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農民專業合作社的特點范文1
自《農民專業合作社法》頒布實施以來，隨著政策的引導、制度的完善、各方的扶持，額敏縣農民專業合作社發展迅速，農民專業合作社也進入了一個蓬勃發展期，發展速度明顯加快，數量快速增長。呈現出“組建形式多樣化，行業覆蓋廣泛化、運作更加規范化，帶動效果更加明顯”的特點。截至2011年12月，額敏縣共成立農民專業合作社107家、協會18個、規模在50萬以上的農民經紀人91人；從涉及的行業來看，額敏縣農民專業合作社不斷拓展行業領域，覆蓋面更加廣泛，幾乎涵蓋了農、牧、副等所有方面，目前全縣農民專業合作社（協會）中，種植業29家、養殖36家、農資45家、其他15家，取得QS認證的1家，注冊商標3家。農民合作社發展會員數量1669人，帶動農民2640戶，帶動種植面積30萬畝，協會（經紀人）發展會員數量2892人，帶動農民8000多戶，帶動種植面積37萬畝。綜合分析全縣農民合作社的組織模式，主要有以下三種較為典型的組織模式：
一是“企業+合作社(協會)+農戶”的產銷一體化專業合作社。該類主要是養殖類合作社，以額敏縣恒鑫實業公司（民豐鵝產品專業合作社）為代表。由產業化龍頭企業牽頭發起，發揮合作社的橋梁和紐帶作用，在農業基地和市場之間形成產銷一條龍服務。合作社制定生產規劃、統一養殖品種，統一飼料、防疫、生產技術要求，成員生產的初級產品由合作社統一收購，統一品牌對外銷售。
二是“合作社+基地+農戶”的生產服務型合作社。該類也以養殖類合作社為主，以額敏縣仁和養殖農民專業合作社為代表。由同類專業養殖戶發起成立，通過資源共享、風險共擔，形成規模化、產業化經營，提高養殖業市場競爭力和抗風險能力。該類合作社主要是提供養殖技術指導培訓、市場信息咨詢服務，飼料集中采購及產品集中銷售等方面服務。
三是“大戶（經紀人）+合作社(協會)+農戶”的農產品銷售型專業合作社。該類主要是農副產品收購類合作社，以萬豐農產品專業合作社和慰麗合作協會為代表。由農村專業大戶或農民經紀人牽頭，依托農民收購大戶（經紀人）的信息、資金、銷售網絡等優勢，該類合作社主要是提供信息指導、農產品收購、物資倉儲、運輸及銷售等方面服務。
二、金融支持農民專業合作社的現狀
通過對上述實力較強的四家農民專業合作社（協會）的調查發現，專業合作社雖然均通過工商注冊，市場主體資格得到法律確認，但以農民專業合作社名義直接向金融機構承貸仍未實現零突破。目前，額敏縣金融支持農民專業合作社發展仍只體現在對其入會社員和上游企業或專業大戶的信貸需求滿足上。截至2011年12月底，上述兩家養殖類專業合作社分別以會員名義和企業名義獲得養殖貸款1249萬元、120萬元；兩家收購類專業合作社（協會）分別以經紀人名義獲得農產品收購資金貸款3000萬、2000萬元。通過調查發現，上述三類專業合作社因其組織模式的不同，貸款方式也不盡相同。
（一）“企業+合作社(協會)+農戶”合作模式的貸款特點是以企業為承貸主體。民豐鵝產品專業合作社由其上游企業額敏縣恒鑫實業有限公司承貸120萬元，全部用于民豐鵝產品專業合作社的鵝舍建設、鵝苗養殖，鵝苗統一發放由社員飼養，并提前預付部分收購資金，合作社與恒鑫公司成立產品加工廠，產品由恒鑫公司統一收購，統一銷售，貸款由企業統一負責償還。
（二）“合作社+基地+農戶”的貸款特點是由會員為承貸主體，合作社進行推薦擔保。仁和養殖合作社會員貸款主要以五戶聯保貸款形式為主，需要貸款時，由專業合作社出具擔保證明材料，對入社貸款會員的家庭狀況、生產經營情況、口碑聲望、資金規模、發展前景等情況進行分析判斷，借助專業合作社對入社會員的信息優勢，在農民與金融機構之間發揮信息傳導作用，幫助金融機構進行貸前的初步審查，使金融機構多一個全面了解客戶的渠道，對會員獲得銀行信貸資金支持起到推薦、協助的作用。
