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綠色金融可持續性發展政策范文1
綠色貿易壁壘是指在國際貿易活動中,一國以保護人類及動植物的健康或安全,為保護生態環境,而采取直接或間接的限制甚至禁止貿易的法律、法規、政策與措施。它是技術壁壘的形式之一,目前已成為技術壁壘的主要表現形式。
當前國際貿易中的綠色貿易壁壘是根據各國國內的環保水平和標準來設置的,由于發達國家的產品科技含量和公眾的環境意識普遍較高,他們對環境標準的要求非常嚴格,這樣發展中國家的產品常常難以達到發達國家所要求的環保標準而拒之門外,這給發展中國家的產品出口設置了很大的障礙。目前,我國每年因“綠色壁壘”而受阻的商品價值近100億美元,這種影響將隨著綠色貿易壁壘的不斷提高和我國出口的增長而不斷擴大。從這一層面上,綠色貿易壁壘的確影響了我國經濟的快速發展。
另一方面,我們也應該看到,隨著人們生活水平的提高,人們在衣食住行中的“綠色消費”已成為新的時代潮流,消費者的環境意識在不斷提高,人們更注重“綠色消費”,因為這種消費適應了人們保護和改善生態環境,實現全球經濟可持續性發展的要求,得到了各國消費者的認可。而環境保護是當今世界上的一股強大的潮流,各國政府的環境保護措施必然會反映到對外貿易上來。從這一點來說,我們應對綠色貿易壁壘的積極作用給予充分肯定,因為它將使我們認識到環保的重要性,有利于促進我國企業樹立綠色發展理念,走向綠色發展道路。
二、樹立綠色發展理念,應對綠色貿易壁壘
1.樹立綠色發展理念的重要性
21世紀經濟的主旋律是綠色生態經濟,這是可持續發展理念對經濟生活的具體要求?,F實中,世界環境危機和能源緊缺問題已嚴重制約世界經濟的可持續性發展,節能、環保已成為世界性的趨勢,隨著“綠色壁壘”愈演愈烈和消費者“綠色意識”的不斷提高,這都要求企業必須樹立綠色發展理念以適應新形勢的要求,用“綠色意識”來制造環保的“綠色產品”,以“綠色制造”來提升競爭力,突破國際貿易壁壘,廣泛參與國際市場競爭。
2.如何讓企業樹立綠色發展理念
發展方向是否正確首先取決于發展觀念正確與否。隨著中國多年的高速經濟增長,在發展中面臨著越來越嚴重的資源、環境約束,目前在許多方面也呈現出難以持續的跡象:資源、環境代價過大,資源生產率過低。這也就說明了我國企業環保意識較淡薄,我國經濟的發展仍然停留在以消耗自然資源、犧牲環境質量發展經濟的模式上。因此,要確立全方位的綠色發展觀念這就要求企業樹立綠色營銷的觀念,注重把消費者利益、企業利益和社會利益三者有機結合起來,重視與環境保護的協調發展,走可持續發展的道路。第一,要加強宣傳教育,強化環保意識。要通過多種形式,加強宣傳力度,提高企業的“綠色意識”,從而促使企業轉變經營思想;第二,我國要健全環境保護法規、標準。國家要建立統
一、規范的環保認證制度,加強監督管理和檢查,促進環保產品認證工作納入規范化、法制化軌道。從而,迫使企業樹立綠色發展理念;第三,加強與環境有關的認證工作,加快與國際環境標準接軌的步伐。我國的企業也必須認識到ISO14000認證的重要性,讓外部競爭的激烈性變成自身發展的動力,提高我國企業的國際競爭力,促進行業素質的提高和社會經濟的發展。
三、走綠色發展道路,實現經濟可持續性發展
綠色發展道路,就是指低消耗的生產體系,適度消費的生活體系,持續循環的資源體系,穩定高效的經濟體系,不斷創新的技術體系,更加開放的國際貿易金融體系。
如何走向并走好綠色發展道路呢?首先,調整產業結構。傳統產業大多以自然資源為基礎,有著高能耗、高污染的特點,與綠色發展道路背道而馳。在追求可持續發展,走綠色發展道路中,要對傳統產業進行取舍,并對其他行業進行改造,降低能耗和污染水平,提高質量和競爭優勢,走綠色發展道路。同時,要大力發展污染少、能耗低、附加值高的高新產業,從而突破綠色貿易壁壘,實現貿易、環境、資源和社會的可持續性發展。
其次,實現清潔生產。清潔生產是通過產品設計、原材料選擇、工藝流程、技術管理、過程產物內部循環利用等諸多環節的科學化,使工業生產過程中不生產污染或產生量達到最小的程度,盡可能的在源頭削減污染物的產生,防止生產過程對環境的污染,減少廢棄物對人的危害。清潔生產的思路徹底改變了傳統的先污染,后治理,誰污染,誰治理的傳統,把污染的控制在源頭而不是在排污的末端。從而在源頭實現可持續性發展。
再次,企業要積極承擔社會責任。企業的社會責任就是企業在創造利潤、對股東承擔法律責任的同時,還要承擔對員工、消費者、社區和環境的責任。企業的社會責任要求企業必須超越把利潤作為惟一目標的傳統理念,強調再生產過程中對人的價值的關注,強調對消費者、對環境、對社會的貢獻。我國企業的競爭手段仍然多是以價格杠桿為主,多數企業發展速度雖快,但是卻犧牲了多數人的環境。在這種情況下,就要采取環境成本內在化的措施。環境成本內在化也是解決環境污染與生態破壞問題的根本途徑,從而減少資源的大量浪費。另外,要制訂有關的法規和規章,讓企業不能避責,不能逃責,真正擔負起社會責任,這是國際競爭的需要,更是我國社會可持續性發展的需要。
綠色金融可持續性發展政策范文2
