前言：中文期刊網精心挑選了三農的意義范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
三農的意義范文1
農村變革的新起點
“社會主義新農村”這一概念，早在上世紀50年代就已提出。上世紀80年代初，我國提出“小康社會”概念時，建設社會主義新農村就是其中的一項重要內容。十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村，是在新的歷史背景下農村變革的一個新起點。
建設社會主義新農村是中國改革開放以來，在城鄉關系、工農關系上的第三次重大調整。第一次調整始于上世紀70年代末實施的，土地承包給農民，分權是其核心。2003年開始的農村稅費改革為第二次調整，調整的核心是減負。
而站在中國現代化的歷史進程中看這個“新起點”，建設社會主義新農村的重大意義則更加清晰。國際經驗表明，農業衰落和農村凋敝是一個國家工業化、城市化過程中比較普遍的現象。我國實行了幾十年的農業支持工業、農村支持城市的政策，“三農”問題一直沒有得到很好的解決，矛盾累積到今天已演化成影響整個國民經濟和社會和諧發展大局的焦點。
正是在深刻把握人類社會發展規律的基礎上，總書記在十六屆四中全會上明確提出了“兩個趨向”的重要論斷——縱觀一些工業化國家的發展歷程，在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業化達到相當程度以后，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。2004年我國國內生產總值已達13萬億元，二三產業占國內生產總值的比重達到85％以上，財政收入2．6萬億元，已經初步具備了工業反哺農業、城市支持農村的經濟實力。這樣的宏觀背景，催生出跳出“三農”解決“三農”問題的新思路——建設社會主義新農村。
資料顯示，2003年我國農業用地減少了數千萬畝，突破了應該穩定在2010年的18.8億畝的耕地指標，導致糧食播種面積減少到15億畝以下。在這種情況下，糧食短缺造成基本農產品價格的上漲，進而帶動物價上漲，導致2004年年初物價指數突破5%。
“十一五”規劃專家委員會成員林毅夫由此進一步分析認為，對于像中國這樣一個有十幾億人口的大國來說，社會主義新農村建設不僅對于保證農業作為國家的經濟命脈和糧食安全，具有深遠的戰略意義，而且對于預防通縮、拉動宏觀經濟持續快速增長具有重要作用。建設社會主義新農村的啟動，將成為未來我國投資和消費的最大市場。
農村進步的新理念
生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主，是十六屆五中全會對建設社會主義新農村的總體要求。短短20字的定位，明確了社會主義新農村建設將是一項系統性、綜合性的政策，體現了我黨解決“三農”問題的一種全新理念。
中國人民大學農業與農村發展研究院院長溫鐵軍分析說，新農村至少具有三個“新”特點：一是新在城鄉之間的統籌良性互動上，體現出一種城鄉之間的和諧；二是新在農村的發展重在農村的社會制度建設，體現科學發展觀與和諧社會的要求；三是新在農村經濟發展的同時仍保持充滿田園風光的良好生態型社會。
全新的建設理念來源于這樣一個現實：我國城鄉居民收入差距自1997年之后連年擴大，目前仍維持在3.21∶1。全國有一半的行政村沒有通自來水，6%的行政村沒有通公路通電話，2%的村莊還沒有通電，60%以上的農戶還沒有用上衛生的廁所。由于農民手中沒錢，農村各項經濟社會事業投入明顯不足，不僅影響到農民生活質量，甚至連基本的看病就醫、讀書上學也難以滿足。據衛生部估計，全國有40%到60%的農村人口看不起病或因病致貧。湖南的一項調查則表明，農村孩子從進學校到高中畢業，在上世紀80年代共需支出108元，90年代需支出約8000元，到2004年則需支出約3萬元。
所以，建設社會主義新農村，絕不僅僅是加快農村經濟發展，也不能止于增加農民收入，而是要大力發展農村公共事業。這意味著在加快經濟發展的同時，農村教育、文化、醫療、社會保障、基礎設施等社會事業，也將進入加速發展期。
讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距，也正是國務院總理掛牽的事。今年4月在四川巴中考察時對鄉親們說：“我心里始終有三件事放不下，一是讓農村孩子能上學，二是讓農民看得起病，三是讓農民過上好日子?！?/p>
農村建設的新發展
過去幾年，從中央到地方，圍繞建設社會主義新農村已經陸續推出了一系列強有力的政策措施，我國農村建設正迎來一次新的發展。
——各地種糧農民首次享受到直接補貼的好處，2004年全國共安排糧食直補資金116億元；全面放開了主產區的糧食購銷和價格，在全國范圍內形成了糧食購銷市場化和經營主體多元化的格局；明確將部分土地出讓金用于農業土地開發；中央財政安排專項資金，對產糧大縣實行轉移支付。
——農村教育方面，中央明確提出，到2007年，西部地區整體上實現基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲目標；“十一五”期間農村中小學全面實行免費義務教育。
——醫療衛生方面，中央財政今年將進一步加大公共衛生、農村衛生的投入力度，預計涉及中央集中采購的金額將有30多億元，這個金額明顯高于2004年招標采購總計22億元的總值。
來自農業部的統計顯示，全國已有1540萬農戶用上了沼氣。以沼氣等新能源為代表的一批生態項目，如今已在各地農村積極推進。山東、浙江等省提出了“生態立省”的口號，在農村大力發展沼氣等可再生能源。河北省從2004年開始在全省農村廣泛開展創建文明生態村活動，確定把“道路硬化、街院凈化、村莊綠化”作為改善農民居住環境的主要目標。黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。積極推進城鄉統籌發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入，則被確定為“十一五”規劃中解決“三農”問題的戰略方向。