（三）“大戶（經紀人）+合作社(協會)+農戶”合作模式由農民單獨生產，合作社僅提供技術、信息，經紀人主導收購銷售。其貸款特點是：除極少部分農民生產資金為預付收購資金外，絕大部分農戶的生產資金由其自行貸款解決；合作社（協會）收購資金以經紀人（即收購大戶）個人名義貸款，采取以房產抵押（評估總價的50%）、收購農產品質押（市場價金額的30%）的方式取得相應貸款金額。農產品收購專業合作社的倉儲庫房、烘干房等資產，因產權手續不全，目前還無法抵押獲取信貸支持。
三、金融支持農民專業合作社中存在的問題
從調查的情況來看，因農民專業合作社經濟組織形式層次較低，自身經營實力有限，利益聯結還不夠緊密，經營規模較小，產權不清，抵押能力也很有限，在推進金融支持專業合作社發展的背后，還存在著不少困難和問題。
一是農民專業合作社借款主體資格難以獲得金融機構的認可。農民專業合作社雖然已依法在工商部門注冊成立，具有法律意義上的承貸主體地位，但它又不同于公司等企業法人，不具有企業法人的特征，而是屬于自愿聯合、民主管理、互的松散型市場經濟組織，農民專業合作社成立不需驗資，合作社與會員之間利益關系不緊密，注冊資金的真實性受懷疑，金融機構對此類法人性質心存疑慮。
二是農民專業合作社運作機制不規范，不符合金融機構審貸條件。農民專業合作社還處于成長期，是一種松散的組織，未形成利益共同體，其內部管理不規范，責、權、利不清晰，財務制度不完善，賬目未設或存在不實，規模偏小，利益關系不緊密，經營和管理的隨意性較大，抗風險能力較差，盈利能力無法分析，真實經營情況難判斷，與銀行的放貸要求相距甚遠，這為金融機構評級、授信、貸款以及后續管理帶來很大困難。
三是農民專業合作社資本積累困乏，金融機構放貸審慎。農民專業合作社注冊資金多為會員以實物形式注資，組織松散約束力不強且自有資本、自身盈利水平均不足，大大影響了專業合作社的實力。此外，農民專業合作社盈利和資本積累功能缺失，大多數合作社沒有形成真正意義上的盈利和積累。以仁和養殖專業合作社為例，2010年收入64萬元，扣除日常辦公開銷及60%的社員二次分配返利后，資本公積所剩無幾。
四是農民專業合作社貸款抵押基礎缺失，金融機構貸款風險不易控制。合作社主要從事種植、養殖、農產品初加工等，一般無固定資產，辦公、營業場所多數是租借的，自身沒有足夠的財產進行貸款抵押，所經營的農產品、牲畜等財產的流動性太強，加上其弱質特性，受自然風險和市場經營風險影響大，無法作為貸款抵押物品，即使規模較大的合作社有加工或收購的經營場所，但因地處農村，產權不明晰，抵押品變現難度大，也難以滿足銀行的放貸要求。
四、完善金融支持農民專業合作社發展的建議
破解金融支持農民專業合作社發展難題是一項系統性工程，需政府引導改善金融生態環境，合作社規范發展強化自身實力，金融機構積極作為大力支持。雖然在目前條件下，專業合作社因各方面原因還不能完成滿足審貸條件，更好地獲得金融支持，但金融機構不能因噎廢食，應積極創造條件，發揮自身能動性，扶持幫助專業合作社的發展。
一是適當放寬風險容忍度，增強業務發展動力。金融機構應避免過分追求信貸風險的“零容忍”，在風險可控、損失可擔的基礎上，應堅持“收益覆蓋風險和成本”的原則，適當放寬專業合作社貸款風險容忍度，加大對其支持力度，相互促進發展。
二是創新信貸產品和管理流程。在專業合作社現有狀況及條件下，金融機構要加強調查研究，著眼于合作社整個產業鏈的信貸介入點，要針對農民專業合作社各個環節的資金需求特點，在防范信貸風險的基層上，找準切入點，開發適合專業合作社特點的信貸產品。在信貸投放模式上，積極開辦農村土地經營權、養殖產品質押、訂單質押、倉單質押、大宗農副產品質押，多方式、多渠道增加信貸投入，有效解決其貸款擔保難問題和不同層次的資金需求，為農民專業合作社及社員提供信貸支持。
