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房屋安全普查方案范文1
一、目的意義
目前我區既有房屋存量逐年增加，其中部分房屋由于建造時間較早，過度使用且年久失修，房屋及設施老化或毀損較為嚴重，不同程度地存在安全使用隱患，有少部分已成為嚴重損壞房屋及危險房屋，無法保證正常使用。為此在全區范圍內開展的既有房屋安全普查，將準確掌握我區既有房屋安全情況，建立房屋安全使用檔案，排查中發現存在嚴重房屋安全使用隱患的，進行房屋安全鑒定后提出實施改造和加固方案，督促產權人加以落實，及時排除安全使用隱患，確保人民群眾生命財產和住用安全，讓群眾住“放心房”，維護社會和諧穩定。
二、普查范圍及目標
（一）普查工作范圍。*區范圍內*年6月30日以前建成已投入使用的既有房屋。以*年土地利用規劃中確定的城鎮建設用地為準。普查后建立房屋安全使用檔案，并將相關資料輸入既有房屋安全信息網絡管理系統。
（二）普查工作目標
1．查清我區范圍內每幢房屋的權屬、位置、結構、形式、高度、朝向、層數、建造年代等基本狀況。查勘每幢房屋的落成使用、圖紙資料、承重結構、設施設備、外檐墻面、地下室等現狀；按幢確定房屋的健康等級評價；統計匯總區內各類房屋建筑面積等數據。
2．查清我區范圍內每戶房屋的權屬、產別、設計用途、使用用途、拆改、成套等情況，準確掌握城鎮房屋安全性能和基本住用情況。專項統計各類房屋使用情況。
3．查勘確認需要做進一步深度檢測鑒定的房屋，實施房屋安全鑒定，登記房屋安全鑒定記錄。
4．按幢到戶建立我區房屋安全檔案。
三、組織領導及分工
（一）成立我區房屋安全普查鑒定工作領導小組
為切實保障既有房屋安全普查和鑒定工作順利開展，經研究決定成立*區既有房屋安全普查和鑒定工作領導小組，負責總體工作的統籌安排、組織領導以及重大事項的決策。王寶安常務副區長任組長，石江局長任常務副組長，領導小組成員由區建管委、區統計局、區規劃處等部門負責人組成。工作領導小組下設普查辦公室，負責我區房屋安全普查方案的制定和具體組織實施工作。辦公室主任由主管局長孔淑英兼任，副主任為房管科科長李廣茂、鑒定中心主任荊思強。成員包括辦公室主任王云利、宣傳科科長周萍、財務科科長田俊起、產權科科長張紅梅、經營科科長邊金恒、修繕科科長趙國博、公房所所長金德利和物業辦副主任王志偉等。
（二）工作分工
我局將負責此次工作的整體組織和協調，分工如下：房管科負責總牽頭，協調相關部門做好既有房屋安全普查組織實施、安全檔案建立和管理工作，做好普查數據的審核、錄入、匯總、上報工作；辦公室負責重要會議事項的安排及區內有關部門的協調溝通；宣傳科負責協調新聞媒體宣傳有關政策以及工作進展情況報道；鑒定中心負責既有房屋安全鑒定技術指導、實施、審查工作，落實普查鑒定方案，對房屋安全評估和鑒定工作提供技術支持和保障；產權科負責配合將產權產籍相關數據導出、對接技術服務，對房屋安全檔案建立提供技術支持和指導；經營科負責區內直管公產房屋普查推動、監督和檢查工作；各房管站及公房所普查人員調查各自掌管范圍內既有房屋基本住用情況、房屋現狀、安全情況，并認真填寫普查表，及時上報區局普查辦；修繕科負責協調普查房屋相關修繕事宜；物業辦負責協調有關物業小區配合好普查工作。各部門要各司其職、相互配合，確保普查工作圓滿完成。
四、工作安排
（一）前期準備階段（*年8月30日前完成）
1．在積極、認真參加市區局組織的各項培訓學習基礎上。組織我區各部門普查工作人員參加市國土房管局的相關培訓。并組織區房管局各基層單位普查人員進行具體工作培訓。
2．成立我局既有房屋安全普查鑒定領導小組和普查工作辦公室。
3．確定既有房屋普查作業隊伍。根據此次普查工作需要以及我局人員現狀，安排如下：一是各房管站和公房所確定普查人員5名（管理站長帶隊、3名房管員、1名微機錄入人員）。二是依據工作分工，各站按區局普查辦下發的各自工作底圖以及普查作業和錄入階段的工作安排，做好普查錄入工作。三是各部門按管轄區域，齊心協力、各負其責；毗鄰區域，協調配合；識大體、顧大局，按時高質完成普查任務。
4．區局普查辦協調相關部門，準備好工作底圖，確定好普查范圍，將區域底圖和統計報表發至各站及公房所（工作程序及操作方法按具體培訓要求實施）。
5．組織有關媒體對普查鑒定工作進展情況進行宣傳。宣傳科要將每周普查鑒定工作的進展情況、好人好事、社會反響等正面消息及時聯系*有線、都市報道、今晚報等新聞媒體予以報道。
（二）普查作業和錄入階段（*年9月1日至12月31日）
1．整合產權產籍系統信息。產權科提權產籍5.0系統中已登記房屋的圖形及相關屬性數據，使用與產權產籍5.0系統相同的工作底圖，以產權產籍5.0系統中的坐落、房地權證號、房屋面積、結構、建成年代、用途等字段信息為基礎，增加房屋安全管理及普查字段信息，形成普查系統基礎資料。