[關鍵詞]低碳社會;經驗;啟示
1 低碳社會的內涵
目前國內尚無關于低碳社會的嚴格定義,英國國家環境研究院給出了一個比較寬泛的低碳社會定義,認為一個低碳社會至少應該包括:(1)采取能夠與可持續性發展原則兼容的行動,確保達到處于各個發展階段的國家的需要;(2)做出對全球公平的貢獻,控制大氣中二氧化碳的濃度以及將其他溫室氣體的排放量控制在一定范圍內,避免危險的氣候變化,進一步深入削減全球排放量;(3)呈現高水平的能源利用率以及使用低碳能源資源和生產技術;(4)采用與溫室氣體低排放量一致的消費和行為模式。
這個定義具有兩個特點,一是盡管這個定義想要覆蓋全部的國家情況,但是對于處在不同發展階段的各個國家而言,意義各有不同。對于發達國家而言,要達到低碳型社會,到21世紀中期得達到二氧化碳排放量大幅度削減的狀態。它包括低碳型技術和生活方式變化以及機構變化的部署和發展。對于發展中國家而言,達到低碳型社會的目標必須和達到更廣泛的發展目標緊密結合。這將產生一個觀點――最終達到發展的高級階段,使二氧化碳的密度與發達國家低碳型社會保持一致。二是這個定義在強調技術作用的同時,也同時強調生活方式的變化和社會變革的重要性。
2 國外建設低碳社會的途徑及經驗
2.1 不同主體的定位
2.1.1 投資者
據悉,世界將會投資給美國將近200萬億美元,作為2005年至2030年的能源基礎設施建設投資,其中,發展中國家的投資占據一半多。單就中國而言,就占據了全部發展中國家的三分之一?,F今的機制使金融在推動低碳型投資的過程中起著重要的作用。潔凈發展機制(CDM)項目被期望到2012年能集中20億噸二氧化碳的減排量,而這可能值40億美元。盡管如此,對于發展中國家而言,這只是估計的200-300億美元低碳型投資計劃中的一個分數。根據世界銀行的數據,金融投資給支持減少低碳型技術的成本的戰略性全球項目將會得到10倍的增長。
2.1.2 商務圈
商務圈越來越流行一種觀點,就是擁有健康、有競爭力的經濟和干凈的環境之間沒有內在沖突。運輸在商務中成為減少溫室氣體排放的重點。在運輸方面,有三個層級能夠采取措施減少溫室氣體的排放。第一個是簡單的通過人類行為。堅持限速、采用更為靈敏的駕駛技術以提高汽車效率。英國低碳汽車合作組織強烈建議開展信息和教育運動來鼓勵低碳型車輛的購買以及靈活駕駛技術。第二層是清潔車輛技術和燃料的發展。油電混合車已經準備好投放市場。這些可以為基于可選擇的燃料(比如氫)進行更先進的車輛設計、可選擇的改進手段(燃料電池)以及電力汽車開辟道路。低碳型燃料汽車,包括可持續生產氫和生物燃料將會發揮作用。最后一層是運輸系統自身的改變。信息和運輸技術能夠被用來通知司機,這樣就可以避免交通擁擠,從而二氧化碳排放量就能夠減少。
2.1.3 消費者
消費者獲得能源的途徑必須改變,前提是溫室氣體的排放能夠得到快速的下降。能源需求可以被定義為雙方選擇者和一系列可用選擇的產物。對車或燃料的稅收或是價格的增長不能影響到流動車輛的實際情況,除非是消費者還有選擇??照{在全球范圍內增長速度很快,不是因為人們提升自己的需求是因為熱舒適,而是因為現在的世界使他們內在不能再自然的調節冷熱溫度。能源政策需要將焦點從技術和市場效率上轉到檢測能源服務需要怎樣通過最少的能源密集方式達到。政策旨在深入減排二氧化碳,必須采取整體的和長期的方法來改變。
2.2 實現途徑的比較
關于低碳社會的實現途徑,國外存在兩種觀點,第一種觀點強調技術,認為居民看重舒適和便利,他們過著城市的生活方式,有著集中的生產系統,可以通過技術途徑,提高資源利用效率,進而實現低碳社會的目標。第二種觀點關注慢速、自然型社會,認為人們將要生活在分散的社區,自給自足,在當地生產和消費,這個社會強調社會和文化價值而非個人野心。兩種社會發展途徑都將導向低碳型社會,但在具體實現過程中卻存在一定差異――不同的安居方式的運輸需求不同,電力生產的結構不同。技術驅使型社會強調核能力和化石燃料與碳的獲取以及存儲一起使用。氫是用來生產燃料電池汽車的。自然型社會則是強調生物質能,既用于發電也用于使用氫汽車的生物能源生產。
2.3 具體的行動計劃
2.3.1 英國
Deacon(2007)規劃了由倫敦市長承擔的減少倫敦二氧化碳排放量的全面行動。這項計劃設置了到2025年的目標,計劃由四個主要部分組成:綠色家庭、綠色組織、綠色能源和綠色運輸。綠色家庭項目能夠削減近一半的二氧化碳排放量,借助于住房絕緣和高效能源設備。綠色組織項目旨在鼓勵公司通過簡單的管理方法節約能源,比如關燈和關IT設備,提高建筑的能源效率。綠色能源的目標是從國家電網中節省掉四分之一的倫敦供電,再尋找更為有效的當地能源系統。綠色運輸項目鼓勵人們去乘坐公共交通工具,采取方法如在擁擠時收費,獎勵使用燃料有效的車輛,可以采取免除他們的擁擠費用以及停車費用。
2.3.2 日本
日本的Shiga縣提出恢復Biwa湖水質量,將垃圾容量減少至75%,并且到2030年將二氧化碳排放量減至50%。這項計劃需要得到市民、商務以及當地政府的配合。目標是合作者們通過“可持續性稅收”和“可持續性金融”來分享經濟和環境的利益。具體措施包括環境條例、關于使用土地以及建設的條例、對于先進科技的補貼、自愿的環境行動計劃和意識/教育項目。
