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計劃生育的口號變化范文1
關鍵詞：計劃生育；宣傳教育形式；問題；創新
【中圖分類號】R923 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-3783(2012)05-0067-01
經過三十多年的不懈努力，中國的人口和計生工作取得了顯著成效，人口的再生產類型實現了由高出生、低死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變。在這一過程中，計劃生育宣傳教育發揮了至關重要的作用。隨著新時期人口與計生工作主要任務的轉移，計劃生育宣教工作在新形勢下也將面臨新的挑戰，如何不斷創新宣傳教育方式方法，切實轉變群眾生育觀念，增強廣大群眾落實和執行現行生育政策、法規的自覺性,進一步推進計生宣教工作值得我們思考和探索。
1 計劃生育宣教形式創新的必要性
不同時期的工作目標和工作任務，需要不同的宣教內容、形式和方法，不同時期的社會、經濟環境，孕育著不同的宣教模式。隨著我國經濟社會的發展，人口與計生工作在悄然變化，例如人口流動日益頻繁；群眾的計生服務需求越加多樣化；政府在從行政職能向服務功能轉變；計生正受人口老齡化的時代挑戰等等。在這種人口與計生形勢的轉變之下，計劃生育宣教需要調整、改革和創新，以適應社會發展需要，例如將以往集中式的宣教形式改變為貼切群眾個性化需求發展等。計劃生育宣教形式創新已是社會發展的必然要求。
2 當前計劃生育宣教形式存在的問題
2.1 計劃生育宣教內容單一：目前，我國部分地區計生宣傳內容仍然很單薄，在計生宣教上僅是計生政策和口號的宣傳，內容非常不具體，宣傳內容非常陳舊，文字表述理論性強，欠缺生動具體，宣教內容難以讓群眾易懂、易記。另外，宣教內容缺乏新意，缺少新時期的優生優育、優教早教、家庭教育等群眾需要的新內容，跟不上時代步伐及形勢發展趨勢和群眾的需求。
2.2 計劃生育宣教形式單調：部分地區仍存在計生宣教“一刀切”的現象，針對不同年齡、不同文化程度的宣教工作做不到個別化處理。宣教形式停留在三種形式：一是陣地宣傳。主要利用標語，宣傳窗、圖書角進行宣傳。標語和口號簡略，極少有人主動學習。二是資料宣傳：主要是通過向育齡群眾發放計生宣傳資料。三是組織育齡婦女集中培訓，進行計生政策和法律法規學習，然則所授內容枯燥，難以激發學習積極性。概括而言，農村計生宣教形式單調而缺乏新意。
3 關于計劃生育宣教創新的幾點思路
3.1 灌輸“以人為本”的宣傳理念：隨著社會的進步、政府職能的轉變，在計劃生育宣教上要進一步明確“以人為本”宣傳策略，在政府主管部門、計生干部中樹立“以人的全面發展”為目標的宣傳意識和全局觀念，了解宣教服務對象的特點，關心群體的需要所在，宣傳努力做到“以情動人”，“關愛化春風”，并最終調動群眾對計生政策的自覺性和主動性。
3.2 注重貼切服務人群特點及需要：在新形勢下，從行政管理向社會服務的功能轉變。隨著社會主義市場經濟的逐步完善，政府職能向社會服務方向發展，而經濟體制下的社會福利制度開始建立健全。計生宣教工作要轉變“一刀切”的形式，樹立起服務觀念。針對廣大群眾的切身需要，開展切合實際需要的宣傳。宣教工作的開展應當做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
