人口增長與計劃生育范例6篇

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人口增長與計劃生育范文1

關鍵詞:人口增長;計劃生育;小康社會

中圖分類號:C923 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2009)05(c)-0142-01

一、樹立可持續發展戰略,實現人口、經濟、社會、資源、環境的協調發展

可持續發展戰略是人類社會發展的必然要求,現在已經成為世界許多國家關注的一個重大問題。中國是世界上人口量多的發展中國家,這個問題更具有緊迫性。沒有人口與社會、經濟、資源、環境狀況相協調發展,要國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步是很困難的。必須把控制人口、節約能源、保護環境放到重要的位置,為子孫創造可持續發展的良好環境。因此,要推動新時期的人口和計劃生育工作,就必須以科學發展觀為指導,根據可持續發展戰略的要求,努力實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展。一是必須根據可持續發展戰略的要求,堅持穩定低生育水平,切實控制人口增長。當前,我們雖然實現了人口再生產類型的歷史性轉變,但是我國人口總量大、增量多的格局仍然存在;目前的低生育水平是主要依靠行政制約手段實現的,其基礎并不穩定,工作稍有放松或外部條件發生變化,隨時都反彈的可能;不同地區工作發展也不平衡,一些地方至今生育水平還比較高,需要逐步降低。因此,穩定低生育水平仍是人口和計劃生育工作的首要任務。我們必須采取多種措施,依法管理,重在服務,切實控制人口增長,減輕人口對經濟、社會、資源和環境的壓力,為加快現代化建設提供良好的人口條件。二是必須根據持續發展戰略的要求,努力提高人口素質。目前,在我國每年出生的2000萬嬰兒中,有出生缺陷者占4%~6%。出生缺陷嬰兒的發生由于具有累加性、長期性和周期性,因而對全民族人口素質有著嚴重的負面影響。我們必須從源頭上抓起,在人口和計劃生育工作中大力普及優生優育知識,推廣出生缺陷干預工程,努力提高出生人口素質。三是必須根據可持續發展戰略的要求,積極改善人口結構。要盡快扭轉我國出生人口性別比升高的問題。如不盡快加以有效治理,由此而導致的過量的“富余”的男性人口必然對我國的婚姻、就業市場和社會保障造成長期擠壓,帶來一系列社會問題,不利于經濟的發展。我們必須在人口和計劃生育工作中,對此盡快加以治理,針對存在的不同問題,采取切實措施,標本兼治,以求取得實效。要積極應對人口老齡化問題。積極探索和建立農村老年社會保障,切實解決農村實行計劃生育家庭的后顧之憂。

二、樹立全心全意為人民服務宗旨,確立人民群眾作為計劃生育主人翁地位

一是必須強化群眾觀點。是否有群眾觀點,把人民群眾看成計劃生育的主人,還是單純看成計劃生育的管理對象,既關系到能否發動群眾自覺地實行計劃生育,最終實現人民群眾的根本利益,又關系到人口和計劃生育工作能否扎根于人民之中,得到群眾的理解和支持,改善黨群、干群關系,維護社會穩定。二是必須堅持群眾路線,貫徹“從群眾中來,到群眾中去”的工作方法。這就要求人口和計劃生育工作者,特別是各級領導干部,要堅持黨的群眾路線,深入基層,深入群眾、傾聽群眾呼聲,反映群眾意見,集中群眾智慧,帶領群眾前進。這樣就能―方面使計劃生育的方針、政策和措施的制定,更加符合實際和群眾的要求,另一方面又使這些方針、政策和措施一經決策之后,能夠很好地被群眾了解和掌握,變成群眾的自覺行動。三是必須把人民的利益實現好、發展好、維護好,充分發揮他們的積極性,使人口和計劃生育工作獲得最廣泛、最可靠的群眾基礎和力量源泉。切實維護人民群眾的合法利益,努力滿足他們不斷增長的各種需求,真正把人民群眾的利益實現好、發展好、維護好。

