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農民專業合作社財務管理范文1
1農民專業合作社財務管理的意義
做好財務管理工作，關系到合作社資產的合理性、真實性、完整性和增長性等，關系到合作社的生產、經營、服務、運營、研發等業務活動的正常開展，關系到各項生產要素的合理組合和利用，關系到合作社的持續發展和超強的凝聚力。農村財務管理是合作社生存和發展十分的重要保障，必須加強全面管理。（1）加強合作社的財務管理是法律要求。合作社必須嚴格按照合作社法第五章財務管理第三十二條至第三十八條規定要求執行，不僅要做好內部財務管理，還要建立全面的財務管理制度，編制各項財務活動報告、計劃、方案、制度等，為每個社員設立成員賬戶。（2）加強財務管理是合作社生產、經營管理的要求。合作社的存活、不斷發展和財務管理是相互依存的。不斷增強合作社財務管理，可以有效地籌措聚集運用金，有用地控制生產經營管理成本，最大范圍地獲得農民合作社對外生產經營的利潤收入，保障農民合作社延續發展。（3）加強合作社財務管理是保護合作社社員利益的基本要求。合作社社員是其合作社的所有者，所以合作社加強財務管理的最終目標是為了實現為合作社社員更好的服務。
2農民專業合作社財務管理體系
農民專業合作社務必按《會計法》、《內部會計控制規范———基本規范》、《中華人民共和國農民專業合作社法》等規定，明確合作社內部所有崗位責任制，履行錢、賬、物分開管理，制定申請、簽收、審批、審核和內部稽核制度。在合作社內部，要設置專門的財務管理機構，還要配備高素質、全面合格的財務管理人員，這不僅可以保證合作社高效運行，還是搞好合作社管理各項基礎的關鍵。（1）健全機構，明確責任。農民合作社成立登記后，建立財務管理機構，制定財務管理制度，實行財務獨立核算，真正做到自負盈虧。對于不具備以上條件的，也可以本著民主、公平、公開、自愿的原則，委托農村經營管理機構或有資質的記賬機構記賬、核算。財務管理機構的主要職責：①全面負責合作社的全部財務管理工作；②核算經濟業務、反映經營活動；③編制會計報表，正確反映合作社資產、負責情況及經營成果；④嚴格各項財經紀律，抵制隨意侵犯或平調或挪用合作社各項財產的行為，保障合作社財產完整不損失，合作社整體的安全。（2）加強隊伍建設，提高人員素質。人是基礎更是關鍵，合作社聘用的財務管理人員不僅應具有高素質和較強的專業知識，還要掌握了解合作社的有關法規制度，同時要知悉合作社的生產經營運行模式，掌握不同類型的合作社在財務管理中的特殊規定及要求，努力提高自業務能力和自身素質。（3）按財務制度等規定，實行崗位分工，規范各項資金申請、使用、審批程序。貨幣資金收支實行理事會會長一支筆審批制度，按照規定的程序開展貨幣收支業務，對重要或數額較大的貨幣資金收支業務，應當采用民主集中制，集體決策和審批，同時，建立責任追究制度，防范侵占、貪污、挪用合作社貨幣資金的行為。（4）實行現金管理多人監督制?，F金收付必須由二人或二人以上簽批確認，才可以生效。增強現金管理，明確現金庫存上限，現金收支必須及時入賬，防止收款不入賬，不可以賬外設賬，不能設立“小金庫”。
3合作社財務管理存在的主要問題及完善措施
3.1存在的主要問題
（1）財務制度缺失，內部管理不民主。財務管理的各項制度如固定資產和產品物資管理制度，貨幣資金、有價證券管理制度，債權債務管理制度、經費開支審批制度、盈余和盈余分配制度，成本核算制度、財務管理人員崗位責任制度等都沒有設立，或者有設立沒有按照制度執行；有的合作社不認真實行審批制度，支出票據的審批人沒有簽章或沒有簽審批意見；有的合作社更是沒有實行限額審批，重大財務事項也不執行理事會或社員大會表決通過，存在嚴重的“一言堂”現象。（2）會計核算不規范。部分農民專業合作社因經營規模小、成員少、業務收支比較簡單，對財務管理工作不重視，沒有單獨建賬；個別合作社原始憑證審核手續不完善，沒有經手人、審批人簽字，“白條”現象普遍發生。（3）沒有盈余返還，削弱了農民的入社激情和積極性。農民專業合作社不按照要求設立成員賬戶，不進行盈余返還，也就只起著收購農產品的作用。
3.2完善措施
（1）強化合作社財務制度。合作社的所有資金、商品等物資的流通，必需制定嚴格的交接、轉接、運轉手續，申請人、經手人、保管人、審核人、批準人的簽字必須規范齊全，各負其責。（2）建立成本、費用等審批制度。合作社的日常開支，一定要區別不同性質，不同額度分別申請審批。屬于日常零星開支由申請人、經辦人、部門負責人、財務負責人、分管領導簽字后，廠長（經理）最后審批，屬于大額開支，非正常開支，必須要經過經理事會或社員（代表）大會批準。（3）建立可行性論證制度。合作社的生產經營、投資、重大管理舉措的實施關系到企業未來的生存與發展，企業必須慎重行事，合作社的理事會應聘請相關專家進行認真全面細致的研究論證并經社員（代表）大會討論確定。
農民專業合作社財務管理范文2
關鍵詞:農民;專業合作社;財務管理
中圖分類號:F812.8文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)31-0121-02
隨著社會主義市場經濟的發展,農民專業合作社在溝通農戶與市場之間的聯系方面有著獨特的優勢。當前農民專業合作社組織雖然有了長足的發展,但管理運作還不夠規范,特別是在財務管理方面還存在著一些問題,有待提高和完善。
一、農民專業合作社財務管理存在的主要問題
(一)合作社組織機構不健全
目前,合作社財務管理工作還十分薄弱,突出表現為財務責任權限不明,多數合作社組織集財權、物權、事權于一身,合作社資金一人說了算,缺乏民主理財氣氛。有的合作社不配備專門的財會人員,有的即使配備專門的財會人員,也是會計、出納一人擔任,嚴重違背了相互制約與內部控制的原則,不利于提高合作社資金使用效率,不能做到決策民主化。
