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校園食品安全應急預案范文1
1.1工作目的
建立健全應對突發重大食品安全事故的救助體系和運行機制，規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，特制定*縣重大食品安全事故應急預案（以下簡稱“預案”）。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》和《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發〔*〕23號）、云南省人民政府《關于進一步加強食品安全工作的意見》（云政發〔*〕113號）《云南省重大食品安全事故應急預案》（云政辦發〔*〕215號）、《昭通市重大食品安全事故應急預案》(昭政發〔*〕72號),結合我縣實際，制定本預案。
1.3事故分級
按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
1.3.1特別重大食品安全事故（Ⅰ級）
有下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：
（1）事故危害特別嚴重，涉及云南和毗鄰省份，并有進一步擴散趨勢的；
（2）超出云南省人民政府處置能力水平的；
（3）發生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；
（4）事故上報省人民政府，省人民政府認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。
1.3.2重大食品安全事故（Ⅱ級）
有下列情形之一的，為重大食品安全事故：
（1）事故危害嚴重，影響范圍涉及昭通市和毗鄰州、市的；
（2）造成傷害人數100人以上，并出現死亡病例的；
（3）造成10例以上死亡病例的；
（4）上報省人民政府，省級人民政府認定的重大食品安全事故。
1.3.3較大食品安全事故（Ⅲ級）
有下列情形之一的，為較大食品安全事故：
（1）事故影響范圍涉及昭通市行政區域內2個以上縣級行政區域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；
（2）造成傷害人數100人以上，或者出現死亡病例的；
（3）市人民政府認定的較重大食品安全事故。
1.3.4一般食品安全事故（Ⅳ級）
有下列情形之一的，為一般食品安全事故：
（1）事故影響范圍涉及縣級行政區域內2個以上鄉鎮，給大眾飲食安全帶來嚴重危害的；
（2）造成傷害人數30-99人，未出現死亡病例的；
（3）縣級人民政府認定的一般重大食品安全事故。
1.4適用范圍
在食物（食品）種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預案。
1.5工作原則
按照縣政府統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動的食品安全工作原則，根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對重大食品安全事故實行分級管理；有關部門按照本預案規定，落實各自的職責。堅持群防群控，加強日常監測，及時分析、評估和預警。對可能引發的重大食品安全事故，要做到早發現、早報告、早控制。采用先進科學技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。對重大食品安全事故要做出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發展，有效開展應急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2應急處理指揮機構及其職責
2．1縣應急處理指揮部
2.1.1成立縣重大食品安全事故應急指揮部（以下簡稱“縣應急指揮部”），負責對全縣食品安全事故應急處理工作的統一領導和指揮。
指揮長：縣政府分管食品安全工作的副縣長。
副指揮長：縣政府辦主任、縣食品藥品監督管理局局長。
指揮部成員：衛生局、廣電局、教育局、公安局、監察局、財政局、農業局、經貿局、工商局、質監局、糧食局、環保局、發改局、民宗局等有關單位主要領導，根據重大食品安全事故的性質和應急處理工作的需要，可以增加有關部門為成員單位。
指揮部辦公室設在縣食品藥品監督管理局，由縣食品藥品監督管理局局長兼任辦公室主任，相關部門分管副局長兼任辦公室副主任，負責重大食品安全事故處理的日常工作。
2.1.2縣應急指揮部職責：
（1）領導、組織、協調事故應急救援工作；
（2）負責事故應急救援重大事項的決策；
（3）負責事故的重要信息；
（4）審議批準縣應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等。
2.1.3成員單位職責
各成員單位要在縣應急指揮部的統一指揮下認真履行工作職責。
縣食品藥品監管局負責應急指揮部辦公室日常工作，落實該辦公室各項職責；擬訂應急救援預案，組織協調應急救援工作，收集信息，分析動態；組織開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作。
縣衛生局負責突發重大食物中毒的應急響應及病員救治，依法開展對重大食物中毒的衛生學原因調查處理和相關技術鑒定等工作；參與生產加工、流通環節事故原因調查、處理和相關技術鑒定工作。
縣農業局負責組織對重大農產品質量安全事故的調查，依法開展對重大農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
縣經貿局負責協調有關部門對重大食品安全事故應急救援所需物資的組織、供應，組織對屠宰加工環節以及參與流通領域中重大食品安全事故的調查處理。
縣工商局依法開展食品流通環節造成重大食品安全事故違法經營行為的調查處理等工作。
縣質監局負責對食品生產、加工環節造成重大食品安全事故原因調查處理和相關技術鑒定等工作。
縣教育局負責協助縣衛生局等部門對校園范圍的食堂、學生集體用餐造成的重大食品安全事故原因進行調查以及組織應急處理工作。
縣環保局負責因污染環境造成重大食品安全事故的違法行為調查及環境監測工作，協調、指導地方人民政府的污染處置工作，對環境違法行為的處理提出意見和建議。
縣公安局負責組織、指導、協調重大食品安全事故現場的保護及秩序維護、涉嫌犯罪案件的偵破鑒定工作。
縣委宣傳部（縣廣電局、記者站）負責制定信息方案及對外口徑，組織協調重大食品安全事故的信息、管理及有害信息的封堵工作。
縣監察局負責對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員在造成重大食品安全事故以及應急處理工作中，有失職、瀆職等違紀行為的調查，并作出處理決定。