三、樹立改革創新意識,使人口和計劃生育事業真正成為造福于人民的事業

人口增長與計劃生育范文2

 

關鍵詞:計劃生育;人權保護;可持續發展

我國的計劃生育政策從70年代實施以來,取得了顯著的成就,然而以美國為首的少數西方國家從1980年開始對中國的計劃生育一直以侵犯人權為由進行攻擊。1990年以來美國政府每年的人權報告中,都把中國的計劃生育作為侵犯人權的內容來進行批評。2006年1月在紐約召開的聯合國人口基金執行局第一次常會上,美國代表的發言再次對我國人口和計劃生育政策進行攻擊并堅決反對聯合國人口基金支持中國開展第六周期的生殖健康和計劃生育項目①。事實上,由于我國的特殊國情,計劃生育政策在我國是必須實行的,并且該政策并非如美國所說,嚴重的侵犯人權,我們應該結合我國的實際情況,正確看待該項政策。

在計劃生育政策實施的初期,由于宣傳方法不當、執法人員素質不高等各方面原因,的確存在著強制墮胎,不合理罰款等執法不當現象。八十年代后的一代自從一出生便為各種計劃生育宣傳標語耳濡目染:“該扎不扎,房倒屋塌;該流不流,扒房牽?!?、“寧添十座墳,不添一個人”、“流出來,打出來,墮出來,就是不準生出來”、“通不通,三分鐘;再不通,龍卷風!”然而隨著該政策的推行及逐步完善,計劃生育的宣傳逐漸文明化,種種侵犯人權的現象也得以杜絕,使得我國計劃生育政策的本質精神得以充分體現。

一、相關概念

1.關于計劃生育政策

“計劃生育政策”的含義就可以闡釋為:“穩定人口低生育水平,改善出生人口素質和結構,積極應對人口老齡化,保障婦女兒童權益和殘疾人權益?!?由此可見,計劃生育并非一味的控制人口增長,它是一項針對中國目前的人口形勢而實施的全方位的人口政策,在控制人口數量的同時,注重人口素質的提高,以及相關人口問題的解決。

2.關于“人權”

現代國際上所說的人權通??煞譃閮纱蟛糠謨热?,一部分稱為公民權利和政治權利,另一部分稱為經濟、社會和文化權利。從另外一個角度,人權也可以分為集體人權和個人人權這兩部分。這些權利主要體現在聯合國通過的《國際人權》及其他一系列有關人權的國際文書中,在各國國內,則體現在各國依據本國國情制定的國家法律中。集體人權(Collective Human Rights)主要指國家和民族在國際社會中所應享有的各項權利,如國家主權、民族自決權,還有發展權、各國對其自然資源享有的充分主權。個人人權(Indi-vidual Human Rights)主要包括經濟、社會和文化權利與公民權利和政治權利兩大部分。④

《中國的人權狀況》白皮書針對西方個別國家不顧中國的國情,侈談人權問題,鮮明地指出:“對于一個國家和民族來講,人權首先是人民的生存權。沒有生存權,其他一切人權均無從談起”③。而我國的計劃生育政策恰恰體現了維護我國人民整體生存權的精神。

二、我國計劃生育政策維護人權的法律體現

我國計劃生育法制體系由憲法、法律和眾多法規、規章及規范性文件組成,該體系的形成在法治層面為計劃生育政策提供了保證,維護了當事人的合法權益。

1.首先,處于法律最高位階的憲法對計劃生育有兩條規定,其一是第二十五條:“國家推行計劃生育,使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應?!逼涠堑谒氖艞l第二款:“夫妻雙方有實行計劃生育的義務?!睂Υ硕l款正確含義的理解,成為理解我國計劃生育法制的基礎。這兩條規定體現了我國對人口增長的宏觀調控,強調人口增長與經濟社會的適應性,注重整體生存權和生存空間的維護,從而保障了基本人權。 

2.與憲法的規定緊密相連的是以《中華人民共和國人口與計劃生育法》為核心的計劃生育法制體系,這一體系以憲法規范為指導,包括法律、行政法規、地方性法規、部門規章和地方政府規章,以及其他規范性文件。

