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新能源市場環境范文1
關鍵詞:新能源產業;定價機制;價格補貼;稅收優惠
順應綠色低碳的能源發展戰略,2010年新能源產業列為新經濟增長引擎產業―戰略性新興產業之一?!赌茉窗l展戰略行動計劃(2014-2020年)》指出,要立足國情,加快發展風能、太陽能、生物質能等新能源。我國新能源產業起步較晚,但發展很快,太陽能產業連續多年遙遙領先,風電以及并網風電裝機總量已然躍居世界第一位,生物質能也是新能源發展主要政策支持領域之一。
一、新能源產業定價現狀
目前,新能源產業定價仍以政府定價為主,其中風能、太陽能、生物質能產業定價現狀如下表1所示:
表1主要新能源產業定價現狀
主要新能源產業定價機制當前定價
風能政府主導,分資源區固定定價四大資源區分別為0.49、0.52、0.56、0.61元/千瓦時
太陽能
光伏產業政府主導,分區域固定定價三大資源區分別為0.90、0.95、1元/千瓦時;
光熱產業特許招標/一事一議定價1.8元/千瓦時
生物質能政府主導,全國統一標桿定價脫硫燃煤機組上網標桿價格+0.25元/千瓦時
(一)風能利用方面。根據區域風能資源稟賦,我國風電上網定價分為四個等級,對應四類風資源區。2014年末迎來了自分區域定價實施以來的首次電價調整。國家發改委下調第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類風資源區上網電價,每千瓦時下調2分錢,調整后三類區域的標桿上網電價分別為0.49、0.52、0.56元/千瓦時,第Ⅳ類風資源區上網電價保持不變,仍為0.61元/千瓦時。
(二)太陽能利用方面。近年來,太陽能開發進展較大,光伏產業發展迅猛,光熱產業初露頭角,2014年光伏產業裝機總量達到30GW,僅次于德國。光伏產業的發展不僅要以量取勝,現已到“質勝中國”的時代。光伏發電已從2011年的統一標桿定價調整為分區域定價機制,三大資源區光伏上網電價分別為0.90、0.95、1元/千瓦時;光熱發電處于起步階段,采用特許招標定價或一事一議定價方式,成本大約為1.8元/千瓦時,二者差異較大。
(三)生物質能利用方面。我國生物質能最初主要作為燃料供應,生物質能發電產業則處于起步階段。2013年生物質能發電量全球約405太瓦時,中國則躋身世界前列,在生物質能發電排名中位居第四位。2014年16個生物質能電廠建成投產,發電量持續增長,但生物質能發電電價機制尚未明確[1],當前使用的定價標準是采用2005年的脫硫燃煤機組的上網標桿價格加上全國統一的0.25元/千瓦時補貼價。
二、存在的問題
(一)政府主導定價機制不合理。電價市場尚未完全放開,新能源產品定價即便引進招標定價等競爭方式,最終定價權仍是政府定價為主導。政府以常規能源電價為基準定價,未明確其與新能源的發展程度等差異,導致新能源定價偏低,調價空間減小,各方利益相關者在長期都受到影響。
一是風電上網定價方面,從定價角度看,實行分風資源區定價。但是,政府主導的區域統一定價,忽視了區域內風資源的差異,比如出現某些高電價區域的資源與低價區資源條件相當,則其可以獲得超額利潤;不能通過市場競爭的方式進行資源配置優化,短期內部分企業獲利,長期不利于整個風能產業規模擴大、效益提高。從調價機制看,仍是政府調價,2014年的首次調價與2009年首次實施分資源區定價的市場環境已然發生巨大變化,而此次調價僅是價格下調0.2元/千瓦時,調價機制不明確。
二是光伏發電定價方面,區域統一定價、統一調整標準不合理。區域資源稟賦是光伏發電成本一部分,企業間投入產出效率存在差異,剔除政府補貼、區域同一電價等相同因素后,企業成本低于平均成本(政府定價成本)則獲得超額利潤,高于平均成本則虧損。研究發現,一般企業(繳納17%增值稅)保持內部收益率6%的前提下,其發電成本在1.4元/千瓦時以下,明顯高于三區域標桿電價,即使采用50%的增值稅優惠政策,2015年的發電成本也才到1元/千瓦時[2]。
三是生物質能定價標準近幾年未變,而發電技術、資本環境等已改變,價格補貼、稅收優惠政策已不適應當前的發展條件[3]。政府主導的全國統一定價雖然簡易方便,但其固定定價機制缺乏靈活性,價格不能隨時間、市場、企業生產條件變化做出及時調整,滯后性明顯。
(二)價格補貼機制存在缺陷。新能源產業發展仍屬于幼稚工業保護階段,世界各國主要采取價格補貼、稅收優惠等方式支持產業發展。我國采取的補貼稅收優惠政策仍存在一定缺陷。一、補貼資金不能及時到位:2015年預測新能源產業可用的補貼資金為480億元左右,遠低于按補貼標準測算的1000億元政府補貼資金,補貼缺口呈逐年增大趨勢。二、補貼費用分攤不合理:我國采取的是全電網消費者均攤機制[4]。