縣財政局負責事故應急及善后救援資金保障及管理，并積極爭取上級相關部門的支持。
鄉（鎮）人民政府負責向指揮部報告事故情況，協同相關部門進行事故搶險，組織后勤保障。協助相關部門做好受害群眾及家屬的接待和安撫工作。
指揮部其它成員單位及其它相關部門在本部門職責范圍內，根據縣應急指揮部的安排，完成對重大食品安全事故應急處理有關工作。
2.1.4辦公室
（1）縣應急指揮部辦公室是指揮部下設的辦事機構，辦公室主任由縣食品藥品監督管理局局長擔任，副主任由縣農業局、衛生局、工商局、質監局的分管領導擔任。
指揮部辦公室人員：由食品藥品監督管理局、衛生局等指揮部成員部門工作人員、指揮部臨時抽調人員和事故發生地的工作人員組成。
（2）辦公室職責：
①貫徹落實縣應急指揮部的各項部署，組織實施事故應急處置工作；
②檢查督促各鄉鎮、各部門做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；
③研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關控制措施；
④向縣政府、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；
⑤為新聞機構提供事故有關信息，必要時接受媒體的專訪；
⑥完成縣應急指揮部交辦的其他任務。
2.1.5應急處置工作小組組成及職責
縣重大食品安全事故應急預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求，服從縣應急指揮部的統一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處理情況報告縣應急指揮部辦公室?？h應急指揮部辦公室應當將有關事故以及處理情況及時報告縣應急指揮部。
（1）事故調查組
根據事故發生原因和環節，可由縣食品藥品監督管理局、農業局、衛生局、工商局、質監局等部門負責或明確其中一個部門牽頭負責，深入調查事故發生原因，做出調查結論，組織實施救援工作，監督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。
（2）事故處理及案件查辦組
由事故發生環節的具體監管職能主管部門為主負責，依法實施行政監督、行政處罰，監督收回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，迅速查辦案件，追蹤源頭，及時移送相關案件，依法追究責任人責任，懲辦違法當事人；涉嫌構成犯罪的，移送司法部門查處。
（3）醫療救治組
由衛生行政部門負責，緊急調用各類醫藥物資、醫療設備和醫務人員；迅速組織開展醫療救治、現場流行病學和致病原因調查，準確統計人員傷亡情況，做好事故現場衛生防疫及行政控制等工作。
（4）后勤保障組
由縣政府辦、民政局、經貿局、財政局等部門負責，做好搶險救援人員的后勤保障；做好對遇難者家屬的安撫工作，協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費等問題及其它善后工作。
（5）信息聯絡及新聞報道組
由縣委宣傳部、縣政府辦、縣廣電局、記者站負責，重大食品安全事故發生后，迅速制定信息方案，及時采用適當方式組織信息。
（6）專家咨詢組
縣應急指揮部根據工作需要成立專家咨詢組,縣食品藥品監督管理局負責組織，分析事故原因及造成的危害，為事故處置提供技術支持。
（7）現場檢測與評估組
應急指揮部根據工作需要成立事故現場檢測與評估組，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因和評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制定現場搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報應急辦公室和有關部門。
2.2重大食品安全事故日常管理機構
縣食品藥品監管局負責重大食品安全事故的日常監管工作。主要職責是：組織協調重大食品安全事故應急處理的相關問題；負責全縣重大食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；組織編制和修訂縣重大食品安全事故應急預案。
2.3專家咨詢委員會
縣食品藥品監督管理局建立重大食品安全事故專家庫，在重大食品安全事故發生后，從專家庫中確定相關專業專家，組建重大食品安全事故專家咨詢委員會，具體職責是：
（1）對重大食品安全事故應急工作提出咨詢和建議；
（2）對重大食品安全事故應急工作進行技術指導；
（3）參與制定、修訂重大食品安全事故應急預案和技術方案；
（4）對重大食品安全事故應急工作終止、后期評估提出咨詢意見。
3監測、預警與報告
3.1監測系統
全縣建立統一的重大食品安全事故監測、報告網絡體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享?？h農業局有關農產品農藥殘留、獸藥殘留等質量安全檢測信息?？h質監局、工商局、衛生局和食品藥品監督管理局4個部門聯合市場食品質量監督檢查信息?？h食品藥品監管局負責收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期食品安全綜合信息。建立暢通的信息監測和通報網絡體系，形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。設立全縣統一的舉報電話?？h食品藥品監督管理局負責開展重大食品安全事故的日常監測工作，加強對監測工作的管理和監督，保證監測質量。
3.2預警系統
3.2.1加強日常監管
縣衛生局、工商局、質監局、農業局、經貿局、環保局、教育局等部門應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管；建立健全重大食品安全信息數據庫和信息報告系統，按照重大食品安全事故的發生、發展規律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時作出預警，并保障系統的有效運行。
3.2.2建立通報制度
（1）通報范圍
①對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故；
②30人及以上群體性食物中毒的重大食品安全事故；
③出現死亡病例的食品安全事故。
（2）通報方式
①縣級有關部門接到重大食品安全事故報告后，應當在2小時內向縣食品藥品監管局通報；
②縣食品藥品監管局接到重大食品安全事故報告后，應當在2小時內報告縣政府及與事故有關鄉鎮和縣級有關部門通報，加強預警預防工作。