人口增長與計劃生育范文3

**旗的經濟問題和人口問題是全旗總體工作中的兩個突出問題,這兩個問題既相互制約,又相互促進,要想克服消極因素,發揮積極因素,實現共同發展,必須把扶貧開發工作與計劃生育工作有機地結合起來。

一、提高對扶貧開發與計劃生育工作相結合重要意義的認識

**旗是國家扶貧開發工作重點縣,造成貧困的原因有多方面,其中一個重要因素就是人口多,人均資源相對貧乏,農牧民科技文化素質偏低。從具體情況看,有相當數量的貧困戶,貧窮的原因是由于孩子多造成的,有些地區人口的增長遠遠超過經濟的增長,人口的不斷增多,人均資源相對地逐漸減少,貧困現象也就暴露出來。從貧困人口的分布和構成上看,貧困人口多分布在風沙干旱地區、邊遠山區,這些地區交通不便,信息閉塞,農牧民思想觀念特別是生育觀念十分落后,越窮越生,越生越窮,由于傳統觀念和歷史原因,使這些地區最終形成貧窮落后的局面,這也是扶貧開發工作的重點和難點。幾年來,我們以村為單位,將這些貧困地區列為重點扶持對象,優先扶持,取得了良好的經濟效益和社會效益。實踐中我們認識到,扶貧開發與計劃生育是互為因果,相輔相成的,只有實行計劃生育,少生優育,才能穩定解決溫飽,進而脫貧致富。反過來,只有加快扶貧開發工作步伐,盡快改變貧困地區落后面貌,轉變觀念,提高人口素質,才能有效地控制人口的過快增長。**旗是人口大縣,農牧民貧困人口基數較大,要想早日脫貧致富,只有把扶貧開發與計劃生育結合起來,雙管齊下,標本兼治,人口下降了,人均資源多了,扶貧工作也就減少了壓力,有了這些認識,就有了扶貧開發與計劃生育工作相結合的基礎和動力。

二、找準結合點,將工作真正落到實處

人口增長與計劃生育范文4

〔實例1〕某調查報告稱,某村2001年出生嬰兒10人,其中男嬰6人,女嬰4人,出生性別比高達150,嚴重失調。

〔實例2〕某鄉給某村下達人口計劃,其中一項指標是計劃生育率,要求當年的計劃生育率不低于95%,而該村一般每年出生不足20人。

〔實例3]某地計生委根據群眾舉報,查出某縣一個超生5胎的情況,據此稱該縣超生問題嚴重。

〔實例4〕某縣總人口不足50萬人,近年來在孕婦中推廣服用“福施?!?。上級要求檢查服用“福施?!焙?,人口缺陷發生率是否逐年下降。還有不少地方把孕產婦死亡率是否逐年下降當作生殖健康服務工作的考核內容。

這幾個例子所出現的問題都是以個案或少量發生的情況,說明一個地方宏觀的情況。人口和計劃生育統計所分析的對象(人口)或事例具有群體性,這個群體是由每個個體的人或事件集合而成。每個個體是否發現這種現象是偶然的,作為表現群體規律的統計數據,只有當群體具有相當的規模后才有意義。群體的規模太小,盡管對每個個體的統計是準確的,指標的計算也是正確的,但計算結果并不能客觀地反映群體的規律。

