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農民專業合作社經驗范文1
一、加強宣傳引導，推動農企帶農戶
農民專業合作社要在農村得到發展壯大，提高思想認識是關鍵。為此，××縣局積極開展宣傳活動，宣傳《農民專業合作社法》《農民專業合作社登記管理條例》等有關法律、法規和政策，專業知識及成功典型、經驗做法等，讓農民充分了解農民專業合作社的扶持政策，提高農民對專業合作社在規模生產、抵御風險、提高效益等方面作用的認識，引導農民著眼優勢產業和產品興辦農民專業合作社，努力營造良好的發展氛圍。一是借助輿論宣傳，通過發放宣傳資料、張貼標語、懸掛橫幅和廣播、電視等媒體廣泛宣傳，積極提高社會對農民專業合作社的認識和了解，營造支持農民合作社健康發展的良好氛圍；二是開展現場宣傳，充分發揮工商所點多面廣的優勢，深入鄉鎮農村及合同服務指導站，深入到田間地頭，進行面對面的宣傳，心對心的引導；三是進行重點宣傳，鼓勵農業大戶和涉農龍頭企業牽頭設立農民專業合作社，帶動周邊農民致富，充分發揮農民專業合作社的示范、帶動作用，助推農業經濟快速發展，進一步提高農業專業化程度和自身市場競爭力。引導××農業科技發展有限公司與本地棚菜農戶組建成立了××市××蔬菜專業合作社，帶動周邊____戶棚菜戶種植無公害荷蘭布利塔紫長茄，全縣紫長茄種植面積達到____多畝，提高了農業生產規模和專業化水平，比老品種茄子每畝增收近萬元。
二、開展調研走訪，牽線搭橋引鳳凰
自去年全市首批農民專業合作社合同服務指導站在我縣成立后，××縣局通過指導站積極深入細致的開展了調研工作，調查了解合作社成立后機構配置、合作社章程等落實情況，及時找準切入點，幫助解決運作中的實際問題，確保農民專業合作社“成熟一個，發展一個，壯大一個”。我們發現部分農民專業合作社雖然組織機構健全，但內部動作不夠規范，“民辦、民營、民受益”的特征體現得不夠充分，缺乏發展中長遠的規劃和經營意識，產品銷售渠道不暢通，產品質量好卻賣不上好價錢，有商品沒品牌。針對這些問題，我們采取了相應的措施，適時舉辦了××超市與××綠色農產品基地產銷對接洽談會，促成××超市××省采購部負責人與農戶進行了直接的信息交流和溝通，進行了實地考察，摸清××綠色農產品的生產情況，從而以產品質量取得了超市負責人的認可，進而達成了購銷意向，為××農產品跨向國際大市場邁出了重要一步。
三、精心組織培訓，深入規范促發展
為引導農民專業合作社規范化運作，促進其健康、快速發展，××縣局兩年多來開展現場培訓__余次，解決實際問題__余個。對農民專業合作社的理事、監事等相關人員進行了重點培訓，促使農民專業合作社按照《農民專業合作社法》的規定和合作社章程規范運作，提高農民專業合作社的質量，增強其發展后勁。我們聘請農業執法隊和供銷社的專業技術人員，對農民專業合作社社員進行集中培訓。并特別邀請全國農業專家姜大光深入田間地頭，就如何施肥、施藥、什么土壤施用什么肥等專業性、問題進行現場解答，使農民掌握了一定的技能和常識，受到農民的歡迎，提高了農民的素質。
農民專業合作社經驗范文2
為了規范農民專業合作社的會計工作，財政部于2007年12月了《農民專業合作社財務會計制度(試行)》，決定自2008年1月1日起施行。該制度與《村集體經濟組織會計制度》（財政部頒布并于2005年1月1日執行）共同構成了我國農村會計制度體系。本文就兩個會計制度的主要差異進行比較研究。
一、資產的比較研究
1.資產組成內容的比較。《農民專業合作社財務會計制度(試行)》將合作社的資產分為流動資產、農業資產、對外投資、固定資產和無形資產，而《村集體經濟組織會計制度》則將村集體經濟組織的資產分為流動資產、農業資產、長期投資和固定資產。與《村集體經濟組織會計制度》相比，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》關于資產分類具有以下特點：（1）將農民專業合作的所有投資統一為對外投資，不區分為短期和長期投資；（2）增加了無形資產的相關內容。