③縣衛生局、工商局、質監局、農業局、經貿局、環保局、教育局等部門應當及時將可能引發的重大食品安全事故風險信息報送縣食品藥品監督管理局。根據重大食品安全事故危險源監控信息，對可能引發的重大食品安全事故的險情，縣食品藥品監督管理局應當及時通報有關鄉（鎮）人民政府、有關部門和單位，必要時上報縣政府及上級食品藥品監督管理局。
3.2.3建立舉報制度
任何單位和個人有權向縣政府有關部門舉報重大食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行食品安全事故監管職責的行為。
鄉（鎮）政府及有關部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關部門，對舉報事項進行調查處理。
3.2.4應急準備和預防
縣食品藥品監督管理局應當及時對有關部門以及各鄉(鎮)報告的可能導致重大食品安全事故信息進行分析，按照應急預案的程序及時研究確定應對措施，并及時通報有關部門，必要時召開會議，聽取有關部門意見，研究防控措施。
縣食品藥品監督管理局接到可能導致重大食品安全事故的信息后，應密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作；根據事態發展程度及時上報縣政府，向有關部門、應急救援機構通報，做好應急準備工作。
縣食品藥品監督管理局要做好可能引發重大食品安全事故信息的分析、預警工作，對特別嚴重的食品安全預警信息應當報請縣市政府同意后或解除。
3.3報告制度
縣食品藥品監督管理局會同有關部門建立、健全重大食品安全事故報告系統，包括：重大食品安全事故的專項信息系統，信息報告和通報系統，以及社會監督、輿論監督、信息采集和報送系統等。
縣衛生局、工商局、農業局、質監局、經貿局、糧食局等食品監督管理的有關部門應當按照縣食品藥品監管局對重大食品安全事故報告的有關規定，主動監測，按規定報告。
3.3.1重大食品安全事故發生（發現）單位報告
重大食品安全事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即向當地政府、食品藥品監督管理局及有關部門報告。
3.3.2報告范圍
（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故；
（2）30人以上群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食品安全事故。
3.3.3下級向上級報告
鄉(鎮)人民政府和縣衛生局、工商局、農業局、質監局、經貿局、糧食局等食品監督管理部門接到重大食品安全事故報告后，應當立即向縣政府和縣食品藥品監督管理局報告，縣政府和縣食品藥品監督管理局并在2小時內向市人民政府和市食品藥品監督管理局報告。
3.3.4責任報告單位
（1）食品種植、養殖、生產、加工、流通企業及餐飲單位；
（2）食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位；
（3）重大食品安全事故發生（發現）單位；
（4）縣食品藥品監督管理局和縣衛生局、工商局、農業局、質監局、經貿局、糧食局等有關食品安全管理部門。
3.3.5責任報告人
（1）縣食品藥品監督管理局和縣衛生局、工商局、農業局、質監局、經貿局、糧食局、教育局等相關部門的工作人員；
（2）從事食品行業的工作人員；
（3）消費者。
任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
3.3.6報告時限要求
事故發生地人民政府或有關部門應在知悉重大食品安全事故后1小時內作出初次報告；根據事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告；在事故處理結束后10日內作出總結報告。
3.3.7初次報告
應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經過。
3.3.8階段報告
既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。
3.3.9總結報告
包括重大食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。
4重大食品安全事故的應急響應
4.1分級響應
Ⅰ級應急響應由國家應急指揮部或辦公室組織實施。Ⅱ級應急響應由省應急指揮部或辦公室組織實施。
Ⅲ級應急響應由市應急指揮部或辦公室組織實施。
Ⅳ級應急響應由縣應急指揮部或辦公室組織實施。
4.1.1特別重大食品安全事故的應急響應（I級）。
4.1.2重大食品安全事故的應急響應（Ⅱ級）。
4.1.3較大食品安全事故的應急響應（Ⅲ級）。
特別重大食品安全事故（I級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）發生后，縣應急指揮部在上級應急指揮部或上級應急指揮辦公室的統一領導和指揮下，做好全縣范圍內重大食品安全事故的應急響應救援工作。
（1）較大及以上食品安全事故發生后，縣應急指揮部辦公室應當及時向上級應急指揮部報告基本情況、事態發展和救援進展等；
（2）向指揮成員單位通報事故情況，組織有關成員單位立即進行調查確認，對事故進行評估，根據評估確認的結果，啟動縣級重大食品安全事故應急預案，組織應急救援；
（3）組織指揮部成員單位迅速到位，立即啟動事故調查組、事故處理及案件查辦組、醫療救治組、后勤保障組、信息聯絡及新聞報道組、專家咨詢組、現場檢測與評估組等事故處理機構的工作；迅速開展應急救援和組織新聞工作，并部署相關部門開展應急救援工作。
（4）開通與事故發生現場通信聯系，隨時掌握事故發展動態。
（5）根據有關部門和專家的建議，通知有關應急救援機構隨時待命，為專業應急救援指揮機構提供技術支持。
（6）派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時協調專業應急力量救援。
（7）組織協調事故應急救援工作，必要時召集縣應急指揮部有關成員和專家在縣食品藥品監督管理局或相關機構集中統一協調指揮。
4.1.4一般食品安全事故的應急響應(Ⅳ級)
一般食品安全事故(Ⅳ級)發生后，縣人民政府根據事故處理的需要,成立縣重大食品安全事故應急指揮部，負責組織有關部門開展應急救援工作?？h應急指揮部辦公室接到事故報告后，應當立即組織調查、確認和評估，及時采取措施控制事態發展；按規定向縣人民政府報告，提出是否啟動應急救援預案，有關事故情況立即向相關部門報告、通報。
縣食品藥品監督管理局應當對事故應急處理工作給予指導、監督和有關方面的支持。
4.1.5響應的升級與降級
當重大食品安全事故隨時間發展進一步加重，食品安全事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報市應急指揮部審定，及時提升預警和反應級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，上報上一級應急指揮部審定，相應降低反應級別或者撤銷預警。