如實例1,一個村的出生人數僅為10人,計算的出生性別比要么是100(“絕對平衡”),要么就是男女比例嚴重失調。實例2中計劃生育率受出生總數的影響,要么計生率正好100%,只要有一個計劃外出生,計劃生育率就低于95%。例4涉及的出生缺陷發生率或孕產婦死亡率一般統計時均以10萬作為分母,對于一個縣,每年出生幾千人或1萬多人,即使按照出生缺陷、孕產婦死亡發生的平均水平,每年也只有幾例,偶然性很大,在統計數據上很難表現為逐年下降。至于例3,以一個特例說明全縣的情況,更是欠妥。各種人口和計劃生育統計教材上并未說明各項統計指標適用的人群至少要達到多少,但一般說來這些統計指標絕大部分不能用于分析規模在幾百人到一千多人的村級情況,許多指標在縣、鄉級使用也不太合適。多年來各級是通過報表收集人口和計劃生育統計數據。報表由上級制發,基層單位按統一的口徑填報每個項目,然后逐級匯總、上報。這樣以來,上、下級的報表式樣相同,只是數量大小有差別,于是,上級單位計算哪些指標,下級單位“照葫蘆畫瓢”計算相同指標。特別是實行人口與計劃生育目標管理責任制后,各項工作任務和責任要逐級分解、落實,相應地,工作指標也被層層分解,上一級控制的指標(如出生率、計劃生育率)也被一直套用到基層單位。在這種情況下,群體性的要求很容易被忽視。

2自然屬性與社會屬性

〔實例5〕1995年8月,在全國上半年人口形勢分析會上,某省計生委分析本省當年上半年二孩出生數量比上一年同期減少的原因時稱,由于自當年起全省廣泛推行“三結合”,許多群眾為了發家致富,主動退出二孩指標,于是二孩出生明顯減少。筆者的同事立即對此理由提出了置疑:既然是主動退出二孩指標導致二孩出生減少,那么原來應在1995年上半年生育二孩的婦女至少在1994年上半年就應退出二孩指標,而那時候,該省并未開展計劃生育“三結合”;至于1995年上半年開展“三結合”后退出的二孩指標,其二孩出生減少的效果應在1996年以后才能表現出來。群眾退出二孩指標與二孩出生數量的減少在時間上出現了“矛盾”。

〔實例6〕許多文章分析婦女受教育程度越高,生育的孩子越少。

這兩個例子說明分析人口出生數量的變化應考慮人口的自然屬性和社會屬性。人口首先是生物意義上的人口,具有自然屬性,同時,人口生活、存在于一定的社會環境中,具有社會屬性。人口現象的發生既受自然屬性的影響,也受社會屬性的影響。從根本上說,社會屬性對人口現象的影響和制約是有條件的、間接的。而自然屬性的影響和制約是無條件的、直接的。社會屬性的影響和制約常常要通過自然屬性來實現。在分析人口現象的時候,首先要解釋人口的自然屬性,然后再解釋社會屬性。就實例5而言,從婦女退出二孩指標到二孩出生減少,至少間隔10個月,即婦女的懷孕期,無論推行“三結合”力度多大,婦女10個月的懷孕期不能縮短。退指標的發生與出生數的減少在時間上不“同步”,至少要“滯后”一年。也就是說,1995年上半年因開展“三結合”婦女退出二孩生育指標不會影響這個時期的二孩出生數量。關于實例6,一個人的受教育程度屬于社會屬性,婦女受教育水平提高,的確會影響其生育行為。然而,影響生育的自然因素,直接因素是避孕節育行為,具體地說,影響生育的生物因素包括推遲結婚(不發生)、采取避孕措施和流產(終止妊娠)。婦女文化程度影響到上述生物因素發生變化(如文化程度高,能夠更好地掌握避孕知識,可以提高避孕的有效性,減少懷孕的可能),并通過上述因素影響生育孩子的數量。直接講文化程度與孩子數量的關系,未免有些牽強。

3定量與定性

〔實例7〕各地每年都要分析當年的人口形勢,將當年的數據與上一年的數據進行對比。許多分析報告在列舉了對比數據后得出結論:“今年的工作比上一年有明顯的進步,取得了巨大的成績,上了一個新臺階”。但如果我們仔細察看各項指標的數量,發現變化并不大,如計劃生育率由88.5%上升到89%,出生率由15.4‰下降為14.9‰(這其中由于人口年齡結構的變化也能導致出生率下降),多孩出生由165人減少為149人,多孩率由2.2%下降為2%等等。根據這些數據的變化,得出的定性結論應當是:“工作穩步發展,人口增長保持平穩的態勢”。人口和計劃生育的統計分析主要是指對數據的分析,并由“定量”的描述引申到定性的判斷。如果忽視定性的分析,那么,所謂定量分析不過是數量變化的文字描述而已。把握好定性分析的關鍵在于,定性分析應以定量分析為基礎,即“定量”在前,“定性”在后。那種先“定性”,再計算數量變化的做法,違背了“定量”與“定性”的基本規律。這樣進行的定量分析,只是給定性的結論加一些數量的點綴。