3.3 創新及豐富計劃生育宣教內容：創新及豐富計劃生育宣教內容從三個方面入手。一是應該以人口計生工作的需要，讓群眾以更開闊的視野、更深入的認識、了解人口和計生工作，調動群眾積極參與計生宣教工作。二是將人口政策的宣傳與人民最為關心關注的經濟發展形結合，宣傳獎勵扶助制度和優先優惠政策等與群眾切身利益相關的政策，提高群眾的知情與參與。三是緊跟新時代的步伐，從形勢的發展趨勢和群眾的需求出發，不斷地更新和調整宣傳內容，宣傳貼近群眾、貼近生活，突出科學育兒、家庭教育等新內容，少講理論和大道理。
3.4 改進及創新計劃生育宣教方式方法：計劃生育宣教方式要給予創新，形式上改變過去生搬硬套的宣傳方式為喜聞樂見，在宣教方法上要趨于人文化口頭式宣傳。由單向的說教式、灌輸式宣傳向多向的互動式、參與式轉變；由突擊性、一般性宣傳，向經常性、有針對性轉變。建立宣傳者與被宣傳者易于溝通交流的新的宣傳教育工作方式，滿足不同地域、不同民族、不同文化的多層次需求。
4 關于創新計劃生育宣教形式的幾點建議
4.1 創造人文宣教新思路：各級政府部門及時更新觀念，樹立以人為本的理念，計生宣教已不滿足于被動接受，他們需要有知情權、有選擇權、有自。因此，在新時期的要求下，要開辟人文宣教新路線，計生政務要公開，宣教形式和內容要更為貼切群體。
4.2 建設信息化宣教網絡：伴隨物質生活水平地不斷提高，趨于時尚化的網絡宣傳更易被群眾接受。電腦信息、手機網絡，廣播、電視及媒體將進一步成為宣傳的重要載體。因此要順應時代要求，建構起信息化宣教新平臺，利用現代網絡傳媒工具,開辦網上教育，手機短信群發等，辦好政策法規咨詢、生殖健康服務、早教優教等知識欄目，滿足現代計生服務需求。
4.3 創新寓教于樂的溝通式宣傳：廣泛組織群眾開展知識競賽，“雙向交流、定向教育”等活動，宣傳形式要創新，宣傳內容里蘊含著與群眾的共融和溝通，走寓教于樂，親民宜民的新路線。與宣傳部門、民間藝術團體創作弘揚婚育新風和新農村、新家庭等一系列地方特色的文藝節目，利用重大節日舉行“燈謎晚會”之類的活動，讓群眾表達不同的體會和認識，達到相互教育，共同提高的效果。
參考文獻
[1] 呂玲英.加強新農村計劃生育宣教工作改革創新[J].中國衛生產業，2011，8(5)：118
計劃生育的口號變化范文2
關鍵詞：城市化進程；體制轉變；靜態與動態管理
計劃生育是一項基本國策。這一基本國策自制訂以來，對中國的人口問題和發展問題的積極作用不可忽視，但是，隨著中國經濟的飛速發展，對計劃生育的管理和服務，我們面臨著巨大的挑戰。到21世紀初，這種挑戰突顯在社會生活的方方面面，在這里，我們僅就城市計劃生育管理工作中存在的問題進行分析和討論。
一、城市化進程中計劃生育工作面臨的挑戰
（一）農村人口不斷向城市轉移，第二、三產業不斷向城市聚集，使城市人口不斷增加，流動性也越來越大。根據流動人口信息庫的統計數據顯示，目前全國流動人口總育齡婦女的人數已經突破 1.2億個。商品，資本，技術，信息的自由流動和周轉，促使人口城市化的進程不斷加強，這種現象是一種歷史進程，但也隨之帶來了人口管理的難度。流動人員沒有固定的住所和工作單位，出現了人員難尋、工作難做、孕情難監控、措施難落實的局面，并且未婚同居，非婚生育，避孕措施難以真正落實，獎勵扶持政策的相對薄弱，為躲避當地計生管理的違法生育的人員的流入，使得計劃生育的管理難度加大。
（二）行政手段的慣性影響和市場經濟體制的不完善，使得計生部門的會服務和能服務的機制及條件和現實還存在一定的差距，服務能力與法律法規的可操作性有些欠缺，市場經濟的發展和生育率的控制也并非同步。