三是在風險可控的前提下創新擔保方式。金融機構應借助農民專業合作社成員之間緊密的合作關系，引導農民專業合作社之間及農民之間建立多種形式的貸款擔保組織機構，以實現與銀行信貸的有效對接。此外，金融機構應大力拓展農村資產擔保范圍，將農村地區的房產、農業動產、運輸工具等轉換為擔保資產，解決農村動產不能抵押的問題。
農民專業合作社的特點范文2
現實的問題
風險相對較大。農民專業合作社大多從事種植、養殖、農機具配套服務等農業產業，農業生產經營的高風險、低收益，使得農民專業合作社的經營風險相較于其他行業和組織更為突出。一是自然災害形成的風險無法防范；二是市場波動構成的風險無法控制；三是農民專業合作社實行“入社自愿、退社自由”的原則，成員的變動對生產經營的穩定性影響較大，而且成員的從業經驗不足也會帶來一定程度的風險。
融資能力不強。農民專業合作社生產經營的土地一般通過流轉取得，土地用益權抵押由于遭遇法律瓶頸目前尚無辦法解決；農村居民個人房產由于集體所有土地性質且無房產證，無法辦理有效抵押；農民專業合作社的生產設施，如生產用房、冷庫、大棚、魚塘等大多無證或登記機構缺失，也無法實現有效抵押。因此，農民專業合作社的抵押擔保問題突出，融資能力不強。
財務管理不全。農民專業合作社財務管理人員大多不具備專業資格，業務能力偏弱，且多數沒參加過《農民專業合作社法》和《農民專業合作社財務管理制度》的專業培訓；很多農民專業合作社缺乏健全的采購、銷售等業務的內部控制制度，缺乏對固定資產、存貨等資產的有效控制，資金使用的隨意性較大；還有不少農民專業合作社財務核算也不規范，核算過程中缺少部分原始票據或相關證明文件等。
評級的原則
針對農民專業合作社的上述特點，建立農民專業合作社信用評級體系，應把握以下原則：
一是兼容性原則。農民專業合作社的信用等級審評應設置統一標準，能滿足各類農民專業合作社評級需求。二是獨特性原則。在指標體系設置方面，要體現農民專業合作社這一經濟主體的運作、經營特點。三是定性與定量相結合、動態調整的原則。農民專業合作社信用評級體系的建設，應按照統一的財務與非財務指標及標準，列入以下具體事項，以信用履約、經營規模、經營能力和規范運作為核心，進行綜合審評和信用等級的確定。
1.信用履約。農民專業合作社良好的信用履約應包括兩個方面，一是合作社法人代表及主要股東個人品德良好，遵紀守法，無涉黃、賭、毒、黑等，社會信譽好；二是合作社法人代表及主要股東個人信用觀念強，能按期履行償債或擔保義務。
2.經營規模。主要包括生產經營基地規模、帶動農戶數、注冊資本、社員人數、生產及服務性固定資產投入等。
3.經營能力。包括年銷售收入、上年合作社統一銷售社員產品比例、擁有或統一使用的注冊產品商標數量、合作社年盈余額、原產地商標或無公害食品認證、政府表彰扶持等情況。
4.規范運作。農民專業合作社除了要符合《農民專業合作社條例》規定，還必須根據《農民專業合作社條例》及農業主管部門要求，定期上報有關財務、統計報表，為成員設立賬戶；財務管理規范，實行按季財務公開、按股分紅、二次返利。
進一步的措施
農民專業合作社的特點范文3
關鍵詞：農民專業合作社；現狀；特點；問題；對策
一、引言
農民專業合作社是在社會主義市場經濟條件下、農村家庭承包經營基礎上產生和發展起來的。隨著市場經濟發展，農民一家一戶的小生產難以適應千變萬化的國內外大市場，只有走互助合作、聯合的道路，才能增強抗風險能力，提高農民在市場競爭的談判地位，扭轉劣勢。甘肅省平涼市農民專業合作社的興起發展是平涼農民調整種植結構、擴大經營規模、走向市場的最大機制創新。20世紀80年代中期，甘肅省平涼市各種類型的農民經濟合作組織開始存在并快速發展，農民專業合作社是2007年7月1日《農民專業合作社法》實施后才蓬勃發展起來，歷經短短的不到五年時間，目前全市根據《農民專業合作社法》在工商部門登記的農民專業合作社664家，已發展社員10.7萬戶，帶動農戶10.2萬多農戶，社員和帶動農戶數占全市總農戶的48.65，總資產達10.6億元。建立省級示范社24個，市級示范社79個，4個合作社進入全省“百年農民專業合作社”。農民專業合作社種加銷的農牧副產品已從傳統的農業產品向具有市場潛力的特優產品上發展，如蘋果、肉牛、蔬菜、生豬、家禽、奶牛、中藥材、洋芋、糧食作物等品種，年銷售的農牧副產品約達20.7萬噸，經營額約達1.8億元。