2．根據系統基礎資料打印帶有房屋圖層的地形圖，將打印出來的地形圖拼接成一張完整的行政區域帶有房屋圖層的地形圖。在拼接好的地形圖上按街、道閉合劃分地塊，并按照從左到右、從上到下的原則對地塊進行編號，并對各地塊內的房屋也按照從左到右、從上到下的原則進行編號。查詢各地塊相應的房屋地號，按地號掛接產權產籍數據庫字段信息，對應地圖上的房屋進行甄別，將有效信息導入普查數據庫，同時確定每幢房屋的戶數，打印帶有產權信息的普查表。對于圖上有建筑物，產權產籍數據庫中沒有字段信息的房屋，普查作業人員持空白普查表到現場調查。
3．外業普查。在調查范圍內開展現狀調查，核查房屋基本住用情況、房屋現狀和安全狀況。地形圖上有房屋，現場調查已拆除的，在圖紙上予以標注。地形圖上沒有房屋，現場有房屋的，進行實地測量，并在圖紙上予以標注。
4．將所有普查表填寫完整后，組織錄入人員將幢、戶表信息錄入到既有房屋管理系統。確保圖與數據一一對應，普查的房屋不重不漏，最終實現全面掌握我區既有房屋底數、安全性和基本住用情況的普查目標。
（三）審核、匯總上報階段（*年1月1日至4月30日）
根據內外業普查情況，對轄區內既有房屋進行審核、補充、分類、匯總統計，在*年4月20日前上報市局普查辦。
（四）鑒定階段
1．根據房屋安全評估結論，對于排查后發現存在嚴重安全隱患的房屋，以及需要做進一步深度檢測確認的房屋（一是超過設計使用年限的房屋；二是改變原設計用途的房屋；三是結構復雜，難以判斷損害程度的房屋；四是危險房屋），列入需要鑒定房屋的范圍，及時匯總后以正式書面文件上報市局普查辦，上報時附帶每幢房屋的普查表復印件和房屋照片資料。經市局普查辦審核，上報市局普查工作領導小組審議確認通過后，發文確認各區實施鑒定的房屋。
2．區局鑒定中心按照市局發文確定的范圍，開展房屋安全鑒定工作，以鑒定報告作為技術基礎支持，制定相應的解危修繕措施。
（五）驗收階段（*年3月1日至3月31日）
成立普查驗收工作小組，采取自查、抽查與互查相結合的方式，復核、驗收房屋安全普查結果。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。此次城鎮既有房屋安全普查鑒定是今年全市的重點工作，也是房管工作重點之一，各單位、各部門一定要高度重視，精心組織，抽調業務能力強、經驗豐富的骨干人員參加，在人力物力上予以傾斜和支持，為順利完成普查工作提供人員保障。
（二）全面培訓，精心普查。要切實做好普查作業前的培訓，保證每個普查作業人員準確了解普查內容事項，盡量減少工作的反復，提高普查工作效率。在普查過程中，如遇到特殊情況或把握不準的問題，各單位要及時收集、反饋給區局普查辦，經研究或請示市局普查辦后按照統一、規范的要求進行處理，確保普查工作圓滿順利完成。
（三）加強排查，保證質量。此次普查要做到全而不漏，確保覆蓋率100%，每一處房屋要按幢排查到位。不走過場，嚴格按照規定的檢查內容，逐項認真檢查，切實保證普查工作的質量。
（四）明確重點，認真鑒定。本次安全鑒定重點是排查后發現存在嚴重安全使用隱患的房屋，以及需要做進一步深度檢測確認的房屋，要嚴格按照房屋安全鑒定工作程序，科學、準確地出具房屋安全鑒定報告，在規定時限內完成鑒定任務。
房屋安全普查方案范文2
市公安局牽頭做好戶口整頓和摸底，并為普查工作提供安保支持。一方面，市公安局與市人普辦結合北京市實際情況，共同制定北京市戶口整頓和摸底工作方案，重點摸清人戶分離人口、流動人口、出生人口、死亡人口、外籍和港澳臺人口等信息，為普查登記打好基礎。另一方面，市公安局將為普查工作的順利開展以及普查員的人身安全保駕護航，在普查工作期間提供強有力的安保支持。
市人口計生委協調制定相關政策，提供必要的普查基礎資料。針對普查期間所面臨的新問題和新挑戰，市人口計生委將負責協調有關單位，在保證計劃生育政策執行的延續性、公平性和穩定性的前提下，制定有利于人口普查工作開展的相關政策，為保證和提高普查數據質量創造條件。
市教委協助做好“人口普查走進校園”的系列宣傳工作。北京擁有充足的教育資源，為開展普查宣傳提供了良好的平臺。根據宣傳工作計劃，市教委協助市人普辦，以開設人口普查一堂課、人普征文和知識競賽等方式，開展“人口普查走進校園”的系列宣傳活動，不僅讓學生增長知識，而且通過學生，將人口普查帶回千家萬戶，影響并帶動每一位家庭成員，真正了解普查意義，如實提供普查信息，真正提高對人口普查的配合程度。
市流管辦負責提供流動人口和出租房屋等基本信息，并協助查準流動人口。近日，市流管辦將與市人普辦聯合發文，對戶口整頓和摸底、普查登記期間的流動人口普查工作提出明確要求。同時，市流管辦將在戶口整頓和摸底前，向各級普查機構提供分社區、居(村)委會的流動人口、出租房屋等基本信息，并與市人普辦就如何使用流動人口社區協管員隊伍、如何更好地開展數據共享等問題進行共同探索。
