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調查驗收報告范文1
一、檢查驗收范圍
檢查驗收范圍為我縣實施的所有退耕還林工程。
二、檢查驗收內容
(一)退耕還林面積保存情況
(二)退耕還林林木保存情況
(三)復耕、間種高桿農作物情況
(四)撫育管理情況
(五)工程管理情況(包括檔案、內業資料、資金使用情況)??h政府與鄉鎮政府和鄉鎮政府與農戶簽訂退耕還林合同情況,政策、法規的宣傳及公示情況,政策兌現情況。
三、檢查驗收標準
本次檢查驗收要嚴格按照國家林業局《退耕還林工程建設檢查驗收辦法》、《退耕還林生態林的經濟林認定標準》的有關規定執行。具體標準為:
(1)退耕還林保存面積:面積保存率達100%;
(2)林木保存率:經濟林達85%,生態林達80%以上;
(3)無復耕間種高桿農作物現象。無毀林復耕現象發生,未間種高桿農作物。
(4)撫育管理:開展鋤草、治蟲等撫育管理工作。
四、檢查驗收方法
檢查驗收分為鎮(鄉)自查和縣級檢查驗收進行
(一)鎮(鄉)自查:鎮(鄉)自查以小班中的農戶為單位進行,對本轄區歷年退耕還林地塊進行逐戶自查,并填寫《退耕還林自查小班調查表》,全面準確摸清本轄區退耕還林造林實績,對在檢查中發現的問題,要逐戶制定整改方案,下發入戶整改通知書,要求退耕戶限期完成整改。
各鎮(鄉)自查結束后,驗收結果以社為單位張榜公布退耕還林面積,應補助資金的數額,接受群眾監督,做到公平、公正、公開,公示時間不得低于7天。對群眾提出的問題,要在最快的時間內解決,再進行公示。經群眾無異議后,鎮(鄉)將自查報告和申請驗收的報告交縣退耕辦。
(二)縣級檢查驗收
(1)檢查驗收人員:本次檢查驗收實行責任制,人員由林業局具備林業工程技術員組成,檢查驗收堅持誰驗收、誰簽字、誰負責的原則。(2)檢查驗收程序:在鄉鎮自查的基礎上,縣林業局將對照鄉鎮自查驗收表,以小班為單位,塊塊到場,進行全查,并填寫《退耕還林復查小班調查表》(表1-表9),對在檢查中發現的不合格小班,以鎮(鄉)為單位下達整改通知書,整改通知書一式三份(鎮上一份、退耕辦一份、檢查組留存一份)。
檢查組在檢查時發現與現場不一致要修正圖、表冊,不在小班內而納入小班統計的零星地塊,必須注明農戶造林地塊名稱和與小班間關系,完善內業資料和檔案圖紙。
檢查時,各鎮(鄉)林業站要在場協作,積極配合,及時了解檢查情況和林業工程實施情況,并以分戶調查表為依據,完善鎮(鄉)電子檔案,將正確無誤的電子檔案及時上報縣退耕辦,各鎮(鄉)建立完整的退耕還林工程檔案。
檢查結束時,檢查組及時向退耕辦報送復查小班調查表、統計表、整改通知書存根聯、分鎮(鄉)的檢查驗收報告。
驗收報告應包括以下內容:
(1)工程實施情況
(2)檢查驗收工作情況
(3)檢查驗收結果:分年度敘述核實面積、合格面積、合格率、保存面積、保存率及管護和檔案管理情況,不合格面積及原因
(4)存在的問題及建議
(5)其他需要說明的事項
(6)驗收表冊、報告須驗收人員簽字。
對檢查驗收情況,以林業局的名義向縣政府寫出書面報告,經分管領導批示后,縣退耕辦發文,對合格面積予以兌現,不合格面積要求限期整改,整改后向縣退耕辦寫出書面復查申請,縣退耕辦通知原驗收小組進行復查,復查合格后予以兌現,復查仍不合格的,當年不予兌現。
所有驗收資料退耕辦應指定專人查收,以檢查組為單位裝訂成冊存檔。
四、檢查驗收時間
每年退耕還林工程驗收時間:(1)鎮(鄉)自查時間:每年5月1日至5月30日;(2)縣級檢查驗收時間:每年6月1日至6月30日。(3)復查時間:每年11月。
調查驗收報告范文2
一、建設地點
根據我縣的地理位置、土壤條件、氣候條件、技術力量和設施設備等條件將項目建設的地點確定為縣柑橘良種繁育中心即九畹溪鎮硯窩臺村東風壩。
二、基地規模
核桃苗木繁育基地建設規模150畝,其中采穗圃50畝,苗圃地100畝。繁育品種以本地優良品種和引進苗木品種中的優良單株為主。
三、建設期限及業主
項目建設期限初定為2年,即2013年—2013年。建設業主單位為:縣金城林木良種繁育場。
四、建設內容及進度安排
(一)采穗圃
1、培育砧木。一是選擇樹勢生長好、樹形結構合理、無病蟲危害、地徑6-8公分的核桃大苗作為砧木;二是栽植密度為株行距4米×4米,每畝42株;三是2013年3月底前完成栽植。