農村變革的新起點
“社會主義新農村”這一概念，早在上世紀50年代就已提出。上世紀80年代初，我國提出“小康社會”概念時，建設社會主義新農村就是其中的一項重要內容。十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村，是在新的歷史背景下農村變革的一個新起點。
建設社會主義新農村是中國改革開放以來，在城鄉關系、工農關系上的第三次重大調整。第一次調整始于上世紀70年代末實施的，土地承包給農民，分權是其核心。2003年開始的農村稅費改革為第二次調整，調整的核心是減負。
而站在中國現代化的歷史進程中看這個“新起點”，建設社會主義新農村的重大意義則更加清晰。國際經驗表明，農業衰落和農村凋敝是一個國家工業化、城市化過程中比較普遍的現象。我國實行了幾十年的農業支持工業、農村支持城市的政策，“三農”問題一直沒有得到很好的解決，矛盾累積到今天已演化成影響整個國民經濟和社會和諧發展大局的焦點。
正是在深刻把握人類社會發展規律的基礎上，總書記在十六屆四中全會上明確提出了“兩個趨向”的重要論斷——縱觀一些工業化國家的發展歷程，在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業化達到相當程度以后，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。2004年我國國內生產總值已達13萬億元，二三產業占國內生產總值的比重達到85％以上，財政收入2．6萬億元，已經初步具備了工業反哺農業、城市支持農村的經濟實力。這樣的宏觀背景，催生出跳出“三農”解決“三農”問題的新思路——建設社會主義新農村。
資料顯示，2003年我國農業用地減少了數千萬畝，突破了應該穩定在2010年的18.8億畝的耕地指標，導致糧食播種面積減少到15億畝以下。在這種情況下，糧食短缺造成基本農產品價格的上漲，進而帶動物價上漲，導致2004年年初物價指數突破5%。
“十一五”規劃專家委員會成員林毅夫由此進一步分析認為，對于像中國這樣一個有十幾億人口的大國來說，社會主義新農村建設不僅對于保證農業作為國家的經濟命脈和糧食安全，具有深遠的戰略意義，而且對于預防通縮、拉動宏觀經濟持續快速增長具有重要作用。建設社會主義新農村的啟動，將成為未來我國投資和消費的最大市場。
農村進步的新理念
生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主，是十六屆五中全會對建設社會主義新農村的總體要求。短短20字的定位，明確了社會主義新農村建設將是一項系統性、綜合性的政策，體現了我黨解決“三農”問題的一種全新理念。
中國人民大學農業與農村發展研究院院長溫鐵軍分析說，新農村至少具有三個“新”特點：一是新在城鄉之間的統籌良性互動上，體現出一種城鄉之間的和諧；二是新在農村的發展重在農村的社會制度建設，體現科學發展觀與和諧社會的要求；三是新在農村經濟發展的同時仍保持充滿田園風光的良好生態型社會。
全新的建設理念來源于這樣一個現實：我國城鄉居民收入差距自1997年之后連年擴大，目前仍維持在3.21∶1。全國有一半的行政村沒有通自來水，6%的行政村沒有通公路通電話，2%的村莊還沒有通電，60%以上的農戶還沒有用上衛生的廁所。由于農民手中沒錢，農村各項經濟社會事業投入明顯不足，不僅影響到農民生活質量，甚至連基本的看病就醫、讀書上學也難以滿足。據衛生部估計，全國有40%到60%的農村人口看不起病或因病致貧。湖南的一項調查則表明，農村孩子從進學校到高中畢業，在上世紀80年代共需支出108元，90年代需支出約8000元，到2004年則需支出約3萬元。
所以，建設社會主義新農村，絕不僅僅是加快農村經濟發展，也不能止于增加農民收入，而是要大力發展農村公共事業。這意味著在加快經濟發展的同時，農村教育、文化、醫療、社會保障、基礎設施等社會事業，也將進入加速發展期。
讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距，也正是國務院總理掛牽的事。今年4月在四川巴中考察時對鄉親們說：“我心里始終有三件事放不下，一是讓農村孩子能上學，二是讓農民看得起病，三是讓農民過上好日子?！?/p>
農村建設的新發展
過去幾年，從中央到地方，圍繞建設社會主義新農村已經陸續推出了一系列強有力的政策措施，我國農村建設正迎來一次新的發展。
——各地種糧農民首次享受到直接補貼的好處，2004年全國共安排糧食直補資金116億元；全面放開了主產區的糧食購銷和價格，在全國范圍內形成了糧食購銷市場化和經營主體多元化的格局；明確將部分土地出讓金用于農業土地開發；中央財政安排專項資金，對產糧大縣實行轉移支付。
——農村教育方面，中央明確提出，到2007年，西部地區整體上實現基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲目標；“十一五”期間農村中小學全面實行免費義務教育。
——醫療衛生方面，中央財政今年將進一步加大公共衛生、農村衛生的投入力度，預計涉及中央集中采購的金額將有30多億元，這個金額明顯高于2004年招標采購總計22億元的總值。
來自農業部的統計顯示，全國已有1540萬農戶用上了沼氣。以沼氣等新能源為代表的一批生態項目，如今已在各地農村積極推進。山東、浙江等省提出了“生態立省”的口號，在農村大力發展沼氣等可再生能源。河北省從2004年開始在全省農村廣泛開展創建文明生態村活動，確定把“道路硬化、街院凈化、村莊綠化”作為改善農民居住環境的主要目標。
