊中心支行、河北銀監局聯合出臺的《河北省綠色信貸政策效果評價辦法》開創了綠色信貸政策評價的先例，這個“效果評價辦法”對形成綠色信貸管理機制為各商業銀行的綠色信貸管理工作進行有效監督提供了一條可行之路。筆者認為，銀行業可借鑒河北省環保廳、石家莊中心支行、河北省銀監局的做法，采取以下措施，建立綠色信貸評估管理體系。（1）建立綠色信貸工作標準。銀行業可根據各企業的建設項目、潛在影響和風險程度，將項目分成A類、B類。對A類和B類項目分別進行社會和環保評估并寫出評估報告。針對分類時發現的問題，責成貸款企業制定出以減輕和監控環境社會風險為內容的環境管理方案和企業解決存在問題的行動計劃。（2）建立綠色信貸評估標準。銀行業可成立以經濟研究專家和環境保護專家為成員的審查小組，對A類項目和B類項目遞交的環境評估報告進行嚴格審查，并請專家小組成員根據審查情況擬定評估制度。制度一旦制定，就要嚴格執行，決不能。銀行業每年還要向上級領導遞交綠色信貸評估過程報告和經驗報告。（3）建立綠色信貸審核制度。銀行業應責成借款企業在融資文件中承諾事項：遵守社會和環境方面的法律、法規和在項目建設運作周期內遵守行動計劃要求，以及定期向貸款銀行提交項目報告等。同時，還要責成貸款企業建立公開征詢意見和信息披露制度。銀行業應建立投訴機制，征求當地受影響利益相關方的意見。只有這樣，才能利用金融杠桿，促進建設項目在環境保護以及周圍社會和諧發展方面發揮積極的作用。
二、積極創新綠色信貸管理模式，支持低碳發展
眾所周知，我國“十二五”時期，綠色環保已成為全球發展的核心內容之一，金融資本也成為綠色環保的助推力。銀行業應順應這一趨勢，大力倡導和積極推進以低碳、環保、節能為核心的綠色信貸，這不僅是貫徹國家宏觀調控政策和履行社會職責，也是改進銀行業業務發展和調整結構的內在需求。目前，我國將新能源、節能環保等列入戰略性新興產業，這其中就蘊涵著巨大商機。這就需要銀行業以國家宏觀政策和監管機構的要求為導向，按照國際“巴塞爾協議”和“赤道原則”的理念，堅持政策制定著眼綠色環保，資源配置優先綠色環保，產業支持傾斜綠色環保，制度保障考慮綠色環保，客戶服務促進綠色環保，積極創新綠色信貸管理模式，支持低碳發展。
筆者認為，首先，銀行業應在“綠色信貸”領域中加強滲透創新。要充分利用和發揮銀行在支持水電、風電等清潔能源領域的傳統優勢，總結推廣經驗，繼續保持信貸資源配置向綠色環保傾斜的優勢。同時，對生物質等新興領域進行跟蹤研究，積極拓展戰略新興產業與新一代信息技術、生物、高端設備制造、新能源、新材料等產業，謀求更多的發展空間。其次，滿足個性化要求，進行產品創新。筆者建議，銀行信貸部門應根據客戶的特點與資金運作模式，進行跟蹤調查研究，加大供應鏈融資、中間業務產品、并購貸款、上市融資等產品的創新，使之成為一批綠色信貸品牌。然后，銀行業要進一步提高專業化水平，加強服務創新。銀行領導應與信貸部門員工根據客戶、產品、區域的特點，組成金融專門團隊，做好貸前、貸中、貸后的風險控制工作，加強對低碳環保運作模式和清潔能源發展趨勢的研究，提高精細化管理水平，為客戶全面提供財務顧問服務。最后，充分調動全體員工工作積極性，加強機制創新。銀行作為金融企業，必須履行對社會全面負責的義務，決不能見利忘義、袖手旁觀。要著眼于低碳環保大局，對低碳環保企業在信貸政策上繼續大力支持，在資金上重點做好保障，建立一條項目申報、評估、審批、放款、管理一條龍服務的“綠色通道”積極支持低碳環保事業的發展。
三、加強利率引導作用，創新金融產品多樣化
