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區域創新發展范文1
區域創新是區域經濟研究中的一個重要分支,它起源于Marshall的《經濟學原理》(1890年),并由Joseph.A.Schumpeter(《經濟發展理論》,1912年)豐富和發展起來的。20世紀50年代以來,隨著科學技術的進步,創新的內涵也開始不斷變化,區域創新也由技術、制度、產業創新向區域空間形態的創新轉變。
中部地區在我國區域經濟協調發展過程中具有獨特的作用,并具有創新發展的基礎和條件,但如何實現區域創新發展仍然是擺在中部各省面前的現實難題,為此,本文從區域空間形態創新的角度來研究中部地區創新發展的路徑問題就具有重要的現實意義。
一、區域空間形態創新已成為區域經濟發展的新趨勢
區域空間形態是指區域內部各經濟單位和功能組織在時空中以多種形式相互關聯、相互作用而在空間上顯現出的投影。其最主要體現為區域內經濟單位的空間組織結構,其次還包括區域內土地利用結構、人口空間結構、就業空間結構、交通運輸系統結構、社會空間結構、生活活動空間結構等。區域空間形態是區域整體系統不斷演進的結果,它意味著過程與功能。
區域空間形態是一個生長的過程,并非一成不變。換句話說,其地域構成在一個相對的時間內,表現為一種靜態的位置關系,但在較長的時期內,則表現出一種動態的空間結構演化過程。其演變形式受區域經濟活動及其內部結構的影響,同時也受區域自然條件及其他社會因素的影響,它們共同作用而產生的區域形態決定了區域的發展。當區域形態適應區域經濟活動時,區域將處于積極、上升階段;當區域形態難以包容區域經濟活動時,區域將處于抑制、停滯狀態。區域經濟活動決定了區域形態,同樣,區域形態又會影響區域經濟活動。區域形態是否適應區域經濟活動取決于區域形態構成因素的相互關系,即區域經濟單位的空間組織結構。
經濟增長的空間動態過程到目前經歷了四個階段,即:一是前工業化階段。其主要特征是生產力水平低下,經濟結構以農業為主,工業產值比重小于10%,各地經濟發展水平差異較小,城鎮發展速度慢,各自成獨立的中心狀態。二是工業化初期階段。其主要特征是城市開始形成,工業產值在經濟中的比重在10%-25%之間,核心區域與邊緣區域經濟增長速度差異擴大。三是工業化成熟階段,即快速工業化階段。其主要特征是工業產值在經濟中的比重在25%-50%。核心區發展很快,核心區域與邊緣區域之間存在不平衡關系。四是空間相對均衡階段,即后工業化階段。其主要特征是資金、技術、信息等從核心區域向邊緣區域流動加強。整個區域成為一個功能上相互依賴的城鎮體系,形成大規模城市化區域,開始了有關聯的平衡發展,因此,現階段對區域空間形態的研究重點應在于證明規模報酬遞增、關聯效應和人力資本、技術等積累的空間載體對維持區域經濟活動空間秩序和層次結構的作用上。與此相對應,現階段區域空間形態的表現形式主要體現為城市群、產業鏈和開發區。
20世紀后期,我國區域經濟發展出現了大融合和大發展的態勢,產業聚集區(產業園區、開發區等)、城市聚集區(城市群、帶)等區域空間形態得到了快速發展,并成為區域經濟發展的主導力量,它表明區域經濟發展已經進入了以區域空間形態創新為主導的新時期。
二、中部地區區域空間形態創新的現狀
20世紀70年代末、80年代初期,我國確立了改革開放的發展新思路。在實踐上,為發揮沿海地區對外開放的先行作用,國家在確立了5個經濟特區后,又相繼開放了14個沿海城市。以此為基礎,為了充分發揮沿海地區在吸引國外投資、引進技術、出口創匯等方面的作用,國家先后在沿海開放城市建立了各類各種級別的開發區,主要包括出口工業區、出口加工區、保稅區、經濟技術開發區等形式,這些經濟特區和開發區后來成為我國對外開放的區域先驅。90年代,隨著沿海地區發展外向型經濟戰略的快速推進,特別是市場經濟體制目標的確立和對外開放步伐的進一步加快,各類開發區迅猛成長。在國家確立全方位的開放政策后,中部地區開始建立適合自身發展條件的各類開發區。1993年4月,國務院批準中部地區的武漢、蕪湖建立了2個國家級經濟技術開發區。2000年,國務院正式批準建設合肥、鄭州、長沙國家級經濟技術開發區。2001年批準建設太原國家級經濟技術開發區。與此同時,中部地區各省市在經濟、科技和教育體制改革浪潮的驅動下,紛紛建立地區性的高新技術產業開發區,如湖北武漢市設立了東西湖臺商開發區、陽邏開發區等等。截至2004年底,中部地區已經建立國家級開發區16個(其中國家級經濟技術開發區7個,國家級高新技術開發區9個),省級開發區34個,形成了由經濟技術開發區、高新技術開發區、出口加工區和旅游度假區等形式組成,遍布中部六省的發展格局。建立開發區已成為中部地區發展高科技產業和改造傳統產業,實現產業結構升級行之有效的重要措施。作為改革開放“排頭兵”、“試驗田”的開發區,在特殊優惠政策的支持下發揮了體制創新的功能,在利用外資、引進技術和管理、進出口貿易、產業結構調整等方面,不斷嘗試和探索新的改革和實驗,突破舊體制的制約,以局部良好的基礎設施和政策軟條件,迅速集聚起有限的科技和產業資源,推動了區域經濟的持續快速發展,已經成為地區經濟發展中的重要因素,并成為中部地區區域發展的主要模式之一。
20世紀90年代后期,隨著我國改革開放的進一步深入、市場化程度的不斷提高和我國區域經濟政策效應的日益顯現,我國區域經濟發展呈現出了一些新的特征:一是傳統的以要素投入推動區域經濟增長的發展模式的作用開始大打折扣,區域發展亟需新的推動力,新的區域空間形態的作用開始顯現;二是地區之間的發展差距逐漸拉大,主要表現在城市與農村,東、中、西部的差距;三是地區之間的競爭日益激烈,城市在區域競爭中的作用更加突出,城市之間的競爭也愈演愈烈;四是我國沿海地區已經快速發展到以城市群或城市帶為主體的新階段,形成了以一個特大城市為中心、以周邊大中小城市為依托、區域城市共同發展的新格局,城市群已經成為區域競爭的重要形式和區域經濟協調發展的中堅力量,出現了諸如“長三角”、“珠三角”和“環渤?!钡貐^