2.4 國際合作的實施
2006年2月,日本環境局(MOE)和英國環境、食品、農村事務部門(DEFRA)開啟了一項低碳社會項目,該項目旨在針對氣候變化、清潔能源以及可持續發展而進行對話,項目是在2005年于英國G8峰會上提出的。該對話包括G8以及其他對能源有需求的國家。它關注的焦點有以下幾點:轉變能源系統,創造一個更安全和持續的未來的戰略性挑戰;控制由聯合計劃行動制定的任務的執行情況;在各參與政府間分享最好的經驗。項目的出發點是使溫室氣體濃度穩定在一定范圍內以避免危險的氣候變化,下一步要創造一個低碳型社會的遠景,確定達到必需的轉變所需的具體的步驟。項目的核心內容是碳價格方案(到2050年每噸二氧化碳上漲至100美元)以及“碳附加”方案。
3 結論及建議
3.1 低碳社會建設經驗的總結
3.1.1 主要經驗
從現有的各個國家關于建設低碳社會的實施途徑、計劃和
方案看,可以總結出以下幾點重要的結論:(1)如果大氣中溫室氣體濃度仍穩定的處于一個安全的范圍,那么達到低碳型社會就指日可待;(2)與延緩氣候變化的努力和經歷氣候變化的極端影響相比,到達低碳型社會成本更低;(3)創立低碳社會解決途徑一低碳技術的研發綜合法以及市場、產品和服務的投資的市場條件需要長期穩定性;(4)在建的環境、運輸和能源區域將需要更多持續性的變化;(5)政策工具之間存在協同作用能夠促進可持續發展目標實現以及鼓勵轉向低碳型社會。執行這些政策能夠提供重要的經濟、社會和環境雙贏,尤其是在發展中國家;(6)政府的角色很關鍵,高層領導更是不可或缺。政府必須建立起使個人、商業和組織都能從新型低碳市場獲益的可實現條件;(7)國家間應建立信任,加強長期目標和政策的可信度;(8)在清晰的政策框架下,消費者選擇和個人行為能使低碳型選擇和生活方式成為現實,能成為達到低碳型社會需要的行為變化的有力的驅動者。
3.1.2 主要啟示
國外建設低碳社會的實踐給我們的主要啟示包括:(1)應加強碳價格的長期政策信號,比如,通過稅收和加強國際排放貿易,應該為商業建立合適的獎勵刺激;(2)如果把稅收負擔從收入中移去而且雇傭趨向于環境污染,將會有助于使二氧化碳排放成本內在化,鼓勵商業和個人減排;(3)發展中國家的發展投資焦點應該被轉移到低碳型方法上;(4)對發展中國家來說,轉向低碳型技術需要一些步驟上的改變??梢酝ㄟ^擴展金融流和發展發展新的金融機制來實現;(5)貿易制度應該得到調整,鼓勵技術和產品的快速進步,使可持續性發展在降低二氧化碳排放量的同時得到加固;(6)能源效率改善應該被加速,采取刺激手段鼓勵制度上的和行為上的變革;(7)證實和部署接近的商業技術是亟需的,比如獲取碳和存儲碳,是一項重大的研發投資,為技術在長期中帶來更多收益;(8)政策應該被執行,使人類行為和生活方式的變化成為現實,通過去除高碳選擇和提供給消費者從低碳方法中獲益的機會;(9)國際合作應得到加強,在國家、區域間和國際股東間分享專業以及最好的經驗。
3.2 中國建設低碳社會的建議
3.2.1 改變能源供應結構,提高能源使用效率
我國溫室氣體排放主要集中在能源生產和能源消費行業,必須大力發展可再生能源,嚴格控制燃煤電長建設,改造高污染電廠;大力推動清潔燃料發電,加快應用固碳發電技術等低碳發電技術。此外,還要在農村大力提倡可再生能源的應用,包括沼氣、太陽能、秸桿等,大力推廣吊坑、節煤灶等。
3.2.2 倡導綠色建筑和低碳城市,轉變城市建設模式
城市是溫室氣體的主要排放源,能否推行低碳城市發展模式,直接關系到低碳社會能否真正建立。低碳城市的構建途徑包括新能源技術應用、清潔技術應用、綠色規劃、綠色建筑和低碳消費等。
3.2.3 改造交通運輸系統,推行生態交通
交通能耗和溫室氣體排放將是我國未來碳排放的重要來源,必須利用先進技術,從提高能源利用效率,減少碳排放入手,改造現有交通運輸系統。首先,應該推行城際軌道交通為主、高速公路為輔的交通模式,減少單位碳排放;其次,保留和擴展自行車道和步行道,大力發展地鐵、公交專用道等,優化公交出行方式。
參考文獻
綠色金融可持續性發展政策范文3
關鍵詞:綠色金融;可持續性;政策環境
中國經濟發展需要既保持一定的增長速度,又要具有資源環境的可持續性,因此,綠色發展成為經濟發展的一個重要內容。現代金融作為經濟的核心,在引導資金的流向、促進資源優化配置方面具有非常重要的作用。綠色金融是通過金融活動引導資金流向綠色產業和采用綠色環保方式從事生產活動的企業,實現金融支持綠色發展的目的。通過發展綠色金融,首先是帶動社會資本的投入,特別是通過一些國內有較大影響力的主要金融機構的投入,有利于形成資金的示范效應和聚集功能,支持綠色企業的生產經營。同時,利用金融手段,有利于推進形成綠色產業發展和投入綠色產業的資金獲利的雙贏局面,引導金融資源在市場化條件下的合理配置,形成有競爭力的綠色產業和綠色發展型經濟。
一、綠色金融發展的驅動因素