2.存貨的比較。與《村集體經濟組織會計制度》相比，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》關于存貨的核算有以下兩點不同：（1）存貨核算范圍擴大了，增加諸如受托代銷商品、受托代購商品、委托代銷商品和委托加工物資等內容的核算；（2）僅對存貨盤虧、毀損和報廢的會計處理做出規定，即將盤虧、毀損和報廢的存貨價值計入其他支出，而對存貨盤盈未規定其處理方法。
3.對外投資的比較。關于對外投資，《村集體經濟組織會計制度》分為短期投資、長期投資，并分別規定其會計核算方法?！掇r民專業合作社財務會計制度(試行)》未將對外投資進行短期和長期之分。
4.固定資產的比較。與《村集體經濟組織會計制度》相比，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》關于固定資產的核算主要有兩項變化：（1）增加了接受捐贈舊固定資產的計價內容，即接受捐贈的舊固定資產，按照經過批準的評估價值或雙方確認的價值計價。（2）未對盤盈固定資產確認、計量和記錄做出規定。
5.無形資產的比較?！掇r民專業合作社財務會計制度(試行)》規定了農民專業合作社無形資產的內容，并對無形資產計價、攤銷方法、轉讓無形資產的處理等均做出明確的規定，而《村集體經濟組織會計制度》未有相應的規定。
二、所有者權益的比較研究
《村集體經濟組織會計制度》規定村集體經濟組織的所有者權益包括資本、公積公益金、未分配收益等。《農民專業合作社財務會計制度(試行)》規定合作社的所有者權益包括股金、專項基金、資本公積、盈余公積、未分配盈余等。與《村集體經濟組織會計制度》相比，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》關于所有者權益有以下不同：（1）部分項目的稱謂不同，如收到投入資本，《村集體經濟組織會計制度》稱為“資本”，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》則稱為“股金”；（2）《農民專業合作社財務會計制度(試行)》增加了“專項基金”、“資本公積”的核算；（3）部分核算內容更為細化，如接受捐贈資產，《村集體經濟組織會計制度》計入公積公益金，而《農民專業合作社財務會計制度(試行)》則單獨計入專項基金。
三、收入和收益（盈余）的比較研究
（一）收入的比較
收入內容的比較。根據《村集體經濟組織會計制度》的規定，村集體經濟組織的收入主要包括：經營收入、發包及上交收入、農業稅附加返還收入、補助收入、其他收入。《農民專業合作社財務會計制度(試行)》規定，農民專業合作社組織的收入主要包括經營收入、投資收益、其他收入。兩個制度關于各項收入確認、計量、記錄及報告方法差異不大。
（二）收益（盈余）的比較
1.稱謂不同。作為反映和考核村集體經濟組織或農民專業合作社經營成果的綜合性財務指標，《村集體經濟組織會計制度》稱為“收益”；而《農民專業合作社財務會計制度(試行)》則稱為“盈余”。
2.構成不同。雖然兩個制度均將收益（盈余）區分了經營活動和非經營活動產生的收益（盈余），但其構成確不同。按照《村集體經濟組織會計制度》規定，村集體經濟組織的收益按照下列公式計算確定：
收益總額=經營收益+農業稅附加返還收入+補助收入+其他收入-其他支出
其中: 經營收益=經營收入+發包及上交收入+投資收益-經營支出-管理費用
而《農民專業合作社財務會計制度(試行)》規定，合作社的本年盈余按照下列公式計算：
本年盈余＝經營收益+其他收入-其他支出
其中：經營收益=經營收入+投資收益-經營支出-管理費用
3.收益分配核算內容不同。村集體經濟組織根據國家有關規定制定的分配方案，對其當年可供分配的收益按下列順序進行分配：（1）提取公積公益金；（2）提取應付福利費；（3）外來投資分利；（4）農戶分配；（5）其他分配等，其核算內容包括村集體經濟組織按規定提取公積公益金、提取應付福利費、外來投資分利和進行農戶分配等內容。
四、會計報表的比較研究
（一）會計報表組成的比較
根據《村集體經濟組織會計制度》的規定，村集體經濟組織在年度中間(即月份或季度)和年度終了應當提供的會計報表種類有所不同：
1.年度中間：村集體經濟組織在年度中間(即月份或季度)，應當提供兩張會計報表——科目余額表和收支明細表。其中?？颇坑囝~表是村集體經濟組織按月或按季度編制，用以反映月末或季度末會計科目余額的會計報表；收支明細表是反映村集體經濟組織各月或各季發生的各項收入和各項支出情況的會計報表。