4.2指揮協調
進入Ⅳ級及以上應急響應后，縣應急指揮部辦公室及有關專業應急救援機構立即按照預案組織相關應急救援力量，組織實施應急救援。
縣應急指揮部辦公室根據重大食品安全事故的情況，協調有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發地毗鄰鄉（鎮）人民政府有關機構按照各自應急預案提供增援或保障，相關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下，密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。
事發地鄉（鎮）人民政府負責現場應急處置工作；現場應急指揮機構成立前，先期到達的各應急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置；事故發生地鄉（鎮）人民政府和主要職責部門負責協調，全力控制事態發展，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發生，果斷控制或切斷事故危害鏈。
4.2.1縣應急指揮部指揮協調的主要內容
決定啟動縣重大食品安全事故應急預案；提出應急行動原則要求；協調指揮應急力量實施救援行動。
4.2.2縣應急指揮部辦公室指揮協調的主要內容
向縣應急指揮部提出應急救援重大事項決策建議；派出有關專家和人員參加、指導現場應急救援指揮工作；協調、組織實施應急救援；及時向縣應急指揮部報告應急救援行動的進展情況；指導對受威脅的周邊危險源的監控工作，確定重點保護區域。
4.3緊急處置
現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。重大食品安全事故發生后，事故發生地的單位、當地人民政府、主要職責監管部門按照應急預案迅速采取措施。
事態出現急劇惡化的情況時，縣應急救援指揮部在充分考慮有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。
4.4響應終結
重大食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，重大食品安全事故應急救援終結，應急救援隊伍撤離現場。應急指揮部辦公室組織有關部門人員進行分析論證，經現場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮部批準宣布應急響應結束。應急指揮部辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告，可向有關部門提出具體處理意見和建議?？h應急指揮部辦公室對食品安全事故發生單位、責任單位的整改工作進行監督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。
5后期處置
5.1善后處置
縣人民政府負責組織責任部門、職能主管部門、民政部門、環保部門、財政部門等部門開展重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩定。
重大食品安全事故發生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成重大食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償。
5.2責任追究
對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有失職、瀆職等違紀行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。
5.3總結報告
重大食品安全事故善后處置工作結束后，縣應急救援指揮部總結分析應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告，報送縣人民政府和市食品藥品監督管理局?？h食品藥品監管局根據縣應急救援指揮部提交的應急救援總結報告，組織研究改進應急救援工作的措施，并抄報縣政府及抄送縣級有關部門。
6應急保障
6.1信息保障
縣食品藥品監督管理局建立重大食品安全事故的專項信息報告系統，負責承擔重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。重大食品安全事故發生后，縣食品藥品監督管理局要及時向社會食品安全事故信息。對媒體的信息，要嚴格按照信息歸口、統一對外的原則，經縣應急指揮部或指揮部辦公室同意后，向社會。
6.2醫療保障
重大食品安全事故造成人員傷害的，衛生部門應急救援工作應當立即啟動，救治人員應當立即趕赴現場，開展醫療救治工作。
6.3人員保障
食品藥品監督管理局負責組織相關部門人員、專家參加事故處理。
6.4技術保障
重大食品安全事故的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔。當發生重大食品安全事故時，檢測機構受縣應急指揮部或者辦公室委托，立即采集樣本，按有關標準要求實施檢測，為重大食品安全事故定性提供科學依據。
6.5物資保障
各鄉鎮、各有關部門應當保障重大食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備，提供應急救援資金，所需經費列入同級民政府財政預算。
6.6演習演練
各鄉（鎮）人民政府及有關部門要按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結合形式，組織開展突發重大食品安全事故的應急演習演練。
縣食品藥品監督管理局會同有關部門指導突發重大食品安全事故的應急救援演習演練工作。組織全縣性和區域性突發重大食品安全事故的應急演習演練，以檢驗和強化應急準備、協調和應急響應能力，并對演習演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。
有關部門應組織所屬企事業單位根據自身特點，定期或不定期組織本部門的應急救援演習演練。
6.7宣教培訓
各鄉（鎮）人民政府及相關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育，提高消費者的風險和責任意識，正確引導消費。
重大食品安全事故應急處置培訓工作采取分級負責的原則，由各級相關部門負責組織實施。
7附則
7.1名詞術語
食品安全：是指食品中不應包含有可能損害或威脅身體健康的有毒、有害物質或不安全因素，不可導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產生危及消費者及其后代健康的隱患。