引領改革開放大潮之先的廣東省圍繞2020年全省基本實現現代化的戰略目標，以統籌城鄉發展為主線，實施了統籌城鄉產業發展、統籌城鄉規劃建設與管理、統籌城鄉居民就業、統籌城鄉社會事業發展、統籌城鄉體制改革等五項具體措施，已經初步探索出一條以城帶鄉、以工促農、城鄉互動的發展路子。
全國各地因地制宜建設社會主義新農村的實踐顯示出強大的生命力。這也在不斷地驗證說明著建設社會主義新農村將是一項從根本上破解我國“三農”問題的正確的戰略決策。
三農的意義范文2
〔關鍵詞〕 農業基本法； 基本法農政； 綜合農政； 三化同步。
一、問題的提出。
20 世紀 80 年代以來，三農問題成為我國現代化進程中的一個重要問題。我國是農業大國，經過 30 年的改革開放，已經進入工業化階段和城鎮化發展時期。就農業和農村而言，也已進入了一個新的發展階段。農業在國內生產總值中占的比重持續下降，農民收入增長來源由過去主要依靠農業轉向越來越多的非農產業。當前，工業化、城鎮化、市場化、國際化的深入發展，使農業和農村經歷著深刻變化。在農業、農村發生深刻變化的同時，我們必須看到我國農業的專業化、規?；潭容^低，農村社會各項事業發展比較落后等問題。這些問題嚴重影響了我國工業化、城鎮化與農業現代化的同步進行、協調發展。針對這一問題，中央去年明確提出在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的重大任務。
工業化、城鎮化和農業現代化雖然是各自獨立的發展過程，但三者又是相互伴隨、交織發展的統一體。城鎮化是工業化的必然趨勢，工業化是城鎮化的原動力，工業化和城鎮化，能創造農業和農村以外的更多的就業空間，促進農業剩余勞動力的轉移。［1］工業化、城鎮化為改造傳統農業提供物質技術基礎，并為農業現代化提供資金積累，搞活生產要素的合理流動和資金的優化配置，實現城鄉協調發展。［2］。
如何才能在工業化、城鎮化深入發展的同時，同步推進農業現代化？ 筆者認為健全宏觀調控機制，合理有效地運用各種調控手段，建立健全農村 “三化同步” 的支持體系，就能夠實現農村工業化、城鎮化和農業現代化同步發展。日本在 1961 年制訂 《農業基本法》，依靠政府指導性政策手段、強有力的法律體系和積極的財政支持，成功地推進了 “三化同步” 發展，積累了寶貴的經驗。我國與日本農業基礎比較相似，都具有人多地少、小農戶分散經營、小生產與大市場的矛盾尖銳等特點。正由于此，吸收并借鑒日本成功的經驗，對于工業化、城鎮化深入過程中同步推進農業現代化建設具有積極的意義。
二、日本 《農業基本法》的實施。
戰后，日本為了擺脫經濟衰退、糧食恐慌和農村衰落等困境，采取了經濟自立政策，將發展重點由戰前的軍事工業和紡織工業轉向重工業和化學工業。在這一階段，日本的重工業和化工業得到了快速發展。1950 年朝鮮戰爭爆發，為日本工業的起死回生提供了機會，美國的大量戰需品的需要極大地刺激了日本工業的發展。［3］1960年，日本金屬、化學、機械工業產值比 1950 年增長 10 倍。［4］隨著工業化的發展，戰爭中成為廢墟的城市也得到恢復，1960 年城市化率達到了56% ，比戰前增加 2 倍。［5］以此同時，日本也采取了積 極 的 農 業 發 展 政 策。1950 年 代 出 臺 了《農地法》、 《糧食增產 5 年計劃》、 《奶農振興法》、 《農產品價格穩定法》等政策措施，大幅度提高了農業生產率和農村經濟發展的步伐。但是到了 1950 年代末，隨著工業化和城市化的不斷深入發展，出現了農業勞動力外流嚴重，農工間收入差距、城鄉差距不斷拉大和農業衰退等現象。對此，日本政府 1959 年成立 “農林漁業基本問題調查會”，該機構調查發現，農業生產率低下、價格條件不利、雇傭條件制約等因素導致了農工間收入差距、城鄉之間不協調發展的局面。因此，日 本 政 府 研 究 制 定 了 《農 業 基 本法》，從 1961 開始正式實施。
《農業基本法》規定，在提高農業生產率的同時，采取農業生產的選擇性擴大和農業結構改善等三大措施，［3］達到消除城鄉收入差距的目標。農業生產率的提高是通過農業生產基礎建設和改善農業生產技術以及提高農業機械化程度來實現的。提高生產率、培養自立農戶、實現規?；洜I是中心環節。農業生產的選擇性擴大是針對工業化、城市化的深入發展和農產品市場的國際化影響，通過禽蛋肉類產品和蔬果產品的生產擴大，一方面滿足不斷增加的城市人口需要，另一方面對抗海外廉價農產品的大量涌入。農業結構改善是以農業經營的規模化、專業化和標準化為基礎，大力發展設施園藝農業和蔬果、畜產品等高效農業，提高農民收入，發展現代農業。
頒布 《農業基本法》 之后，日本政府積極發展現代農業和促進農村區域綜合發展。其主要措施是 “基本法農政” 和 “綜合農政”。20 世紀 60—80 年代，日本政府利用經濟快速發展的有利時機，加大的農業投入，大規模地進行農業基礎設施建設和農業產業化經營，加速發展了高效現代農業。對于農村發展，在繼續加強現代農業發展的同時，在農村區域導入工業企業，進行村鎮合并，推廣農村養老保險，實現了農村工業化、城鎮化、農業現代化的同步發展。
（ 一） 基本法農政與農業現代化。
實施基本法農政的基本理念是，在調整農產品供求關系的同時保持農產品價格平衡，擴大蔬果、畜產品生產，改善農業結構，培養自立經營生產主體，建立農業產業化經營體系，實現農業現代化。
日本政府根據 《農業基本法》 有關條例，結合基本法農政的基本理念，制定了一系列政策法律，加大農業投資，改善了農業結構，積極建設農業基礎設施，大力推進了農業現代化，具體措施有如以下三點。
第一，建立農業現代化資金制度。 《農業基本法》制定之后，1961 年頒布 《農業現代化資金補助法》，實施農業現代化資金制度。該制度為了更好地利用農協系統資金，在國家貼息的同時，各地方政府設立農業信用基金協會保證債務償還。1960—1970 年的 10 年間，農業投資總額達到 13695 億日元，每年投資平均比例占財政總投資的 9. 3% （ 見表 1） ，農戶中長期資金供應量大幅度增加，促進了農業基礎設施建設和農業機械購 入，提 高 了 農 業 生 產 率 和 生 產 現 代 化程度。