(二)財務核算內容不完善
當前以種養大戶、農民經紀人為主的合作社“牽頭人”,在資金、技術以及銷售渠道上具有明顯優勢,往往組織外出聯系客戶統一銷售,并為合作社成員提供技術信息等服務,在他們得到實惠的同時,也為合作社成員解決了實際困難,增加了成員收入。因而,成員對合作社建賬問題關注程度不高。即使是省級“四有”合作社,有的也只對各級財政補助款進行核算,其他業務不入賬核算,不能真實、完整地反映合作社的財務狀況與經營成果。
(三)政府扶持資金使用不當
各級財政加大了對合作社的扶持力度,至2009年底,政府對各級合作社共投入近10個億的資金,有力地促進了農民專業合作社的發展,但據調查反映,在扶持資金的使用上還存在一些問題,主要表現在:部分合作社對扶持資金使用不當,沒有?？顚Ｓ?部分合作社的扶持資金沒有按制度要求平均量化給每個成員。
(四)對財務管理工作缺乏足夠的認識
一些合作社建設之初的積極性來自于申請國家財政扶持資金,當合作社建成后,其負責人頭腦中沒有財務管理概念,對財務管理了解不多,不論大事小事都是負責人一個人說了算。合作社的經營一人做主,盈余如何分配一個人決定。另外,有些有村委會組織牽頭組建的合作社,村委會主任擔任合作社負責人,吸收部分村民入社,由此合作社的財務往來便混雜在村里,合作社賬與村賬合二為一;一些由龍頭企業或種養大戶牽頭興辦的合作社,多數認為合作社是他們私有的,由他們自負盈虧,頭腦中沒有財務管理的概念。
(五)盈余分配機制不規范
農民專業合作社法第37條規定,合作社可分配盈余在按成員與本社的交易量或交易額比例返還后的剩余部分,以成員的出資額等按比例進行二次分配。從調查看,有的合作社沒有進行二次返利,部分合作社只是少數“興辦成員”持股,合作社獲得的盈利只有按股分紅,沒有按社員投售的農產品數量進行“二次分配”,社員向合作社投售產品,仍然停留在市場交易的買賣關系上,社員從合作社中得利不多。
二、提高合作社財務管理水平的建議
(一)強化財務管理制度建設
合作社要按照會計法和《農民專業合作社財務會計制度(試行)》等會計法律規范的要求,健全并落實合作社內部崗位責任制等內部控制制度,錢、財、物分開保管。建立資產臺賬制度,確定專人負責資產的購置、驗收、保管和使用登記,落實責任;定期盤點清查合作社資產,做到賬實相符;根據相關規定并結合本社實際,確定固定資產與低值易耗品的管理方法,加強對本社土地使用權、非專利技術、商譽等無形資產的管理,防止無形資產的流逝。
(二)加強財會隊伍建設
合作社財會人員是合作社財會工作的具體操作者,其素質和水平的高低直接關系著合作社財務管理的好壞。應加大對合作社財會人員的培訓力度,對合作社會計科目、會計賬簿的建立、會計報表的編制給予輔導,使合作社財會工作正規化、合理化、合法化。財務人員要實行聘任制,努力推進財務公開與民主監督,把財務公開作為一項制度在章程中確立下來,實行民主決策、民主監督、民主管理,堅持成員監督與外部監督相結合,提高合作社的整體財務水平。同時,合作社應適當考慮聘任農業院校畢業的大學生任職會計崗位,將先進的知識與理念帶入專業合作社。
(三)加強國家扶持資金的會計核算
實行?？顚Ｓ?按照規定的用途使用國家扶持資金,把有限的資金用在刀刃上,提高資金使用效率。加強會計核算,設立國家扶持資金明細賬,專門核算國家扶持資金的收支情況。要按照法律規定,形成資產的扶持資金平均量化到全體社員,計入成員賬戶,作為合作社剩余盈余分配的依據。完善收益分配制度,按照合作社法和章程的規定,合理確定盈余返還和剩余盈余返還比例,并將從當年盈余中提取的公積金量化給每個成員,計入成員賬戶。
(四)健全收益分配制度
一般合作社除了留取一定的積累外,合作社的收益分配包括利潤返還、股金分紅、股息支付三部分。社員作為惠顧者應該得到利潤返還,作為投資者應該得到股金分紅和股息。三種收益所占的比重可根據合作社的具體情況而定。參照美國經驗是初創期股金分紅比例高些,這樣可以吸引社員的加入。應堅持按股分紅和按農產品交易量返利相結合的原則。合作社也可以只進行利潤返還或利潤返還加支付股息,但不能不進行分配。另外,合作社利潤要留出一定比例的公積金、公益金、教育基金、風險基金等,在盈余分配時必須首先提取一定的風險基金和發展基金,以便?？顚Ｓ?以豐補歉,保護專業合作社組織的穩定性。
(五)擴大籌資渠道,增加資金實力
農民專業合作社應適應現代市場經濟的客觀要求,擴大籌資渠道,使籌資渠道和方式呈現多樣化,增加資金實力。
1.通過對農民專業合作社股金籌集機制進行創新,增強其內在融資能力。確保成員對合作社管理的關注及對合作社的繼續投入。農民專業合作社可根據本社規模、經營宗旨、各個成員收入能力等適當調整原來的分配制度,提高入社成員的股金,實行股金額與交售量(額)比例并存相聯系的分配機制。從而提高社員參與經營管理的積極性,盡可能擴大股金來源。
2.發揮品牌信用效應,利用良好的外部融資環境來提高合作社資金籌集能力。《合作社法》的頒布為農民專業合作社健康發展提供了法律依據,使得合作社的發展有法可依。要努力利用政府為合作社創造良好的財稅環境、金融環境、有效貸款擔保機制,積極爭取惠農政策支持,用足用好用活現有政策。勇于開拓金融機制創新,籌集來源于金融機構的資金,借助證券信用,像工商企業發行債券一樣發行合作社債券等。同時制定吸引外部資金投入的靈活機制,引進工商資本投入,參與生產經營管理,享受股金分紅,實現工業反哺農業,以提高合作社資金實力。
總之,財務管理是農民專業合作社的核心工作,合作社要健康發展,必須做好財會工作,加強財務管理。合作社向財務報告使用者,提供真實有用的會計信息,不但有利于合作社本身的健康發展,同時也為國家有關部門制定相關的政策法規提供依據,也為各類投資者、各類債權人以及國家宏觀經濟管理部門提供決策的參考。
參考文獻:
[1]魯曉.中國農民專業合作社財務管理探討[J].現代商貿工業,2009,(1).
