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企業改革改制情況匯報范文1
經市政府研究，今天召開全市國企改革發展暨國資監管工作會議。對于這次會議，市里高度重視，會前市政府專門聽取了有關情況匯報，今天，笑東市長等市領導在百忙之中抽時間來參加這個會議，體現了四大班子領導對國企改革發展和國資監管工作的關心與支持。隨后，笑東市長還要做重要講話，下面，我先講三點意見。
一、肯定成績，增強做好國企改革發展和國資監管工作的信心
去年以來，經過全市上下的共同努力，國企改革發展和國資監管工作取得了明顯成效，主要有以下幾個方面的工作值得充分肯定：
一是合力攻堅，國企改革取得重大進展。去年強力推進77戶國有企業改革，基本完成了40戶企業改革任務，其余37戶企業也進入了改革程序。去年改革的企業，絕大多數是資產少、負債多、經營狀況差、職工安置難度大的企業，在推進改革的過程中也面臨著重重阻力，部分企業領導怕失去既得利益對改革不積極，部分職工相互攀比對改革有抵觸情緒，同時還存在著企業涉法涉訴案件較多、職工檔案不齊全、資產權屬不清楚等許多困難。面對種種壓力，國資委、企改辦和相關部門齊心協力，迎難而上，使國企改革在困境中取得了突破性進展。在工作中，相關部門都對國企改革提供了大力支持。財政局在經費緊張的情況下，保證了企業改革資金；法院抽調精兵強將充實破產庭力量，保證了企業集中破產工作的實施；監察局、國土局、人社局、局、法制辦、規劃局、工商局、老干局、房管中心、總工會和企業改革主管部門都高度重視國企改革，不遺余力地服務國企改革，共同促進了國企改革順利進行。
二是認真履職，國資監管水平不斷提高。國資委作為市政府企業國有資產出資人代表，在加強國資監管方面進行了積極探索。通過健全企業國有產權登記系統，實現了對國有資產動態監控；通過實行產權管理重大事項報告制度，對企業以國有資產進行擔保、抵押、租賃和投融資等行為進行了規范；通過開展企業經濟責任審計和法定代表人離任審計，為科學評價企業的經營業績提供了可靠依據；通過加強對企業不良資產的管理，有效防止了國有資產流失；通過成立國有獨資性質的資產經營公司，確立了國有資本運營主體；通過切實加強安全生產監管，確保了國資委系統在不少困難企業生產經營不正常的情況下，沒有出現一起安全生產事故。應該說，國資委較好地履行了出資人職責，國資監管工作得到加強。
三是強力推進，企業戰略重組工作扎實開展。國資委堅持以開放促改革促發展，在推進企業戰略重組方面做了大量卓有成效的工作。一批新的戰略重組項目得以啟動和實施：市政府與國藥集團簽訂了合作框架協議，拉開了我市與央企合作新的序幕；昌達藥玻公司與日本尼普洛株式會社簽訂了合作協議，促進了昌達藥玻公司加快發展；市燃料總公司兼并了外貿畜產品公司，盤活了企業國有資產。同時，一批以往簽訂協議的合作項目取得了新的成效，一批新的合作項目正在積極洽談之中。去年以來，還多次組織拜訪了中建材、首鋼、中冶科工、中國保利集團等企業負責人，為與央企深入合作奠定了良好基礎。通過推進企業戰略合作，引進了增量，盤活了存量，有力促進了企業做大做強。
四是積極作為，服務企業發展盡心竭力。為營造和諧的發展環境，切實加大企業穩定工作力度，妥善解決了珍鼎公司、二機床等企業的歷史遺留問題，有效控制了豫北紗廠、化纖公司等企業的群體性突發事件，并啟動了紗廠棚戶區危房改造工程，使這一關系職工安危的問題即將得到根本性解決。為加快改革進度，對一批阻礙改革進程的企業房產、土地權屬不清等問題進行了研究確認。為拓展企業發展空間，啟動了市屬工業園建設。為促進央屬、省屬企業加快發展，幫助協調解決了安鋼300萬噸冷軋、安彩TCO玻璃和安化乙二醇等項目建設中遇到的問題。為促進城市三年建設，積極幫助企業進行了拆遷重建?？傊瑖Y委會同有關部門千方百計促進了企業的改革、穩定和發展。
上述成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是市人大、市政協大力支持的結果，是各縣（市）區、各有關部門密切配合的結果，是國資委系統廣大干部職工奮力拼搏的結果。成績來之不易。在此，我代表市政府，向對國企改革發展和國資監管工作給予關心、支持和付出辛勤努力的各級領導和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！也希望同志們繼續發揚成績，堅定信心，再鼓干勁，進一步做好國企改革發展和國資監管工作。
二、突出重點，明確年全市國企改革發展和國資監管工作目標任務
今年是實施“十二五”規劃的第一年，也是我市國企改革發展的關鍵之年。希望大家把思想統一到市委、市政府的重大決策部署上來，以促進國有企業科學發展為主題，以轉變國有經濟發展方式為主線，明確重點，抓住關鍵，努力完成各項目標任務。
（一）國企改革要謀求新突破
按照市委、市政府國企改革三年攻堅計劃的要求，今年是國企改革的攻堅之年。為了順利完成今年的目標任務，我強調以下三點：
一要明確工作任務。今年我市國企改革的任務主要有三項：第一，要完成剩余的37戶國企改革。在我市列入改革范圍的77戶國有企業中，有37戶還沒有完成改革，這是往年經過各種努力都改不動的“硬骨頭”，接下來將是一場硬仗。對于這些企業，要堅持能改則改，對有發展前景的企業盡量通過改制把企業搞活，對實在改不動的困難企業要依法實施破產。第二，要做好去年40戶已經改革企業的后續工作。去年改革的40戶企業完成了破產宣告和改制方案通過政府常務會，這些雖然標志著完成了企業改革，但是，后面的方案實施、職工安置還有大量工作要做，今年要確保這些企業產權轉讓和職工安置到位。第三，要基本完成市直機關所屬企業脫鉤改制任務。這項工作去年年底已經啟動，個別市直機關至今還沒有上報所屬企業情況，會后要抓緊向市國資委報送，開展這項工作是全省的統一行動，必須按省政府的要求完成。另外，由于各種原因，我市還有一些改制遺留問題沒有得到徹底解決，希望大家在完成上述三項任務的同時，注重解決好歷史遺留問題。
二要明確工作責任。今年，37戶國企改革是重中之重，希望各責任單位、責任人切實負起責任。企業負責人是國企改革的第一責任人，要克服“等靠要”思想，切實擔負起推進改革的主體職責。對這些企業派駐的改制工作組要擔負起指導、督促企業加快改革的責任。這37戶企業分別隸屬于國資委、工信局和糧食局，其中，國資委所屬企業32戶，工信局3戶，糧食局2戶，主管部門要擔負起推進所屬企業改革的領導責任，重大問題要及時向市政府分管領導報告。關于市直機關所屬企業脫鉤改制工作，企業隸屬的市直機關是責任單位，國資委作為牽頭部門要負起督促指導的責任。目前，我市區屬企業已完成改革任務，個別縣（市）還有少數企業沒有改革，企業所在的縣（市）政府負責推進所屬企業改革。