(三)稅收優惠政策不全面。我國當前對新能源主要采取的是稅收優惠政策,稅收懲罰措施處于爭議中,未全面實施,以加強對新能源產業的監管。當前的稅收優惠局限于新能源技術,對于新投資者的激勵作用不大。風電產業一直實行稅收減半征收的優惠政策,稅收優惠手段相對單一,優惠措施統一,對新能源企業來說激勵作用小,無法體現產業內差異化稅收競爭,產業內部競爭不足;征收環節由生產向消費調整,引起市場秩序混亂。
三、產業發展建議
(一)引入市場競爭,完善定價機制。通過建立市場機制,放開管制,讓其參與市場競爭,才能實現新能源產業的健康發展。逐步引入市場競爭可以從以下幾方面進行:一是細分新能源產業產品定價環節,根據各環節的發展規模、競爭力選擇政府定價主導或者市場定價;成熟產業且具有競爭優勢的產品由市場供求決定價格,發展潛力大但相對薄弱的環節仍以政府定價為主。二是制定合適的價格調整周期以及市場環境預警機制,以便根據市場環境及時、適時調整價格,發揮價格杠桿作用;并且隨著產業發展成熟,逐漸縮短價格調整周期。
(二)優化費用分攤,創新補貼機制。改變價格補貼分攤方式,從終端消費者均攤、傳統能源發電企業交叉補貼、公用部門或財政承擔等幾種分攤方式中,選擇社會福利最大化的費用分攤方式,創新補貼機制。價格補貼與電價相掛鉤,隨著電價調整做出機動調整,并根據成本的下降而逐漸降低補貼標準,從而降低電價的波動幅度,使企業保持穩定增長的經營效益。
(三)引入環保機制,鼓勵稅收優惠。支持新能源產業發展仍要堅持“有保有壓”的原則。首先采取稅收減免、稅收抵扣或稅收返還等政策,形成與傳統能源產業的差異化稅收政策。其次,確定稅收優惠額度標準,不能一概而論,實行統一的優惠額度,當然也要避免交易成本過高。最后,仍要堅持向傳統能源產業征收環境稅,對其實行稅收懲罰,環境稅的征收范圍應當逐漸擴大,比如向中間燃料產業、化工產業等開征環境稅。(作者單位:中國石油大學(華東)經濟管理學院)
參考文獻:
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新能源市場環境范文2
【關鍵詞】低碳經濟;新能源發展;現狀;對策;意義
一、低碳經濟與新能源的含義
低碳經濟可以概括為以傳統能源的清潔開發和高效利用為基礎,以低排放、低能耗為跟本經濟特征,還包括可持續發展理念和控制溫室氣體排放要求的社會經濟發展模式。低碳經濟也被稱作新的經濟發展形態,低碳經濟在本質上就是可持續發展的經濟。低碳經濟的核心包括低碳產業、低碳技術、低碳消費和低碳能源,它是繼農業革命、工業革命、信息革命之后,世界經濟形態新出現的革命浪潮,我們稱之為低碳革命。低碳經濟已成為由工業文明向生態文明過渡的主要特征,成為未來社會經濟發展和人民生活質量改善的主流模式。所謂的新能源是指非傳統礦石能源以外的其他能源形式,具有來源上的可再生性以及使用上的低污染性。
二、當前發展低碳經濟面臨的問題
1.傳統粗放式的經濟模式
由于歷史原因,中國一直走的是高耗能、高污染的經濟發展模式,平均能耗均高于全國的平均水平,石化能源燃燒所排放出的污染物更是相當之高,不僅浪費可貴的能源,更污染了空氣。尤其是隨著中國經濟發展的逐漸加快對能源需求更加之多,使得各類企業為了追求經濟利益更加依賴傳統經濟。
2.技術水平的限制
主觀上想邁向低碳經濟社會,但客觀上也受到技術水平的很大制約。由于歷史原因,我們在20世紀經濟水平比西方發達國家滯后一些,因此,不管是廢物處理還是節能減耗技術能力都相對較弱,這是我們發展低碳經濟面臨的很大的問題。很多凈化處理裝置都需要通過進口來解決,且沉重的費用也是一個巨大的負擔。
3.產業結構不合理
據調查,我國的產業結構在全球中是最低端位置,出口的商品幾乎全是中國制造的密集型商品,能源利用率非常低,重化工業比重過高,使得產業結構嚴重失調,從而導致了大量廢氣去染污物的排放。并且由于我們技術不合格,在從國外引進的技術中對環境標準要求過低,使我國不得不承受超乎他國的更大壓力。
因此,面對這樣的形勢,為了不走原先發達國家“先污染,后治理”的老路,發展低碳經濟是異常必要的。
三、新能源發展現狀
1.核心技術空心化的問題,在我國新能源產能的快速膨脹中正越來越突出。近年來,我國風能、太陽能等新能源迅速發展,已經成為世界風電裝機第二大國、太陽能電池生產第一大國,但在基礎研發領域投入明顯不足,關鍵技術瓶頸始終未能有大的突破。風能和太陽能是我國新能源新寵中的重中之重。然而即使在這兩個領域,由于自主創新和核心技術的匱乏,國家級的技術研發平臺尚未成立,缺乏深入的研究,沒有形成有效的產學研技術開發體系,在新能源的快速發展中越來越成為重要的制約瓶頸。
2.新能源產業的培育是一個長期規劃,需要的總投資規模非常龐大,而且因為技術問題,也面臨著巨大的風險。健全的融資機制和充裕的資金支持將是產業發展的重要保障。然而,除了政府的扶持政策,也要進一步加強資本市場在新能源產業發展中的作用,開辟多元化的融資渠道,確保整個規劃資金的及時到位。
四、如果轉變新能源發展的對策