2.年度終了：村集體經濟組織在年度終了，應當提供兩張會計報表——資產負債表和收益及收益分配表。其中：資產負債表反映村集體經濟組織年末全部資產、負債和所有者權益狀況。收益分配表反映村集體經濟組織年度內收益實現及其分配的實際情況。
《農民專業合作社財務會計制度(試行)》規定，合作社應編制資產負債表、盈余及盈余分配表、成員權益變動表、科目余額表和收支明細表、財務狀況說明書等。其中資產負債表、科目余額表和收支明細表性質與《村集體經濟組織會計制度》中的資產負債表、科目余額表和收支明細表性質、結構等內容基本相同。與《村集體經濟組織會計制度》不同的是，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》增加了成員權益變動表和財務狀況說明書。
（二）會計報表結構和內容的比較
1.資產負債表的比較。由于兩個制度關于資產、所有者權益組成內容的差異，進而影響了資產負債表中資產部分的結構以及所有者權益項目的內容?！洞寮w經濟組織會計制度》將資產負債表資產部分分為流動資產、農業資產、長期投資、固定資產四部分、所有者權益分為資本、公積公益金、未分配收益三項內容；而《農民專業合作社財務社會計制度（試行）》則將資產負債表資產部分分為流動資產、長期資產和其他資產三部分，所有者權益分為股金、專項基金、資本公積、盈余公積、未分配盈余五個項目。
2.收益（盈余）及收益（盈余）分配表的比較。反映合作社一定期間內實現盈余及其分配實際情況的會計報表，在《村集體經濟組織會計制度》稱為“收益及收益分配表”。而《農民專業合作財務社會計制度（試行）》則稱為“盈余及盈余分配表”。不僅稱謂不同，其結構也不同：
“收益及收益分配表”采用的是報告式結構，其上端為收益的形成，分為經營收入、經營收益和本年收益三個層次，下端則為收益分配，包括本年收益、年初未分配收益、可分配收益和年末未分配收益部分。
而“盈余及盈余分配表”則采用賬戶式結構，左邊為“本年盈余”，右邊則為“盈余分配”。每一方分為若干具體項目，左邊項目是依據“本年盈余＝經營收入+投資收益-經營支出-管理費用+其他收入-其他支出”的依存關系排列，而右邊“盈余分配”則是根據“本年盈余+年初未分配盈余+其他轉入-提取盈余公積-盈余返還-剩余盈余分配=年末未分配盈余”的依存關系排列。
3.成員權益變動表的比較。為了使合作社及其成員的合法權益都得到明晰界定和有效保護，反映成員權益變動情況是合作社會計報表應提供的重要信息之一。
農民專業合作社經驗范文3
【關鍵詞】農民專業合作社;現狀;對策
1.農民專業合作社涵義及發展現狀
1.1農民專業合作社的涵義
農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。它以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。
1.2農民專業合作社的發展現狀
農民專業合作社悄然興起于20世紀80年代，蓬勃發展于90年代中期。近年來特別是2007年合作社法正式實施以來，農民專業合作社雖然數量迅猛增長，但是仍處于發展的初級階段。據農業部統計，2006年全國各類農民專業合作組織已經超過15萬個，成員總數3870多萬人，是2002年的7.2倍，其中農戶成員3480多萬人，約占全國農戶總數的13.8%，比2002年提高了11個百分點。到2007年底共有2.64萬戶農民專業合作社在工商機關登記注冊，取得法人資格，成員總數合計35.1萬人。據中科院農業政策研究中心2011年中國農民專業合作社大樣本調查結果顯示，2/3組織的正式成員數少于50戶。總體來說，中國農民專業合作經濟組織發展數量增長快，規模?。坏貐^間存在不平衡性，在東部地區發展較快，在西部地區發展較慢，而且規模??；產業分布比例失衡。農民專業合作社主要分布在第一產業，第二、三產業的比例很小。
目前，海城市共有各類合作經濟組織47個，會員總數26，502名，占農業從業人員總數的8.9%；帶動農戶27，148戶，占農戶總數的10%。總資產47，750萬元。其中種植業32個，養殖業11個，種養結合的4個。這些合作經濟組織，對于提高農民的組織化程度，引導農民有序的進入市場，促進農業增效、農民增收發揮了積極的作用。