4模糊和精確

〔實例8〕某地區的一份材料稱,根據20年來每年總和生育率的變化,推算本地區20年來少生了1831275人。

〔實例9〕某縣計生委利用農村趕集日人口比較集中的機會,出動服務車,設置咨詢臺,向群眾宣傳計劃生育知識,提供咨詢服務??h計生委的匯報材料稱,“一個月來在集日上接受宣傳、咨詢的群眾累計達到127328人次”。

乍一看,實例8和實例9中的人數和人次數的統計和計算十分認真仔細,數字如此精確,令人欽佩。但轉念一想,不免生疑:實例8中利用總和生育率計算少生人口,需要以年齡別生育率與分年齡婦女人數相乘計算出生人數,一般來看,每個年齡組的計算結果都不會是整數,只好四舍五入。每一年若干個年齡組累計下來,個位數已經含糊不清了。再把20年的少生人數累計起來,怎么可能精確到個位數呢?況且20年間,該地區的人口并非處于“封閉狀態”,各年齡組人數因為人口遷移而變化,也會影響到計算少生的數量。至于實例9,在一個開放的、人們頻繁走動的集市上,如何判定哪個人接受了宣傳,哪個人接受了咨詢,并沒有一個客觀的標準;即使有標準,實際操作中也很難把握,因此,根本沒有可能逐人統計。實例8、實例9中看似精確的數據令人感到滑稽,倒不如模糊一些,說“20年大約少生了18萬人”,“一個月在集市上接受了計劃生育宣傳、咨詢服務的人次達10余萬”,或許有幾分可信。從某種意義上講,人口和計劃生育所涉及的是宏觀層面的事情,與此相應的統計數據所反映的是大致的狀態或趨勢,沒有必要也沒有可能做到精確。許多同志在應用統計方法時,往往注意的是方法本身的定義和計算過程,而對計算中數據的來源不了解。人口和計劃生育統計屬于社會經濟統計范疇,很多數據是通過抽樣調查獲得,允許有一定的誤差;即使是全面的調查(如人口普查、全局報表),在實施過程中,也會遇到這樣、那樣的干擾或影響,存在著調查誤差,這是無法完全避免的。從某種意義上講,數據存在一定的誤差,這是人口和計劃生育統計的特點之一。新晨

5原因與結果

〔實例10〕最典型的例子莫過于“人口出生率每降低1個千分點,人均GDP提高多少個百分點”的說法。這種說法的依據是利用相關分析法對全國各省的人口出生率和人均GDP的數量變化進行計算,得出二者之間的函數關系式和相關系數。把人口出生率作為自變量,看自變量的單位變化影響因變量(人均GDP)變化的數量大小。

人口增長與計劃生育范文5

摘要:人口問題是關系到我國經濟持續健康發展的大問題。自上世紀70年代我國實行計劃生育以來,人口快速增長的勢頭得到了遏制,有效的保證了我國經濟的發展。然而,隨著我國人口結構和經濟環境的變化,我國將面臨著人口老年化的挑戰,現行的人口控制政策在新的經濟條件下也迫切需要做出調整與改變。