筆者在從事銀行綠色信貸工作中深深感到：作為金融機構，銀行業應積極發揮地方銀行優勢，積極拓展新能源和環保、新材料等新興產業市場，全力支持企業實體經濟發展和結構調整。尤其要突出對新能源和環保裝備制造業、電子信息、新材料、生物醫藥等重點發展產業的支持。對以上產業要想盡一切方法確保信貸資金的優先滿足。同時，銀行領導與信貸人員還要做好企業的投資顧問，合理引導他們的貸款投向，加強利率引導作用，以提高他們的資金使用率，使企業降低融資成本，充分體現“擇優扶優，區別對待”的綠色信貸政策。銀行信貸部門要通過實施戰略合作伙伴、重點客戶、名單式管理、專項利率優惠等政策，幫助企業進一步降低融資財務成本。通過設置市場調研系數適度調節擔保風險系數，貢獻度系數及政策調節系數，有效發揮差別利率政策的投放作用。同時，銀行領導要將工作重點放到創新金融產品，滿足多樣化融資的方面上來。筆者在與同行共同探討“綠色信貸管理”工作情況時發現，目前市場融資情況是這樣的：一些中小企業、科技型企業由于擔保原因而導致融資困難，影響了節能環保產業的發展。針對這種情況，銀行領導就要與信貸人員積極采取措施，支持他們的產業發展。銀行可采取擔保方式多樣化，以不動產的抵押、動產抵押、動產質押、企業保證、聯保等手段，不斷創新和完善貿易融資類、置業按揭類、聯貸聯保類、權利質押類等產品，并形成一個比較完善的體系。銀行之間還應聯手合作，積極解決有進出口貿易背景的中小企業資金需求問題，適度利用商票、敞口、進出口銀行貸款、直接融資手段來滿足優質企業多方位的融資需求。在積極促進環保企業發展的同時，銀行業一定要嚴格執行國家宏觀調控政策，對鋼鐵、水泥、房地產開發貸款實行余額控制，對違規建設項目采取限貸、停貸和收貸措施，對不符合國家政策的高耗能、高污染、高排放項目嚴禁發放任何形式的新增授信及用信，促使“綠色信貸管理”工作不斷提高、不斷完善。
四、支持綠色工業，促進經濟發展
眾所周知，從我國的國情來看，我國人口眾多，人均資源匱乏，發展相對落后，環境承載力較弱。目前，我國正處于城市化、工業化的快速發展時期，建設任務十分繁重，特別是我國城市化波及13億人口，比世界現有56個高速度發展國家的人口總和還要多出3億多，這種形勢對資源環境形成巨大壓力和挑戰。這就需要我們國家必須加快轉變經濟發展方式，走資源節約型、環保友好型的綠色發展道路。在這樣的背景下，發展綠色工業是貫徹科學發展觀、轉變經濟發展方式、實現人與自然和諧發展的內在要求，也是我國在后金融危機時代把握戰略機遇，增強國際競爭力的重要舉措。筆者認為，支持綠色工業，促進經濟發展，可從以下三方面進行。（1）銀行業要支持綠色工業發展，形成市場化、社會化、多元化投融資體系。因為綠色工業屬于戰略性新興產業，大多數處于產業初創期，風險較大，所以在融資方面面臨很多困難。銀行作為現代經濟的核心和資源配置樞紐，支持綠色工業發展是義不容辭的責任。銀行業要運用開發性金融的理念和方法發揮中長期投融資優勢，主動承擔社會責任，為發展綠色工業起到積極作用。（2）發揮優勢，聯合作戰。銀行業應與工信部、科技部、環保部及地方政府等在綠色工業、生態環境領域的企業聯合作戰，堅持政府入口，開發性金融孵化，市場出口的方法，引導社會向綠色工業投資。（3）嚴把貸款關。銀行業一定要嚴格執行國家“綠色信貸”政策，在審批企業建設項目開發時，對因環保問題不合格的項目一律不給貸款，并積極為綠色工業領域發展提供顧問和融資服務。
五、結束語