等城市群的區域創新現象。在這一新的歷史背景下,中部各省也意識到城市及其城市群在本地區發展的重要作用,各省紛紛把大力發展城市群作為地區經濟社會發展的一項重要戰略。迄今為止,中部地區已初步形成規模城市聯合體,主要包括:武漢城市圈、安徽沿江城市帶、江西“昌九”工業經濟帶、中原城市群、湖南“長株潭城市群”、太原都市圈。從空間的角度來看,這種城市群(帶、圈)的發展是中部地區區域空間發展模式的典型。
不論是城市群的發展,還是開發區的建設都離不開地區產業的發展,尤其是制造業空間上的集聚。中部地區現有的支柱產業對制造業的發展形成了有效的支持,中部地區又擁有豐富的自然和勞動力資源,是良好的制造業基地和技術創新基地,且中部各省在制造業間存在較強的互補潛力。近年來,中部各省已經逐步認識到各自在其產業發展中的優勢與劣勢,把構筑產業鏈作為提高自身競爭力的重要手段之一,中部地區比較有發展潛力的產業鏈條如以汽車為龍頭的機電制造業,以鋼鐵為重點的材料工業,以農產品深加工為重點的輕紡制造業,以光電材料為重點的光電子產業,以水電、煤電為主的能源產業等已經基本形成。產業鏈模式已經成為中部地區區域發展的基本模式。
經過改革開放30年的探索和發展,中部地區已經形成了以城市群、開發區和產業鏈為主導的區域發展模式,城市群、開發區和產業鏈等區域空間形態創新因素已經在中部地區區域發展中的作用日益突出。中部地區的區域創新已經涉及到技術創新、制度創新和文化創新,但是無論是當前的技術創新、制度創新還是文化創新,僅僅是涉及到區域的時間概念,而對區域的空間概念鮮有觸及,這導致中部欣欣向榮的區域創新背后依然有難以逾越的羈絆。當前中部的區域創新方式或思路存在致命的缺陷,而要適應經濟環境的動態變化,實現整體中部的長期發展,傳統的經濟發展方式和創新模式已發揮到一種極限,這就亟需要我們轉變區域發展的思路,突破傳統區域創新的羈絆,從區域的本質概念人手重新樹立中部地區的發展路徑。
三、中部地區區域空間形態創新發展路徑選擇
中部地區雖然總體上存在一定的同質性,但各地區之間以及各地區內部仍存在一定的差異性和非均衡性,主要表現在發展的階段性、地區之間的層次性以及各地區的發展特色上。這些差異性和非均衡性決定了中部地區區域創新發展不可能具有唯一的統一路徑,而應該是分區域、分階段、分步驟、分層次推進。由此,筆者從區域空間形態創新的角度提出中部地區區域空間形態創新分層發展模式。
(一)中部地區區域空間形態創新分層發展模式的劃分
中部地區區域空間形態創新分層發展模式可以分為分階段的分層發展模式和分區域的分層發展模式兩個方面。
1、分階段的分層發展模式
分階段的分層發展模式是指從區域經濟社會發展的階段性演變出發,突出不同發展階段的社會經濟發展特征的差異性,針對同一地區在發展的不同階段或者處于不同發展階段的多個地區采用不同的適合地區發展向更高級階段演進的區域創新發展模式。具體操作上分為兩個步驟,首先是對地區進行階段的劃分,然后再確定適合其發展階段的發展模式。
對區域經濟發展進行階段劃分的原因在于:同一地區在發展的不同階段,隨著發展階段的不斷提升其發展模式需要不斷創新,不同的地區由于其發展階段性存在差異也需要采用適合不同發展階段的發展模式,而不同的創新發展模式、創新要素的形成是需要具備不同的客觀條件和背景的。在經濟發展的初期階段,經濟起飛的途徑一般在于要素集聚,如集中優勢建立開發區和培育龍頭企業等比較合適的路徑選擇。而產業鏈的構建和重組則需要區域內部存在比較成熟的產業基礎后才能實施,城市群的建立更是需要區域經濟高度發達,城市化水平極高和基礎設施相對完備后才具有發展的條件??梢哉f,對區域發展階段性的劃分是確定某一地區創新發展模式的前提。而階段性劃分是要依據一定的原則和標準的,一般來說,對區域發展的階段性劃分既要考慮經濟社會發展的階段性規律,也要突出區域空間結構變革或演進的規律,因此我們可以把傳統的經濟社會發展的階段性劃分標準和區域開發空間結構變化的階段性劃分標準作為區域發展階段性劃分的參考標準,再結合中部地區的發展實際做相應的總結和調整。
結合錢納里關于國家或地區發展的階段性和陸大道關于區域發展空間結構變化的階段性劃分方法,考慮中部地區發展的實際和各種創新因素及發展模式的適應性。筆者將區域發展分為三個階段,即區域發展的低級階段、中級階段和高級階段。各階段區域經濟社會發展的基本特征分別是,低級階段:農業社會向工業社會過渡的階段,也可認為是工業化的初期階段;區域間和區域內部的經濟社會發展不平衡現象開始出現,并開始形成一定的空間經濟梯度;社會經濟空間組織開始向先發達起來的點狀地區集聚,城鎮居民點等級――規模體系開始形成;中級階段:區域間發展的不平衡程度加大,消除區域之間的平衡開始受到重視;集聚經濟占主導地位,點――軸系統的空間形態形成,城市特別是大城市得到飛快發展;高級階段:區域發展由不平衡向平衡協調過渡,欠發達地區的發展得到帶動;經濟擴散作用開始顯現,中小城市得到發展,城市體系得到完善。
根據由低級向高級發展的階段順序可將區域創新發展模式分為三層,各層可以確定適合的發展形態和區域創新發展的主要模式和依托(表1)。表1反映的是以開發區、產業鏈和城市群為代表的點――線――網三層發展模式。根據區域發展及其結構變化的規律,在經濟發展的初始時期或低級階段,發展的途徑在于要素積聚,依托點狀發展形態可以集中優勢發展重點領域,為實現經濟的起步做準備。例如在一些縣域經濟區,在經濟起步階段面臨資本短缺、投資環境差的發展障礙時,通過開發區(工業園區)的設立,改善投資環境,依托自身的特色和優勢資源,吸引相關企業在本地的集聚是其經濟發展的重要突破口。在經濟發展的中級階段,區域產業之間的分工與合作開始加強,為了節省交易成本,通過構建產業鏈,依托一定的線狀基礎設施,通過擴大區域經濟的集聚面進一步提高區域的集聚功能對區域發展至關重要。而在經濟發展的高級階段,特別是廣大城市密集地區,經濟發展受到過度膨脹的干擾,資源環境壓力增大,依托網狀發展形態,尤其是通過產業鏈體系的重構、城市群體系的建立,達到更高層次的區域分工與合作,發揮廣大經濟發達地區的對外擴散功能尤為重要。