金融推動綠色發展,需要遵循金融企業的商業本質。在市場化的經濟體系中,相關經濟主體的行為都可以從成本與收益的比較中來找到其行為動機。對金融企業來說,其基本的行為邏輯就是,投入綠色發展中的資金所取得的凈收益,至少應該是同樣資金投入其他用途時取得的收益相當。在金融企業的資金投入中,投入方式主要有貸款、債券等債權方式和買入股票等股權投入的方式。兩者對接受資金企業的影響是不同的。貸款、債券等債務性融資方式中,金融企業承受資金風險收取利息,對企業經營管理不參與,不享有對企業的剩余索取權。由于存在信息不對稱,金融企業在資金投入前都要進行審慎的評估,確保債權的本息安全收回是資金投入前最重要的考量。而在股權融資方式中,金融企業可以通過投票等機制干預企業的管理,并且具有對企業的剩余索取權,投資對象的經營管理情況與投資人的利益直接相關。與上述兩種不同融資方式相對應,金融企業的收入主要包括兩個方面:第一是來自于提供債務性融資工具所取得的利息收入。第二是來自于股權投資方面的分紅和套現的溢價收入。綠色金融發展的標志之一是有眾多金融企業的參與,參與的企業多了,綠色金融的供給才會增加,融資品種才能更加豐富。而這又取決于各相關經濟主體對上述兩種融資方式的成本和收益考量。因此,從這個意義上說,綠色金融發展的驅動因素在于以下幾個方面:一是綠色金融需求規模。這里的綠色金融需求是指能夠滿足金融企業成本收益核算要求的需求。在同等收入和成本的情況下,需求規模越大,綠色金融的供應越高。對金融企業來說,具有經濟可行性的需求,首先是選擇余地增加;其次,數量的提升,本身也帶來規模效應。當然對了綠色金融需求的滿足程度,還要受到金融企業自身的資金來源限制。二是資金進入綠色企業的預期收入高低。預期收入越高,當然金融企業越愿意投入。綠色金融的供給與預期收入呈正比。三是從事綠色金融活動的成本。包括資金成本、日常管理運營成本等。綠色金融的供給與成本負相關。四是風險。理論上風險也可以歸入成本來考慮,即風險成本。資金投入綠色企業之后可能造成本金的損失,對提供綠色融資的金融企業而言就是一種成本。風險越高,在一定的風險偏好下,投資意愿就越低。
二、從綠色金融需求端的分析
綠色金融的需求端,就是需要資金的從事綠色生產經營活動的企業,與提供綠色金融服務的經濟主體共同組成綠色金融市場的供需雙方。在實際經濟活動中,由于綠色產品和服務往往具有公共產品的性質,或者說,在環境保護等相關方面,市場并不會自動的導致每個企業在追求盈利的同時去顧及到生態環保等方面的要求,除非是有強制的要求或在經濟上的激勵約束措施。因此,發展綠色金融在需求端面臨的問題是,如何在保護企業追求利潤最大化的正常市場動機之下,促使其兼顧綠色發展要求。這個問題也要從綠色企業的成本和收益比較角度來進行分析。企業愿意開始綠色生產或投資綠色項目,需要外部市場和政策法規方面具有促進其提高收益、降低成本或同時提高收益降低成本的影響因素。從對應綠色金融供給的角度,影響需求端的因素主要包括:
1、綠色金融供給。通過增加綠色金融供給,能夠改善綠色企業獲取資金的成本和便利條件。綠色金融的供給,有兩個渠道:一是增加原有金融機構綠色資金供給的數量和比例;二是發展專業的、更多的綠色金融機構;三是通過金融市場引導更多的社會資本進入綠色企業。隨著中國經濟的發展,綠色資金的需求量已經越來越大。據人行綠色金融專業委員報告,為達到既定的綠色發展目標,今后五年中國在環保、節能、清潔能源和清潔交通領域的年均投資總量至少為2萬億元。此外,在未來十年中綠色城市的建設還將帶來每年約4萬億元的資金需求。但是,在實際經濟活動中支持綠色發展的金融機構的數量和機構種類不足。社會上專業服務綠色企業的金融機構很少,部分銀行雖然聲稱開展綠色信貸,但實際上無論從專業要求還是投入數量方面都還有限。更主要的是,如果僅僅要求國內主要銀行從社會責任角度來支持,而不是從完善商業機制方面進行根本性的制度安排,并不是一種可持續的方式。
2、綠色金融市場機制建設。這也是從降低籌資成本的角度來考慮的,主要包括兩個方面:一是需求端本身的經濟可行性。許多綠色項目屬于非盈利性或盈利性較低的公益性項目或準公益性項目,項目實施周期長、收益低、風險高,需要在公益性和盈利性之間尋找到平衡,這難以對以盈利為目的的金融企業產生足夠的吸引力。二是交易渠道和工具的限制。間接金融市場如銀行貸款等需要滿足銀行的評估要求,而直接融資市場規模小,同時,相關的融資工具缺乏,對大部分企業來說融資工具的選擇余地仍集中在貸款等少數傳統債務工具上。
3、配套的推動綠色發展金融政策法規。政策法律的規定會影響到綠色資金的供需雙方。從供給方來說,我國綠色環保產業發展還不成熟,總體體量小,且存在著初始投資大、投資回報期長、行業收益率偏低等諸多問題,金融企業開展綠色金融,離不開國家政策的大力扶持,如對金融企業支持綠色產業項目給予適當的風險補償,在稅收等方面給予一定的優惠等。從綠色企業的角度,除了法規上的強制要求外,還包括在政策對從事綠色生產的企業,可以采取對符合要求的企業給予稅收、補貼等方面的優惠,反之則增加這方面開支的政策。此外,對一些公益性綠色項目,如何實現商業可持續,以吸引社會資金投入,也需要政府政策支持。
