前言：中文期刊網精心挑選了股份制企業改制方案范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
股份制企業改制方案范文1
股份制是社會化大生產和市場經濟發展到一定階段的必然產物，是現代企業的一種有效組織形式和運營方式，也是國有經濟發揮主導作用的一個重要途徑。十六屆三中全會總結改革開放特別是國有企業改革的經驗，明確提出，要大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。貫徹落實中央關于深化國有企業改革的精神，各地區和廣大國有企業加快了股份制改革步伐。截至2003年底，全國4223家國有大中型骨干企業中，有2514家通過多種形式改制成為多元持股的公司制企業，改制面近60%，國有企業通過股份制改革推動了國有資本的流動重組，放大了國有資本的功能，增強了國有經濟的控制力、影響力和帶動力；促進了公司治理結構的建立和企業經營機制的轉換，推動了現代企業制度的建設；提高了企業融資能力，促進了企業做強做大；形成了一批具有較強競爭力的國有大型股份制企業，實現了國有經濟與其他所有制經濟的更好結合。實踐證明，對國有企業進行股份制改革特別是到境內外上市，是實現國有經濟布局和結構戰略性調整的重要途徑，是國有企業改革的成功之策。堅持社會主義市場經濟的改革方向，必須堅定不移地推進國有企業股份制改革，大力發展混合所有制經濟。
近年來，一些地方、一些企業試行了管理層收購或經營者持股的做法。作為企業改制和分配方式改革的探索，對調動企業經營管理者的積極性、增強企業的活力發揮了一定作用。但在實施管理層收購的過程中也暴露出一些問題：有的自賣自買，暗箱操作；有的以國有產權或實物資產作為其融資的擔保，將收購風險和經營風險全部轉嫁給金融機構和被收購企業；有的損害投資人和企業職工的合法權益，引發了一些不穩定因素等。
管理層收購作為國有中小企業改制的一種形式和調動企業經營管理者積極性的一種激勵方式，需要具備相應的條件和環境。目前，我國社會主義市場經濟體制還有待完善，國有資產價格缺乏合理有效的發現和形成機制；相關法律法規體系還不健全，收購缺乏必要的法律依據和政策規范；合理的融資渠道還很欠缺，管理層承擔的收購風險與其享有的收益不對稱；企業的內外監控機制還不健全，實施管理層收購有可能加劇內部人控制的現象等等。在目前許多條件還不具備、不成熟的情況下急于搞管理層收購，容易造成國有資產流失，引發種種社會矛盾和問題。
從現代企業發展的沿革歷史來看，所有權與經營權分離是大企業的普遍特征。大企業由于資本規模較大，產品種類繁多，涉及多方利益相關者，經營管理大企業需要具備多方面知識和專門的技能，企業所有者不一定就是合格的經營管理者。因此，企業的所有者往往將公司委托給具有良好信譽與具有專門知識和技能的經營管理者進行管理。政企不分是我國國有企業長期存在的一個突出問題，推進市場取向的國有企業改革，一個重要目的就是要實現所有權與經營權的分離，使國有企業真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體和法人實體。國有大企業在我國經濟和社會發展中具有舉足輕重的作用，不少屬于關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，推進國有大企業的改革，必須堅持所有權與經營權分離的改革方向，重要的企業由國有資本控股。實施管理層收購并控股，是將所有權與經營權合一，這不利于形成有效的公司治理結構，不利于建立市場化配置經營管理者的機制，不利于維護國有經濟的控制力，與我國國有企業建立現代企業制度、推進股份制改革的方向不相符合。由于國有大企業資產總量較大，一般情況下，管理層自有的和可以規范籌集的資金難以或無法達到控股所需資金的數額，脫離我國實際情況推行管理層收購，難以避免不規范的融資行為發生，很容易造成國有資產流失。在我國目前情況下，國有及國有控股的大企業不宜實施管理層收購并控股。
國有中小企業資本較小，多數不屬于關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。國有中小企業改制可以探索試行管理層收購或控股，但要切實做到規范推進，公開公正，有效維護出資人、債權人和職工群眾的合法權益。去年年底，國務院辦公廳轉發的國務院國資委《關于規范國有企業改制工作的意見》對管理層收購作了明確規定。各地要嚴格按照《意見》的規定實施管理層收購，向本企業經營管理者轉讓國有產權方案的制訂，由直接持有該企業國有產權的單位負責或其委托中介機構承擔，經營管理者不得參與轉讓國有產權的決策、財務審計、離任審計、清產核資、資產評估、底價確定等重大事項，嚴禁自賣自買國有產權；轉讓國有產權必須進入產權交易市場，經營管理者與其他投資者一樣，競價受讓國有產權；經營管理者籌集收購國有產權的資金，要執行《貸款通則》的有關規定，不得向包括本企業在內的國有及國有控股企業借款，不得以這些企業的國有產權或實物資產作標的物為融資提供保證、抵押、質押、貼現等；經營管理者對企業經營業績下降負有責任的，不得參與收購本企業國有產權。為保證國有企業改革的健康發展，各地對貫徹落實《意見》的情況要進行嚴格檢查，以促進國有企業股份制改革的健康發展。
股份制企業改制方案范文2
一、牢牢把握三個關鍵環節
一是資產評估。資產評估是企業改制的基礎和前提。當前，不少企業家底不清，改制形式不明，已進行的改制也很盲目。清產核資、資產評估和產權界定要一環緊扣一環，既嚴格按照法定的程序、方法進行，也考慮企業的實際情況。對資產評估中需要核銷、剝離、扣除的，按規定辦理，任何單位和個人都不能隨意處置，確保出資人的權益不受損害。在資產評估上，堅持政策性與靈活性相結合，在政策許可的范圍內，從有利于企業改制、有利于企業發展的角度來把握。二是改制形式選擇。對經營狀況較好、具有一定競爭優勢的重點骨干企業，可以進行規范化的股份制改造，組建股份有限公司。具備上市條件的企業，繼續推進股份制改造，實施重點培育。對未改制的企業，以產權制度改革為重點，以股份制、股份合作制為主要形式，因企制宜，一廠一策，采取租賃、出售、動態股權、增量擴投等形式啟動改革。對凈資產多的，可采取增量擴股、存量折股和售租股結合的形式；對凈資產少的，可采取先售后股、競價出售的形式；對無凈資產的，可采取重新募股，組建新的有限責任公司；對資不抵債的，可采取先股后租、抵債返租、分立重組等；對嚴重資不抵債、救活無望的，可采取先破產后收購，先分立后破產，先破產后租賃，先破產后兼并等辦法依法實施破產。有條件的，鼓勵國有資產一次性退出，職工身份徹底轉換。三是法人代表選擇。再好的企業體制和機制，如果沒有懂市場、善經營、會管理的人才去操作，也難以發揮出應有的作用。在改制中，應該抓好選擇企業帶頭人這個關鍵。對出售、股份合作制、股份制企業認真篩選發起人，按照政治思想素質高、經營管理水平高、經濟實力強和群眾基礎好的標準去確定核心人物。對租賃、承包方既考慮實力、信譽，也考慮經營能力，防止因選人不準而導致改革功虧一簣。選擇發起人的資格審查要到位，條件要定死，形式要公開，既要尊重股東和職工的意見，也要征求有關債權、債務人的意見。
二、切實突出四個重點內容
