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檔案管理制度細則范文1
一、學校日志的“史料”價值
學校日志作為史料的價值主要有：
1.告訴我們在什么時候要干什么。
學校管理大多是雞毛蒜皮的小事，把這些小事井井有條地做好并非易事。或者根本忘記了，或者臨時才想起，這樣丟三落四，造成混亂和拖沓，這都會影響到管理的質量。如果詳細地做好各項工作日志，經過多年的積累，就可以羅列出學校各項常規工作的“明細賬”、“流水賬”。工作就有了條理性、前瞻性。
2.告訴我們完成某些工作的關鍵和細節。
完成好任何一項工作都需要經驗――能夠抓住關鍵和細節。反思式日志能夠促進經驗的積累，及時地把工作的成敗得失的經驗記錄下來，今后在相同或相似的工作中加以借鑒，工作質量、效率就提高了。
3.告訴我們完成某些工作的最佳時機。
俗話說：“機不可失，失不再來?！睖蚀_地把握工作的時機不是容易的事，“前事不忘后事之師”，日志會告訴我們時機在哪里。
二、真實、詳細地記錄“日志”，為探索學習管理方法積累豐富的“史料”
可以說，日志是經驗的積累，是智慧的載體，是學校的歷史?！耙允窞殍b，可以知興衰?！睔v史是一面鏡子，照見過去、現在和未來。要通過“以史為鑒”的理念提高學校管理水平，就要建立學校的歷史――日志。為此，我們設計了《行政日志》、《德育日志》、《科研日志》、《后勤日志》……把日志作為探索學校管理的“史料”，記錄一定要真實、詳細。特別是要敢于直面存在的問題，及時反思成敗得失的原因。為了達到這一目的，我們加強了檢查督導，還設置了最佳日志評比。
例如：2012年5月的日志，記載了許多班級為“六一”表演排練節目的內容，還有不少教師分析說“六一”提前來到校園，校園充滿生機活力是因為學校早布置的結果。受到這一啟發，“六一”文藝匯演的會標也提前一個星期掛了出去，書面、征文展覽也提前三天展出。孩子們興致更高了，說：“這是最熱鬧的一個六一！”
又如：翻看各個學期開學幾天的日志，發現學生按時返校注冊上課率在97%左右，未按時返校注冊原因有――沒有看到《開學通告》、外出返鄉太遲等。老師在建議欄里填寫：“建議學校要把《開學通告》張貼到各個招生的自然村。并且要提前十天，以便外出的及時返鄉。”
通過多年的記錄，我校積累了豐富、詳實的歷史資料，為我校的規范化管理打下了堅實的物質基礎。
三、認真地研究“日志”，制定各項學校管理工作制度和細則
通過長期的積累，把常規的工作、常規的方法固定下來，形成制度、細則，管理工作就有章可循，有法可依。經過一年多努力，我們建立了《濯田中心學校校長職責》、《濯田中心學校教導主任職責》、《濯田中心學校行政工作制度》、《濯田中心學校教學管理制度》、《濯田中心學?？蒲泄ぷ髦贫取?、《濯田中心學校后勤管理制度》、《濯田中心學校文化建設制度》、《濯田中心學校檔案管理制度》……《濯田中心學校校長一周工作細則》、《濯田中心校學教學評估細則》、《濯田中心學校文化建設實施細則》、《濯田中心學?？蒲泄ぷ鲗嵤┘殑t》、《濯田中心學校后勤工作細則》……這些規章、制度、細則的建立都有賴于日志，舉例說明如下：
1.教學管理（要突出些）
例如：我?！督虒W管理工作細則……開學工作》規定：《開學通告》必須于注冊前五天張貼于各個招生點的指定位置（濯田村：校門旁、信用社、儲蓄所、門診部、加油站）。這一規定方便了群眾，樹立了學校的形象，提高了按時注冊的學生比例。
2.文化建設
我校學生連續三年在《長汀縣小學五項知識技能競賽》中賽績突出。通過研究《日志》，我們發現，知道教師不辭勞苦地展示賽手的書法作品、組織賽手在廣播室朗讀課文、講述英語故事……賽手在展示中得到了激勵與鍛煉，同時他們又成為全校學生的榜樣，校園的寫字、朗讀、學英語的氣氛因此逐漸濃厚。為此，我們制定了《濯田中心學校文化建設制度》――把“盡可能搭建學生展示才藝的平臺，營造良好的文化氛圍”作為一項制度規定下來。又制定了《濯田中心學校文化建設細則》，根據教師的專長，設置文化建設板塊，提出了詳細的操作要求。于是，各班都有了圖書角、書法展示臺、小畫家園地、丑小鴨（作文園地）……教學樓的墻面也成了文化墻，各班的優秀書法、繪畫、作文、小論文紛紛亮相。廣播室經常響起學生稚嫩的朗讀、歌唱、演講、英語故事……