1.用法律調整的對策,通過立法優化新能源產業發展的社會和市場環境。包括以下幾部法律,知識產權法、反壟斷法、反傾銷法等都應該進一步修改并真正落實到新能源的發展中,還要根除地方保護主義,依法保護國內外企業的知識產權,破除歪曲市場規則的現象,改善市場環境,實現市場的優化配置。對于新能源的研發工作、要依靠生產經營的法律應盡快建立和完善,節能減排法修正、能源持續利用寫入憲法、建筑節能法立法等應該盡早進行,同時,國家應盡早制定并新能源利用規劃,確定新能源利用的短、中、長期目標。新能源產品質量標準、行業規范、質量檢測及監督檢驗體系應盡快建立健全,加強產品的標準化、系列化和通用化建設,按照國際標準組織科技攻關和專業化生產,提高產品質量的同時遏制市場上的無序競爭。
2.監督管理的對策,應確保有關部門對新能源產業生產、運營等方面的管理職能,同時提高工商、物價、城管等部門對新能源產業的市場監督和查處力度。
3.先付出后索取的政策。在新能源產業的開始階段,國家應該學習西方發達等國,重點對工廠、居民小區等場所強制使用符合本區域條件的新能源品種,如住宅區建設光伏發電站、養殖廠配套建沼氣池、油田附近建地溫空調系統等,國家可以幫助提供資金、技術、稅收等方面的優惠扶持政策;而在沿海島嶼等人煙較少的地區,不妨由國家投資建設潮汐能、風能等低碳工程。對于合理利用新能源自主開發的企業和業主,國家需要獎勵加扶持去解決:這樣雖然能暫時減少對企業征稅的財政來源,但結合項目的人才支持和資金扶持、加快可再生能源科技成果的轉化,并加強對產業發展的引導,放寬貸款限制。可以先把新能源產業扶持起來。
4.擴大宣傳的對策。通過媒體提高全社會對新能源開發利用的認識,繼續通過培植示范企業、示范小區、示范項目促進新能源產業發展。中國更應加大低碳技術的投入力度,開發清潔新能源,向發達國家學習,虛心請教,以便更好的解決嚴峻的資源短缺問題。
5.全面提高公民的生態環保意識。低碳生活能夠影響到人們的日常生活,無處不在,形影不離。如今,大部分國家都采取了一系列舉措,這樣不僅能提高人們對碳排放量危害的意識,還能夠提高人們對低碳生活觀念的認知。大力傳播低碳意識,才能高效地促使綠色低碳生活方式的形成,從而實現社會經濟平穩、持續發展。
這樣的對策不是沒有根據的,而是根據眾多原本以重工業為主的城市的成功改造而逐漸提出的。我們還是以保定為例,來論證發展低碳經濟對保定所產生的效益是很大的。
五、發展新能源對于我國的重要意義
對于新能源開發的重要意義,無論怎么強調都不為過。縱觀人類歷史,第一代能源煤炭和第二代能源石油,曾幫助英、美、德等國實現國力的質的飛躍。對于目前中、印、巴西等新興大國而言,越早投身于下一代能源的競逐,越有利于其在未來的國際體系中奠定優勢地位。
第一,減輕國際原油價格重新上漲的擔憂對中國的威脅。居民對降低能源依賴的重要性都缺乏直觀認識。而2008年國際油價的瘋狂上漲無疑給了中國一次極大的心理沖擊。
第二,客觀上中國也存在開發替代能源的需求。近幾年中國在國際市場上努力尋找石油、煤炭等不可再生能源,還動用了很多外交資源,也投入了相當多的外匯儲備,使得中國對外獲取能源的邊際成本變得越來越高。而新能源大多是可再生能源,是解決這一問題的有效對策。
第三,發展低碳經濟更是達到循環經濟發展的要求。一直以來,每個國家在發展經濟時都只看到了金錢與利益而忽視了環境,發達國家是這樣,我國也不例外。由于長期的消費煤炭燃料使得重化工業得到了飛速發展。但與此同時,更造成了嚴重的環境污染?,F在環境污染問題正在逐步惡化,因此傳統的消費模式也應該拋棄。只有這樣,我們才能更好的融入世界中去,貢獻自己的一份力量。
培育新能源市場、鼓勵新能源消費。借鑒發達國家經驗,探索建立強制性的市場保障政策,如采取優惠的固定電價收購新能源發電量,實行新能源強制性市場配額政策,對新能源實行投資補貼和稅收優惠、采取產品補貼和用戶補助結合的扶持政策等,為新能源產業發展提供持續的市場拉動,進而推動能源消費轉型。
參考文獻:
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新能源市場環境范文3
關鍵詞:能源;水果;沼氣;發電;新能源
中圖分類號:U473.2+3 文獻標識碼:A
能源問題已經受到了全世界的普遍關注,各種由于能源短缺而造成的問題日益突出,使得人們不得不重新審視,所以新能源的開發利用,以及舊能源的的合理使用逐漸地進入到了人們視野當中。相對于傳統能源,新能源普遍具有污染少、儲量大的特點,它們對于解決當今世界嚴重的環境污染問題和資源匱乏的問題具有重要意義。同時,由于很多新能源分布均勻,對于解決由能源引發的戰爭也有著重要意義。而沼氣發電作為一項新技術、新能源的開發也逐漸形成規模,并在國內進行了廣泛的應用。
1 我國能源問題
作為世界上最大的發展中國家,目前我國能源生產量僅次于美國和俄羅斯,居世界第三位;基本能源消費占世界總消費量的10.4%,僅次于美國,居世界第二位,可見我國已經成為一個能源生產和消費大國。但在我國的能源發展過程中卻存在著一個非常嚴重的問題,那就是人均能源資源占有量過低。