市司法局開展普法宣傳，協調監獄、勞教部門做好特殊人群的普查登記工作。一是在全市司法系統開展宣傳教育，正確理解并支持人口普查。二是協調市監獄局和市勞教局，指派專人做好在押犯人和勞教人員的普查登記，同時，協助監獄、勞教所屬地的普查機構做好周邊人員的普查工作。三是結合司法系統的法制宣傳職能，集中宣傳新《統計法》和《全國人口普查條例》等相關法律法規，為人口普查提供法律方面的服務。四是共同探討、解決市監獄局清河分局等特殊地區的人口普查問題。
市規劃委負責及時提供普查區域劃分所需的地圖、影像資料。為保證區域劃分工作的順利開展，市規劃委按照普查工作進度的要求，及時向人普辦提供北京市最新的矢量圖和影像圖等相關資料，并與市人普辦加強溝通，就如何將市規劃委地理編碼標準與統計局地理信息系統相銜接，實現部門間數據共享等課題開展研究。
房屋安全普查方案范文3
一、工作目標
通過廣泛開展婦女病普查普治工作，切實掌握我鎮婦女病發病情況，積極探索婦女病的防治方法，做到早期發現、早期診斷、早期治療，降低我鎮婦女病的發病率，提高全鎮婦女的生活質量和健康水平，促進全鎮經濟社會和諧發展。
二、工作任務
全鎮普查率達到總人口數的8%，治療率達到總人口數的1%。
三、組織機構
為確保我鎮婦女病普查普治工作有序進行，鎮政府成立*婦女病普查普治工作領導小組，由鎮長李和風同志任組長，鎮黨委委員程峰、鎮政府副鎮長張麗同志任副組長，黨政辦主任熊煥志、婦聯主任熊燁、農醫所副所長熊運線、中心衛生院長胡美冬、防保站長鄧必龍等同志為成員的婦女普查普治工作領導小組，領導小組負責婦女病普查普治的領導、協調等工作。領導小組下設辦公室，由衛生院長胡美冬任辦公室主任，負責婦女病普查普治運作等具體事務。
四、普查普治對象和項目
（一）普查普治對象：全鎮已婚育齡婦女，其中孕期、經期、產褥期婦女暫不檢查。
（二）普查普治項目：一般婦科檢查、陰道分泌物、乳腺觸診、紅外線乳透儀檢查、陰式B超檢查、電子陰道鏡檢查等5個檢查項目全部免費。對慢性宮炎需做超聲聚焦治療的，按自愿原則根據上級有關標準要求收費，其中參合農民可憑發票、合作醫療證、戶口本（或身份證）到所在鎮農醫所全報。
五、普查步驟
（一）宣傳發動、業務骨干培訓階段
1、宣傳發動。各行政村、組干部和鄉村醫生要深入農戶開展宣傳，發放宣傳單，確保群眾知曉率超過90%，讓廣大群眾充分了解婦女病和婦科腫瘤的發病率，了解腫瘤的后果、腫瘤的早期預防和疾病普查的重要意義、方式方法及注意事項，充分認識到此項工作是為民辦實事、辦好事的重要體現，從而自覺自愿參加到此項工作中來。
2、業務培訓。鎮衛生院參與普查的業務人員及鄉村醫生進行培訓。通過培訓，使普查工作人員切實掌握婦女病普查普治技術操作指南的每一個環節，并掌握各種表冊的填寫方法和資料匯總工作。
（二）實施準備階段
1、普查對象統計。在廣泛宣傳發動的基礎上，要動員和組織村組干部、鄉村醫生對本轄區內已婚育齡婦女進行統計和編號。
2、場地準備。普查點設在鎮中心衛生院。普查點要出入方便、環境衛生好，有醒目的標志，有5-6間以上的房屋，設登記室、婦檢室、治療室、B超乳透室，要求水電齊全，門窗安全，窗戶要有窗簾，辦公桌3-5張，垃圾桶3個；要配備3人負責登記、測血壓、檢查心臟、詢問病史等具體工作。
（三）具體實施階段
1、普查工作時間安排在*年4月9日—16日，鎮政府安排3名干部專門負責普查的組織協調工作；鎮中心衛生院要抽調相關專業人員參加培訓，在縣督導人員的指導下具體實施普查工作，并負責統計表的填寫；村干部要負責組織群眾參加普查普治并維護現場秩序；鄉村醫生在技術人員指導下協助搞好婦女病普查普治工作。
2、鎮中心衛生院要根據檢查結果如實填寫統計表，當天將采集的病檢報告單進行反饋，由鎮衛生院根據報告單填寫統計表后，由鄉村醫生將報告單送到群眾手中。
房屋安全普查方案范文4
【關鍵詞】數字化城市管理；基礎地理數據；城管專題數據；建庫方法
引言
“數字城管”是基于3S技術、大型空間數據庫、網絡通訊、地理編碼等信息技術，集成地理空間框架、單元網格、管理部件和事件、地理編碼等多種數據源，將信息技術與城市管理有機結合的城市綜合管理系統。該系統通過多部門信息共享，協同工作，能夠對城市市政工程設施、市政共用設施、市容環境與環境秩序進行監督管理，實現城市管理工作的精確、敏捷、高效，為社會公眾創造和諧、整潔、安全、優美的城市環境[1]。
國家建設部于2005年7月14日了《關于推廣北京市東城區數字化城市管理模式的意見》，煙臺市被列為全國首批十個試點城市之一，試點工作地域范圍定為芝罘區、萊山區、福山區和開發區。數字化城管第一階段覆蓋面積為77平方公里，后期擴展至六區，覆蓋面積為163平方公里。為配合數字化城管工作，煙臺在芝罘區、萊山區、開發區、福山區、牟平區和高新區六區主要城區范圍內普查確定了約89萬余個部件點位，并逐一記錄形成數據庫，在此基礎上將城市管理的問題劃分為事件和部件兩類。事件和部件均細分為若干小類，并針對所有的小類問題逐一確定責任單位、責任人，為城市管理信息平臺提供基礎數據。
1數字城管地理底圖數據