2、選育優良單株。一是初選。2013年3月份,由縣金城林木良種繁育場聘請核桃專家到我縣核桃重點產區,通過實地調查、走訪農戶和座談等形式對全縣核桃本地優良品種和引進苗木品種中的優良單株進行初步篩選,進行登記造冊;二是終選。2013年7-8月份,由縣金城林木良種繁育場聘請核桃專家在初選的基礎上,根據其開花、結果及抗病蟲害能力強弱等情況進行綜合評定,最終正式確定本地核桃和引進苗木品種中的優良單株;三是簽定保護利用協議。通過初選、終選確定的優良單株,由金城林木良種繁育場與所有者簽定保護利用協議;四是整形修剪。2013年11月-2013年2月在核桃休眠期進行整形修剪,為提供接穗作準備。
3、采穗圃苗木培育。2013年6-8月份,對采穗圃已經定植的核桃砧木進行高接換種,在高接換種的基礎上,通過解砧、除萌、抹芽、除草、澆水、施肥和修剪等措施精心管理,培育形成優質核桃采穗圃。
(二)大田育苗
1、2013年春季大田育苗100畝,播核桃種籽5000公斤。
2、2013年對砧木進行大田嫁接,年底出圃嫁接苗50萬株。
(三)細胞組培試驗。
由縣金城林木良種繁育場與華中農業大學簽訂核桃組培合同,進行工廠化育苗,縮短育苗的時間,保證育苗質量。
五、投資概算及資金籌措
(一)投資概算。初步慨算項目建設總投資150萬元,具體有以下四個方面的內容:
1、采穗圃投資60萬元,其中:三次良種選育費6.5萬元、購買2100株核桃實生苗種苗費30.8萬元、苗木打窩子定植費3.2萬元、肥料費3.0萬元、農藥費0.3萬元、管理用工工資6.0萬元、高接換種費4.2萬元、后期管理及不可預見費6.0萬元。
2、開展細胞組培實驗30萬元。
3、大田苗木培育50萬元,其中租地費10萬元、種子費10萬元、勞務費15萬元、肥料農藥5萬元、后期管理及其它費用10萬元;
4、工作經費及其它10萬元。
(二)資金籌措。項目建設資金從兩個方面加以解決:
1、縣林業局從森林植被恢復費中解決資金100萬元,主要用于良種采穗圃建立和細胞組培實驗;
2、建設單位自籌資金50萬元,主要用于大田苗木培育和其它日常管理工作。
六、項目驗收及資金撥付
(一)驗收辦法。項目建設結束后,由建設單位提出驗收申請及自查驗收材料,縣退耕辦牽頭組織相關部門到實地對項目完成情況進行檢查,并出具驗收報告和資金撥付建議。
(二)資金撥付。總體要求按工程進度撥付,局財審股根據縣退耕辦檢查驗收報告和資金撥付建議,經分管領導審核,報局長簽字后,將資金直接撥付到業主單位。
七、組織保障措施
(一)加強領導。要按照縣委、縣政府兩個辦公會議精神,為加強核桃良種繁育基地建設的領導,縣林業局成立由局長任組長,總工程師、副局長為副組長,退耕辦、財審股、森防站、種苗管理站、林木良種繁育場等單位負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設退耕辦,退耕辦落實專人統籌協調核桃苗木繁育基地建設。
(二)明確職責??h金城林木良種繁育場為核桃苗木繁育基地建設業主,負責整個基地建設的各項具體工作和苗木生產經營;縣柑橘良種繁育中心和華中農業大學為協作單位,縣柑橘良種繁育中心具體負責采穗圃建設和苗木培育,華中農業大學具體負責細胞組培和技術支撐;業主與協作單位實行合同管理。
調查驗收報告范文3
自1984年省六屆人大二次會議至2005年省十屆人大三次會議期間,省人大常委會交由省人民政府辦理的省人大議案共66件,其中53件已結案,兩件今年底結案,11件將于2008年至2013年先后結案。省委、省政府一直高度重視省人大議案辦理工作,在省人大的大力支持、監督下,經過各級政府、各有關部門的共同努力,實施議案取得了顯著成效。隨著形勢發展,議案辦理工作要求不斷提高,在議案項目資金管理及議案項目驗收等方面存在一些亟待改進的問題。為繼續做好省人大議案辦理工作,順利完成議案提出的各項目標任務,經省人民政府同意,現將有關事項通知如下:
一、統一思想,推動議案又好又快實施
各地、各有關部門要充分認識到省人大議案是人大代表廣泛關注、人民群眾迫切要求解決,事關廣大人民群眾根本利益的問題,省人大議案的實施是具有法律效力的。切實做好省人大議案辦理工作是法律賦予政府的一項重要工作,是政府依法治省、依法行政的重要內容,是一項嚴肅的政治任務。各地、各有關部門要進一步統一思想,增強共識,高度重視省人大議案辦理工作中出現的困難和問題,積極采取有效措施,千方百計組織辦理,努力推動省人大議案又好又快實施,向省人大常委會、人大代表、人民群眾交上一份滿意的答卷。