食品安全的范圍：包括食品數量安全、食品質量安全、食品衛生安全。本預案涉及到的食品安全主要是指食品質量衛生安全。
食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。
高風險食品：可能發生較高程度污染和危害的食品。
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
7.2預案管理
本預案由*縣人民政府制定，由*縣人民政府辦公室負責解釋?？h直有關部門和各鄉鎮人民政府按照本預案的規定履行職責，并制定相應的部門（鄉鎮）工作方案和應急預案。
縣人民政府根據實際情況和工作需要，適時對本預案進行修改、完善。
校園食品安全應急預案范文2
尊敬的各位領導：
根據XX市人民政府辦公廳《關于印發XX市安全生產大檢查方案的通知》(臨政辦發明電[2013]39號)文件及《**縣人民政府關于開展中小學幼兒園安全大檢查的通知》 (曲政辦發[2013]52號)文件精神，我局立即行動，成立了以柴志堅局長為組長，黨委書記XX、副局長XX,紀檢組長XX為副組長的安全大檢查工作領導組，由安監股成員組成的安全督查組，對中小學的校園安全工作進行了檢查?，F將檢查情況匯報如下：
一、加強領導，完善制度，健全安全工作機制
1.加強領導。XX月XX日，教育局下發了《關于印發**縣教育局2013年“安全生產月”活動實施方案的通知》，XX月XX日下發了《關于印發**縣教育局安全大檢查實施方案的通知》。局機關班子成員、相關股室就安全問題進行了責任分工，立即在全縣教育系統開展以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”為總要求的安全工作大檢查，要求：一要與校園安全隱患排查治理相結合，二要與全縣教育重點工程項目建設相結合，三要與教育教學質量的提升相結合，四要與教師隊伍建設和校長素質提高相結合，五要與干部的工作紀律作風的轉變相結合，做到“零違章、零隱患、零事故”。
2.完善制度。為了進一步明確學校安全工作責任、加強內部精細化管理，教育局對在學校安全工作實踐中形成的行之有效的各種制度、預案進行了規范，形成了以制度管人管事的局面，為學校安全工作的順利開展提供了強有力的保障。
3.健全機制。教育局進一步明確和完善了部門職責，各中小學、幼兒園均建立健全了安全工作領導機構，通過層層簽訂安全工作目標責任書，一級抓一級，層層抓管理，人人抓落實，形成了“自查——督查——整改——強化”的學校安全工作運行機制，保證了各項工作落到實處。
二、以人為本，積極預防，強化師生安全意識
教育局把培養師生安全意識同宣傳教育相結合;把消除安全隱患同日常管理相結合;把提高應急能力同定期組織演練相結合，積極預防，進一步鞏固了學校安全工作成果。
1.狠抓宣傳教育。各學校根據教育局要求普遍開展了“珍愛生命，安全第一”、“感恩教育”“安全在心中”“我把安全帶回家”等系列活動;利用廣播、黑板報、宣傳櫥窗、國旗下演講、觀看光盤等多種形式對廣大師生進行安全常識的宣傳;有針對性地開展交通、消防、防汛防溺、用電、食品衛生、體育運動等專題安全教育活動。
2.狠抓日常管理。各學校從日常管理入手，健全完善了校警巡查和晝夜值班制度，實行外來人員盤查登記制度，閑散人員嚴禁入校。尤其加強了對消防安全、宿舍管理、食堂食品安全的排查。對自查發現的安全隱患都能在規定限期內整改，學校一時無法整改的第一時間報告，形成了安全隱患早發現、早解決的良好局面。
3.狠抓預案演練。在教育局的指導下，各學校先后建立健全了“火災事故應急預案”、“防汛應急預案”、“地震應急預案”、“房屋倒塌應急預案”“防踩踏事故應急預案”、“停電應急預案”等多種安全應急預案。加強疏散演練，各學校繪制了“緊急疏散圖”和“緊急疏散標志”，并張貼在醒目位置。
三、加強巡查，重拳出擊，確保教育安全穩定
1.加強校園周邊環境的整治工作。我們結合“六項整治”活動，配合公安、城建、工商、文廣新等部門整頓校園及周邊地區非法經營活動;增設交通標識、減速帶等，同時在各校大門兩側增設“車輛慢行”的警示牌，加強交通監督崗的作用;各學校都聘請了法制副校長開展宣傳教育活動，校園及周邊環境整治工作做到了有部署、有督查、有整改、有落實，學校與社會的聯系更加密切，學校周邊治安秩序更加穩固。
四、加強安全防范和治安保衛工作。
加大校園安全保衛工作的人力物力投入，組建保安隊伍，形成自上而下的安全監管體系。5月5日**縣教育局、**縣公安局在西南街中學聯合組織召開了“**縣學校警務室成立暨保安人員培訓會議”，**縣校園專職保安隊伍就此成立并舉行了開班儀式。各初級中學、縣直學校和樂昌中心校率先建立了警務室，隨后將覆蓋到全縣各級各類學校;對各學校警務室的警用裝備進行補充，投資10萬余元購置專職保安服裝和強光手電、催淚瓦斯、兩股叉、橡膠警棍等警用裝備。
落實值班值守措施，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，暢通信息;修訂完善突發公共事件應急預案，提高應急處置能力;結合學校實際，制定并完善了用電安全、消防安全、傳染病防治、門衛管理、食堂食品衛生安全管理、集會和大型活動安全管理等制度，并將相應的安全制度的執行責任一一落實到學校校長、分管安全的副校長、中層領導、班主任和全體教職工，形成了人人有責任、人人有擔子的安全管理體系。
實行校園安保周報和校園及周邊安全月報制度。校園安保情況以電子郵件形式每周末報安監股郵箱;校園安全及周邊安全動態每月20日前以書面形式報送安監股。
4、加強檢查，排除隱患。
開學初，教育局機關全體人員以分片包校的形式，對全縣七個鄉鎮的中小學、幼兒園和縣直學校開展校園安全大檢查;教育局安監股按照“一天一片，兩周一圈”的巡查安排對全縣中小學幼兒園進行了食堂食品、學生上下學交通、校園警務室、特種設備、防汛的專項檢查;結合“安全生產月”和安全生產大檢查活動，教育局成立安全大檢查領導組，抓落實、強巡查、促整改。
三、責任到位，落實到位，力求實效
一是責任到位。 “寧肯在預防上下功夫，不在事故處理上做文章”。我們把校園安全管理的各個環節定位明責，“橫向到邊，縱向到底”，沒有無安全責任的人，沒有不落實到人的安全責任。
二是落實到位。教育局加大巡查力度，強化教育局監管責任和學校主體責任，做到有責必履、失責必究、問責必嚴。對檢查中發現的安全隱患，立即下達整改通知，邊整邊改，以改促整?，F查找出安全隱患25項，其中17項已整改完畢，8項正在積極整改中。
四、今后努力的方向
一方面加強學校安全工作的認識，避免松懈，怠慢現象，時刻保持高度的責任感、緊迫感，對懈怠造成學校安全事故的學校將根據責任嚴厲查處;另一方面對存在的安全隱患問題，重點整治，預防安全事故的發生，對一些難以整治的問題，學校要加大監管力度，摸清情況，隨時上報，及時處理，把安全工作真正落到實處，為維護正常的教學秩序和師生安全、維護學校穩定、構建和諧校園而努力!
