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公共利益的特點范文1
公立醫院改革是深化醫改的核心內容，是一項非常復雜的系統工程。以醫藥分開為例，單純的取消醫院15%藥品加成，實現藥品進價銷售，一方面能切斷醫院資金來源與藥品之間的關系，控制過度用藥，規范醫療行為，提高用藥安全性，降低患者負擔；另一方面，也會帶來醫院收入減少，醫務人員工作積極性降低等問題。
因此，北京市公立醫院改革絕不是單純的取消藥品加成，而是多措并舉的綜合改革。一是加大財政投入，合理減輕醫院運營資金壓力，建立與服務量和績效考核掛鉤的財政補償機制，激勵醫院為患者提供更多更好的基本醫療服務，體現公立醫院的公益性導向。二是在試點醫院取消藥品加成的同時，調整醫院收入結構，建立醫事服務費制度，采取支付平移的方式，將患者診次費用合理平移到醫療機構門診服務上。三是改革醫保付費機制，建立醫保資金總額預付制，推薦按病種分組付費改革，使醫院主動規范醫療行為，控制費用，提高醫?；鹗褂眯?。
積極穩妥，分步實施
醫改是世界性難題，公立醫院改革是難題中的難題，各國都在探索改革方案，未有任何成熟和可借鑒的模式。北京擁有全國最優質、最豐富、最密集的醫療資源，患者來自全國甚至世界各地，情況復雜，受關注度高，改革難度非常大。
看病難主要是大醫院看病難，改革不在大醫院進行就無法從根本上解決問題。北京市先期選擇擁有國家級重點學科，服務量大，在全國具有很大影響力的三級甲等醫院進行第一批改革試點，充分體現了本市推進醫改的堅定決心。另一方面，改革也絕不能冒進，必須注重穩妥。按照“先試點，后推廣”的原則，本市選擇了具有不同代表性的五家醫院，其中，北京友誼醫院和朝陽醫院屬于綜合實力較強的大型綜合醫院，北京同仁醫院和積水潭醫院屬于專科特色明顯的綜合醫院，北京兒童醫院屬于兒科?？漆t院。分別在醫藥分開、法人治理運行機制、醫保付費機制等不同方面進行改革試點，取得經驗，逐步推廣。
以人為本，惠民利民
公共利益的特點范文2
剛剛結束的天貓“雙11”，特步交出了一份漂亮的答卷，單日銷售額突破2000萬，不僅是去年的3倍，也遠遠超過公司此前設定的1500萬元的目標。
特步電子商務總經理肖利華告訴《商業價值》，特步電商今年的規模預計達到2億元左右，幾乎是去年的1倍，在當前體育用品行業整體低迷的大背景之下，這樣的數字就顯得難能可貴。
從平衡到共享
傳統企業做電商，如何平衡線上與線下的利益總是個繞不開的話題。
特步在做電商時一直十分小心地制定線上的價格體系，防止線上淪為低價清理庫存的渠道。肖利華接受采訪時反復強調，特步所認可的是“價值戰”而不是“價格戰”。而倡導“價值戰”的背后，就是擔心混亂的價格體系會引起線下商的強烈反彈。
與其讓線上與線下產生對立，不如幫助線下也參與到公司的電商戰略中來，大家一起把餅做大，而這正是特步正在推行的。
今年8月，特步開始允許各地的分公司獨立運營線上渠道。為了便于管理，總部對分公司會提出一些限制，比如在價格上，新品的線上價格不能低于8.5折。此外，總部會對分公司的電商業務進行培訓。目前特步已有包括北京、重慶、安徽、浙江、江蘇、山東、廣西，湖北在內的8家分公司開始展開線上業務。
“背后的本質就是利益的整合?！毙だA說，“線下最大的優勢就是它的商品資源，它的問題在于不太懂互聯網營銷，抓不到訂單；而對于品牌方面來說，老板最不愿意看到的就是好不容易把貨壓下去，現在你把總代的貨調回來，又變成了自己的庫存?！?/p>
針對這些問題，特步的解決方案是打通后臺的信息系統并且擬定好合理的利益分成比例，最終實現線上與線下的全網整合?！巴ㄟ^信息來換庫存，把線下商的庫存共享到公用的平臺這邊來，這就是所謂的資源庫。然后是訂單的匹配，就近發貨?！毙だA解釋說。
在特步公司看來，未來幾年，線上與線下的融合將會加速，大趨勢一定會是線上與線下價格的統一，因此一定要盡快完成線上與線下渠道的整合，而實現這一切的關鍵就在于“讓利益鏈條上的伙伴都有錢賺，而且賺更多的錢，把這個問題解決了，其他都是小問題?！?/p>