4、培育鼓勵綠色發展的民間力量。社會公眾作為最終消費者,他們的綠色發展、綠色消費意識能夠直接或間接影響到企業的成本和收益,從而使追求綠色發展成為企業經營目標實現的一個內生函數。如消費者對不綠色企業產品的抵制,就是通過影響企業收益實現而形成對企業的約束。如果消費者都認同使用綠色產品,則生產這類產品的企業將因此受益。
三、推動綠色金融發展的政策建議
綠色金融供需雙方的相互作用,決定了綠色金融發展的程度。因此,從影響供需雙方的各種因素來分析,要加快建立完善相應的政策支持體系。
1、增加金融支持渠道。一是鼓勵銀行、信托、保險等正規金融機構更多地參與綠色發展,提供綠色貸款、綠色信托、綠色保險等金融服務。二是建立專門支持綠色生產和綠色產業的金融機構,如鼓勵地方組建或與金融機構合作組建等方式,成立綠色投資公司、綠色產業發展基金等,調動社會資本,投資于綠色發展。同時,金融機構也不限于國有的金融機構,要調動民間資本的力量,形成合力;第三,要在主板和創業板的上市中對綠色企業的上市給予明確要求和支持,體現綠色發展導向,多渠道為綠色發展提供金融支持;第四,金融工具多樣化。要發展包括綠色債券、可轉換債、碳排放權交易、指數交易產品等,豐富金融工具種類,吸引更多綠色金融市場的參與者。
2、建立資源補償定價機制。利用經濟手段而非行政手段,是發展綠色金融的一種可持續的制度安排。要建立自然資源價值評估制度,對生態環境的影響等進行定價,從成本和補償等方面,平衡以損害環境為代價的獲利,使損害環境的行為在經濟上不可行。同時,要發展自然資源使用權和相關生態產品和服務的交易市場,形成綠色產品的市場公允價值,發揮價格的調節作用,促進資源開發使用權利的合理配置,并為資源稅等的征收提供依據。
綠色金融可持續性發展政策范文4
【關鍵詞】海南 經濟 可持續發展
海南,素有“南海明珠”之美稱。作為我國的第二大島嶼(第一是臺灣),其是中國內陸擁有最多海域的省份。近年來,在國務院和地方政府的統籌之下,這里成為了中國內陸居民主要的旅游休閑勝地之一。然而,作為一個擁有繽紛物種和豐富能源的省份,其人均收入也僅是高于青海和等地而已。在我國全面建設小康社會的新時期,如何振興海南經濟,顯然已經成為了一個亟需解決的事宜。而在可持續性發展戰略總指揮之下,借助海南本地得天獨厚的地理優勢和人文資源,依托傳統農業、旅游業和少數民族藝術產業等“綠色生產線”來創設一條多元化的可持續發展經濟振興路線,不失為一個科學合理的方法。
一、海南經濟可持續發展途徑選擇
(一)發展綠色農業生產
眾所周知,海南不僅有4000余種植物,千余種動物,而且還有豐富的石油和礦產資源。而為了達到在發展經濟之余還能夠有效地保護生態系統這一目標,通過開采礦石和石油等能源發展經濟顯然不合時宜。同時,當地優厚的土地、淡水、森林和海洋資源為其發展農業提供了有利的溫床,因而種植熱帶農作物和樹木、養殖畜禽和水產品,不僅能夠維系物種多樣性、保護生態環境,而且還是一條方便可行的經濟建設路線。例如:在地方政府的幫襯之下、選擇適合的土質、優良的物種、運用科學的種植手法,讓廣大農民發展無農藥、無公害的椰子種植園,并以“綠色理念”為基準,建設一條科學的生產和營銷路線,進而打造“綠色品牌”的椰產品就是一條極為可行的途徑。
(二)拓寬旅游業
2008年,當國務院批準建設“海南國際旅游島”計劃后,將海南打造成為“東方夏威夷”也成為了我國政府的一個主要戰略部署。就現狀而言,大部分赴海南旅行的游客主要集中于三亞市,而剛剛成立的三沙市以及其他許多島嶼依然并未全面開通。除去不可避免的政治因素,另一個主要誘因就是交通設施不夠完善。因而,加大交通設施的建設是保障海南依托旅游業發展生態經濟的關鍵環節。同時,夏威夷、馬爾代夫和巴厘島等旅游勝地的先進管理經驗還告訴我們:品牌和保護生態同樣是發展旅游事業不容忽視的兩大主要部分。例如:說起夏威夷,人們就會想到“熱情洋溢”,而之所以出現這一現象,就是由于夏威夷旅游規劃部門將該島嶼的人文資源充分融入當地旅游業的結果,因而,在將海南島建設成為“東方夏威夷”的征途中,我們同樣要以海南的自然生態景觀和獨特的人文資源為基準,進而去打造一個獨一無二的海灣度假區。
(三)發展民族產業
自古以來,海南除了居住著漢族人民之外,還居住著黎族、回族、瑤族等30多個少數民族。而充分挖掘民族藝術文化,不僅是一條“個性”的經濟發展之路,而且還能夠傳承和弘揚各少數民族的藝術文化。以素有“黎族人民活化石”的黎族織錦為例,作為黎族婦女勤勞和智慧的結晶,早在宋朝時期,這些織錦藝術就被遠銷于內陸(據《桂海虞衡志》記載),因而,發展黎錦織品加工產業同樣是振興當地經濟的一條有效途徑。
二、海南經濟可持續發展策略分析
總體而言,在這個經濟社會,資金直接制約著“社會中資源的可獲得性、生產與分配”,因而,政府對各產業進行科學合理的資金支持是海南經濟走可持續發展之路的先決條件。
(一)海難金融支持所存在問題分析
1.缺乏合理的金融政策。在經濟體制社會,經濟利益直接影響著國家的繁榮和發展。因而,GDP也成為了當今時代衡量各地政府官員的主要依據。而如此一來,也就致使各地政府將經濟發展重點放在了眼前經濟增長之上,不夠重視發長遠經濟利益的問題。例如:近年來,三亞憑借其宜人的氣候成為了海南旅游業的主要支柱點,而這就致使政府在發展酒店服務業的資金投入方面建立了較為完善的金融政策,而卻未針對當地農民、就農業和其他產業創立較為完善的金融扶持政策。