校園食品安全應急預案范文3
——學校食堂符合《*省學校食堂食品衛生許可條件》或《*省鄉村小學食堂衛生許可條件》，學校食堂全部達到C級以上標準，其中A級達到20家，B級達到80家。責任單位：相關學校。
——今年年底前學校副食品店100%達到“放心店”工程示范商店標準要求，配送面達80%。責任單位：相關學校。
——*年9月份開始全市學校食堂糧、油、面粉、豆制品、肉、蛋、蔬菜等大宗物品實施統一配送或定點采購，覆蓋面達100%，學校與供應單位（業主）簽訂食品安全承諾書達100%；全面實行食品采購索證、索票、進貨驗收和臺帳建立等制度。責任單位：相關學校。
——學校要制定食品安全應急處置工作預案，結合實際組織開展應急預案演練和培訓，提高實戰能力，做到“心中有數，程序熟練，處置妥當”。食品安全事故應急處置預案普遍建立。責任單位：相關學校。
——學校以食品安全宣傳教育活動為載體，因地制宜開展“八個一”活動：每學期舉辦一次食品安全知識講座；每學期安排一節食品安全教育課；每班每學期出一期食品安全黑板報；每個學生有一本食品安全科普讀物；每學年組織一次“食品安全知識帶回家”活動；每個學生就食品安全給親友寫一封信；每學年組織一次食品安全征文活動；學校食堂設立一塊食品安全溫馨提示牌。學校食品安全宣傳教育面達100%。責任單位：全市學校。
——凡能納入城鎮自來水管網的學校要主動向當地政府提出申請，必須在20*年底前改用自來水；只能使用自備水源供水的學校，必須落實專人負責做好消毒工作，并經市疾控中心檢測合格后，方可作為供水水源；進入校園的桶裝飲用水必須有“QS”質量安全標識，學校要向供應單位（業主）索取證照和檢測報告，同時學校與供應單位（業主）簽訂桶裝飲用水衛生安全承諾書。責任單位：相關學校。
二、指導思想
堅持以黨的“十七大”精神為指針，全面落實科學發展觀，努力改善學校食品安全條件，堅決遏制學校食品安全事故的發生，以全面實施中小學食品配送工程為契機，規范學校食品采購索證、索票、進貨、驗收和臺帳建立等制度，進一步提高學校食品安全管理水平，建立健全崗位責任追究，“從采購到餐桌”的全過程食品安全保障措施，打造“平安校園”，促進平安*、和諧*建設。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（5月10日——5月20日）
深入調研，實施與創安、創衛聯動機制，各校要圍繞市局提出的學校食品安全工作目標，以食品安全放心工程為載體，制訂創建食品安全示范學校實施方案，市局已成立領導機構，各學校也要建立相應組織，落實工作責任；要積極開展有效的食品安全知識和創安、創衛聯動宣傳教育活動。
（二）全面實施階段（5月25日——6月5日）
全面啟動創安、創衛聯動，嚴格落實食品安全示范創建各項工作措施，初步實現食品安全示范學校創建工作目標。
（三）總結完善階段（6月10日——6月20日）
各校對照食品安全示范創建工作目標，總結創建工作綜合自評。
（四）迎檢提高階段（6月21日——7月15日）
進一步對照完善，迎接省級有關部門的驗收。
四、組織領導
市教育局成立創建省級食品安全工作領導小組，由局長擔任組長，分管局長任副組長，各相關職能科室為成員。領導小組下設食品安全示范學校創建辦公室，辦公室具體負責示范學校創建的綜合組織協調工作。各校也要成立相應的組織機構，明確專人負責，狠抓創建工作的落實。
五、工作要求
一要提高認識。各校要從建設“新農村教育”的高度深刻認識食品安全示范學校創建工作的重要性、緊迫性和長期性，形成齊抓共管、分工負責、上下聯動的學校食品安全管理長效機制。
校園食品安全應急預案范文4
一、建立安全工作領導責任制，層層落實責任，責任具體到人
學校成立有安全工作領導小組，亓俊發校長為學校安全工作的第一責任人，亓峰同志為安全工作常務副校長，各處室主任為具體安全管理人，各個方面及重點防范部位責任到人，班主任與學校、班主任與學生及家長分別簽訂安全目標責任書，建立起了完善的安全工作責任制和管理系統。
二、建立健全了各項安全工作制度
學校重新修訂了安全工作制度，修訂了《學校安全會議制度》、《學校安全檢查制度》《學校衛生安全工作制度》、《學校安全教育制度》、《課間安全值班人員崗位職責》和《建筑物受損應急預案》、《火災應急預案》、《疏散應急預案》、《不法人員入侵校園預案》、《學生傷病應急預案》、《學生中毒應急預案》等制度，除常規制度外，我校新制定了《汶水學校消防安全逃生演練實施方案》、《汶水學校預防甲型h1n1流感應急預案》。
三、落實檢查制度，認真進行排查，及時消除隱患
全員值日人員每天進行師生到校情況、校園安全情況的檢查，發現情況及時處理。各部門各處室人員，特別是責任人嚴格進行自查工作，學校安全領導小組對各責任區進行月檢查。學校強化傳達保衛人員責任，堅持夜值班和雙休日值班制度，確保校園財產安全。
