農民專業合作社協議范例6篇

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農民專業合作社協議

農民專業合作社協議范文1

摘要:目前,全縣已登記注冊的農民專業合作社已有1221家(其中國家級示范社3家、省級示范社5家、市級示范社45家),主要分布在種植業、養殖業、水產業、林業、食用菌、農機及植保服務等。社員總數45837人,帶動農戶69832戶,入股金額2451832萬元。合作社覆蓋全縣16個鄉鎮(場)。

關鍵詞:農民專業合作社;功能作用;發展對策

一、我縣農民專業合作社的發展現狀

1、充分發揮了我縣農業生產優勢。合作社產品主要分布在我縣發展程度較高的種植業和養殖業。種植業中主要集中在蔬菜、瓜果等特色種植領域,養殖業主要集中在生豬和肉牛養殖等領域。

2、覆蓋領域日益廣泛。合作社服務內容由初期的簡單提供技術服務,逐步向銷售、運輸、貯藏、加工等二、三產業延伸。很多合作社經營活動已擴展到農業產前、產中、產后等生產經營全過程,覆蓋良種引進、農資采購、生產經營、產品加工、產品銷售、品牌建設、資金互助等各個領域,并逐步向體化、產業化方向發展。

3、服務水平不斷提高。合作社由原來向社員提供技術、信息和購銷服務,延伸到儲運、加工、銷售等各個環節。特別是在養殖類合作社方面,在幼畜購進、防疫、管理、飼料購進、銷售等方面的統一性都比較高。

4、對農民增收的效果明顯。合作社為社員提供統一的產前、產中和產后服務,減少了農民的生產投入,提高了農產品的銷售價格。

二、合作社促進農民增收、幫助成員脫貧的經驗做法

2015年,汴崗鎮黨委對不同致貧原因的貧困戶進行分類歸檔,發揚敢于啃“硬骨頭”的精神,針對貧困戶自我發展能力不足、缺勞力、有資金無項目、單打獨斗抵御市場風險能力弱等情況,拓寬思路,大膽創新,圍繞到戶增收每戶扶持的5000元的資金在旺達蓮藕、越秀合作社進行了深入調研,把扶貧到戶增收每戶的資金以股金形式分別入股旺達蓮藕、越秀蔬菜,鎮政府作擔保,保證入股農戶資金安全,入股農戶只負盈不負虧;合作企業每年兩次對入股農戶分紅,用工優先考慮使用入股農戶。兩份協議讓入股農戶吃下定心丸,一份是鎮政府與旺達蓮藕、越秀蔬菜簽訂協議,鎮政府負責該資金監管,做好風險控制,保證入股農戶資金安全。另一份是入股農戶與旺達蓮藕、越秀蔬菜簽訂協議,旺達蓮藕、越秀蔬菜用工優先考慮使用入股農戶,保證務工群眾有收入。目前,入股旺達蓮藕農戶400戶,入股越秀蔬菜241戶。在旺達蓮藕務工的最多時達到126人,在越秀蔬菜務工的最多時達到180人。強陵崗村貧困戶楊干成常年在旺達蓮藕種植合作社打工,年收入達26000元,加上其妻子在旺達蓮藕種植合作社打工可收入10000多元,其家6口人,已成功脫貧;楊新安家6口人,年收入20000元,也順利脫貧。“企業(合作社)+基地+農戶”的扶貧模式讓貧困戶入股分紅穩定、打工增收持續,也助推了旺達蓮藕、越秀蔬菜產業的發展,實現的是政府、旺達蓮藕與越秀蔬菜和入股貧困戶的三贏。

三、對策

1、注重培養合作社帶頭人的能力素質提高及普通社員合作意識的增強。我縣的梅園蔬菜專業合作社理事長梅根清被評為國家級勞模,帶動了全村及周邊村莊的農戶達3214戶,旺達蓮藕專業合作社理事長楊海旺和綠色陽光種植專業合作社理事長張坤鵬被評為市級勞模。帶頭人的組織協調能力;統一思想行動、加強管理、民主決策的能力;提升產品質量,打造產品品牌創新、應當掌握市場價格規律,勇于開拓產品市場銷售。帶頭人代表資格的法人地位責任、定期對合作社進行技術、管理和合作知識的培訓,提高合作社帶頭人、普通社員的能力素質和合作意識。強化民主管理,設計簡便易行的操作方式和監督機制,使管理、決策、監督落實到位,培養廣大社員的參與和風險共擔意識。

2、合作社要統一技術標準,實行農產品質量安全管理;無公害產品、綠色食品和有機食品的認證,建立品牌、提高競爭力;多參加產品展銷會,比如梅園蔬菜專業合作社與周口萬果園超市、綠色陽光種植專業合作社與一封超市開展了農超對接、大大增加了農民的收入。針對合作內容,不斷完善網絡銷售;深化合作內容,針對合作社的發展前景,要完善指導服務,強化機構,建立專業輔導隊伍,幫助農民解決合作社中的實際問題;加大對合作社的扶持,推動政府部門出臺具體政策,協調各種農業類項目向合作社傾斜。

3、樹立合作社典型,進行重點扶持,進一步加強示范合作社的帶動作用。按照全面發展、突出重點、嚴格篩選的方針,選擇一批規模較大、帶動能力強、運作規范、農民增收作用明顯的農民專業合作社,從資金上給予重點扶持,樹立一批農民專業合作社的典型,起到示范作用,進一步增強專業合作社的凝聚力。示范合作社實行動態管理,一年一評,引入競爭機制,調動合作社的積極性。