三要明確時間要求。今年國企改革的總體進度要求是：對于企業破產工作，今年年底前職工要基本安置完畢，對具備條件的破產案件終結破產程序；對于企業改制工作，今年年底之前，企業改制方案和職工安置方案要提交市政府常務會研究。國企改革涉及資產清查、方案論證、職工安置等諸多環節，在時間安排上稍有松懈，就難以按時完成任務。希望大家按照總體時間要求，倒排工期，進一步明確完成各項階段性任務的時間節點，抓緊開展各項工作。
（二）國資監管要謀求新舉措
國資委要進一步完善國資監管機制，創新監管辦法，提高監管效能，努力實現國有資產保值增值。要加大對企業國有資產處置的監管力度，采用“招拍掛”等公開透明的方式處置企業資產，確保企業國有資產處置陽光操作。針對目前國有企業普遍存在的房產租賃、抵押擔保、資產處置等行為要進行專項檢查，要推行競價承包、經營權拍賣等公開競價形式，努力實現國有資產效益最大化。在產權轉讓工作中，要推動我市的產權市場同國家級產權市場聯網交易，拓寬信息渠道，對資產優良、經營狀況較好的企業爭取在全國特別是發達地區產權轉讓信息，要科學設定受讓條件，確保產生資信好、實力強的資產受讓方。在資產評估工作中，要實行專家現場評審，進一步提高評審水平，使評估結果更準確地體現國有資產價值。同時，要搞好國有資本運作，充分發揮國有獨資公司的作用，推動國有經濟戰略性結構調整，促進國有經濟發展壯大。
（三）企業戰略重組要謀求新成果
今年年初，在全省國企改革發展暨國資監管工作會議上，我市就企業戰略重組工作在會議上做了典型發言，我市的做法受到了省里充分肯定，會后，新鄉、濮陽、信陽等市紛紛來我市進行了考察學習。國資委作為全市推進企業戰略重組工作的牽頭部門，不能滿足于已有的成績，今年要爭取在企業戰略重組方面取得更多的成果。一要抓好市域企業的戰略重組。力爭依托市蔬菜副食品公司、飲食服務公司等運營狀況較好的國有企業，組建企業集團，整合有效資源。二要加強與域外優勢企業的戰略重組。要引導我市企業多與國際、國內的行業領軍企業開展戰略合作，提升企業的整體競爭力。三要加強與央企的合作。省政府把與央企開展合作作為對外開放的重點工作之一，今年6月份將在北京舉辦大型的與央企對接活動，我市對這項工作已經進行了安排部署，希望各縣（市）區、高新區、市直有關部門和企業抓緊開展與央企的對接工作，爭取借省政府舉辦的這次大型活動，促成一批合作項目，使我市與央企的合作邁上一個新臺階。
（四）服務企業工作要謀求新成效
服務企業永無止境。國資委和相關部門要視企業的需求為第一信號，提高服務效率，提高服務質量。要為企業改革服務。要對企業權屬不清的房產、土地盡快裁決，抓緊辦理各種權屬證書，為企業改革掃清障礙。要盡快幫助企業解決工商登記、產權過戶、土地出讓等各方面的問題，加快企業改革進程。要為企業發展服務。要加快市屬工業園區建設，盡快完成工業園區的選址、規劃等工作，為企業退城進園提供足夠的發展空間和良好的支撐條件。要認真落實我市支持服務央屬省屬企業行動計劃，積極幫助安鋼、安彩、安化、大唐電廠等企業解決實際困難。要為企業穩定服務。要繼續下大力氣解決企業的穩定問題，尤其對以往企業改革中對職工沒有安置到位的，要按照政策規定盡快兌付欠職工的各種費用，切實維護職工的合法權益，為企業改革發展創造和諧的環境。
三、強化措施，確保順利完成國企改革發展和國資監管工作各項任務
今年，國企改革發展和國資監管工作時間緊，任務重，要求高，為此，必須采取強有力的措施，切實加以推進。
一要健全機制。在國企改革工作中，要堅持實行企業改革領導小組例會制度，及時掌握進展情況，分析研究和協調解決改革中遇到的各種問題。要堅持實行企業改革成員單位聯席辦公制度，定期集中辦理企業改革相關手續，宣講改革政策，解答職工咨詢。在國資監管工作中，要認真執行已有的國資監管各項制度，探索建立企業國有資本經營預算等新的機制。要完善企業經營業績考核辦法，對企業的考核要更加符合轉變方式、調整結構、科學發展的要求。在企業戰略重組中，要完善信息收集、溝通交流、項目推介和獎勵激勵等機制，把企業戰略重組工作引向常態化和規范化。在服務企業工作中，要實行領導分包央屬省屬企業制度，加強對重點企業的幫扶。要堅持落實好企業改革穩定風險評估等機制，切實維護企業穩定?？傊?，對各項工作要建立長效機制，以健全的機制保證工作有序開展。
二要強化督導。在國企改革工作中，各責任單位要加強對所屬企業改革工作的督導。要幫助企業理清改革思路，科學制定改革方案，并認真落實企業改革方案和職工安置方案。對不愿改革、頂著不改的企業，要對企業負責人進行誡勉談話，必要時采取相應的組織措施。企改辦要加強對全市企業改革的督導。要對改革進度進行督導，建立企業改革工作臺賬，列出每戶企業改革進度表，對企業改革進展情況及時統計，定期通報，對沒有按時完成節點任務的企業，要及時提醒、督促。同時，要對改革質量進行督導，督導企業嚴格按照有關法律法規和政策進行改革，規范企業改革操作，做到企業改革方案必須經過職代會或職工大會審議，職工安置方案必須經過職代會或職工大會審議通過，確保妥善安置好職工。其他各項工作，包括國資監管、與央企合作、市屬工業園建設等工作也要加強督促檢查，發現問題，及時處置。在督導過程中，對工作積極、措施得力、效果顯著的，要給予通報表揚，對行動遲緩、推諉應付的，要進行通報批評，要以強有力的督導確保工作順利開展。
三要破解難題。要把主要精力放在解決企業改革發展的難點問題上，敢于應對難題，善于破解難題。針對企業改革資金不足的問題，要通過財政支持、企業土地出讓、劃撥國有資產經營收益和產權轉讓收益等多種渠道籌集資金。對破產企業的職工安置資金，要按照市政府常務會議規定的辦法，加快資金籌措，確保進入破產程序的企業及時安置職工。對由于司法機關查封、企業資產難以變現的問題，對于房管部門管理的公房如何參與改制的問題，對于企業金融債權轉移、回購難度大和職工債權的認定問題，對于企業破產或改為民營企業后實行屬地化管理的問題，對于企業改制房產和土地分割交易等問題，對企業改革發展和國資監管工作中遇到的難點問題，要專題研究，爭取突破，以難題的破解帶動整體工作的推進。
企業改革改制情況匯報范文2
一、始終堅持廉潔從政，推動煤炭事業健康發展
1、我局領導班子及班子成員都能認真貫徹執行黨的各項路線、方針、政策，特別是在涉及煤礦安全專項整治、煤炭資源整合、煤礦關閉整頓、企業改革、穩定工作及項目建設等工作上，始終與黨和國家保持高度一致，自覺服從大局，較好地完成各項工作任務，受到省、市、縣各級的表彰肯定。