我國正處于一個經濟高速發展的時期,經濟的發展對能源需求不言而喻。從我國的能源結構來看,超過90%的能源供給是依靠煤炭等化石燃料。眾所周知,大部分化石燃料的燃燒將產生一系列的污染物,不僅污染環境,而且在能源的消耗方面也極為可怖,久而久之,我們將會失去這些不可再生的寶貴資源,不利于資源的可持續發展。所以,加快能源研究步伐、開發新能源,對我國來說已經是一項日益嚴峻的課題,尋找和開發利用清潔高效可再生能源,不僅是解決未來能源問題的重要手段,更是為自己和子孫后代造福。
2 城市水果市場現狀
夏天是個瓜果成熟的季節,針對人們的需求,果品市場也同樣囤積了大量的新鮮水果,果味飄香??蓡栴}也同樣隨之而來,在果品批發市場,由于天氣炎熱,水果腐爛的現象特別普遍,不少商家其直接扔在市場內,腐爛后的水果伴隨著垃圾散發出陣陣酸臭氣味,讓人無法忍受。
其實,腐爛的水果也是一種潛在的資源,利用后的前景也極為廣闊。我國人均能源資源占有量不到世界平均水平的一半,能源資源相對匱乏。能源的節約利用對我國經濟持續發展起著舉足輕重的作用。
在水果市場中,腐爛的水果可以作為發電的原料,從水果中提取的液體可以用來產生沼氣,繼而用沼氣發電。沼氣發電是隨著大型沼氣池建設和沼氣綜合利用的不斷發展而出現的一項沼氣利用技術,它將厭氧發酵處理產生的沼氣用于發動機上,并裝有綜合發電裝置,以產生電能和熱能。沼氣發電具有創效、節能、安全和環保等特點,是一種分布廣泛且價廉的分布式能源。沼氣發電在發達國家已受到廣泛重視和積極推廣。
對于城市水果市場來說,這里有著豐富的生物質資源——腐爛的水果,如果能夠因地制宜地發展小型沼氣電站,則可取長補短就地供電。而且其發電量也隨沼氣產生量的變化靈活調整,可以使沼氣得到充分利用。
可以預想,城市水果市場自行發電項目實施后,市場內普遍存在的腐爛水果的現象將不復存在,空氣中也同樣沒有了異味,維護了市場環境,同時,變廢為寶,使用腐爛水果進行沼氣發電,還可以供應市場內部及周邊區域用電,節約并利用新能源,意義巨大。
3 腐爛水果發電原理
腐爛水果可以用來發電,是因為其內含有大量的有機物。水果當中的有機物經過微生物厭氧菌分解發酵,大致可以分為液化、酸化、產甲烷三個階段:
3.1 在液化階段,厭氧菌種利用胞外酶對垃圾有機物進行酶解,使固態物變成可溶于水的物質。
3.2 在產酸階段,則依靠產酸菌將上述可溶物生成酸性中間物。
3.3 產甲烷階段,最后由甲烷菌利用酸性中間物、以及物料中的其他碳類化合物轉化為甲烷,即我們經常所說的沼氣,從而實現沼氣發電。
沼氣發電技術是集環保和節能于一體的能源綜合利用新技術。城市水果市場中的腐爛水果經厭氧發酵處理后產生的沼氣,驅動沼氣發電機組發電,并可充分將發電機組的余熱用于沼氣生產。沼氣發電技術本身提供的是清潔能源,不僅解決了沼氣工程中的環境問題,同時又消耗了大量廢棄物(腐爛水果),減少了溫室氣體的排放,而且變廢為寶,產生了大量的熱能和電能,符合能源再循環利用的環保理念,同時也帶來巨大的經濟效益,切實可行。
4 應用前景
新能源和可再生能源主要是指水能、太陽能、風能、生物質能、地熱能、海洋能、氫能、燃料電池和生物液體燃料等可持續使用或可顯著提高能源效率的能源,資源豐富,分布廣泛,屬于低碳或非碳能源,既不存在資源枯竭問題,又不會對環境構成嚴重威脅,是實現可持續發展戰略的重要組成部分。新能源與可再生能源開發利用技術是高新技術在能源領域最重要的應用。
而我們提到的利用腐爛水果產生沼氣進而發電的項目就屬于新能源當中的生物質能。生物質能是指太陽能以化學能形式貯存在生物中的一種能量形式,在各種可再生能源中,生物質能是獨特的,是一種唯一可再生的碳源。而且專家稱,生物質能是僅次于煤炭,石油,天然氣的第四大能源。
近年來,我國政府及有關部門對生物質能源利用極為重視,國家科技部已連續幾個五年計劃將生物質能技術的應用研究列為重點項目,進行了生物質能利用新技術的研究與開發,使我國的生物質轉換技術得到了快速的發展,同時也使這項技術日趨成熟。
在城市水果市場,每天都有大量的果品腐敗,但正是這些在市場中普遍存在的東西卻貯存著大量的有機質,為生物質能的提供了廣闊的來源,因此,如果我們能夠充分合理的利用現有的條件,將腐敗水果整合起來用于發電,那將為水果市場這一局部范圍帶來巨大的能源效應,將是一件非常有意義的事情!當然,這也需要我們積極爭取政府在水果市場果品經營中的扶持和監管作用,加大資金投入,美化市場環境,同時也可以提高市場自身的經營和競爭能力,一舉多得。
在國外,腐爛水果發電已經應用于實踐當中,由印尼嘎加瑪達大學與瑞典國際發展局合作研發的科研項目,他們在日惹最大的水果市場--戈瑪利巴市場設立了發電廠房,以供應市場的電力需求,并取得了不錯的成效。
結束語
利用城市水果市場的腐敗果品發電是一項節能環保的工程,但基于腐爛水果發電的開發與利用一次性投入較大,社會和環境效益顯著,直接經濟效益較低,所以現在還不具備與常規能源競爭的能力,因此工程應由政府、地方和企業共同出資建立。我國雖然在有關法律和政策中規定了支持開發新能源和可再生能源的原則內容,但由于其實際操作性差、執行能力不足等因素的存在,城市水果市場利用腐敗果品發電工程的投入和發展能否長期堅持,還是一個有待解決的實際問題。