2.資金投入不完善。受政府的金融政策導向,目前海南的商業銀行貸款和民間資本及外部投資主要放在了賓館、飯店和旅游景點等能夠快速盈利的大型項目之上,于是海南資金統籌機制并為形成多方面、多層次的形式,進而不能夠全面滿足大力發展當地農業及其他產業的資金需求。例如:目前來看,海南的各商業銀行并未全面針對海南各地農民和小微企業,建立一套較為完善的資金扶持方案。而從市場準入角度分析,在缺乏商業銀行的支持之下,民間金融和外部投資又極為有限,因而,椰子食品、黎錦等海南地方性農業和輕工業等產業并未起到拉動當地農民致富、帶動海南經濟發展的作用。
(二)海南經濟可持續發展的金融對策
1.建立科學合理的金融政策。市場機制是使金融促進海南經濟發展的基石,是金融資源支持海南發展多元化綠色生產線的“源動力”。故此,海南省政府和相關機構樹立科學的發展觀,在現有的政策之上,建立健全農業、民族藝術產業等相關產業的金融扶持政策,是海南經濟可持續發展的先決條件。此外,在這個法制社會,法律制度和條例是保障各種經濟發展的主要約束力,所以,海南政府在建立科學合理的金融政策之時,還須完善相關的法律制度。
2.完善資金投入結構。金融體制落后和缺乏效率限制了海南經濟發展的資金積累和投入,因此,快速地進行市場體制改革,建立健全適應海南經濟發展多樣性需求的金融支持體系,拓展融資渠道,構建以財政資金為引導的市場化金融支柱體系,是海南經濟走可持續發展之路的金融組織保障。例如:在發展農業產業園或是少數民族輕工業產業基地時,創立“政策性金融”、“商業性金融”、“合作性金融”和“民間金融”相結合的資金投入機制。同時,為了滿足特定產業鏈條中不盡相同的資金需求,在某一產業中建立“合理分工、協同運作”的金融體系,進而降低產業發展時資金運行的成本,充分發揮現代金融服務的效率,提高資金利用率是極為可行的。
三、結語
以上,結合筆者的相關認識,就海南經濟可持續發展的途徑選擇和金融對策這一問題進行了詳盡的闡述。從中我們不難發現:在科學合理的政策和經濟扶持力度幫襯之下,農業和民族藝術文化產業能夠有效地帶動當地農民脫貧致富。同時,大力發展農業、旅游業和民族藝術產業等產業還能夠在發展當地經濟之時,很好地保護海南當地的自然風光和生態環境,因而,運用農業、旅游業和民族藝術產業等綠色產業振興當地經濟是現如今海南經濟走可持續發展之路的主要途徑。
參考文獻
[1]韓寧著.《金融支持海南循環經濟發展探析》[J].《特區經濟》.2010 (06):P(268-269).
綠色金融可持續性發展政策范文5
“今后要進步發展綠色金融,需要共同探討怎么樣形成一種在市場經濟環境里的,各種主體風險共擔的可持續的發展機制?!?月末舉辦的“2010年中國綠色工業論壇”上,財政部科研所所長賈康這樣說。
從機制層面探尋綠色金融的可持續發展之路,已經成為國內各界人士的共識。這種共識同樣體現在6月初舉辦的“地壇論壇2010”上,多位官員和專家都發出了相同的呼吁。
可持續金融的核心是以金融手段支持客戶的可持續發展,從而促進社會和環境改善,具有三個屬性:一是可持續性,二是金融性,三是金融對社會和環境的正向反饋屬性??梢哉f,綠色金融要機制化,要成為“可持續金融”,其內涵已經超越了綠色信貸本身。
讓低碳投資資本化和證券化
“中國如果要在現有機制上推進低碳投資的話,有天然的體制優勢?!北本┥绫;鹄硎聲崩硎麻L王忠民說。
王忠民的主要論據有兩點。首先,如果低碳成為政府認同的目標,以政府擁有和可配置的資源,能夠使低碳目標迅速、積極成為政府行為。其次,中國是人多市場大,一旦被全世界認同為可追求和可盈利的目標,社會資本將會積極涌入。他認為,如果這兩點體制優勢再和低碳結合起來的話,可以在較快的速度下推動低碳在中國實現目標。
最近幾年,和低碳相關的政府資源配置都在積極運作,和低碳相關的不同政策也在迅速制定。與此同時,近年企業低碳投資在短期內業已形成了規?;?甚至超規?;?比如多晶硅和風力發電,社會資本在可追求和可盈利目標下,聚少成多,迅速形成了強大力量。
但如果全社會市場性的哄搶低碳蛋糕,形成過剩乃至惡性競爭怎么辦?王忠民建議,應該著重讓低碳投資資本化、證券化和基金化,而不是個人化。如果有了更多的低碳的東西都變成金融資產,不僅是金融資產,而且是可交易的金融資產,在這種情況下,低碳金融會促進低碳經濟的有序推進。
作為最大的碳資源國,中國已經簽發減排量達1.3億噸,占全國59%,這些碳資產主要供給方是在京央企。目前在京的碳資產中心也有很多,該市環境交易所是碳交易的重要平臺,合計減排量700萬噸。中國人民銀行營業管理部副主任姜再勇認為,“低碳領域無非是這樣幾個方面,第一就是產業領域,第二是企業,第三是項目,第四是交易?!?/p>
綠色金融產品,需要一系列的產品研發和設計,以及運作,在實踐中不斷地摸索,不斷地前進。他舉例說,目前已經能看到興業銀行以“赤道銀行”為LOG0在宣傳,“赤道銀行”實際就是綠色金融,將來類似的銀行機構會越來越多。
用碳交易機制確??沙掷m
中國的碳交易機制能不能建立?能不能利用市場化方式建立起中國的碳交易機制?