2、嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，上級各項決議在我局政令暢通、令行禁止。
3、高度重視民主集中制原則，各項議事規則健全，執行情況良好。始終堅持日常工作勤通氣、一般問題常碰頭、重大決策先協商，堅持公開行政，不隱瞞、不遮掩、不一人說了算，一班人精誠團結、同心同德、同舟共濟。
4、我局班子成員重視自身建設，重視學習提高，重視“三觀”改造，堅持潔身自愛，奉公守法，警鐘長鳴，防微杜漸，沒有奢侈浪費或違法違紀問題。
在局領導班子的帶動下，全系統上下面對安全生產形勢異常嚴峻、煤炭資源整合責任重大、煤礦整頓關閉任務艱巨、改制穩定工作矛盾重重等困難和矛盾，緊緊圍繞“安全、穩定、發展”三大中心，同心同德，克難攻堅，不等不靠，主動出擊，各項工作在萬難之中都取得了較好的成效。安全生產保持了良好的發展態勢，到目前，全縣煤礦共發生安全生產事故2起，死亡2人，基建事故1起2人，百萬噸死亡率為1.71，創歷史最好水平；煤炭資源整合工作取得階段性成果，整合方案已穩妥提出并上報省、市待批；煤礦生產能力復核工作在全省首家完成，首家以復核結果為依據進行資源整合，為全縣煤炭資源整合工作爭取了主動，創造了有利條件；煤礦整頓關閉工作始終保持高壓態勢，堅持打防結合，取得較好成效，多次受到省、市行業主管部門的認可表彰，特別是今年11月份，受到了國務院安委會煤礦整頓關閉工作督查組的充分肯定；項目建設取得重大突破，堯頭斜井投入815萬元，完成了監測監控設施的安裝和通風系統改造等項目，投資100萬元，完成了原煤篩選系統重建工程，投資8000萬元的6000萬塊煤矸石空心磚項目也已通過前期論證，正在辦理有關報批手續，邁出了煤礦轉產接續的第一步；特別是煤炭貢獻達到1606萬元，創出了歷史最高水平，煤炭事業保持著健康發展的良好態勢。
二、黨風廉政建設和反腐敗責任制全面落實
今年來，在縣委、縣政府的正確領導和縣紀委、監察局的大力支持下，我們認真貫徹中、省、市、縣紀檢監察工作會議精神，按照科學發展觀的要求，堅持廉政建設與經濟工作一起抓，多措并舉，從嚴治政，全面落實黨風廉政建設責任制，有力地促進了班子整體效能的發揮和各項工作的順利進展。工作中，我們根據上級要求，結合行業實際，健全了領導機構，印發了工作要點，制定了具體方案，下達了目標責任書，明確規定局黨、政正職是全系統黨風廉政建設第一責任人，其它領導是分管科室及包聯單位的黨風廉政建設直接領導責任人，各單位、科室的主要負責同志是本單位、本科室的黨風廉政建設第一責任人，并采取“逐級下達、目標管理”的辦法，把責任落實到每個人，落實到每件事，落實到每個環節。
一年來，我們始終把黨風廉政建設放在重要位置，堅持每月召開一次警示會，每季召開一次黨委會和匯報交流會，每半年進行一次全面檢查，每年召開一次黨風廉政建設目標責任制簽訂及總結表彰大會，并對隨時發現的正、反典型，及時召開現場警示會，保證了全系統黨風廉政建設責任制工作的上下暢通、步調一致。
三、黨風廉政建設工作目標任務完成較好
1、黨風廉政宣傳教育工作扎實開展。按照縣上安排，結合行業實際，立足形成黨風廉政“大教育”工作格局，制定出臺了《黨風廉政建設宣傳教育活動方案》，對教育的目標、內容、措施等作了全面的安排部署。今年來，先后開展了知識學習教育、提醒教育、形勢教育和社會主義榮辱觀教育等一系列宣教活動。結合行業實際，邀請法律專家舉辦預防職務犯罪專題講座2次，以案說法宣傳活動2次，做到了警鐘長鳴。開展黨風廉政建設宣傳教育活動，舉行黨風廉政知識競賽活動，參賽黨員干部293人。組織全系統黨員領導干部及其家屬觀看了《觸網的代價》、《晚秋》等反腐倡廉警示教育片。參加了縣紀檢委舉辦的“興水杯”學習、遵守知識大賽，有效地提高了黨員干部的自身素質，規范了行政行為，增強了落實責任制的自覺性。在全系統各級領導班子中堅持每年開展兩次述廉述職會，極大地促進了全系統黨風廉政的整體推進和黨員干部廉潔自律意識的提高。
2、懲防體系建設和警示訓誡工作深入推進。今年來，我們把深入推進構建警示訓誡防線工作作為貫徹落實《實施綱要》、建立懲防體系的重要工作來抓，不斷探索完善警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度和廉政預警、動態監督、保護挽救三項機制，并結合行業實際，就開展警示訓誡工作的基本制度、工作流程、實施辦法等進行了明確和細化，并全面開展了此項工作。今年以來，我局共實施警示訓誡15人，其中警示提醒2人，誡勉談話13人。
3、監督防范體制日益完善。加強制度建設是預防和遏制腐敗，完善監督制約機制的有效途徑。為此，我們一是堵漏降耗，節支制侈。以壓縮開支為出發點，重新修訂了來客接待、財務管理、差旅費報銷等制度，并由專門科室具體負責監督落實。全局全年支出較計劃降低了20%。二是嚴明安全檢查紀律，嚴禁在安全檢查和行政執法過程中飲酒、
打牌，發現一次，干部罰款200元，中層干部罰500元，領導罰800元，并責令其在機關會上檢討，發現兩次，除按以上規定追究外，調離執法崗位。到目前，共處理干部3人，處理中層1人，處理領導3人。三是針對上級檢查次數多，局機關經費少的實際，為了達到公開、公正、公平的目的，按照“誰家的事，誰負責”的原則，制定實施了檢查接待、陪同等制度，并在基層礦長中選出代表，具體負責和監督檢查接待工作。四是修訂完善了《局機關議事規則》，對重大事項、重要人事任免等事項，嚴格實行事前充分醞釀、集體會議決定、事中嚴格監督，做到了民主、公開、規范。五是繼續完善了政務公開制度，制定了政務公開辦法，堅持對辦事程序、執法工作進行公開，定期對重大事項進行公布，做到公正、公平、透明。六是嚴格黨風廉政建設責任制考核工作。4、糾風治亂力度持續加大。我們將提高行政執法和執收執罰人員的自身素質和執法水平放在首要位置，定期不定期地開展行政執法大整頓和作風大整頓活動，今年共開展行政執法大整頓3次，開展作風大整頓2次，達到了解決問題、促進工作、提高素質的目的。在此基礎上，我們狠抓行風建設，維護全縣經濟發展環境。在制定執法人員行為準則的基礎上，向全社會印發公開承諾書，設立行風舉報電話，在各煤礦聘請義務行風監督員，接受全社會的監督。對舉報或檢查發現的問題，按照“四不放過”的要求，本著懲前毖后和矯枉過正的原則，從嚴從重堅決查處。今年，全系統共對15人進行了行政處理，其中違反運銷工作紀律處理8人，違反安全生產管理規定處理7人。特別是在全縣治理商業賄賂活動開展以來，我們結合行業實際，將打擊清理干部入股辦礦工作作為著力點，高度重視，迅速行動，全面部署，扎實工作，并將其作為一項長期工作，始終保持高度警覺，不間斷地采取宣傳教育、嚴查徹處、全面監督等措施，堅決預防和嚴厲打擊黨員干部入股煤礦行為。在打擊、監督的高壓態勢下，全縣未發生一起黨員領導干部投資入股煤礦現象。
