既有房屋安全排查整治工作實施方案

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既有房屋安全排查整治工作實施方案

為貫徹落實《關于深刻汲取福建省泉州市“3·7”重大事故教訓迅速開展房屋安全排查整治的緊急通知》(贛市安辦〔2020〕8號)、《人民政府辦公室關于印發《城鎮既有房屋安全排查整治工作方案》(石府辦字〔2020〕15號)要求和省、市、縣會議精神,結合糧食行業實際,制定本方案。

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實關于安全生產重要論述,堅持以人民為中心的發展思想,樹立新發展理念,落實安全生產責任,深刻汲取福建省泉州“3·7”事故教訓,舉一反三,全面深入開展城市既有房屋安全隱患排查整治,確保房屋安全形勢總體穩定。

二、排查范圍、重點及主要內容

(一)排查范圍

城鎮建成區范圍內的既有房屋以及國有資產房屋(包括儲糧倉庫辦公樓)。

(二)排點

1.閑置出租的房屋、門店、倉庫、辦公樓。

2.違規改變土地性質、房屋使用功能的房屋。

3.70、80年代及以前的老舊房屋、不符合防震要求的空心樓板房屋、建設標準較低、失修失養嚴重的房屋。

4.鄰近擋土墻、山體護坡、水域或包含玻璃幕墻工程等危險性較大的房屋。

5.群眾反映存在安全隱患的房屋。

(三)排查主要內容

1.房屋質量安全狀況。房屋是否存在基礎不均勻沉降、裂縫,主體或承重結構是否無法滿足正常使用要求,受力構件是否處于危險狀態,房屋玻璃幕墻是否安全可靠,墻體是否出現結構性裂縫,房屋是否局部或整體出現險情,是否存在違規加層,是否存在裝飾裝修涉及拆改主體結構或明顯加大荷載導致安全受到影響。

2.房屋管理維護狀況。房屋管護責任主體是否明確,日常管理維修是否及時到位,管理制度、管理措施是否落實,管理檔案是否已經建立完善。

3.去年排查出存在局部危險、經修繕且已安排人員管護可以繼續使用的房屋狀況。是否出現新的危險隱患,是否對新的危險隱患采取有效措施解除危險。

三、明確安全排查責任

(一)各糧食收儲企業、收儲庫點負責本單位所屬房屋的安全排查(自查)。

(二)縣糧食流通服務中心在各收儲企業排查基礎上,將組織有關人員對全縣所有房屋進行全面排查。

四、實施分類整治

對疑似危房的,各房屋安全責任人(房屋所有人或使用人)要委托安全鑒定機構進行危房鑒定,并且根據鑒定結論立即采取相應措施處理,消除隱患。涉及的危房鑒定費用,屬中心辦公用房的,危房鑒定費用由中心負責;屬下屬企業、生產工作用房的,由企業自行負責。

(一)對經危房鑒定為C級的房屋,要督促房屋安全責任人及時采取有效措施進行維修加固,消除隱患。

(二)對經危房鑒定為D級的房屋,要督促房屋安全責任人拆除房屋。

(三)對還未進行危房鑒定,但局部出現險情構成局部危房或房屋整體出現險情構成整幢危房的,應當立即停止使用,撤離人員,立即進行危房鑒定并采取相應處置措施。

(四)對經危房鑒定為C級和D級的房屋,房屋安全責任人拒不維修加固或拆除的,要聯合相關部門依法強制處理。

五、工作步驟

(一)邊查邊改階段(2020年3月18—31日)

各房屋安全排查責任單位要重點開展城鎮既有房屋安全隱患排查工作,局部出現險情構成局部危房或房屋整體出現險情構成整幢危房的,立即停止使用,撤離人員,立即進行危房鑒定并采取相應處置措施;對疑似危房進行危房鑒定,并立即采取相應措施進行處置,建立房屋安全檔案。

(二)集中整改階段(2020年4月1—30日)

各房屋安全排查責任單位完成或督促房屋安全責任人完成對鑒定危房等級為C和D級的既有房屋的安全處置工作。

(三)組織“回頭看”階段(2020年5月1—10日)

各房屋安全排查責任單位對房屋安全整治情況進行“回頭看”,查缺補漏。

六、保障措施

(一)加強組織領導。成立糧食流通服務中心城鎮既有房屋安全排查整治工作領導小組,糧食中心主任任組長、副主任任副組長,收儲公司、加工廠收儲庫點、中心職能股室負責人為成員,領導小組負責安全排查工作的組織、協調、排查、監督等工作。

(二)提高政治站位。各收儲企業、庫點要深刻認識城鎮既有房屋安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,本著對歷史負責、對人民生命和財產安全負責、對經濟發展和社會穩定負責的態度,全力做好隱患排查整治各項工作。

(三)壓實工作責任。收儲公司、各庫點要按照方案要求組織排查,主要領導親自抓、負總責,分管領導具體抓、促落實,并抽調專人具體負責,對所負責安全排查整治房屋有重點的開展排查與整治,確保不漏一棟(戶)危房。建立排查整治臺賬,對排查出來的隱患要邊查邊改、徹底整改,實行銷號管理。

(四)確保整治到位。各責任單位要根據排查情況,督促房屋安全責任人切實落實主體責任,對排查發現存在安全隱患的房屋,要立即進行房屋安全鑒定,根據《危險房屋鑒定標準》,確定房屋危險等級,有針對性的制定整改方案,對隱患實施銷號管理,逐一整治到位,確保各類房屋的安全。對鑒定為危險的房屋,要采取強制搬離、限期整改等果斷措施,嚴防發生垮塌等重大事故。

(五)嚴肅追責問責。收儲企業、各庫點要高度重視本次排查整治工作,對排查工作不認真、走過場,以及問題整改不及時、不到位的責任單位和責任人嚴肅追責問責。

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