二、落實責任,強化議案項目資金管
議案主辦單位要對議案實施的總體情況負總責,牽頭組織有關部門實施議案項目,加強對各地的工作檢查和業務指導,嚴格按照議案辦理方案和議案實施辦法落實各項工作。發展改革、財政部門是議案的主要協辦單位,要各司其職,各負其責。發展改革部門要對納入基本建設程序項目的立項審批負責,嚴格項目審批程序,及時下達項目計劃;財政部門要對資金撥付負責,密切跟蹤省級議案資金使用管理情況,督促各級財政部門及時足額撥付議案資金。各單位要嚴格按照議案總體規劃認真組織實施,不得擅自調整議案規劃、增減議案項目,維持議案實施的連續性和穩定性。各級政府要認真組織有關部門制定議案辦理工作制度,提高工作效率,加快議案項目建設進度,及時撥付議案資金給項目建設單位。凡擠占、截留和挪用議案資金的,除收回省級議案資金外,并按照有關規定追究相關政府和責任人的責任。
議案項目納入基本建設程序、實行項目招投標范疇的要按有關規定辦理,項目招標有關事項由發展改革部門在審批可行性研究報告時一并核準。議案主辦單位應委托專家組或中介機構審核議案項目并提出審查意見,嚴格審查把關,防止政府投資項目的高估冒算。對確實滯后于形勢發展、影響議案實施的項目規劃和補助標準,要在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上,嚴格按照規定程序逐級報批,實事求是作出適當調整。資金調整要堅持原議案資金總額、目標任務不變。議案資金必須按照財政預算資金管理的有關規章、制度和辦法規范財務管理和會計核算,實行專戶管理、專賬核算、專人負責、??顚S?。財政、審計部門要加強對議案資金的檢查和審計,議案主辦單位對檢查和審計中發現的問題,要認真研究整改措施報財政或審計部門,同時抄送省府辦公廳。
三、通力協作,保障資金及時足額到位
議案主辦、協辦單位要樹立全局意識、責任意識,在工作中加強溝通,密切配合,加快省級議案項目計劃和資金的下達,確保議案資金及時足額到位。從2008年起,省級議案項目投資計劃和資金原則上要在7月底前下達完畢,議案實施辦法另有規定的按其辦理,以確保在最佳時間組織實施議案項目。具體工作要求是:議案主辦單位要及早通知各地上報年度計劃,認真做好年度計劃方案初審工作。對納入基本建設管理的議案項目計劃,議案主辦單位要在每年4月1日前將年度項目計劃報省發展改革委審核,由省發展改革委會同省財政廳提出審核意見送議案主辦單位,意見一致的,省發展改革委要在每年6月底前下達議案項目投資計劃,省財政廳要在投資計劃下達后10個工作日內下達議案資金,同時抄送省府辦公廳;意見不一致的,由省發展改革委組織協商,無法協商一致的,報省府辦公廳協調解決。不納入基本建設管理的議案項目計劃,議案主辦單位要在每年4月1日前報省財政廳審核,省財政廳要在收文后20個工作日內提出審核意見送議案主辦單位。議案主辦單位無異議的,要在收文后10個工作日內按審核意見修改后報省財政廳,省財政廳要在收文后10個工作日內下達議案資金;議案主辦單位有異議的,要于5個工作日內協商一致,無法協商一致的,報省府辦公廳協調解決。議案主辦單位進行議案項目計劃初審時,可以采用邀請發展改革、財政部門聯合審核的做法,提高審核效率。
各級政府要切實加強對議案項目實施的組織領導,積極籌措省人大議案要求落實的自籌資金,并列入各級財政預算。對自籌資金落實到位率高的地方政府,省將加大扶持力度,優先安排省級補助資金;對不能足額落實自籌資金的,省將暫緩安排計劃或對項目作適當調整,以確保議案各項目標任務的順利完成。省府辦公廳將加大督辦力度,不定期組織省直有關部門對各地自籌資金落實情況進行抽查,并將有關情況在全省通報。
調查驗收報告范文4
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣林業生態工程檢查驗收工作會議,主要目的是總結近年來的林業生態建設工作,全面檢查驗收20__—20__年三年的林業生態工程,做到檢查驗收工作不走樣、不變形,客觀真實地反映各地的造林實績,為政策兌現提供依據,為我縣林業生態建設實現又快又好發展奠定基礎。下面,就林業生態工程檢查驗收工作,講幾點意見。