3.檔案管理
我們從幾年的日志中發現，要求教師上交證書五次，每次要反復通知，收集人抱怨，老師不滿。原因是管理不規范，檢查過后就弄丟了，每一次檢查都要重新收集。根據老師的建議我們建立了《濯田中心學校檔案管理制度》和《濯田中心學校檔案管理細則》。按校點、類別建立了《濯田中心學校教師學歷檔案》、《濯田中心學校教師進修培訓檔案》、《濯田中心學校各校點榮譽檔案》、《濯田中心學校教師榮譽檔案》、《濯田中心學校學生榮譽檔案》……各檔案均按字母、時間為順序排列，查閱方便。
四、以“日志”為鑒，不斷完善學校管理制度
檔案管理制度細則范文2
對于事業單位人事檔案管理的變革，我們要著眼新時期新要求，找準突破口，從各個方面做好應對措施，在積極學習先進管理理念和手段的同時，加強管控和法制化、標準化建設，創新管理的路徑和方法。同時，還要不斷提高人事檔案管理人員自身的專業素養、專業水平和履職能力，進一步強化其對外交流能力和公關能力，樹立服務意識，依法依規地利用人事檔案，為事業單位的決策提供有效參考。
一、提高事業單位人事檔案管理的必要性
1）是人力資源管理的社會價值的體現。人事檔案管理工作是依據國家法律履行社會職能的重要工作，其特殊的社會屬性決定了其特殊的意義。事業單位的人事檔案管理包含了事業單位員工的身份、資歷和社會表現等情況，事業單位根據這些情況對員工進行人事調整，進行待遇、薪資和社會保證等的制定，對員工的個人發展和事業單位的運行有著重要的意義。2）是深化人力資源改革的保證。事業單位由于其本身的性質原因存在很多的固有弊端，管理上也存在很多的漏洞，人事檔案管理工作也存在很多的問題，比如事業單位崗位設立的不合理、人員冗雜，人員的配備與崗位需求不相符等，使得事業單位的結構存在很大的問題，造成了人才的閑置和機構結構的臃腫，最終導致了事業單位的工作效率低下、做好事業單位的人事檔案管理工作能夠幫助事業單位的人員配置更加合理化，對于精簡機構設置、提高機構的運行效率有著積極的作用。
二、事業單位人事檔案管理的現狀
（一）人事檔案管理制度不規范、不健全
目前，事業單位人事檔案管理制度普遍存在漏洞，對檔案管理工作缺乏重視，導致管理制度的不規范、不健全。比如在人事檔案材料的收集整理制度方面，管理體系與制度流程不健全；制度中相應的移交、索要、檢查核對、補充等細則未能及時修訂；而材料收集中涉及到的多個部門檔案意識不強等，都會影響人事檔案收集制度的有效運行。
（二）人事檔案意識不強、重視不夠
事業單位中的人事檔案工作狀況，既與上級人事主管部門和檔案行政管理部門重視與否有關，也與某些領導的人事檔案意識有關。在實際工作中，普遍存在著領導的人事檔案意識不強，沒有真正把人事檔案工作當作事業單位人事組織工作的重要組成部分而加以高度重視的問題，致使人事檔案工作出現“用時需要，說時重要，做時次要，忙時不要”的現象。職工中普遍存在人事檔案材料的收集以及管理是屬于組織人事部門的事、與個人無關的思想意識，以致于個人在工作、生活中，沒有形成主動向人事檔案部門提供個人檔案材料的義務意識和檔案意識。
（三）人事檔案管理人才素質不高、水平落后
管理人員對檔案信息的處理和使用十分重要，就目前形勢來看，我國這類管理人才非常緊缺。人事檔案管理人員缺乏對自身工作的深刻認識，無法更好地運用檔案信息，為單位決策提供有效參考。同時，事業單位作為具有服務性質的窗口，管理人員普遍缺乏服務意識。新時期所需要的專業管理人才既要有全面的專業知識和技能，還要具備良好的履職能力、溝通和協調能力，這樣才能有效地開展工作，推進檔案管理的規范化建設，更好地服務事業單位的工作。
（四）人事檔案管理信息化程度不高、進程緩慢
管理制度過時、管理人才稀缺以及技術、設備落后等因素導致當前管理的信息化程度較為落后。隨著事業單位體制改革的不斷深入，大量不確定因素的存在阻礙了人事管理制度的完善，而不同單位對于人事檔案信息化的要求和建設進度也不同。甚至不少單位仍是采用手動操作輔以計算機的管理模式，軟硬件基礎參差不齊，嚴重限制了人事檔案管理的信息化建設。
三、事業單位人事檔案管理的創新方法
（一）加強組織領導，增強檔案管理意識