二、平涼市農民專業合作社發展現狀的特點
第一，加快了產業規?；⒔洜I集約化的進程。農民專業合作社的出現，使原有的農業生產體系逐步向產業規?；⒔洜I集約化上過渡，使農業生產走向突出區域特色、掌握市場信息、規模有效生產、合作集約經營的現代農業生產經營路子。就是這種還不太健全的合作方式讓農民懂得合作，使農民知道市場需要什么，合作使農民的產品價格在聯手中得到提高。如靜寧縣瞅準果品產業組建農民專業合作社，目前全縣已建成果業專業合作社98個。農民專業合作社通過實施專業化、規模化、市場化經營，助推了果產業的發展。2011年，全縣果園面積80萬畝，掛果面積38萬畝，蘋果總產量40萬噸，產值16億元，農民人均收益2560元，占農民人均純收入的80%以上。
第二，培育了特色產業，增加了農民的收入。平涼市農民專業合作社的組建促進了全市產業化進程和特色產品的形成，改變了過去農牧副產品有特色、無規模和分散、無序經營的局面，逐步走向特色規模經營。如旱地洋芋是莊浪縣的當家農副產品，一些農民瞅準這一行情，組建農民專業合作社，不僅使洋芋的種植面積成倍增長，而且價格逐年上升，銷路遍及全國各地。如莊浪縣韓店鎮農民張彥平組建的彥平洋芋經銷專業合作社與鄰近鄉鎮的洋芋種植戶建立互利關系，僅2011年向蘭州、廣州、河南、四川、山東、陜西、內蒙等地和本縣的洋芋加工企業交售洋芋5.12萬噸，不僅使一些內地經銷商與他建立了常年合作意向，還使農民從走村串戶的收購中轉變成定點集中收購，而這種集中規模又凸現了特色。農民說：“往日的土蛋蛋今天成了金蛋蛋”，外地客商說：“八九月份到莊浪能收購到最好的洋芋”。
第三，服務農民的能力不斷提高。農民專業合作社的組建，在為農民為農業生產服務上搭建了有效平臺。平涼市所建的600多家專業合作社，本著自助和互助的原則為社員提供便捷有效服務的目的，既在組織農民、形成規模上下功夫，且把服務的觸角延伸到生產經營的每一個環節，而這種不斷提高的綜合服務能力讓農民償到合作的甜頭，又使產品在特色集約上邁了一大步。目前全市農民專業合作社開展農超對接的370家，銷售收入3111.8萬元。如靈臺縣農機專業合作社有農機維修點10個，農機配件銷售門市部5家，農機作業服務隊5個。專業合作社現有大中型拖拉機147臺，配套各類農機具156臺（件）。還如靜寧縣仁大果農合作社，在理事長李恒義的組織下，與河南靈寶市道寶科技有限公司合作開發SOD精品蘋果，推廣了SOD蘋果生產樹形改造、測土配肥、生物防治病蟲害、全園套袋等五項新技術，使SOD蘋果價格超出正常果品價格的3倍。又如崇信縣依托富民養殖公司成立了崇信縣散養雞協會，進行統一培訓、統一良種供應、統一飼料購進、統一組織防疫、統一產品銷售的“四統一”服務，同時注冊了“富民”牌產品商標。截至目前，雞飼養量達8萬多只，銷售收入500.1萬元，會員戶均純收入5000元，人均1250元，占家庭純收入的58%。
農民專業合作社的特點范文4
關鍵詞：高密市 農民專業合作社 發展研究 建議與對策
近年來，各種農民專業合作社在高密市大量涌現，發展速度明顯加快，對農戶的覆蓋面也迅速擴大，對農民的增收作用顯著。在發展過程中，雖然探索出一些好路子，積累了一些寶貴的經驗，但還存在著一些不可忽視的問題。如何妥善解決這些問題，規范高密市農民專業合作社的發展，使其能更好地帶動農民致富，繁榮農村經濟，縮小城鄉差距，成了政府需要解決的一個重點問題。