升級版的線上專供
防止線上與線下利益沖突的另一種方式是確保兩者在貨品結構上的不同，許多傳統品牌目前也都在如此操作，特步也不例外。但不同的是，特步在過去的一年多時間里還摸索出了一條適合自己的新玩法。
去年11月，特步在淘鞋網上獨家發售了為明星韓庚專門打造的“步步庚心”潮流運動鞋。這款鞋先由淘鞋網根據網站的銷售數據來判斷市場的需求，包括顏色和款式等，之后交由特步的設計部門進行設計，產品的定價則由淘鞋網主導，后期的市場推廣再由雙方共同完成。
“步步庚心”近300元的售價遠高于特步的同類產品，淘鞋網CEO涂榮標向媒體透露，“步步庚心”的毛利率約在70%～80%之間，遠高于普通的產品40%的平均水平。今年7月，在之前與淘鞋網合作的基礎之上，特步又拉上當當網，率先在當當的平臺了“步步庚心”的第2代產品。當當網的數據顯示，在當當網上購買過與韓庚相關影音圖書制品的用戶超過10萬，如此龐大的粉絲群可能帶來大量的關聯銷售，而這正是特步所看重的。
公共利益的特點范文3
關鍵詞：工程管理概念；工程管理特點；具體措施
Abstract: as China's socialist modernization construction unceasingly thorough, engineering construction projects has increased, in its management of the good effect of direct impact on the project the efficiency of organization and worker quality safety. In order to avoid bad management and engineering have serious consequences. This paper analyzed the concept of engineering management, project management and the characteristics of the project management of specific measures to promote engineering management continuously maturity and perfection.
Keywords: engineering management concept; Project management characteristics; Specific measures
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
中國社會主義現代化建設中，建設行業及項目作為現代化建設的重要組成部分，工程管理具有非常重要的價值和意義。對工程項目而言，工程管理肩負著計劃職能、組織職能、控制職能及協調職能，關系著組織設計、組織行為及調整是否合理，關系著組織關系協調及配合關系協調的問題。面對當前工程管理效率低、組織不合理等缺陷，有必要進一步分析與論述工程管理的概念、工程管理的特點和工程管理的具體措施，提高工程管理效率以更好地為社會主義現代化建設服務。
一、工程管理概念
工程管理是指通過一定的組織形式，用系統工程的觀點、理論和方法對工程建設項目生命周期內的所有工作進行設計、規劃及約束，達到保證工程質量、縮短工期、實現經濟效益的生產經營目標。由此可見，工程管理并不是單純的學術問題，更關乎著工程建設項目實施的具體問題，以及實現工程管理“質量、進度、成本”三大管理與控制目標的和諧問題。
工程質量、工程進度和工程成本三大目標是一個相互關聯的整體，既存在著矛盾又存在著統一。要想有效提高施工企業經濟效益，必須合理確定三大目標，找到三大目標之間的平衡點，才能實現“低成本，高效益”的經營管理目標。為了促進三大目標和諧發展，應當做好以下管理工作。