一、充分認識開展林業生態檢查驗收工作的重要性
林業生態工程建設是農村工作的一項中心任務,工程涉及面廣、建設規模大、投資多,事關農業和農村經濟的可持續發展。開展林業生態工程檢查驗收工作,對促進林業快速發展具有至關重要的作用,主要體現在以下兩點:
一是開展林業生態工程檢查驗收,是國家林業政策兌現的需要。大家都知道,近幾年國家相繼實施了一系列林業補貼政策 ,生態工程建設上投入了大量的資金。同時也相應制定了一系列的法規和規定。這些政策的實施和資金的兌現,都要以造林成活率、保存率、生長率為依據,達不到國家規定的造林標準,國家不給補助。因此,開展林業生態工程檢查驗收工作成為每年必不可少的工作。林業生態工程檢查驗收開展的好不好,將直接影響政策兌現和廣大造林農戶的切身利益,驗收結果的真實性、客觀性、公正性與否,就突出表現在我們的驗收工作質量上。我縣近幾年政策兌現反映良好,被廣大群眾普遍認可,這充分說明我們的檢查驗收工作富有成效,今年我們要繼續堅持搞好檢查驗收工作,為政策兌現提供真實的依據。
二是開展林業生態工程檢查驗收,是科學制定林業發展政策、實現林業可持續發展的需要。林業生態工程檢查驗收既是林業工作的重要環節,也是林業工程建設的難點和重點。多年以來,在工程檢查驗收過程中,我縣始終圍繞國家有關政策法規,結合我縣林業生態工程建設的實際情況,卓有成效的開展了檢查驗收工作,取得了比較滿意的成果,驗收質量逐年提高,進度不斷加快;保證了檢查驗收結果的真實性和公正性,有效地防止和克服了檢查驗收中的不良傾向。但同時也出現了一些不容忽視的問題,如:準備工作不充分、不按標準進行外業檢查、內業處理不規范等,制約了檢查驗收工作質量。檢查驗收結果不過關,將影響我們對全縣造林現狀的把握,直接影響下一步造林政策的制定。同時,通過連續檢查驗收,有利于提升各鎮場對建設林業生態工程的責任心和使命感,達到強化質量意識,全面提高工程建設質量的目的。
二、強化措施,扎實推進林業生態工程檢查驗收工作
林業生態工程檢查驗收工作政策性強、要求嚴、時間緊、任務重,每年都有新要求。為此,在今年具體工作中力求做到嚴把“六道關”,確?!傲轿弧?。
(一)嚴把程序關,確保組織到位。本次檢查驗收由縣政府統一組織,林業局、財政局、監察局、審計局和發改委等幾家單位共同參與完成全部檢查驗收任務。為保證工程檢查驗收的順利開展,出臺了《__縣20__年度林業生態建設檢查驗收工作方案》。從林業局抽調精干力量20名,組建10個外業工作組。在林業局設檢查驗收辦公室,專題負責檢查驗收的協調和質量督查,指導外業工作組工作。各外業工作組成員在今天會議之后,要與原單位工作脫鉤,明后天做準備,下星期一到林業局集合,前往各地開展檢查驗收工作。
(二)嚴把質量真實關,確保責任落實到位。以《林業生態工程檢查驗收辦法》和《林業生態建設檢查驗收相關事項要求》作為本次檢查驗收執行的技術標準,制定了責任追究制度,嚴格執行“事先指導、中間檢查、成果校審”三個環節的管理。今天會議之后要對檢查驗收工作步驟、要求及技術規程進行講解,培訓合格者才能參與檢查驗收工作。外業檢查期間,簽訂質量責任書,明確責任,實行質量責任追究制度,規定“誰檢查驗收、誰簽字、誰負責”;質量督察組要對外業工作進行隨時跟蹤檢查,杜絕編造和隨意更改原始數據的現象發生。內業匯總期間,實行內部自查、互查、專人總檢查的質量控制制度,對數據和報告嚴格審查,確保檢查驗收成果準確無誤。檢查人員要嚴格遵循檢查驗收人員廉潔自律守則,從根本上杜絕了“人情驗收”、“關系驗收”等損害林業生態工程建設的行為,確保驗收結果的真實性、公平性和公正性。
(三)嚴把外業準備關,確?;A工作準備到位。在外業開展前,要做好基礎材料、儀器工具等準備工作?;A材料方面容易出現的主要問題有:一是無作業設計。對沒有作業設計的施工地塊進行驗收,違反工程管理程序;二是超計劃設計。超計劃驗收的后果是全縣政策兌現滯后,造成工作被動;三是作業設計變更不符合程序,導致施工與設計不符,或變更后不及時報批,影響上級檢查結果。對此必須準備好上級下達的各年度計劃;各年度實施方案和作業設計;退耕還林合同、退耕農戶檔案卡片和其它相關資料。沒有作業設計、超
計劃設計或自行變更設計的,不允許進行檢查驗收。