單位要切實地加強檔案管理意識和相關的組織領導，將加強檔案管理作為單位的日常工作進程中，對其進行相應的規劃。單位的領導者要從根本上增強對檔案管理工作的重視程度，加強相關領導工作，把檔案管理工作上升到單位的戰略高度，建立相關的管理小組，單獨對其進行管理，并選派領導直接負責，對檔案管理工作進行相關的詢問和關注，定期進行相關的考核，建立完善的檔案管理制度及相應的審核機制，促進人事檔案管理工作的規范化。
（二）加強基礎?O施建設，完善管理制度
要建立專門的檔案資料管理室，并加設專門的鐵制檔案柜、檔案密集架、計算機、復印機、空調器、去濕機、滅火器等較為先進的檔案保護設備，并安裝防盜門窗，防光窗簾，管理室要做到防水、防火、防潮等基本的要求，加強對檔案的保管?，F在隨著技術的進步，很多單位的檔案保管都采用電子方式，即用計算機建立專門的數據庫，這樣既方便又對檔案進行了備份，便于后期的使用、抽調。要建立和完善人事檔案管理制度，健全檔案功能，保證檔案的真實性和完整性，為以后的使用提供更加完善的資料，為單位的人事調動等提供更加準確的參考資料。
（三）加強檔案收集工作，提高檔案管理質量
單位要加強人事檔案的收集工作，提升檔案的管理水平。隨著我國事業單位的員工上崗和考核機制的建立和健全，人事檔案作為重要的人事參考資料對企業有著重要的作用，所以檔案的收集工作也應該更加的仔細認真，檔案的收集人員要加強檔案資料的收集，并具備一定的鑒別能力，對相關的事實進行仔細的核查，保證檔案資料的真實性。
（四）加速檔案管理數字化進程
在社會經濟、科學技術迅速發展的今天，應結合人事檔案管理實際，加快融入社會信息化和大數據發展戰略，積極穩妥地推進數字人事檔案建設，達到初步實現以信息化為核心的檔案管理現代化目標。
（五）貫徹落實國家政策和規定，加強安全建設
根據我國有關人事檔案管理工作政策要求，切實對檔案信息系統進行自查、整改和升級，使檔案始終處于管理人員可控范圍之內，利用各種手段確保檔案實體的安全，加強網絡和電子檔案的監管力度，確保檔案信息安全。
檔案管理制度細則范文3
【關鍵詞】成人教育；學籍檔案；問題；對策
隨著我國經濟與社會的不斷發展，成人教育事業呈現出良好的發展態勢，在招生規模不斷增長的同時，相應的學籍檔案管理工作面臨的壓力也就越來越大。然而，成教學籍檔案管理工作當前仍然是是以人工統計、檢索為主，面對不斷增長的學籍檔案工作量，傳統管理模式顯然已經無法滿足成人教育發展的需求，成教學籍檔案管理的繁重性、復雜性越來越明顯，成教學籍檔案管理工作開始暴露出眾多問題，如何加強成教學籍檔案管理就成為當前急需解決的重要課題。
一、成人教育學籍檔案管理存在的問題
（一）管理制度不健全。對于成人教育學籍檔案管理制度來說，沒有一套結合高校自身成人教育工作的實際制定的檔案管理規章制度，只是簡單地將學校檔案室的規章制度照搬來使用。成教學籍存在特殊性，縱觀各高校的成人教育學籍管理，其內容與實施細則都不盡相同。比如考勤，對曠課，請假的處理原則就各不相同，差異很大，甚至有的就沒有做出明確規定，必然會導致管理制度、管理體系方面不夠完善，管理過程中存在諸多不健全的地方。
（二）管理模式存在滯后性?！盎ヂ摼W+”時代，大部分學校學籍檔案管理都在積極進行信息化建設，然而成教學籍檔案管理工作的信息化建設存在較大的滯后性，學籍檔案管理仍舊是以手工管理為主，重復勞動多、工作量大、準確率不高、效率低下，信息化管理僅僅局限于簡單的審批表、新生注冊表、名冊以及成績登記表等簡單的內容，顯然無法適應信息時代檔案管理工作的相關要求。
（三）管理隊伍素質亟待加強。由于成人教育學院對學籍檔案管理工作不夠重視，學籍檔案管理隊伍存在綜合素質參差不齊的現象。不僅在人員配置方面不夠合理，并且大部分學籍檔案管理人員都沒有通過系統的專業培訓，精通信息技術的專業管理人才更為缺乏，嚴重制約了成教學籍檔案管理事業的發展。
二、優化措施與建議
（一）構建符合成人院校的檔案管理制度?？茖W合理的管理制度是保障各項工作有序開展的先決條件，成人教育學籍檔案管理工作自然也不例外。這就需要成人教育院校基于教育部相關文件制度，構建符合成人教育院校實際特征的學籍檔案管理制度，全面規范學籍檔案收集整理、核對檢查、鑒別歸檔、保管保密、轉遞送交以及管理職責等相關內容，不僅表現出檔案管理工作具有高度的政策性，同時又能夠有效滿足成人教育的發展需求，保障學籍檔案管理工作的開展有章可循、有據可依。與此同時，為進一步保障學籍檔案管理工作的質量，學校應當定期進行核查，通過構建科學合理的審查機制，以便于針對學籍檔案進行全面的審查核對，進一步保障學籍檔案的規范、真實以及完整。除此之外，還應當綜合參考成教學籍檔案管理工作的相關要求，將具體的責任落實到個人，并將其納入目標管理考核當中，全面提升學籍檔案管理工作的效率與質量。