（一）工程項目計劃管理
大型工程項目的管理工作是紛繁復雜的，瞬息萬變的，沒有一個科學的、合理的、完整的工作計劃難以保證所有工作有制可循、滿足工程項目施工和業主的要求。計劃管理的主要工作就是全面收集與工程項目相關的資料和數據，經過科學分析和評價后制定一份連貫的、一致的計劃書。并保證計劃書具有高度的可行性、機動性，以便在項目實施過程中根據施工現場的變化情況，及時調整計劃內容，確保計劃目標的實現。
（二）確定工程管理各階段的任務及目標
為了保證工程項目生產經營目標的實現，應當將工程項目實施的所有工作細化，并確定每個細化工程的任何及目標。在工程項目實施過程中，對各項任務及目標的完成情況進行實時監測和評價，及時糾正和改進工作中不良行為，保證工程項目整體目標的實現。
（三）管理和控制工程進度
工程進度作為工程項目管理三大目標之一，其管理工作從項目建設書批準之日就應當抓緊運行。工作人員應當充分分析和考慮各項施工活動之間的依賴關系，確認各項建設活動所學時間，然后制定工程進度計劃，并在項目實施過程中根據情況變化作出適當調整。倘若遇得大型建設項目，工程進度控制決不能僅僅控制承包商的施工進度，應當對建設項目的整個生命周期盡享控制。比如，材料采購、機械設備租賃等。
（四）管理與控制工程成本
無論發包商還是承包商，經濟效益都是其經營管理的主要目標。因此，對工程項目建設資金進行管理與控制是其關鍵環節和必要內容，也是將成本投入控制在預算范圍之內的有效措施。在工程項目成立后，相關人員應當結合工程量、定額套用及單位單價等內容計算得出工程所需的直接建設資金，加上其他間接資金匯總工程的總成本，然后編制科學的概預算，提高建設資金的使用效率。
除此之外，在工程施工階段更要合理控制與管理工程的建設資金，進行限額投入，避免造成資金浪費或追加成本投入等不良情況發生。比如，通過有效控制設計變更減少承包商索賠等。
（五）管理與控制工程質量
質量問題一直都是工程管理的關鍵內容。如果工程質量不能得到可靠保證，導致出現較為嚴重的質量問題，不僅影響施工企業的形象，也會嚴重降低經濟效益，以及造成其他嚴重后果。因此，在項目工程整個生命周期內，都必須采取合理的、有效措施減少影響工程質量因素的發生。比如，制定質量控制技術書。
（六）其他管理
除了以上工程管理內容，人力資源、材料采購管理等管理也是非常重要的內容。因此，相關人員在工程建設項目實施過程中，不僅需要做好工程進度管理、工程成本管理和工程質量管理，還要做好人力資源、材料采購等管理內容。
二、工程管理特點
（一）每個工程建設項目都具有特點的管理程序和管理步驟
由于工程建設項目大多以單件形式存在，具有一次性和單件性等特征，決定了每個工程項目都具有獨特的經營管理目標。為了有效實現各個項目特點特點目標的實現，必須對其采取針對性的管理程序和管理步驟。所以說，每個工程建設項目都具有特定的管理程序和管理步驟。
（二）應以項目經理為中心運行相關管理工作
由于工程建設項目經營與管理具有較大的風險和責任，為了有效降低工程風險和提高管理效率，應以項目經理為中心，從人力、技術、設備、材料、資金等方面入手做好計劃管理、組織、指揮、協調和控制等相關工作。同時，在項目實施過程中應當授予項目經理絕對的權利，使其能夠及時處理臨時出現的情況，有效解決各種問題。
（三）現代化信息管理手段應用較為普遍
高速發展與進步的現代化信息技術，為工程管理提供了技術水平高的、有效的管理工具，推動了它的應用及普及。比如，決策技術、網絡計劃技術等現代化管理手段在工程項目中的應用，不僅提高了工程管理的效率，也為工程圓滿完成提供了有力保證。另一方面，現代項目大多是涉及多學科的系統工程，必須依靠現代化管理手段。這也是現代化信息管理手段在工程管理中應用較為普遍的原因之一。
（四）工程管理具有動態控制特點