關鍵詞 :人口增長;生育政策;經濟條件

一、關于人口增長的現實境況

根據國家統計局公報,2012年末我國總人口為135404萬人,相比與1830年我國有4 億人口來看,我國人口增加得很快,人口基數也比較大,但是增長的速度卻在逐步放慢。另外也有預測到2042年全球人口將會呈現負增長,而我國在2020年開始就有可能會減少,目前北京、上海出生率只有0.7,如果一直保持這樣的速度增長,我國的經濟遲早會崩潰的。社會對于19到22歲的青年最為敏感,因為對企業來說,企業將會出現用工荒,對大學生來說,生源不足,大量高校將會面臨破產,從2009年我國的高考人數持續下降來看這種情況我們是應該引起足夠認識的,這種情況會造成我國的勞動力減少。

同時我國的人口結構也在發生著變化,我國正邁入老齡化社會,生育率低下,全國老齡辦在今年9月公布的最新數據顯示,截止2009 年底,中國60 歲老人有1.67億,到2050年,中國老齡人口將會達到4.37億,未富先老的畫面是我國呈現的又一人口現狀。人口老齡化的社會經濟政治后果已有發達國家的前車之鑒,因此我國應該引起足夠的重視,我國是發展中國家,經濟處在中等發達國家的水平,我國的經濟發展趕不上人口老齡化的速度,老齡化現象的出現,需要很長時間的調整和適應,也需要更多的時間去很好的處理和解決這個問題,目前我國應當提前建立和完善老齡人的社會保障體系,建立一些社會化的養老機構,來緩解個人乃至社會的壓力。同時較低的生育率也是目前我國面臨的一個嚴峻問題,有數據表明最近幾年我國的生育率都沒有復蘇的跡象,因此對生育政策進行適當的調整和完善,將更有利于人口和計劃生育工作,同時也對我國經濟的發展產生積極的影響。

二、人口增長對經濟發展的影響

1.人口適度增長促進經濟發展

能不能堅持做好人口資源環境工作,關系到我國經濟和社會的安全,關系到中華民族生存和發展的長遠大計,但是人口對經濟的發展是起促進還是阻礙作用,學術界也沒有給出統一的定論。

古典經濟學家亞當·斯密認為,人口絕對水準的增加導致了經濟的發展,也就是說,經濟的增長會帶動人口的增長,使勞動力的就業增大,這就大大的增加了生產量,并使國民收入增加,因此,人口也會隨之增加,而人口的增加又會使市場的規模進一步擴大,這樣經濟也會隨著增長。他指出一國的經濟是否繁榮最重要的是看人口增長的情況,國民收入的增加,儲蓄量也隨之增加,勞動報酬也跟著增加,這樣人們將會獲得更多的生活資料,使人口增長,人口的增長和經濟的發展是相互促進的,只有人口不斷地增長,這個國家或地區的經濟才能夠發展起來。

在我國及大多數發展中國家,控制人口增長才能有利于經濟的發展,但把人口控制在零增長還是負增長才能有利于經濟的發展,還沒能夠得到定論,但是通過歐美以及日本等發達國家的發展軌跡來看,人口的增長可以促進經濟的增長,從發展中國家的角度來看,只有適度人口的增長才有利于經濟的發展。世界上個各國經濟發展水平不同,勞動力的增長和生產率也不同,適度人口規模和適度人口增長水平也是不同的,但是如果人口增長偏離了適度增長速度,無論是高是低都將不利于經濟的發展。

2.人口過度增長阻礙經濟發展

人口與經濟發展之間的關系,世界各國經濟學家的觀點都不一致,而且不論什么樣的研究,都不能擁有統一的觀點。但是對于人口過度增長阻礙經濟發展的觀點確是一致的。

古典經濟學派的代表人馬爾薩斯認為,人口增長導致了人們生活貧困,隨著人口的增加,勞動生產率降低,勞動人口增加,使勞動力的供給也跟著增加,這樣便使勞動力更加的廉價,使勞動人口的工資減少,使購買水平下降,消費水平也就跟著減少,人們就只能處在貧困的生活狀態,生活水平得不到提高,于是產生惡性循環,也就是說,人口過度增長會阻礙經濟的發展。