一是實現投資主體多元化。目前，企業股份制改造效果不顯著，重要原因是股權結構不合理。主要表現是社會法人股占總股本比例低，總股本占企業總資產的比例低。應當把實現投資主體多元化作為一項主要內容。對改制為公司制的企業，屬國有獨資公司的，可以通過產權轉讓、吸納社會資本、職工持股、動態股權等形式，實現股權結構多元化；對國有股比例過高的，通過企業法人相互參股、增資擴股等形式，把國有股降到50%以下。在推進股權多元化過程中，應當注意同發展非公有制經濟結合起來，盡可能吸納社會資本和境外資本，把股權向經營管理層集中，努力做到勞者有股、能者多持股，經營者持大股。大型企業或企業集團在建立規范完善母子公司管理體制和運行機制的同時，根據培育核心競爭能力的需要，按照"有所為、有所不為"的原則，對企業集團內部市場前景好、經濟效益好的子公司，改為多元投資主體的股份有限公司；對優勢不突出、產品關聯度小的子公司收縮戰線，集中力量突出發展主業。二是加快轉換經濟機制。轉換經營機制的首要任務就是深化企業三項制度改革。對大多數企業來講，三項制度改革已是老調重彈了，重彈的原因在于這些企業三項制度改革沒有搞到位，應有的效果未能充分顯現。這是企業活力不足，競爭力不強的一大原因。三是完善法人治理結構。這是建立現代企業制度的核心內容。目前，大多數公司制企業都建立了法人治理機構，但運作不規范、權責不明晰、議事制度不完善、決策機制未形成，有的甚至形同虛設。公司制企業必須依照《公司法》，明確和細化股東會、董事會、監事會和經理層的職責、決策程序及議事規則，并規范運作。充分發揮董事會對重大問題統一決策的作用，形成股東會民主決策、董事會集體決策、經營班子執行決策和監事會依法監督的科學決策機制。四是加強國有資產監管。按照“國家所有、分級管理、授權經營、分工監管”的原則，逐步建立國有資產管理、監督、營運體系和機制。對已授權經營的企業集團，逐步理順關系，規范運作。按照《國有企業監事會暫行條例》，向企業派出監事，依法行使監督職責；對其他企業，國有資產營運公司應當加強管理，在更大范圍、更高層次上盤活國有資產。國有資產營運公司作為國有資產運營主體，行使授權范圍內國有資產的出資人權利，必須建立一套科學的、可操作的評價指標體系，盡快使出資人真正到位，確保國有資產保值增值。
股份制企業改制方案范文3
1.1組建鄭州煤電股份公司，上市公司實現股權多元化
鄭煤集團公司以其下屬的超化礦、米村礦、東風電廠的優良資產發起設立“鄭州煤電股份有限公司”，經中國證監會批準，公開發行A種股票8000萬股，鄭州煤電股票在上海證券交易所成功上市（股票簡稱：鄭州煤電；股票代碼：600121）。鄭州煤電成為國有煤炭企業第一家上市公司，也是第一家混合所有制經濟的煤炭企業。鄭州煤電公司總股本30000萬股，其中鄭煤集團公司持國有法人股22000萬股，占總股本73.33%；社會公眾股8000萬股，占26.67%。上市發行的股票面值1元，發行價5.50元，上市后成功募集資金44000萬元。組建股份公司，發行股票并上市，實現產權多元化，由國有經濟改變為混合所有制經濟。鄭州煤電公司通過募集資金建設了告成煤礦和東風電廠二期工程，新增煤炭產量90萬t，發電量4億kWh[1]。鄭州煤電股份公司上市發行的社會公眾股中，經批準，其中10%可由公司高管和職工購買。股份制企業職工購買本企業股票，確認了對企業資產擁有了與其份額相應的部分所有權，使職工依此分享企業的經營利潤，加深了企業職工與企業相互依存的關系，也增強了職工的主人翁責任感和對企業經營行為約束的意識。股票上市從證券市場融資，是發展混合所有制經濟的最佳選擇。上市公司最大的特點在于可利用證券市場進行籌資，廣泛地吸收社會上的閑散資金，從而迅速擴大企業規模，促進企業快速發展，同時，使國有企業產權多元化，成為混合所有制經濟，為企業增強活力。鄭州煤電上市時，由于受證券市場發行規模限制，當時只將兩個煤礦和一個電廠的資產投入上市公司，另外還有5個煤礦沒有上市。2011年，上市公司與控股股東鄭煤集團公司實施重大重組和增發新股同時進行。一是向社會投資者增發1億股，每股10.19元，可募集資金10.19億元；二是將趙家寨、白坪煤礦等價值44億元的煤炭資產裝入上市公司，把上市公司中的房地產資產，經評估價值11億元置換給集團公司，使上市公司煤炭主業更加精干，實現集團公司煤炭類資產整體上市。整體上市后通過增發新股再次募集資金，擴大了社會公眾股的股份，鄭煤集團公司持有股份由73.33%降為63.83%。國有股份逐步降低，使混合所有制經濟成份更趨合理化，更加有利于企業發展[2]。
1.2新建煤炭企業實現股權多元化
新建礦井項目實行投資主體多元化，吸收社會股東參與煤礦建設。由集團公司與外部法人采取股份制等多種形式，共同組建有限責任公司，通過內部職工持股，吸收法人投資向社會募集資金，引進資本，是發展混合所有制經濟的又一種形式。鄭煤集團白坪煤礦是首個采用股份制形式建設的新井，注冊資本2億元。鄭煤集團公司控股55%，出資11000萬元，其余45%由社會股東和公司職工共同投資。白坪公司按投資比例，組建公司董事會和監事會，以確保各方股東利益。企業重大事項由股東大會和董事會作出決議。各方股東都派人員參與企業管理。白坪礦井概算94647萬元，各方注冊資金2億元，礦井建設資金不足部分由新公司向銀行借款，各股東按比例對貸款進行擔保。白坪礦井建設由于采用新模式、新機制，僅用45個月建成年產180萬t的礦井，且當年投產、當年達產，3年實現利潤4.5億元，股東都得了豐厚的回報，創造了混合所有制經濟建設新井的典型范例。此后，鄭煤集團所有新建礦井都采取股權多元化形式建設[3]。1.3輔業改制單位國有股份退出或部分退出國有大中型企業在進入市場中，還面臨經營范圍過寬、主業不突出、核心競爭力不強等問題。按照企業的戰略目標，煤炭企業以煤為主業，也可以發展煤、電、煤化工等為主業。主業確定后，其他如水泥廠、修造廠、建筑公司等多種經營單位為輔業。根據國家相關政策，為了使主業盡快做大做強，企業產品結構、資產結構、人員結構得到優化，對輔業進行改制。通過改制，輔業單位國有資本退出或部分退出，國有企業改制成為混合所有制經濟，促使輔業單位走向市場，自負盈虧。自2005年起，鄭煤集團公司對確認的25家輔業單位先后進行了改制。在改制過程中，確定改制形式及股權設置方案是關鍵環節。1）國有股權退出方案。具備一定市場生存能力的改制企業，但與集團公司主業關聯度不大，可直接改制為非國有企業，國有股份全部退出。集團公司不再參股和入股，由改制企業員工持股，經營者管理層持大股，改制后的企業為獨立法人、獨立核算、面向市場、自負盈虧[3]，如商業公司、燃氣公司、印刷廠等。2）國有股份部分退出方案。部分企業與集團公司主體企業有關聯，其產品還要依賴主體企業的內部市場，如機械加工、礦山配件、水泥制品等。改制時要考慮企業的生產狀況和發展前景，可以保留部分國有股份，一般在20%左右，給企業較大的經營權。股權設置要以調動持股者的最大積極性為原則，一方面股權不能過于集中，管理層不能超過50%，過于集中不利于調動廣大職工積極性或可能損害小股東利益。另一方面也不能過于分散，股東人數太多影響企業重大決策，也可能導致在監督、控制方面缺乏動力和激勵[4]。經過5年的時間，25家輔業單位與改制前相比，銷售收入大幅提高，增長9.7倍；企業實現利潤大幅提高，由虧損全部扭虧為盈；職工收入大幅提高，增長2.7倍；企業從業人數下降2%。實踐證明，國有企業改制為混合所有制經濟是成功的，而股權結構、持股比例及法人治理結構是改革成功的關鍵。