（二）加大學籍檔案信息化建設力度。一方面，成人教育學籍檔案管理方法現代化建設。主要彰顯為管理方面的有效性與科學性，各個學校應當綜合參考自身實際情況，將最新的理論知識與科研成果應用于學籍檔案管理工作當中，通過不斷總結檔案管理過程中的經驗教訓，全面推動成教學籍檔案管理方法現代化建設。另一方面，成教學籍檔案管理手段現代化建設?！盎ヂ摼W+”時代，應當主動借鑒其他部門檔案管理信息化建設所取得的經驗與成績，主動引入一套系統的信息化管理體系，建立學籍檔案管理信息庫，實現成教學籍檔案管理全文圖像存儲、備份以及自動化檢索，進一步加強信息化技術在成教學籍檔案管理中的應用。
（三）加強檔案管理隊伍培訓教育。首先，成人教育院校檔案管理部門應當加強檔案管理人員的后繼管理工作，通過制定業務考核體系、檔案管理人員任免體系、繼續教育體系等，進一步提升廣大檔案管理人員的緊迫感，使其能夠主動投入到學習中。其次，成人教育院校應當綜合參考檔案管理工作的實際情況，制定針對性的晉升體系，在有效調動檔案人員能動性的同時，吸引更多的綜合素質過硬的檔案管理專業人才，以此來充實檔案管理隊伍，帶動整個檔案管理隊伍綜合素質的提升。最后，加大檔案管理隊伍的繼續教育力度，通過主動開展多種類型的教育形式，包括講座、委培等形式，積極進行檔案管理專業知識、信息化專業知識的培訓，全面提升檔案管理隊伍的專業水平、信息化水平，為學籍檔案管理利用提供更好的服務。
三、結語
綜上所述，成人教育學籍檔案管理是一項系統、繁雜的工作，想要一蹴而就顯然是不現實的。面對我國成人教育事業的發展，成人教育學籍檔案管理工作必然需要做出相應的改革，應當針對當前存在的問題進行系統的分析，制定針對性的解決對策，全面引入新的管理理念與管理方法，進一步提升成教學籍檔案管理工作的效率與質量。
作者:左章靜 單位:河南醫學高等專科學校
【參考文獻】
[1]趙哲瓊.加強高校成教函授學員學籍檔案管理，提高檔案管理水平[J].現代經濟信息，2012（07）：100.
檔案管理制度細則范文4
一、成人教育學籍檔案管理存在的問題
（一）管理制度不健全。對于成人教育學籍檔案管理制度來說，沒有一套結合高校自身成人教育工作的實際制定的檔案管理規章制度，只是簡單地將學校檔案室的規章制度照搬來使用。成教學籍存在特殊性，縱觀各高校的成人教育學籍管理，其內容與實施細則都不盡相同。比如考勤，對曠課，請假的處理原則就各不相同，差異很大，甚至有的就沒有做出明確規定，必然會導致管理制度、管理體系方面不夠完善，管理過程中存在諸多不健全的地方。
（二）管理模式存在滯后性?！盎ヂ摼W+”時代，大部分學校學籍檔案管理都在積極進行信息化建設，然而成教學籍檔案管理工作的信息化建設存在較大的滯后性，學籍檔案管理仍舊是以手工管理為主，重復勞動多、工作量大、準確率不高、效率低下，信息化管理僅僅局限于簡單的審批表、新生注冊表、名冊以及成績登記表等簡單的內容，顯然無法適應信息時代檔案管理工作的相關要求。
（三）管理隊伍素質亟待加強。由于成人教育學院對學籍檔案管理工作不夠重視，學籍檔案管理隊伍存在綜合素質參差不齊的現象。不僅在人員配置方面不夠合理，并且大部分學籍檔案管理人員都沒有通過系統的專業培訓，精通信息技術的專業管理人才更為缺乏，嚴重制約了成教學籍檔案管理事業的發展。
二、優化措施與建議
（一）構建符合成人院校的檔案管理制度。科學合理的管理制度是保障各項工作有序開展的先決條件，成人教育學籍檔案管理工作自然也不例外。這就需要成人教育院?；诮逃肯嚓P文件制度，構建符合成人教育院校實際特征的學籍檔案管理制度，全面規范學籍檔案收集整理、核對檢查、鑒別歸檔、保管保密、轉遞送交以及管理職責等相關內容，不僅表現出檔案管理工作具有高度的政策性，同時又能夠有效滿足成人教育的發展需求，保障?W籍檔案管理工作的開展有章可循、有據可依。與此同時，為進一步保障學籍檔案管理工作的質量，學校應當定期進行核查，通過構建科學合理的審查機制，以便于針對學籍檔案進行全面的審查核對，進一步保障學籍檔案的規范、真實以及完整。除此之外，還應當綜合參考成教學籍檔案管理工作的相關要求，將具體的責任落實到個人，并將其納入目標管理考核當中，全面提升學籍檔案管理工作的效率與質量。