第二，改善農 業 生 產 結 構。1962 年 開 始，日本政府在繼續加強農業生產基礎設施建設和提高農業機械化程度的同時，對農業生產結構也進行了調整。主要內容有： 大力發展蔬菜、水果、畜產業等需求增加的農產品，對工藝作物、設施園藝等高效特色農業進行選擇性擴大； 組建綜合性農協組織； 興辦農產品加工、儲藏設施和農業機械等共同利用設施； 促進農產品共同加工、共同銷售體制； 努力建設專業化、規?；F代化的農業示范基地。在這些農業結構改善措施的影響下，1960—1970 年，日本水稻生產農戶減少了 50% 。與此相反，工藝作物、設施園藝和畜牧業等設施農業生產農戶比例大幅度增長，增長率為 2. 4—9. 1% ，經營現代農業的戶數占了近64. 9% （ 見表 2） ，農業經營效率和農民收入大幅度提高，農業農村進入了繁榮時期。
第三，加大農業基礎設施建設。戰后日本十分重視土地改良和農地造成事業，基本法農政實施后，1964 年修改 《土地改良法》，加大農業投資，大力發展農田基礎建設，按照土地條件的規格化 （ 30a 為標準） 、均質化要求進行田間道路、灌溉排水設施、耕地整平等農業基礎設施建設，1960—1970 年總投資 2209. 2 億日元，平均每年占農業預算總額的 24. 8% （ 見表 3） ，大幅度提高了農業生產率和農地利用率。
（ 二） 綜合農政與農村 “三化同步”推進.
基本法農政實施以來，日本農業生產率大幅度提高，在工業化、城市化、農業現代化的進展下農業農村發生了根本性變化。但到了 20 世紀60 年代末，基本法農政的弊端逐步呈現出來，如稻谷生產過剩，經營規模擴大進度緩慢，勞動力流出嚴重，農戶兼業經營擴大，出現了農村空心化、老齡化等問題；［6］因此 1970 年日本政府頒布了 《關于推進綜合農政》 政策并制定了一系列法律法規，大力推進農村工業化、城鎮化和農業現代化。
基于農業基本法的綜合農政的基本方針主要體現在以下方面： 育成規?；?、高效率的現代農業，提高農民收入，實施農產品價格穩定政策，促進農產品加工流通現代化；［7］通過農村區域引進工業企業擴大農民就業機會，提高農民收入；加強農村生活環境建設和村鎮合并，建設農村社會各項事業，提高農村生活水平等覆蓋農業、農村、農民的綜合性政策。其主要措施可概括為以下三點：
第一，農 業 現 代 化 的 加 強。1969 年 制 訂《農業振興區域促進法》，加快了自立農戶和兼業農戶的收入，消除了與其他產業間的收入差距。大力發展蔬菜、水果、奶業等大規模、高效率現代農業，促進了農業產業化經營。繼續調整農產品需求關系，穩定農產品價格，積極建設農產品流通體系和農產品加工現代化。1970 年修訂 《農地法》、1973 年修訂 《農業現代化資金促進法》，加大農業基礎設施建設，提高了農業生產的規?；?、專業化、現代化程度。
第二，農村城鎮化建設。20 世紀 60 年代中期，工業化和城市化急速發展引起了城市周邊地區的亂開發、耕地轉用等現象。為了防止這種現象的進一步惡化，日本政府 在 1968 年制定了《都市計劃法》，一方面控制城市的無限擴大，另一方面，有計劃地進行了農村區域的城鎮化建設。1970 年頒布了 《過疏地區對策緊急措施法》
和 《農業生產者養老金制度》，推進了農村區域生產基礎和生活環境綜合建設以及社會保障等一系列新農村建設措施，促進了農村城鎮化。
第三，農村工業化的推進。20 世紀 60 年代初開始，日本政府鼓勵農村工業化，頒布實施了《低開發地區工業開發促進法》、《新產業都市建設促進法》 和 《工業建設特別地區促進法》 等法令，進行了工業配置的地方分散政策。1971年頒布了 《農村區域工業引進促進法》、 《工業再配置促進法》 和 《國土利用計劃法》 等有關農村工業化的法律法規，為農村勞動力轉移和農戶非農化創造了有利條件；［8］并且對于農村區域轉移的工業企業實施長期低利息融資、稅收減免、農民工雇傭補助等優惠政策。
三、農村 “三化同步”推進的經驗。
1961 年實施 《農業基本法 》 之后，日本政府在基本法理念下推進農業現代化的同時，農村區域引進工業，進入新一輪農村建設。為了確?！叭健卑l展，日本政府制定了一系列政策體系、法律體系和財政支持政策。
（ 一） 有效的政策體系。
日本在農業基本法的理念下，通過提高農業生產率和改善農業結構，實現農業現代化而進行了一系列的政策措施。其主要內容是農地政策、農業生產基礎建設和農村建設等政策措施。
1. 農地調整。
首先是優良農地的確保以及有效利用政策。日本政府 1962 年修訂 《農地法》，1969 年制定《農業振興法》，實行了 “農地轉用許可制度”，有力地制止城市化、工業化帶來的耕地亂占用現象，確保了優良農地。其次為農地流轉和自立農戶規模擴大政策。根據 《農地法》，促進土地使用權、轉讓權等所有權的合理化，重點支持自立農戶的規模擴大，設立農協組織、農業團體等法人化農業組織。同時實施農業者養老金制度和農業生產者農地取得資金制度，保障失地農民的后顧之憂，加快了農地流轉和規?；洜I。
2. 農業生產。
提高農業生產率是實現農業現代化的重要環節，為此，日本政府從土地改良著手實施了一系列促進農業生產政策。首先，根據 《土地改良法》 （ 1964 年修訂） ，制定了土地改良中長期計劃。同時，大力推進灌溉排水、農業用地開發、水田建設、旱地綜合建設、修建田間道路等措施，大幅度提高了農業生產率。其次，針對農村工業化的不斷深入，制定了 “工業引進關聯農業基礎 建 設 事 業” 和 “農 產 品 專 業 化 生 產 事業”，為農產品生產、加工、流通一體化經營創造了有利條件。再次，對選擇性擴大對象的畜牧業和蔬果生產采取了 “畜牧業綜合發展對策”、“果樹農業振興特別措施”、“蔬菜生產銷售穩定法”等一系列生產政策。通過政府融資與金融支持，大力發展肉牛、奶牛等養殖業和水果蔬菜生產。