節約能源，保護環境，促進綠色工業發展，關系到人民群眾的根本利益和子孫后代的幸福。筆者希望業內有識之士共同努力、加強合作、開拓創新、積極進取，依據國家綠色信貸政策，搞好銀行綠色信貸管理。為建設資源節約型、環境友好型社會，為實現我國經濟社會可持續發展貢獻自己的力量。
參考文獻：
1.李盧霞.商業銀行綠色信貸業務創新探索.上海證券報，2010，11.4
2.徐企潁.發展綠色信貸促進經濟發展.新浪財經，2010（6）
3.宋思文.碳權質押貸款――綠色信貸新模式探究.中國城市經濟,2011（17）
對綠色金融的支持政策范文5
引言
在中國國際新能源汽車主題論壇上，世界自然基金會可持續金融項目總監孫軼颋發表了主題演講。他認為：“有三點對新能源汽車產業影響最大，一是補貼，有真金白銀的現金收入會對新能源汽車產生很大的作用；二是充電設施的普及以及充電樁的方便使用；三是行車便利和優先權，比如在中國可以在公交道上開車，或是搖號的優先權利?！?/p>
一、綠色信貸和綠色債券是兩個重要工具
新能源汽車的發展有兩個優勢，既是綠色低碳產業，也是戰略性新興產業，所以受綠色信貸和綠色金融的支持。其中最重要的兩個工具就是綠色信貸和綠色債券。2016年杭州G20之前，中國七部委包括央行、財政部、發改委、環保部、銀監會、證監會、保監會聯合出臺了《關于構建綠色金融體系的指導意見》，《意見》指明就要做環保、清潔的綠色交通，提出了很多方面，包括信貸、證券、PPP、保險、地方試點、國際合作等方面的支持。其中最重要也做得最靠前的就是中國銀監會提出綠色信貸。綠色信貸從2012年2月開始支持低碳經濟，包括新能源汽車產業。2013年7月份頒布了《綠色信貸統計制度》，該《制度》就是行業目錄，其中最先支持的是三個戰略性新興產業，包括節能環保產業、新能源產業以及新能源汽車產業。銀行對新能源汽車很重視，從績效指標上要求每個銀行都要對該產業給予高度重視，不僅僅規模上要重視，體制上也要重視。2015年中國出臺了《能效信貸指引》，綠色信貸開始實施之后，截至2016年6月，中國21家主要的金融機構綠色信貸余額達到7.26萬億元，相比于2013年剛執行時的五萬億，貸款余額整體不變，其中1.69萬億包括新能源汽車在內的戰略性新興產業，余下5.57萬億在其他產業。有趣的是，12個其他產業中有兩個產業的疊加占了76%，一個是交通，一個是可再生能源，總體來說新能源汽車的產業發展還是很快的。銀行的偏好和政策的支持大力推動了新能源汽車產業的發展。至于綠色債券，主要是?？顚Ｓ?，有著很嚴格的評估和選擇過程，需要有第三方的審計和報告。目前有兩種綠色債券，一種是中國人民銀行頒發的綠色金融債，由中央銀行市場司管理，由交易商協會經營，分為節能、污染防治、資源節約與循環利用。第二種債券是由國家發改委財經司所管理的，叫綠色企業債，共有12大項目的類別，其中在綠色城鎮化項目中包含新能源汽車充電設施建設等。當前，從綠色金融角度來說，綠色信貸與綠色證券兩個工具都可以用。無論是新能源汽車本身還是基礎建設，都可以通過本身或是通過銀行發金融債來完成。此外，新能源汽車也存在供給側和消費側的結構性改革，光生產是不行的，還要促進消費。在促進消費中，除了補貼以外，銀行也會支持，銀行業金融系統很希望能在新能源汽車方面貢獻力量。目前主要的汽車金融是由銀行、汽車金融公司、融資租賃公司和一些小型的擔保公司共同提供。2016年3月30日，中國人民銀行和中國銀監會了《關于支持新消費的指導意見》，其中支持新能源汽車的章節有三項，一是鼓勵汽車金融公司業務產品創新，二是支持綠色消費，銀行對新能源汽車可以給最低的利率。三是拓寬消費金融渠道，意味著以后人們貸款的渠道會很多，通過個人的汽車消費信用卡都可以貸。通過一系列的決策支持，不光生產上去了，消費也上去了，整個產業就有發展的新希望。