四、加強技防措施，保證了交通及校園安全
我校積極與市政府及交通部門聯系，在校外設置了紅綠燈，劃警戒線。出資設置了減速板，與公安技防等部門協商，分兩次出資一萬余元，對教學辦公樓設置了報警裝置。
五、堅持安全教育制度，提高師生的安全防范意識
學校通過全體教工例會、升旗儀式向全體師生傳達有關安全工作的文件精神，對學生進行食品安全知識教育、交通安全知識教育、水電安全知識教育、防范傳染病流行病傳播的教育、校內外活動安全知識教育,安全防范知識教育。通過不同形式，分期分批課件下載地組織各年級學生觀看交通安全專題片，參加法制教育、衛生教育等專題講座，教育學生遠離三室一廳。根據教育需要，及時向廣大學生及家長發放宣傳材料，召開主題班會、團隊會，向學生發放《中學生安全公約》，并進行學習評比，使全體師生能牢記各種報警電話、安全責任人聯系電話以及簡明規范的報警詞。學校每學期組織一次防火防震應急逃生演練活動，提高了學生的應急逃生能力。
六、切實加強甲流防控工作，保證了正常教學秩序
新學期以來，面對甲流疫情，我校早發動早著手，嚴把校門入口關，并隨之出臺了一系列制度措施。
一是完善組織機構，明確了職責任務；
二是建立疫情的監測與報告制度，及時收集信息并上報衛生部門；
三是全員值日與傳達人員嚴格監測師生入校體溫，超標學生就醫觀察；四是嚴格進行處室、教室、公共場所消毒、通風，作好記錄；五是加強了宣傳教育工作，學生、家長對甲流防治的認識普遍提高。
七、針對湖南育才中學踩踏事件，切實加強了冬季安全管理
自入冬以來，我校進一步明確安全責任，加強校園冬季安全管理，做了大量扎實有效的工作。
一是進行校舍和照明用電安全專項檢查，更換舊線路200余米，維修更新電燈電器80余件，修繕特種教室用房24間，并對所有常用體育器材進行了保養維護；
二是交通安全管理，對外來接送學生車輛進行隱患排查，在校門口設置值班人員，向學生家長發放交通安課件下載全材料；
校園食品安全應急預案范文5
福貢縣地處怒江大峽谷中段，集邊疆、民族、宗教、貧困和高山峽谷為一體，從2012年至今，上級有關部門先后為福貢縣安排農村義務教育學生營養改善計劃資金4 201.87萬元。在此基礎上，縣財政每年安排專項資金400萬元，用于寄宿制學生生活補助，對不享受營養改善計劃學生的營養費，縣政府按每生每年600元（從2014年11月起，每生每年調至800元）的標準補齊，全縣中小學幼兒園（含民辦幼兒園）在校生全部同標準享受營養改善計劃。
按照國家的有關要求，福貢縣成立了全縣農村義務教育學生營養改善計劃領導小組，由縣長任組長，分管教育副縣長任副組長，成員由縣涉教部門及鄉（鎮）人民政府主要負責人組成，領導小組辦公室設在縣教育局，負責處理“計劃”實施工作的日常事務。
福貢縣委、縣政府結合福貢經濟社會發展實際，統籌制定了《福貢縣實施農村義務教育學生營養改善計劃試點工作方案》，進一步明確了各相關部門（單位）的工作職責及主要責任人。重點推進以下幾個方面的工作：一是制定預案，確保安全。根據省農村義務教育學生營養改善計劃食品安全事故應急預案，結合縣情和學校實際，縣政府辦公室和各學校健全和完善了校園食品衛生安全突發事件的管理應急機制，制定了詳細的應急預案，進一步明確突況下的應急措施，細化人員救治、危害控制、事故調查、善后處理、輿論應對等具體工作方案，并及時組織演練，做到防患于未然?？h直有關部門和鄉（鎮）政府定期不定期組織食品安全衛生專家巡查各學校，通過現場指導、講座培訓等多種形式，指導各學校強化校園食品安全管理措施，提高師生和餐飲工作人員的食品安全意識。二是因地制宜，科學供餐。結合福貢自身實際，采取“牛奶+X”的供餐模式實施營養改善計劃。
福貢所有寄宿制學生（含民辦學校學生）一日三餐都在學校，還有部分不住校的學生也在學校吃午餐。但福貢經濟社會發展水平相對滯后，學校辦學條件特別是食堂條件還比較落后。為加強學校食堂建設，改善學生就餐條件，福貢縣多方籌措資金，本著節儉、安全、衛生、適用的原則，對縣內16所學校的食堂進行修繕、改造，2014年在縣級教育附加費中安排了50萬元，購置學生食堂設備。
在加強硬件建設的同時，福貢縣廣泛深入宣傳實施農村義務教育學生營養改善計劃的重要意義，及時總結推廣試點學校好的做法，取得了教師、學生、家長及社會的廣泛理解和大力支持。各學校嚴格落實國家教學計劃規定的健康教育時間，對學生進行營養健康教育，建立健康的飲食行為模式，使廣大學生能夠利用營養知識終身受益。各學校以實施營養改善計劃為契機，充分利用各種宣傳教育形式，向學生、家長、教師和供餐人員普及營養科學知識，培養科學的營養觀念和飲食習慣，努力營造全社會共同支持、共同監督和共同推進的良好氛圍，為順利實施學生營養改善計劃提供了輿論保證。此外，福貢縣多次舉辦了農村義務教育學生營養改善計劃膳食營養指導培訓班，邀請牛奶廠家營養專家進行科學飲奶知識培訓，指導試點學校食堂設立營養餐供應窗口，選擇合適的供餐形式，制定營養豐富、味道可口的營養餐食譜。