四、個人黨風廉政責任制落實情況
作為煤炭局的黨委書記，我深刻地認識到，我不僅是全系統黨風廉政建設第一責任人，更是抓落實的第一責任人。在工作上，始終堅持從自身做起，從小事做起，從現在做起，總負責，負總責，抓全盤，全盤抓，較好地推動了全系統黨風廉政建設工作。同時能夠積極督促指導直屬單位領導和局班子成員勤學習，嚴自律，抓廉政，保廉潔，認真履行第一責任人的責任。
在個人方面，堅持學習，注重提高，自覺改造，不斷增強拒腐防變能力；注意盡職盡責，勤儉節約，艱苦奮斗，廉潔奉公；不講排場，不比闊氣，不揮霍浪費；沒有利用職權和職務的影響謀取不正當利益；配偶、子女、身邊工作人員無違規違紀行為；堅持任人唯賢，用人信人，放權放手，沒有違反組織人事紀律行為；沒有違反廉政制度的行為。
在工作作風上，堅持身體力行，率先垂范，深入實際，深入一線。面對嚴峻的安全生產形勢，作為安全生產主管領導，我始終堅持嚴抓安全不放松，每月下礦檢查最少10天以上，連星期天、節假日、重點時期都堅持帶隊下礦檢查，督促煤礦安全管理工作。在穩定工作上，堯頭煤礦、煤炭公司長期停產，企業事務無人料理，負擔沉重，矛盾尖銳，遺留問題多，加之在企業改制過程中，由于職工的不理解而引發的矛盾較多，穩定任務十分艱巨。對此，我們高度重視，我個人也堅持深入職工之中，談心交流，宣傳政策，穩定職工情緒，尋求解決問題的辦法。在工作中，堅持政策能傾斜的盡量傾斜，能優待的盡量優待，能解決的問題盡最大努力予以解決。今年，我們克服工作壓力較大、資金極度緊缺的困難，想盡千方百計，自籌資金，兌付堯頭煤礦職工集資款3.0萬元，傷殘遺屬撫恤金2.4萬元，傷殘補助費19.8萬元，較好的保證了特困企業的穩定。對縣上下達的各項工作任務，我都堅持團結和依靠各分管領導和各直屬企業領導，以指導、幫助為主，深入基層搞服務，解難題，抓協調，促進展，使每項工作任務得以圓滿完成。
一年來，在落實黨風廉政建設責任制方面，我們做了大量工作，也取得一定成績，但還存在著一些問題和不足。主要是上級單位安全檢查多，接待任務重，有時有超標接待的問題；黨風廉政建設責任制在有些單位還落得不實等。但廉政建設無小事。對于存在問題，我們一定會認真對待，全力糾正。
企業改革改制情況匯報范文3
今年7月6日，全總十四屆九次主席團（擴大）會議審議通過了《企業工會條例（試行）》（以下簡稱《條例》）。《條例》出臺后，集團公司黨政工領導認識到，《條例》不僅是規范企業工會工作的重要文件，更為加強和改進企業工會工作，激發企業工會工作活力，提供了難得的機遇。7月24日，集團公司黨政工聯合轉發了《條例》，明確要求各級黨政工組織要認真學習，廣泛宣傳，采取措施，加大力度，把工會工作納入規范化、制度化、法制化軌道。7月27日，集團公司工會召開一屆五次全委（擴大）會議，對學習貫徹《條例》進行部署。8月8日，集團公司工會制發了開展學習貫徹《條例》活動的實施意見，決定利用兩個多月的時間，集中在公司上下開展一次學習貫徹《條例》活動。我公司學習貫徹《條例》主要分三個階段：一是宣傳發動階段。通過廣播、電視、雜志、報紙、板報、標語等形式廣泛宣傳《條例》。公司工會翻印了20__多冊《條例》發到各單位黨政工領導、支會主席、工會組長，在公司報紙上開辟專欄，重點宣傳《條例》精神，交流各單位貫徹《條例》的體會。二是貫徹落實階段。通過召開全公司工會主席會議、工會機關工作會議，舉辦工會干部培訓班等形式，查找工作中存在的差距和不足，認真分析原因，結合實際制定改進方案。三是總結提高階段。要求各級工會正確處理好理論與實踐的關系、繼承與創新的關系、機遇與挑戰的關系，認真總結經驗和成果，全面鞏固工會工作基礎，激發工會組織活力。
二、做好企業工會工作的體會
全總這次以《條例》的形式，就企業工會工作出臺指導性文件，充分說明上級工會對企業工會工作的高度重視。作為國有特大型企業工會，我們一定要抓住機遇，創新工作，在企業改革發展穩定全局中發揮更大作用。
近年來，我們按照全總“堅持走有中國特色社會主義工會發展道路”的總要求，認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，結合企業實際，積極主動、創造性地開展工作，在促進企業發展、維護職工合法權益等方面做了大量工作，工會組織的活力和凝聚力不斷增強，整體工作水平也逐步提高。集團公司工會一直保持“全國模范職工之家”榮譽稱號，其中，工會勞動保護、“安康杯”競賽、合理化建議、職工技能培訓、勞動競賽、勞動爭議調解、工會經費審查、女職工、群眾體育、工會信息等工作多次獲國家級和全國工會系統先進稱號?！鞍部当备傎惲伪辉u為全國優勝企業為公司第三次榮獲“全國五一勞動獎狀”。通過學習貫徹《條例》，總結多年來做好企業工會工作的經驗，我們有五點體會；
（一）、抓思路，把握工會工作的發展定位
《條例》明確了“企業工會的定位”，回答了企業工會“是什么”的問題。在多年的工作實踐中，我們切實感受到，企業工會工作只有找準位置，明確定位，才能在大局中找準切入點，才能更好地發揮作用。新形勢下，我們提出了“突出一條主線、明確一個目標、提高五種能力、構筑五個平臺”的工作思路。突出一條主線，就是突出“圍繞中心，服務大局，突出特色，求真務實”這條主線。明確一個目標，就是明確“爭創全國一流企業工會”的目標。具體來講，就是要在工作思路上體現時代性、把握規律性、富于創造性；在工作著力點上，做到工作有特色、重點求突破、整體爭一流；在履行職能上，做到組織有力、維權到位、凝心聚力、機制健全；在工作成效上，做到團結協作、務實高效，努力把集團公司工會建設成為充滿生機和活力的“學習型、服務型、實干型、創新型”工會。在“爭創一流”目標的指導下，著力提高工會組織“服務、協調、教育、穩定、創新”五種能力，構筑“建功立業、依法維權、素質提升、凝聚人心、自身建設”五個平臺。這個思路的提出，進一步明確了新時期公司工會工作的重點和方向。
（二）、抓主線，推動企業又快又好發展
《條例》進一步明確了“企業工會的基本任務”，回答了企業工會“干什么”的問題。經濟發展是企業的第一要務，沒有經濟的發展，職工的根本利益就得不到保證，也就沒有工會創新發展、建功立業最基礎的舞臺。多年來，為推動企業又快又好發展，各級工會通過堅持開展群眾性經濟技術創新和“創建學習型組織，爭當知識型職工”活動，努力發揮工會在企業全局工作中的作用。