2、分區域的分層發展模式
分區域的分層發展模式是指從不同區域經濟社會發展的差異性出發,突出不同地區社會經濟發展的特色,針對不同發展類型地區確定不同層次的適合特定地區發展的區域創新發展模式。
對區域進行層次劃分的原因和依據在于不同地區或者區域層次其創新發展模式是應該有所區別的,同時不同地區創新因素和創新模式的形成是需
要不同的區域條件的。如在廣大農村地區,農業占主導地位,是不符合發展開發區和城市群的,而在廣大城市地區,特別是中心城市及其周邊地區和城市密集地區就基本具備城市群、開發區和產業鏈等創新因素形成的條件,也適合這些創新模式的更好發展。依據經濟社會發育的程度、特定的行政級別和中部地區發展進程中的區域層次性可從中部地區劃分出四類區域,分別是廣大農村地區、縣域經濟區、二級城市地區和中心城市地區。依據由下而上的原則可將此四類地區劃分為四個層次。按區域劃分的中部地區四層發展模式結構如表2。
一般而言,在廣大農村地區特別是農村農業地區,經濟持續發展的基礎非常薄弱,不具備經濟起飛的基本條件,也不具備區域創新因素如城市群、開發區等形成的科技、產業基礎等基本條件,其發展的突破口在于發揮農業的積累作用為工業的引進做好準備,從國際國內的經驗來看,依托地區的農業資源優勢,在全國支農政策的引導下大力發展現代高效農業、特色農業,以改變廣大農村地區的落后面貌,加快鄉村工業化的步伐是較為合適的選擇??h域經濟區作為相對落后的城鎮地區,處于點軸開發的初級階段,工業化開始起步,具備了一定數目的工業企業,經濟發展具有強烈的要素集聚的要求,通過完善城鎮體系、培育地區龍頭企業發展縣域經濟,同時通過開發區的建立吸引外來資源地地區經濟的跨越式發展也尤為重要。二級城市地區主要指長江沿線、京廣、京九、隴海鐵路沿線經濟較為發達、城市比較密集除中心城市特別是省會城市以外的地區,這些地區一般處于線狀向網狀過度的階段,經濟發展已經具有較高水平,經濟發展的基礎較好,具備較好的科研和產業條件,部分地區甚至出現膨脹和經濟效益下降的趨勢,如何整合現有發展資源,激活增長要素,促進結構升級和完善城市功能是其面臨的主要問題,依托產業鏈的構建促進城市之間的分工與合作,完善城市功能,提升各城市在地區經濟發展中的地位,促進城市群或城市帶的發展是其創新發展模式的現實選擇。而中心城市地區處于發展的最高階段,經濟發展最成熟,城市膨脹問題比較嚴重,如何加強城市對周邊地區更大范圍內的擴散功能是今后發展的重中之重,適應于網絡開發階段,可以選擇相應的網狀發展模式。
(二)中部地區區域空間形態創新分層發展模式的路徑選擇
區域創新發展范文2
一、*年商務工作的指導思想:
全面貫徹黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議和市委九屆七次全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,按照區委、區政府提出的工作要求,緊緊圍繞*區“建設科技*,實現科學發展”的主題,發揮商務規劃的引領作用,促進商貿服務業的結構調整,發揮商務項目的帶動作用,促進我區市場繁榮和稅收的增加。
二、主要商務指標:
社會商品零售總額243億元,比*年實際增長20%;服務業增加值77.5億元,比*年實際增長23%;實際直接利用外資額0.8億美元;外貿出口總值5.9億美元;完成招商引資和協稅目標。
三、*年商務工作任務:
(一)推進老城廂—東馬路商圈高端商貿和民俗商貿聚集。加快推進大型現代商業設施的建設和招商工作,推動銅鑼灣廣場(*年5月開業)、天街(*年底前開業)、河床酒吧街、新世界百貨提升改造,金盛廣場、七向街(*年10月開業)、仁恒海河廣場、樂天百貨、中糧大躍城等大型商貿設施建設;做好商圈項目的古文化街、鼓樓商業街品牌推介招商協稅,搞好商、旅、文的結合;搞好商務基礎設施(如燈光、道路等)的建設;把老城廂-東馬路商圈打造成為集傳統民俗商貿和時尚高端商業為一體的市級重要商圈。
(二)推動水上公園—奧體商圈體育旅游休閑產業聚集。重點抓好奧城商業廣場、奧體中心體育之窗和寶力豪、綠蔭里地塊三個節點。豐富奧城商業廣場經營業態,發展高端時尚商業,建設奧城商業廣場國際風情街(*年6月前開街);圍繞兩大市級體育場館,依托“體育之窗”、寶力豪兩大項目,推進會展、汽貿、餐飲、創意產業發展,打造天津體育產業聚集區;重點推介綠蔭里地塊,促進世貿中心項目,使其成為集會展、娛樂、商務、酒店、影視等超大型綜合商務商貿區;推動狗不理海鮮大酒樓(旗艦店)項目建設,搞好五鉆級酒店酒家評定工作,打造水上公園街為餐飲鉆石街。
(三)推動新南馬路五金城商圈現代服務業聚集。推動五金城二期的開工建設,規劃建設30萬平米的國際五金機電精品展銷中心,推動五金城一期的品牌建設及電子商務建設。搞好商務規劃的編制工作,編制“十二五”規劃。提升長江道商務商貿服務業態,完善長江道汽貿街的汽車商貿及相關產業服務鏈,建成奧迪4S店;推動黃河道商務商貿街的升級。
(四)推動鞍山西道—天拖IT商圈科技總部產業聚集。重點培育以電子產品物流集散、計算機整機及配套服務、信息與通訊技術品牌經營為主要特色的現代都市服務集聚區,同時以百腦匯為中心,以榮華時代廣場、賽博、頤高、百豪電子谷四大賣場為節點,培育“東西南北中”的經營格局,帶動周邊專業市場及沿街專賣店的發展。推動鞍山西道和白堤路的科技商貿集聚區建設。推動企業總部聚集西區。
(五)搞好重要節慶會展經濟活動。積極策劃商貿節慶活動,承接市政府、市商務委各項活動,帶動社會商品零售額和GDP等任務的完成。舉辦*年新春購物節;積極組織好“津洽會”活動;組織好區域企業參加境內外展會;舉辦“中國北方國際五金博覽會”。