參考文獻
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新能源市場環境范文4
放眼望去,北京東二環聚集著中石油、中石化、中海油、中國神化等大型能源央企總部和產業金融部門。
“這些大型能源企業對新能源、節能減排等低碳產業的發展做出了巨大投入,它們是目前新能源經濟重要的投資主體,也是未來溫室氣體排放量交易的重要參與者。央企優勢資源的發揮,對引入新能源投融資主體,打造中關村雍和園低碳示范園,實現綠色金融的聚集發揮著重要的作用?!睎|城區區長楊藝文在2009年中關村論壇表示。
利用總部企業聚集、低碳能源央企及投資機構匯聚、產業金融發展迅猛等優勢,東城區將打造低碳金融產業功能區,建設低碳經濟總部基地。2009年年底東城區政府在“區能源和低碳產業研討會”也表達了同樣的結論。
據悉,東城“綠色行動計劃”2010年將完成編訂,東城區將推出“區域碳排放標準”,建設“低碳城區”。地處東城的雍和園無疑是最大的受益方。
東城區兩會期間,楊藝文在《政府工作報告》中首次提出建設“低碳城區”概念,東城將推行企業綠色準入標準,以建筑節能為先導,探索合作能源管理等模式,利用跨國合作模式實施低碳示范區項目。
區情決定 布局低碳經濟
東城區地處北京中心城區,區內沒有工業、農業。區情特點決定了不能發展相關的制造業,這就決定了雍和園具有低能耗、低污染的產業結構優勢,但適合聚集支持低碳產業的投融資機構和節能環保高端服務業。截至2008年末,東城區第三產業已占到經濟總量的94.7%,位居全市第一。金融業、信息服務業、商務服務業,文化創意產業為其四大主導產業,金融服務業發展尤其迅速。
楊藝文說,雍和園新能源投資節能環保服務業呈聚集態勢。以國華投資等為代表的100家新能源投資,節能環保服務業已匯聚東城,產業聚集態勢初顯。
東城區有170多棟商業樓宇。主要污染排放源就是區內越來越密集的辦公寫字樓宇。東城區金融辦負責人介紹,未來東城區將要打造成低碳城區,首先要對樓宇碳排放進行監管,未來將對區內所有寫字樓的二氧化碳排放量統一測算,在此基礎上建立碳排放交易平臺。碳排放較高的樓宇可向低排放企業購買二氧化碳排放指標,一方面鼓勵寫字樓積極采取節能減排措施,同時也將是北京首個碳交易試點城區,對廢氣資源進行再利用。
楊藝文說,目前我們也正在進行一些市場調查,包括最近我們去了發改委推薦的節能環保服務的企業,包括跨國公司如西門子、法國電力、Intel,來研究尋找實施區域的節能減排的合作伙伴。
搭建平臺 聚集低碳產業
“引入市場機制,促進節能減排。我們還嘗試要通過引入合同能源管理這樣的方式,來形成政府、金融機構、節能環保企業和樓宇業主共同投資、共同負責、共同受益的樓宇節能減排的運行和激勵機制,來實現節能減排的目標,為雍和園低碳經濟示范園的建設奠定基礎?!?/p>
楊藝文強調:一是,要發揮央企的資源優勢,聚集低碳相關的產業。能源央企總部是東城區發展低碳經濟的重要依托,我們將抓住這個能源央企大規模投資新能源產業的重要戰略機遇,來引導新能源投資基金的建立、新能源企業總部的引進,來深入了解能源央企對節能減排的產品、技術和服務的需求,采取積極的措施,搭建平臺,吸引圍繞著央企能源總部的新能源投資和節能環保的發展,來形成相關的低碳產業的聚集。
二是,搭建綠色市場平臺,促進要素資源交易。目前我們考慮要圍繞低碳經濟的發展來逐步建設專業的交易平臺,這里邊主要是要聚集與低碳經濟相關的投融資市場交易、技術集成和人力資源市場要素的聚集,為我們低碳經濟相關的產品、產權和技術項目的交易來創造良好的市場環境。
三是,積極引入各類人才及專業研究機構,提供智力資源保障。在整個研究推進低碳經濟發展的過程中,我們也深深的認識到,人才是我們促進低碳經濟發展的一個重要的支撐,因此當前我們要重點的幫助企業引入低碳城區建設領域的高端科技人才,別是從事碳金融交易的核心人才,從事碳中介的高端市場人才,以及從事碳排放評估和認證的高端人才。
2010年是十一五規劃的最后一年,東城區在編制十二五發展規劃過程當中,重點研究把發展低碳經濟、綠色金融作為一個總體的目標,研究作這個區域歷發展低碳經濟的產業布局,研究出臺一些推進低碳經濟發展的相關政策和具體的措施,進一步來明確整個區域低碳發展戰略。同時要引進高水平的發展機構,推進雍和園的建設,包括監測的標準、分布組織實施。
雍和園將建“碳金融”基地
作為首都功能核心區,東城在創造節能減排環境、建設能源和低碳產業金融功能區方面具有獨特的區位優勢。目前,除傳統的銀行、保險、證券、信托等業態,產業金融發展非常迅速。這些大型能源企業對新能源、節能減排等低碳產業的發展做出了巨大投入。挖掘這些產業資源優勢,對于擴大新能源投資力量,提高產業融資功能,建立新能源聚集地具有重大意義.