農民專業合作社協議范文2

美國發展農民合作社的經驗與啟示

美國號稱“農業世界冠軍”,其農村合作經濟距今已有大約180年的發展歷史,農業合作社早已成為美國農業經營服務體系當中的重要力量。美國發展農民合作社的道路向我們證明了,加快發展農村合作經濟組織對于推動現代農業的發展具有十分重要的里程碑意義。我們可以積極借鑒美國成功的經驗,將其與中國國情結合起來,發展有中國特色的農民合作社模式。美國發展農民合作社的成功經驗主要有:

1法制保障

美國國會和政府對于發展農民合作社十分重視,用立法的形式賦予合作社合法的地位,并用法律加以引導。早在20世紀20年代,美國國會就通過“合作社大”,賦予農業生產者自愿結成協會的權利。其后陸續制定了“合作社市場法案”、“農業營銷協定法”、“農業公平交易法”等法律來改善農民的收入和規范生產及市場秩序。

2稅收優惠政策

美國法律規定,與社員有合作交易關系的農民合作社可以免除公司所得稅,從合作交易中獲得的收益只需交納一次稅金。美國政府還對農民合作社提供各種直接或間接援助,如農民合作社可享受低于市場利率的貸款優惠。

3資本化經營模式

在資金籌集方面,美國農民合作社堅持以農民為中心,積極從外部吸引資金。加上美國自身發達的金融體系,給合作社籌集資金帶來更多便利,保障了合作社的正常運行。在投資經營方面,美國農民合作社積極發展對外投資,密切與其他國家和地區農民合作社的關系,并通過對各種形勢的觀察、分析、研究,保證合作社資金有效運轉。

4服務與培訓機制

美國農民合作社的發展壯大一方面依賴于社員的高素質。美國政府積極為合作社提供運營狀況分析、財務狀況分析、相關法律條文的免費咨詢服務、農產品業務的可行性分析等廣泛的技術服務。美國政府還通過對社員長久持續的培訓,維護合作社的發展。

加快農民專業合作社發展的對策建議

目前農民專業合作社還處于發展的初期階段,要進一步營造農民專業合作社健康發展的良好環境。要加強組織領導,強化指導和服務,加大扶持力度,強化支持和引導,完善法律法規,強化規范和保障,加強隊伍建設,強化支撐和推動,搞好典型示范,強化帶動和引領,促進農民專業合作社又好又快發展。

1加強相關法制保障

制定的《農民專業合作社法》明確了農民專業合作社在市場中的主體地位,規定了國家為農民專業合作社的發展提供政策支持,但此法屬原則性法律法規,沒有具體的實施條例與之配套,所以要在具體執行的過程中對其做進一步完善和補充。

2大力發展農村互助金融

農村合作金融機構的資金主要來自于內部成員,而且服務于內部成員,具有貼近農民生活,建立成本低,機制運行靈活,滿足農民需求等優點。大力發展農村合作金融組織,可以為農民專業合作社的發展提供長期有效的融資渠道。國家要制定相應的政策法規,支持并引導信譽好、制度全、業績佳的農民專業合作社與當地金融部門展開溝通,以保障農民專業合作社正常的資金需求。

3完善利益分配機制

國家要積極引導農民專業合作社建立科學、合理的利益分配體系,堅持人人出資、互惠互利、多勞多得、按資分配的原則,調動各方參與的積極性,保護農民的合法收益,實現農民持續增收的目標。

農民專業合作社協議范文3

關鍵詞:訂單農業;“公司+專業合作社+農戶”;“公司+生產基地+農戶”;組織模式

一、隨州市訂單農業的發展現狀與特點

隨州市作為湖北省的一個中等規模的農業城市,擁有相對較高的人均土地面積,這有利于當地農產品進行規?;a。近些年,隨州市正在大力發展城市品牌蔬菜,其中“泡泡青”(一種黑綠色,葉大,桿小,味津蔬菜,隨州特產)通過訂單農業模式進行規?;瘶藴驶N植,發展迅猛,原本僅限當地人食用的“泡泡青”現遠銷北京上海甚至出口他國。

由于歷史沿革和地理環境的影響,隨州市泡泡青在推進訂單農業這種生產經營模式時,出現兩種具體組織模式:公司+專業合作社+農戶生產模式和公司+基地+農戶生產模式。

二、兩種訂單模式及比較

1.隨州訂單農業的組織形式

(1)“公司+合作社+農戶”生產模式

“公司+專業合作社+農戶”的運作方式是,首先公司根據市場需求通過契約與合作社約定本年度生產泡泡青的數量、品種和技術指標,合作社再把生產任務分配落實到各個農戶,待農副產品成熟后,由合作社驗級、收購,粗加工,然后由公司集中精加工并銷售。企業把收購款撥付給合作社,再由合作社分發給各農戶。例如作為隨州市農業龍頭企業,隨州市長佳蔬菜有限責任公司每年與萬和鎮倒峽、車店等地農戶簽訂了3500畝泡泡青菜訂單,統一提供了種子和專用肥料等,并按每畝500元標準支付了定金,承諾收購價不低于每公斤1元,并在北京、沈陽、西安等地設立了銷售辦事處,收購后統一進行保鮮包裝,打出品牌。