農民專業合作社財務管理范文3
關鍵詞：農民專業合作社；財務問題；認識；思考
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A
原標題：對農民專業合作社財務問題的認識與思考
收錄日期：2014年8月28日
隨著國家一系列發展農業政策的實施，農村經濟發生了重大變化，特別是農民專業合作社的如雨后春筍般多而茁壯。在農民專業合作社茁壯發展的同時，也出現了一系列新問題，如在風險防范、生產運營、財務管理等方面。如何應對新問題，成為一個新的課題，現將我院在農民專業合作社信用合作調研及近幾年為專業合作社的培訓中發現的財務管理方面的問題進行原因分析及對策探討。
一、農民專業合作財務方面存在的主要問題
（一）專業財務人員方面。在調研中發現，農民專業合作社的財務人員設置上有以下問題：沒有專職財務人員、有的設有專職財務人員但相關人員卻沒有會計從業資格證書等。由于缺乏專業財務人員，農民專業合作社的賬務處理不規范、財務管理不到位，財務人員不懂基本的會計核算知識，不能盡其財務核算職責，財經政策法規等掌握很少，更難以盡到財務監督的職責；另一方面合作社的財務人員多由合作社負責人指定，執行負責人的意志，無獨立行使職權的條件，不能發揮監督作用；許多合作社的財務不公開，監事會也不能發揮其作用，名存實亡。
臨沂蒙陰縣旺莊果品專業合作社，營業執照、稅務登記證、開戶許可證、組織機構代碼證四證齊全，其在日常管理、果品生產、農資運營、測土配方等工作方面規范，且專業合作社設有黨支部辦公室、遠程培訓室等，在于社長的領導下各項工作都進展良好，在同類專業社中遙遙領先，2009年合作社生產的“蒙山脆”蜜桃被確定為釣魚臺國宴招待用水果，2011年被南京蘇果、深圳天虹等大型超市定為山東蜜桃生產基地，與北京物美、上海華聯、山西美特好、濟南銀座等連鎖超市簽有直銷合同，實現了“基超對接”，保證了果農增產增收，并出口到越南等國家。但由于合作社沒有設置專業財會人員，其賬務處理是由一名企業會計人員代為記賬，雖憑證賬簿齊全，但沒有按農民專業合作社會計制度的要求做賬務處理，其科目名稱用的是財務會計的，不是合作社會計的，與合作社實際情況不相符。
（二）資金運營方面。農民專業合作社在資金活動方面應當關注的風險有以下幾個方面：第一，籌資決策不當，會引發資本結構不合理或無效融資，并可能導致企業籌資成本過高或債務危機；第二，投資決策失誤，會引發盲目擴張或者喪失發展機遇，可能導致其資金鏈斷裂或者資金使用效益低下；第三，資金調度不合理、營運不暢，可能導致合作社陷入財務困境或資金冗余的狀況；第四，資金活動管控不嚴，可能導致其資金被挪用、侵占、抽逃或遭受欺詐等。
1、籌資方面。農民專業合作社的資金籌集渠道較少，基本是社員股金、社員存在合作社的閑置資金、較少的留存收益資金等。資金渠道狹窄且資金量小導致合作社的規模發展受限。
在資金籌集方面，有的專業合作社以高回報作為吸引社員入社的條件，投入的資金越多，其利息越多；還有的以介紹社員入股的金額越多，回報越多等為條件來引資引人入社。不符合法律法規的吸收款項的做法，雖然能夠在一定程度上解決資金的一時之困，但從長遠來看，必然會埋下隱患，加大資金風險。
2、投資方面。農民專業合作社在投資方面可操作性不強。資金方面，一是合作社自身資金量少；二是缺少專業投資人員進行操作。少量的資金及非專業的投資人員會使合作社的投資風險更大，以致合作社不敢貿然將資金進行投資運作。從資產方面來說，大多數專業合作社的財產保管和管理制度不完善，對資產缺乏有效控制，難以保證財實相符。
在調研中，我們發現有的專業合作社每月有300多萬的現閑置資金，但由于沒有投資渠道，只好讓這筆錢呆在賬上，每月還要承擔利息費用。合作社負責人說，他們需要一個穩定的投資方式，在能保證資金本金安全的基礎上，有一定的收益，哪怕僅僅是能夠滿足利息費用也可以，至少可以減輕合作社的費用負擔。
3、收益分配方面。農民專業合作社的收益分配制度不健全，收益分配中股金分紅、股息、利潤返還比例制定不合理；有的合作社沒有建立收入方面的分配制度，社員只能享受購買農資優惠、產品銷售優先的待遇，合作社沒有對社員進行利潤返還。而有的合作社則由于分配權集中在理事會，沒有監督約束機制，社員對合作社的收益分配毫不知情，甚至于有的合作社相關領導及社員不清楚何謂利潤返還、股金分紅等，僅僅是了解一點股息的情況。
收益分配制度不完善、分配機制不合理會引發重重矛盾，矛盾的積累勢必阻礙農民專業合作社的發展，或導致合作社的解散。收益分配制度建設滯后嚴重影響農民專業合作社的運行和發展。
（三）財務管理制度方面。農民專業合作社的發展雖如雨后春筍般，但財務管理制度并沒有隨著專業合作社的發展而健全、完善，存在著多方面的問題。
1、財務管理制度不完善。近幾年的調研中發現，部分專業合作社雖然制定了財務制度，但不科學，與現實情況及政策法規的要求不適應、不相符；有的專業合作社的財務制度是規范的、合理的，但執行中大打折扣?？傮w而言，財務制度不健全、不規范、缺乏監督。