為把農村義務教育學生營養改善計劃做成陽光工程、放心工程，依據招標采購有關規定，經縣政府同意，福貢縣營養改善計劃領導小組辦公室組織召開了“學生飲用牛奶”洽談會，就牛奶供應問題與廠家達成一致，并簽訂供應合同。
校園食品安全應急預案范文6
1.從業人員整體素質偏低為了降低人力成本，高校食堂往往聘用文化層次較低的臨時人員，這部分人員流動性較大，勞動付出與所得的工資差距較大，工作主動性和積極性不強，往往食品安全意識淡薄，食品衛生操作不夠規范，缺乏系統的食品安全知識和技能培訓，食品加工過程中無法有效地執行衛生的標準，導致食堂食品安全難以符合要求。
2.缺乏有效的食品安全管理制度和應急機制“社會穩定看高校、高校穩定看食堂，食堂穩定看制度”，有效的管理制度是保證食品安全的先決條件，隨著高校后勤社會化服務的改革進程，許多高校經營都采取了新的模式，但在實際管理過程中，部分高校食堂管理人員對食品安全管理工作重視程度不夠，管理理念落后，管理松懈，缺少專業經驗和對管理工作的系統化和規范化引導，未建立健全有效的食堂食品安全管理機制，缺乏相應的食品安全預警和應急機制，管理制度往往流于形式，得不到有效落實。
二、加強高校食堂食品安全管理的有效措施
1.建立健全食品安全管理制度，完善食品安全應急機制為了確保高校師生的食品安全，高校應在國家相關食品安全法律法規的基礎上，結合自身管理工作的實際情況，制定和完善原材料采購、儲存、加工和銷售各環節的食品安全管理制度，必須嚴格制度化管理，一是建立健全高校食堂食品衛生安全管理責任制，實行責任到人、責任到事、責任到位。重視獎懲機制，對于落實好食品安全管理的單位或個人進行獎勵，對于違反管理制度的單位或個人進行警告、處罰甚至辭退。二是建立產品質量責任追溯制度，對食品采購、加工等各環節進行嚴格登記，做到各環節有據可查，一旦某一環節達不到質量要求，能迅速查明原因并及時整改。三是建立及時高效的的預警機制和應急預案，保持與公安、工商、質檢、衛生等政府職能部門以及醫院的密切聯動，保證在發生食品安全事故時，迅速反應，準確決策，及時啟動應急預案，有效開展應急工作，保證高校學生的人身安全。
2.應用危害分析和關鍵控制點（HACCP）提高食品安全管理水平危害分析和關鍵控制點（HACCP）是一種通過確認食品生產過程中危害點并加以控制，達到食品安全生產和加工目的的食品安全管理體系，是將預防和控制重點前移，保障食品安全最有效的管理體系。HACCP可以確保食品在消費的生產加工制造準備和食用等過程中的安全，在危害識別評價和控制方面是一種科學合理和系統的方法，它通過識別食品生產過程中可能發生安全問題的環節并采取適當的控制措施防止危害的發生，通過對加工過程的每一步進行監視和控制，從而降低危害發生的概率。在食品的生產過程中，控制潛在危害的先期覺察決定了HACCP的重要性，通過對主要的食品危害，如微生物化學和物理污染的控制，可以更好地向消費者提供消費方面的安全保證，降低食品生產過程中的危害。要更好地應用HACCP體系，提高食堂管理及食品安全衛生水平，就需要從現實出發，結合食堂的發展現狀，綜合HACCP體系的根本內涵，了解其精髓，靈活地應用這一體系提高食堂的管理水平。
3.加強從業人員的食品安全培訓工作食品從業人員除應健康狀況合格外，更重要的是必須具備相應的食品衛生知識、食品營養知識以及相關法律知識，高校食堂應定期組織全體從業人員進行食品安全培訓，學習食品衛生基礎知識，食品安全法律法規基本操作技能和關鍵控制點控制等，嚴格實施食堂從業人員培訓后上崗的制度，以增強從業人員安全意識，提高從業人員安全操作技能，引導從業人員真正了解安全第一，防患于未然的深刻內涵，從而形成人人懂安全，時時有警覺的餐飲加工氛圍。只有所有一線員工有了食品安全意識，食品安全才真正有保障。
4.加強宣傳教育，提高師生食品安全意識高校食堂食品安全事故的發生，不僅僅是食堂經營者的責任，有部分事故也跟高校學生缺乏食品安全意識有關，高校要利用自身的辦學優勢，把食品衛生納入學生健康教育的重要內容，通過多種形式的健康教育，向師生員工宣傳普及衛生防病和預防食物中毒的相關知識。要培養學生的良好衛生飲食，不買街頭、校園周邊無照、無證商販出售的各類食品，不食用來歷不明的可疑食品，增強廣大師生員工食品衛生的安全意識和防病能力。同時，高校也可引入師生參與食堂的管理工作，讓師生走入后廚，了解食品儲存、加工制作的一系列過程，更加尊重后廚從業人員的勞動成功，珍惜糧食，也讓食堂管理人員及時了解師生的需求，有針對性的進行提高改善。