實際上，工程項目實施是一個動態的過程。為了保證工程建設項目目標的實現，在項目實施過程中必須采用動態管理與控制的方法，階段性地考察實際情況與計劃目標的差異。針對問題采取有效糾正措施，使項目實施逐步向最終結果逼近。因此，工程管理具有動態控制的特點。
三、工程管理的具體措施
（一）建立工程項目管理體制
為了強化工程管理效果與作用，應當在施工企業內部實行三級管理體系，即集團—公司—項目經理管理責任制。集團負責監督執行程序，并對其進行檢查與指導；公司負責對工程實施成果進行檢查與評價；項目經理負責工程的巨頭實施工作。當三級領導機構實現密切配合時，工程管理工作才會取得較好的成果。
（二）建立并健全工程管理制度
大型工程項目的管理工作通常是復雜的、工作量巨大的，項目實施過程中隨時可能出現預料之外的情況，沒有一個健全的管理工作制度很難保證工程項目的正常實施。所以，應當建立并不斷深化經營決策管理制、隸屬公司負責制、項目經理責任制、責任追究制度等。
四、結束語
工程管理是一項復雜的、具有開拓性的工作，其主要目的就是保證項目生產經營目標的實現。無論是發包商還是承包商，作為一種經濟組織都以追求最優化經濟效益為最終目標。因此，工程管理工作應當圍繞這一生產經營目標展開和運行。并在具體實施過程中，針對不同工程建設項目采取不同的工程管理程序與方式，確保生產經營目標的實現。
參考文獻：
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公共利益的特點范文4
【關鍵詞】材料供應；模式；造價管理
一、材料管理的重要性
如煤炭產量400萬噸/年某礦，通過對近期幾項重點工程的投資情況對材料費占工程造價的比重進行分析，見下表：
根據以上數據的分析，工程中材料的消耗均占工程造價的50%左右，有的甚至超過60%。因此工程中材料的管理作為基建工程造價工作的一部分是相當重要的。
二、工程材料供應的方式及特點
由于建筑產品自身的特點所決定的，工程項目所需材料的品種規格多樣化，及市場等因素所導致供應渠道多元化，面對這些復雜因素，近年來業主方工程材料供應大多采用甲供、甲控乙購及承包人自購等多種方式相結合形式。
甲供材料：是指業主（甲方）根據工程需要和合同約定進行采購材料，承包人（乙方）領用的一種材料供應方式。對于甲方而言，甲供材料既可以更好地控制材料的進貨來源保證工程材料質量，又可以很好地控制材料采購價格。但一次性資金投入較大、承擔了所有工程材料價格風險，而且采購程序復雜采購周期較長，容易延誤工期，不適宜用在搶險及工期要求相對緊張的工程。
甲控乙購材料：指承包人根據工程需要采購材料時業主方全面參與控制材料的質量及價格，承包人先出資購買材料的一種材
料供應方式。甲控乙購材既能像甲供材那樣較好控制材料質量、價格，又能使采購程序簡化，縮短采購周期，資金使用較晚相對于甲供材來說減少了部分使用成本節約了開支，但需要業主方及監理方工作人員更加認真、負責的工作。在工程實施過程中它比甲供材更靈活但責任更大。
承包人自購材料：指承包人根據工程需要及業主要求采購材料。對于質量控制業主方只是在材料采購到位后對材料進行檢驗，根據檢驗結果確定是否采用其材料；價格控制也只是根據經驗有個大概范圍。這種材料供應屬于較滯后的或屬于事后控制的一種材料供應方式。適用于工程小、材料種類少且又常見的搶修工程或較大工程中的輔助及零星材料的供應。
對于工程項目來說哪種材料供應方式都不是獨立存在的，它們都是相輔相成、相互補充、取長補短的，這樣才能夠形成一個完整的材料供應體系。
三、不同材料供應方式下的管理重點