另外，特別是企業單位抓計劃生育工作的力度不夠，法人計劃生育責任制落實不到位。一些企業的領導只忙于抓經濟效益，視計劃生育工作為額外負擔；有的企業為了精簡人員，把計劃生育機構撤并了；有的減掉了計劃生育專職干部，對計劃生育的投入就更談不上了；還有一些獨資企業、私營企業、破產企業更無人過問計劃生育工作。
（三）政府機構改革的不斷深入，街道和居委會的工作壓力不斷增大，服務的能力也受到一定的限制。居委會或是社區工作人員少，辦公條件相對簡陋，很難承擔起日益繁重的社區計劃生育工作服務，因此也在一定程度上不能滿足群眾的要求。另外隨著新形勢的發展，計生隊伍建設不到位，人口計生工作任務的加重，特別是工作方法的轉變，對計生隊伍的要求越來越高。
二、挑戰背后的成因
（一）市場經濟的確立和發展對計劃生育工作所帶來的影響。由社會主義計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變是一場廣泛而深刻的革命，它不能不引發從生產力到生產關系、從經濟基礎到上市建筑的巨大變化。由于我國人口基數大，目前我國人口狀況為“低增長率、高增長量，龐大的人口總量對經濟、社會、資源等方面帶來了巨大的壓力。
（二）調整和完善所有制結構對計劃生育工作所帶來的影響?，F階段，所有制的多元化格局所要求的多元動態的計劃生育管理和服務模式與傳統單一的機關計生靜態管理的模式之間的矛盾突出，經濟體制改革要求計生管理模式必須進行適應性的改革。
（三）政府機構改革，職能的轉變帶來的影響。政府職能轉變的根本途徑是使政府作為獨立的主體承擔起自己的職責。改變過去沿用的行政手段，使其能夠實行當前市場經濟體制下政府職能轉變的要求。如何實行計生工作的轉變，如何梳理并強化城市計劃生育的管理體制以適應政府機構改革職能轉變的要求，是需要從理論和實踐上加以解決的。此外從中央到地方，各級都成立了計劃生育工作領導小組，領導小組成員單位涉及到公安、衛生、民政、教育等二三十個部門。理應有這么多的部門參與人口計生工作，共同履行在人口計生工作中的職責，可事實并非如此，許多單位實際上沒有履行齊抓共管的工作職責。
三、解決方式
如何面對日益復雜的計劃生育管理問題，使計劃生育工作不斷適應形勢發展的要求，我們堅持以計劃生育目標管理責任制為主線，不斷完善計劃生育管理措施，進行了大膽有效的實踐與探索。人口和計劃生育工作是天下第一要事，也是第一難事。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷深化和企業勞動人事制度的不斷改革，計劃生育工作也面臨著前所未有的機遇和挑戰。我們需要結合實際，規范管理，文明服務，提高職工素質，切實把計劃生育管理工作貫穿于企業管理的全方位、全過程。
（一）爭取領導重視，求得工作支持
領導重視是關鍵。任何工作都離不開領導的支持，計劃生育這一天下第一難的工作當然也不例外，這就要求我們做好領導的工作，抓住時機并講究一定的方法，把計劃生育工作基本情況、存在的問題及解決方法及時向領導匯報，爭取上級領導和主管業務領導對計劃生育工作的支持，促其在計劃生育重大問題上給予拍板定奪。例如，結合本單位實際，出臺加強計劃生育工作的有關規定，召開計劃生育工作座談會，把上級和地方政府的有關文件精神及時向領導匯報，做好經常性宣傳；有重要活動請領導參加，請領導講話，做好形象化宣傳等都起到了很好的開發宣傳作用。
（二）堅持工作目標考核，落實各級工作人員責任