從我國來看,我國自1978 年實施計劃生育政策以來,我國的人口數量得到了有效的控制,人口增長速度也在不斷的下降,這一時期我國的經濟發展也得到了突飛猛進的增長。假設我國沒有實行計劃生育政策,那么我國的人口數量一定比現在還多,同時我們的經濟也一定比現在落后,在這里運用馬爾薩斯的觀點恰如其分。

近些年,全球人口過度增長,人口的過度膨脹就會對我們賴于生存的地球造成威脅,自然保護區遭到破壞,大面積森林退化,大量的海洋漁業資源枯竭,人均耕地面積減少,同時在糧食、能源、氣候、淡水等方面也會遭到威脅,如此發展將會引發一連串的問題。另外,大量的人口增長會使勞動力人口增加,這樣市場上供大于求,就會有大量的失業人口出現,同時住房、教育、收入、養老等很多方面也會造成很大的影響,這么多負面的影響會嚴重阻礙我國經濟的發展。

三、對當前人口發展狀況的反思和結論

經過30 多年的努力,在計劃生育政策的實施下,我國的人口得到了有效的控制,但是根據聯合國2008年的預期方案認為,我國人口在2023年達到14億頂峰之后開始負增長,但是根據近幾年我國的人口普查,我國的負增長可能還要提前出現,這對我國來講可不是什么好的征兆,而且我國的出生人口每年都在快速下降,伴隨低生育率出現的還有老齡化的加劇,這一系列的現狀,對我國來講,相應的政策改變是勢在必行了。

勞動年齡人口開始呈現負增長、生育率降低、人口老齡化等所有國家曾遭遇的難題,也令政府擔憂,同時也會對經濟的發展造成一定的影響,而這種狀況也開始在中國發生。我國已然被扣上了“老齡”的帽子,但是我們同時也對生育政策進行了重大調整,不過,單獨二胎的放開,能否阻擋人口紅利消失,能否改變我們現行的人口現狀,如何延續維系中國經濟發展的優勢,仍有待時間檢驗。不過從長遠角度來看,放寬生育政策能對經濟發展產生積極正面作用。

單獨二胎政策的實行,是對生育政策做出的一項重要的調整,但是我們也應該調整好這項政策的正確取向,因為過高的生育率與過低的生育率對經濟社會的發展都是不利的,從長遠來看,我國的人口政策應該致力于將總和生育率維持在更替水平上下,應該對出生率做一個全面的統計與分析。

目前我國已經提出的雙方獨生子女允許“生二胎”的政策,其實也是我國人口結構發生變化,從而影響經濟發展,因而提出的政策改變,根據我國目前人口老齡化現象嚴重的情況來看,生育政策的改變會對我國的經濟發展起到有力的作用。同時我們也必須認識到,生育政策的改變是對經濟發展做出的一項挑戰,還需要時間和實踐去檢驗,但是我相信,適當的生育率定會對我國的經濟發展產生積極的作用。

參考文獻

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人口增長與計劃生育范文6

中圖分類號:D912.29文獻標識碼:A 文章編號:

在我國經濟發展中,人口問題始終是一個極為重要的問題,從本質上講,人口問題就是發展問題,只有嚴格控制人口的過快增長,實行優生優育,使人口發展與經濟發展相適應,才能保證社會主義現代化順利實現。實行計劃生育,是從我國現階段的國情出發制定的一項基本國策。

一個國家要發展、要前進,就要有效地控制人口,增強人口素質,發展國民經濟。如果人口發展變化與國家的國民經濟相適應,就能對社會經濟發展起積極促進作用;如果人口發展變化與國民經濟不相適應,則對社會經濟發展起延緩甚至阻礙作用。

一、我國人口素質現狀

一是人口身體素質現狀。據調查,我國新生兒出生缺陷發生率呈上升趨勢,由1996年的87.7/萬上升到2010年的149.9/萬,增長幅度達到70.9%。2010年醫院檢測的前5位的出生缺陷種類是先天性心臟病、多指(趾)、總唇裂、先天性腦積水和神經管缺陷。這些缺陷共占全部出生缺陷的49.1%。這就提醒我們要從根源重視人口的身體素質,推行優生優育,增強體質,使人口的身體狀況和大腦機能健康發展。