首先，圍繞企業實施相關多元專業化戰略和建設現代化重型車輛制造集團的目標，堅持開展各種形式的勞動競賽活動。我們始終認為，重視和開展勞動競賽，是工會工作服從和服務經濟建設中心和改革發展穩定大局，從根本上維護廣大職工利益的具體體現。近年來，公司各級工會抓住企業持續快速發展的機遇，動員廣大職工開展了大型現場競賽、重點項目競賽、同業務競賽、綜合目標競賽、基層立功競賽、女職工雙文明立功競賽等形式多樣的勞動競賽。為使活動取得實效，公司工會對競賽領域、內容、形式、對象、考核等方面進行改革和創新，形成了宏觀部署、微觀 指導、管理有序、相互交流、激勵兌現的工作格局和黨政工齊抓共管的運行機制，保持了競賽強大的生命力。僅20__年，公司上下開展四級勞動競賽200多次，參賽職工達11000多人次。今年以來，我們積極響應全總開展“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”競賽活動的號召，結合實際開展了“全力以赴完成一季度生產任務”和“上半年生產任務堅決完”、“決戰80天，確保80億”勞動競賽。同時，還組織開展了以創建設節約型企業和推動企業自主創新為主要內容的“十個一”合理化建議和技術攻關活動、以“五好一準確”為主要內容的班組建設活動，收到良好效果。
第二、圍繞提升企業核心競爭力，提高職工素質，深入開展“創建學習型組織，爭當知識型職工”活動。多年來，公司工會配合公司實施“人才戰略”，深入開展“創爭”活動，為職工實現素質登高和自我價值打造了平臺。在技術素質方面，我們認為，“送錢不如送崗位，送崗位不如送技術”，堅持20多年開展崗位練兵技術比賽活動。公司制訂了《崗位練兵技術比賽工作條例》，明確要求各單位每年都要本著干什么練什么、缺什么補什么的原則進行練兵，在練兵的基礎上，層層組織開展技術比賽。僅20__年，公司各系統、各單位組織開展崗位練兵241個工種（次）10000多人次參加，技術比賽206個工種（次）近9000人次參加。通過崗位練兵技術比賽，公司先后涌現出全國勞模王文山、中華技能大獎十佳、全國十大知識型標兵、全國“五一勞動獎狀”獲得者宋殿琛，全國“五一”勞動獎章獲得者鄂慶文，全國技術能手百佳盧仁峰、全國技術能手王校春、龐旭剛、黃永成，全國創新能手翟興剛等一批為企業創難關、攻關鍵、創效益年青的技術明星，提高了職工素質，提升了企業的核心競爭力。青年焊工王文山，31歲就獲得全國勞動模范。1999年，總書記來公司視察期間，專程到王文山家中慰問，稱贊他是當代青工學習的楷模。今年，按照全總、兵總和自治區總工會開展“百萬職工技術大比武”的安排，我們深入開展了“萬名職工大練兵”活動，選拔出的選手參加第二屆中國兵器工業集團職業技能大賽，兩名選手分獲車銑復合操作工前二名，被勞動保障部授予“全國技術能手”稱號，6名選手被授予“兵器工業技術能手”稱號。參加職工職業技能比賽，一舉包攬數控銑工、鉗工、加工中心比賽前三名，數控車工前兩名，焊工比賽第一名，獲獎選手分別被總工會推薦為自治區“技術能手”和“五一勞動獎章”獲得者。在自治區選拔參加全國職工職業技能大賽的12名選手中，集團公司選手就占了8名。在思想教育方面，每年都要堅持開展主題系列教育活動，每年一屆、歷時五個月的職工文化藝術節推動了企業文化建設，三年一屆的職工體育運動會凝聚了人心，包括6個文藝協會在內的職工文聯和18個單項體育協會活動常年不斷線。結合女職工特點開展的“女職工素質達標”活動，先后涌現出全國五一勞動獎狀、全國五一巾幗獎、全國巾幗示范崗三分公司304車間第二作業區，全國巾幗建功文明崗北創公司一車間中梁焊接女工班和全國女勞模李忠梅、全國女職工建功立業標兵郭淑芳等一批先進集體和先進個人。
（三）、抓機制，努力構建“和諧一機”
《條例》明確規定了“企業工會的工作機制、制度、載體和活動方式”，回答了企業工會“怎么干”的問題。制度是保障，做好企業工會工作，必須堅持依法治會。近年來，按照“組織起來、切實維權”的要求，我們把完善工會維權機制，作為推動“和諧一機”建設的切入點，努力把維護職工合法權益納入規范化、制度化、法制化軌道。在這方面，重點抓了七個機制建設：
一是源頭參與機制。依法建立了職工董事、職工監事制度，公司工會主席既是公司黨委常委，又是董事；監事會有職工監事。堅持黨政工聯席會議制度，及時溝通情況、促進協調合作。工會主席通過參加董事會、廠務會參與企業核心決策，直接反映廣大職工群眾的意愿。公司在研究制訂企業發展規劃、重大改革事項和涉及職工切身利益的重大決策，都充分聽取工會的意見和建議，推進了企業決策的科學化、民主化，使工會在了解全局、參與企業重大決策上有位置，更好地從源頭上維護了職工群眾的合法權益。近年來，工會通過積極參與住房制度改革、工資分配制度改革、醫療制度改革等一系列改革，有力推動了改革的順利進行。
二是民主管理機制。建立了包括職代會制度、廠務公開制度、民主評議制度、職工代表巡視制度、職代會專門委員會制度、職工提案辦理制度和職工董事、職工監事制度七項制度在內的民主管理體系，實現職工參與民主決策、民主管理和民主監督的全過程。在企業主輔分離輔業改制過程中，堅持“五到位”，即宣傳動員到位、思想教育到位、源頭參與到位、規范運作到位、依法規范勞動關系到位，最大限度地維護了職工的合法權益，推進了改制的順利進行。
三是平等協商集體合同制度。先后簽訂了四輪集體合同，結合企業發展需要和職工實際需要不斷注入新的內容。制訂了平等協商制度、集體合同監督檢查制度、勞動關系預警機制、勞動法律監督制度、勞動爭議調解制度。重視開展創建“勞動關系和諧單位”稱號，構筑勞動關系和諧長效機制，今年被首批授予自治區“勞動關系和諧單位”稱號。
四是幫扶救助機制。通過發揮困難職工幫扶救助體系578萬幫扶救助基金作用，形成了完善制度穩人心、關心體貼暖人心、上下聯動聚人心的幫扶機制，努力實現“三不讓”的目標。僅20__年，集團公司對3000多人次困難職工實施了救助，金秋助學69人，發放救助金160多萬元。
五是工會勞動保護監督機制。健全完善了工會四級勞動保護監督檢查組織，制定了工會勞動保護工作制度、工會勞動保護監督檢查制度、工會勞動保護監督檢查人員責任制度、工會主席安全生產責任制等一系列制度，維護了職工的安全與健康。開展“安康杯”競賽六次獲得全國優勝企業。