(四)嚴把外業檢查標準關,確保驗收效果到位。外業檢查是檢查驗收的中心工作,需要責任心強、素質高的專業技術人員才能完成。外業檢查容易出現的主要問題有:一是檢查內容不全,如只查成活率、面積核實率,而檢查驗收辦法規定的其它項沒有檢查;二是不按標準驗收,如將采伐跡地、荒山荒地按退耕地驗收,將成活率低于85%的小班按合格驗收,小班錯位仍予驗收;三是不按小班實際施工造林面積量測,如有的只簡單量測小班邊界,沒有按小班內的實際施工造林面積驗收,引起群眾不滿,造成不良影響;四是不留野外調查圖、表原始記錄,沒有小班gps控制點坐標記錄,造成不便于以后檢查,等等。以上問題要認真反思,在今年工作中不得違反。要對照作業設計檢查小班造林面積、林種、各樹種初植密度、種苗、整地、成活率、保存率、退耕地地類、荒山荒地地類、造林方式等各項內容,不得落項。要掌握各項合格標準及計算標準,嚴格執行各項標準。
(五)嚴把內業規范處理關,確保驗收結果真實到位。內業處理是檢查驗收的關鍵環節。外業結束后,要對檢查材料及時匯總、分析,形成檢查驗收成果。以往內業處理存在的主要問題有:一是驗收成果內容不全;二是各類驗收缺項漏項;三是檢查結果(文字報告、圖、表)不存檔保管,或存檔不規范;四是不能及時按要求上報檢查結果,缺少文字報告、驗收圖,表格不全,文字、圖、表數據不相符,報告內容過于簡單,不能全面說明檢查情況。沒有填表人、責任人簽字,個別地區上報材料使用傳真件,不符合存檔要求。針對這些問題,進一步重申凡涉及需要檢查驗收的內容,都要做到逐項驗收,分類整理匯總。對基礎數據不清、不足的,要補充外業調查或者重新進行驗收。要做到每個小班、每個農戶的材料齊全,圖、表、卡一致。要落實“誰驗收、誰簽字、誰負責”的責任追究制,嚴肅處理那些敷衍塞責、弄虛作假、閉門造車的人員,檢查驗收報告要按要求編寫。
(六)嚴把后勤保障關,確保服務支持到位。檢查驗收外業工作量大,正值夏季高溫季節,工作很辛苦,各鎮場要在資金十分困難的情況下,擠出部分資金,為驗收人員購買必備藥品、防暑工具等,確保外業工作人員順利開展工作;驗收人員有家庭困難的,相關單位要組織人員及時幫助解決,為驗收人員解決后顧之憂,使驗收人員工作安心、順心、開心,促進檢查驗收工作進度。
三、加強領導,確保林業生態工程檢查驗收工作取得滿意的成果
今年的檢查驗收要對20__年建設的4萬畝退耕還林工程進行重新驗收,作為第二輪補貼的依據。同時這次驗收結果將作為20__年考核各鎮場林業生態建設的主要依據。因此,要求各地要做好以下工作:
一要加強宣傳,提高認識。林業生態工程建設時間長,投資規模大,范圍廣,檢查驗收既是考核工程建設成效的關鍵性環節,又是兌現政策的主要依據。驗收質量不僅影響到工程建設質量,更關系到廣大退耕農戶的切身利益。因此加強政策宣傳,統一思想認識顯得尤為重要。只有讓我們的驗收人員、基層干部和廣大群眾從思想上意識到開展檢查驗收工作的必要性和重要性,進而在行動上高度統一,我們的驗收工作才具有了思想基礎和群眾保障,驗收工作也才能順利開展。
二要加強組織,落實責任。林業檢查驗收工作重在明確責任,落實措施,貴在積極協調配合,各級政府要切實加強對林業檢查驗收工作工作的組織,認真督查各項服務措施的落實,對經費不落實、人員不到位、責任不明確、影響檢查驗收的有關領導,堅決追究有關領導和責任人員的責任。
調查驗收報告范文5
一、整治工作目標
嚴格按《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》(國發[20*]28號)要求和《礦產資源法》等相關法律法規的規定,重點對遂川、萬安、安福、泰和等縣的鎢礦開發秩序開展集中專項整治。到20*年3月底,全市無證勘查、開采、越界開采等違法行為依法全部處理;浪費破壞資源、嚴重污染環境等違法行為得到全面遏制;超配額生產、非法走私和收購鎢砂得到有效制止;礦山安全事故及破壞生態環境現象明顯減少;持證礦山開采行為更加規范。
二、整治工作內容
(一)對無證勘查、無證采礦的,有關縣(市)人民政府要進行集中專項整治。在專項整治工作中,要堅決實行“兩個停止”、“四個必須”的措施,即,停止供應火工產品,停止供電;窿口必須毀閉,采礦設備必須拆除,工棚必須拆毀,民工必須下山。并依據《礦產資源法》和國務院240號令的有關規定進行處罰,情節嚴重的要追究直接責任人員的刑事責任。對無證或持過期失效許可證進行勘查、開采的,公安部門不得批準其購買、使用民用爆破器材,電力部門不得供電,工商部門不得發放營業執照,安全生產監管部門不得發放安全生產許可證,國土資源主管部門要依法及時進行查處。