甲供材料：這時材料的質量、價格都不是我們管理的重點。我們的重點在于：工程開工前審核好承包人上報的材料計劃單。主要審核材料名稱書寫是否規范，規格型號編寫是否完整，數量偏差是否較大。這關系到材料采購是否能夠準確、及時。工程結算時做好實際供應與定額用量的對比，多退少補確保反映工程的實際成本。例如在安裝工程中我們常供的法蘭片，大多數時間甲方只會注意法蘭的材質、壓力范圍及數量而不會注意它是否配配套螺栓。乙方則會注意它是否配螺栓，如沒配結算時他會加上，這時甲方造價人員要注意螺栓數量、規格與法蘭是否匹配。又如設備安裝時設備為甲供，甲方造價人員要注意設備裝箱單（這是另外一種形式的甲供材）很有可能隨設備帶來一些配管及配件，而這些材料又不直接出現領用，很容易造成重復計算。在土建施工過程中砼基本不在自攪而是商砼在審核材料單上要注明是否需要泵送，如需泵送在套用定額時要扣除定額中的泵管攤銷費及泵車費用，大概每立方10—15元。在工程結算時，甲乙雙方先核對領用材料數量及金額并對此進行確認，然后結合結算對整個工程材料進行對比分析形成材料對比明細表（見下表），多退少補，不能退的材料將從結算中相應扣除。
以姚橋礦蒸汽外網工程為例，結算時通過對工程材料的分析，材料超領178958元，最終在結算時扣除。材料對比明細表是我們管理甲供材料的最具體的體現，因為不能保證工程沒有變更，不能保證材料供應量與材料計劃量相符，有了材料對比表我們可以知道某種材料在這個工程上的真實的用量，在某種程度上我們能保證材料不浪費最大程度地反映該工程的成本。
甲控乙購材：這時量主要通過圖紙及定額計算有多少算多少，材料采購量的風險主要是承包方承擔。在相同質量下甲方主要承擔價的風險。在工程實施前或實施過程中承包方根據需要提前向業主方上報采購材料名稱、規格型號、數量及單價并認真填寫材料認價單。
通過上表中的材料名稱可以了解到承包方采購材料中是否有屬于設備范疇的。設備盡量為業主方采購，這樣可直接進設備費中，一方面利于設備管理，另一方面還可節約投資。如為承包方采購進入工程造價設備將多計取工程稅。從材料名稱、規格型號結合當地材料市場情況，可知道該材料是否屬于該地區常用材料，如不屬于該地區常用材料且用量較大我們可及時與設計溝通改為該地區常用材料利于節約造價。另外業主方在認定材料單價時可從承包方采購數量上來控制該品種材料單價，應掌握用量少單價高用量多單價低的基本原則。
四、結語
對材料的管理就是對造價工作的核心管理，只有強調各環節有效管理的重要；同時增強管理人員的素質，嚴格管理制度，在管理中做到事前預測分析，事中檢查落實和事后評改總結，才能體現材料管理在工程建設中的優越性。
參考文獻
[1]孔凡勤.論工程建筑中甲供材料的控制管理[J].建筑經濟,2007,（9）, 54-55.
[2]]杜麗梅.淺論工程材料的質量控制,2002（8）,123-124.
公共利益的特點范文5
【關鍵詞】電熱棒，校園網，保潔員
大學生在校期間的活動范圍可以概括成三種情況——教室、宿舍和室外。
首先是教室，這是學生集中學習，教師集中授課的場所。教室活動的特點是人員密集，時間較短，組織性強。
再有就是校園內的課余時間的室外活動場所，這個范圍內的學生特點是人員相對分散，時間比較自由，沒有組織約束。
最后是學生公寓。事實上，公寓才是學生在校期間最主要活動場所，包括睡眠的時間在內，學生在校期間，一天當中平均要有一半以上的時間在宿舍，或者就寢，或者休息，或者自習，或者娛樂和交流。
學生公寓不但是學生在校期間的主要作息場所，而且有一些特殊的特點需要宿舍管理員有清醒的認識。學生公寓概括起來就是四個特點——人口密度較大，環境相對封閉，合租公共環境，人員年齡趨同。這四個特點決定了公寓管理中經常會遇到的所有問題。
人口密度較大和環境相對封閉這兩個特點帶來的首要問題就是，公寓安全問題。因為一旦公寓出現火災那么帶來的人員傷亡數量將遠遠超過一般的的公共場所。所以公寓安全問題必然地成為公寓管理的頭等藥物。我們要考慮火災的所有可能的源頭。首先是明火，事實上除了打火機和煙頭外能夠引燃易燃物的明火還有電爐絲和電熱棒。
電熱棒是宿舍消防安全管理的頑疾，之所以把電熱棒列到明火范圍內，是因為電熱棒在沒有浸泡在水中的環境下如果通電的話，那么電熱棒的溫度將會很快達到800攝氏度以上的熾熱狀態，可以輕易的引燃紙板。而最危險的情況就是一個電熱棒同時加熱多個保溫瓶，在交替加熱過程中學生并不拔下電熱棒的電源，這個習慣的養成很容易造成電熱棒電源不能及時切斷，如果宿舍無人值守，這個未切斷電源的電熱棒將很可能引燃宿舍中的易燃材料從而釀成火災。