2、憑證審核不嚴格。農民專業合作社憑證、票據審核不嚴格、不規范。前期調研及近期的培訓中，了解到一些專業合作社簽批不嚴格，憑證審核不嚴格，票據不規范。大量復印的票據、白條、填寫不規范的票據都有出現。如有的專業合作社僅僅是負責人簽字后，就可以作為憑證，這是不符合憑證審核要求的。
3、現金管理不規范。部分專業合作社現金被侵占、挪用，有的專業合作社則出現現金偏高的現象。有的專業合作社的管理中不注重生產、不開源節流、不量入為出；還有的專業合作社現金管理不規范、賬務處理雜亂。
4、檔案管理不健全。多數農民專業合作社的會計檔案管理不健全，雖然有會計檔案室，但沒有建立資產臺賬、相關的明細賬、甚至于沒有建立賬簿。如有的專業合作社的賬務是由其負責人在一張紙上列示每月收入、支出、盈余，賬簿及憑證等沒有或丟失。
二、對策和建議
農民專業合作社的財務管理方面存在的問題關系到專業合作社的發展，必須充分重視合作社財務管理工作。對于財務管理工作中存在的一些問題要認真分析、積極尋求解決措施，發揮財務管理工作對農民專業合作社發展的積極作用。
（一）提高財會人員素質，加強隊伍建設。專業合作社要配備專業的財會人員，并且定期培訓財務人員，不斷提高其專業素質、職業素養、業務水平。對于聘請社會兼職會計人員的農民專業合作社，則應當對其聘請的會計人員進行培訓，使其熟悉農民專業合作社的生產經營情況，并對農民專業合作社會計制度要認真學習并掌握。專業合作社有財務人員沒有會計從業資格證書的，則應當送其參加培訓，盡快取得從業證書，并要對其加強后續培訓教育。
財務人員隊伍建設方面，專業合作社應當做到財務人員持證上崗、定期參加培訓、加強繼續教育學習，從而使財務人員的業務水平、職業素養等各方面不斷得到提高。
臨沂河東區供銷合作社的億嘉果蔬產銷專業合作社引領和指導下的各農民專業社，在各專業合作社成立時，由億嘉果蔬產銷專業合作社派出人員對新設立的專業合作社的工作人員進行培訓，手把手地將合作社各項工作流程進行教授，特別是財務人員，由林主任親自指導，定期檢查，使每一個新成立的農民專業合作社能夠快速進入良好的工作狀態。
（二）拓展籌資渠道，增強資金實力。農民專業合作社的資金來源渠道有限、資金實力不足是其發展的障礙之一。合作社應當適應市場的需求，在法律法規許可范圍內，盡可能擴大資金籌集渠道并加強資金運營管理。
（三）健全財務管理制度，加強會計核算監督職能。按照《農民專業合作社財務會計制度》的要求，建立健全資產管理、內部控制等制度，對資金籌集業務、供應過程業務、生產過程業務、銷售過程業務、財務成果分配業務、對外投資業務、固定資產管理業務等方面的內部控制制度進一步完善、規范，健全財務管理制度；規范會計核算工作流程，加強監督機制，明確崗位職責，建立健全各項簽收、審批程序，以保證合作社資產的完整性、安全性。加強財務管理知識的培訓，不僅僅是工作人員，對合作社的社員也要進行財務知識等方面的培訓，提高社員的整體素質。
如臨沂億嘉果蔬產銷專業合作社，制定了財務管理制度，合作社根據會計業務需要，建立必要的會計崗位，配備稱職的會計人員，實行相應的崗位責任制；合作社應設置和使用會計科目，設置并登記會計賬簿，編制會計報表。會計核算以人民幣“元”為金額單位，“元”以下填至“分”；合作社的會計核算采用權責發生制。會計記賬方法采用借貸記賬法；合作社會計核算應當劃分會計期間，分期結算賬目。一個會計年度自公歷1月1日起至12月31日止；印章的管理；公文及合同、憑證的管理規定；財務審批報銷制度；資產的核算與管理；所有者權益等方面都作了詳細的規定且每個合作社每月都有財務分析表，以上相關規定能夠保證合作社財務工作的順利進行。
（四）完善收益分配機制，均衡各方利益。農民專業合作社的盈余分配是其吸引社員的因素之一，合理的收益分配機制能夠增強專業合作社的吸引力、凝聚力和社員的自律意識。農民專業合作社一定要建立風險基金，專款專用，加強抵御市場風險的能力。如有的專業合作社提取10%～20%的風險基金，以留存收益的形式作為風險防范的儲備金，以保證專業合作社的長久穩定持續發展。
在收益分配方面，要確定合理的分配比例，按合作社章程的規定執行。一般情況下，農民專業合作社按凈利潤的35%比例提取公積金、5%比例計提公益金，合作社股金分紅和二次返利占可分配利潤的比重為60%。
（五）積極尋求政策支持，充分利用惠農政策。農民專業合作社由于其行業性質、自身具有的性質等因素，其資金需求僅僅靠其自身積累是遠遠不夠的，需要各級政府的介入。政府的優惠政策、財政扶持、支農資金等對農民專業合作社的發展可以起到促進、引導作用。
以臨沂河東為例，在臨沂市政府、臨沂市供銷社的領導下，在億嘉果蔬產銷合作社的帶動下，河東區各個農民專業合作社發展良好，運營規范。農民專業合作社的良好發展，不但需要自身的努力，也更需要政府的支持。
隨著經濟的發展，農民專業合作社的發展也必將迎來新的機遇，但不論何時，對于財務管理是不能疏忽大意的。
主要參考文獻：
[1]農民專業合作社財務管理問題探析[J].中華會計網校.2011.2.14.