(二)對以采代探或開采礦種與采礦許可證不符的,要責令其停止違法行為,并按無證開采予以處罰,對拒不改正的,依法吊銷勘查許可證或采礦許可證和其他證照。對以采代探的界定,以是否按照勘查設計方案施工、是否有選礦設備存在、是否有礦產品銷售情況發生等要求為標準。
(三)對在風景名勝區、森林公園、規劃禁采區內的勘查項目,所在地縣級政府應責令其立即停止探礦行為,并將情況書面上報市國土資源局;對在風景名勝區、森林公園、規劃禁采區內開采鎢礦的,要堅決予以查處,具體措施是采取“兩個停止”,做到“四個必須”,并依照《礦產資源法》的有關規定進行處罰。
(四)對越層越界開采,不按開發利用設計方案施工開采,造成安全生產隱患和礦產資源破壞的,必須責令其立即停止違法行為,退回原礦區范圍內開采,依據《礦產資源法》和《安全生產法》的規定進行處罰,情節嚴重的要追究直接責任人員的刑事責任。
(五)對非法轉讓和非法租賃采礦權的,有關縣政府要組織力量,認真核查,一經查明,責令立即改正,并按相關法律法規的規定完善轉讓和租賃審批手續。對拒不改正或不按期改正的要及時上報市國土資源局和省國土資源廳,不得為其辦理延續、變更登記手續和擴大礦區范圍審批手續。
(六)對破壞環境、污染環境、不具備安全生產條件的礦山企業要堅決予以關閉。環保部門和安全生產監管等部門要加大對礦產資源開發秩序保護和礦山安全生產的監管力度。對在各類保護區的禁采區內進行開采的礦山企業和影響大礦安全生產的小礦,由當地縣級政府予以關閉。對嚴重污染環境、未進行環境影響評價和不符合安全生產的礦山企業,環保、安全生產監管部門要依法責令限期整改或停產整頓,有關部門要及時收回所有證照。對拒不停產、停而不整和整改后仍達不到要求的,要堅決及時予以關閉,有關部門要依法吊銷所有證照。
(七)有關部門要加強新設采礦權申報手續和資料的把關。對凡是不符合礦產資源總體規劃、產業政策、技術規范、“三率指標”、環保要求、礦山安全條件、地質環境評估要求、最低開采規模的新設采礦權,一律不予批準;對開采回采率低、礦產資源不能合理利用、達不到最低開采規模、不符合礦山安全條件的采礦權不得辦理延續登記手續和擴大礦區范圍審批手續;對證照不全進行礦產資源勘查、開采的,要提出處理意見并限期整改,其中,對安全生產監管部門公告必須關閉的礦山及環境污染嚴重的礦山,要及時辦理采礦許可證注銷手續。
三、整治工作步驟
專項整治工作分兩個階段進行:
(一)自查自糾階段(20*年2月12日—3月4日)
1、調查摸底。
各有關縣政府要組織力量,對本轄區內的所有鎢礦礦山和鎢礦勘查項目按“三查”要求進行全面排查,逐一登記造冊,并報市鎢礦開發秩序專項整治工作領導小組辦公室(辦公室設在市國土資源局)。
2、集中整治。
各縣對排查出來的問題,要按照整治工作方案的要求,組織人員,集中時間,集中整治,達到規定的標準。
(二)督查驗收階段(20*年3月6日—3月底)
各縣完成整治任務后,縣政府應及時向市政府提出申請驗收報告。市整治工作組按照整治工作要求進行督查和驗收。驗收合格后向市政府寫出驗收報告,驗收不合格的縣,應在規定的時間內整改并達到驗收標準。
四、整治工作要求
(一)提高認識,統一思想
此次專項整治工作,是我市全面貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重大決策,是嚴格執行《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》(國發[20*]28號),解決我市鎢礦開發秩序中的突出問題,實現有效保護和合理開發,促進我市經濟社會健康發展的有力措施。各縣(市)政府要從講政治的高度,充分認識開展鎢礦專項整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,統一思想,克服困難,強化措施,取得實效。
(二)精心組織,狠抓落實
各縣(市)政府要按照統一部署,精心組織,依法推進,突出重點,分步實施的原則,開展鎢礦開發秩序專項整治工作,做到進度服從質量,切實抓出實效,不走過場。
(三)加強領導,落實責任