六是勞模管理、服務機制。建立了勞模培養、選樹、管理和服務長效機制，制訂了勞模在購房、學習、療休養、體檢、子女就業、職稱評聘等方面的優惠條件，落實勞模在經濟、政治等方面的待遇。每年“五一”期間，都要集中 開展“學習勞模、崇尚勞模、關愛勞?！敝黝}活動，通過召開勞模座談會、組織勞模學習考察、勞模風采圖片展示、為勞模辦實事等活動，努力推動“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”方針的貫徹落實。今年“五一”前夕，公司隆重召開了由公司黨政工領導和200名各級勞模參加的聯誼大會，舉辦了“勞動者之歌”文藝晚會，為24名勞模子女解決了就業。20__年8月，王兆國主席在公司視察期間，親自接見了全國勞動模范程吉祥、王文山、李忠梅等勞動模范代表，并到全國勞動模范程吉祥家中進行慰問。
七是完善退休職工管理機制。工會承擔著萬名退休職工的管理、服務工作，通過完善機制，明確任務，落實責任。開展“兩建一獻”活動，保持退休萬名職工隊伍的和諧穩定。
（四）、抓環境，營造重視支持工會工作的良好氛圍
《條例》明確了“工會與企業黨政的關系”，回答了“企業工會開展工作的保障條件”問題。我們認為，做好企業工會工作，必須自覺接受黨的領導，積極主動地爭取行政支持，并充分利用好各方面資源，通過企業工會的創造性工作，把黨的主張、企業的奮斗目標變成職工的自覺行動。多年來，公司黨政始終把重視支持工會工作，作為落實黨的全心全意依靠職工辦企業的重要環節，思想上重視，政治上保證，地位上尊重，工作上支持。無論機構怎么改革，都堅持建立健全工會組織，配齊工會領導班子和工會干部；無論企業處于快速發展時期還是暫時困難時期，都堅持及時撥付工會經費，為工會活動提供必要的經費、人員、場地、時間；無論是研究關于企業改革發展的問題，還是涉及職工切身利益的事項，都吸收工會參加，認真聽取工會的意見。工會開展的涉及全局性的重點工作，都由黨政工聯合下發文件，主要領導任組長，形成強有力的推進局面。工會在贏得黨政的重視和支持的同時，積極主動、創造性地開展工作，做到“有為才有位”。集團公司黨政對工會也給予充分信任，將涉及職工切身利益的總務、后勤、醫療、住房、物業和萬名退休職工的管理等行政工作直接交由工會主席兼任，增強工作的協調，更好地為職工服務。近兩年，公司黨委先后轉發了《國務院辦公廳關于深入貫徹工會法支持工會工作的通知》和《全國總工會關于進一步加強基層工會工作的決定》，對各級黨政工組織提出更高要求，推動了工會工作的創新發展。
（五）、抓基礎，不斷加強工會自身建設
《條例》就“企業工會組織建設、工會主席職權、干部隊伍建設”等作出明確規定，回答了企業工會工作“誰來干”的問題。我/！/們認為，學習貫徹好《條例》精神，開創工會工作新局面，前提在組織建設，關鍵在工會干部隊伍，重點在基層活力，標準在增強凝聚力。近年來，我們認真貫徹全總《關于進一步加強基層工會工作的決定》精神，按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，結合實際不斷加強工會自身建設。
一是切實加強工會組織建設。公司明確規定：各單位必須建立工會組織，并依法發揮作用，不得隨意撤消工會。在企業改制過程中，工會加強組織建設，做到企業改制到哪里，工會組織就組建到哪里，會員就發展到哪里。近年來，集團公司在深化改革過程中，對各單位進行了精簡整合，但工會始終沒有撤消一個部門，嚴格按照上級有關規定配齊工會領導班子和工會干部。集團公司工會下設53個分會，設專職主席單位27個，有專兼職工會干部500多人。其中，集團公司工會設主席1名，副主席5名，專職工會干部36名。
二是做好農民工（長期臨時工）入會工作。截止目前，集團公司有農民工（長期臨時工）近1500人（工作六個月以上），分布在集團公司10余個單位。今年以來，我們按照上級要求，結合實際制發了《關于吸收農民工加入工會組織，依法維護農民工合法權益的通知》，對農民工的有關問題進行了規范。通過努力，已有近800人加入了工會組織。
三是建設高標準職工之家。《條例》明確了企業工會開展工作的綜合性載體是建設職工之家。多年來，我們每年都要修訂完善建家標準，制訂實施細則，培育和推廣先進典型，激發基層活力。堅持對先進分會、支會、小組和工會積極分子進行表彰。為確保重點工作的落實，完善了以“目標任務、責任落實、考核評價”三大體系為主要內容的運行保證機制，在各級工會中形成了爭先創優的良好氛圍。
四是做好班組建設工作。班組是企業管理的基礎，又是做好工會工作的基礎，工會的重點工作最終都要落實到班組建設上才能有強大的生命力。我們結合公司開展的“五好一準確”班組建設活動，深入開展了“建設學習型班組”和“建設職工小家”等活動，取得了顯著效果。公司先后涌現出榮獲全國模范職工小家、全國職工創新示范崗、全國巾幗建功文明崗等一批先進班組，“宋殿琛班組”被中國國防郵電工會和中國兵器工業集團聯合以勞動模范的名字進行命名。
五是干部隊伍建設常抓不懈。按照全總加強工會干部能力建設的要求，堅持工會干部教育培訓制度，積極開展建設“四好”領導班子和創建“學習型、服務型、實干型、創新型”工會組織活動，不斷提高工會干部的能力和水平。公司黨委把工會干部的培養、選拔、任用納入統一規劃，積極搞好工會干部的培訓、交流和選拔任用，保護和激勵工會干部的工作積極性。多年來，公司黨政先后把公司工會領導調任到黨委組織部、黨群工作部、公司辦公室和基層黨委等部門擔任主要領導，并把基層優秀的黨政領導干部充實到工會領導班子，不斷改善工會領導班子的年齡、知識和專業結構，增強了工會干部從事工會工作的自豪感和責任感。
我們也看到，我們的工作離上級工會、公司黨政和廣大職工群眾的要求還有很大差距：有些工作還沿襲著傳統的工作方法，還存在著形式不多、特色不鮮明、效果不明顯等問題；在參與協調勞動關系、表達和維護職工合法權益的載體和途徑需進一步拓寬，履行維護職責的能力和手段還有一定差距；隨著企業改革改制，基層工會干部特別是車間工會主席兼職過多，在企業生產經營任務非常繁重的情況下，很難集中精力和時間來進一步搞好工會工作，限制了工會工作的發展；同時，由于各單位實際情況不同，工會工作環境和工會干部素質不盡相同，工會工作的發展也不夠平衡，有些單位工會組織還缺乏足夠的凝聚力和活力；有些工會干部對熱點難點問題缺乏深入研究，理論指導實際工作不夠，觀念創新和立足長遠、駕馭全局的能力還有待不斷提高，等等。
企業改革改制情況匯報范文4
一、我市私營個體經濟發展取得的顯著成績
直轄以來，我市私營個體經濟呈現出良好的發展態勢，取得了顯著的成績，主要體現在以下四個方面：