中國人民銀行研究局局長張建華:如果要建立碳交易機制,在中國面臨幾個問題:第一個是碳交易確定的配額的量的問題,第二個是減排限額問題。張建華認為,用市場化的機制比較容易實現。
首先,可以形成市場交易價格。國外現在排放權交易所交易的二氧化碳基本上是30歐元左右,按照英國經濟學家斯特恩的報告,32歐元屬于均衡價格,而國內現在也在賣二氧化碳排放量,賣出去也就8歐元左右,僅僅相當于國際市場交易價格的三分之一到四分之一,由于我們自己國內沒有這個市場,這個交易價格并沒有形成市場化。所以第一個好處就是形成價格。
其次,就是對企業形成正向的激勵。比如一個企業單位GDP碳排放不能超過多少,超過多少就罰款,罰款罰多少?這個標準怎么制訂?政府再設一個限額,企業減排得越多,在市場上可以變現的能力就越強,這樣就可以建立起市場化的交易機制和約束機制。
“你如果想排放,可以,有兩種渠道,一種是自我投資,你開發新技術,還有一種你上市場上買,而這種交易機制建立起來之后,對企業有激勵,誰投資誰受益?!睆埥ㄈA說。
還有一個好處則體現在吸引投資上?!敖鹑跇I是一個追求利潤最大化的行業,你永遠不要指著金融業最后是雪中送炭的,它更多的是錦上添花。我們說你要承擔社會責任,這都沒問題,但是最終你要確立一個市場化的導向,你讓他資金投進來是要有利可圖的?!?/p>
他表示,政府建立交易機制,建立獎懲機制,就是要使銀行進來以后要有利可圖?!耙坏┪Y金之后,一旦我們有金融衍生產品,比如碳配額這個產品,我們就有下一步的衍生產品,就可以開發了?!?/p>
未來,碳交易機制能不能建立起來?張建華透露出樂觀態度。
他認為,現在企業都面臨節能減排的壓力,有市場需求:清潔發展機制在中國已經實行很多年了,中國在節能減排方面的知識儲備和人才儲備也有很大的積累;同時,目前有很多地方性的排放交易所,有些已經嘗試著做了一些資源減排的嘗試。
以財政與金融互為驅動力
綠色金融是金融和財政兩個方面,所以既包括財政政策還包括貨幣政策,還包括各種金融手段。從財政政策來說,要支持新能源的發展,一個就是稅收上,補貼可以算是負稅收了,所以稅收上要優惠,對新能源的發展也要補貼,比如在歐洲,太陽能企業都是能獲得補貼的。
成思危提醒,財政方面還有一個大家容易忽略的問題,就是政府采購。
“財政政策是兩個,一個是稅收,一個是政府支出。所以我認為在政府支出上政策上要明確,優先采購綠色的產品,這也是在財政政策上體現的。在貨幣政策上,我認為對綠色項目的融資應該給予差別化的對待,個是利率適當地降低,另外一個期限適當地延長?!背伤嘉Uf。
另外,在政府管制上,成思危認為政府管制應該是有利于促進綠色經濟的發展,在這種情況下,政府應該盡可能地調動企業和市場的力量,而不要過多的審批等等。
此外,如果發展綠色金融,中國首先要在支持的項目方面取得技術上的突破,沒有技術上的突破實際上很難取得發展。成說:“如果我們不能在技術上取得突破,那么競爭就是有限的,因為現在我們風電成本大概是火電的倍,而太陽能的成本是火電的四倍。從市場經濟原則來看,你要解決這個還需要靠手段?!?/p>
綠色金融可持續性發展政策范文6
關鍵詞:綠色建筑;建筑設計;思考
所謂綠色建筑,其實質是指在建筑物的全壽命周期內,盡可能的節約資源、能源,減少建筑對環境的污染和破壞,并通過對節能環保建材的使用,來為人們提供一個低能耗、高效率的建筑使用空間。這便是綠色建筑的基本定義。直至目前,綠色建筑已被公允為一種可持續性的生態節能建筑,并逐漸成為21世紀建筑發展的主流。
1 推動綠色建筑的意義
為了緩解日益嚴峻的生態問題,我國提出了可持續發展戰略,并且逐步落實環境建設工作,將可持續發展理念貫徹、融入到實際行動中,使可持續發展成為了人們的共識。綠色建筑作為我國實現可持續發展戰略的一種根本途徑,其主要提倡節能減排,并希望所設計建設出來的綠色建筑能夠滿足以下三個目標:(1)能減少自然資源和能源的使用量,緩解當前所面臨的能源危機;(2)能在節約資源能源,減少建筑能耗的同時,滿足居住要求,為居住者創設一個環保、舒適的居住環境;(3)減少建筑對環境的污染和破壞,減少溫室氣體的排放量,防止臭氧空洞。
隨著我國城市化進程的不斷加快,城市建筑對環境的影響也越來越大。拿我國來說,當前大部分城市都在大范圍、大面積的開展建設活動,城市生態景觀快速發生變化,城市生態系統和外部環境進行著大量物質與能量的交換,僅就建材而言,我國鋼、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、衛生陶瓷、磚、砂、石幾項生產耗能達1.6億多噸標準煤,占全國能源生產的13%左右。我國新型墻體材料的產量雖然增加很快,但實心粘土磚仍然占80%以上,不僅年耗煤達5000多萬噸,而且是每年要毀掉10多萬畝土地資源,還要向環境排放大量的有害氣體和溫室氣體。