農民專業合作社財務管理范文4
一、當前農民專業合作社財務管理存在的主要問題
(一)財務制度不健全
l茸理機構不健全。我國相當部分農民專業合作社經營規模小、成員少、業務運作比較簡單。因此，很多農民專業合作社都沒有設置財務管理機構，也沒有設置會計出納崗位。多數是委托村委會會計作賬，或臨時聘請其它人員結算賬目，以作“流水賬”為主，應付了事。有的出納人員由會計、出納一人擔任，有的出納員由董事擔任。
2內控制度不完善。很多農民專業合作社沒有按照《農民專業合作社財務會計制度(試行)》建立財務內控制度，有的只根據自己業務的實際需要，建立相應的一部分，而且內容比較籠統，沒有明確規定具體措施，沒有具體量化定量指標和定『生指標，操作起來比較困難。
3．民主理財意識差。農民專業合作社的負責人一般都是種植、養殖能手或農民經紀人，在經營管理活動中集事權、財權、物權于一身，權力過大，主觀意識強，財務預算缺乏科學l生，財務費用開支隨意性大，沒有理財意識。
(二)會計核算不規范
l會計核算基礎差。主要體現在“四不規范”上：原始憑證不規范。很多原始單據都是以自條抵賬，沒有標準的稅務發票，報銷審批手續不全，經辦人、證明人、審批人不具全；記賬憑證不規范。沒有按照財務會計制度要求制單，有的憑證內容不完整；會計賬簿設置不規范。核算不全面、不真實、不能完整反映財務狀況和經營成果；現金管理不規范。白條充賬較多，甚至出現其它收入不入賬，私設“小金庫”，公款私存現象嚴重。
2威本核算不規范。在生產、銷售、存貨以及投資方面，沒有嚴格按依民專業合作社財務會計制壓要求進行會計核算，發生很多假賬、壞賬、呆賬，存在會計信息失真現象。不能反映財務狀況和經營成果。此外，有的合作社對盈余分配中的盈余返還、股息分紅以及股息比例規定不明確，隨意性較大。
3檔案資料不完整。財務會計資料收集不全，會計憑證、會計賬簿、會計報表等均沒有及時按規定進行整理、裝訂、歸檔，也沒設置檔案室和檔案柜。財務會計資料遺失嚴重，資料不完整。
(三)資金營運能力差
l資產管理不到位。農民專業合作社對固定資產、存貨、應收賬款等資產缺乏有效管理，財務人員對財物管理分工不明，職責不清，沒有定期開展資產清查，有的對資產清查結果，如盤虧、損失、報廢和存貨等，也沒按規定程序進行審批處理，“賬物不符”現象比較嚴重。
2．融資渠道較單一。由于有的合作社規模小，融資渠道單一，能獲得信貸支持的合作社比較少，個別得到農村信用社貸款，但貸款金額少，不能滿足合作社經營對資金的需求。內部融資比較困難，合作社人員少、困難戶多、收入較低，資金投入有限，內部融資不現實。政府財政資金支持力度不大，每年各級政府財政部門都安排一定量資金支持合作社作為專項資金，但數量有限，并且多數是支持重點合作社。
3投資效果不明顯。很多合作社投資效果不理想，特別是對外投資。不會運用資金和實物進行有效的對外投資，有的合作社雖然用資金入股形式投資，但投資效果不顯著，效益較低。同時，沒有考慮投資風險，造成資金回收困難，資產流失嚴重，有的甚至出現資不抵債。
(四)審計監督形式化
l內審監督缺失。合作社往往缺乏有效的財務監督機制，有的雖然設置內部審計，執行監事或監事會對財務內審不力，很少開展審計檢查工作。有的沒有按規定操作，走形式主義，形同虛設。多數沒有對實質性業務進行審查，沒有將審計結果向成員大會報告，或比較簡單化，沒有將會計信息向成員公布或公開，接受成員監督。
2．財政監督不力。財政部門對合作社財務會計指導工作和對財政補貼資金運用，缺乏有效監督檢查，造成有的合作社把財政補貼資金挪作它用。各級農經部門對經濟活動發生監督不力。沒有定期或不定期的審查和監督，未發揮指導和監督應有作用。
(五)財務人員素質低
l會計核算能力差。財務人員文化水平低，大部分只有高中或初中文化程度，叉沒有經過專業培訓，沒學過財務會計專業知識，不懂會計核算和會計監督，財務分析能力比較差。職業素質不高，對國家財經政策理解能力低，沒有掌握財務制度和財政稅收政策。由于很多財務人員是臨時聘用來處理賬務，或是村委會會計，因此，很多會計、出納都沒有取得會計從業資格證。
2電算化操作能力差。由于農村的條件限制，會計電算化硬件設施及信息網絡設施落后，未實現電腦操作財務工作。財務信息獲取渠道不暢，加上很多財務人沒有經過專業培訓，沒瞳得電腦操作，造成財務管理工作效率低下。
二、加強農民專業合作社財務管理的建議
(一)設立財務機構，完善財務制度
I設立財務管理機構。農民專業合作社要加強財務工作管理，設立財務管理職能部門，設置會計、出納和保管崗位，會計可根據業務需要安排l一2名會計，規模小、業務簡單的合作社可以委托農村經營管理機構或記賬機構記賬、核算，會計業務。出納要安排專職人員擔任，不能由監事會成員或董事長兼任，實物保管要由熟識業務的人員擔任。做到財務人員要持證上崗，特別是會計、出納人員必須具有會計資格證，才能從事財務工作。
2健全財務內控制度。制度是規范財務人員行為，提高財務管理水平和加強財務管理工作的保障。在經營服務管理方面，必須加強財務經濟活動各項制度建設，完善制度內容，量化具體指標，易于財務人員操作。如貨幣資金、銷售業務、采購業務、存貨、固定資產、借款、應收賬款以及對外投資等內部控制制度；在財務預算機制方面。做好預算編制，按預算安排各項資金及費用，同時，要做好財務決算工作，加強財務預算管理。