2煤炭企業深化國企改革是解危脫困的必然選擇
經過多年的探索，鄭煤集團公司在集團層面或者在上市公司實現了股權多元化，企業生產規模迅速擴大，走向了良性發展道路。但還要看到，由于煤炭企業自身特點和歷史形成因素，集團公司內企業間還存在著發展不平衡，很多問題在此次產能過剩危機中暴露出來。鄭煤集團公司與大多數煤炭企業一樣，產品結構單一，沒有形成產業鏈條，抵御市場風險能力差。當煤炭市場出現波動，對集團公司的生產和經營造成很大影響。非煤產業規模小且未形成規模生產，沒有完全和真正走向市場。另外，部分“僵尸企業”和因去產能而關閉的資源整合企業，涉及大量負債，這些債務都是集團公司統借統貸，礦井關閉退出后，留下大量負債，集團公司背起了大量債務，導致集團公司財務狀況進一步惡化。當前，盡管煤炭市場呈階段性企穩向好的態勢，但煤炭企業生存發展嚴峻復雜的局面并沒有得到根本性好轉。面臨著改革脫困和轉型發展的雙重壓力，必須站在戰略高度，繼續推進國企改革向縱深發展。繼續深化改革，也成為鄭煤集團公司的必然選擇。
3煤炭企業要在重點領域和關鍵環節取得突破
當前，國有企業改革正從頂層設計邁向施工階段，處于關鍵時期。2017年在產權制度改革、組織結構改革、僵尸企業處置、過剩產能化解、企業兼并重組、剝離企業辦社會職能等重點改革工作，必須加大力度，有序推進。深化改革以產權制度改革為核心、以法人治理結構建設為關鍵，在重組盤活資產上有新招數，在管理創新上有新突破?；竟ぷ魉悸肥牵簣猿帧耙悦簽橹鳌?，煤炭主業通過優化生產，去雜歸核，擴大利潤，做好加法；化解過剩和落后產能，分離企業辦社會，處置不良資產，清理欠款債務，做好減法；構建創新驅動機制，提高質量效益，提升運營水平，做好乘法；樹立人均功效概念，分流安置富余人員，倒逼減人提效做好除法。
3.1全面深化改革與解危脫困、轉型發展相結合
1）繼續發揮鄭州煤電在證券市場的融資優勢。鄭州煤電作為鄭煤集團公司控股的上市公司，已經實現煤炭板塊整體上市，要充分發揮鄭州煤電在證券市場的融資平臺，加快發展，做大做強。鄭州煤電總股本10.15億元，其中集團公司持有6.48億股，占總股本的63.83%。目前鄭州煤電國有股份在絕對控股的情況下，仍有13%的減持空間，待股票價格達到一定高度，再減持股票，在證券市場出售，預計可再融資10億元，使國有股權戰略性減持。同時上市公司規范經營，業績良好，創造條件，可以再次配股和增發新股，再次募集建設資金。推進資產證券化，拓寬融資渠道。擬將鄭州煤電應收賬款7.3億元資產證券化，發行債券。2）堅持新建項目實現股權多元化，建立相適應的法人治理機構。推進煤電一體化戰略，已與華潤電力簽訂登封電廠和告成煤礦煤電一體化合作項目，與大唐集團簽訂合作建設三門峽1×100萬KW機組項目。積極推進內蒙古錫盟煤電基地2×100萬KW超超臨界空冷低排放坑口電廠建設。這些新建項目，一開始就是股份制企業，混合所有制產權。全面深化與電力企業的戰略合作，以資產資本為紐帶，建立完善“供煤、供水、供熱＋煤炭供需長期協議”合作模式，積極發展“煤炭＋優勢產業”，推進與其他電力企業、燃煤電廠、地方供暖企業資產重組。大平礦鋁資源開采項目已完成資產評估工作。本項目擬出售49%的產權，引進主業匹配、管理規范、具有資金和技術優勢的戰略投資者，組建股份公司，實現股權多元化。以上國有控股企業，在實現投資主體多元化的同時，完善國有企業法人治理結構，實行外部董事派出制度和外派監事制度，培養一批德才兼備、業務精通、勇于擔當的董事和監事隊伍；打造一批政治堅定、善于經營、充滿活力的職業經理人。
3.2加快化解過剩產能工作
鄭煤集團公司已關閉礦井29對，去產能516萬t，完成國家下達計劃。在保證生產經營秩序、職工利益、企業穩定的前提下，通過內部分流、外部就業、內部退養、分離移交、離崗長休等措施，多渠道、多途徑分流安置職工，努力做到轉崗不下崗，轉業不失業，已經分流安置8475人。其中，內部退養3865人，轉崗安置1276人，解除勞動合同1651人，其他（退休、再就業中心托管、傷病致殘）1683人。
3.3以改革促管理，以創新促管理
鄭煤集團公司轉變管理職能邁出關鍵步伐。進一步明確集團功能定位，集團層面管戰略、管方向、管指標、管考核、管監督，職能定位是服務基層，支持基層。集團公司將構建“決策中心——利潤中心——資金中心”組織體系?？偛柯毮懿块T實行大部制，機關實行4大部管理，即生產部、經營部、政工部、后勤部，部處室減少90%，機關管理人員由598人減至100人，壓減83%。處級領導干部由71人減至10人，壓減86%。每年可減少管理費用近4000萬元。從一般職員到部門領導，全部公開招聘，打破行政級別，實行任期制，按崗定薪，崗變薪變，年度考核，末位淘汰。全面清理和規范集團公司管理職權，簡政放權，放管結合，優化服務。分批下放安全生產、人事管理、薪酬管理、物資采購、銷售管理等11個方面管理權限。激發二級單位自我改革、自主發展的積極性。
3.4處置“僵尸企業”
鄭煤集團公司下屬企業戶數123家，其中二級單位84家，三級以下的非煤產業多數處于停產、半停產狀態。經過摸底排查，決定重組整合一批，股份制改造一批，轉讓一批，剝離移交一批，依法清理一批，堅持有進有退，加大國有經濟布局戰略調整和企業戰略性改組力度。把處置“僵尸企業”作為深化企業改革、提質增效和結構調整的重點工作，集團公司成立了處置“僵尸企業”工作領導小組，負責研究“僵尸企業”相關對策，指導和組織有關單位開展處置“僵尸企業”工作。制定了工作方案，力爭用2年的時間基本完成“僵尸企業”處置任務。對關停企業逐一進行排查梳理，研究論證，初步確定15家企業為“僵尸企業”，分別按照4種類型處置。1）兼并重組類。通過股權轉讓，引入戰略投資者，設施兼并重組，盡快盤活有效資產，如龍力水泥公司等。2）轉讓退出類。對資產規模較小的企業，經過評估公開轉讓，職工安置要到位；對資產規模較大的企業，利用河南省資產經營公司處置不良資產平臺，運用市場化方式進行處置，實現資產價值最大化。如商丘中亞化工公司、穎青化工公司、連云港療養院3家。3）清算注銷類。對嚴重資不抵債、沒有前景的企業，按照“養人不養單位”的原則，對有效資產進行盤活處理，對職工進行分流安置，對債權債務進行清理，對公司進行清算后依法進行注銷。如水泥廠、特種水泥廠、錦都飯店、輕化公司、鄭銀礦業公司等。4）破產清算類。對已關閉退出的兼并重組礦井，依法加快破產清算工作進度，通過人民法院實施關閉破產程序，完成破產程序后依法注銷。
3.5剝離和移交企業辦社會職能