農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。特別是2007年《農民專業合作社法》頒布施行后，農民專業合作社突破了法律瓶頸，獲得了長足發展，在社會主義新農村建設中地位越顯重要。高密市在繼續推行農業產業化經營之后，把提高農民組織化程度、發展農民專業合作社重要舉措，并取得了顯著成效。
1.高密市農民專業合作社發展的基本模式和特征
1.1基本模式
1.1.1政府部門推動型。這種類型的合作社，由農口部門或涉農部門牽頭組建，共有48家，主要是發揮部門帶動能力和村干部組織協調能力強的優勢，根據各地生產條件、產業特點和經營習慣，把同業的農戶組織起來創辦的專業合作組織。如山東高密魯德寶牛繁育推廣專業合作社，該社是在原市肉牛繁育中心的基礎上成立的，合作社成員已達9860戶。
1.1.2農民自發合作型。這類合作社，主要由農村的能人牽頭，聯合從事相同產業的農戶組建的，共有38家。如高密市李家營鎮沙泊村的馬義森，依托該鎮萬畝蔬菜產業優勢，圍繞蔬菜生產和加工銷售，創辦了森盛蔬菜專業合作社，入社社員90多戶，入股村民戶均收入16萬元。
1.1.3加工企業帶動型。這類合作社，由農業龍頭企業圍繞農產品基地而成立，主要是發揮企業的自身優勢，統一技術指導和服務，實行標準化生產。目前，該類合作社有20家。如密水葡萄專業合作社。該社由省農業廳頒發無公害農產品（葡萄）產地認證證書，由國家農業部農產品質量安全中心頒發無公害農產品（葡萄）證書。目前，該社共有社員2300人，發展葡萄8000畝，年銷售收入達到3400萬元。
1.2主要特征
1.2.1發展速度較快，但覆蓋面不高。進入20世紀以后，隨著市場經濟的發展和入世后對外貿易的增加，高密市專業合作社進入了快速增長的時期，由90年代未的300多家驟增到目前的6000多家，但數量仍然不多，覆蓋面也很低，目前高密市共有80多萬農戶，參加專業合作社的比例不到35%。
1.2.2主體多樣化?，F階段興辦高密市農民專業合作社的主體多種多樣，一是以農民為主體興辦的合作社，二是新興的基層服務站、供銷社等。此外還有一定數量的依托于以加工、運銷等服務為主的龍頭企業及組織興辦的合作社。
1.2.3部分農民合作社的合作范圍不大。從地域分布上看，高密市農民專業合作社大多集中在高密市內，多為鄉(鎮)、村級的合作組織，跨縣域的專業合作社相對來說較少，僅占總數的1.3%。
1.2.4多數的農民合作社的服務內容以低成本的技術、信息為主。這在相當程度上是因為受制于專業合作社自身實力，但也說明高密市農民專業合作社還處于發展初期。
1.2.5出資形式多樣。高密市現有的農民專業合作社中，多以資金、技術、土地等混合形式的出資出現?；旌铣鲑Y因其資金構成的復雜性，將導致所組成的農民專業合作社不穩定。
2.高密市農民專業合作社發展中的問題
近年來，在高密市政府的大力支持下，高密市農民專業合作社取得了較大的發展成果。然而，從總體上來說高密市農民專業合作社還處于初級發展階段，與國內的浙江等沿海地區比較成型的農民合作社有很大的差距，在發展過程中存在諸多問題。
2.1一些合作社建社目的不純。一是有的合作社是基層為完成新農村建設任務一手炮制出來的，目的是應付新農村建設檢查，有的是為了套取扶持資金，有的是農民為了減免工商稅收和享受優惠政策成立的。二是掛羊頭賣狗肉，有些人以合作社為擋箭牌，大肆向成員外農民銷售農資，這類合作社占轄區合作社總數的45%之多。
2.2合作社出資金額不實。主要表現為以下幾個方面：一是出資金額隨意增大；二是將成員私有資產當成合作社資產計算；三是貨幣資金與實物資金不分；四是部分成員出資充頂全部成員出資，形成一資獨大的狀況，對合作社的營運及規范化建設產生了極為不利的影響。