(2)“公司+基地+農戶”生產模式

這種模式以長佳蔬菜有限責任公司為龍頭,利用基地的作用以合約的形式把分散的農戶集中起來,農民負責生產,公司負責加工和銷售,大大降低了傳統農業生產的風險,提高農業生產效率。比如,該市長佳蔬菜有限責任公司和和張家畈村簽訂土地流轉協議征用他們的土地和勞力,公司提供技術和物資形成供應鏈大規模生產泡泡青。

2.兩種模式的比較

(1)產生原因的比較

傳統的“公司+農戶”這種簡單訂單模式存在一些固有的問題:農戶自身力量薄弱,在與公司的博弈中經常處于弱勢地位;簽訂訂單后,若出現市場波動,譬如價格波動,簽約雙方就有動機違背契約,且這種行為很難監督等,以上問題集中表現為違約率居高不下、農民利益遭受侵害、農民收益乏力,由此隨著當地泡泡青農業的發展產生了對單一“公司+農戶”模式的進一步發展,這便是兩種具體模式產生的共同原因。

周立群和曹利群認為“公司+專業合作社+農戶”產生主要有三個原因:第一,由于合作社范圍內的成員間的了解、信任及相互監督,因而能對農戶的機會主義行為進行監督和約束;第二,合作社通過集中收購、簡單加工降低交易成本;第三,節約了簽約、執行和監督的成本。

而“公司+基地+農戶”產生的原因來源于組織結構的有效性,根據貝恩的理解,要想取得有效地社會組織方式,就必須形成一種既能避免壟斷,又能使生產者獲得規模經濟的組織結構。這反映在農業部門,即要求建立一套完整的農業產業組織模式。而從我國實踐出發,“公司+基地+農戶”的生產經營模式能極大促進農業生產力發展,是產業化經營的有效組織。

(2)經營方式的比較

“公司+專業合作社+農戶”是農民自己合作建立的聯盟,農民有共同的利益核心,由合作社這個整體與龍頭企業簽訂收購協議,能夠很好的代表農民的利益。另一方面,由于合作社作為一個規范的組織,使分散的農民組織化、集體化程度更高了,由合作社分配產量,便與農戶生產經營過程的協作;由合作社(或協同公司)進行商品的交割,節約成本、簡便易行。

“公司+基地+農戶”提高了公司生產經營的組織化程度,蔬菜生產集中在基地,使得公司可以精確預測本年度的產量(除開天氣因素),根據市場需求合理調節產量,避免了生產過程的盲目性,取得規模經濟的優勢。另一方面,由于公司完全占據主導地位,削弱了農戶生產的積極性。隨州市“公司+基地+農戶”類似家庭農場模式,龍頭企業以土地流轉的形式,以每畝1000元的年租金與農戶達成流轉10-15年協議,然后雇請當地農戶為其生產經營。

(3)農戶收益和風險的比較

“公司+專業合作社+農戶”訂單農業模式中,由于合作社是農民自發建立的,合作社不僅和公司簽訂訂單,還會直接對外銷售,拓寬了農戶的銷售渠道,從而提高了農戶的議價能力。而且由于合作社是長期存在的,避免不同作物收獲季節的差異性和交替性,可以為農戶尋找各個階段的龍頭企業進行合作,使得農戶的全年平均農業收入穩定。

“公司+基地+農戶”型是以公司為核心的,全年經營公司在相應季節作物的生產,這樣有可能使得一部分農民不適應這種蔬菜種植方式,讓他們在某些月份處于失業狀態,或者激勵不足,工作效率低下,因而其期望收益低。另外,由于“公司+基地+農戶”完全是在基地上栽植,公司提供技術和生產要素、技術、設備等,因而公司前期投入較多,面對較大的市場風險,而且當蔬菜價格面臨劇烈波動時,公司就會蒙受巨大損失。

三、訂單農業兩種模式發展中存在的問題

訂單農業發展中的共有問題主要分為以下三種:

第一,信息不對稱。在公司+合作社+農戶的生產模式中,訂單農業違約率高,契約關系關系不穩定。具體體現在:一是當市場價格大幅下降,龍頭企業以協議價格收購農產品利潤很少甚至虧損嚴重時,龍頭企業就會以市場價格波動、資金不足為由,不收購農產品。二是當市場價格大幅上升時,或農產品質量不合標準,或農產品數量不合標準,造成農戶實質上的違約。

第二,訂單農業規模小、類別少。隨州市泡泡青雖然有一定發展但品種比較單一,而且龍頭企業引導的兩種訂單模式簽訂的契約數量分配到每個農戶都很少,規?;艿较拗啤?/p>

第三,訂單不規范、履約難度大。目前,龍頭企業通過政府的協同作用來引導農戶加入訂單農業,或者與合作社簽訂協議,通過層層收購,層層分解,落實到戶。

針對隨州市訂單農業兩種具體模式,在發展過程各自又存在自身獨特的問題,現對兩種模式的具體問題進行比較論述:

“公司+專業合作社+農戶”模式中,合作社法律地位不明確、發育遲緩,龍頭企業與合作社簽訂訂單后,并不是由合作社直接提供農產品給企業,而是將任務分配給會員農戶,這就造成了法定契約主體與實際履約主體的錯位和產品生產、儲運、分配等環節相互脫離。另一方面,由于合作社是農戶自發成立的組織,獲得的資金、技術、產量等僅限于所有參與農戶范圍內,沒有具有更加專業化的機構指導,生產經營過程仍存在盲目性、投機性等問題。