二是人口的思想素質現狀。由于中國幾千年的傳統思想與傳統觀念,少數人至今仍然存在一些“傳宗接代”意識:“兒是后代根,女是人家人,養女不養子,就要絕一門” 。生了女孩,還想再生男孩,生怕不生男孩就無人傳宗,沒人接代,這種重男輕女的思想,是深入開展計劃生育工作的一大障礙。

三是人口的科學文化素質現狀。沒有人口文化素質的提高就不會有人們對生產實踐經驗的總結,不會有科學知識的積累和發展,也不會有現代科學技術。在很多地區,文化知識越低,低年化結婚、生育率就越高,早生子早得福的傳統觀念依然存在。

一個國家的經濟發展快慢,與本國人口素質高低有著直接的關系,因此,就要求我們要不斷提高文化知識水平,掌握先進的科學技術,努力提高人口的文化素質,轉變舊的思想觀念,樹立新的人生觀。

二、人口與經濟發展

為了把經濟發展與人口、資源、環境協調起來,把當前發展與長遠發展結合起來,使國民經濟和社會發展逐步走上良性循環的軌道,我國就必須把實行計劃生育作為一項基本國策。

首先,經濟貧困是導致人口高出生率的重要因素

在我國經濟不發達地區,尤其是農村,家庭勞動力的數量影響生產發展和家庭收入,人們從家庭眼前利益出發,為了家庭的收入,多生孩子,孩子中學畢業甚至小學畢業就出門打工掙錢,因為不重視孩子的文化教育,勞動力培養費用低,從而導致收入也較低,家庭經濟得不到好轉,越是貧困就越生育,導致惡性循環。

實際上,一個家庭孩子多了,每個人的平均生活水平降低,不但影響子女文化教育水平的提高,還影響下一代勞動力的質量,較難擺脫貧困,只有自覺執行計劃生育,少生孩子,重視子女文化教育水平的提高,才能為家庭富裕創造條件。

其次,經濟發展不能代替人口控制

70年代末,我國實行計劃生育政策,同時又進入經濟改革開放,顯而易見這是國家控制人口促進經濟發展,人口與經濟的良性循環正在開始建立。然而,隨著國民經濟狀況的好轉,人民群眾的物質與文化生活水平不斷越高,人口與經濟的矛盾凸顯,還是因為中國的“傳宗接代”觀念依然存在。個人經濟條件越好越要生兒子傳宗,不惜罰款生育。還有就是因為經濟條件好轉,離婚率提高,非婚生子女和再生育率也大大增加。

因此,控制人口主要不是因為經濟發展的影響,而是因為人們的思想觀念,只有國民經濟發展到一定程度,人民的物質文化生活水平、子女教育、科學技術也都有很大發展,人們的思想觀念真正轉變,并執行計劃生育政策,促使生育的下降,才能有效地控制人口增長。

我國的基本國情決定了不能像發達國家那樣靠經濟高度發展誘發生育率的下降,靠市場調節來控制人口增長。我們要實現現代化,必須把實行計劃生育,控制人口增長,提高人口素質作為長期堅持的基本國策。因此,必須對人口問題實行國家宏觀調控,把人口發展計劃確立為國家宏觀調控的目標。使人口發展成為促進我國經濟的穩定增長和持續發展的重要因素。

綜上所述,隨著我國社會經濟的進一步發展、文化教育水平的提高,特別是計劃生育的宣傳,越來越多的人逐漸擺脫了舊的生育習俗,從根本上轉變婚育觀念,樹立科學、文明、進步的婚育觀念,自覺實行計劃生育、晚婚晚育、少生優生;追求的不再是多生、生男孩,而是生育質量,為人口、經濟、社會的協調健康發展提供一個良好的人口環境。

參考文獻:

1、人口理論與人口知識王秀銀黃山書社

2、人口科學發展新論 王戰標楊輝 浙江大學出版社

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