解決電熱棒這個頑疾首先要從熱水的水源問題入手。因為學生想使用熱水，但又無法或不容易獲得熱水的時候才使用電熱棒，所以電熱棒這個頑疾反應的是學生對熱水的需求和熱水的供給之間的矛盾。
最有效的解決方式是將熱水供水系統引入到宿舍內部或附近，這樣學生有了能夠比電熱棒更輕易獲取熱水的途徑，就完全沒有使用電熱棒的需求了。問題是把熱水引入宿舍的成本和維護都難以在絕多數學校實現，所以這個方法只是一個最終目標而已，對大多數學校而已不能實現。在熱水不能輕易獲得過程中，學生必然產生使用電熱棒的需求，這時就需要校方起到監督作用，比如在晚上使用電熱棒的高峰期要有學生組織或輔導員親自監督。除了監督以外，定期開展消防安全意識的宣傳活動也是一個不可忽視的方法?？梢酝ㄟ^模擬演示的形式把電熱棒引燃紙板的過程展示給學生，讓學生自己親眼目睹電熱棒的使用過程中的隱患。當一部分學生自己認清電熱棒的事實危害的潛在風險時除了自覺放棄使用以外還能夠監督勸說其它同學放棄使用電熱棒。
總之，對于公寓使用電熱棒這個消防安全隱患的頑疾要從三個方面一起行動才能防患于未然。首先是盡可能提供便利的熱水系統給公寓。其次，是加強監督抽查等監管的密度。最后是舉行消防安全意識的宣傳活動。
除了人口密度較大，環境相對封閉造成的安全隱患以外，在加上合租環境和人員年齡趨同這兩個特點就會引發公寓學生生活空間交叉沖突的問題。事實上在大學共與環境中往往是四個以上學生同時居住在一個并不寬敞的房間當中，人均居住面積往往不會超過5平方米。大量學生長期居在這樣的環境當中，個人空間基本上完全喪失。同一個宿舍的學生以及整棟宿舍樓中的學生都生活在沒有個人空間的人口高密度環境中在心理上容易引發學生的緊張和壓抑情緒。另一方面，在現實空間得不到滿足的情況下，學生很容易轉向虛擬空間尋求一種補償。
由于電腦和網絡現在已經在學生中得到普及，所以網絡游戲在宿舍中蔓延的情況已經十分嚴峻。宿舍儼然成了網吧，嚴重影響了本來正常的學習和休息。由于學生學習當中也有資料檢索的需求，所以網絡是學生必不可少的自學工具。但是學校給學生開放的網絡必須是有嚴格限制的校內網。網絡已經成了工作學習生活當中不可或缺的工具，但是對于集中在公寓的學生而言，必須是嚴格限制過的網絡，以杜絕網游和其它不良內容，給學生一個精神上積極向上的純凈網絡空間。
公共利益的特點范文6
論文摘要：我國的電力行業屬壟斷性行業，如何打破壟斷、引入競爭、提高效率、降低成本是當前電力市場化改革的主要目標。通過分析電力商品的特殊性，提出了當前我國電力市場營銷存在的一些問題，并就如何提高電力公司的營銷管理水平提出了建議。
20世紀80年代開始，世界上許多國家陸續進行了電力工業的市場化改革，其主要目標是打破傳統電力行業壟斷運營的模式，廠網分開，開放電網，實現競爭，進而降低發電成本，提高服務質量，促使電力行業健康發展。
我國電力行業一直以來都屬于壟斷性行業，其主體為大型國有企業。實現商業化運營、走向市場是我國電力工業改革的大趨勢，其總體目標是：打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低成本，健全電價機制，優化資源配置，促進電力發展，構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系。因此，面對市場機制轉變，國有電力企業必須強化競爭意識，開展市場營銷工作。
一、電力商品的特點
營銷的目的在于深刻地認識和了解顧客，從而使產品或服務完全適合顧客的需要而形成產品的自我銷售。而電力作為一種商品，有其特殊性。主要表現在以下幾個方面。
1.無形性
電力商品不具備固有的形態，無法給消費者直觀的感受。
2.不可存儲性
電能的生產、輸送、使用是在瞬間完成的，無法進行存儲，而且電力商品還必須滿足客戶隨機變化的需求，因此必須以銷定產，在生產時對客戶的需求進行準確預測。
3.生產者與消費者共同決定了電力商品的質量