煙臺市數字化城市管理信息系統地理底圖數據的使用經歷了兩個階段，即數據拷貝和在線調用。煙臺市數字化城市管理信息系統主要需要街道辦事處、社區、單元網格、建筑物、道路中心線、面狀道路、線狀水系、注記共八層的地理底圖數據。在本系統建立初期，基礎地理底圖數據是通過向測繪主管部門提交基礎地理信息數據使用申請、并委托具有相應資質的單位加工制作后，通過拷貝入庫到數字城管系統。在具有完備地圖服務功能的煙臺市地理空間信息公共服務平臺建立后，煙臺市數字化城市管理信息系統平臺及時利用有利資源，使得其基礎地理底圖采用在線調用煙臺市地理空間信息公共服務平臺基礎數據的方式。
2單元網格圖層的繪制
萬米單元網格管理法創建了現代城市管理最基本單元網格劃分的標準，為城市管理新模式的實施奠定了堅實基礎，為城市的管理對象定位到萬米單元網格中提供了載體[2]。萬米單元網格劃分以大比例尺基礎地形圖為背景，以現有的行政區劃、街道（鎮）、社區（村）的界線為基礎，根據單元網格的劃分原則進行劃分，原則上以一個社區作為一個單元網格管理單元，如果需要繼續劃分，則綜合考慮地理布局、方便管理、負載均衡等原則，在社區的基礎上細分，并對社區范圍內的單元網格按標準（CJ/T213-2005）進行編碼。單元網格在劃分之后，應盡量保持穩定，不可隨意變更。
煙臺市依據實際情況對普查范圍內的網格進行了劃分，與多數城市不同之處在于在部分郊區網格存在依據某些主要道路延伸的情況，如圖1所示，在此情況下，均以道路雙向邊崖外50米作為網格邊界。
3城市管理部件普查與建庫
通過對管理部件進行普查，使管轄區域內的井蓋、路燈、垃圾箱、綠地等市政公用設施、道路交通設施、市容環境、園林綠化、房屋土地以及其它設施等部件基礎設施全部擁有自己的“電子身份證”，為城市管理、維護帶來極大的方便，提高城市管理工作績效，降低城市管理成本。所有部件的空間類型分為點、線和面三種類型表示。城市部件是城市管理的對象，是數字化城市管理的核心數據，城市管理部件數據質量的好壞直接影響到城市管理的質量和效率，在部件普查中必須嚴把質量關，確保按照規范要求普查所有部件，并保證數據的規范完整[3]。
煙臺城市部件普查采用主要分外業采集與內業處理兩部分，按照“地毯式”的調查方法，以1：500大比例尺地形圖作為底圖，實地確定部件的平面位置、類別和屬性信息，并將其全部定位到所屬單元網格中。數據建庫即以現行的國家標準和行業標準為基礎，結合煙臺市數字化城市管理信息系統實際情況，將地理底圖數據和部件等專題數據組織起來。
3.1城市部件分類
依據相關標準部件是指城市市政管理公共區域內的各項設施，包括公用設施類、道路交通類、園林綠化類、房屋土地類等市政工程設施和市政公用設施等6大類96小類。具體為公用設施類包括44小類、道路交通類包括18小類、市容環境類包括14小類、園林綠化類包括10小類、房屋土地類包括4小類、其他設施類包括6小類。
按照煙臺市實際情況，對部件類別進行了擴展，擴展部件類包括環衛取水栓、綠化取水栓、地名牌、門牌、店招店牌等26小類。
3.2部件普查工作流程
按照煙臺市“數字城管”項目建設總體要求，綜合普查時間、工作量、難易程度、人員隊伍等因素制定城管部件普查工作方案，同時確定各普查小組的普查范圍、任務、工期、質量、安全等工作目標。普查工作流程如圖2所示。
3.3數據處理與建庫
3.3.1建庫原則
①在數據庫建設過程中要遵循以下原則：
標準化原則：統一各類信息的分類編碼、數據交換格式、數據內容與組織形式。
②數據共享原則：各行政職能部門互通互聯、資源共享、信息互補。
③可擴展性：空間數據庫及管理系統的功能具有可持續維護和發展能力。
④先進性原則：充分利用GIS 、GPS、數據庫技術、等高新技術的最新發展成果。
實用性原則：在滿足當前工作需要為前提，科學論證、有序推進、分步實施。
3.3.2部件數據建庫流程
外業的調查結果主要有圖形數據和相關的文本資料（如調查表），在轉換成入庫數據之前需要做以下幾項工作：
①圖形數據的分層及格式轉換：將現有CAD格式的測繪數據依據部件類型分層提取并轉換成ArcGIS格式；
②文本資料的匯總以及錄入：將調查表匯總錄入，按一定格式整理成電子表格的形式；
③圖形與屬性的關聯：通過為部件分配的唯一的流水號將圖形和屬性進行關聯，從而形成完整的GIS數據；
④萬米網格的掛接：采用空間匹配技術依據部件的空間位置來掛接所在單元網格屬性。
4.基礎地理數據和部件數據的更新機制
煙臺市數字化城市管理信息系統自建立來已開展了數次針對基礎地理數據和部件專題數據的更新工作。目前該系統中基礎數據采用在線調用煙臺市地理空間信息公共服務平臺中基礎數據的方式，實現了數據的共享與及時更新。在城管部件數據普查與建庫工作完成后，還需要建立城管部件動態更新維護機制，使部件的相關數據得以動態更新，保障系統運行的有效性和實時性。目前煙臺采取在采集區域內，通過從相關部門獲取城市設施更新工程信息并結合城管監督員更新上報案件信息的方式，獲取轄區內的城市部件變化情況，形成部件更新信息表，再由部件外業普查單位按照信息表的內容，實地普查新增的城市部件并進行更新。
5結束語