二、產品、基礎設施、盈利缺一不可
新能源汽車的發展離不開以下三種情況：第一，產品，各種類型的產品。第二，基礎建設，充電樁和電池都屬于基礎建設。目前最大的問題不是汽車的生產及購買，而是大家發愁買了以后沒有充電的地方，或者是充電的地方不夠。產業要發展，基礎建設和充電樁非常重要?？墒切履茉雌嚮A建設的投融資是一個大難題。據機構研究顯示，建單個快速充電樁肯定虧，必須要挖掘一些間接的收益，也就是不僅限于做充電樁的收益，比如周邊的商業或是有規模的經營，這些可能會賺兒點錢。研究同時顯示，靠石油部門補貼做基礎建設也會虧，后來做了一個實驗，不用單個的充電樁，而是把充電樁連片，在兩個城市中補充幾個充電樁，依然虧。最后，經分析發現，如果有公共資金支持的充電樁可以用五年的時間回本，因此得出結論，基礎設施投資一定要有財政支持。政策支持對新能源汽車和基礎設施的發展至關重要。目前美國方面的支持政策有很多，且支持力度很大，例如美國聯邦政府有關于支持新能源汽車和公路的政策，包括標準、補貼、基礎建設。第三，可持續的盈利商業模式。產業發展各環節都需要錢，購買產品需要錢，產品生產需要錢，充電樁建設更需要錢，電池的發展也需要錢。其中關于電池出現了一種說法，有新聞說中國的新能源汽車是不清潔的，因為中國用的電是燒煤電生產的，中國發改委能源所也開始關注這個問題，表示中國的汽車是新能源汽車，可是用的能源還是煤電，產生的問題還是沒有解決。因此，整個產業應從宏觀產業鏈角度關注電的來源問題。綜上三點可得出結論，有三點對新能源汽車產業影響最大，一是補貼，有真金白銀的現金收入會對新能源汽車產生很大的作用；二是充電設施的普及以及充電樁的方便使用；三是行車便利和優先權，比如在中國可以在公交道上開車，或是搖號的優先權利。
三、關于新能源汽車產業發展的五點建議
對綠色金融的支持政策范文6
【關鍵詞】綠色金融 環境污染 綠色金融工具
一、引言
隨著我國經濟社會的發展，許多環境問題暴露出來，已經嚴重影響到我國的可持續發展。環境問題逐漸成為人們關注的焦點，經濟結構調整刻不容緩。為了實現經濟轉型，推動產業結構的優化，中國需要向綠色經濟發展方向轉變，而綠色經濟存在投入大、周期長的特點，僅依靠政府的財政投入和政策引導作用有限，故還需要金融發揮其投融資的功能。綠色金融可以引導資金流，調動社會資源流向綠色發展領域，從而發展環保產業，建立系統完整的生態文明制度體系，最終實現在節能環保的前提下經濟的穩步增長。
綠色金融是引導發展環境友好型的投融資活動，來實現經濟社會的可持續發展?，F有的綠色金融工具如下。第一綠色信貸，銀行向綠色環保型公司提供較低的貸款利率等福利，而對高污染企業提高貸款的門檻，來讓環保型公司更好地發展。第二綠色證券，企業或公司在申請首次公開發行或再融資時，會被設置環保門檻，以此來監管公司上市及之后的經營行為。第三即綠色保險，企業投保，在運行的過程中，可能會出現環境污染等題，當企業所造成環境污染和危害影響到他人的利益時，便會面臨賠償他人損失的問題，而這時就需要保險公司來賠償，因而保險公司會擔起監督企業的職責。第四綠色風險投資，由于環保產業風險大、收益高，需要綠色風險投資提供資金，引導投向可再生能源等高新技術的開發和設備的研發。除此之外，綠色債券，綠色融資租賃，綠色產業基金等也屬于綠色金融工具。