“公司+基地+農戶”模式中,存在的最大問題是存在著信息和履約方面的缺陷。由于公司是直接接觸市場需求變化,比農戶更加清楚市場價格的變化,因而在簽訂契約時,會有故意壓低訂單價格,或利用契約的不完全性,制定有利于自己利益而損害農戶利益的條款。而且,企業在成本、設備上的投入比較大,前期投入比較多,因而企業承擔更大的風險,從而不利于契約的穩定實施。從農戶的角度來說,由于大多數農戶的法律意識淡薄,缺乏長期收益意識,可能為了短期的利益而放棄長期的利益。

四、結論與建議

訂單農業對促進隨州市農戶的收入起到了積極的作用,目前在隨州市發展了兩種模式――“公司+專業合作社+農戶”和“公司+基地+農戶”,都很好的契合了當地蔬菜生產經營的特點,規避了農戶小生產與大市場的矛盾,提高了農戶的收入水平。但不同的訂單模式適用不同的生產經營環境,對于農戶生產經營的風險和收入的影響作用是不同的,從而對訂單農業項目的持續性產生重要影響。因此,在大力發展訂單農業發展的同時,應積極引導訂單農業的組織模式升級與優化。具體而言,可以考慮以下措施:

1.加強對專業合作社的引導和扶持,強化農民的組織認同感。政府應該盡力使專業合作社的規章制度及簽訂的契約規范化,建立成熟的合作社組織結構。例如,在合作社內部鼓勵“能人”治社與民主管理相協調的運行機制,完善合作社的利益分配機制。

2.確定專業合作社的合法地位,加速專業合作社的專業化進程。對于信譽良好、業績較佳的企業,進行財政和稅收方面的減免,并將其當成模板進行推廣,并加強合作社內農民的法律意識和維權意識。

3.防范龍頭企業的“欺壓農戶’行為,建立“公司+農戶”共同發展的組織模式。政府應該提倡具有更加靈活性的定價方式,加強公司和農戶對市場風險的適應能力,對于契約明顯對另一方不利的條款要大力規勸和壓制。

4.建立“信用查詢系統”。對于所有加入訂單農業的大型農戶、中介機構(合作社等)、龍頭企業建立信用查詢系統,獎勵具有良好信用記錄的機構和個人,而具有較差信用記錄的機構和個人就會逐步被市場淘汰。

參考文獻:

[1]周立群,曹利群.農村經濟組織形態的演變與創新――山東省萊陽市農業產業化調查報告[J].經濟研究,2001(1).

[2]劉鳳芹.不完全合約與履約障礙――以農業訂單為例[J].經濟研究,2003(4).

[3]周衍平,陳會英,姜愛玲.山東省訂單農業的發展狀況與問題[J].經濟研究,2002(5).

[4]杜吟棠.“公司+農戶”模式初探――兼論其合理性與局限性[J].中國農村觀察,2002(1).

[5]周立群,曹利群.農村經濟組織形態的演變與創新.經濟研究,2001(1).

農民專業合作社協議范文4

【關鍵詞】煙農 合作社 用工管理

近年來,隨著現代煙草農業發展和煙草行業基地單元建設的推進,在煙草行業的扶持、引導下,全國煙農專業合作社迅速發展。但在合作社建設和管理過程中也出現了一些用工管理等方面的困惑和問題,如何有效借鑒國內外農民專業合作社建設經驗,進一步加強合作社勞動用工管理,推進煙農專業合作社建設,使其獲得更大、更好的發展。

一、勞動用工管理概念及重要意義

合作社勞動用工管理是指為規范合作社和勞動者的用工行為,維護合作社和勞動者的合法權益,根據勞動用工管理有關法律法規,結合實際,制定的規章制度。加強現代煙草農業建設,合作社是一個重要載體、重要平臺、重要抓手。合作社建設既是現代煙草農業建設的重點,也是現代煙草農業建設的難點。要抓好合作社建設,首先抓好生產要素、生產能力的提高。勞動者就是種煙主體即煙農,還包括專業化服務人員和經營管理者,是生產力的首要素。規范勞動用工行為,形成良好有序穩定的勞動用工關系,這有利于煙農合作社建設工作的穩步推進,有利于保障各方的權益不受侵害,有利于體現勞動者價值。

二、勞動用工管理存在的缺陷分析

從調研情況看,各煙區煙農專業合作社管理定位不同,管理模式也不同,勞動用工管理和使用也存在較大差距,主要存在以下問題:

(一)煙農合作社和勞動者法律意識淡薄。從合作社方面分析,有些合作社對遵守勞動用工管理相關法律的觀念不強,在使用勞動用工時,從合作社的利益出發,簽訂違背法律的合同,侵害了勞動者的權益。從勞動者的角度分析,勞動者法律意識淡薄、認知水平低,沒有認識到勞動合同對自身利益的重要性,存在短期試試看的心理,部分勞動者拒絕簽訂相關合同、協議,簽訂合同的違反約定也時有發生,對規范勞動用工管理帶來一定的障礙。