“網格化城市管理系統”實現了城市管理空間細化和管理對象的精確定位，實現了精確、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理。城市部件數據普查工作的質量直接關系到數字城管部件和事件處理的準確性、高效性，因此必須提高城市部件數據普查質量，全面掌握城市部件的分布和現狀情況，建立部件更新機制，為數字化城市管理提供高效的基礎數據。
參考文獻：
[1] 施志梅. 數字城管基礎數據普查與建庫方法研究[J]. 大壩與安全，2009，（增刊）：31-34
[2] 朱彤. 網格化城市管理技術與方法研究[J]. 科技創新導報，2009，（30）：4-5
[3] 涂強，徐偉. 做好城市部件普查是數字化城市管理的重要手段[J]. 測繪與空間地理信息，2010，（3）：102-104
房屋安全普查方案范文5
一、集思廣益，深挖細掘，認真抓好招商引資和固定資產投資工作
隨著區域經濟的快速發展，轄區內招商引資資源和載體平臺的匱乏日漸明顯。同時，市、區兩級招商機構對招商項目的要求越來越高，任務指標逐年遞增，完成任務的困難程度也是一年比一年加大。今年，辦事處的招商引資任務是1.98億元。為了更好地調動全辦工作人員招商引資的積極性，加大項目、資金引進力度，在街道黨工委的正確領導下，結合辦事處的實際情況，辦事處專門制訂并下發了《招商引資考核獎勵辦法》，發動全體工作人員大力開展招商引資工作，樹立“人人為我轄區經濟出力獻策，人人都是招商者”的思想。分管領導親臨一線指揮調度，我們科室全體同志強化服務質量，積極發展“以商引商”、“以友招商”的方針、策略，利用現有信息資源，通過已有網絡充分挖掘合作對象，爭取在第一時間與公司老板取得聯系，對項目進行全面跟蹤落實。由于各方面的原因，我們一次又一次地與公司老板進行溝通、交流，向其介紹我們良好的招商引資環境，并全程協助企業辦理相關手續。我們用真誠的態度和實際行動，打造了一條適合各類資本降落的“跑道”。一分耕耘，一分收獲。經過我們的不懈努力，全年共搜集、排查、聯系新注冊公司40多家，成功引進鑫安鐵塔有限公司、福熙投資有限公司、東岳汽車銷售公司、東岳房地產開發有限公司等17家企業，其中1000萬元以上的項目4家。實際完成招商引資任務3.128億元。完成全年任務的158%。而且全部為市外資金。
今年招商引資形成的固定資產投資任務是3億元，大家都清楚七里山地區的現實情況，能夠形成固定資產投資的項目少之又少，這里所說的固定資產，指的是在招商引資前提下形成的固定資產投資，是有形的實物。面對如此困難的局面，我們沒有妥協放棄，而是迎難而上，尋求新的突破點。在街道黨工委的正確領導下，在兄弟科室的大力支持下，我們迅速轉變觀念，解放思想，尋求開展工作的新動力。科室全體人員不等不靠，積極聯系相關公司、企業，凡是符合條件的主動上門聯系，爭取在最短的時間內完善相關的手續和資料，并在第一時間上報區統計局。功夫不負有心人，到目前為止，我們已完成固定資產投資3.164億元。完成全年任務的105%。
二、全力以赴，攻堅克難，出色完成英雄山路商業房的拆除工作
今年4月初，我們科室負責管理的英雄山路商業房被列為英雄山路綜合整治的拆除范圍。為了配合英雄山路綜合整治工作的順利進行，接到拆除通知的當天下午，我們科室立即打印騰房通知，在第一時間告知租賃業戶抓緊時間騰出房屋，為后來的順利拆除爭取了時間，奠定了基礎。我們科室全體同志在人手少、時間緊、任務重的情況下，團結一致，齊心協力，克服各種困難，犧牲休息時間，充分利用一切可以利用的條件，挨家挨戶走訪，了解租賃業戶的實際困難，耐心細致地做租賃業戶的思想工作，使業戶們能夠從大局出發，認識到綜合整治工作的重要性，積極配合辦事處的工作?？剖胰藛T明確分工，王主任和李主任兩位老同志親自出面，凌晨五點鐘科室全體人員就趕到現場拉閘斷電，切斷水源。等這些工作完成時已經是早上八點多了還沒有吃早飯。為了使拆除工作順利進行，辦事處出臺獎勵措施，凡是在4月18號上午11點之前騰出房屋的租賃業戶，可得到1000元的獎勵。這進一步提高了拆除工作的效率。在拆除英雄山路商業房的整個過程中，沒有發生大規模的上訪事件。保證了綜合整治工作的順利進行。
英雄山路商業房被拆除后，經濟發展科負責管理的房屋現共有34套，其中英雄山路1套，七里山小區內18套，郎茂山小區內15套。房租的收繳工作已基本結束，部分業戶的房租已交至09年。
三、極配合在地統計改革，扎實開展統計工作
隨著市“在地統計”改革的不斷深入，辦事處統計站的工作日益繁重。根據區統計局的布置，統計站除正常的報表外，還要對轄區內12家批發零售業單位進行銷售額月報，對5家服務業單位進行財務情況季報，對9家法人單位進行勞動工資季報，而且按類別對51家單位進行了抽查。我們根據轄區內的實際情況，克服人員少任務多的困難，對這些單位一一分析落實，并多次主動與他們聯系，給他講明統計工作的重要性和保密性，打消他們的顧慮，使他們放心地把所要填的表如實填好報上來。我們每到月末都要到每家單位去調查，發表收表，通過我們的努力，所有要報的表都按時報到區統計局，確保了區統計局工作的正常進行。