1）企業退休人員移交社會化管理。企業退休人員社會化管理是指職工辦理退休手續后，其管理服務工作與原企業分離，人員移交街道（鄉鎮）和社區實行屬地管理，由社區提供養老金領取資格認證、退休人員重癥慢性病申報、走訪慰問、社會公益、困難救助等服務。原則上按企業退休人員的戶口所在地或常年居住地進行移交。通過推進社會化管理服務，使退休人員晚年生活質量得到組織管理和服務上的保障。鄭煤集團公司現有退休職工25508人，分布在全國17個?。ㄖ陛犑校┖?04個縣，僅河南省內就分布在79個縣（市）區。所有退休人員都要按照《企業退休人員移交社區管理花名冊》《企業退休人員移交地情況調查表》《企業退休人員社會化管理服務基本信息表》三表規定逐一進行信息填寫核對，且要與本人見面、簽字確認。企業退休人員社會化管理是解決企業辦社會問題，增強企業活力和競爭力的重要措施，也是2017年深化國企改革，剝離企業辦社會職能的重點任務。此項工作計劃2017年8月底前完成。2）“三供一業”分離移交。是指國有企業將家屬區水、電、暖和物業管理職能從國有企業剝離，轉由社會專業單位實施管理。國有企業職工家屬區供水、供電、供熱（供氣）及物業管理分離移交，是剝離國有企業辦社會的重要內容，有利于國有企業減輕負擔，集中精力發展主營業務，也有利于改善職工居住環境。鄭煤集團公司的“三供一業”移交工作，供水涉及25613戶，供電涉及38489戶，供熱涉及12139戶，物業25662戶。結合實際情況研究制定了《“三供一業”維修改造管理辦法》《“三供一業”維修改造資金管理辦法》，明確維修改造資金實行專戶、專賬、專人、專管、專審、專用，明確管理責任，加速推進。目前，“三供一業”維修改造工作正在有序進行，21個家屬區11404戶居民已完成物業改造設計及方案會審?！叭┮粯I”維修改造共爭取中央和省級補助資金7.03億元，資金已全部到位。要求2017年年底前完成改造，盡快移交。3）企業的醫療機構改革。隨著國企改革的深入推進，對煤炭企業特有的職工醫院也要加快進行，作為深化改革、剝離企業辦社會的一項重要工作來抓。經過多方調研，最終選定天津民生醫院管理有限公司作為集團公司總醫院混合所有制改革的合作伙伴，雙方舉行了合作簽約儀式。通過引進天津民生醫院管理集團的專業管理、學科建設、品牌植入、資金支持，使鄭煤集團總醫院的產權多元化，同時獲得長期發展所需的優質醫療品牌、專業的醫院管理、充沛的資金和醫師隊伍等，引進國內外優質醫療資源，快速提升鄭煤集團總醫院的醫療服務水平，從而形成“大綜合”“強?？啤钡默F代綜合醫院，把鄭煤集團總醫院建成鄭州西區的區域醫療中心。合作協議還約定了兩個保持：保持現有總醫院管理團隊及職工隊伍穩定，職工待遇在現有基礎上只增不減，逐步提高；保持醫院服務于鄭煤集團的職責不變，繼續全力以赴為鄭煤集團安全生產、應急搶險救援、離退休人員提供醫療保障服務?？傖t院作為改革的試點，另有7家職工醫院的改革都在抓緊推進中。4）幼兒教育剝離改制。幼兒教育剝離改制工作方案制定，7家幼教機構將全部在產權交易中心掛牌，出讓股權。
作者:張玉東 單位:鄭州煤炭工業（集團）有限責任公司
參考文獻：
[1]張海鵬，張玉東.新常態下煤炭企業完善法人治理結構的對策探討[J].煤炭經濟研究，2015，35（11）：36-40.
[2]張玉東.多元融資做大做強——鄭煤集團全方位融資轉型模式[J].煤炭經濟研究，2013，33（1）：57-59.
股份制企業改制方案范文4
一、模擬會計報表概述
模擬會計報表的產生，對于國有企業的改制上市和中國資本市場的發展，有著特殊的作用。這使得對模擬會計報表概念的理解，更有指導意義。
（一）模擬會計報表在我國的產生
模擬會計報表因證券市場的發展需要而產生；或者說，模擬會計報表在我國會計實務中采用，是為了解決國有大中型企業滿足上市法規條件的需要。證監會頒布的《股票發行與交易管理暫行條例》規定：原有企業改組設立股份有限公司，申請公開發行股票，應當近三年連續盈利。其本意在對股票的發行與交易價格提供更全面判斷的基礎，但嚴格地執行卻存在一定困難，已經按照《公司法》要求在國企基礎上改制并已運營三年的股份有限公司是極少數。為了加速我國資本市場的發展，支持國有企業的改革，大中型國有企業剝離出的資產業績允許被倒推模擬計算。這樣，國有大中型企業改制成股份有限公司后，無需運行三年就可上市融資，未成立前兩年的經營業績可以按現有的公司構架模擬計算，視為股份有限公司成立三年，從而滿足相關法規對股份有限公司上市條件的規定。
（二）模擬會計報表的概念
雖然模擬會計報表被廣泛，但作為概念卻并未獲得統一的認識。達成更多一致的是，模擬會計報表在實務運用中的特征：1.假定公司現行的架構在報告期初已實際存在；2.按公司現行會計政策編制報告期間的會計報表；3.模擬報表不是公司的主要財務報表，僅僅是對報表的補充；4.模擬報表的包括公司結構、資產情況、業務情況和會計政策等；5.假定納入會計報表范圍的子公司從報告期初就執行現行的會計制度，若未執行的按會計制度追溯調整；6.若首次發行，如發生了資產剝離、資產重組，可按剝離和重組后的架構來編制以前的會計報表；7.若上市公司發生了兼并、收購、大比例的資產置換（或買賣），可按置換后的架構來編制以前的會計報表；8.“模擬”實際包含了這種假定：各種資產產生的業績在重組人（或置換人）公司前是實際存在的，若是直接面向市場的，則直接作為財務數據的來源，若是內部結轉的，則根據生產數量，按內部價格模擬計算作為財務數據的來源；9.提供的信息作為歷史財務報表的注釋。
特別值得強調的是：模擬會計報表中的“模擬”是對歷史財務資料按公司重組后的架構或口徑進行全真塑造，其依據的資料必須真實客觀，可以驗證。模擬會計報表的編制是建立在資產、負債的重組及收入、費用剝離基礎之上的，是在重組方案下的賬務剝離及報表編制技術上的有機結合。各財務報表披露的結果應該向有關，方面說明公司在三年前以多少注冊資金成立，并經過三年的生產經營，通過財務狀況及經營成果的變化形成評估基準日的凈資產。模擬會計報表編制的依據是重組方案指導下的賬務剝離結果，不屬于真實會計主體的實際賬簿記錄，其編制過程在某種程度上體現為“執果索因”。
根據上述分析，本文認為，所謂“模擬會計報表”是指：股份有限公司根據現時的公司架構、會計政策、經營方式、經營環境等因素，對原有企業以前年度的財務會計記錄進行分離，形成其獨立的、與股份公司現實財務情況有可比性的會計報表。
二、模擬會計報表的分類和地位
各國對模擬報表的編制要求和對其提供的財務數據重視程度存在差別。在國外，衡量一家公司的財務狀況是以原始的財務報表為依據，以模擬報表為補充；而在我國，模擬會計報表可以作為替代公司實的財務狀況的獨立申報報表。
（一）需要編制模擬會計報表的不同情況
美國證券監督委員會規定股份公司需要編制模擬會計報表的情形主要有以下幾種：1.普遍情況是受到已計劃或完成的收購與兼并的，對歷史財務報表所進行的調整或合并；2.企業組織形式的改變，如由合伙制改為公司制；3.公司經營的一個重要組成部分要出售、廢棄或分立；4.公司以前是另一個主體的組成部分，模擬編制對反映一個獨立主體的經營和財務狀況是必要的；5.已經發生的其他事項或交易，模擬財務信息的披露對投資者可能是重要的。
中國證監會規定需要編制模擬會計報表的情形主要有以下幾種：1.發生吸收合并時，要編制模擬會計報表。2.IPO時，對于國有獨資或國有控股的公司，允許將改制為股份有限公司前的業績模擬計算，獨立運行一年后可申請股票發行。需模擬的內容包括：（1）相關負債、損益剝離后，以一部分經營性資產設立股份公司，這部分資產前兩年的業績可模擬計算；（2）幾個發起人以實物資產入股，這些個別資產的業績可以相加；3.上市公司在發生購買或出售的資產占上市公司總資產70%以上，其重組前的業績可模擬計算。
（二）我國模擬會計報表的分類及其應用地位
我國采用的模擬會計報表可分三類：
1.會計主體變更模擬會計報表
會計主體是指會計所服務的特定對象，它明確了會計工作的空間范圍。會計主體變更是指會計工作的服務主體發生了根本性的變化，新主體完全獨立于以前的會計主體。我國最典型的會計主體變更，發生在國有企業或國有控股企業改制上市的時候。這些企業大多不是整體上市，在改制為股份公司時，對不相關聯的經營性或非經營性資產進行剝離；或以一部分經營性資產、或幾個發起人以股權投入，形成新公司架構，對以前年度的財務會計資料模擬編制會計報表。