合作社目前的運作模式是鎮政府-合作社-管理區-農戶，堅持以市場為導向。主要業務是完善成員檔案，制定和完善章程，做好生產經營規劃，溝通成員與成員、成員與合作社、合作社與政府的關系，提供優質品種、原種和農資，定期進行技術培訓、總結和交流生產經營經驗，廣開門路、做好促銷和聯絡經營。同時也存在很多的不足，如組織管理松散、執行力低下、技術支持力量薄弱、營銷方法和渠道單一等問題。
2.農民專業合作社建設過程中存在的問題
2.1專業合作社的成員之間合作意識薄弱
合作社被作為爭取資金補貼和政策扶持的工具，并且隨著合作社的進一步發展，有的社員的合作意識淡薄，短期利益驅動，“搭便車”心態嚴重，這樣，在合作社發展過程中，不可避免地因為挫折而喪失熱情，他們漸漸開始脫離合作社，使得合作社的發展受限。
2.2內部溝通不足，阻礙了信息的流通
有些專業合作社，忽略了會員與會員、會員與合作社、合作社與政府之間的溝通，長期以來，使得信息較為閉塞，會員、合作社、政府三者之間的合作也受到了較大的影響。
2.3專業合作社內部運行不夠規范
一是當前合作社的發展尚處于起步階段。規模較小、穩定性較差、服務功能作用的發揮等方面都還是低層次的。二是合作社內部管理制度和章程不健全，沒有加強會員橫向聯系和合作、組織活動以及定期進行技術培訓、總結和交流經營經驗并做好生產經營規劃，使得人和荸薺合作社在品牌建設上的目標難以實現。
2.4合作社人才隊伍不夠壯大
目前的人才隊伍中，傳統種植人才占主導，專業合作經濟組織人才較少，實用人才總體上還處于傳統勞動型農民為主體的農村人才結構，專業人才的匱乏牽制了合作社的可持續性發展。
2.5資金投入不足和人才技術匱乏
資金上的不足與技術上的匱乏嚴重束縛了合作社發展的腳步。
3.如何發揮專業合作社的對策與建議
第一，加強農民積極與合作社合作的意識，消除農民對合作社的懷疑。大力向農民宣傳合作社的作用，根據每個農民自己的經濟利益、經濟要求，讓農民參與民主決策，進行民主監督，使得廣大社員在直接參與合作經濟組織的生產、經營、管理和監督實踐中，得到民主管理的鍛煉，逐步增強農民的參與意識、民主意識和監督意識。提高農民組織化程度，增加農民收入，農民的自身利益得到了保障，自然就會積極地與合作社合作，最大程度地發揮合作社的作用。
第二，保持主體間信息的暢通。為了進一步增強會員與合作社、合作社與政府之間的溝通，可以采取廣開門路，聯絡經營，網絡體系促銷的措施。為了增強會員與會員之間的溝通，可以完善會員的檔案，加強會員橫向聯系和合作，組織活動，定期進行技術培訓，總結和交流經營經驗，并且做好生產經營規劃。
第三，整頓合作社內部運行機制和管理制度。充分發揮合作社的作用：做好年度規劃，幫助會員經營，進行日常資料整理發放。搞好分工合作：農業技術和農資服務部門提供優質品種、原種和農資，通過培訓提高農民素質，由加工部門提供技術，加強縱橫聯系。堅持依法運行：對“七有”（有章子、有牌子、有章程、有場所、有計劃、有活動、有實績）的鄉鎮提供支持。
農民專業合作社經驗范文4
農民林業專業合作社存在的問題
在全縣9個農民林業專業合作社中,確實存在具有一定規模、帶動能力強、運作規范的合作社,經濟相對發達的鄉鎮農民林業專業合作社發展較好,走在全縣的前列。其他山區和經濟發展比較薄弱的鄉鎮發展比較落后,十幾個人的合作社比較普遍,而且零星分散。大部分山區鄉(鎮)還未起步發展農民林業專業合作社,現有的也名不符實。全縣林業專業合作社發展規模較小,注冊入社人員不多,專業合作社總體發展水平不高,經濟實力不強,注冊資本金較少,可抵(質)押財產不多。且發展的林業專業合作社從事的行業大多數還只停留在核桃銷售等技術咨詢及初級產品包裝、銷售的層面上。而真正進行深加工、精加工等能提高農產品附加值的很少。合作社發展中懂技術、善經營、會管理、愛奉獻的優秀帶頭人很少;了解合作社知識,甘于“利益共享,風險共擔”的農民社員也很少。人才匱乏已成為制約農民專業合作社當前和長遠發展的根本因素。在機構制度建設上,有的達不到農民成員80%的要求,管理機構不健全,制度不完善。