一是形成了齊抓共管、共同推進的良好局面。各區縣（自治縣、市）領導、各級部門進一步轉變觀念，遵循“三個有利于”的原則，始終堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的方針，切實加強領導，狠抓工作落實，同心協力，密切配合，充分肯定個體私營企業的合法地位和社會貢獻，適時給予從業人員應有的社會榮譽和政治地位，加大對私營個體經濟的宣傳和扶持力度，形成了黨政齊抓共管，部門大力支持，全社會共同推進私營個體經濟發展的良好局面。
二是私營個體經濟發展出現可喜勢頭。直轄以來，我市私營個體經濟的發展速度大大高于公有制經濟的發展速度，成為我市經濟發展的重要增長點。根據敘定市長在市一屆人大六次會議上公布的數字，年，全市實現GDP達1750億元，同比增長9%，其中私營個體經濟創造的GDP達603.75億元，增長20.97%，占全市GDP的34.5%；全市社會消費品零售總額699億元，同比增長8.7%，其中私營個體經濟實現社會消費品零售額336億元，增長13.9%，占全市社會消費品零售總額的48%；全市出口總額11億美元，同比增長10.8%，其中私營個體經濟實現出口3.5億美元，增長63.6%，占全市出口總額的32%；全市固定資產投資總額802億元，同比增長22.3%，其中私營個體經濟固定資產投資額212.3億元，增長21.2%，占全市固定資產投資總額的26.5%；全市入庫稅收126億元，同比增長21%，其中私營個體經濟入庫稅收22.5億元，增長22.3%。
三是發展環境得到明顯改善。直轄以來，市委、市政府相繼出臺了渝委發〔1997〕6號、〔1998〕35號等引導和鼓勵私營個體經濟發展的政策性文件，實施“十個一批”的發展環境綜合整治措施，大力整頓和規范市場經濟秩序，強化職能部門的配套服務，放寬市場準入條件，切實保護私營個體企業的合法權益，積極營造良好的政策環境。表彰獎勵一批個體私營企業及其優秀代表，著力營造良好的輿論環境。私營個體經濟的發展環境有了較大改善。
四是企業自身素質不斷提高。私營個體企業從盲目發展逐漸向市場導向發展；從小富即安向不斷追求質量上檔次發展；發展眼光由內向外擴展；努力提高經營管理水平，重視品牌和誠信建設，建立良好的市場形象；不斷提升科技創新能力?？傮w來看，私營個體經濟的總量不斷增加，企業規模不斷擴大，產業結構不斷優化，市場競爭意識日益增強，競爭能力不斷提高。
盡管我市私營個體經濟有了良好的發展勢頭，但也存在不少困難和問題，主要是：我市私營個體經濟發展速度比沿海地區和部分西部省市慢；總量偏小，比重偏低，發展質量不夠高；產業結構不盡合理，地區發展不平衡；外部環境有待進一步改善；經營管理水平不高等。我們要正視這些困難和問題，盡快加以解決。
二、我市私營個體經濟面臨的形勢
跨入新世紀，我市經濟和社會發展進入一個新的階段。面對經濟全球化趨勢的挑戰，面對我國加入WTO的新形勢，面對西部大開發的歷史性機遇，私營個體經濟如何在新形勢下抓住機遇，迎接挑戰，加快發展，再創佳績，是擺在我們面前的一個重大課題和重要任務。
去年底，我國已成功加入世界貿易組織?！叭胧馈焙?，第一產業面臨的挑戰大于機遇，我市私營個體經濟第一產業占比僅為0.3%；第二產業挑戰與機遇并存，我市私營個體經濟第二產業占比也僅為12%；第三產業機遇大于挑戰，我市私營個體經濟第三產業占比達87.7%?？傮w來說，“入世”對我市私營個體經濟利大于弊。實行最惠國待遇和國民待遇的原則，對私營個體經濟的歧視和不公正待遇將進一步取消，私營個體經濟將獲得更大的政策支持。個體私營企業將獲得更多的關稅減讓，有利于降低產品出口成本，擴大出口規模，提高利用外資的質量和水平，增強對外經濟技術交流與合作，尋求更加廣闊的發展空間。隨著銀行、保險、運輸等服務行業領域的進一步開放，也將給私營個體經濟結構不斷優化升級提供有利條件。加之今年中央將繼續實行擴大內需的方針，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大金融對經濟結構調整、企業技術改造和中小企業發展的支持力度，進一步整頓和規范市場經濟秩序，提高經濟運行的質量和效益。這些宏觀經濟政策的實施，都將為我市私營個體經濟發展創造更為寬松的外部環境。
從來看，今年我市經濟和政治生活中的大事喜事不斷。我們將迎來市第二次黨代會的召開和直轄五周年慶典，還將舉辦AAPP會議、“2002·中國西部論壇”以及一年一度的“一會一節”、高新技術成果交易會等，這些重大活動必定給我市私營個體經濟發展提供良好的機遇。在參與實施西部大開發戰略中，我市還提出構筑都市發達經濟圈、渝西經濟走廊和三峽庫區生態經濟區“三大經濟區”的戰略構想。三大經濟區的劃分和發展目標的確定，為私營個體經濟的發展提出了新的更高的要求。在三大經濟區的建設和發展過程中，私營個體經濟必將在調整區域經濟布局，調整產業結構，推進城鎮進程等方面發揮更加積極的作用。
在充分認識面臨良好發展機遇的同時，也要看到，隨著市場準入的擴大、關稅的削減和非關稅措施的取消，外國產品和投資者會更多地進入我國市場，私營個體經濟將面對更加激烈的競爭。而我市私營個體經濟總量偏少，企業規模相對較小，存在產權制度等方面的缺陷，特別是那些成本高、技術水平低和管理落后的私營個體企業，面臨的挑戰將更加嚴峻。因此，我們必須從全市經濟發展全局的高度，深刻認識加快私營個體經濟發展的重要性，抓住機遇，加快發展，堅持把私營個體經濟發展作為我市經濟社會發展的重要任務切實抓緊抓好，抓出成效，在今年和今后一個時期，力爭使我市私營個體經濟的發展再上一個新的臺階。
三、我市私營個體經濟發展的指導思想和工作重點
今年我市私營個體經濟發展的指導思想是：深入學習貫徹江總書記“七一”講話精神，認真實踐“三個代表”重要思想，以加快發展為主題，進一步解放思想、更新觀念，抓住“入世”和西部大開發機遇，加大工作力度，改善發展環境，優化經濟結構，提高自身素質，支持、鼓勵和引導私營個體經濟持續健康發展，使私營個體經濟在我市國民經濟、社會發展和實現《政府工作報告》所提任務中發揮更加重要的作用。
根據這一指導思想，進一步加快我市私營個體經濟的發展步伐，要把握好“四個堅持”：
一是要始終堅持把加快私營個體經濟發展作為一項長期的戰略任務來抓。全市各級各部門要從講政治的高度，深刻領會黨的十五大報告和江總書記“七一”重要講話精神，把大力發展私營個體經濟作為一項帶根本性、全局性的長期戰略任務，納入經濟發展的總體規劃，特別是各區縣（自治縣、市）要高度重視私營個體經濟的發展，要把它作為發展縣域經濟的主體之一，全力推進私營個體經濟更快更好地向前發展。