2.業務重大變化模擬會計報表
業務重大變化是指會計核算的主體未發生變化，該主體內部的經營業務發生重大變化。我國上市公司發生重大購買、出售、置換資產交易行為，其交易的資產總額、凈資產額或交易的資產產生的收入額達到上市公司最近一個會計年度對應指標的70%以上，應當提請中國證監會股票發行審核委員會審核通過。同時還滿足下列條件：通過購買或置換進入上市公司的資產是一個完整經營實體，該經營實體在進入上市公司前已在同一管理層之下持續經營3年以上；上市公司購買或置換資產完成后經營穩定，效益良好，且購買或置換資產的盈利水平不低于本次交易實施前的盈利水平；上市公司已聘請具有主承銷商資格的證券公司進行輔導，并已經中國證監會派出機構檢查驗收。
3.政策重大變化模擬會計報表
企業的生產經營環境始終處于一個動態變化過程中，不同時期的政策會對企業的財務狀況、經營成果產生不同影響。這些政策主要包括：會計政策，原材料、能源的供應和價格，產成品或服務的銷售和價格，稅收政策，以外匯購置的資產計價，員工聘任和工資，產品或業務專營與壟斷情況等等。非會計政策變更對于企業來說具有不可選擇性，因此，該類政策變化對企業以前財務造成的影響，企業既不需要調整相關的賬目，也不需調整前期財務報表。
三、模擬會計報表的編制方法
企業在改制時編制模擬會計報表的方法可以為三種調整：會計誤差調整、會計主體調整和會計政策調整。
（一）誤差調整
會計誤差調整是糾正改制前兩年母體會計報表的誤差，即對改制母體報告期內存在的錯漏進行調整。在對擬改制企業（母公司）進行報表剝離前，注冊會計師必須對擬改制企業需要模擬期間的原報表進行審計，審查該改制企業是否存在不符合原執行的會計制度的重大錯誤和遺漏。若有會計誤差，應編制會計事項調整筆，逐筆調整賬戶記錄和報表的有關數據。模擬以前報表的目的之一是為了正確反映各個年度的經營業績，涉及跨期損益的調整，應當在相關的年度進行調整，而不能用“以前年度損益調整”科目，因為“以前年度損益調整”不進入當期損益。
（二）會計主體調整
會計主體調整，是根據改制方案形成的股份公司結構框架并假設該股份公司在兩年前就已經成立，由此按重組結構對成立前兩年的經營業績和有關的資產、負債、權益作相應的調整，以符合前后各期的財務數據具有可比性。會計主體調整的核心在于資產剝離調整。資產剝離必須滿足完整性原則，凡是生產經營性的資產必須進入擬上市公司。
（三）會計政策調整
會計政策調整指在資產結構調整的基礎上，由于模擬報告期內執行新的會計準則引起會計政策變更，或由于企業上市改組導致集團結構變化而引起差異，需調整的會計程序，其目的在于保持會計處理的一貫性和會計處理的可比性。
四、對我國模擬會計報表評價
（一）證券市場的興起，“模擬會計報表”功不可沒
我國股市開始試點時，股份制企業極少。10年來，有1100多家股份公司股票上市。這種超常規，如果按照常規的標準，根本不可能實現。若沒有“模擬調整”的會計創新，就沒有股票市場的發展，就沒有市場的突飛猛進，從這一點上說，“模擬調整”功不可沒。
（二）我國模擬會計報表編制過程的缺陷
毫無疑問，模擬會計報表與母體會計報表相比，其提供的會計信息具有更強的可比性和決策相關性。證券投資者是上市公司財務報表的主要使用者，通過閱讀模擬會計報表，投資者可以了解上市公司的財務狀況，并預測未來的盈利趨勢，而國有企業的歷史會計報表無法做到這一點。但我國改制公司的會計報表編制還缺乏規范和統一，企業在編制報表時，也存在粉飾報表的強烈動機，這主要體現在以下幾個方面：
1.資產剝離非完整性
在行政審批制度下，由于實行“規?？刂?，限報家數”政策，股票發行額度成為十分稀缺的資源。企業通過激烈競爭拿到的股票發行額度往往與其資產規模不相匹配，只好削足適履，將一部分經營業務和經營性資產剝離，或者進行局部改制，將不具有獨立面向市場能力的生產線、車間和若干業務拼湊成一個上市公司，并通過模擬手段編制這些非獨立核算單位的會計報表。此外，許多改制企業因承擔職能而形成大量的非經營性資產，也必須予以剝離。特別是對非經營性資產剝離存在一定的隨意性，有些資產局外人很難劃分究竟是經營性的資產還是非經營資產，企業可以操縱這些資產的剝離。由此增加了模擬會計報表的不確定性。
2.債務剝離的隨意性
債務重組是為了解決企業負債過高的問題。由于歷史原因，大多數國有企業的資產負債率都較高。而我國《股票發行與交易管理暫行條例》規定：上市公司上市前的資產負債率不能高于70%.企業為了達到此要求，常采取以下方法調整債務：第一、將債權轉化為股權；第二、征得債權人的同意后，將使用大量資金的項目分離出來，設立獨立的公司；第三、將原企業的部分資產設立股份公司并發股票，債務由非上市部分主體承擔；第四、由國家或主要股東增加投入，提高股東權益比率。
上述四種方法中，第一種債轉股方式由于是銀行處于主要的債權地位，因法規限制不準投資實業，因此很難。第四種方法由于會增加國家再投資，一般也難爭取到。所以，債務重組應用最多的是債務剝離。無論是債務轉移還是債務脫離都會破壞企業資產債務結構，企業資產形成的完整性。
本來資產、債務剝離是為了提高經營效率，以達到上市要求，讓投資者認為企業剝離所有者權益，能提高凈資產收益率，這實際上是對改制前企業經營業績的夸大，人為地隱藏運行成本。
3.難以實現配比原則
編制剝離報表的本意是為了增加上市公司財務數據可比性，要求企業通過剝離調整來實現收入與費用配比。但實務操作中的剝離與模擬猶如整容術，通過將劣質資產、負債及其相關的成本、費用和潛虧剝離，而將企業的收入全部保留，這樣便可輕而易舉地將虧損模擬成盈利?？朔@一后遺癥的權宜之計是保持“資金運動”，只要上市后能夠源源不斷地通過配股、增發進行“圈錢”，企業便可以用增量資金來掩蓋存量資產的低效率。要“圈錢”，經營業績就必須達到有關部門設定的門檻。利潤達不到配股、增發的要求，上市公司可以將過去因高估利潤所形成的“泡沫性”資產、經營不善的虧損子公司以及其他虧損業務剝離給母公司或其他關聯企業，再通過“模擬調整”，編制出一套完美的會計報表。從會計的角度看，剝離與模擬對財務會計的基本假設和原則產生了巨大的沖擊波，其能量大有催垮現行會計框架之勢。如果上市公司可將不良債權、存貨積壓損失、投資損失和資本結構失調所形成的負債及利息予以剝離，那么，上市公司只會盈利，而不會虧損。經過剝離后模擬出的盈利，嚴重違背配比原則，這種利潤是多計收入，少計費用形成的虛擬利潤，它并不能真正反映企業經營能力與投資價值?？梢?，模擬財務報表本身很難保證收入與費用配比。
股份制企業改制方案范文5
【關鍵詞】 國有企業 改革 賬務處理 策略
企業改制通常要在較短的時間內完成，進行業務、資產、人員等的重組，進行評估增減值和會計差錯、會計政策估計變更等問題的賬務處理?，F結合某勘察設計單位的改制實例，探討企業在改制過程中對賬務和涉及所得稅事項的會計處理。
1. 會計差錯的賬務處理。