(六)推動民營企業的做優做強。解決好民營企業融資難問題,利用好民營經濟發展專項資金,對民營企業做好資金的扶持,鼓勵企業自主創新,推動民營企業做大做強。爭取國家、市里的支持政策,支持*的重點企業、出口企業、高新企業發展,搞好企業經營培訓,提高企業管理者的素質。培育企業做大做強,培育企業集團,培育自主產權品牌企業。加大大型專業市場的管理,加強五金、機電、IT、古玩字畫、餐飲等專業市場的管理,提高民營企業對財政的貢獻率。
(七)完成菜市場及社區商業中心建設。加快菜市場建設步伐,建成西湖道、慧翔職專兩個菜市場,提升物美、天明永利菜市場。制定出臺《*區菜市場管理辦法》,建立長效的菜市場管理機制,形成例會制度、報告制度,加大對菜市場的監督力度。推動協調西區各街的資源整合,在西區各街分別選擇1-2條街道,建設便民服務社區商業中心街。建設天明便民早點一條街,對天明街進行提升改造,形成西區社區商業的新亮點。推進再生資源回收體系的建設。在王頂堤、八里臺、向陽路、廣開街實施網點建設。繼續抓好家電以舊換新的工作。
(八)完成利用外資的工作任務。抓住國際資本向天津流動的大勢,狠抓項目和載體建設,策劃包裝一批服務業項目。高水平抓好境外招商活動,完成利用外資的指標。推動重點外資項目的對接、洽談、落地,做好以商招商,發揮外企協會的作用,加強對港澳臺企業的服務與管理,提高我區利用外資的質量與水平。加快外經貿事業發展。推動“引進來”與“走出去”均衡協調發展,加大政策扶持,用足用好外經貿政策,促進外資外經外貿企業積極參與國際競爭,增強企業在國際市場的競爭力,完成外貿進出口任務。做好各項行政審批工作。
區域創新發展范文3
關鍵詞:科技創新;區域經濟發展;驅動
中圖分類號:F124.3 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)033-000-02
引言
黨的十報告中明確指出要全面實施創新驅動發展的戰略,將創新從思想理念上升時國際發展的戰略,這充分體現我黨已經摸清社會主義經濟的發展規律。依靠科技創新以驅動區域經濟的發展,是一個重大的決策也是具體實施上面臨的問題。在具體實踐上,如何準確把握科技創新與經濟發展的關系,是自覺推動經濟社會發展、貫徹科學發展觀的第一要義。
一、科技創新驅動區域經濟發展的理論意義
實現區域經濟的快速增長,實際上就是以經濟發展為由,通過投資、出口、消費等經濟活動來拉動經濟的增長,依賴第二產業來帶動依靠第一、第二、第三產業的協同轉變,將以往依賴物質資源與人力制造的方式逐漸轉變為依賴科技進步、生產水平提升以及管理理念創新的方式[1]。其中產業結構、投資與消費需求以及驅動要素的轉變,是科技創新的關鍵。
1.產業結構可快速轉型升級
在經濟快速發展的今天,我國產業結構不合理與不協調的問題依舊存在,在經濟占比上,第三產業的比重依舊偏低,在改革開放30多年來,第三產業在我國產業結構占據的比重一直沒能超過50%。但是對比發達國家,美國在上世紀90年代就鋪設了一條以高新技術為依托的經濟發展道路,在科技創新的引導下,美國第三產業的比重占到75%,尤其以通訊、信息與網絡等產業的增長態勢尤其突出,這使得美國的產業結構發生了巨大的調整,通過信息服務為主的第三產業推動美國GDP的快速增長[2]。正是因為有了科技創新并對產業結構進行調整,才讓美國在90年代初保持了10年的經濟快速增長。
我國產業結構的優化是不改變傳統以農業位置的第一產業結構,而是不斷優化工業結構,大力創新工業生產模式,尤其是對通訊、信息等隱形產品的生產,使我國第三產業的比重上升。以計算機技術為例,云計算技術的服務已經成為民眾的的基本需求,作為一種持續服務的信息資源,民眾可以在任何時間、任何地點進行使用。借助云計算實現的產業轉型升級可以通過三方面來實現:第一是滲透的方式。通過將云計算融入到傳統生產或者信息服務領域,能夠與信息產業結合形成性的有價值的產業結構;第二是轉換的方式。通過加劇高科技產于與傳統產業的進展,迫使傳統產業發展自己的缺陷,并逐漸融入高科技元素,加快促進傳統產業結構的升級;第三是滲透與轉換聯合的方式,通過兩者的聯合,使傳統工業、農業以及服務業進行產業升級優化,使傳統產業有更高的科技含量與經濟使用價值。因此,產業中創新的活動頻率越高,其對創新成果的引進與產業發展速度影響越大,如果產業與高科技有較大的關聯,就會在產業內部引發一次革命,加快產業的結構優化。
2.促進投資和消費需求
依據我國現有的會計核算體系,產業市場需求結構往往需要衡量消費、投資與進出口三種關系,在現代也將消費、投資與凈出口作為拉動經濟增長的“三駕馬車”[3]。國家統計局統計了2000~2012年消費、投資、凈出口需求對我國GDP增長情況,統計結果顯示2012年消費與投資占GDP增長的比重分別為51.8%和50.4%,而凈出口需求對GDP增長貢獻為-2.2%,這表明我國GDP的發展呈現出“投資比重高、消費比重上升、貿易順差減緩”的趨勢。因此,當前加快經濟發展的關鍵舉措在于調整消費與投資的比重。必須在消費結構中,可以依賴科技創新來促進消費,如果手機產業,從原先的大哥大到諾基亞,再衍生出3G、4G技術,手機等通訊行業依然成為世界銷量第一的產品,這是科技創新改變消費需求的案例。在消費需求的增加下,生產產業的結構必然會發生變化,而投資者看到產業的潛力后,也會相應的增加投資。
3.驅動要素結構的轉變
生產要素通常包含兩大類的內容:第一大內容是傳統的生產資源要素,具體包括自然資源、生產成本與勞動力;而另一大內容是知識性要素,具體包括生產技術、管理手段以及生產信息等[4]。傳統理念認為提高區域經濟增長的主要方法是不斷加大生產資本、勞動力等生產資源要素,但是事實上,在其它條件不變的情況下,連續增加要素,產品的增量會逐漸下降,因為資本與勞動力等傳統要素的增加,雖然會提升最初的產量,但是產量到達一定程度后,其增幅必然會逐漸下降。要想克服這種投資方式,就需要借助知識性要素的轉變,強調知識性要素的地位,通過將知識性要素通入到傳統生產要素中,加快兩種要素的融合,使產品的生命周期、產量實現長期穩定增長,繼而推動區域經濟的增長。