市政府已成立以吳敏常務副市長任組長的鎢礦開發秩序整治工作領導小組。并從市直有關部門抽調人員組成整治工作組實行定點督查和工作指導。有關縣政府是這次專項整治工作的責任主體,要成立領導小組,統一領導,明確責任,協調行動,聯合執法,做到責任到位,措施到位,整治到位。
五、市整治工作組人員及分組
為切實加強對我市鎢礦開發秩序專項整治工作的督查和指導,市政府決定從市直有關部門抽調人員組成整治工作組,在市鎢礦開發秩序專項整治工作領導小組的統一領導下開展工作。市整治工作組的主要職責是,對重點整治地區的專項整治工作進行督促檢查、工作指導和組織驗收。
調查驗收報告范文6
關鍵詞:水利 工程 施工 監理 質量控制
正文:
1 水利工程施工質量影響因素
水利工程施工質量的影響因素有人為因素、材料因素、機械設備因素和施工環境因素等五個方面,通過監理工程師對這五個方面進行嚴格監控以確保工程質量和工程順利施工。
1.1 施工人員的因素。
施工人員是工程施工的主體,參與工程的組織、施工和指揮。施工人員的主觀能動性和靈活性在工程施工中容易產生誤差,因此在工程建設中監理工作人員應該根據工程建設的特點,嚴格審查施工人員的技術資質和施工經驗,監督施工人員按照程序施工,確保工程質量。對在施工中有違章作業的施工要求禁止,對工作人員的資質條件進行認真的審查。
1.2 材料因素
建筑材料是工程建設不可或缺的重要物質,在水利工程建設中所用的材料有原材料、成品和配件等,建筑材料的好壞影響著水利工程建設的質量和水利工程設施的使用[1]。根據水利工程建設的要求嚴格地檢查建筑材料,要抓好材料的試驗和檢查工作,嚴格檢查建筑材料及構配件的出場質量證明材料,對施工材料進行嚴格的檢查驗收,凡在檢驗中質量不合格的材料或產品不得使用,施工材料驗收必須依據國家和地方有關材料檢驗和使用標準,從材料上確保水利工程的質量。
1.3 機械設備因素
監理工程師在水利工程施工現場根據施工的條件和施工方式對擬投入的機械設備進行仔細的審查,禁止使用陳舊和淘汰的機械設備,保證機械設備在工程建設中處于最佳使用狀態,以防因為機械設備的不良運行造成施工事故的發生[2]。
1.4 施工方式因素。
施工的方式應該有施工方案、施工組織、施工工藝和技術措施等,施工的方式正確與否直接影響著工程質量和工程進度。在工程施工過程中有時會出現施工方式不全影響工程質量和增加成本。因此,監理質量審查必須結合工程情況,對技術、管理、組織和操作進行全面的分析,嚴格審核和控制施工按照正確的方式進行。
1.5 環境因素。
影響工程質量的環境因素很多,如自然環境、管理制度和勞動環境等,環境的復雜性決定了對工程質量影響的復雜性,如溫度、濕度、季節等影響著工程質量[3]。因此,監理人員應監督和幫助施工單位根據工程特點和環境條件對影響質量的環境因素采取有效的措施。
2 水利工程施工中質量監理控制的內容
水利工程施工是水利工程建設的主要階段,通過施工把水利建設項目變成實體。施工階段是監理質量控制的重點環節,施工中質量控制的主要內容有:
1)建立健全機構、人員、管理制度、技術資料及必須設備自身質量檢查體系。2)對開工條件進行審查。施工合同簽訂后,對施工所需要求進行嚴格審查,核查水利工程施工單位的質量認證體系是否健全,組織機構的設置情況,人員和設備的配備情況,勞動組織和施工人員的技工水平,遇到自然災害時將采取的防護措施,主要施工材料和機械設備已經到場情況,施工圖紙準備情況和技術交底情況等。3)對工程施工圖紙及設計進行審查并提出修改意見,必要時組織人員進行圖紙設計、劃分工程項目,然后呈報質量監督機構核定。4)做好建筑材料、構配件及設備質量和規格的檢查,對購買材料的檢測報告、原始憑證和質量合格文件等進行核查,保證建筑材料的質量,對不合格的工程材料、相關配件及工具禁止在工程中使用,并要求承包商及時運出施工現場。5)監理工程師依據工程施工質量的標準對施工的機械設備進行檢查,檢查機械設備性能是否良好,對不符合施工要求的機械設備要求當場報廢和更換新設備。6)對水利施工現場進行檢查。查看施工過程是否按照施工要求規范操作執行,檢查一些隱蔽工程和施工難度大的工程是否存在質量問題,協助項目施工單位處理工程質量事故有關的事宜。7)協助業主處理好在施工中發生的工程質量事故和安全事故。8)參與水利工程項目竣工驗收,撰寫水利工程項目竣工驗收報告書,在驗收報告和驗收證明上簽證,行使工程質量監督的否決權。
3 水利工程施工中的質量控制方法