首先是對審計中發現的會計差錯進行調整，在改制企業中，注冊會計師的調整建議既包括實質性調整，也包括模擬性調整，但企業對舊賬實施的調整僅限于實質性調整。實質性調整主要是會計差錯調整。由于會計差錯的調整時間與會計差錯發生期間不一致，企業在調整會計差錯的過程中，不能將審計人員建議的會計差錯調整分錄直接登入企業的賬簿，應該分析會計差錯對調賬日的影響。會計差錯一般分為兩種類型，第一種是已發生的企業會計處理不符合企業會計制度或相關準則形成的錯誤，這種情況下企業應根據會計準則、制度的規定進行調整，但在計算所得稅時應根據稅法的規定分期（年）計算，與稅務部門溝通后對以前年度的應納稅所得額進行修正，調整以前年度所得稅費用或可彌補虧損數；第二種是根據改制要求為嚴格劃分改制基準日前后收支進行的調整，如預提房租、水電費以及將期后發生的應歸屬基準日前的收支調整入賬等，這種情況下企業可以根據一貫性的原則不必進行專門的賬務調整，在收入支出實際發生時進行賬務處理（不可跨年度），所得稅按所屬會計年度一并計算。以下是某勘察設計院對改制審計中發現的部分會計差錯進行的賬務處理：
第一、調整在建工程中屬于費用性質的項目和在專項應付款中課題撥款收入項目。在歷年會計核算上，該單位在接受上級單位委托技術課題研究時，收到課題研究撥款時，掛專項應付款---課題研究科目，發生課題研究費用時，在在建工程中按課題項目明細列支費用，未進入當期損益，當課題驗收結項時，形成無形資產的結轉入無形資產科目，未形成無形資產的對沖后余額結轉入當期損益。審計認為，應全額調整入損益，企業會計調整分錄如下：
調整在建工程中屬于費用性質的項目：
借：以前年度損益調整——研究費用 242，792.4
貸：在建工程——課題項目明細——242，792.4
將與收益相關的專項應付款計為收入：
借：專項應付款——課題項目明細788，828.85
貸：以前年度損益調整——課題撥款
——788，828.85
第二、對已經無法收回的款項確認為壞賬損失。經審計確認，該企業有兩筆應收賬款和一筆其他應收款無法收回，全額確認為壞賬損失。企業會計調整分錄如下：
借：以前年度損益調整——資產減值損失
——390，148.48
壞賬準備——310，593.93
貸：應收賬款——A公司——500，000
B公司——100，000
其他應收款——某班組——100，742.41
第三、調整應確認的收入。經審計確認，該企業補確認兩筆收入，合計594，553元。企業會計調整分錄如下：
借：應收賬款——客戶明細——594，553
貸：以前年度損益調整——補確認主營業務收入——594，553
第四、調整應確認的成本。經審計確認，該企業補確認25筆項目分包成本，合計10，032，632.24元。由于行業特點，主合同與分包合同很難作到一一對應確認收入與成本，項目在同期收入與支出不很配比，導致部分項目分包成本確認滯后。企業會計調整分錄如下：
借：以前年度損益調整——補確認主營業務成本——10，032，632.24
貸：應付賬款——客戶明細——10，032，632.24
第五、沖減重復入賬的收入。經審計確認，該企業重復確認3筆項目收入，合計104，500元。企業會計調整分錄如下：
借：以前年度損益調整——沖減重復入賬的收入——104，500
貸：應收賬款——客戶明細——104，500
第六、調整流轉稅金及附加。調增收入1，278，881.85元，調增分包成本10，032，632.24元，按稅法規定，分包支出可抵減流轉稅，營業稅按5%計征，依此計算調整流轉稅金及附加。企業會計調整分錄如下：
借：應交稅金及附加——可抵減營業稅金及附加——490，210.03
貸：以前年度損益調整——營業稅金及附加——490，210.03
第七、調整年初未分配利潤。將以前年度損益調整借貸相抵后的余額轉入年初未分配利潤。企業會計調整分錄如下：
借：年初未分配利潤——8，896，481.24
貸：以前年度損益調整——8，896，481.24
2. 根據資產評估結果，對資產賬面價值進行調整。
在國有企業改制過程中，按照國有資產管理有關規定，需要對國有資產進行評估。由于企業賬面資產按歷史成本記錄，而評估一般采用重置成本法、現行市價法、收益折現法等方法，因此評估結果與資產賬面價值之間不可避免要產生差異，即評估增值和減值?，F行的規范企業評估調賬的法規主要有財政部《關于股份有限公司有關會計問題解答》（財會字[1998]16號）、《關于執行具體會計準則和〈股份有限公司會計制度〉》有關會計問題解答》（財會字[1998]66號）、《財政部關于企業資產評估等有關會計處理問題補充規定的通知》（財會函字[1999]2號）。評估調賬是指對調賬日重組范圍內的資產按照資產評估結果進行調整。由于評估基準日到調賬日一般有一個較長的時間間隔，這段時間內企業的經營活動會導致資產形態和數量發生變化，所以調賬時需分析評估基準日與調賬日資產形態和數量的差異。該勘察設計單位資產評估結果顯示，資產增值7508.16萬元，其中，固定資產（主要是房產）增值7507.03萬元，無形資產增值0.32萬元，長期股權投資增值0.82萬元。企業會計調整分錄如下：
對固定資產增值的會計調整。按評估確認結果調整資產、負債的賬面價值后，若評估確認的凈資產大于原賬面凈資產，應扣除未來應交所得稅后的余額計入資本公積，若評估確認的凈資產小于原賬面凈資產，應按順序沖減未分配利潤、資本公積。會計分錄如下：
借：固定資產——房產明細等——60，070，000.03
無形資產——土地使用權——15，000，000
貸：資本公積——其他資本轉入（資產評估增值）——56，302，500.02
遞延所得稅負債——18，767，500.01
對無形資產增值的會計調整。
借：無形資產——無形資產明細等——3，200
貸：資本公積——其他資本轉入（資產評估增值）——2，400
遞延所得稅負債——800
對長期股權投資增值的會計調整。
借：長期股權投資——投資客戶明細（股權投資差額）——8，200
貸：資本公積——股權投資準備（資產評估增值）——6，150
遞延所得稅負債——2，050
3. 職工安置費用的賬務處理。
職工安置費用通常包括在職職工經濟補償金、離退休人員費用等，實際發生前可掛專項應付款。但要要注意進行個所得稅的代扣代繳核算，根據國稅發[1999]178號文《關于個人因解除勞動合同取得經濟補償金征收個人所得稅問題的通知》規定，企業、事業單位、機關、社會團體等用人單位進行勞動人事制度改革，對個人因與用人單位解除勞動關系而取得一次性補償收入（包括用人單位發放的經濟補償收入、生活補助費和其他補助費），其收入在當地上年職工年平均工資的3倍數額內，免征個人所得稅；超過部分，應作為計稅收入，按工資薪金所得項目計征個人所得稅?？紤]到個人取得的計稅收入數額較大，而且被解聘的人員可能在一段時間內沒有固定收入，因此，對個人取得的計稅收入，可視為一次取得數月的工資、薪金收入，允許在一定期限內平均。具體平均辦法為：以個人取得的一次性經濟補償收入，除以個人在本企業的工作年限數，以其商數作為個人的月工資、薪金收入，按照稅法規定計算繳納個人所得稅。個人在本企業的工作年限數按實際工作年限數計算，超過12年的按12計算。個人按國家和地方政府規定比例實際繳納的住房公積金、醫療保險金、基本養老保險金、失業保險基金在計稅時應予以扣除。該勘察設計單位的會計處理如下：
實際發生前的會計處理。根據主管國資委批復結果掛往來賬。
借：其他應收款——原股東（職工安置費用）——47，000，000
貸：專項應付款——職工經濟補償金——29，470，000
離退休人員費用——17，530，000
收到原股東撥付職工安置費用并發放經濟補償金時.