今年統計工作的重點是全國第二次經濟普查。八月份，成立了以賈主任為組長的第二次經濟普查領導小組，選調普查員及普查指導員，劃分普查區。九月份組織普查員進行了清查摸底的業務培訓。十月份對轄區內的單位進行了“地毯式”全面清查。在大家的共同努力下，通過近一個月的清查，共清查法人單位及產業活動單位284家，個體戶355家，圓滿完成了清查摸底任務。12月4日進行了第二次經濟普查正式登記的宣傳活動，這為明年一月份開始的經濟普查正式登記工作打下了堅實的基礎。
四、防患于未然，切實搞好安全生產工作
安全工作心系千萬家，“安”才能促發展，“安”才能維穩定，“安”才能可持續。為了把安全隱患杜絕在萌芽階段，安監執法中隊根據上級的要求建立了十項工作制度和八個臺賬，詳細記錄了轄區單位的安全生產情況。
與企業共同把好安全關，既能幫助企業解決安全隱患，又促進了地區發展。我們的安全工作共分為以下三個方面：一是對新進企業員工與老板進行安全教育。行未動，觀念先行，轉變企業主一味追求利益最大化的思想，是安全預防工作的第一步。其實經研究表明：企業減少一件重大安全事故，就可以對企業增加10%的利潤，從另外一個角度來說，重視安全，就是為企業謀利。二是對新進企業安全等級進行評定。根據對消費者與企業員工損害程度的高低，我們共劃分了四個等級：安全、普通、警惕、危險。在具體工作中，我們重點對警惕與危險類的企業進行嚴格把關。三是建立企業聯絡員制度。企業安全聯絡員是企業與安監部門的溝通橋梁，企業聯絡員定期把企業安全情況向安監執法中隊匯報，根據反映的情況，安監執法中隊對企業進行指導，預防安全事故發生。
今年是安全生產的“安全隱患排查年”，安全生產工作比往年更加正規嚴格了而且次數比較多，行業也比往年細化了。今年安全生產隱患排查分五個階段，通過這五個階段的隱患排查，基本上杜絕了安全生產事故的發生，圓滿完成了年初辦事處與區里簽訂的責任書上的任務目標。
在今年的工作中，我們著重在這次行動中，我們結合本地區的實際情況制定了《七里山辦事處安全生產百日督查行動實施方案》。根據實施方案的要求，在轄區內開展了安全大檢查。分步驟，分行業對轄區內生產經營單位進行安全檢查，共查出安全隱患220處，對查出的隱患及時進行了整改，確保了轄區的安全生產。
5月份我們對轄區內未參加過安全培訓的規模以上單位進行安全檢查，組織他們參加了安全培訓。使企業負責人按照要求持證上崗，使轄區內單位的持證率達到了上級的要求，從而提高了他們的安全生產意識，從思想上樹立了安全第一的思想。
春節就要到了，對煙花爆竹的監管工作已經放在了首要位置，我們將加大監察執法力度，嚴格落實安全法規，確保轄區居民度過一個安全祥和的春節。
五、廣泛宣傳發動，細致摸底調查，認真做好出租房屋綜合管理工作
今年8月份，區里下發了《區政府關于加強出租房屋綜合管理工作的意見》，對2012年各街道辦事處轄區內房產稅收入超基數部分的34%全部作為街道辦事處辦公經費補助。這對辦事處來說是個很好的政策。街道黨工委對此高度重視，成立了以辦事處主任為組長，以分管轄區內的稅務所所長、工商所所長、派出所所長、房管所所長為副組長的領導小組，抽調了相關科室多名精干力量具體開展這項工作，并發動各社區居委會共同參與，使得這項工作有步驟有計劃地順利開展。
8月14日參加完區里組織的培訓后，工作人員立即進行了具體分工，分片區展開了調查摸底工作。8月26日區財政局和區稅務局的領導來我辦聽取工作匯報時，對我們前期的基礎性工作給予了充分的肯定。通過大家認真、扎實的摸底調查，轄區內共有經商出租戶181家，居住出租戶272家。已全部錄入微機管理，為下一步房產稅的收繳工作，打下了堅實的基礎。
六、商會工作
1、認真落實上級交辦的各項工作任務。在今年的工作中，七里山街道商會始終明確“服務”這個主旋律。
2、積極組織會員單位參與各項活動。6月份積極配合街道社區勞動保障服務中心組織商家參加“民營企業招聘活動”，經過走訪發動，商會有濟林民間工藝坊、藍光同茂科技有限公司兩家會員單位積極參與了此項活動。7月份組織有關會員單位參加轄區飲食行業關于勞動法的座談會，積極貫徹有關政策，防止勞資糾紛，保護企業的利益。
3、鼓勵會員參與公益事業。在鼓勵會員企業發展的同時，商會著力引導非公有制經濟代表人士愛國、敬業、守法、誠信，引導大家關注社會的發展和進步，增強社會責任感。為使更多的民營企業重視并參與到和諧社區的建設中去，6月份我們根據區總商會的要求，認真篩選推薦了3家轄區困難家庭作為幫扶對象，引導企業家為他們解決實際困難，為社會做貢獻。
七、存在的不足及明年的工作打算