(二)煙葉生產技術員充實合作社力量,考核管理不到位,責任主體不清。部分煙區建立專業化服務隊伍,以煙葉生產技術員充實合作社力量,提高煙農合作社服務水平,但煙葉生產技術員聘任、使用、考核、管理不是同一責任主體,用工管理不規范,不利于調動煙葉生產技術員的工作主動性、積極性。

(三)合作社用工多樣化,勞動用工管理有待規范。煙農合作社勞動用工主要有勞務派遣用工、長期用工、季節性用工、業務外包用工等,勞動用工協議簽訂欠規范、合同內容涵蓋不全,社會保險繳納不足。季節性用工由合作社招用,薪酬由合作社直接發放,聘用程序不規范,形成臨時性勞動用工關系,存在工作期間發生人身意外傷害、死亡等用工風險。

(四)煙草員工定位不準確,角色轉換不到位。煙農合作社聘用的個別煙草職工,角色轉換不到位,在宣傳合作社政策時往往以煙草公司的名義進行,容易使勞務人員在思想認識上認為給煙草公司工作,而不是給煙農合作社工作,易引起勞務糾紛。

(五))勞資糾紛給社會帶來負面的影響。由于合作社勞動用工管理不規范,造成合作社與勞動者矛盾激化,使一些比較激進的勞動者采取罷工,影響合作社對煙農的服務水平,給合作社帶來嚴重經濟損失,對社會治安管理帶來危害,給煙草企業帶來不良的負面影響,破壞了正常穩定的社會秩序。

三、規范勞動用工管理對策及建議

近年來,國家煙草專賣局高度重視合作社建設,先后出臺了不少文件,對合作社建設起到很好的指導作用。

(一)增強合作社和勞動者的法律意識。要處理好煙草公司、合作社和勞動者的法律關系,通過廣泛宣傳,加強培訓,提高對法律法規的認識,從思想上認識到煙農合作社的性質,準確定位,依法管理,理順聘用關系,轉變思想觀念,做好合作社工作。

(二)加強聘用煙草人員的管理,提升主觀能動性。將合作社聘用煙草人員的工作業績納入考核,與薪酬掛鉤,調動工作積極性、主動性。合作社聘用的煙草公司在職人員,要轉變身份和觀念,改變代表煙草公司的思想。煙農合作社開展的工作要定位準確,特別是勞務用工方面,都是合作社用工,而非煙草公司用工,雇主是煙農合作社。

(三)規范使用勞務派遣人員。一是根據《勞務派遣暫行規定》嚴格控制勞務派遣人員數量,符合國家有關規定要求。凡能夠進行業務外包的業務事項,原則上實行業務外包,減少勞務派遣人員數量,降低勞務用工風險。二是規范勞務派遣協議,協議內容要符合國家法律法規,協議簽訂要及時,不能出現斷檔、空白期,確保協議嚴謹、規范、有效。三是符合繳納社會保險條件的勞務派遣人員,原則上要求勞務派遣公司按規定繳納社會保險;不符合繳納社會保險條件的勞務派遣人員,原則上要求勞務派遣公司為其購買人身意外保險,降低勞動用工風險。

(四)控制使用長期用工。煙農合作社原則上不能使用長期勞動用工,可結合合作社實際,采用業務外包或勞務派遣等形式使用勞動用工,降低勞動用工風險,防止發生勞動糾紛。

(五)規范使用季節性用工。煙農合作社要本著科學業務外包、全面監督到位、考核環環相扣的原則,對符合外包條件的業務要科學外包,簽訂規范的業務外包協議,合作社根據業務考核、驗收結果,向承包人支付勞務費用。承包人負責組織勞務人員完成承包業務,并向勞務者支付勞務費用避免形成勞務用工關系,降低用工風險。合作社機械農機手必須符合國家規定的資質條件,本人必須投保人身意外傷害保險,并簽訂規范、有效的安全協議,安全協議需經單位聘用律師審議,降低使用農機手的用工風險。

農民專業合作社協議范文5

期貨合作社的現實性

我國農業生產規模小,生產組織化程度低,小生產與大市場之間矛盾突出,農產品尤其是糧食流通存在許多障礙。借助期貨合作社的現代組織形式,建立期貨訂單糧食流通模式,符合我國農業特點。

我國糧食生產的尷尬――增產不增收。

受糧食生產周期長、價格季節性波動強等特點的影響,糧食現貨市場存在著明顯的時空矛盾,使糧食生產和經營面臨很大的風險,嚴重影響了農民真正實現豐產豐收。

春夏季節,上年度生產的糧食逐步消耗、供應減少、庫存下降,現貨價格會逐步升高,但那時農民往往已無糧可售,只能眼睜睜看著糧食價格上漲。即使按當時的市場形勢組織生產,也要等到秋天收獲時才能出售。這期間糧價變化很大,特別是到了秋收時節,由于新季作物集中上市,供應量增大,糧價常常會一路下跌。而由于受倉儲條件限制和回籠資金的需要,大多數農戶又不得不低價出售。市場價格的季節變化和售糧相對集中的特點,使糧農很難踩準價格節奏賣上好價錢,經常是豐收不增收。而隨著我國農產品市場對外開放,廣大糧農將面臨更高的市場風險。

農民進入期貨市場存在著很多困難。

我國期貨市場起步較晚,且在發展過程中出現了一些波折,延緩了農民步入期貨市場的進程。目前,我國農產品期貨只有玉米、大豆、豆粕、豆油、小麥、棉花、綠豆、白糖等少量交易品種,而且大多成交量較小。