（二）加大學籍檔案信息化建設力度。一方面，成人教育學籍檔案管理方法現代化建設。主要彰顯為管理方面的有效性與科學性，各個學校應當綜合參考自身實際情況，將最新的理論知識與科研成果應用于學籍檔案管理工作當中，通過不斷總結檔案管理過程中的經驗教訓，全面推動成教學籍檔案管理方法現代化建設。另一方面，成教學籍檔案管理手段現代化建設。“互聯網+”時代，應當主動借鑒其他部門檔案管理信息化建設所取得的經驗與成績，主動引入一套系統的信息化管理體系，建立學籍檔案管理信息庫，實現成教學籍檔案管理全文圖像存儲、備份以及自動化檢索，進一步加強信息化技術在成教學籍檔案管理中的應用。
（三）加強檔案管理隊伍培訓教育。首先，成人教育院校檔案管理部門應當加強檔案管理人員的后繼管理工作，通過制定業務考核體系、檔案管理人員任免體系、繼續教育體系等，進一步提升廣大檔案管理人員的緊迫感，使其能夠主動投入到學習中。其次，成人教育院校應當綜合參考檔案管理工作的實際情況，制定針對性的晉升體系，在有效調動檔案人員能動性的同時，吸引更多的綜合素質過硬的檔案管理專業人才，以此來充實檔案管理隊伍，帶動整個檔案管理隊伍綜合素質的提升。最后，加大檔案管理隊伍的繼續教育力度，通過主動開展多種類型的教育形式，包括講座、委培等形式，積極進行檔案管理專業知識、信息化專業知識的培訓，全面提升檔案管理隊伍的專業水平、信息化水平，為學籍檔案管理利用提供更好的服務。
檔案管理制度細則范文5
一、我國國有企業人事檔案管理制度的現狀
我國人事檔案管理制度發端于延安時期。當時，黨和軍隊為了選拔干部需要，建立了以反映干部個人經歷和德才表現的干部檔案管理制度。建國后，國家逐步建立和完善了以“身份”為區分的干部、企業職工和流動人員人事檔案管理制度。國有企業人事檔案管理的相關政策法規和制度基本內容如下：
（一）國有企業人事檔案的相關政策法規
國有企業職工人事檔案包括干部檔案和工人檔案兩類。人事檔案管理依據的政策法規主要有《檔案法》、《保密法》、《干部檔案工作條例》（1991）、《干部檔案整理細則》（1991）、《企業職工檔案管理工作規定》（1992）、《關于進一步開展干部人事檔案審核工作的通知》（2006）、《勞動合同法》（2007）、《干部人事檔案材料收集歸檔規定》（2009）。實踐中，國有大中型企業基本建立了較為完備的企業人事檔案管理的規章制度。
（二）國有企業人事檔案管理制度的基本內容
國有企業人事檔案管理制度的基本內容包括檔案管理體制、檔案收集歸檔的內容、檔案的保管及檔案傳遞方面的內容。
1.人事檔案管理體制
《干部檔案管理條例》規定，干部檔案管理實行集中統一和分級負責的管理體制。縣以上（含縣）機關、單位的干部檔案要按照干部管理權限集中統一管理；縣以下機關、單位的干部檔案實行由縣委組織部集中管理，或由縣委組織部、縣人事局等單位相對集中管理。不具備保管條件或檔案很少的單位，其干部檔案由上一級單位管理?！镀髽I職工檔案管理工作規定》指出，企業職工檔案工作由勞動主管部門領導與指導，實行分級管理，同時接受同級檔案行政管理部門的監督、指導。職工檔案由所在企業的勞動（組織人事）職能機構管理。實行檔案綜合管理的企業單位，檔案綜合管理部門應設專人管理職工檔案。
2.人事檔案收集歸檔內容
國有企業中干部人事檔案收集歸檔內容參照《干部人事檔案材料收集歸檔規定》（中組發〔2009〕12號）執行，工人檔案按照《企業職工檔案管理工作規定》（1992）執行。干部、企業職工檔案的收集歸檔內容均分為十大類，包括履歷材料、自傳材料、鑒定考核考察材料、學歷和評聘專業技術職務材料、政審材料、黨團材料、獎勵材料、處分材料、工資任免出國等材料及參考材料。在具體內容上，干部檔案收集歸檔內容每一類均有詳細規定，企業職工檔案收集歸檔內容只在涉及學歷、學位、學績、培訓結業成績表和評定技能的考績、審批等材料以及涉及招用、勞動合同，調動、聘用、復員退伍、轉業、工資、保險福利待遇、出國、退休、退職等材料有詳細規定外，其余類別沒有詳細規定，實踐中一般參照干部檔案收集歸檔做法進行收集歸檔。