衡量電能質量的標準是供電的可靠性和穩定性。可靠性包括電壓和頻率在額定的范圍，這些都需要電力供應側和需求側的綜合協調才能完成，而普通商品的質量則完全取決于生產者。
以電能這種特殊商品作為交換內容的電力市場，基本特征為開放性、競爭性、計劃性和協調性。傳統觀念認為供電企業是生產型的企業，只要抓好生產就夠了。而從以上對電力商品和電力市場的分析來看，供電企業的實質是服務型企業，其銷售的是服務而不僅僅是商品。
二、我國電力市場營銷存在的問題
目前，我國電力市場的營銷主要存在以下一些問題。
1.電力設施建設無法滿足電力需求
電力設施是提供電力商品、搞好電力市場營銷的基礎。由于歷史上電力體制、技術水平、政策和資金支持等原因，使得電網建設相對滯后于電力需求發展，大量輸電線路老化，傳輸能力不足；部分變電設備、配電設備和二次設備超過使用年限運行，可靠性差，故障頻發；從運行環境上講，輸電線路和變電站周邊環境越來越復雜，線下隱患日益增多等。這些基礎設施存在的問題會對電力商品的順利供應造成障礙，影響電力企業的營銷。
2.各供電公司市場意識淡薄，服務觀念不強
由于電力企業的壟斷性、區域性和專營性，特別是我國的電力企業長期以來一直在賣方市場的環境下生存，市場意識較淡薄，很多員工的思想還停留在計劃經濟時代，對市場經濟模式不熟悉，對現代化企業制度的特性不甚了解，工作上往往采取傳統運營模式。筆者在工作中接觸了一些同事及一線工作的工人師傅，在他們的觀念中，公司仍未從“電網管理者”的角色轉變到“電網經營者”的角色上來，認為只要有電，就不愁賣不出去。一線員工普遍缺乏經營工作壓力，無疑會影響公司整體的經濟效益。
3.營銷體系不健全
從公司企業的組織機構看，營銷尚處于非主要地位，企業經營沒有形成一個以市場為核心的營銷系統，營銷系統沒有成為協調各個職能部門的軸心。配電網的管理模式比較粗放，未能建立層次清晰、責任明確的三級經營核算體系。從營銷隊伍看，缺乏具有營銷技巧、業務全面、綜合素質較高地電力營銷人員。
三、提高電力公司營銷管理水平的方法
針對上述問題，電力公司應采取進一步措施來加強市場化進程，提高營銷管理水平可從以下幾個方面入手。
1.樹立市場意識，重視優質服務工作
在電力市場改革不斷深入的情況下，電力企業必須在全體職工中牢牢建立市場意識和優質服務意識，擺脫傳統的以生產為中心的觀念，樹立客戶是企業衣食父母的觀念，要求員工進行“換位思考”，從客戶的角度思考問題，真誠服務，“始于客戶需求，終于客戶滿意”，全心全意做好客戶服務工作，贏得廣大電力客戶的認同，獲得良好的經濟和社會效益。
優質服務應重視細節。首先，作為與客戶接觸的一線客戶受理員及抄表、搶修人員，應從站姿、坐姿、服務語言、服務行為等細節入手，著重對其加強禮儀規范培訓和業務學習。可采用“可視化”等形式多樣的培訓方式。通過拍攝各種業務的規范服務視頻短片，短片中嚴格按照規范用語和規范姿勢辦理業務，要求員工對照視頻短片糾正自己服務時的言行舉止，使每位員工都能夠做到用真誠的微笑、溫暖的問候、恰當的幫助用心服務客戶，以細節贏得客戶滿意。
其次，供電服務的標準化仍需完善。要做到使員工為客戶辦理業務時每一個服務細節都有章可循、有據可依，答復常見的咨詢問題時統一口徑。用標準化的服務樹立專業、可靠的行業形象。
2.加強市場分析預測
市場分析是電力企業營銷的主要內容，負荷預測是電力企業營銷的基礎，通過認真分析與預測，才能準確了解客戶需求，更加主動開拓市場。負荷預測數據和電量預測數據是購電計劃的基礎。準確的預測有利于合理安排購電計劃與發電廠各機組發電計劃。
電力市場的分析預測在優化調整電源結構和布局，促進電力工業可持續發展方面是不可或缺的。供電公司只有加強分析預測的準確性，以此為依據進行電網建設，才能提高安全可靠供電能力和大范圍資源優化配置能力，為國民經濟發展作出應有的貢獻。
3.進行市場細分，為客戶提供針對