3. 農村建設。
農村建設是農業現代化不可缺少的一部分。
農業基本法實施之前的 1956 年，日本政府開始進行新農村建設?；痉ㄞr政和綜合農政實施期間，日本政府為改善農村生活環境和控制農村區域人口減少，進行了農村綜合建設模式、基礎設施綜合建設 、排水事業、定居促進、高新技術工業集聚開發等項目，對農村工業化、城鎮化、農業現代化快速發展發揮了極大的作用。
（ 二） 有力的法律體系。
日本在 20 世紀 60、70 年代的工業化、城市化深入發展中推進農業現代化，并實施了一系列農業政策，解決了農業、農村、農民問題。這些政策措施的順利進行，離不開強有力的法律保障。這些農業法律法規，隨著社會經濟的快速發展而不斷地被修改，為農業政策的順利推進保駕護航，其法律體系復雜多支，共有 261 項。主要是圍繞 《農業基本法》 這個農業母法而展開，涉及農業、農村、農民以及農產品生產流通等各個領域。主要針對農業現代化和農業農村綜合發展，是應對農業國際化和農業結構調整為目的而設立的法律體系1. 農業現代化法律。
從 1960 年開始日本農政從農業保護逐漸轉變為合理主義農政。在此期間，農業結構調整和農業現代化發展是農業政策的首要任務，為此頒布了一系列促進農業現代化的法令。其主要針對肉牛、奶牛養殖業、蔬菜、水果種植業和農業現代化資金、農業信用保證、農業生產組織化以及農地所有權法制化和土地改良等方面。為高效現代農業的生產和產業化 經營 提供 了強有 力的保障……2. 農業結構調整法律。
日本加入 gatt （ 1954 年） 后，迎來了農業國際化時代。由于農產品進口稅大幅度消減和取消進口限制，海外農產品大量流入國內，對本國農業的沖擊很大。對此日本政府采取了修正和加強 《農業現代化資金補助法》 和 《農村區域振興法》，到了 20 世紀 70 年代初，農業政策從價格政策轉移到結構調整，修訂農地法、糧食管理法、農業改良補助法、奶農振興法等法律，促進了農業結構的合理化。
3. 農村綜合發展法律。
基本法農政實施之后，使日本農業生產率大幅度提高。但是，稻谷生產過剩問題和農業結構調整進度緩慢，失地農戶和離農現象日趨嚴重，農村人口老齡化與農村過疏化等凸現出來。因此，日本政府結合 “綜合農政” 頒布了解決三農問題的法律法規。主要是關于農協組織的合并和農村區域引進工業，新農村建設事業，山村、過疏地區對策以及農業生產等如何進一步促進農村工業化、城鎮化和農業現代化。
（ 三） 積極的農業支持體系。
日本成功實現農業現代化的另一個主要經驗是積極的農業投資發揮的關鍵作用。戰后日本經濟的快速發展，迎來了工業化、城市化的深入發展。工業化和城市化的發展使日本增強了 “工業反哺農業、城市支持農村” 的能力。1960 年到 1975 年的 15 年期間農業預算達到了 33695 億日元，每年農業預算比重占財政預算的近 10% 。
1960 年到 1970 年的農業投資主要集中在農產品價格補貼，20 世紀 70 年代以后投資主要是農業結構改善、自然災害對策、農村社保建設、技術開發推廣、農業基礎設施建設和農業產業化經營等方面。并且通過工業企業的農村轉移，為農村建設吸收了大量的產業資本，加快了農村建設投資。這種積極的財政支持和農外資金投資，對農業、農村的現代化建設起到了關鍵作用。
四、日本農村 “三化同步”推進的啟示意義。
從上述分析中，可以看出日本政府在 20 世紀 50 年代末 60 年代初遇到的農業問題及解決問題的背景與我國現階段比較相似?？偨Y日本在經濟高度增長期推進農業現代化的經驗，對我國工業化、城市化深入發展中推進農業現代化有許多啟示。
（ 一） 需要建立完善的政策體系。
日本在農業農村現代化方面出臺了大量政策措施，并使這些政策隨著經濟社會的發展不斷地完善和適應。從農地政策改革到農業生產政策以及農村建設等方面的政策形成了一個有機體系，大幅度提高了農業現代化和農村工業化、城鎮化進程。這些政策體系對我國目前解決三農問題有著積極的參考價值和借鑒意義。
（ 二） 建立健全法律保障體系。
日本在工業化、城市化深入發展中推進農業現代化時遇到了諸多的阻礙，如農地的不斷轉用和農業勞動力外流、農村過疏化、農工間收入差距拉大等問題。對此通過建立 《農業基本法》
為母法的一系列法律體系，在采用立法手段制止農地亂占用的同時鼓勵農業經營規模擴大，并對農業現代化進行保駕護航起到了關鍵性作用。從日本的農業關聯法律體系可以看出，強有力的法律保障，會更好更快地實施有關政策，順利實現農業農村的現代化。
（ 三） 加大農業投入力度。
日本農業現代化成功的另一個關鍵在于充分利用工業化、城市化快速發展的有利時機，抓住機遇加大了農業投入。農業投入方面首先從農業基礎設施建設和基本農田建設抓起，然后大力培育農業經營組織，最后投入農村綜合建設，使農業現代化和農村工業化、城鎮化同步發展。我國目前正處于工業化、城市化發展階段，已經具備了一定的工業反哺農業、城市支持農村的能力，因此，需要加大農業投入，加強農地建設和農業經營組織的育成，進一步推進新農村建設。
日本經驗還告訴我們，在工業化、城鎮化深入發展中農業剩余勞動力的轉移和農業生產結構的改善，能夠促進和加快農業現代化建設，但是必須注意到農村勞動力轉移中青壯年勞動力的離農會導致農村空心化、老齡化和農戶兼業經營過度會難保糧食安全等問題。我國一些地方目前也程度不同地出現了農村空心化、老齡化現象和專業農戶的大幅度減少現象，并日趨嚴重。我國是農業大國，又是人口大國，糧食問題是頭等問題。所以應采取有效措施合理安排勞動力轉移，在保障農業生產和農村現代化建設充滿有活力的群體的同時，必須保護和培養專業農戶與農業生產組織，提高國民經濟中的農業地位，確保糧食安全，這是極為重要的。
〔參 考 文 獻〕。
〔1 〕簡新華。 論農村工業化與城市化的適度同步發展 ［j］。 農業經濟，1997，（ 10） : 80—84.