3.人事檔案的保管
《企業職工檔案管理工作規定》指出，企業職工檔案所在企業的勞動（組織人事）職能機構對職工進行考察、考核、培訓、獎懲等所形成的材料要及時收集，整理立卷，保持檔案的完整。企業職工檔案材料統一用紙、統一用筆、統一制作標準。職工檔案管理單位應建立健全工作制度，做好防火、防蛀、防潮、防光、防盜等工作。按規定需要銷毀檔案材料時，必須經單位主管檔案工作的領導批準。
4.人事檔案的傳遞
我國人事檔案管理制度對于檔案傳遞有嚴格規定?！陡刹繖n案工作條例》規定，干部工作調動或職務變動后應及時將檔案轉給新的主管單位?！秳趧雍贤ā罚?007）規定，用人單位應當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內為勞動者辦理檔案和社會保險關系轉移手續。無論是干部人事檔案還是職工人事檔案的傳遞應通過機要交通轉遞或派專人送取，不準郵寄或交本人自帶；轉出的檔案必須完整齊全，并按規定經過認真的整理裝訂，不得扣留材料或分批轉出。
二、國有企業人事檔案管理制度存在的問題
我國國有企業人事檔案在政策法規和管理制度方面建設取得了一定的成績，但是在實踐中，隨著國有企業的生產規模不斷擴大，市場化不斷深入，職工流動越來越頻繁，國有企業在人事檔案管理中暴露出許多問題，體現在如下幾方面：
（一）多頭管理影響人事檔案的完整性
目前有的國有大型企業的職工檔案，分別由組織、人事、勞資（人力資源管理）、辦公室等部門分別管理。由于企業職工在企業內不同崗位之間流動頻繁，而人事檔案多頭管理往往造成了檔案記錄滯后于職工崗位流動，造成了人事檔案信息未隨著職工流轉的情形，影響了人事檔案的完整性。此外，隨著國有企業破產、改制、并軌，很多國有企業職工下崗、分流、再就業，導致政府勞動部門、失業管理部門、社會保險部門、人才服務中心也是部分國有企業職工人事檔案的管理部門，由于管理制度方面不完善，出現了職工人事檔案“斷檔”“丟失”等問題，影響了人事檔案的完整性。
（二）收集歸檔的內容缺乏有效性
實踐中，我國企業職工人事檔案收集歸檔與干部人事檔案收集歸檔基本內容一致，類別眾多，內容繁瑣，而且多側重于職工的歷史性和政治性信息，這類信息對于機關和事業單位效用較大，對國有企業的效用較低。由于國有企業干部數量較少，絕大多數職工是從事生產、開發、營銷、技術服務人員。國有企業要在激烈的市場競爭中獲勝的關鍵要依靠企業職工的創新力和技術水平，企業需要的是職工檔案中關于崗位流轉、業績貢獻方面的信息，而不是學習成績、黨團材料一類的“固化”的信息。因此，由于國有企業人事檔案收集歸檔的內容對企業管理缺乏有效性，導致一些國有企業對人事檔案工作不夠重視，人事檔案管理在企業中處于邊緣化的現象。
（三）對人事檔案管理投入水平低
我國國有企業人事檔案的管理方式大多處于較為原始的階段。很多國有企業認為人事檔案管理是一項次要性工作，與國有企業的盈利目標關聯較小，對于人事檔案管理不僅在硬件設施方面投入較少，而且在人員分配上也是精簡人員，很少去培養、引進專業人員從事人事檔案管理工作，很多人事檔案材料的收集、審核任務由兼職人員完成。人事檔案管理日常工作停留在“你送我裝”“你借我調”的粗放式、手工管理階段。即使一部分國有企業購買了電子設備，并進行了信息聯網，但是由于缺乏專業化的人才，也沒有充分發揮計算機的大數據系統對人事檔案進行歸類、整理、分析，人事檔案管理的信息化仍處于較低水平。
（四）檔案傳遞管理不規范
我國國有企業人事檔案管理轉遞管理存在不規范的問題。隨著企業職工流動性的增加，一些企業職工解除合同或辭職后，其人事檔案并未按照規定的手續轉遞到新的工作單位或者（組織）勞動部門，而是仍然保存在國有企業內部。在新錄用員工時，一些國有企業也不要求職工調動人事檔案到本企業。還有的企業在人事檔案轉遞過程中，不填寫轉遞單，不經密封鈐印，就隨意將檔案交給本人自帶，致使篡改、丟失人事檔案的現象時有發生。因此，國有企業內部存在很多“人在檔不在”“檔在人不在”等人檔分離現象，影響國有企業人事檔案管理的規范性。
三、對策建議