財務管理不規范,缺乏合格的財會人員,在憑證的取得、記賬、報表編制等會計業務上,難以做到規范。目前林業專業合作社建設缺乏上級項目扶持資助,建設全部依靠群眾自發聚集和基層干部指導,項目和資金的缺乏難以適應農民專業合作社發展需要。同時有的合作社不具備創辦合作社基礎條件,盲目到工商部門登記注冊領取合作社執照。有些合作社規章制度不健全,成員和合作社的產權關系不明晰,各種機制尚未建立。有的合作社只辦理了營業執照,至今沒有開展任何經營活動,成了“呆滯社”。由于多數合作社建立缺乏一定的物質基礎,尚未形成有固定收入的經營項目,又不可能過多增加成員的負擔,導致合作社連基本的辦公設備都無法配備,正常的工作經費無法保障,成員培訓經費更是嚴重不足,相應地制約著合作社的發展。各個專業合作社處于發展階段,合作社成員之間的聯系不緊密,合作意識不強,有利則合,無利則散,大多數農民習慣于傳統農業生產的思維定勢,由于自身營銷方式太過傳統,不能隨著市場的變化而積極采取有效地應對措施,導致在市場中競爭不充分,損失慘重。市場是千變萬化的,有效的營銷方式和先進的管理制度是一個企業在市場上唯一站的住腳和不斷發展的有效保障。
林業專業合作社發展思路
發展林農專業合作組織,是建設現代林業、提升林業綜合效益的有效途徑[4]。要從提高廣大干部群眾的認識入手,抽調專業技術人員,組成技術服務組,分赴鄉村、進入農戶,采取召開培訓會、制作黑板報、發放宣傳資料等有效形式,大力開展宣傳培訓活動,進一步提高群眾參與發展農林專業合作社決心和信心,為大力營造林農專業合作社建設工作營造一個良好的社會氛圍。同時要發揮現有合作社經營的成功經驗,全力推介縣綠源香酥核桃專業合作社,積極帶領群眾發展優質早熟薄皮核桃,以每公斤30元的價格銷售一空,比當地未納入合作社的核桃銷售散戶每斤均價提高了12元等真實案例,大力推廣其發展、銷售模式,為發展和壯大林農專業合作社做宣傳引導。圍繞農林主導產業,從培育壯大林農專業合作社實際出發,及時培育和發展適合山區實際的林農專業合作社發展模式。組織引導廣大群眾,合理流轉土地,擴大產業規模,提升經營效益,實現川道耕作農民向林業產業工人的轉變,大幅提高農民收入。成功經驗:寇家河鄉新興村新建的優質核桃種苗合作社,以集體出面組織個戶土地使用權入股的形式,籌資160萬元發展百畝優質核桃苗木繁育基地,2010年出圃優質嫁接核桃苗47萬株,實現銷售收入352.5萬元,該合作社在縣種苗站的幫助下,生產銷售鏈不斷拓展,年內完成商標注冊。 以“技術創新、產品開發、樹立品牌、開拓市場、服務社會”為發展目標,積極創建產品開發型合作經濟組織,提升生產效益。成功經驗:千山薄皮核桃專業合作社,是以新品種核桃生產、信息服務及生產技術的推廣、應用為主,止2010年底生產包裝薄皮核桃系列產品3種,實現產值40多萬元,帶動群眾增收20多萬元。 綠豐核桃專業合作社是我縣唯一的產銷一體化經營模式的專業合作社,他們堅持“民辦、民管、民受益”的原則,立足市場需求,結合資源優勢,組織群眾發展核桃產業,從技術指導、農資供應、產品營銷等方面全方位服務林農,走出了一條“技術標準化,農資無害化,產品品牌化,銷售信息化”的發展路子,2010年該合作社20hm2優質核桃被西安、寶雞等客商提前預定,成員平均收入都在15 000元/hm2以上。 按照“以工促農,規模經營,提升效益”的發展思路,充分挖掘資源潛力,不斷優化招商環境,積極吸引西安、寶雞等地客商投資,與千陽本地人合作,年初合資118萬元注冊成立了千陽綠茵果木業合作社,吸納服務會員,謀求全體成員的共同利益,大力發展林果業,依托退耕還林等項目,目前已發展優質核桃667.0hm2,此舉不但增加了客商的收入,也帶動了當地林農參與干雜果產業發展的積極性。截止2011年5月,該合作社累計生產、銷售核桃、山杏等干雜果78t,實現收入249.6萬元。堅持從合作社日常規范、管理、服務入手,不斷提高合作社規范化建設水平。 堅持加強對合作社的理事長、骨干社員、種養大戶、經紀人開展《合作社法》、財務管理等知識培訓,切實提高了廣大社員的管理服務水平。 嚴格按照示范縣建設標準,對確定的示范合作社采取專人包抓、健全制度、規范財務、依法運行等措施,將任務落實到每個工作人員肩上,定期通報包抓進展情況,對包抓完成情況實行績效工資考核,激發工作人員的積極性。