〔2 〕夏恩君。 工業化與城市化的偏差是中國農業發展的結構性癥結 ［j］。 農業經濟，1995，（ 3） : 93—97.
〔3〕〔日〕暉峻眾三。 日本農業 150 年—1850—2000 年 ［m］。 東京： 有斐閣書房，2003. 15—122、150—216.
〔4〕〔日〕一井昭等。 農業結構變化和勞動力市場 ［m］。 東京： 中央大學出版社，1978. 97—116.
〔5〕〔日〕御園稀薄。 城市化進程中的農業再建 ［m］。 東京： 日本經濟評論社，1985. 6—11.
〔6〕〔日〕犬塚昭治。 松浦利明。 現代兼業 ［m］。 東京： 農山漁村文化協會，1988. 77—94.
三農的意義范文3
辦時裝來料加工贏得創業第一桶金
1980年，17歲的郭正明高中畢業后沒能考上大學，回到了生他養他的故鄉，。父母為他今后的生計安排頗費了一番思量：一介書生，手無縛雞之力，天生就不是塊作田的料，要謀生該讓他去干什么？思來想去，父母決定讓他去學徒做裁縫，因為干這活兒輕，都是一些“手頭功夫”。郭正明深深體會到了父母的良苦用心，拜師學藝格外刻苦耐心。為盡快學到一手裁剪縫紉技術，白天他跟隨師傅走村串戶學做裁縫手藝，晚上找來廢舊書報裁裁剪剪、縫縫補補。一晃三年過去了，郭正明“出師”了。因為他文化程度較高、悟性好，學徒時又格外用功，經他裁剪縫制出來的衣褲，不僅布料算得精準，而且款式新穎，找他做衣服的“東家”越來越多，郭正明很快成了小有名氣的“裁縫師傅”。
1985年，郭正明在萬隆圩租下了萬隆村村部禮堂，辦起了明星時裝來料加工店。第二年，他為滿足南下打工群體學技求職的需求，又辦起了服裝裁剪縫制短期培訓班，培訓時間兩個月，隨到隨學。準確的定位，使他的生意頗為火爆，鄰近的小河、正平及廣東南雄界址、坪田的青年紛至沓來參加培訓。一時間，郭正明的明星時裝來料加工店成了鄰近鄉親的職前培訓中心。他也由此掘得了創業路上的第一桶金：1986年至1991年，短短5年間，他先后培訓了1000余名南下求職青年，有很多人南下廣東成為了制衣廠的業務骨干，有的當了“指導工”(班組長)，有的當上了車間主任，郭正明自己的收入加上來料加工收入也累計達到了5萬余元。
勇敢挑戰自我改行成了酒樓老板
1991年，郭正明拿出做裁縫和舉辦服裝裁剪培訓班賺來的錢，在萬隆圩上蓋起了占地100余平方米的兩層小洋樓。然而讓人大跌眼鏡的卻是，住上小洋樓后，他卻徹底放棄了干裁縫和舉辦服裝培訓班這一行。1993年，郭正明辦了新居喬遷之喜的宴席之后，明星時裝來料加工店的牌子換成了明星酒樓。遠近鄉親和親朋好友都好生納悶：做服裝、舉辦培訓班，生意做得紅紅火火了卻突然改行，真不知他吃錯了哪門子藥。而郭正明卻有他自己獨到的看法：改革開放幾年了，人民的生活水平也提高了不少，人們的穿著打扮也改變了不少，自己剪布請師傅做服裝的人越來越少，商場店鋪來自全國各地紅紅綠綠款式新穎多樣的服裝越來越多，村民們衣著打扮的選擇也越來越寬，做裁縫這一行當要保住往日紅紅火火的輝煌越來越難。隨著人們消費水平的提高，憑著自己炒的一手好菜，以及自己做裁縫手藝時吃過百家飯，結識的人多，在圩上辦個飲食店準有出路。
1993年，他又投資了3萬余元，在酒樓大興土木(裝修)的同時，購買了彩電、VCD搞起了卡拉OK，并安裝了空調設立了包廂雅座。酒樓環境的改善，使他的飲食生意越做越紅火。食客的增多，不僅為他帶來了不菲的收入，也為他帶來了不少致富的信息。在經營酒店的同時，每年他都要為萬隆鄉親銷售生姜、生豬等成百上千噸農產品，使他在販銷農產品中也獲益不少。
辦起自來水廠惠澤鄰里鄉親
三農的意義范文4
努力增加存款總量，優化存款結構。充分發揮農村信用社扎根農村，占領農村市場陣地的優勢，借鑒同行業的先進做法與成功經驗，在鞏固傳統存款業務的基礎上，努力開發新的金融服務，如生產、教育、住房、婚嫁、養老金存款等，擴大
信用社存款市場份額，積聚支持“三農”的金融資源。
二、更新思路，全面提升金融服務水平