適宜進行期貨交易的農產品一般應具有幾個特征:易于長時間儲藏、保存;品質等級劃分界線分明,能為公眾認可或者符合某種標準規定;可以進行大批量交易,生產量、消費量和流通量比較大;交易量較大,否則套期保值和投機交易都難以實現;未來一定時期內市場供求關系和價格走向有較大波動,使參與者有不同預期,否則將缺少交易對手。同時,對遠期合約還應該考慮商品的運輸條件和交割地點等。

我國農戶以家庭為主的經營方式,造成了農戶市場主體地位不高、商品交易量小、市場信息把握不靈和農產品標準化生產難以開展,這些因素決定了農戶無法以個體的身份進入期貨交易市場,無法利用期貨市場定價功能來組織生產。此外,期貨市場需要較豐富的專業知識,農戶現有的文化水平難以理解交易規則,進入期貨市場進行嘗試難度較大。

期貨合作社為農民避險保值創造條件。

期貨市場的價格發現和套期保值功能可以引導農戶發展生產,有利于分散農產品市場風險。從我國目前的實際情況看,農戶分散經營,生產規模小、市場能力不足,不具備直接利用期貨市場的能力和條件。以建立利益共享、風險共擔合作組織的方式發展期貨合作社,可以規避風險,實現穩定收益。

在市場經濟高度發達的美國,即使是政府對農業和農場進行了大量的補貼,期貨市場也是規避糧食價格波動最常用、最有效的手段。而引領美國農民進入期貨市場,發揮關鍵作用的正是農業合作社:除了個別大的農場主直接參與期貨交易外,絕大多數中小農業生產者通過各種銷售合作社參與糧食流通。合作社一般由農民自發創立、自愿參加,并且由農民自己控制。合作社的主要目的就是幫助農民銷售糧食,回避價格風險。農民根據自己的實際情況和對未來農產品價格走勢的判斷,與銷售合作社簽訂協議,合作社再進入期貨市場進行保值。農民與合作社簽訂的協議實際上是一種訂單,以期保證收入,規避價格風險。農業合作社與期貨市場緊密結合,成為主導大宗農產品流通的重要機制。

而在我國,糧食流通面臨同樣的市場弱質性,且因生產規模小、市場體系不健全等因素制約,面臨更大的市場困境。因此,借鑒國外成熟市場經驗,組建農民期貨合作社,引領農民進入期貨市場,建立現代市場化糧食流通新模式具有必要性和可行性。

期貨合作社實踐

期貨合作社是對普通期貨訂單模式的完善和發展。

以農產品為主的大連商品交易所(以下簡稱“大商所”),近年來在東北糧食主產區推進以“免費培訓農民、市場信息下鄉、期貨訂單試點”為主要內容的“千村萬戶市場服務工程”(以下簡稱“工程”)。工程通過“公司+農戶、期貨+訂單”的模式,借助以龍頭企業為主的中間組織,以訂單的方式把小農戶整合在一起,化零為整,使分散的農民也能夠利用期貨市場進行套期保值。這種模式克服了普通訂單合同履約率低的問題,分散了訂單風險,穩定了企農雙方的關系,促進了訂單農業的發展。從其實施的實際效果來看,它在增加農民收入、穩定企業利潤等方面起到了一定的積極作用,受到企業和農民兩方面的支持和歡迎。

但是,這種模式也具有一定的局限性。從工程舉辦的培訓班來看,培訓對象主要是種糧大戶、農村經紀人、縣鄉基層干部及糧食現貨企業。這些群體固然有助于將農產品引入期貨市場,卻不能將廣大普通農民引向期貨市場。因為種糧大戶在我國畢竟是少數,其中很多在本質上仍屬于小農經營范疇。而且,農村經紀人、縣鄉基層干部及糧食現貨企業和廣大農民不是一個利益主體,無法從根本上解決期貨市場中存在的信息不對稱和違約問題。

也許正是意識到了這一點,大商所在設計體現不同特點的期貨訂單模式的同時,積極推動建立“農村中介組織”的新型期貨訂單模式。一些縣市的農民在經過期貨培訓后,自發成立農民協會。

期貨合作社正是對這種新型期貨訂單模式的完善和發展。農民協會相對期貨合作社而言,組織相對松散,農民參與有限,“利益共享、風險共擔”機制不健全。期貨合作社不僅僅是農民進入期貨市場的中介,隨著合作的深入,農民還在諸如購銷、保險、信用、期貨等領域開展廣泛的合作,以期貨合作帶動購銷、保險、信用等領域的合作,并反過來促進農民期貨合作的發展。

期貨合作社是新型農民合作社實踐中的創新模式。

期貨合作社模式的最初倡導者是吉林省梨樹縣新型農民合作社組織者姜柏林。目前,梨樹縣已有130多家農民合作組織,夏家農民合作社和閆家農民資金互助合作社更被視為農村“組織創新和制度創新”的典范。