在傳統計劃經濟與計劃到市場經濟過渡時期,我國的經濟增長一直依賴自然資源的消耗與生產力的投入,這種經濟增長方式與自然環境保護背道而馳,在經濟增長過程中資源的消耗與環境的污染加劇。因此,為了實現區域經濟的可持續發展,必須要從集中生產資源向依靠知識性要素轉變,或者實現傳統生產要素與知識性要素的融合,使新的要素組合形成。具體實施上,可以增加傳統生產要素中的科技元素,并通過科技產業的加入,使傳統生產行業引入高素質的人才,進而改變要素結構[5]。實現新的要素組合要對各個環節進行創新優化,做到“人盡其才、財盡其用、物盡其用”,最終實現區域經濟的可持續發展。而要素的替代,則是將知識性要素將傳統生產要素替代,實現資源的轉移和變化,比如將信息、網絡等第三產業在經濟中的比重增加,推動科技創新。
二、科技創新驅動區域經濟發展的措施
1.大力支持新興產業的發展
以科技創新來驅動區域經濟的增長,可以著戰略性新興產業,以我國航空航天科技產業為例。2016年10月19日,神舟十一號與天宮二號順利對接,這次完美對接,表明我國的航空航天技術已經走在世界前列,為太空資源開發探索提供一條創新通道,有利于推動我國航空航天產業的發展。航空產業作為戰略性產業,以尖端裝備制造為主,技術含量較高、關聯性較強,在推動國民經濟增長中占據重要地位,有專家推比,航空航天產業項目在未來十年對當地經濟發展的效益產出比為1:80,技術轉移比為1:16,就業帶動比為1:12,這顯示出以知識性要素為主題的機械制造在國民經濟增長的重要作用。
基于需求結構、產業結構與要素結構三方面的產業發展布局,充分結合我國的實際國情,并且順應了時展的需求,在經濟發展過程中,始終堅持“有所為、有所不為”的原則,大力推動以創新知識與新技術為主體的尖端裝備生產。十二五戰略規劃中,明確強調未來五年中我國騏達重點發展方向:新能源產業、高端裝備制造產業、新材料產業、新能源汽車產業、新一代信息技術產業、節能環保產業、生物產業。這一戰略規劃充分表明新興產業對經濟增長的重要性。
2.提倡自主創新環節
轉變經濟發展模式,在激烈的市場中占據先機與主動權,是維持區域經濟穩定增長的關鍵手段。加快轉變經濟發展模式,最根本的手段是充分借助科技創新的力量,積極提倡自主創新,在市場經濟發展背景下,創新是企業經濟增長的關鍵,企業只有具備自主創新能力,才能在激烈的市場競爭中占據主動地位,繼而引導各行業進行創新,促進創新型國家的形成。自主創新,可以將其理解為一種技術創新,也可以作為國家發展的道路,形成中國特色發展模式[6]。黨的十報告中指出:要堅持走中國特色自主創新道路,以全球視野謀劃并推動創新能,通過協同創新、集成創新與原始創新推動創新步伐。在加快形成中國特色創新模式中,要求各產業創新發展必須順應時展的潮流,遵循科技創新的規律。此外,還要充分借助集中力量辦大事的政治優勢,整合各種經濟資源,最終形成一套具有中國特色的自主創新道路。
3.注重新文化的發展和傳播
經濟的發展中,科技創新固然重要,但除此之外,新文化的引入與孕育對經濟的發展也有同樣的作用,在科技創新中,新文化與科技有相互促進、相互融合、相互激蕩的關系,具體表現為創新文化能夠孕育創新事業,創新事業又能激勵創新文化的發展。進入到21世紀,隨著全球一體化的而不斷推進,區域以及國家的經濟、科技、文化交流越來越頻繁,并且在發展趨勢上呈現出一體化的態勢,這充分凸顯了文化在區域經濟發展中的重要地位[7]。比如美國的硅谷,每隔幾年,就會出現改變世界經濟格局與消費結構的產業,不斷誕生與市場行業相差較大的原創產業,比如英特爾公司的創辦催生出集成電路產業;蘋果公司的創辦催生出個人電腦產業;谷歌的創辦催生互聯網產業的發展。之所以有各種原創產業的出現,是因為硅谷的建設基礎在于其獨特的創新文化,由此吸引來自美國各地的創新創業者,立志要成為影響世界的企業領導者。
進入到21世紀,我國科技創新的腳步也在不斷加快,一大筆重點工程與項目頻傳,如超級計算機、水稻雜交等科技領域的創新成果不斷涌現,這些創新成果為區域經濟的增長提供了堅實的保障,這些創新成就都體現了創新文化深厚的底蘊,支撐著各行業的發展。在創新文化的培養上,首先要讓創新成為一種習慣,將其內化為個人與企業發展的普遍行為;其次要弘揚以改革創新為核心的時代精神;最后要增強對創新文化的自豪感,真正將創新融入我們的血脈中。
4.全力推進軍民融合發展
實現區域經濟的快速增長,最重要也是最根本的方式就是摒棄傳統粗放型經濟增長模式,逐漸實現以創新驅動為主的經濟增長道路。為此,要打破傳統軍民分割的模式,通過國防創新模式、技術創新與區域創新體系,實現軍民協和以促進區域經濟的發展。軍民融合發展的實施上,可以不斷培育一大批鷴孕灤瞬業,搶占市場,通過自主創新來促進區域經濟的發展,將國防高科技成果應用到裝備生產行業中,使其能夠更好的面對市場經濟的競爭。在高科技成果融入社會經濟體系后,還要將于國防建設相關的產業分布到中小企業中,使企業獲得軍備生產任務,這樣既能推動重點產業的調整,又能促進中小企業的發展,最終實現區域經濟的轉變。
三、結語
創新是發展的不竭動力,作為一個地域遼闊、人口眾多的發展中國家,在經濟的發展過程中經常會遇到一些問題與矛盾是不可避免的,但是只要我們嚴格按照科學發展觀,將科技創新驅動作為區域經濟發展的主要動力,就能克服各種困難,逐漸實現全面建成小康社會的宏偉目標。
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區域創新發展范文4
【關鍵詞】區域金融;區域經濟;創新系統
一、區域金融創新促進區域經濟發展的作用機理
(1)機理一:區域金融創新-區域金融結構升級-金融發展-經濟發展。區域金融在制度、機構、工具、操作手段、市場規則等等方面的創新,全面地改造著區域金融結構的面貌,不同地區的金融創新是對原有金融結構程度不同、各有側重的升級。(2)機理二:區域金融創新-有效率的資本形成機制-奠定資本基礎-區域經濟增長。有效率的資本形成機制不單單指資金的來源廣泛,而且還要具備將資金轉化為現實資本的能力。從創新工具融資的角度看,金融創新是解決欠發達地區資金不足的重要途徑。(3)機理三:區域金融創新-減輕市場上信息不對稱摩擦-增強市場配置的有效性-區域經濟增長。利用金融創新解決信息不對稱問題的基本方式是設計一個機制,在不違背保密原則的基礎上讓外部投資者據以了解內部人所掌握的信息含義。(4)機理四:區域金融創新加快區域產業結構的升級。地區的產業結構轉變就是一個成功的例子。