回顧全年的工作，在總結成績的同時，我們也看到了存在的問題和不足。一是招商引資的力度還不夠。經濟發展科人員少，工作頭緒多，由于有其它大量工作要做，主動外出招商的時間有限，精力很難到位，直接影響招商引資的效果；二是引進的大項目少。我們雖然引進了一些項目，但真正能夠產生帶動力、拉動產業發展的大項目還沒有；三是有些工作做得還不夠細，面對復雜情況時，我們有時不能深入開展工作。這就要求我們要積極提高自身素質，多學習、多實踐，真正做到“精業務，廣聯絡”。下一步，我們將做到：1、從思想上克服人員少、工作頭緒多等諸多客觀因素，爭取更多的時間用于招商工作主動“走出去，招進來”；2、重點圍繞引進大項目下功夫，爭取引進投資過千萬元、乃至過億元的項目。3、力爭把各項工作做得更加細致，更加深入，遇到復雜情況時及時轉變觀念，進一步提高解決問題的能力。
房屋安全普查方案范文6
大部分村莊都有“滯留戶”
2012年9月的一個夜晚，康泰一家三口像往常一樣，安然入睡。突然，“哐當”一聲巨響，激起了此起彼伏的犬吠聲，康泰從夢中驚醒，“這下壞了”。果不其然，康泰家的大門被反鎖，停在外邊的夏利車窗被砸得粉碎，車身被砸癟。
康泰是葛沽鎮南辛房村村民，汽車被砸，對他來說，早已不是第一遭了。村子沒拆遷前，康泰家里就裝了4個監控器；現在又安裝了5個。通過調看錄像，康泰辨認出，3個砸車人中有兩個是跟拆遷有關的?？堤┖芸隙ǖ卣f，汽車被砸，跟自己沒在“村民整合工作協議書”上簽字有著密切的關系。
2007年3月開始，葛沽鎮所轄村莊陸續推行“宅基地換房”政策（即農民自愿以其宅基地，按照規定的置換標準，換取小城鎮內的一套住宅），與之同時進行的還有“土地換保險和補償”（即農民放棄自己的耕地，而政府則給予一定補償，并為其購買一定的社會保險）。這些就是康泰所說的“村民整合工作協議書”的主要內容。
當地多名村民告訴《中國經濟周刊》，最早知道村里要“宅基地換房”，是通過一份落款為“葛沽鎮鎮政府”的《告村民書》，但上面并沒有加蓋鎮政府的公章。其間，村委會還組織村民代表圍繞土地整合問題召開了“征求意見會”，但許多村民認為是“下達命令會”。此后，政府委托評估公司對村民的住房和宅基地做了評估，并下達評估報告單；如果村民同意評估補償，村里將為其提供一份“村民整合工作協議書”。簽完字、摁完手印后不久，村民就得在規定時間內交出房屋鑰匙，并從村里搬遷到鎮上新建的還遷樓。而鎮整合工作辦公室隨后就會把村民住房推倒、推平，并對村民的耕地進行整合。
按照天津市的規劃，通過“宅基地換房”和“土地換保險和補償”，政府對原村莊建設用地進行整合，而節約下來的土地“招”、“拍”、“掛”出售，用土地收益彌補小城鎮建設資金缺口。
記者在當地采訪了解到，截至目前，葛沽鎮25個行政村中，將近20個村莊已通過“宅基地換房”和“土地換保險和補償”實現了城鎮化。
不過，近20個村莊中，跟康泰一樣，沒有在“村民整合工作協議書”上簽字，仍“滯留”在村里的村民，還有不少。記者實地走訪了解到，楊惠莊村有3戶，劉莊村有3戶，辛莊子村、鄧岑子村也有兩三戶，南辛房村至少有4戶，葛沽三村甚至還有60戶左右。多位村民告訴《中國經濟周刊》，近20個村中，大部分都有幾戶“滯留戶”。
提心吊膽的“滯留戶生活”
在其他村民搬到鎮里之后，“滯留戶”的生活開始變得不方便和不安全。
首先是吃水問題。多位“滯留戶”向《中國經濟周刊》反映，同意換房的村民搬走后，村里的自來水管就被拆掉了，家里的自來水也因此被停。楊惠莊村一位“滯留戶”說，2012年4月8日該村大部分村民搬走，4月20日該村就全面停水?！皽魬簟币运偷萌ジ浇€沒有整合的村莊去拉水。“得厚著臉皮找熟人。”一名村民無奈地說。有的甚至要到幾里地外去拉水。
不單是水，“有線電視、固定電話也被掐了”，有的村甚至連電也給停了。南辛房村村民劉寶生，是村里的低保戶，之前跟鄰居共用一個電表。去年鄰居搬走后，房子被拆除，劉寶生便開始了沒有電的生活。因為沒有窗戶，即便在白天，劉寶生的屋子里也“伸手不見五指”，照明，只能依靠他從鎮里買來的蠟燭。
但是，與這些生活上的不便相比，“滯留戶”更難以承受的是精神上的緊張與恐懼。
康泰向《中國經濟周刊》表示，現在值錢的東西，比如首飾、現金、存折等都不敢放在家里了，“就口袋里有一點錢，不過這并不是防賊，而是防強拆”。因為擔心被強拆，康泰夫婦晚上睡覺時，都“輪流值班”。
因為害怕強拆，一名村民在床頭上放著一把砍刀，不遠處還放著兩根木棍，以作防身。有的“滯留戶”則被人半夜用鎖鏈反鎖在了家中，天亮報警后，才被解救出來。
“整合是好事，我們都同意整合，就是給的不合適”。在葛沽鎮，幾乎所有不愿搬走的村民都向記者表達了這樣的態度。
“宅基地換房”為什么變成“以房換房”
葛沽鎮靠近渤海，臨近濱海新區，土地以鹽堿地居多，絕大多數村民種地收入并不多。
“如果給的合適，基本上都想搬?，F在老頭老太太，都想吃勞保，只要交鑰匙搬家，就給你上勞保，夠60歲的，最低的好像800來塊錢，最高的好像1500多塊錢。”一位已經搬到鎮里居住的村民向《中國經濟周刊》表示，“誰不想住樓?。孔歉蓛?，而且還有暖氣?！?/p>
而“滯留戶”，大多數的宅基地上都存在“違章建筑”。所謂“違章建筑”，就是2003年之后建的房子。