根據現代市場營銷的基本理論，在市場細分的基礎上，企業應當根據自己的資源和特長選擇目標市場，實行目標市場營銷。例如可將市場劃分為農業生產用電市場、工業生產、商業和服務業用電市場、城鄉居民生活用電市場等。由于電力行業是公共事業和基礎產業，具有普遍服務的公益性，不能自由選擇某一子市場，放棄另外一部分顧客。然而，客戶需求的差異是客觀存在的。如普通消費者要求保證電力供應、電壓穩定、交費便捷、服務態度好；而某些高科技產業則對電壓、周波的穩定性要求很高；還有一些產業用戶在發展過程中需要增加電力供應，盡快辦理報裝、擴容服務和完成供電工程等。因此，以用戶對電力產品的需求內容和需求形態來細分，企業可以針對不同需求層次的用戶提供定制服務。
科學制定客戶分類標準，細分客戶市場，針對政府、金融、商業、居民等不同類別的用電客戶，實施差異化服務，注重電網工作與客戶側工作的協調配合，借鑒奧運及國慶60周年保電經驗，加強客戶安全隱患排查整改，定期對客戶內部設備進行檢查，降低配網事故；加強與客戶的溝通交流，深入了解客戶需求，與客戶進行良性互動，全方位提升優質服務水平。針對不同的子市場，實行差異化營銷策略，如分時電價。深入分析客戶的用電結構、消費心理和消費需求，加強與可替代能源競爭策略的研究，開拓和培育優良的用電市場。結合地方經濟實際情況，穩定大工業用電，開拓居民用電市場。清理轉供電，減少供電中間環節，減輕用戶負擔，促進電能消費。
4.加強需求側管理
需求側管理是對電力用戶推行節電及負荷管理工作的一種模式。需求側管理的實施可以使社會、電力公司及用戶都受益。對社會而言，需求側管理的實施可以減少電力需求，減少了一次能源的消耗與污染物的排放，緩解了環境的壓力，具有巨大的社會效益。對政府而言，可以通過實施需求側管理，減少電力消費，促進經濟的可持續發展；還可以促進用電設備的更新換代，增加對高能效設備的需求，促進gdp的增長。對電力用戶而言，實施需求側管理可以減少電力消費，降低了企業的生產經營成本，減少電費支出，提高企業能效和產品的競爭力；對供電商而言，實施需求側管理可以削減高峰時段電網調峰的壓力，提高供電可靠性及服務水平，特別是在電力供需形勢緊張的情況下，它可以大大緩解拉閘限電的壓力；對發電商而言，可以提高發電設備利用率，降低發電成本及發電煤耗，減少電力建設投資?？傊瑢嵤┬枨髠裙芾聿徽撌菍φ?、電力企業或電力用戶都是有益的，可以取得多贏的效果，具有顯著的社會效益和經濟效益。
需求側管理目前還只停留在度夏期間的調峰錯峰階段，真正意義上的需求側管理遠不止這些。對于終端用戶用電方式的指導，應體現在平時的工作中，有效提高用戶的用電效率，減少供電企業自身的生產壓力，降低對于備用容量的需求，提高電力系統運行經濟性，增加企業效益。
5.努力開拓電力市場
當前我國電力供需基本平衡，加上新建電廠的投入運行，未來幾年，電力市場將出現供大于求的局面，因此開拓電力市場將成為電力企業的重要任務。電能是綠色環保能源，要利用這些優勢與其他能源爭奪市場份額，擴大電力在能源領域的占有率，為企業發展打開廣闊的市場空間。可開拓其他能源替代中的用電市場。目前，在供電轄區內還有部分如鑄造、鋼帶壓延等行業仍使用煤爐淬火加工、小鍋爐供熱，賓館使用燃煤鍋爐供應熱水的現象普遍存在，居民家庭使用燃氣熱水比例仍較大，這些都是潛在的用電市場。需要做深入細致的宣傳引導工作，加強與用戶的交流和溝通，宣傳電力是清潔、高效、快捷能源，引導用戶使用安全、經濟、可靠的電能。
6.建立健全三級營銷體系
目前，北京市電力公司在建制調整后，已建立了營銷體系，但營銷網絡組織機構只建立了兩級，即電力公司級和供電公司級，各供電公司尚未進一步劃分營銷核算區域。因此，應加快三級營銷體系機制的建立，通過該體系實現電力企業市場營銷的計劃、組織、實施與控制之間相互作用的過程和方式。
企業能否順利完成其經營指標，市場營銷策略是否能夠有效實施，有賴于企業產品質量的保證和企業內部各環節的效率，以及各級部門的管理水平。因此，抓好生產和各項管理環節，以營銷為核心，適應電力市場改革需求，才能使公司達到效益最大化。