借：銀行存款——47000，000
貸：其他應收款——原股東（職工安置費用）——47，000，000
借： 專項應付款——職工經濟補償金——29，470，000
貸：應交稅金——應交個人所得稅——2，947，000
銀行存款——26，513，000
4. 剝離資產的會計處理。
剝離資產主要是指根據改制要求將土地使用權、固定資產等部分資產予以剝離的資產，這種情況下企業應將剝離資產的賬面價值調整為零，對應減少凈資產，不涉及所得稅問題。該勘察設計單位本次改制中，有一棟房產（建于上世紀六十年代，原值16.69萬元，帳面凈值2.25萬元）因產權有爭議不明晰，根據國家有關文件精神，剝離出來未納入改制資產，企業的會計處理如下：
借：累計折舊——某房產——144，400
未分配利潤——剝離資產凈值——22，500
貸：固定資產——某房產——166，900
5. 繼續經營期間相關問題的賬務處理。
繼續經營期是指從評估基準日到新公司設立日（領取新營業執照）這段經營期。改制過程中股東對這段時間的經營成果一般會有一個協議，有的企業由新老股東共享，有的由老股東享有，不同的繼續經營期利潤處理方案對賬務處理也有不同的影響。對這段時間經營成果的處理應在舊賬中進行：如果股東協議中規定這段時間的經營成果由老股東享有，則企業應作利潤分配的賬務處理；如果股東協議中規定這段時間的經營成果由新老股東共享，則企業無須作利潤分配的賬務處理。繼續經營期間有一個特殊的問題是固定資產的折舊。在進行固定資產的評估調賬時，我們是將固定資產的評估增值和減值按照固定資產的明細表記入賬簿中，調賬后企業固定資產的賬面價值等于調賬前固定資產的賬面價值與評估增減值的和。由于實物資產出資是按評估值計價的，而評估基準日到設立日之間的繼續經營期間固定資產要發生折舊，所發生的折舊費用改制企業是按照原賬面原價計提而不是按照評估確認價值計提的。在繼續經營期間原企業經營成果由老股東享有的情況下，如固定資產評估出現增值，由于評估增值部分在繼續經營期間沒有計提折舊，繼續經營期間經營成果的計算沒有考慮評估增值對折舊費用的影響，實施利潤分配后，會出現實物出資不到位的情形。這種情況下，固定資產增值部分所影響的折舊應由老股東補足。這種補足可采用兩種方式：一是如果原利潤分配未實際支付，可減記應付原股東的利潤。二是以現金補足。同時補計提固定資產增值部分折舊。
由于企業改制是我國特有的事項，政出多門，各個管理機構均有自己的規定，且改制工作執行時期長，期間會計政策、稅務政策、勞動等政策也有變化，前幾年改制的會計處理與后幾年改制的會計處理都有所不同，由此造成會計處理的困難。本文結合改制實例作些探討，以求教各位賢能。
參考文獻：
[1] 《國有企業改制評估的有關會計處理》，作者，曾曉玲，《財會通訊》2001年01期.
股份制企業改制方案范文6
【關鍵詞】改制；企業；發展；思索
背景
筆者所在企業原是國有企業，屬于中小型企業，現在改制為股份制企業。企業改制前存在諸多問題：（1）員工結構不合理，員工積極性不高；（2）員工工資待遇低，工資待遇分配原則不合理；（3）流動資金緊張，融資能力差；（4）生產效率不高，產品競爭力不強；（5）銷售渠道不暢，銷售隊伍渙散，銷售費用居高不下；（6）企業文化不健全，企業宣傳不理想。因此，企業改制后將面臨生存和發展的挑戰。結合本企業改制前后的實際情況，筆者通過近段時間來的思索，認為改制企業要想生存和發展，應作如下幾方面努力。
1改制企業需要觀念轉變
從產權制度入手進行的企業改制，是多年來國企改革邁出的最大一步，但是改制企業首先面臨的問題是觀念的轉變，企業管理者和員工的觀念還更多地停留在原來計劃經濟體制下的理解和認識。國企改制后歸結起來要完成三項任務：觀念轉變、機制轉變和運作轉變，基礎是觀念轉變，核心是機制轉變，但最終要實現運作的轉變。
觀念轉變是企業能夠取得管理提升和穩步發展的前提，也是企業最難解決的問題。企業通過前期的機構精簡、全員下崗、公開聘用、員工自由認股等改革措施，已經增強了員工的緊迫感、危機感和責任感。但是長期以來企業運行環境相對封閉，很多管理者并不十分清楚以下問題：（1）、企業面臨的競爭環境到底是怎么樣的？（2）、國內外效益好的公司是怎樣進行管理的？（3）、企業在管理上的差距是什么？（4）、企業需要學習什么樣的管理工具和方法來縮小差距？
企業有計劃地對員工進行培訓，目的是使企業員工的觀念、尤其是中高層管理者的觀念得到實質上的提升，使員工對“市場”、“企業”、“客戶”、“政企關系”、“銀企關系”、“競爭與合作”等問題得到充分的認識。這一系列認識上的轉變進一步讓企業管理者開闊思路、看到差距，將長期以來形成的僵化、被動的理解轉變成為一種主動、積極的認識，同時也提高員工對轉變觀念重要性和必要性的認識。
2改制企業需要改變管理體制
改制企業管理體制要改變，要按照現代企業制度來提高和完善管理體制，以適應市場經濟的發展要求。產權人與管理者身分的變化，是企業改制前后體制最大的變化，改制前廠長是企業產權的法定代表人，也是管理的第一責任者，改制后董事長是企業產權法定代表人，總經理是管理第一責任者，兩者可以不是同一個人。董事長帶領董事會成員制定企業的發展方針和目標，然后由總經理帶領管理層去完成董事會制定的任務。因此，企業改制后要明確各自的職責分工，要明確各自的責任大小，要完善以利于企業發展的各項規章制度。
改制企業考核制度要改變。改制前，企業的工作考核制度不夠完善或者考核不夠嚴格，有的甚至流于形式，改制后，企業的工作考核制度要修正完善，更要嚴格執行，做到獎罰分明，形成相互激勵。要讓員工充分認識，只有努力為企業工作，為企業多創造效益，才能為自己創造發展空間，為自己多創造收入。
改制企業分配制度和勞資關系要作相應的改變。改制前，企業是國家投資的，企業除了上交給國家稅收外，企業分配制度主要考慮職工的工資和福利，，企業產生的利潤都用作企業的再投資。改制后，企業是各股東投資的，企業除了上交給國家稅收外，在保證發放員工工資待遇前提下，也要考慮股東的股金分紅，還要考慮企業的發展資金。企業改制前，企業員工的聘用和解聘，主要是以計劃經濟的指導思想來進行，但是很難真正按照企業的需要來決定員工的聘用與解聘，企業改制后，企業員工的聘用和解聘，應該按照市場經濟為導向，根據企業的需要來進行，依據勞動法來協調勞資關系。
3改制企業需要制定切實可行的營銷策略
改制企業在營銷管理中面臨的關鍵問題有：（1）面對激烈競爭的國內市場，如何制定切合企業實際的營銷戰略，尤其是競爭策略以保證銷售額的實現；（2）如何改進營銷組織和銷售渠道的管理，適應新的營銷戰略，提高運營效率；（3）如何通過有效的銷售政策調動銷售隊伍和經銷商的積極性；（4）如何控制銷售成本，以取得較好的投入產出比。這些問題都需要我們進行認真思考，以改變改制前的不利局面。