,增強實力 積極引導合作社開發自己的產品、培育自己的品牌。指導綠園香酥、千山薄皮等合作社注冊“千山”等品牌,初步形成合作社+產業+產品的發展新格局。 以信息引導為重點,利用千陽政務信息網、農業信息網,積極探索快捷、準確的信息途徑,為農民合作社提供快捷優質的信息技術服務。重點推介千山薄皮核桃等5個專業合作社信息推介,豐富合作形式,拓展了合作領域,提高合作層次,增強了輻射、帶動作用。在原成立的林改工作領導小組的基礎上,要及時調整組織機構,增加縣工商局、農行、農村信用社等單位為成員單位,明確工作職責?？h委政研室、縣林改辦等政策研究、職能管理部門要把農村產權改革、林地林權流轉體系建設納入自工作重點,深入鄉鎮、林農戶開展調查研究,及時擬定具體辦法,通過高位推動,加快推進全縣林農專業合作社建設步伐。必須加強工作協調與溝通,明確責任分工,擬提建社意見,積極爭取財政、供銷部門支持,抓緊落實財政支持、稅收優惠、金融服務、科技支撐、產業扶持等優惠政策配套,為扶持發展農民林業專業合作社奉獻力量。同時要發揮林業基層單位技術服務優勢,從政策咨詢、業務培訓、宣傳引導等入手,進一步加強各專業合作社之間設橫向交流,對合作社的管理辦法、經營模式、成果經驗進行交流探討,為穩步推進和壯大林農專業合作社組織建設奠定堅實的基礎。
農民專業合作社經驗范文5
關鍵詞 農民專業合作社；現狀；存在的問題；發展對策；江蘇邳州
中圖分類號 F325.12 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）08-0315-01
邳州市是傳統的農業大縣，全市耕地面積12.2萬hm2，農業人口120萬人，是全國重要的糧食生產基地，是全國糧食生產百強縣之一。當地農業生產仍然以家庭承包經營形式為主，不適應目前經濟發展的需要。隨著農村經濟不斷改革，農民專業合作社產生，它是建立在農村家庭經營基礎上，以農民為主體，自愿聯合，民主管理，為共同利益發展而成立的專業合作經濟組織。其發展比較迅速，對農業、農村經濟發展和農民增收起到了重要的作用。從中央到地方各級政府都高度重視農民專業合作社的發展，自2006年起，國家先后出臺了《農民專業合作社法》《農民專業合作社稅收減免政策》和《農民專業合作社示范章程》等一系列法律法規和扶持政策。
邳州市的農民專業合作社數量近2年迅速增加，隊伍不斷壯大，部分合作社已經帶動農戶進入市場，帶動農民發家致富，也促進了農村經濟的穩健發展，解決了農村經濟家庭發展障礙，帶動了農村經濟快速發展，推動了農村生產力發展。關注農民合作社的運營，已成為關注農村經濟發展的重要工作之一。雖然農民專業合作社發展比較快，帶動農村經濟實現較快發展，為農村經濟發展增添動力，但是也存在不少問題，如何加快農民合作社組織健康發展是當前的主要任務。
1 農民專業合作社存在的問題
1.1 管理人員文化水平低，綜合素質不高
農民專業合作社高層管理人員及主要領導者的文化程度多為初中水平，雖然他們對合作社事業比較熱心，但其文化素質嚴重制約了合作社又好又快發展。主要表現在以下幾個方面：一是缺乏管理知識。如對生產工具和辦公設備的添加和更新、利用率提高、生產成本降低、生產質量進一步提高、生產方案制定、管理人員和生產人員的配置等不了解。二是市場經營意識差，比如合作社生產的產品沒有統一的包裝和自主的品牌，僅僅處于出售原材料的階段，沒有走出個體農戶經營的框架，還是處在原始的組織層面。只有掌握市場規律，合作社才有發展方向。三是合作社管理松散。合作社管理人員對合作社管理不夠認真，把合作社視為可有可無的組織。合作社運行散慢，效率不高，甚至部分合作社都沒有運行或處在擱置狀態[1]。
1.2 農民專業合作社運行機制不健全
目前，農民專業合作社數量多、種類全，涉及面廣，包過種植、養殖、農機、植保、農村能源、林業、水利等多個行業。一些合作社目前形同虛設，沒有運作，僅僅是個名稱，沒有合作社的章程、制度等，沒有起到合作社應有的作用。個別合作社雖然在運行，有一定的實力，經常組織活動，能正常開展工作，但也存在內部機構不合理、決策不民主等問題。最影響合作社的問題是利益關系不順，合作社是否能給社員帶來增值利潤，這是合作社存在的核心價值。還有些合作社服務形式比較單一，僅僅是在產前、產中、產后進行服務，沒有進行進一步提升合作社的服務質量和產品增值利潤，沒有真正形成產供銷一條龍服務。