一是搞好支農服務工作要高處著眼，細處著手。首先應鞏固完善已有的信貸業務大力拓展基礎性信貸產品，針對目前農村經濟發展和產業結構調整，對信貸對象、額度、期限等進行調整，以適應新形勢下的信貸需求。在此基礎上，創新組合性信貸產品，將不同類型的信貸產品組合在一起，在貸款貼現、應收帳款、融資等方面實行配套服務，以推動農業產業化發展。對農村城鎮化建設，可采取信用、抵押、質押、擔保相結合的方式提供貸款。二是積極拓展中間業務。目前，農村信用社的金融服務已經大大地滯后于以業務創新為重要標志的現代金融發展潮流，也極大地制約了農信社的業務空間。所以，我們需要在存款、結算、票據貼現，保險、柜臺代收代付及電子網絡建設等服務領域大膽償試，開辟新的利潤來源。三是構建與政府、農戶之間的信息交流平臺。要建立與政府有關部門之間的定期信息交流機制，解決支持“三農”工作的具體問題；建立信用社與農戶的聯系制度，加強與農戶之間的信息交流，確保支農工作做到有的放矢。四是抓好“陽光放貸”工程。以農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款為主要貸款方式，以村社集中辦貸或設立信貸服務大廳為主要方式，公開接受社會各界對信用社支農服務的有效監督，把信貸操作置于社會公眾的監督之下，做到政策公開、程序透明、手續合規的陽光放貸。
三農的意義范文5
關鍵詞：農村散養雞；疫病防治技術；技術推廣
中圖分類號：S858.31 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333086
引言
隨著散養雞的市場需求逐漸增加，許多散養業主發現其中的市場和商機，在未了解科學養殖方法的前提下便盲目擴大散養雞規模，這樣做容易造成散養雞群數量急劇增加，患病幾率也會隨之加大。農村散養雞在雞群數量、養殖范圍、開放性等方面與規?；B殖呈現出差異化，散養雞對于雞群的管理、疫病的防治實施等也有一定的影響。為了減少散養雞疫病的發生率，對散養雞疫病防治技術進行推廣和普及十分關鍵。
1 散養雞疫病發病原因
1.1 雛雞質量⒉畈黃
專業規?；a的雛雞具有抗病能力強的特點，是質量較高的雞雛。但大部分散養雞業主的雛雞來源于周圍的散養戶，雞雛主要以作坊型孵化為主，這樣生產出來的雛雞，質量無法得到保證，一些種蛋在孵化前并未進行消毒和清潔，雞雛的孵化、生產環境很差，這些都會使得雞雛的質量較低，對于疫病的抗病能力較弱。
1.2 群體疫病預防無法有效實施
散養雞的特點在于雞群在日常飼養過程中處于分散狀態，僅在晚間進行回籠處理，這種散養方式給疫病預防工作帶來極大困難，尤其在散養雞業主集中的區域，有的業主進行疫病防治時間早，有的業主時間晚，還有一些業主不進行疫病預防，由于所有散養雞所處的環境相同，所以其感染的疫病種類也因此有多樣化、變化迅速的特點，這就對散養雞的疫病預防產生了更大的阻礙。
2 加強散養雞疫病防治技術的應用和推廣
2.1 提高基層防疫站的作用
基層畜牧獸醫防疫站的主要作用，是為農民提供飼養、防疫技術，幫助農民進行科學飼養，針對農村散養雞的防疫問題，基層防疫站應積極應對，將服務、技術帶到農民家中，由農村生產小組、村鎮政府等，對散養雞業主進行防疫指導，幫助散養雞業主提高技術能力、防疫意識，從根本上改善散養雞疫病防治技術的推廣和實施。
2.2 集中育雛和飼養
育雛在雞群飼養當中占據了非常關鍵的地位，針對農村散養雞業主的雞雛來源不一，質量差異大的問題，可以對散養戶的雞雛來源進行規范和統一，在專業的育雛業主手中購買雞雛，并進行雞雛的培育，培育到雞雛7周齡，然后對達到周齡的雞雛進行分售，將統一飼養的雞雛銷售到散養戶家中，避免散養戶自己育雛，通過集中育雛的方式，幫助散養業主減少雞雛白痢、球蟲等疾病的發病率，提高上述疾病的防治效果，為雞群的防疫打下堅實的基礎。
2.3 科學飼養和防疫
針對散養雞業主雞群防疫難度大的問題，可對散養業主進行雞群防疫重要性的宣傳，并對散養業主的飼養問題進行觀察和整改，使散養業主能夠適當改善粗放型的飼養模式，采用科學的飼料搭配方式和固定的散養范圍，來降低防疫工作的難度，提高防疫工作的效果。
2.4 科學使用疫苗和藥物
增加散養業主對疫苗使用的了解，在疫苗使用過程中避免出現劑量過大等嚴重問題。由雞雛開始，對于散養雞，應在飼料中、飲水中加入抗菌素，以減少雞雛突然轉變環境產生的應激性疾病，添加時間為5～7d，在雞雛的飲食中加入維生素提高雞雛的抗病能力。根據散養雞的日齡進行不同疫苗和藥物的使用，60日齡的雞群應進行驅蛔蟲處理，70日齡前，則要進行球蟲病的預防。根據天氣進行疾病的預防，疾病包括霍亂、大腸桿菌感染疾病、呼吸道疾病等，此時應對雞群進行科學用藥預防，在日常飼養過程中，積極地對雞舍以及散養雞的活動范圍進行消毒，減少環境中致病菌、病原菌的滋生。雞舍的打掃頻率為15d/次，并在每次打掃結束后撒上干石灰。