質量控制的方法主要是監理工程師親臨現場查看施工全過程,定期不定期的進行巡視,對施工完成的建筑實體進行檢驗。在項目建設中根據不同的情況選取項目檢查、監督和評估的方式,對水利工程建設的重點領域、易產生質量問題的重點階段設置質量檢查點或控制點,嚴格監控工程質量。工程質量檢測的方法分為儀器測量法、直觀法和實驗法。在工程質量保證體系中,要求施工單位自身對施工程序和工程材料進行檢驗,然后質量監理單位或監理工程師對施工材料或施工質量進行檢驗,以便提高工程質量合格率。監理工程師或監理單位要正確地對待和處理項目施工中遇到的一些問題,客觀、公正和合理的工作態度處理合同中發生的矛盾,既要保證合同施工的質量,又要適當的加快建設進度。在工程施工中,監理人員對工程項目進行施工前、施工中、施工后的全程施工控制,以施工中控制為重點,施工前期和施工后期控制為輔助,監理工程師通過施工材料、計算機技術、管理技術和專業技術對施工過程的質量問題進行事前預測,并對施工單位和人員進行指導性的質量保證培訓。
4 水利工程施工的質量控制措施
4.1 嚴格做好事前技術報告審批關和開工條件審查關
在施工之前,監理工程師應該嚴格審查施工單位的資質證書和質量保證書,查看施工的機械設備,施工人員技能水平,工程施工材料能否滿足建設需要,嚴格審核施工單位的施工報告、施工方案、質量報告、施工圖紙等,以確保施工的質量保證。
4.2 建立施工質量檢驗監督制度
建立工程申報制度,購買和驗收建筑材料及設備制度,施工材料和施工工具質量檢驗制度,質量檢驗及缺陷處理制度,隱蔽工程和工程關鍵領域的監理制度,施工中突發事件的調查處理制度和工程施工及工程質量的檢驗制度等。
4.3 制訂工程質量檢測的工作程序
水利工程項目質量檢驗必須執行“三檢制”,即“自檢、質檢和聯檢”。首先施工承包商對水利工程施工質量進行全面仔細的檢查,對不符合工程要求的建筑進行拆除和重新建設,并做好檢測記錄和填寫《水利工程施工質量評定表》,通過自檢合格以后,由監理人員協同水利工程項目建設單位對施工建筑進行二次檢查,并評估工程質量的優劣和等級,對涉及重大隱患的隱蔽工程及工程關鍵環節進行嚴格檢查,嚴格按照建設項目的標準目標質量執行。再由建設部門、管理部門、質量監督部門、監理部門、項目設計部門和施工單位聯合組成質量檢查監督小組共同檢查,并評定工程施工的質量等級。施工質量檢查與評定程序和標準必須依據《水利工程施工質量評定規程》和《堤防工程施工質量評定與驗收規程》的有關條款和規定。
4.4 施工現場全程工程質量檢查制度
從施工前期、施工中到施工后期對原材料、操作工序、操作規范和工程質量檢查等是否符合技術標準和規范進行監督檢查,發現不符合施工要求的應該及時向施工單位負責人提出,并要求立即改正,質量檢查程序及工程完工后施工單位按照要求執行“三檢制”情況。
4.5 嚴格執行工程質量驗收制度
在工程質量檢驗中,必須在上一道工序檢驗合格后才能進行下一道工序的施工,以防止施工產生質量問題而無法解決。水利工程檢查驗收可分為階段性施工驗收、分階段或工期工程驗收、單位施工工程驗收和工程整體竣工驗收。監理人員或監理單位要嚴格按照《評定規程》復核工程質量,如果發現工程質量存在嚴重問題的工程,應該要求施工單位立即修補、返工或停止施工。
4.6 運用合同文件進行工程質量控制
監理人員在施工現場發現施工質量存在嚴重問題時,應該以《現場指示》或《監理通知》的方式干涉施工單位,要求施工單位正確施工,對施工中出現的不符合質量要求的建筑實體給予拆除或修補。
4.7 利用支付控制手段對工程質量控制
監理單位或監理工程師可以通過資金分段支付的方式來控制施工單位的施工質量。監理工程師對工程檢驗并評定工程質量的等級之后,把業主賦予的支付控制權力予以實施,才能給施工單位支付項目資金,這樣有利于施工單位施工質量的保證。
5 結 論
水利工程是基礎性工程,是國家投資建設的利民富民工程。工程質量是工程項目建設的關鍵因素,關系到整個工程的建設和投入使用,劣質的工程將會使國家和人民生命財產受到損失和威脅。由于工程質量所引起的工程事故逐年增加,國家對工程質量問題非常關注,通過行政措施、經濟措施和法律措施嚴格控制在工程項目中出現嚴重的質量問題,以確保水利工程建設中質量不存在問題,保質保量的完成項目工程。
參考文獻:
[1]莫明海.淺析水利工程監理的探討[J].四川建材,2009,35(03):88 - 90.