大商所工作人員在四平地區開展期貨訂單的試點,并找到姜柏林,共同探討如何組織農民進入期貨市場的問題。受“公司+農戶、期貨+訂單”模式的啟發,姜柏林認為可以引導農民進行期貨合作社示范。通過期貨合作社,一方面能通過典型示范來推動和普及期貨市場知識,讓這種專業性強的金融知識通過開展活動具體化和簡單化,可使更多的農民了解期貨市場;另一方面通過期貨合作社培養一部分農民知識精英,通過他們將期貨知識傳播到農民中,讓農民說服農民,讓農民培育農民,讓農民組織農民,充分發揮期貨市場信息引導、利益驅動和合作社的組織功能,把農戶經濟組織起來。

實際操作模式

期貨合作社的核心,在于自身組織農戶的優勢和期貨市場的價格發現與套期保值功能實現對接,建立起社會化的農業風險配置機制,從而解決農產品尤其是糧食市場風險,以及我國農業小生產與大市場之間的矛盾,利用期貨市場建立起一種農業發展的長效機制,讓社會游資來分擔農產品尤其是糧食經營風險,讓資本市場反哺農業,實現農產品尤其是糧食流通高效運轉以及糧農持續穩定增收。

根據這一理念,除了農戶直接組建期貨合作社進入期貨市場的模式,還有兩種主要的期貨合作社模式。

企農聯合型期貨合作社。這是對原有的“公司+農戶、期貨+訂單”期貨訂單模式的改造(如圖1所示)。農戶組建或參加合作社,合作社代表農戶與企業簽訂訂單合同。由于可以利用期貨市場規避價格風險,合作社的建立既能維護農民的利益,又降低了企業與農戶的交易成本,從而穩定了訂單組織關系,實現農戶、合作社、企業三方共贏。

這種模式的基本途徑是:第一步,農民自發創立、自愿參加由農民自己控制的合作社,在播種季節,農民將其承包地可能收獲的用于銷售的農產品(可交易的農產品期貨,如玉米等)與合作社簽訂銷售協議;第二步,合作社代表農戶與企業簽訂期貨訂單合同,并根據預計的秋天期貨價格進行成本核算來確定訂單價格;第三步,訂單合同一經簽訂,訂單企業隨即在期貨市場賣出期貨;第四步,秋天收獲時,訂單企業根據合作社與農戶簽訂的銷售協議按訂單價格收購農戶的糧食,再按照當初的期貨交易價格在期貨交易所進行交割,或是對沖平倉,實現保值避險,從而獲得春播時已經鎖定的利潤。這樣,農戶和訂單企業都得到穩定的收益,實現了雙贏,價格波動的風險轉移給了期貨參與者。

這種模式適合于規模比較小,單獨參與期貨市場存在資金困難的合作社。待合作社發展壯大后,或繼續與訂單企業合作,或直接進入期貨市場。

信農互動型期貨合作社。長期以來,我國農村金融市場面臨著“兩高”難題,即高風險和高成本,這嚴重制約了金融機構對農戶開展信貸服務。通過期貨市場可有效地規避農戶經營的市場風險,再結合國家保險機制化解農戶的自然災害風險,解決了信貸機構向農民發放貸款的后顧之憂。期貨合作社的出現使國家農業政策銀行因有了合適的組織載體而能有效地將政策傳導給農民。農業政策銀行根據農戶與合作社簽訂的期貨銷售協議向合作社提供一定比例的批發貸款,合作社以這筆貸款開展資金互助,放大資金需求,聯結更多農戶進入合作社,同時解決信貸機構面對分散的農戶提供小額貸款運行成本高的問題。

合作社的發展離不開金融的支持,信農互動型期貨合作社是信貸扶持下的期貨合作社的理想模式(如圖2所示)。合作社根據與農民簽訂的預售農產品合約情況,或與訂單組織簽訂訂單合同,或直接進入期貨市場。農發行根據期貨市場價格預期和農戶簽訂訂單合同或期貨合約情況,按照一定比例(如訂單價格或期貨合約的80%)向合作社的資金互助中心提供批發貸款。合作社資金互助中心將取得的抵押貸款作為資金互助中心的借款來源,調節社員生產資金需求或用于發展期貨合作社社員,壯大合作社經濟。因有訂單合同或期貨合約的價格指導,農業生產的風險得到控制,這樣農發行信貸資金就有可靠的回收保障,訂單農業也會因為鎖定訂單收益得到很好的發展,實現農戶、合作社、企業、農發行多方共贏。

五大原則

國家和社會扶持的原則。合作社是弱勢群體的組織,農業本身是弱勢產業,合作社在發展過程中會面臨組織成本、制度成本、風險成本等龐大的發展成本,這一切使得合作社在發展過程中需要外界的扶持。同時,我國農民文化水平不高,“市場盲”和“信息盲”現在比較普遍,需要國家和社會的培訓服務和信息服務。對合作社和農民利用期貨市場進行扶持,也是國際通行經驗。如美國早期建立公益性“天使基金”培訓農民,幫助農民進入期貨市場;美國政府通過低息貸款等形式的政策引導,鼓勵農場主參與農產品期貨及期權交易,規避價格風險。

堅持的原則。是現階段我國農村穩定的基礎。發展農民期貨合作社需要尊重農民的土地承包權和農產品所有權。在此基礎上,期貨合作社組織農民開展標準化生產和規模化經營,并通過統一銷售的方式在期貨市場上實現農產品的套期保值。