據了解,東城區已將東二環金融區定位為有國際影響力的綠色金融產業基地,除了啟動區內樓宇碳交易外,東城區將抓住能源央企大舉進入低碳產業的有利時機,在東二環沿線形成高端新能源、節能減排產業的聚集效應。通過建設低碳城區營造產業環境,在東城聚集碳金融產業鏈,打造具有影響力的雍和園低碳金融產業功能區。
截至2008年末,東城區駐區金融機構379家,1997年到2008年全區金融業增加值增長了八倍,2008年實現增加值113億元,占全區地區生產總值17.4%。同比增長30.6%,已經成為東城區第一大產業。
“東城的金融業發展要找到自己獨特的地位,就是錯位發展。西城是總部金融聚集地,海淀是科技金融、朝陽是外資金融。東城區第一是產業金融比較聚集,所以我們要著重發展產業金融,把央企的金融板塊聚集到這個地方?!?/p>
目前,央企的新能源投資、碳交易的機構都在逐步地往區域聚集,區里面有超過100家節能環保和碳交易方面的企業,為未來的低碳經濟的發展提供機會,會形成一個產業聚集區。
能源央企恰恰是低碳經濟的主要投資人和交易者。雍和園也在傳統金融和產業金融的基礎上向著力發展節能環保的服務業的綠色金融。
為了充分發揮金融服務在推進低碳經濟發展中的優勢,以及東二環作為新興產業金融功能區的優勢地位,在中關村國家自主示范區低碳經濟示范園中來加速綠色金融中心的建設,楊藝文提出了幾項具體的措施:
新能源市場環境范文5
從媒體的報道來看,《中國新能源振興產業規劃》已經提上日程,只待國務院批準,可以說是呼之欲出。以資本市場的觀點,一個產業振興規劃的出臺,就意味著與之相關的上市公司起碼可以作為炒作的目標,所以,首先聞風而動的就是券商。
以《新能源振興規劃》的內容,以國家能源局官員、業內專家的說法,目前最具“振興”資格的,是風力發電、太陽能(光伏)發電兩大產業。券商據此統計,目前中國A股市場上涉及風力(風能)發電產業的上市公司有9家,包括風電設備制造7家、風力發電兩家;涉及太陽能(光伏)發電產業的上市公司12家,均主要參與太陽能發電材料、備件的研發、生產。
對于會踩住題材炒作的機構、散戶來說,“新能源”這個概念,確實可能成為一個賺錢的買賣,然而,對于已經涉足其間的企業來說,講賺錢,或者說賺比較多的錢,可能目標還比較模糊。
大方向是對的,市場是廣闊的
采用礦物燃料以外的能源,作為人類生活、生產所必須的動力、照明、加熱、制冷等等方面的基礎資源,并不是一個久遠的設想,而是迫在眉睫的需求。替代能源計劃,在西方發達國家已經經過數十年的努力,逐漸成為趨勢。中國作為世界上人口最多的國家,隨著經濟發展的進程和生活水平的提高,對能源的需求正在以驚,人的速度和烈度進發。中國已經成為繼美國之后,第二大石油消耗國,還是第一大煤炭瓷源消耗國。試想,如果中國的國民收入達到中等發達國家的水平之后,能源消耗的水平,更是無可限量。但是,礦物資源是不可再生的,用一點就少一點,你想多用一點,別人就擔心自己少了一點,就會上升到資源戰略、國家戰略的博弈。從歷史和現實的高度與深度,發展中國的新能源產業,應該比別的國家更為迫切,政府已經抓住了這個大方向。
對企業來說,在能源緊張、能源枯竭的前景下看到新能源市場機會的企業,是有遠見的企業,從客觀上也符合社會發展的倫理,更符合國家的整體利益。然而,以經濟學的觀點,排除道德價值判斷,追求的是利益最大化?;静豢赡茏屍髽I長期地、無償地為一個正確的理念做虧本的買賣。新能源的市場肯定是巨大的,但也是潛在的,資料表明,全球的風能資源約為2.74*109兆瓦,其中可利用的風能為2×107兆瓦,比地球上可開發利用的水能總置還要大10倍。據國際能源署對太陽能光伏發電做出的預測,到2020年世界上光伏發電占總發電量的2%,到2042年光伏發電要占總發電量的20%-28%。如果中國能源產業也走這樣的趨勢,就風能產業而言,與水電產業養活了那么多中國制造業、建筑安裝業巨頭的現實,可見其可挖掘的市場潛力有多大。
現實是不寬松的,賺錢是不容易的
從原理上說,如果一個行業是能夠賺錢,甚至能夠賺大錢的,那么,有膽識率先殺入的,會掘到“第一桶金”,經過這些年來的“先富”效應,人們已經有了一個先入為主的概念,“第一桶金”雖然冒險,但是回報也很豐厚,再進一步講,先得手者,得市場的高地,會牢牢把握住自己市場領頭羊的地位,取得市場份額、品牌舞源等軟實力優勢,從而游刃有余。然而,這一種思維套路,卻未必適合新能源市場。