3．增強民主理財意識。對合作社年度預算、決算以及經營活動進行公示，讓成員了解資金營運和財務情況，接受社員監督，保護社員的知情權、咨詢權、質詢權，增強工作透明度。農民專業合作社的重大事項要實行民主討論、集體決定。對外投資項目以及對重大經營項目投產，必須對項目做出評價、論證、風險、收益和效果等方面研究，集體討論，民主決策。叉如合作社的大額資金支出必須經理事會討論，集體決定，保證資金運用的安全陸，防范風險。
(二)規范會計行為，強化成本核算
l規范會計核算行為。財務人員要按《計法》、(農民專業合作社財務會計制噻的規定，做好會計核算基礎工作。原始憑證取得必須具備的票面要素，填寫準確，才能制單。記賬憑證要準確按項目填寫，具備各項要素，會計、出納、經辦人、審批人以及事項摘要都要齊全；健全會計賬簿，包括總分類賬、明細分類賬、國家扶持資金明細賬、銀行存款日記賬和現金日記賬等，賬簿記錄要清楚明了，做到“四相符”，賬款相符、賬物相符、賬證相符、賬表相符。
2．強化經營成本核算。從經營活動業務來看，合作社經營服務業務主要有四類：一是生產『生的，如種植業、養殖業；二是服務性的，包括提供技術服務和生產設備；三是流通領域的，主要從事農產品的采購、加工、儲藏、銷售、供應生產資料等；四是對外投資的，要做好投入資金、實物以及融資等環節工作，加強對投資收益的控制，對外投資獲取的利息、股利以及其他收益，要作會計核算業務，不準設置賬外賬。
3加強財政補貼核算。中央和地方財政為扶持合作社發展，給予財政資金和補貼資金支持，同時，合作社也存在不同程度地接受他人捐贈資金，這些資金必須按規定進行核算，?？顚Ｓ谩＾r民專業合作社對于接受國家財政直接補助形成的固定資產、農業資產和無形資產，以及接受他人捐贈、用途不受限制或已按約定使用的資產計入專項基金。接受國家直接補助和他人捐贈形成的財產平均量化到成員人份額，按比例分配給成員，計入社員賬戶。
(三)拓寬融資渠道，加強資金營運
l融資渠道。針對農民專業合作社經營資金籌集困難的問題，各級政府耍完善合作社融資的外部環境，通過政策引導，改善籌資渠道。農業發展銀行作為國家政策性農業銀行要開展農業綜合開發貸款和農村基本建設貸款業務，向農民專業合作社資金貸款傾斜，提供資金支持，扶持合作社發展；農業銀行和農村信用社雖然作為商業性質的商業銀行，追求利潤最大化，但作為農業和農村銀行，要積極為農民及合作社提供資金支持，滿足合作社經營資金需求；鼓勵開放農村資金市場，發展多元化的農村金融組織，充分利用農村的社會資本，加強融資，促進資本市場發展。
2注重投資。投資是企業發展的一種經營方式。合作社要重視對內對外投資兩種方式的運作。一方面，充分運用資金，為合作社創造經濟效益，在經營過程中，要科學合理確定備類資產比例，滿足合作社經營周轉資金需求的同時，根據合作社發展的需要，可適當安排小額對外投資，拓展對外投資業務。另一方面，要加強成員內部投資，大力發展股份制，增加成員收益。
3盈余分配。合作社的收益分配主要包括利潤返還、股利分紅和股息支付。合作社收益分配是成員關注的重點、熱點問題，農民專業合作社要按照章程或成員大會決議，在彌補虧損、提取公積金后的當年盈余作為可分配盈余，返還或分配給成員。具體操作辦法是按規定的交易量(額)比例返還，返還總額分配不少于可分配盈余的6O％，返還后的部分按成員出資額和成員公積金份額以及財政補貼資金與按受社會捐贈資產，確定向成員分配，平均量化到社員賬戶上，作為威員收益。
(四)加強內部審計，強化財政監督
1內部財務審計。內審是財務監督的主要手段，有利于經常地開展工作，發現問題及時處理、糾正。因此，農民專業合作社可按自身的特點開展內審，對于設立執行監事或監事會的，執行董事要對財務進行內部審計，將審計結果向成員大會報告。對于沒設立執行監事或監事會的，委托審計機構對財務狀況進行審計“I。內部審計可根據實際情況定期或不定期對備項經濟業務活動進行檢查監督，對發現的違規違法行為或賬務處理不當或財務手續不完備的，要及時采取有效措施，加以糾正和完善。財務部門要定期公開經營財務狀況，并對社員提出質疑問題，給予問答，必要時要提供有關財務資料，供成員查閱，接受社員監督。此外，要積極督促檢查盈余分配方案，確保成員經濟收入落實。
2．農經部門指導。鄉鎮和縣級農經部門要加強合作社財務審查和指導，督促財務人員及時準確地填寫會計憑證、設置賬簿、編制會計報表，撰寫說明書，規范會計基礎工作。審查監督合作社做好財務會計項目的修正和調整，提出整改意見和建議。
3財政部門監督。各級財政部門要深入基層合作社，了解財務會計工作，加強監督調查。一方面督促財政直接補貼資金的落實。另一方面，檢查會計核算和會計監督工作，推進會計職能實現。對于一些示范性合作社獲得各級財政獎勵資金的，要加強獎勵項目的日常使用情況審計，加大督促力度，保證做到?？顚Ｓ?，并保證資金分配落實到每個社員賬上。