建筑系統在使用、改造和拆除過程中,比建造它還要發生多幾十倍的能量與物質的交換。有資料表明,一個建筑使用6年所消耗的能量就相當這個建筑建造中所消費的能量,而建筑的壽命要達到50-100年。在建筑使用能耗中,僅占全國人口14%的采暖人口,每年用于采暖的能源高達1.3億噸標準煤以上,占全國能源生產的10%,保溫不良的墻體材料造成的熱損失估計達1.2億噸標準煤,按單位面積計算,我國住宅采暖能耗相當于發達國家的3倍。與此同時夏季空調和現代照明的耗能也在以驚人的速度發展。
一個建筑體系,是否可稱為綠色建筑體系,其界定的原則,不在于它是否應用了某種綠色設計的技術方法,而是要從以下兩個觀點考慮它是否貫徹了可持續發展的原則:一是要從建筑全壽命周期過程中,對環境和資源影響的考慮;另一個就是要從建筑材料及使用功能,對室內、室外,對局地、區域及至全球環境和資源影響的考慮。只有在這兩方面達到一定標準的建筑體系,才能做到無害化、無污染和可循環。
2 推動綠色建筑發展思考
2.1 提高全社會生態意識,提倡綠色消費
在全世界范圍內推動綠色建筑,其首要工作是提高全社會生態意識,加大對社會公眾的綠色生態意識教育力度。當然,最重要的還是加強建筑設計師的綠色環保意識教育。建筑設計師是推動綠色建筑設計的主導者,其在設計和創作建筑物時,必須對當前社會的建筑意識有所了解,并結合時展腳步來進行建筑設計,這樣設計出來的建筑物才有可能被大眾認可和接受。但是,建筑師也應該清楚自己的責任,尤其是在當今國家大力提倡發展“綠色經濟”的宏觀背景下,建筑設計師在設計時除了要關心社會歷史、社會人文之外,還要重視生態環境建設,將綠色生態建筑設計理念融入到建筑設計中,以便設計出符合當前社會需求的,可持續發展綠色建筑。
其次,除了建筑設計師以外,社會公眾的綠色建筑生態意識培養也同樣重要。推行綠色生態建筑設計的第二步工作是加強社會公眾的生態意識培養,提倡綠色消費。這里所說的綠色消費主要是指人們在娛樂、出行、居住等活動中,堅持可持續發展原則,盡可能的節約社會資源和能源,減少人類活動對環境的破壞和污染的一種生活方式。綠色建筑設計的推行與綠色消費方式是有著一定關系的,推行綠色建筑設計僅僅只是提倡綠色消費方式的一種基本方法,只涵蓋了“居住”這一方面。但是推行綠色建筑設計,只有在社會公眾都形成了固定的綠色消費方式后,才有可能會被真正貫徹實施。
2.2 建立綠色建筑評估體系,推行綠色建筑評估
想要推行綠色建筑設計,建立相關的綠色建筑評估體系是十分必要的。需要清楚的是,綠色建筑評估體系實質上是一種具有強制性的行政手段,是推行綠色建筑設計的有效措施。因此,相關部門應該積極組織力量,結合我國國情,著手建立一套實際可行的綠色建筑評估體系,并深入研究綠色建筑評估體系的標準,在評估實踐中不斷更正和修改,完善不足。
總的來說,綠色建筑評估體系是一個有效的管理方法,雖然它在實踐中無法指明相關單位行或部門應該怎么做,但它能夠告訴你哪些事是不能做的。這種評估方式在綠色建筑設計工作中發揮著重大的意義。
2.3 改革建筑工程運作模式,加強建筑師對工程全過程的控制
在當前國內建設體制下,開發商把一個建設工程分段發包給勘察、設計、施工、監理單位,包括建筑材料和設備的采購,也基本上是開發商說了算。一般說,建筑師往往都是先進理念的代表,可是在現行體制下,建筑師的權利極為有限,加上設計招投標運作的不規范,建筑師往往只能按照投資商的想法追求建筑的造型和畫施工圖,談不上對工程全過程的控制了。所以給建筑師的創作空間,和控制工程質量的權利已經是急需解決的問題。
因此,在立項時就應該有綠色建筑的創意要求,同時擴充現行環境影響評價的內容,按照綠色建筑體系的要求進行可行性研究,建筑設計單位服務的領域要積極進行延伸,按照國際通行的咨詢服務的模式來運作,服務的對象應該包括業主、承包商、金融機構等實施各種項目總承包的方式為建設工程提供建設全過程的服務。
結束語
總而言之,推動綠色建筑要依靠全社會生態意識的提高,依靠市場機制的驅動,靠政府政策法規的規范與誘導,但建筑師的先覺無疑是重要的關鍵?!?/p>
參考文獻
[1]于春普.努力推動綠色建筑設計實現可持續發展[J].中國勘察設計,2004(7).