二、區域金融創新系統的結構設計
圖1 區域金融創新體系組織結構發展進程圖
區域金融創新系統的要素組成包括三個主體層面,及三個支撐體系。三個主體層面,一是以科研院所和高等院校的科研機構為主構成的知識創新層面,它是金融創新的源泉;二是以金融機構為主體的技術創新層面;三是由各種金融中介機構或金融服務機構組成的創新成果擴散層面。三個支撐體系,一是以高質量教育為特征、高等院校為主體的創新人才培育系統;二是由金融中介機構行使主要職能、促進創新的政策與管理系統;三是包括科研機構、信息披露、咨詢和各種相關服務機構的社會支撐服務系統。對此我們不妨用三維立體圖示(圖1)來對這一金融體系的創新發展現狀和趨勢加以明確說明。
這里,我們定義這樣一系列的點為可量化結點。顯然C點為最優平衡點。它使得金融體系組織內部的三個層面有了較好的共生關系。按照共生界面選擇原理(在共生系統中,共生界面選擇不僅決定共生單元的數量和質量,而且決定共生能量的生產和再生產方式。并且假定,共生能量分為兩部分:一部分用于共生單元的數量增殖,另一部分用于共生單元的功能改進),這種模式既滿足了數量上的增殖,又實現了其在功能上的改進。當然,從動態發展的觀點來看,該組織框架可能實現相變,即從C點還會不斷的進一步向外延伸,OCC'表明了區域金融發展水平提升的模擬路線。C'點比C點具有更高的金融定位,它意味著一種或幾種具有象征意義的新金融資源的產生和下一發展階段的開始。但是具體的發展路線模式,則要看當時這三個層面的相互博弈的結果了。
三、結論
我國幅員廣闊,東中西部各區域金融創新系統的各層面和各體系的情況差別很大,因此需要根據具體情況具體設計創新方案,加強其在劣勢方面的改革與創新。并且在創新的過程中,其對金融產品或金融工具等方面的創新不必作為當前的必須任務,而應著力于其在金融制度、金融科技、金融市場上的改革與創新。以期實現真正意義上的經濟與金融的完美共生關系,使共生能量不斷增殖與發展。
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區域創新發展范文5
目前國內外科技的創新發展迅速,促進了經濟更好、更快的發展。然而,沿海省份經濟增長卻后勁不足,最大的瓶頸是科學技術落后,創新力度不夠。因此,科技進步和創新成為促進沿海區域經濟發展戰略快速實施的關鍵。沿海區域經濟發展戰略的有效實施,有利于沿海區域實現經濟向外循環式發展,打造經濟發展的新的戰略支撐點,擺脫其對傳統發展路徑的依賴,培育區域發展新的產業增長點,推動區域經濟協調發展,提升整體競爭力,進而帶動結構調整和產業升級,對于經濟社會的全面發展有著極其重要的現實意義。
沿海區域的內涵及沿海區域科技創新現狀
hansom(1998年)把沿海本文由收集整理區域定義為“大陸或海島周圍空氣、海洋與陸地的交界區域”。beatley(1994年)提出了一個生態學概念:“它是一個轉換區域或是一個群落交錯區,位于海洋(湖泊)和地域系統之中”。我國《中國海洋統計年鑒》給沿海區域下的定義是指有海岸線(大陸岸線和島嶼岸線)的地區,按行政區劃分為沿海省、自治區、直轄市。我國的沿海區域是新興增長區域、功能拓展和產業轉移的重要承接地、全國重要的新型工業化基地、開放合作的新高地、生態良好的宜居區。
科技投入產出效果難以持續增加。我國沿海區域長期以來的發展主要依托初級工業品,兼營商貿、金融、農業等外向型綜合性模式,造成不同工業部門的行業結構和產品結構的雷同現象。這種模式對新產品研發投入不足,缺乏良好的企業技術積累,技術擴散不充分,產出滯后,難以形成經濟增長的持續效應,這不僅造成了科技創新活動的投入產出比持續下降,嚴重浪費了技術資源,也不利于我國沿海區域更好地利用國內外兩種資源,參與國際競爭,發揮沿海區域輻射帶動作用。
科技創新投融資體系不完善。一方面財政對科技創新的投資不足。2010年,我國共投入r&d經費7062.6億元,比上年增加1260.5億元,增長21.7%;r&d經費投入強度(與國內生產總值之比)為1.76%,比上年的1.70%有所提高。與國外相比,無論是投入數額還是投入強度,我國都有很大差距。根據國外經驗,政府對科技創新的投資,特別是種子期科技企業的融資起著關鍵作用。另一方面,金融支持力度不夠。資本市場發展緩慢,結構單一,風險投資機制不健全,高度集中的銀行金融體系從體制上把科技創新排除在信貸資金供給之外,從而無法滿足企業在科技創新時的融資需求。
缺乏實現政府、企業、銀行三方共享的科技創新服務平臺。2010年12月,科技部會同中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會聯合了《促進科技和金融結合試點實施方案》(以下簡稱《實施方案》)?!秾嵤┓桨浮穼υ圏c內容作出明確規定:“推動地方科技部門和國家高新區建立科技創新服務平臺,打造市場化運作的科技企業,為企業提供綜合服務”。企業信息獲取難度大、成本高一直是制約科技創新的主要瓶頸。由于科技創新服務平臺尚處于萌芽起步階段,總體發展水平較低,較難適應信息流、技術流轉移的需要,加之沒有建立功能強大、健全的物流渠道,增加了平臺高端創新的難度,而且目前政府、企業、銀行三方流通的相當部分信息是具有“只可意會、不可言傳”的固有特征的軟信息,其內部化現象較為嚴重,即不能按標準化辦法收集、處理和傳遞,其信息往往不能進行定量、編碼傳遞,進而造成政府、企業、銀行之間信息的嚴重不對稱,企業科技創新的主動性大大降低。