首先考慮制定市場策略，市場策略實際上是指公司的市場運作手法，是依據競爭需要制定的，應當能夠如實地體現企業的個性化特點以及積極進取的精神。通過對客戶市場、競爭者市場、銷售渠道以及內部營銷環境的深入調研分析，確定產品戰略及投入、產出和盈利計劃，并制定市場開拓的具體策略和營銷行動計劃。
其次考慮重組營銷組織，營銷組織是對營銷策略提供組織支持和保障服務的。根據新的市場策略和對目標市場的深入分析，對企業目前的營銷組織提出整合方案，明確企業的整合營銷模式，建立起新的內部營銷組織和銷售渠道，確定營銷組織合理的集權、分權原則，明確有效的營銷管理體制和領導體制，進行部門的職能分解和崗位的職位描述，充分發揮組織的指揮、調度、協調、控制效能，提高營銷組織駕馭市場的能力。
考慮培養銷售隊伍，所有的策略和行動都要落實到人去執行，因此銷售人員的素質、技能便成為銷售實施成功與否的重要保證。根據企業的實際情況，將培訓工作長期化、制度化，有計劃地對銷售隊伍進行培訓。通過有針對性的培訓，可以使企業的營銷人員更新銷售管理觀念，掌握一定的專業營銷技能，為企業培育一支能打硬仗的營銷隊伍，提高其參與市場競爭的能力，并使營銷策劃方案能夠順利地得到貫徹和執行。
考慮營銷流程、考評激勵制度，營銷流程、考評激勵制度是營銷管理體系中重要的支撐環節，有效的銷售政策可以保證營銷策略的有效執行。在銷售政策上，根據企業首先需要解決的是生存問題的現實，對原來的考核指標體系進行完善，既保持政策一定程度上的延續性，又能起到鼓勵銷售人員的激勵效果。營銷流程、考評激勵制度要做到流程清晰、目標明確、獎罰分明。
4改制企業需要實施擴張戰略
改制企業在內部管理提升的同時，應該抓住機遇，以發展戰略為指導，梳理內部管理，實施擴張戰略，提升企業競爭力、擴大企業規模和提高企業利潤。企業在制定擴張戰略之前，首先考慮企業所處的法律政策環境、經濟環境、社會文化環境、技術環境等，綜合分析企業的內外部環境，找出企業的發展機會，通過對行業市場吸引力和企業自身競爭力的分析，從而制定擴張戰略。企業的擴張戰略制定和選擇要遵循科學謹慎的原則。
選擇聚焦戰略，即使用單一產品或服務的集中增長戰略。聚焦戰略就是企業通過集中自身資源能力和組織精力向特定的目標客戶提供他們真正需要的產品和服務。該戰略的前提思想是：企業業務的專一化，能以更高的效率和更好的效果為某一狹窄的細分市場服務，從而超越在較廣闊范圍內競爭的對手們。這樣可以避免大而弱的分散投資局面，容易形成企業的核心競爭力。
選擇多元化戰略。多元化是一種使用最多、也最有吸引力的擴張戰略，因為它創造了將存在于不同的經營業務價值鏈之間的戰略匹配關系轉變成競爭優勢的機會，這些機會包括：（1）將專有的領先技能技術或生產能力由一種經營轉到另一種經營中去；（2）合并不同經營業務的相關活動，降低經營成本；（3）在新進入的經營業務中借用企業原有品牌的信譽；（4）能夠為自身營造有價值的競爭能力的協作方式而實施相關的價值鏈活動。實行多元化經營的企業其各業務之間的相關性越大，技術移植和降低經營成本的機會以及協同創造新資源能力和生產能力的機會就越大，同時創建競爭優勢的窗口就越大，獲取戰略匹配利益的多元化經營企業能夠獲得比各業務分別采用獨立戰略所獲得的總和還要大的業績。
選擇一體化戰略。通過收購同類企業達到規模擴張，是企業生產能力擴張的一種形式，這種擴張相對較為容易和迅速。這在規模經濟性明顯的產業中，可以使企業獲取充分的規模經濟，降低成本，獲得競爭優勢。根據市場需要和生產技術可能的條件，充分利用自己在原材料、半成品的優勢和潛力，決定由企業自己制造成品或與成品企業合并，組建經濟聯合體，以促進企業的不斷成長和發展。企業可以依靠自己的力量，擴大經營規模，由自己來生產材料或配套零部件，也可以向兼并供應商或與供應商合資興辦企業，組合聯合體，統一規劃和發展。一體化的戰略利益主要體現在以下方面：（1）通過聯合采購、生產、銷售等業務流程可以實現經濟性，不僅可以提高企業運營效率，而且可以有效降低交易成本和穩定交易關系；（2）提供了進一步熟悉業務上游或下游相關技術的機會，這種信息技術的獲得對原有業務的開拓和發展非常重要；（3）確保企業在產品、原材料等供給緊缺時得到充足的供應，或在產品需求較低時獲得一個產品輸出渠道。
5改制企業需要建設良好的企業文化
企業文化能夠凝聚和煥發企業員工的歸屬感、積極性、創造性，要真正成為一流的企業，就要借助企業文化力。美國幸福雜志曾深刻地指出：沒有強大的企業文化，沒有卓越的企業價值觀、企業精神和企業哲學信仰，再高明的企業戰略也無法成功。
企業文化最主要是價值觀念，要通過溝通來統一各員工的價值觀念，在企業發展的問題上形成共識。企業領導者是企業精神建設的關鍵，尤其是總經理以及管理人員價值觀的統一，是企業一切經營管理活動開展的基礎。如果企業的骨干人員缺乏價值觀念的溝通，只憑關系和熱情去運作一個企業，就會出現在重大關鍵問題上無法一致，彼此容易誤解、猜疑、無法彼此信任的現象，嚴重的會導致經營戰略無法實施。
企業文化并不是一成不變的事物，事實上，強調的只是企業文化可能會給某種經營戰略的實施帶來一定的困難，而并不是企業文化決定企業戰略，而且企業文化的建立要經過長期的有意識的引導，因此要在相當長時間里以企業戰略為指導逐步建立積極有效的企業文化。
在建設企業文化的時候，結合企業固有的文化底蘊，具體要做好以下幾點：
（1）系統、清晰地提出在企業經營、管理、體制構建等方面的價值理念，逐漸將企業文化理念轉變成企業共有的核心價值觀；
（2）對企業各個時期的思想、理念、思路等進行系統總結和提升，進行明確、具體、統一的闡釋；
（3）企業文化建設是一項系統工程，漸進式比激進式更易成功。其原因在于，漸進式變革往往以給人們帶來一定變革的好處為開端，容易獲得人們的支持，從而順利推進下去，而激進式變革往往在開始時給企業原有的狀況以較大的沖擊，從而引起人們對變革的反對，阻礙經營戰略的順利實施；
（4）在企業內部形成較強的規則意識，建立企業各項制度，規范企業管理。以做事業的態度經營改制企業，全面實行制度化管理，慢慢轉變職工的工作態度和習慣，以適應企業發展的需要；
（5）在員工中建立傳播企業文化的渠道和形式。
小結
企業改制前存在許多問題并不可怕，關鍵是企業改制后如何去克服和改正。改制企業依照現代企業制度去經營，提高和完善各種規章制度，開拓思路，改變理念，培訓提高員工的素質和能力，提高產品的競爭能力，改變營銷策略，提高企業的經濟效益，使企業生存下去，在企業穩定發展的前提下，實施適當的擴張戰略，使企業發展壯大，并建設良好的企業文化，真正樹立起名牌企業。
參考文獻
[1]郭國慶,成棟.市場營銷[M].中國人民大學出版社,2002.