自愿互利和自治獨立的原則。期貨合作社是農民自愿成立、自我管理的組織,合作社以“民辦、民管、民受益”為宗旨為農民開展期貨等方面的服務,以維護農民的利益為根本目標,這是解決期貨市場中違約問題的關鍵。合作社是由農民入股、農民自我管理的組織,這種穩定的關系使農民不會因為短期利益而損害長期的合作,而且合作社是千家萬戶分散的農民組成的一個有一定影響力的利益主體,有能力維護農民的利益。

文化建設原則。沒有文化的合作社是長久不了的。因此,期貨合作社要堅持對其成員的自我教育和培訓,培育農民學文化、守紀律、講信用的意識,增強合作社的凝聚力,逐步提高合作社的組織管理和經營能力。

多元化合作原則。期貨合作社不僅僅是農民在期貨領域的合作,同時也需要農民在文藝、購銷、資金等領域開展互助合作,因此期貨合作社又是一個農民文藝互助組織,一個農民購銷互助組織,一個農民資金互助組織……,多領域、多元化的合作才能更好地組織農民,服務農民。

農民專業合作社協議范文6

河南漯河市召陵區富農蔬菜瓜果種植專業合作社位于召陵鎮大徐村,2011年入社大棚瓜菜種植戶95戶,種植面積達30公頃,年生產無公害瓜菜2250噸,禮品西瓜暢銷周邊超市,年產值已突破1000萬元。合作社先后被市政府評為“現代農業示范園區”“優秀合作社”,已注冊“新大徐”商標,大徐村已經成為遠近聞名的西瓜村。該合作社采取“超市 +專業合作社 +農戶”的農超對接經營模式, 使大徐村2009年人均收入由原來的6500元增長到2011年的9200元,并輻射帶動周邊萬金鎮、老窩鎮、召陵鎮的10多個村莊發展蔬菜大棚90座,種植大棚蔬菜24公頃,帶動1000多戶農民脫貧致富。大徐禮品西瓜在農超對接中做了一些有益的嘗試,取得了一定的成績,著眼未來,對大徐禮品西瓜實施的“超市+專業合作社+農戶”的農超對接經營模式進行探討。

1.農超對接存在的問題 ①合作社無法滿足超市在數量方面的要求。超市大多都是連鎖店,對農產品的需求數量大、品種多,連續性強,一個合作社甚至幾十個合作社都無法滿足超市的數量需求,更不要說連續供應幾個月或者一年。②超市不愿向農民提供相應的價格保證,承擔一些市場風險。即使一家一戶與超市簽訂意向性的協議書也無約束力,簽與不簽沒什么本質區別,真正的標尺還是市場。因市場的變化難以預測,為了抵御市場風險,很多農民在種植蔬菜時都盡可能多種幾種蔬菜。③缺乏有效組織。農業生產組織化程度低。在超市銷售的大多數農產品,都需要挑選、整理、包裝等,而一般的合作社都不具有這方面的功能。④廣大瓜農認識不到位。在大徐,部份種植戶對農超對接的意義(重要性、必要性、緊迫性)缺乏了解,對大徐禮品西瓜農超對接所面臨的環境、運作規則認知率不高。⑤產品包裝有待改進。目前,大徐禮品西瓜量數過多,一包裝箱西瓜為6個,超過一般2~3人家庭在西瓜保質期內的銷售量。

2.對農超對接的建議 ①組成聯合社,擴大禮品西瓜的供應量,加強禮品西瓜生產計劃性。針對西瓜銷售中單個合作社生產的農產品無法滿足超市數量需要的問題,只有多個農民專業合作社聯合起來,成立農產品生產銷售專業聯合社,多個農業生產基地聯合起來,根據市場需求,結合當地實際情況有計劃地組織生產和銷售,盡可能地減少零散的產品種類,集中生產地方優勢產品和特色產品,方能解決超市需求量的問題。②提高合作社的服務能力和承擔市場風險的能力,向農民提供最低保護價格。針對超市中農產品必須優質、安全、美觀、方便攜帶的特點。農民生產的農產品需要經過挑選、清理、包裝等環節,存在較大的困難。但這些工作必須有人去做,由誰來做?只有合作社或者聯合社來做,現有的合作社大多不具備這些功能。因此,要想給超市提供符合條件的產品,合作社必須要加強這方面的服務能力建設。這項服務是蔬菜生產過程的延伸,本身能提高蔬菜的價值,通過這些工作蔬菜的價格也可以適當的得到提高。合作社要想把一家一戶的農民真正地聯合起來,承擔一定的市場風險、提供最低保護價是必須的,否則就無法有計劃地組織農產品生產。因為承擔風險必須與農民分開,合作社只有另外成立公司,用于承擔市場風險和享受適當的利潤分配。也就是說合作社的下屬公司,以最低保護價以上的價格收購農民的農產品,并進行適當的粗加工,統一對外銷售。③堅持按標生產,提高禮品西瓜品質。好的品質是產品進入市場的基礎,要進一步強化技術指導,種植高質量的西瓜,做到加工包裝統一,確保標牌標識一致,裝箱標準一致,品種與標注一致,產地與可追溯地一致,堅持推行農產品分級包裝,保證禮品西瓜質量。④改進包裝,提高品牌包裝的外部形象?!叭丝恳卵b,佛靠金裝”,大徐禮品西瓜主動在包裝上做文章,引進專業包裝設計公司,大力開展創意設計,設計出合理、新穎、外形獨特、具有現代氣息的包裝,每個包裝盒禮品西瓜不超過4個。

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