企業產權不清,技術人才短缺。目前制約企業技術創新的重要因素是如何讓技術和管理等智力要素參與企業產業化的股權分配,雖然政府頒布了《專利法》、《技術合同法》、《促進科技成果轉化法》和《科學技術進步法》等相應的法律法規,但是由于執法和違法的查處力度相對較差,造成我國沿海區域技術交易市場單一化形式嚴重、技術市場知識產權保護制度不健全、名不符實。另一方面科技人才缺乏,在當今技術革新快速發展的時代,科技人才是現代企業最寶貴的財富,其作用尤為重要。但是我國科技人才數量不足,技術水平和管理水平也相對較低,更為嚴重的是中小型企業尤其是科技型中小企業對于各類技術人才和管理人才缺乏吸引力,在人才競爭上處于明顯的劣勢,這類問題不從根本上予以解決,技術創新的環境難以凈化,國有企業特別是中小企業科技創新的可能性將大幅度降低。
我國沿海區域經濟發展的戰略選擇
構建沿海區域科技創新服務體系,完善開放式自主創新模式。首先,重點政策的制定和執行,執行好國家支持企業的優惠政策。推動和落實科技企業孵化器和科技園區財政、金融、人才等重點政策,加強監督和控制。其次,大力培育和發展各類科技中介服務機構,形成具有網絡化、社會化、專業化特征的科技中介體系,提供高效、優質的運行機制,加速科技成果轉化。再次,完善“產學研”相結合、科技金融創新與經濟社會發展密切關聯的新機制。經濟社會發展與企業科技創新緊密聯
轉貼于
系的長效機制。政府要建立協同機制,支持企業、科研院所開展有針對性的技術創新,為沿海經濟發展提供技術和資金保障,實現技術鏈條與資本鏈條的雙重對接;而企業要進行面向市場的產品和技術研發,并形成自主知識產權,提高對科研院所創新成果的利用率;科技金融要通過深化改革,建立起依靠科技進步和創新不斷促進沿海區域發展的新模式。
以科技創新為先導,實現沿海區域產業的聚集發展。實現沿海區域產業的聚集,必須構建沿海區域高新技術產業帶,實現沿海區域空間布局和時間布局的明細化、體系化、層次化。一是建設集技術研發、成果轉化、產業帶動的工業園區,承載國家新興產業,打造具有地區特色的增長極和特色產業;二是提高沿海區域產業的聚集發展、通過其輻射和帶動作用,匯聚人、財、物等資源;三是加快發展以產業鏈和產業集群為特點的循環經濟,步入以產業集群促產業特色、以產業特色促產業集群壯大的良性循環發展道路;四是沿海區域產業要發揮重視臨港聚集的示范帶頭作用,通過產業鏈延伸與對接,節約成本、提高運營效益,增加產品附加值。通過在臨港地區發展集中、優質、循環、生態、高效的產業及相應服務業,提升產業的整體科技發展水平。
構建科技創新平臺,支撐沿海區域經濟發展。構建支撐產業升級的技術創新平臺,首先,需要公共服務機構能夠發揮加快技術研發、強化成果轉化、促進產業帶動的作用;吸引從事科技風險投資、技術擔保的風投機構,強化科技金融支撐力度;地方和政府共建新型科技中介組織,為科技型企業創新和沿海經濟發展創造有利的前提條件。其次,構建面向科技型企業的信息服務平臺,搞好科技信息資源的開發、綜合、利用,實現政府、企業、研究機構共享。第四,積極建設科技招商與合作的保障服務體系,有效整合國內外優勢資源,為沿海區域提供強力支撐。
區域創新發展范文6
創新是社會發展不可或缺的動力,創新生態系統則是創新高效和可持續性的重要保障。在信息技術高度發展的今天,創新生態系統的建設受到極大的重視,其在推進創新驅動發展方面發揮著引領和帶動作用。長江三角洲是中國第一大經濟區,是重要的經濟中心和國際門戶。創新生態系統建設能夠實現構建服務體系完善、高端創新要素聚集、富有創新活力的長三角區域創新目標,對國家和社會的創新發展至關重要。良好的創新生態系統能夠聚集國內外高端企業、創新要素、研發機構、領軍人才和創新團隊等資源,幫助長三角地區構筑自主創新高地,形成創新生態優化的發展系統。
構建長三角區域創新生態體系,有利于長三角地區在政策、特色產業集群、轉型升級等方面形成良好發展。為此,本文提出了建設長三角地區創新生態體系運行機制和發展路徑,以便推動長三角地區中各創新主體耦合互動、合作良好,特色產業集群發展。本研究還進一步拓展了國內外科技資源向長三角區域聚集的主要途徑和渠道,為深化國內外科技合作,加快科技資源的聚集和落地轉化,使得長三角地區在制度創新、產業發展、開放創新、轉型升級等方面形成示范提供參考,并為高水平建設新型創新生態體系提供理論支撐。
二、 國內外相關研究綜述及理論基礎
1. 創新系統概念的提出及發展。創新系統很早就受到了關注。國家創新系統(National Innovation System,NIS)最早于1987年提出,主要由政府部門、大學、中介結構、企業和科研機構構成,是創造、散播、傳遞新技術和新知識的內部相互交流的網絡系統。制度是影響國家創新系統發展的重要因素,應重點解決國家創新體系激勵機制、企業、金融和財政制度安排。知識產權保護也可以有力地促進國家創新系統的建設和發展。20世紀80年代,主流經濟學認為是社會能力(Social Capability)異同導致了各國保障技術進步的制度在變遷上產生了差別,從而使得各國經濟的增速不一樣。在此背景下,國家創新系統迅速擴散。在過去的30多年中,國家創新系統對各國決策界和學術界產生了重要影響。
2. 創新生態系統的相關研究。創新生態系統(Innovation Ecosystem)最初是由美國競爭力委員會于2004年提出。隨著創新的發展,創新主體的創新模式和之間的互動都形成了新的競合態勢,創新生態系統從而也受到許多國家的關注。
在市場環境多變和創新技術不斷涌現的背景下,企業往往是創新最活躍的單元。大、小企業在創新生態環境中的作用和獲利能力各不相同。West提出一套分析企業創新生態系統的框架體系,包括關注企業的動機、生態位、創新戰略、成果等。企業創新生態系統應不僅能夠使企業獲得和使用系統中的循環資源,還應該使企業自身具備一定的獨立性。企業家的創業過程與企業生態系統的發展過程密不可分,企業家的創新意識、知識經驗對實現企業創新有很重要的作用。