國有企業職工是創造企業財富的源泉，是企業的第一資源。國有企業人事檔案管理對于了解企業人力資源的基本信息、提高企業競爭力具有重要的價值。要實現國有企業的人事檔案管理與企業人力資源開發和利用相融合，通過人事檔案管理提高企業人力資源競爭力。建立市場經濟條件下，以職工基礎檔案、業績檔案、薪酬檔案、黨團檔案為內容的多層次國有企業人事檔案管理系統，完善人事檔案管理制度，提高人事檔案信息化管理水平，實現國有企業人事檔案管理規范化、信息化。
（一）理順國有企業職工人事檔案管理體制
理順國有企業職工人事檔案管理體制必須改革目前國有企業職工人事檔案多頭管理的現狀，根據企業規模建立在企業黨委領導下的人力資源部門統一、分級管理國有企業職工人事檔案管理體制。在管理方式上，國有企業人事檔案管理應適應人力資源管理的需要，使人事檔案管理與企業員工錄用、崗位流轉、技能培訓、薪酬管理、業績考核等環節緊密相連。在管理范圍上，國有企業應建立全員檔案管理的觀念，對全部職工包括實行養老保險制度以后國有企業招用的職工、季節性用工、農民工都應建立相應的職工人事檔案。
（二）對不同職工類型實行檔案內容分類管理
國有企業職工類型復雜，既有正式員工也有非正式員工，既包括管理崗位干部，也包括一線工人。企業職工人事檔案管理既要適應企業人力資源管理需要，也要維護職工的正當權益，針對不同類型職工建立相應的人事檔案制度。如對國有企業的干部嚴格按照《干部人事檔案管理條例》的規定進行管理；對于正式職工建立關于基礎檔案、薪酬檔案、業績檔案、誠信檔案、黨團檔案為主要內容人事檔案管理制度；對非正式職工建立包括基礎信息、勞動合同、業績情況、社保繳納為主要內容的簡易人事檔案管理制度。
（三）加大對人事檔案管理的人員資金投入
國有企業管理者應加強對人事檔案管理的重視，改變目前處于企業管理邊緣化的處境，提高對人事檔案管理的投入。一是要加強人員投入。對人事檔案管理實行專人管理并進行相關培訓，同時注意引進檔案管理專業人才，提高檔案管理的專業化水平。二是加強硬件設施投入。由于人事檔案管理需要具有一定的條件，國有企業需保障人事檔案管理所需硬件設施，達到防潮、防火、防蛀、防潮的基本要求。三是加大信息化投入。利用計算機技術對員工的人事檔案進行信息存儲、查找，進而實現網絡化管理、動態化管理，提高人事檔案信息化水平，提高人事檔案的利用價值和工作效率。
（四）加強人事檔案管理制度的規范化建設
檔案管理制度細則范文6
電力企業檔案管理的重要性
首先，檔案工作人員根據電力企業檔案工作的特點，制定并完善檔案工作的各項規章制度。使我們的檔案工作做到有章可循，有制可依，工作標準化和規范化。我局在2003年制定了《常德電業局檔案管理制度》，其中包括科技檔案管理制度、文書檔案管理制度、會計檔案管理制度、聲像檔案管理制度、檔案保密制度、檔案鑒定和銷毀制度、圖書資料管理制度、檔案管理員崗位職責等制度。
其次，檔案對企業的生產經營提供了重要信息依據。單位領導要重視檔案工作，讓企業領導者更好地了解過去、把握現在、預見未來，企業檔案充分體現其特殊性及不可替代性。企業領導要不斷提高對檔案工作重要地位的認識，切實加強對檔案工作的領導，將檔案工作納入企業的生產經營活動的工作計劃上，擺上領導的重要議事日程，納入職工崗位責任考核的制度中，對檔案工作做到有領導分管，有部署、有檢查、有總結、有獎懲，使這項工作得到持續健康發展。
再次，要加強檔案法制的建設。檔案法制建設是檔案管理的重要內容，是發展檔案事業的重要保障。要讓全局領導和員工認真學習和貫徹國家《檔案法》及湖南省《檔案法實施辦法》，以增強他們的檔案法律意識和檔案法制觀念，明確檔案法規定每個公民應盡的義務和應享受的權利，懂得檔案法的基本條款，從而讓企業檔案工作在法治進程中沿著健康有序，有條不紊地方向不斷前進。
檔案管理工作的主要內容
一、文書材料的立卷。根據國家實行文書部門立卷的原則，為全面真實地反映一個企業的歷史面貌，及時地將企業在一定時期內所形成的文書材料組成相應的案卷。
二、檔案的收集及整理。為了最大限度地發揮檔案的作用，定期將分散在各部門的文書檔案集中到檔案室，對將要撤消部門或單位的文書檔案要及時收集，對所收集的檔案進行鑒定做到去粗取精，并按著一定的規律和原則加以科學地整理使其更加系統化。
三、檔案的檢索。為了滿足大多數人對檔案的利用，編寫檔案目錄，對檔案進行科學分類和放置，做到門類清晰，井井有條安全可靠。