1.3 合作社技術人員缺乏，技術落后
目前，農民專業合作社缺乏真正的技術人員，具有一定學歷、正規院校畢業的技術人員幾乎沒有?，F任技術員均為“土專家”“土技術員”，都是土生土長的當地農民，全靠自身的實踐經驗，沒有理論技術支持，一旦遇到突發事件就不知如何處理，手忙腳亂，無法解決問題。信息服務落后，合作社的技術人員大多數知識陳舊、年齡偏大，生產僅憑經驗，新技術、新品種、新模式及新裝備等方面的知識和技能接受能力較弱，對先進的設備了解不夠，不能充分發揮其作用。
1.4 合作社資金缺乏，基礎設施簡陋
多數合作社經費來源是靠有限的會費，并且收繳困難，常常缺少資金，很大程度上限制了合作社工作的有效開展和主要功能的發揮。不少合作社因經費短缺，無法開展工作，不能發揮作用；基礎設施還處在20世紀90年代的水平，多數是簡單的辦公桌椅，現代化設施極少，硬件設施更加匱乏；還有的合作社連基本的現代辦公設施都沒有，更不用說大型冷庫、冷藏車、檢測設備等，無法對產品進行推銷和價值提升[2]。
2 農民專業合作社的發展對策
2.1 提升管理人員的業務素質
一是采用“專家授課、集中培訓”模式，聘請高等院校的教授或同行同類型的專家定期授課，組織合作社的管理人員集中培訓學習，盡可能更多更好地掌握合作社管理等方面的知識。掌握先進的管理經驗，開闊視野，提高管理水平。二是采用“參觀”學習模式，組織管理層到先進的合作社進行學習參觀，學習先進的合作社管理模式和運作方法，吸取成功經驗，提升合作社的管理水平。三是采取“考試與考核”的模式，能者上庸者下，提高管理者的積極性，讓管理者有危機感，強化管理人員的準入門檻。
2.2 合理運行機制，完善服務內容
合作社要想穩步、健康地向前發展，內部運行機制既要有原則性也要具體。各種規則章程要完善，重大事項要做到民主化，充分發揮民主協商、投票表決的作用。在經營上，要實行成員大會和理事會制度。在利益分配上，做到公平、公正、公開。在風險和利益上為合作社社員提供信息、技術、物資、機械等服務，形成產、供、銷一體化運作機制，使合作社又好又快地向前發展。
2.3 加快知識更新，提高技術人員的技術含量
在合作社的能力范圍內，盡快提高技術人員的技術水平，具體可以從以下幾方面著手：一是引進專業人才?？梢灾苯訌膶I院校引進專業人才，提升合作社的技術水平。二是聘請專家顧問。專家顧問一般專業技術水平較高，聘請其定期來合作社進行技術指導和培訓，能達到迅速提高合作社及合作社社員技術水平的目的。三是“送出去”。選擇比較年青的合作社技術人員送到相應的專業院?；蛳冗M的合作社組織進行培訓學習，做到定期“充電”，使其更好地服務于合作社。四是結合科技培訓，增強社員對先進技術掌握及使用的能力。目前，各級農業部門舉辦多種公益型科技培訓班，合作社要積極聯系相關部門，爭取培訓指標，配合農業部門組織好技術人員的科技培訓，提高合作社整體技術水平[3]。
2.4 打造自己的品牌，提高市場競爭力
合作社不僅要有好的產品，還要有質量、有品牌，這樣在市場中才能具有競爭力。合作社產品要有產品產地認證和無公害認證，有了這2個認證，說明合作社的產品具備了產品“身份證”，才能讓消費者放心購買。好的質量是一方面，自主的品牌也很關鍵，合作社只有積極打造自主的品牌，打響自主的品牌，走品牌之路，實施名牌策略，擴大自己的產品知名度，才會有市場競爭力，合作社才會有發展前途[3]。
2.5 走聯合社之路，增強合作社實力
單一合作社的力量有些單薄，發展空間受到各方面因素的限制，想發展到更高的層次有很多困難，要想突破此瓶頸，只有走發展聯合社的道路。把一個個單一的合作社聯合成一個整體，形成聯合社，聚集各家所長，補己之短，這樣就解決了單個合作社不能解決的問題，比如資金、現代化辦公設施、大型冷庫、檢測設備等單個合作社所不能解決的問題。走聯合社之路是以后合作社發展的方向，也是農村向前發展的途徑之一[4]。
4 參考文獻
[1] 全國農業技術推廣服務中心.成功之路――農作物病蟲害專業化統防統治百強服務組織運作模式和經驗[M].北京：中國農業科學技術出版社，2013.