二是要堅持數質并舉，推動私營個體經濟不斷提高競爭力。去年，我市的12家私營企業進入了全國私營企業500強。今后，在加快發展數量的同時，對規模大、效益好的私營企業要進行重點引導和扶持，努力培育和造就一批在全國影響大、擴張能力強的大企業、大集團；對多數中小型私營企業，要引導其加快轉機建制步伐，盡快適應市場競爭要求，獲得新的發展，以增強私營個體經濟的市場競爭力，力求在今年私營個體經濟的發展上，數量有一個大的增長，質量上取得新的突破。
三是要堅持擴大對外開放，推動開放型私營個體經濟的發展。積極實施“走出去”的對外開放戰略，加強對外聯系與合作。有重點地培養和扶持一批出口創匯大戶，大力支持私營個體企業興辦中外合資、合作企業和合作項目，開拓國際市場。
四是要堅持不斷改善和優化發展環境。私營個體經濟的持續健康發展離不開政府及其職能部門的服務。政府部門要在服務上有所突破，營造良好的發展環境。重點是規范收費、罰款、審批、檢查等行政行為。繼續實施“十個一批”綜合整治的各項措施，對企業正常生產經營活動和正當市場競爭行為進行有力的保護。加強對私營個體企業的司法治安保護和法律服務，嚴厲打擊侵害私營個體企業權益的行為，真正為私營個體企業創造良好的發展環境。
發展私營個體經濟，要注重抓好“六個結合”：
1．把拓展融資渠道與增強社會信用結合起來，在解決融資問題上下大功夫。
一是實行直接融資與間接融資等方式，探索擴大融資渠道新路子。對于成長性好、信譽度高、符合上市條件的私營企業，可推薦一批上市直接融資；對于科技含量高，具有良好發展前景的風險型投資企業，可通過二板市場融資；對于投資回報率高、盈利穩定的私營企業，經批準，可發行一定的企業債券來融資；對于量大面廣的私營個體企業，則要從改善銀企關系，通過信貸融資解決資金困難。中小企業擔保公司是私營個體企業融資的重要中介，要在認真總結南岸區等區縣試點經驗的基礎上，擴大試點范圍。但對擔保機構也要加強監管，不能搞成新的“三金、三亂”問題。
二是加快健全社會信用體系建設步伐，創新信用評估體制。要在外部環境上促使私營個體企業建立起社會信用體制。銀行、擔保公司和行業組織等部門要探索建立企業信用考核評價體系，建立健全相關的法律法規和有效的監管體系。對信用度高的私營個體企業要主動扶持，促其良性發展。各商業銀行要引導私營個體企業建立信用自律機制，提高企業信用度，并改善對私營個體經濟的金融服務。
2．把清理前置條件與著力規范市場結合起來，放寬私營個體經濟的市場準入。
完善的市場經濟是法制經濟，是有序的經濟。在放寬市場準入這個問題上，既要清除不合理的、過時的登記、審批規定或限制，又要把該管的管好管緊，按照市場經濟的要求規范市場主體的行為。清理前置條件與規范市場行為，前者是掃除私營個體經濟發展的不必要的障礙，后者是保護生產的合法性、市場交易的公平性，其目的都是為了促進私營個體經濟持續健康發展。今年市里將組織各有關部門對本部門現有涉及私營個體經濟管理的政策規定進行清理，凡是不合理的規定，要按程序予以修改或廢止。
要逐步放寬對私營個體企業的市場準入范圍，拓展私營個體經濟發展空間。放寬準入的思路是，只要是競爭性的盈利性領域都應對私營個體經濟開放，即使在傳統上被視為必須國家壟斷的某些行業，也應根據實際情況將能夠市場化經營的部分進行必要的分解和剝離，也讓私營經濟進入，享受“國民待遇”。
3．把發展科技型產業與勞動密集型產業結合起來，提高私營個體經濟整體素質。
發展科技型產業是提高私營個體經濟整體素質的需要，發展勞動密集型產業是解決我們就業壓力的需要。問題的關鍵是要搞好這兩者之間的結合。
去年，我市私營個體經濟中的科技型企業有939家，同比增長4.2%，注冊資本金為29.69億元，同比增長1.79倍。私營個體經濟要在我市高新技術發展中占有重要的地位和份額。要引導私營個體企業逐步建立起自己的科研機構，支持其與科研院校協作，充分利用我市科研院校的人才優勢、科技優勢和信息優勢，實現私營企業與研究機構資源優勢的有機整合。加強對私營個體企業的科技信息服務，鼓勵私營個體企業運用科研成果，提高科技成果轉化率。
重視勞動密集型產業發展，就必須開拓傳統產業的新領域。大力發展服務業，包括物流配送、連鎖經營、商貿流通等。鼓勵建立社區服務公司，積極發展家政、維修、養老、看護、保健等社區服務業。
4．把政府引導與加強中介組織建設結合起來，建立起以中介組織為基礎，適應市場經濟內在要求的私營個體經濟管理體制。
要按照市場經濟的內在要求，積極探索私營個體經濟管理體制。政府從宏觀層面，中介組織從中觀層面，共同為私營個體企業搞好協調和服務。從宏觀層面上，各級政府，特別是各級私營個體經濟領導小組要從制定私營個體經濟發展總體規劃上作好產業引導，取消歧視政策、促進公平競爭。工商行政管理、稅務、公安、文化、國土房管等政府職能部門對私營個體企業必須依法管理，提高辦事效率和服務質量。商會、私營個體協會、各種行業協會等中介組織，要在招商引資、內外協作、信息服務、行業自律等方面發揮更大的作用。各種協會要增強服務意識，提高自身素質，拓展服務領域，在促進企業公平競爭和發展上多做工作。
5．把做大經濟總量與搞好品牌建設結合起來，增強私營個體經濟綜合實力。
私營個體經濟的發展，既要有量的提高，更要有質的優化。要在增大經濟總量的同時，實施品牌戰略，發揮品牌效應。當前，要采取多種措施增大經濟總量。一是對企業改制未完成的，要加速鄉鎮企業、城市集體企業體制轉化，推進存量調整，加快經濟總量的增長。二是通過品牌建設增加經濟總量。私營個體企業要應對“入世”后的新形勢，結合改造傳統產業發展特色經濟，在塑造品牌上狠下功夫，推出一批精品、名品占領市場。今年內，力爭在全市新推出市級知名品牌20個，國家級知名品牌5個；并且圍繞名優產品和優勢產業形成一批私營集團企業、專業化企業和特色企業，努力培育一批在全國有影響的大公司、大集團，形成與大企業集團相適應的社會化分工、大中小匹配、專業化銜接和技術配套的產業關聯群體和產業組織結構。三是通過調整經濟結構增大經濟總量。拓寬新的投資領域，開辟新的產業渠道，及時調整產業和產品結構，走集約化經營的路子，加快發展步伐，不斷壯大經濟總量。
6．把占領市內市場與拓展市外市場結合起來，在更大范圍和更深層次上參與競爭與合作。
私營個體經濟要加快發展，關鍵在鞏固老市場，拓展新市場。因此，就必須樹立起全方位的市場觀，全球化的市場觀，在利用好“兩種資源”的同時，主動開拓市內市外、國內外“兩個市場”。在市內，要積極主動參與國有企業改革、西部大開發、庫區移民搬遷、退耕還林還草、經濟結構調整、城鄉基礎設施建設、城鄉物流商貿等，從中多方尋找商機，激活市內市場需求。