綠色金融的運行需要發揮政府、金融機構和社會公眾的作用。政府政策自身會影響市場的運作；政府政策同時可以引導金融機構和公眾的決策，例如通過改善公眾的消費理念，決策，使公眾資金流向綠色產業。金融機構運用投資、信貸、債券等工具作用于市場，同時對社會公眾也會起到投資引導的作用。社會公眾對金融機構投資起到監督的作用。在三方的相互作用下，投融資會偏向限制高污企業，支持環境友好型企業，以促進節能減排和綠色產業的發展，最終實現經濟結構轉型和環境友好的社會體系。
二、國外綠色金融經驗
美國，在金融部門方面，銀行會為建造綠色建筑的開發商提供貸款優惠，并為購買節約型住房的貸款人提供福利，讓客戶運用便捷的融資方案購買節能環保的住房；對風電市場及各大可再生能源的開發進行投資；企業自身也會在環保方面進行融資，購買或使用綠色產品；此外金融部門提供綠色資產證券化服務、綠色抵押貸款等，同時在風能等清潔能源方面進行私募股權投資。產業部門方面，企業的資金來源會受環境的影響，環境友好型企業更容易得到環保部門的審批；對不同污染程度的企業會有不同的稅收，對綠色企業會有部分資助，而污染型企業會收到相應的處罰。消費市場方面，實行低碳消費，交通方面大力開發綠色的交通方式。美國綠色金融的發展實現美國從高耗能到低排放低污染的發展模式的改變，能源消費、就業、投資等結構都向綠色轉變，環境得到改善，污染也被控制，帶來了巨大的經濟效益，并隨后促進了綠色科技的發展。
歐洲，以歐洲投資銀行為例。第一，大力發展融資減排業務。促進可再生資源例如風能、太陽能、生物能的融資，幫助可再生能源工廠的建設；實施建筑綠色供暖；對綠色交通融資，加強對城市輕軌、鐵路、公路等的開發，發展環保清潔的運輸方式。第二，建立相關基金，通過募集社會公眾資金，對可再生能源進行推廣，為可再生項目融資。第三，對歐盟成員國提供借貸資金，以支持它們的環保建設。
日本，以政策投資銀行為例。為減輕環境壓力，提供環保方面的投資。同時發放綠色信貸，并利用環境評級業務，幫助商業銀行規避投資風險。對環保項目的實施注重獎懲并重，評估監督各企業貸款項目，對高污染企業規避投資，逐漸注重全過程的綜合治理，從污染治理基礎設施建設逐步發展到環保技術的投資研發，幫助環保產業融資，促進企業環保方面的建設。
韓國，由最初制定低碳綠色增長戰略，到最后與國際接軌，廣泛參加綠色金融國際會議，同時建立基金對綠色產業進行投融資，對綠色產品設立優惠利率。
總體來看，各國都會對環境友好型企業進行信貸優惠，對高污企業進行懲罰或規避投資，通過融資、證券化、私募股權、成立基金等方式，為綠色產業發展募集資金。同時設立家庭、商業保險和碳保險，并制定各類環保評估指數，為綠色企業的發展以及資金的投資規避風險。大體上綠色金融產品的發放對象具有明顯的針對性，而政府會對綠色金融進行法律、政策的支持與引導，與市場結合，全面引領綠色金融的發展，引導資金流向綠色產業。
三、中國綠色金融發展現狀
由于我國環境污染的成本不斷提高，需要大量的財力來維持發展，而僅靠政府的投資不足以支持龐大的費用，因此，中國的經濟轉型需要金融的幫助。我國應發展綠色金融，通過金融優化資源配置，引導資本流向綠色產業。
我國綠色金融發展速度快，但起步晚，對比其他發達國家仍存在差距。主要特征有以下幾點。第一，以綠色信貸為主。我國銀行大力推進綠色信貸，直接融資的比重較小。同時我國國家環保總局及銀監會等相繼推出綠色保險、綠色證券和綠色債券，但仍在探索起步階段。第二，碳交易市場的逐步完善。碳交易指企業將剩余的碳排放指標拿到市場上買賣，使實際碳排放量不超過規定總量，環保企業可以通過賣出碳排放權獲得節能減排收益。第三，碳金融起步，成立私募碳基金。