[2] 王建新.要重視和扶持新型農機經營主體的發展[J].農機科技推廣，2012（12）：24-25.
農民專業合作社經驗范文6
一、農民專業合作社涉稅管理存在的問題
1、專業合作社稅收政策掌握較少，納稅意識淡薄。通過了解各地農民專業合作社的興辦情況，每個地區都存在掛牌成立的農民專業合作社數量不少，但及時到稅務機關辦理稅務登記較少，還有相當數量的農民專業合作社游離于正常稅收管理之外的現象，這說明部分農民專業合作社納稅意識不強。
2、專業合作社財務制度不規范，財務核算不健全。（1）農民專業合作社的具體財務核算管理還沒有成熟經驗，個別細節沒有明確。譬如農民專業合作社同本社農民成員之間的核算應該使用何種憑證尚未以文件的形式予以明確。（2）部分合作社的成立初衷不純，是以追求政策支持和信貸支持、享受稅收優惠政策為目的，他們不愿意核算的太清楚，甚至人為的造假賬來應付管理。
3、稅務機關對農民專業合作社日常監管力度欠缺
缺乏針對農民專業合作社征收管理辦法。雖然出臺了關于農民專業合作社的稅收優惠政策，但在稅收征管的程序針對其特殊情況的相關規定的修正嚴重滯后，至今沒有具體詳細的規定出臺和成型的管理經驗，這使得稅收管理無章可循。
二、農民專業合作社涉稅管理的建議
1、認定免稅資格，保證涉稅信息準確。應定期從工商部門取得開業的農民專業合作社信息，進行調查核實，對超期未辦理稅務登記的，應及時與企業溝通，責令其補辦稅務登記，納入正常稅收管理。對農民專業合作社提出免稅資格申請的，應堅持實地調查與資料備案同步，符合免稅條件的收入審批免稅，不符合條件的，按規定及時征收稅款。
2、做好政策宣傳和納稅輔導工作。要有計劃的對一線農村稅務管理員開展業務培訓，幫助他們熟悉和掌握關于農民專業合作社的法律法規和稅收政策，只有一線農村稅務管理員真正吃透相關法規政策，才能做好農民專業合作社的征收管理工作。同時，各級稅務機關，尤其是農村稅務所（分局）要加強政策宣傳和納稅輔導，將關于專業合作社的法律法規和稅收政策采取各種方式，幫助其吃透政策、用好用對稅收優惠。
3、規范發票使用規定，加強發票管理和審核。農民專業合作社既可以收購其成員和非成員的產品對外銷售，又可以向其成員和非成員銷售生產資料等，其成員具有一定的相對獨立性，與所屬農民專業合作社存在交易和結算關系，因此在發票的使用上建議上級明確規定農民專業合作社收購其成員和非成員的產品均可以開具農產品收購發票，如果農民專業合作社是增值稅一般納稅人的收購其成員產品開具的農產品收購發票不允許抵扣，向其成員和非成員銷售生產資料、對外銷售產品均可以開具普通銷售發票或增值稅專用發票，只是應稅收入和免稅收入分開核算，免稅收入不得開具增值稅專用發票。
4、修改完善稅收征管系統相關模塊。對農民專業合作社涉稅信息采集中關鍵是對農民專業合作社的行業分類和稅種核定進行明確，結合綜合征管軟件系統和增值稅免稅農產品規定的要求，將其列入“批發業”中的“農畜產品批發”或“食品、飲料及煙草制品批發”等類別比較合適，如果以加工為主的，也可以列入“制造業”中的“農副食品加工業”的有關類別；對綜合征管軟件系統的相關模塊進行必要的調整，完善稅務登記表格和內容、農民專業合作社免稅資格認定項目等，增加免稅項目類型和免稅項目原因等文書審批選項。
5、構建農民專業合作社稅收征管長效機制。做好與當地農業主管部門相關管理機構的信息溝通工作，及時對相關農業專業合作社可能的農產品產量，提供勞務的能力等進行科學合理的評估，確保交易的真實性。