首先,價格是市場永遠的不二法則,終端用戶的青睞是市場存在的理由,而終端用戶選擇商品的原則,就是在滿足功能的前提下,以價格為準繩。設想,如果替代能源產品的使用成本,哪怕與現有的礦物能源產品使用成本一致,那么,替代能源的推廣和銷售,生產和盈利,就極有可能形成良性循環,新能源產業就有底氣“做大做強”了。
但是,現實不是這樣,現實是作為一個能源新兵,必然要跨過一道門檻,就是催生一個成熟的市場所需要付出的代價。比如,風力發電的成本,1991年國際比較成功的風力發電,成本僅為10美分,現在最好的近岸風力電場的生產成本已經下跌至每度電3至4美分,但更多的是在6至9美分(未計補貼),已接近燃煤發電的成本。中國也基本是這個現狀,2007年有資料顯示,內蒙古風力發電每千瓦設備成本已由1萬元降至七八千元,每千瓦時風電的含稅還本付息成本價也降至0.5元以下,基本可以達到南方燃煤電廠的上網電價水平,但是,北京的居民用電價格是不到0.5元、南方的居民用電價格稍高。電價是國家管制的,在目前的煤電價格倒掛的情況下,燃煤電廠是賠錢的,如果終端賺不到足夠的利潤,整個產業鏈的生存是脆弱的。同理,太陽光伏產業的制造成本更高,國內市場環境更緊張。
而之所以我國的風力發電、太陽光伏發電的成本比較高,其一,這是世界性的趨勢,全球化的大格局下,作為新能源產業,我國基本沒有所謂“比較優勢”;其二,還是老問題,風力發電機的關鍵技術、關鍵部件制造,基本依賴外國,而太陽能光伏產業的情況更嚴重一些,太陽能光伏發電的關鍵原材料是硅板,中國是石莢砂資源最豐富的國家之一,而硅板的原材料就是石英砂,而產業邏輯是從石英砂提純硅晶體的技術和制造工藝,基本掌握在外國人手中,外國從中國廉價進口石英砂,提煉成硅晶片后,高價出口到中國,中國的所謂“光伏產業”,還是勞動密集型的裝配模式,中國目前有500多家涉及光伏產業的規模以上企業,基本上都在為國外品牌的光伏發電產品當裝配工。
市場是要培育的,企業是能賺錢的
任何一個國家,在新能源的市場化推廣中,都離不開政府的“看得見的手”,政府不光是在社會意識上要培育大眾的能源憂患意識、環境憂患意識,新能源使用意識,更要在經濟利益上對新能源企業給予足夠的補貼,讓新能源這個新兵盡快跨過產業化門檻。比如美國的風力發電就有政府補貼,而且份額不小。就是說,美國對新能源的推廣的補貼,來自于納稅人的錢,等于全民參與??磥碇袊矞蕚渥哌@條路,據參加《新能源振興規劃》起草的專家說,可能會投入3萬億,而3萬億的來處之一,就是提高電價當中的可再生能源附加費。當然,企業的眼光也要放遠一點,心態也要再寬一點,把技術研發、產品質量這樣的內功練好,也可以在3萬億的盤子中多分一塊蛋糕。
更應該關注的是,風力發電的蛋糕可能是產業鏈形式來表達的,如果加強本土的研發、制造力量,技術門檻、工藝門檻是可以攻克的,大飛機、航空航天需要的技術、工藝難度至少不會亞于風力發電的。然而,值得警惕的是,太陽能光伏產業的蛋糕,會以資本鏈的模式來分切。有人研究過,目前的中國比較大的光伏產品制造企業的資本結構中,外資占了不小的份額。無錫是中國光伏產業規?;陌l源地,其中最具代表性的是無錫尚德公司,而無錫尚德太陽能技術有限公司,是國內光伏產業的“典范”,其示范效應在于其成功地在紐約交易所上市,老板施正榮也因之而成為中國“首富”之一。
新能源市場環境范文6
關鍵詞:能源化工基地;農業環境評價;可持續發展;對策
一、可持續發展概念及內涵的界定
在代際間的公平性、當前與未來的持續性、全球的共同性的原則的基礎上,以經濟發展為目的、改善當代人類與未來后代的生活質量為戰略目標、保護自然資源與環境為基礎的可持續發展理念主要包括以下內涵:1.以發展為主題??沙掷m發展的目標與主題是為了實現社會經濟的可持續發展,在實現經濟可持續增長的同時,還相應地注重經濟增長的質量;2.注重自然資源與生態環境的可持續性。自然資源與生態環境的可持續性是經濟可持續發展的基礎與保證,只有在生態環境的承受能力與環境保護的基礎發展經濟,才可以為后代人提供更多發展機會;3.當代與后代之間的公平性??沙掷m發展是以滿足當代人發展的需求,同時又不損傷后代人發展的需求,在當代經濟發展的同時,從公平性出發注重于滿足未來后代的發展需求;4.人與人之間、人與自然直接的協調性??沙掷m發展理念的實施僅僅依靠一個人的力量是不夠的,必須在人類共同的努力下,在全人類與全社會的全面協調發展的基礎上,通過可持續發展的道德理念與價值標準學會尊重自然與社會環境、保護自然資源與社會環境,從而實現人口、資源、環境的協調發展與經濟的可持續發展。