中國的綠色金融未來發展空間十分廣闊。首先，碳市場發展日益緊迫，碳交易市場發展可以加快我國實現節能減排。環保企業可以從中獲得利益，高污染企業則會面臨成本的提高。其次，中國是第一大碳排放國，但我國在全球碳市場上缺乏定價主導權，綠色金融的發展可以幫助我國掌握碳交易主導權。
我國綠色金融發展至今，已獲得許多成就。在政府的推動下，我國綠色金融的法規體系逐步建立，實現從行政方面到技術方面的拓展，綠色金融的基礎設施建設也不斷完善。而且，我國的綠色金融規模逐漸增加，對綠色可持續發展的支持程度逐步加大。主要的金融機構及非金融機構都發揮了不同作用。
四、中國綠色金融發展存在的問題
綠色金融法律建設落后，缺乏相關配套政策，行政運行中存在問題。我國已出臺部分綠色金融相關文件，但體系仍不完善，執行力度、監管力度上存在問題，制約了綠色金融的發展。具體執行過程中，還面臨著經濟發展和環境保護間的難以兩得，例如政府績效、轉型升級與就業壓力之間的矛盾存在。再者，企業對于綠色金融的有效需求不足，污染企業的高收益仍對商業銀行的投資有吸引力。同時，環保資金以應急為主，缺乏長期戰略布局。
綠色金融機構參與不足。主要業務仍局限于限制高污企業和促進節能減排目標的實現上，未將綠色金融置于核心業務中，缺乏激勵機制，對企業環保項目執行的審查較弱。
信息不對稱。企業獲取綠色貸款與其環保項目評估相掛鉤，而企業可能隱瞞真實信息或提供虛假信息，使銀行難以獲得真實信息，造成銀行開展綠色信貸存在風險。上市公司對污染的排放情況等披露不足、監測不足。
主要依賴于銀行的綠色信貸，其它非銀金融機構作用發揮不足，社會公眾的參與力度也不夠。綠色金融創新支持不足，中介服務機構例如律所、咨詢公司等發展滯后，缺乏相關專業人才。
國際上處于滯后地位，在碳市場中議價能力弱，缺乏話語權。
五、中國綠色金融發展的建議
（一）政府層面
完善的綠色金融法律制度，建立一套完整的引導綠色金融發展的法律體系，以便對企業進行激勵和監督。建立應對氣候變化的管理體制，明晰定位；給金融機構提供有效的信息聯通機制。環保部門要統一量化標準，對企業進行監察；政府引導引導社會資金，加大對綠色金融的投資力度。
（二）綠色金融機構
加強對綠色金融的認知程度，加大參與度；繼續完善綠色信貸業務，在貸款和稅收方面，對環境友好型企業進行優惠，對高污企業實施貸款利率上升和高稅收政策；創新其他綠色金融產品，拓展綠色信貸以外的其他產品，拓寬環保資金渠道；發展碳交易市場；加強風險管理，讓銀行獲取真實信息；建立綠色銀行，將綠色金融發展具體化；加強對綠色金融人才的培養。
（三）企業
加大對環保的宣傳力度，企業自身文化、價值觀要與環保相契合；創新環保技術；自覺披露自身環保方面信息，不隱瞞不造假，堅持綠色環保發展。
（四）社會組織與公眾
引導公眾了解綠色金融的文化理念，讓公眾深入對綠色金融的理解，積極投入綠色金融的建設；建立公益、基金等第三方企業，帶領公眾加入到綠色金融的投資中來。
參考文獻
[1]安偉.綠色金融的內涵、機理和實踐初探[J].經濟經緯，2008.
[2]鄧翔.綠色金融研究述評[J].中南財經政法大學學報. 2012.
[3]國務院發展研究中心“綠化中國金融體系”課題組；張承惠，謝孟哲，田輝，王剛.發展中國綠色金融的邏輯與框架[J].金融論壇，2016.
[4]李若愚.我國綠色金融發展現狀及政策建議[J].財金{研，2016.
[5]俞嵐.綠色金融發展與創新研究[J].財政金融，2016.