(五)加強業務培訓，提高人員素質1加強隊伍建設。培養～支高素質的財會人員隊伍，是做好農民專業合作社財務管理的基礎和關鍵。一個優秀財務人員，不僅能做好會計核算，發揮會計監督作用，更重要的是能為企業或組織科學分析經濟財務狀況和經濟成果，為領導決策提供財務資料和建議。因此，除個別規模特別小的合作社委托記賬核算外，一般都要設置財務崗位，配備財務人員。招聘財務人員可以招收農業院校大學應屆畢業生，提高學歷層次和專業知識水平。
2提高業務素質。財政和農經部門要采取各種方式，提高財務人員綜合素質。一是職業道德素質。組織合作社財務人員培訓，學習《會計法》、（預算法）（合作社法）和（合作社財務會計制），提高財務人員職業道德素質，執行財經政策水平和能力；二是加強會計基礎知識學習。舉辦培訓班，組織財務人員學習，提高會計核算和會計監督能力，學會處理賬務。加強會計電算化培訓，提高會計信息化管理水平；三是提高學歷層次。選送人員到高等農業院校學習，培養農村農業經濟專門管理人才；四是財政部門和農業經濟管理部門要為合作社財務人員提供咨詢，指導合作社建賬，組織對財務人員進行培訓和考核，提供考證和評職稱條件；五是加強經驗交流。組織財務人員進行外地考察，加強相互交流，交流工作經驗。同時，參加各種形式的農業經濟管理論壇，研究財務管理工作，創新工作方法，開拓視野，增長知識，提高財務管理能力和工作效率。
農民專業合作社財務管理范文5
1、大力發展農民專業合作社
按照《農民專業合作社法》的規定，我們加強對農民專業合作社的具體管理，積極開展政策咨詢、宣傳培訓、登記備案、建設指導等服務工作，幫助合作社完善組織機構、制定規范章程、完善管理制度，解決實際困難。上半年新發展農民專業合作社3家：九華香蔥培育種植專業社、三六八畜牧綜合養殖專業合作社、元峰無公害蔬菜專業合作社，新增社員23戶，帶動農戶400多戶。組織全區農民專業合作社負責人和財務會計參加市財政局、農委組織的農民專業合作社財務知識培訓。并進一步做好我區的農民專業合作社統計監測分析工作，指導農民專業合作社填報各項統計表格，并對填報數據認真審核，嚴格把關，建立健全了我區農民專業合作社的基本檔案。
2、加強村級財務管理
4月8日至9日，對全區三個鄉（鎮）的村級財務管理工作開展了一次專項檢查，檢查村級財務管理具體事項和財務公開。從檢查結果看，全區村級財務管理工作總體不錯，但也存在一些問題，要繼續加強村級財務規范化、制度化建設，根據農業部和省、市文件精神，進一步完善村級資金管理制度，帳務、物資、檔案管理制度，財務公開制度，經濟責任審計制度及操作規程，從體制上規范村級財務管理；促進財務公開，要求鄉（鎮）按期對各項收入和支出，各項財產、債權債務和收益分配情況等財務活動公布明細。
3、強化農村土地承包管理，促進土地流轉
認真貫徹《##省人民政府關于農村土地承包經營權流轉若干問題的意見》，根據市農委馬農文[2009]42號文的要求，建立了我區土地流轉信息季報制度，以便于及時掌握全區農村土地流轉情況。截止目前，全區共流轉了各類土地面積8605畝（包括山林、水面）。
4、狠抓農民負擔監督管理，切實維護農民的合法權益
隨著農村改革的逐步深入和對“三農”扶持力度的加大，減負惠農政策越來越多，我區認真抓好各項惠農政策落實，切實維護農民的合法權益。一是強化責任，確保減負工作的有效開展。二是不斷完善各項監管制度，加強監管，確保各項惠農政策落實到位。利用“送科技下鄉”等活動，印發資料宣傳惠農政策。上半年，全區共發放農民負擔監督卡2萬份。
5、加強農業“三資”引進和服務工作
繼續組織編制一批農業招商引資項目，組織開展招商引資活動，以“項目落實年”和“企業幫扶年”活動為載體，大力提升農業項目質量。積極編制財政支農項目，并抓好項目服務。落實好為項目服務的各項措施，重點推進姚家寨、春盛農業生態園、茂林園藝、三聯葡萄種植園等農業“三資”項目建設。上半年，全區共引進“三資”投入農業4300萬元。
6、做好農業產業化工作
積極做好對我區農業產業化龍頭企業的服務工作，完成市產業化科布置的各項工作任務。配合市農委完成龍頭企業調研工作，了解全區龍頭企業的現狀、今年的發展計劃、目前存在的困難，上半年全區龍頭企業運營正常。
在上半年的工作中，我們做了很多工作，完成了領導下達的各項工作，取得了一定的成績，但還有些工作沒做到位，我們將在下半年的工作中繼續努力，把工作做到更好。下面對下半年的工作做出如下的打算：
1、繼續加強村級財務管理。
2、認真抓好農村土地承包管理工作。積極探索土地流轉新模式，推動我區農村土地流轉工作。
3、繼續抓好農民負擔監督管理，確保減輕農民負擔不反彈。
農民專業合作社財務管理范文6
【關鍵詞】農民專業合作社；規范發展；堯都區；求真務實
臨汾市堯都區緊緊圍繞產業富民戰略，依托農村基層組織、龍頭企業、能人大戶等，引導和扶持了一大批技術服務型、產銷一體型、生產流通型等各類農民專業合作組織，全區經工商注冊的農民專業合作社數量達900多家，注冊資金160余萬元，資產總額12629余萬元，社員人數20728人，帶動農戶41456戶，合作社的服務內容，運行機制、建社規模呈現了良好的發展勢頭，但也存在著總量多，層次低，后勁不足等問題，離規范化的要求還有一定的差距，突出表現在：