二、浙江省能源化工基地的農業環境評價
2010年11月,浙江臺州能源化工基地在政府政策的指引與控制下對甲醇汽油項目進行正式投產;此外,浙江省長興立圖利用傳統產業的優勢打造國內最大最強的綠色能源產業基地;2012年12月,浙江省明確打造杭州、金華兩大新能源化工汽車生產基地。從浙江省新能源化工基地的建設與發展中可以看出,在政府政策的控制與指引下,新能源化工基地的建設一方面緩解資源短缺,并進一步緩解資源供給與需求不平衡的局面,另一面加快新能源產業的發展,促進技術進步與產業結構升級,通過節能減排為生態環境與社會環境的保護做出貢獻,從而形成可持續發展良好的競爭優勢。但是,在浙江省能源化工基地建設與發展的背后,卻存在著諸多環境可持續發展的問題。在這里,作者主要從農業環境的角度闡述制約可持續發展的問題。
1.水資源質量的下降,地表水污染嚴重。隨著浙江省能源化工基地的建成與發展,基地附近的水資源質量急劇下降,地下隔水層遭到破壞,區域性地標漏水嚴重,地表水的斷流與污染嚴重破壞了基地周邊的地下水循環系統。據2012年浙江省統計年鑒顯示,浙江全省水資源總量約為744.21億立方米,總供水量約為222.24億立方米。2010年的廢水排放總量約為394828萬噸,同比增長8.1%。能源化工基地的發展過程中,往往給地下水資源造成人為的排放與污染,嚴重影響附近居民的日常生活作息與生理健康。
2.天然植被和農田被破壞,土地承載能力下降。能源化工基地的開發往往伴隨著交通運輸道路,如輸送管道、公路、鐵路的開發,運輸道路的開發必然會占用原先生長天然植被或農田的土地資源,而天然植被和農田的破壞往往造成土地承載能力下降導致的水土流失、山體開裂、滑坡、泥石流等自然災害。據2012年統計年鑒顯示,浙江省林地面積約為660.74萬公頃,森林覆蓋率約為60.58%,林木蓄積量為24225萬立方米。
3.廢氣、廢水、固體廢棄物等“三廢”排放超標,生態環境污染嚴重。首先,能源化工基地的公路運輸中的汽車尾氣污染與交通運輸道路上的塵土飛揚,對農田、林木造成不同程度的污染,間接造成農業糧食的減產與生態環境的惡化;其次,能源化工基地的擴張發展過程中排放的廢水、廢氣、固體廢棄物等,不斷污染著人類共享的不可再生資源,河流、地表水、地下水等等,并且“三廢”的污染隨著能源化工基地的生產與發展由點到面的不斷擴大,由能源化工基地轉向居民區,由城市轉向農村,對人類的生理健康造成極大的負面影響。
三、浙江省能源化工基地的可持續發展建議與對策
1.政府方面而言,健全能源化工基地的可持續發展法規,完善市場機制體制,強化執行能力。對于政府而言,一方面健全促進能源化工基地可持續發展的法律法規,完善財稅政策與環境政策,嚴格控制與執行廢氣、廢水、固體廢棄物的排放達標量,對于偷排、漏排企業予以強制性懲罰措施;另一方面,完善市場機制體制,營造一個公開、透明的市場環境,為可持續發展提供制度機制保障。
2.提高資源利用率,實現產業發展鏈條化,發展循環經濟。產業鏈是基于一定關聯性的眾多產業部門,依據特定的時空布局關系或產業關聯關系而形成的鏈條形態。能源化工基地提高生產資源利用率的方式,借助省內各地區專業化分工與產業優勢,充分發揮現代科技在能源化工基地及資源開發與轉化中的作用,通過已存在的產業鏈條不斷地延伸擴大,以實現產業合作或區域合作,從而實現可持續發展的循環經濟之路。產業發展的鏈條化可以充分提高資源利用率,加強區域或產業之間的分工或協作,使得產業鏈條銜接之緊密,實現自然資源的高效配置與優化利用。
3.建立資源開發與環境保護的共生機制,為可持續發展提供堅實的保障??沙掷m發展的是一種不僅僅考慮當前社會經濟發展,更注重長遠社會經濟發展的發展模式。從一個社會、經濟、文化、環境、資源等系統而言,通過資源開發利用與環境保護的共生機制,即是在經濟增長的同時,更注重自然資源的循環利用發展、生態資源的保護、社會環境的優化,以實現當代經濟與未來經濟的可持續發展。在可持續發展的體系中,各個參與者在合理履行自己的權力與職責,政府而言,努力營造良好的市場環境,同時監督企業的行為;企業而言,將自己的污染量控制在合理范圍之類,同時根據排污權及排污后果影響進行科學的預算與評估,給予治理單位及污染承受著一定的補償。(作者單位:浙江工業大學之江學院)
課題:2011年浙江省社科聯課題,項目編號:2011N057
參考文獻