2.3合作社合作關系不穩定。一些群眾只愿利益共享、不愿風險共擔，有利則合、遇險則散，致使合作社組建不久就運作不下去，被迫解散。另有少數合作社的成立只為套取國家的補助資金，對于合作社成立以后如何發展、如何走向市場缺乏全面的考慮，短期行為突出。
農民專業合作社的特點范文5
（一）盈利返還合作社成員
農民專業合作社是經濟組織，是區別于普通企業的經濟組織。在盈余分配的決策和處理上，遵循的法律法規也不相同。農民專業合作社以服務最優化為財務管理目標，立足本社社員、服務本社社員，通過合作社將擁有共同目標的農民組織起來，完成單個農戶“干不了、干不好、干了不合算”的事情。盈余分配是處理成員與組織之間以及成員相互之間利益關系的核心，盈余分配的特點主要表現在：
（1）合作社從當年盈余中提取公積金，量化給每個社員，計入社員個人賬戶。
（2）可分配盈余按社員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60%；其余部分按照出資額和公積金份額的比例分配給社員。
（3）每年的分配方案要經社員大會討論決定。
（二）財務會計制度的特殊性
農民專業合作社的財務活動與普通企業一樣，就是經濟組織再生產過程中的資金運動，其實質就是合作社與各有關方面發生的財務關系。與普通企業相比，農民專業合作社在資金籌集、組織機構、盈余分配等方面具有特殊性，這就決定了其財務會計制度區別于普通企業的會計準則。例如：合作社是特殊的經濟組織，對成員提供服務，對外開拓市場提高業務量。因此合作社與社員的交易價優惠于合作社對外的交易價格，這就要求合作社在會計賬務處理上要分開進行核算，不能混為一談，這樣會導致會計基礎工作不規范，合作社法披露的會計信息不能真實反映對內對外的銷售情況，也會影響成員賬戶的記錄。
二、農民專業合作社財務管理內容
（一）籌資引起的財務活動
籌集資金活動是合作社財務管理工作的起點，是合作社的基礎財務活動。合作社的主要籌資渠道是對外籌資和對內籌資。這些都表現為合作社資金的流入。在各種資金的籌集過程中，需要償還到期貸款，支付借款利息和其他一些籌資費用，是籌資引起的資金流出。
（二）投資引起的財務活動
合作社進行了資金籌集活動，資金一旦到位，即可開始進行投資活動。合作社首先將資金投資于內部建設，用來建造生產場地，購買生產設備和原料等，這些都是合作社的對內投資。待合作社資金充裕拓展外部業務的時候，可以考慮進行對外投資。這些投資活動引起的資金活動是合作社重要的財務管理環節。目前，海南合作社由于其自身發展的特點和局限，大部分還沒有對外的投資活動。不管是對內投資還是對外投資，都會引起合作社資金流出，而投資獲得的收益同樣會引起資金流入。
（三）利潤分配引起的財務活動
合作社與企業一樣，期末要進行會計利潤的核算。利潤分配是合作社與社員發生的另外一個重要的財務活動。按照《合作社法》的規定，合作社產生利潤要向稅務機關繳納所得稅，并且提取公積金，提取一定的比例向社員分配利潤。提取公積金分配到社員各個賬戶，增加社員賬戶積累，提高社員投資的信心。這些是合作社產生利潤后發生的資金流出。
三、農民專業合作社財務管理的相關政策法規
國家和各個地區的政府高度重視合作社財務管理，為了讓合作社規范的發展，2007年國家制定了《農民專業合作社法》。該法對合作社會計業務核算、財務會計制度等都做了明文規定。同年，國家專門制定《農民專業合作社財務會計制度（試行）》。目前，全國已有16個省區市頒布并實施了與合作社相關的地方性行政法規，農民專業合作社的發展有了明確的法律保障。農民專業合作社的運行有法可依，合作社正朝著健康和規范的方向發展起來。2013年8月，為了響應和執行黨的“十”和2013年中央1號文件精神，促進農民專業合作社有序發展，提升海南省農民專業合作社規范化建設水平和國際旅游島的影響力，根據《中華人民共和國農民專業合作社法》等相關法律條例，海南省農業廳出臺了《海南省農民專業合作社規范化管理暫行辦法(試行)》，說明海南省相關政府部門重視合作社的管理和發展，海南省農民專業合作社的發展進入了一個全新的發展階段。