參考文獻
三農的意義范文6
關鍵詞：農村；散養雞；疫病防治
中圖分類號：S858.31 文獻標識碼：A
農村散養戶一般飼養數量較少，戶外散養，開放性大，疾病的防治存在一定困難，一旦發病，控制不好就容易大批染病死亡，不僅給散養戶造成很大的經濟損失，也會對民眾身體產生危害，因此，做好雞疫病的防治工作，變得尤其重要。從散養雞飼養過程中容易引發疫病的因素找起，從根源上做到預防，一旦發現疫病，也能及時處理控制，減小范圍，不讓疫病擴大影響。
1 預防散養雞疫病措施
1.1 選擇合適場地，做好環境衛生工作
農村散養雞一般是在散養戶自家庭院、房前屋后、山坡空隙地等地，鄰里走動，家人進出都較多，都會帶來病菌。農村雞舍大多簡易，通風朝向都受到很大限制，又沒有相應的消毒措施，容易引發疫病。
在選擇散養場地時，應選擇通風、干燥、排水良好的地方，對場地應進行徹底打掃，把對雞群可能會造成傷害的物品進行清理，雞舍也要進行清洗消毒，及時清理污物，下雨天要將雞群趕回雞舍，以免淋雨生病。
1.2 選擇優質雞苗
農村散養戶一般在當地養殖場或雞販子手中購買雛雞，選擇少，質量也不高，有些散養戶從一開始就沒有選好健康抵抗力高的雛雞，病弱雛雞很快死亡，成活率自然就低。在購買雞苗的時候，盡量到有一定規模的種雞場購買，選擇個體均勻、兩眼有神、羽毛光潔、皮膚有光澤、腹部收縮良好的小雞。
1.3 做好預防接種工作
雞病的防治，重點就在于“防”，預防是重點，散養戶大多受專業水平的限制，對疫病防治知識的認識不夠。缺乏科學防病知識，對雞苗免疫接種工作往往非常疏忽，甚至完全沒有這方面的意識，或是對疫苗認識有限，對什么時候該接種疫苗，該接種何種疫苗，都不清楚。市面上疫苗質量也參差不齊，散養戶疏忽大意，沒有仔細辨明，貪圖便宜或嫌麻煩，以為打了疫苗就可，其實疫苗根本沒有起到作用。
散養戶應該了解當地雞群流行疾病情況，合理選擇免疫疫苗種類，通常情況下，農村散養雞戶應對雞馬立克、雞新城疫、法氏囊、禽出敗、高致病性禽流感、禽痘等疾病進行免疫預防接種。在選擇疫苗時，也要選擇有明確生產日期，正規廠家生產的疫苗，按照說明要求和方法進行正確操作。
1.4 加強防治意識
很多散養戶沒有經驗，或是沒有把精力花在雞的養殖上，對雞的情況不清楚，沒有提早發現，一旦發病，還會胡亂用藥，病死雞隨意丟棄或宰殺食用，加重了疫病的傳染和擴散。
2 常見雞疫病與防治方法
散養戶要加強雞疫病的防治意識，早期病癥出現時，應注意觀察，迅速采取措施，盡快找專業人員幫忙，準確診斷，有效治療。散養戶對雞一些常見疾病的癥狀和防治方法要有所了解。
2.1 雞新城疫
俗稱雞瘟。由雞新城疫病毒引起，傳染快而迅速，死亡率極高，一年四季均可發生。
雞瘟的防治主要靠采取措施預防，除免疫接種外，在雞瘟流行時，可以用樟樹葉、柑橘葉、柚子葉或艾葉墊雞舍，也可給雞服用雞瘟靈、雞瘟散做預防。一旦發現有雞發病，要迅速把健康雞與病雞分開轉移到另外的地方，避免或減少接觸，控制傳染范圍。
2.2 禽霍亂
該病多發生于悶熱、潮濕的環境條件下，所以日常做好雞舍的清潔衛生，保持干燥通風，可大大減少發病。同時，青霉素、氟哌酸等多種抗生素對禽霍亂有較好的預防和治療效果。
2.3 雞傳染性法氏囊炎
通過有效的免疫接種，使雞群獲得特異性抵抗力，這是防制傳染性法氏囊炎的最重要的措施，早期緊急注射卵黃抗體，是比較理想的方法。
2.4 雞球蟲病
污染的飼料、飲水、土壤或用具等，蒼蠅、甲蟲、鼠類等都可成為本病傳播流行的媒介，所以在防治方法上，需要搞好雞舍環境衛生、防止飼料、飲水被糞便污染。糞便應徹底清理，消滅卵囊。糞便應堆積發酵處理?？刹捎每瓜x藥控制球蟲病。
3 結語
雞疫病的防治不單單要在發現病情后及時控制治療，更多的還是要依靠事前預防。雞舍和場地應勤于打掃、消毒，保持通風干燥，及時清除糞便，以免堆積傳染，一旦發生疫病，要及時隔離，對病死雞進行焚燒、深埋等措施，讓疾病不再擴大流行。加強防治意識，積極學習，相信對于農村散養雞疫病的防治，有很大幫助。這樣才能養出優質農村雞，滿足市場需求，提高散養戶的經濟效益。
參考文獻
[1] 粟元文.農村地面散養雞疫病防治要點[J].四川農業科技，2009.