據當地村民回憶，2003年，政府有關部門對葛沽鎮的農村住房做過一次普查，普查結果后來成了“宅基地換房”的重要依據。2007年開始的“宅基地換房”，為什么選取2003年作為時間節點？采訪中，包括多位曾在村委會工作過的當地人都說“不知道”。
根據村民提供的有關拆遷補償方案，葛沽鎮的“宅基地換房”政策為：2003年房屋普查之前的住房：主房為土草結構，按可置換面積1：1.0置換還遷樓房；主房為磚木結構，按可置換面積1：1.1置換還遷樓房；主房為磚混結構，按可置換面積1：1.2置換還遷樓房。上述三種結構的“附屬房屋”的置換比例則分別是1：0.5、1：0.55和1：0.6。
而2003年房屋普查以后未經批準建設的房屋，則不能享受上述“換房”政策，只能按評估價值給予補償?！懊髅魇钦負Q房，為嘛最后成了以房換房了呢？”多位“滯留戶”很是疑惑。
康泰一家三口，目前共有170多平方米宅基地，住房面積140平方米左右。其中，建于2003年之前的房屋，大概只有70平方米。剩下的70平方米，都建于2003年以后。康泰說，自己是考慮到孩子逐漸大了，將來要結婚，所以才新建了住房。
與康泰情況類似的村民還有很多。在許多“滯留戶”提供的房屋評估單上，記者發現，大多都存在著一定面積的“2003年房屋普查后建面積”和“2007年錄像保全后建面積”（即2007年的衛星航拍照片）。據“滯留戶”介紹，2007年錄像保全后建的房屋，補償更少，有的甚至沒有補償。
據了解，2003年后蓋的房子，補償基本上在每平方米1000元以內，而目前葛沽鎮的住宅每平方米市場價為3500元。以一間70平方米的房子計算，2003年后建的住房，補償價與市場價相差17.5萬元。這就是很多“滯留戶”不愿搬走的重要原因。
在當地村委會看來，2003年房屋普查后建面積和2007年錄像保全后建面積，都是“違章建筑”。因為2003年后，鎮里就不讓蓋房了，村里也不給批地了。
此外，附房的置換比例只有主房的一半，多位村民也表示難以接受?！盀槭裁从米鲝N房、廁所、儲物間的附房，1平方米要折算為0.5平方米呢？”
評估存在很大的水分？
實際上，除了房屋之外，耕地上的果樹補償，也是很多村民不滿意的地方。
“1000棵棗樹只補償了60多棵，你說我能走嗎？”一位村民反問。另一位沒走的村民，地里種了500棵棗樹，最后只評估了20多棵。為此，他將評估的人臭罵了一頓，結果對方馬上改口說，“大爺你別著急，我給你40棵”。
據了解，棗樹補償最高280元一棵，如果按每棵棗樹補償280元計算，少評估940棵與少評估460棵，將分別少補償26.3萬元和12.9萬元。
果樹補償數量差距之大，原因何在？按照葛沽鎮“整合工作拆遷補償方案”的規定，2007年1月以后搶種的樹木不予補償。
當然，上述村民也告訴《中國經濟周刊》，他們的棗樹，很多都是2007年1月之后種的。葛沽三村的一名村民說，2007年1月份之后，該村有100多戶搶種樹木的，主要是棗樹。據他猜測，應該是大家知道了將要土地整合的消息。后來，這些搶種樹木的村民得到了巨大的收益，“多的兩三百萬，最少也有十幾萬”。
所以，許多村民認為，評估存在很大的“水分”，有關系的就多評估一些，沒關系的就少評估一些。一些認為自己被少評估的村民很不平衡，從而成為“滯留者”。
就上述相關內容，記者與葛沽鎮政府聯系采訪，鎮政府相關工作人員表示，要得到津南區宣傳部的通知才能接受采訪，而津南區宣傳部則拒絕了記者的采訪請求。
“村里的財產沒有公開透明”
在眾多“滯留戶”中，葛沽三村村民的利益訴求最為特殊。同時，葛沽三村沒搬走的有60戶左右，在記者實地走訪的村莊中是最多的。他們不搬的主要原因是“村里的財產沒有公開透明”。
2009年11月，葛沽三村村民李春福收到葛沽鎮鎮政府發的《告村民書》，得知葛沽三村即將進行土地整合，實行“宅基地換房”政策和“土地換保險和補償”政策。
因為擔心村集體資產評估有問題，李春福聯合村里其他幾個村民，對葛沽三村的集體資產進行了摸底調查，并在此基礎上，繪制了一份集體資產地圖。在李春福家里，記者看到了這份地圖。根據李春福等人的測量結果，葛沽三村人均擁有1.3畝耕地、8平方米的建筑物面積和價值7萬元的農用工具、機械設備和其他設施。
而后來評估公司給出的評估價結果是：人均耕地0.6畝，集體資產1000萬元。據當地村民介紹，葛沽三村村民有3000人左右，1000萬元的集體資產，折合每人3000多元。
對于如此之大的差距，李春福等人希望村委會能夠公開村集體資產。不過，據介紹，村委會并沒有公開相關信息。
按照葛沽鎮的“土地換保險和補償”標準，在“村民整合工作協議書”上簽字的村民，將得到5萬元一畝的土地補償款和一定的養老保險。60歲以上的村民，可以憑這份養老保險，每月領取700～1600元不等的養老金。這一補償措施，在葛沽鎮頗受老人歡迎。
不過，對于5萬元一畝的土地補償款，很多村民還是覺得太少了。楊惠莊村一名“滯留戶”告訴記者，該村人均耕地只有0.4畝，即每人只能得到兩萬元的土地補償款。而之前每年種地收入就有2萬元，再加上養羊收入2萬元，年收入就是4萬元。要是住樓，這些收入就都沒有了。