企業創新的實現,離不開與產業的互動。何向武(2015)分析了產業創新生態系統的內涵、特征、結構和功能。林婷婷(2012)探討了產業技術創新生態系統的形成、運行和演化。創新主體之間的互動、聯系、競爭與合作會形成一種創新文化,對于產業創新生態系統的形成至關重要。企業從產業創新生態系統中獲取政策、資金、教育和文化等支持,企業間的平衡決定了產業創新生態系統的可持續性。
國家創新生態系統不基于特定的研究對象,而是關注創新生態整體在保持國家創新能力和促進社會經濟發展方面的作用。國家創新生態系統具有自組織性、多樣性、平衡性等特征,其更注重宏觀系統整體的棲息性、動態性和生長性。
從以往的研究成果來看,對創新系統和創新生態系統的研究大都聚焦的是從內涵、結構、特征、績效和政策等方面探討企業如何做大做強、產業如何發展等問題,在如何推動長江三角洲區域創新創業生態體系建設方面研究很少,尤其是產業集群發展、開放創新方面的研究還比較薄弱。因此,本文在充分借鑒前人理論研究成果的基礎上,通過理論演繹、文獻分析以及實地調研等途徑,結合創新生態體系理論發展最新成果和長三角區域創新發展現狀,提出創新生態系統的運行機制和發展路徑模式,保障其競爭能力的提升。
三、 長三角地區發展現狀
長三角地區目前的發展現狀中存在一些共性。首先,對于不同地域的企業地理布局,有些相對集中,有些相對分散,專門的管理委員會和專業管理人員還較為缺乏。其次,有些區域的產業特色較為集中和突出,但有些同產業下的各企業分布相對分散,使得同區域內的協同創新受到影響。再者,對于合作,企業與上下游產業鏈的互動多自發進行,缺乏深度和廣度。此外,科技服務機構多處于獨立提供服務的模式,應對這些孵化器和眾創空間進行統一規劃。最后,長三角地區創新發展戰略目標較為宏觀,還沒有特別清晰詳細的發展路徑和運行機制。
為使長三角地區成為國際一流、競合協同、開放自主、可持續的高科技生態區,應建設并完善創新生態體系,有針對性地出臺創新激勵政策與制度、構筑良好的創新環境,促進包含政府、企業、高等院校與科研院所、科研創新服務機構等創新主體之間的協同創新。
四、 創新生態系統發展路徑與運行機制
長三角地區需創建國際一流、具備創新文化、多樣共生、競合協同、開放自主、可持續的高科技創新生態示范區,充分發揮標桿作用。其價值在于實現科技創新各主體競合共生,實現國民經濟的持續增長、人民充分就業和生活水平的提高,以及獲得核心競爭優勢。為此,我們提出如下發展戰略地圖。
首先應確定利益相關者及其職能。政府主管部門應利用自身與各方聯系較為緊密的優勢有效銜接產學研,為創新生態實施提供保障;高校科研機構應做好科研創新,提高與企業交流互通的能力;高科技企業應加強自身的科技創新與互動協調,保證創新生態化和創新產品持續涌現;科技服務機構應強化自身的服務性,保證科技創新的順利進行,幫助辦理科技創新和成果轉化實施所需的各項手續;科技金融服務機構要擴寬科技創新的投融資渠道,保障科技創新的資金始終充足;服務社區則要起到輔助作用,營造良好的創新氛圍,為創新科技人才提供舒適的辦公環境,保障水、電、網、氣等各項基礎設施正常運營。
其次,要建立長三角區域創新生態系統階段性發展目標,不能急于求成,應按照自然發展路徑逐步建立完善創新生態體系。包括構建良好的內外部環境;升級能量流、整合資本、產生創新模范型企業;促進主體耦合、打造主導產業;促進區域耦合、打造區域性創新生態系統;形成自身不斷演化完善的創新生態系統。也就是發展路徑"五步曲"。每個階段都有自身的發展主題。在第一階段,構建良好的內外部環境,要重點圍繞構建現代化創新治理體系、構建高校的創新服務平臺以及良好的基礎設施條件三個主題進行建設;在第二階段,升級能量流、整合資本、產生創新模范型企業,要注重企業內外部關系的轉變,合理配置創新資源,使創新環節分工更加專業化;在第三階段,促進主體耦合、打造主導產業,要使相同產業內的企業競爭合作,聚集創新資源,聯合創新,加強企業與環境互動協調,共同形成產業優勢;在第四階段,促進區域耦合、打造區域性創新生態系統,合理安排產業結構和布局,有機連接產業鏈和價值鏈,支撐區域創新生態體系發展;在第五階段,形成自身不斷演化完善的創新生態系統,企業、產業、區域各種群競爭共生、持續進化,整個區域生態體系協同互動、開放循環。
最后,要為目標的實現和發展路徑的順利實施提供支撐保障和促動因子。建立科學的管理體制,在政策上創新,建立高效的領導班子,使得管理本身生態化,為長三角區域創新生態體系的建立保駕護航。同時,還要建立優秀企業、人才、項目引入機制、自主創新資源平臺數據共享機制和利益激勵創新動力機制“三維一體”的運營機制,不斷促進和激勵創新向著生態化演進。要引導和鼓勵大型先進企業在區域內設立分公司、工廠或辦事處?,F有公司在區域內建分公司和子公司,政策要有一定的傾斜。充分加強產學研合作,將高校重點、優秀的項目引入區域,進行合理的投資運營。高校項目一般都有很強的技術研究作支撐,有很大的潛力。高校優秀項目的運營可以使其得以充分實踐并發揮帶動作用,引領行業一些技術的創新或更新。此外,鼓勵大型領先型企業創新,利用現有機制加強創新。培育新的項目,要有一定時間和資金的投入,有一定的容忍度。鼓勵研發新的產品線,充分利用已有成熟的管理體制來促進新項目的運營。制定完善的人才吸引政策措施。允許有意向社會人士入駐并給予一定的科技創新優惠和期限。應完善現有科技創新企業大數據庫及相應的科技創新企業大數據信息共享平臺。應設立專業的數據收集和統計分析部門和人員,使得該大數據庫及數據信息共享平臺能夠規范化企業對相關科技創新數據的統一填報過程,并保證各數據收集部門所收集數據的一致性??萍紕撔戮哂型度敫?、風險大的特征。目前科技型中小企業都起步不久,對于市場風險的承擔能力較弱,從而極大的制約了企業創新的積極性和科技創新的發展。應制定適合發展的創新風險分攤政策,保障企業大膽的進行科技創新。同時,應合理調整稅收結構,對新興戰略性高科技企業給予適當的稅收傾斜。
通過上述戰略地圖的布置,長三角區域的現狀會從本質上開始轉變,通過各利益相關者、各體制機制、各條件基礎等共同作用,逐步在完成每一個階段性目標基礎上最終實現創新生態發展。