四、檔案的保護及管理。由于自然環境和社會環境的因素，檔案始終處于漸變性的損壞過程中，為使其長久保存，采用科學方法對檔案加以有效的保護。規范管理，嚴抓檔案工作的基礎建設，企業高度重視檔案管理，規范模式，夯實基礎，為企業生產經營發展等提供有力保障。
加強電力企業檔案工作的新對策
一、提高管理工作者對檔案管理工作的認識。企業要充分認識到檔案管理工作的重要性，提高員工的檔案意識，明確檔案管理是每個員工義不容辭的責任和義務，增強員工的使命感和責任感，結合電力企業改革與發展的實際情況，宣傳并執行《檔案法》，強化檔案法制教育，進一步增強企業領導和工作人員的檔案法制觀念和檔案意識。樹立服務大局、服務中心、服務社會的全新服務理念，找準服務重點，拓寬服務領域和范圍，用先進的技術手段和科學的管理方式，以最快捷、最方便、最全面的服務，最大限度地滿足電力企業對檔案的需求。
二、加強培訓，提高檔案管理人員專業素質。
第一，強化業務培訓。舉辦了形式多樣、不同層次的業務培訓班，累計參訓人員達60余人次，并組織具體操作和實踐，提高了檔案管理人員業務素質。通過培訓使檔案專業人員更加適應信息技術和檔案事業的發展，采取積極措施抓好知識更新、引進、消化，適應信息技術的成果，擁有更廣博的知識，能用信息化、數字化管理手段來管理人事檔案信息。
第二，堅持規范指導。公司檔案部門嚴密組織，按照國家和行業有關要求，幫助建檔單位落實機構、人員，規范業務流程和審核具體實施細則，努力使檔案工作進入制度化軌道。
第三，加強信息化建設。把檔案信息化建設納入公司信息化建設的整體框架中，全面開展紙質和其他載體檔案的數字化轉換加工，加強電子文件的歸檔和接收工作，檔案信息化建設、管理、保護、利用水平不斷提高，從而更為有效的實施檔案管理現代化工作。
三、樹立檔案信息化服務的理念。隨著信息系統的不斷深入，形成了龐大的電子文件信息資源。檔案工作人員首先要樹立信息服務的理念。有針對性地策劃、設計出不同層次的服務內容和范圍、形式，有計劃地對電子文件信息資源進行開發、加工，并轉化、制作成信息產品，提供服務。其次，在信息服務方式上，一方面要充分考慮用戶對信息利用的需求，為用戶建立專門的信息利用平臺，將信息通過檔案管理屬性進行過濾，使用戶能簡約、快速地獲取所需信息。另一方面，在對信息需求充分調查的基礎上，建立專題，收集、篩選、深層加工相關信息，以先進技術為依托，將專題信息制作成光盤，形成信息產品，為企業領導和業務部門提供信息服務。
四、構建工程檔案工作管理的網絡結構。
第一，強化網絡管理責任。加強工程檔案管理工作的領導，強化其責任意識和大局意識，形成以兼職檔案員收集，專職檔案人員整理、保管的工作流程，成立相應的組織機構，落實經辦人員責任，制定完善相關制度。
第二，明確網絡收集范圍。制定輸變電工程歸檔范圍和責任單位細則，明確了各參建單位和部門職責范圍內工程檔案收集歸檔內容，確保工程建設文件材料齊全完整。
第三，規范網絡管理程序。按照“統一領導、分級管理”和“誰形成、誰負責”的原則，建立以公司檔案室、各基層單位和施工監理單位檔案專責組成的三級檔案管理網絡，形成以公司檔案部門為中心的檔案管理網絡保證體系。
結論與建議
在“十二五”期間進一步規范和加強檔案管理工作，不斷推進檔案工作的集約化、精益化、規范化和科學化。結合省電力公司的發展要求，開創檔案工作新局面，著重抓好六方面工作，即要建立完善檔案工作考核和評估體系，進一步加強對檔案業務的規范管理；加快推進數字檔案室建設，提高檔案管理系統的實用化水平，實現檔案系統與其他業務管理信息系統的緊密聯接；啟用電子印章，推廣應用新一代電子公文安全傳輸系統，推進檔案與電子文件等級備份工作；加強檔案基礎管理工作，規范項目檔案管理，做好重要檔案的收集工作；拓展和深化檔案編研的深度和廣度，充分挖掘檔案資源的利用價值；融入公司發展大局，進一步加強檔案隊伍建設，提高隊伍整體素質。
為公司發展提供優質、高效的檔案信息服務，大力推進檔案集約化管理，筆者對檔案工作提出以下四點要求：
一、充分認識檔案作為公司基礎工作的重要性，增強做好檔案工作的緊迫感，做檔案利用的忠實服務者；
二、促進檔案工作管理水平，加強宣傳，落實責任，樹立強烈的檔案意識，使公司的各項運營活動處處留痕；
三、提升檔案業務人員知識能力。認清形勢，更新觀念，加強職業道德修養，重視專業知識的學習與更新，拓寬視野；