四、農民專業合作社財務管理現狀分析
（一）屯昌縣農民專業合作社資金來源情況
農民專業合作社資金來源主要有兩大部分：一部分是自有資金，主要包括社員繳納的股金和留存盈余；另外一部分是外部資金，主要有各類金融機構的貸款和民間借貸以及政府扶持資金。內部籌資可以提高企業的資源配置效率，尤其是在我國信貸緊縮的大環境下，農民專業合作社如果能夠從內部獲得資金的話，將緩解其所面臨的外部融資壓力。
（二）屯昌縣農民專業合作社財務決策機構設置情況
合作社社務公開是最基本的民主管理制度。按照現行的《農民專業合作社法》規定：合作社的內部治理結構中應當設有社員大會，作為合作社的最高權力機構；理事會，作為合作社的執行機構；監事會，作為合作社的監督機構。根據調查問卷情況整理出以下（表1）合作社財務決策機構的設置情況。
（三）屯昌縣農民專業合作社收益分配情況
根據《合作社法》的相關規定，合作社的利益分配方法有三種:一是按社員交易量(額)返還利潤；二是按股金分紅；三是成員享受股息。第一和第二種分紅方式容易理解，第三種分紅方式是指合作社在擴大生產經營規?；驅韧顿Y新項目時，如果社員投資該項建設，那么這些建設資金就形成投資股。這些投資股不承擔經營風險,不參與股金分紅,農民專業合作社一般按高于銀行利率支付利息給社員。合作社的收益分配區別于公司制企業的收益分配。通過對屯昌縣100家合作社的調查發現，有小部分合作社沒有建立收入分配制度，分與不分由理事長說了算。提取公積金的只占35%，大部分社員只是享受到購買生產原料、出售農產品等方面的優惠價格，合作社與社員實行內部優惠交易，社員很少參與剩余收益的分配。就算有分配，也只是象征性地拿出小部分收益按交易額進行分配。有些合作社的收益分配方案不經過社員大會批準，存在少數人決定多數人的收益分配現象。
（四）屯昌縣農民專業合作社財務管理制度執行情況
海南農民專業合作社總的來講是“起步較晚、發展較快、問題也較多”。目前，屯昌縣農民專業合作社的發展處于初級階段，合作社成員整體素質偏低，松散的財務運行模式導致合作社管理存在這樣那樣的漏洞。以下（表2）為屯昌縣農民專業合作社財務管理制度執行情況調查表，該表體現了合作社日?；镜呢攧展芾砉ぷ鲌绦惺欠竦轿弧：献魃绺黜椆芾碇贫扔绕涫秦攧展芾碇贫炔]有做到與時俱進，適應合作社快速發展的需要。而合作社的相關培訓、監管和扶持等政府相關部門沒有做到足的重視。
五、建議
農民專業合作社的特點范文6
如今在輝南縣，像林鳳林這樣依靠農民專業合作社這輛“致富動車”發家致富的農民已有1萬多戶，農民通過專業合作社人均增加收入1000元，占到農民人均純收入的12%。
結合區位、資源優勢和產業特點，輝南在大力發展特色產業，推進農業產業化、規?；l展的過程中，堅持“到位”而不“越位”的指導方針，積極通過法律、政策服務，施加推動力，提高農民專業合作組織的競爭力，大力宣傳引導，鼓勵農民加入專業合作社，從而讓農民專業合作社這輛“致富動車”搭載的致富百姓更多、致富速度更快。
在服務措施上，該縣更是下大功夫，重點扶持有制度、有規模、有效益、有場所的農民專業合作社，幫助他們發展生產、改善基礎設施建設、農業標準化生產、農產品質量標準認定以及市場營銷和農業技術推廣等。另一方面，該縣積極引導當地農民專業合作社構筑優勢主導產業、推廣新技術、優化生產方式，扶持有條件的合作社申報國家、省、市級示范性農民專業合作社，創建無公害農產品基地、標準化生產園區，真正做到讓合作社安心、讓農民放心。目前，該縣累計注冊農民專業合作組織462個，吸納會員10742人，輻射帶動全縣11個鄉鎮、142個村及周邊市縣30000多戶農民，生產經營服務范圍擴展到了養殖、林果、蔬菜等主導產業及其儲運、加工等領域。農民通過專業合作社人均增加收入1000元，占到農民人均純收入的12%。