數量多質量低。堯都區經工商注冊的合作社數量932家，按管理運行規范化程度可分為三類。一是運行規范、作用發揮好的，占總數的10%。二是運行不規范的，占總數的60%。普遍表現為合作社章程不規范，或有章不循；登記不規范，有證無牌，或注冊資金與實際出資不符等。三是只注冊不運行的，占總數的30%。這些合作社無產業、無項目、無資金，有的只是一個“空殼”。
設立目的不正確。一些合作社發起人興辦合作社意在投機鉆營、爭取和享受扶持資金也；也有些人期待坐享其成，創立合作社后“等、靠、要”的思想比較嚴重，觀望、坐等國家政策支持及有關部門項目的輸血式扶持；部分企業或公司為了享受國家對合作社的優惠政策而轉型，實際仍按企業的模式運營；鄉鎮為了完成政府下達的任務，在不考慮農戶意愿的前提下組建了合作社，導致合作社有名無實。
合作關系不穩定 。一些群眾只愿利益共享、不愿風險共擔，個別成員只顧個人利益，有利則合、遇險則散，致使合作社組建不久就運作不下去，被迫解散；一部分合作社雖然在工商部門注冊時設立了組織機構、明確了成員的權利和義務，但在具體運作過程中責、權、利不清，盈余分配不合理，使農民專業合作社的凝聚力下降。
組織化程度低 。目前，合作社的服務僅僅體現在統一社員種植和養殖，為社員提前、產中技術服務和市場信息等方面。然而，在統一農資供應、統一農產品銷售等方面作用發揮不夠，從事農產品深加工、精加工類較少，增收空間很小。合作社亦無法解決困擾農民的“賣難”、“貸款難”、“信息技術難”等問題，合作社的成員從中獲得的好處不多。
分配機制不完善。目前絕大部分合作社利益分配比較混亂，各部分所占比例及分配標準靈活多樣，隨意性很強；還有的合作社雖然建立了收入分配制度，但是并沒有進行利潤返還；尤其對國家和省市區扶持資金沒有按照合作社財務核算要求劃分到成員賬戶，合作社與其成員之間沒有建立緊密的利益聯結機制，年終盈余分配和利潤返還幾乎為零。
利益聯系不緊密。許多合作社與農戶間的關系是松散型的，在合作社整個生產營銷產業鏈條中除收購環節之外幾乎沒有其他方面的合作關系。聯結紐帶比較脆弱，還沒形成“風險共擔、利益共享”的利益聯結機制。
財務管理不規范。合作社理事長多數是農民，缺乏財務管理的概念和意識，所以合作社的財務管理幾乎是空白，多數合作社不記賬、不編制會計報表、不設置成員賬戶。有的合作社只記收支流水賬，有的合作社雖然有會計賬，但沒有按照財政部《農民專業合作社財務會計制度（試行）》規定的會計科目記賬。合作社的管理人員依舊用老辦法結算收支，錢貨兩清就算了事，沒有制作和保留原始憑證現象，無法起到會計應有的核算和監督作用。
農民專業合作社的建立和發展，要在尊重社員意愿的前提下，依法加強指導和引導，逐步完善管理，規范運行機制。具體做法如下：
拓寬信貸支持。合作社的發展離不開信貸支持，金融部門除了在信用評定的基礎上解決信用信貸外，應拓寬信貸門類，豐富信貸品種，開展生產設備抵押、土地流轉使用權抵押、產業收益權抵押等貸款項目，充分解決合作社發展中的過程性資金不足。
健全財務制度。全面貫徹落實《農民專業合作社財務會計制度》切實建立健全財務管理的各項制度，做到有章理事、依規辦事。認真做好合作社財務收入管理、財務開支審批、財務預決算、財務公開等方面的制度建設，確保合作社的資金安全；認真做好合作社資產保管、資產臺賬登記、資產評估和資產經營等方面的制度建設，確保合作社的資產安全；認真做好合作社貨幣資金、采購、銷售和投融資等業務的內部控制制度建設，確保合作社會計信息的準確和經營效率的高效；認真做好合作社財產清查制度建設，定期對合作社的財產進行全面清查，及時發現和糾正財務管理過程中出現的漏洞。
強化品牌建設。品牌就是效益，品牌就是生產力。農民專業合作社在不斷發展壯大的同時，要積極申報和注冊自己的產品商標，強化基地、產品認證，加快品牌建設，提高合作社產品的知名度。同時合作社要建立完善的產品質量標準體系、嚴格的監督檢驗制度和產品質量追溯制度，引領合作社農產品向無公害、綠色、有機方向發展，提高農產品質量，增強市場競爭力。
規范分配機制。首先要建立財務核算機制，要構建有效的風險調節機制和自我發展機制。按照章程規定或者社員大會決議從合作社盈余中提取公積金，用于彌補虧損和擴大再生產。其次，要形成合理的盈余分配機制。農民專業合作社必須遵循農民專業合作社法的有關規定，搞好年終盈余分配和利潤返還，讓成員從合作社得到實實在在的利益，增強合作社凝聚力。
抓好示范帶動。業務主管部門要加強指導服務，著力開展農民專業合作社示范社建設行動。選擇培育一批經營規模大、服務能力強、質量安全優、民主管理好的示范合作社，進行重點扶持，促其健康發展，真正起到“撥亮一盞燈，照亮一大片”的帶動效應。
建立服務平臺。政府部門要根據“程序合法、建設規范、運行健康、效果明顯”的總體要求，加強指導服務，建立市場信息網絡平臺，各部門可充分發揮各自職能優勢，充分利用現有網絡技術、移動通訊技術和政府相關資源，及時收集、整理、有關市場、產品、技術等信息，及時排解農民專業合作社運行過程中的信息不對稱問題，為農民專業合作社提供更高更好地信息技術服務。
【參考文獻】
[1]馬麗.山西省農民合作社發展與對策研究.山西財經大學，2010.