我們將計劃生育工作納入了各單位經濟承包責任制考核，并作為精神文明建設的一項重要內容，將人口生產與物質生產及精神文明建設評比掛鉤，實行一票否決制。做到“兩種生產一起抓”。每年年初，由黨政領導親自參加計劃生育工作會議，并做出指導性講話，部署全年工作，與各單位簽訂目標管理責任書，年底對各單位目標責任制執行情況進行全面檢查考核，獎懲兌現。使考核結果能客觀、公正地反映各單位實際工作水平，起到激勵先進，督促后進的作用。同時，針對一些薄弱點，對新一年目標責任書內容指標進行修改完善和補充，使其更有指導性，制約性和可操作性。各基層單位則根據公司責任書中的要求，層層分解任務，把各項指標落實到單位、車間、班組和個人，并加強和完善民主監督機制，形成了人人關心計劃生育，人人支持計劃生育、人人遵守計劃生育政策法規的良好局面。
（三）做好計生工作綜合管理
加大落實計劃生育工作職責情況的監督檢查，加大流動人口的計劃生育服務和管理力度。我們單位屬于水利施工單位，流動性大，全國各地都有我們的施工隊伍，人員分散又不穩定，這就給我們計生管理工作帶來一定難度。所以，計劃生育工作中存在的大量扎實的基層基礎管理工作，要靠計生干部來完成，這就要求我們的計生干部隊伍素質必須過硬。在各級黨政領導的重視下，計生干部隊伍基本上保持了穩定，各項待遇也得到落實，計生網絡的作用得到較好的發揮。各部門的職責確定后，各單位計生委成員具體抓好落實，定期召開會議，討論解決企業計生工作中存在的重點、難點問題，形成黨政工團齊抓共管，綜合治理的格局。隨著改革開放和社會主義市場經濟體制的不斷深入，大量人戶分離人員、離職下崗人員和外來人員的出現，使我們的計生工作力所難及，只有加強各單位的配合，實行綜合治理，才能真正把計劃生育工作抓緊抓好。針對流動人口等特殊人員管理難的現實，我們根據國家和省流動人口管理辦法，堅持單位負責，以流動單位管理為主，“誰用工、誰管理，誰受益、誰負責，誰的地盤誰清理”的原則，定期走訪，上門服務，真正做到了部門配合，各司其職，各負其責，依法管理，優質服務?；旧媳苊夂投氯擞媱澤芾砩系穆┒?。
（四）切實轉變觀念，做到優質服務
計劃生育的口號變化范文3
市人民政府副市長##
同志們、朋友們：
首先，請允許我代表##市委、市政府，向前來參加這次活動的省人口專家、市有關部門領導、新聞單位朋友和同志們表示歡迎！
今天是聯合國確定的第15個世界人口日。世界人口已超過62億。每年的今天，世界各地都會開展各種形式的主題活動，提示人們對人口及相關問題的關注。聯合國人口基金會將今年的世界人口日的主題確定為“紀念國際人口與發展大會10周年”，據此，我國政府今年倡導的社會宣傳活動主題是“貫徹、實施國際人發大會的綱領——關心母親健康，關愛女孩成長”，這充分表明了我國政府對婦女及女童的關愛與關懷，對促進人口與經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展的極大關注。
大家知道，我國是世界上人口最多的發展中國家，占世界總人口的21%。我國政府從本國國情出發制定了計劃生育政策并在全國范圍組織實施，取得了令世人矚目的巨大成績。以我們鎮江市為例，自20世紀70年代以來，經過30多年的艱苦努力，我市已累積少生120余萬人口（以七零年生育水平推算）。人口過快增長的勢頭得到有效控制，人口分布基本均衡，出生人口性別比正常；人口規模保持在一個比較適度的水平，人口再生產轉入了低出生、低死亡、低增長的發展類型；人口整體素質相對于全國來看，也處于比較高的水平。
近年來，我市的人口與計劃生育工作也緊緊跟隨當前形勢的變化與發展，與時俱進，堅持科學發展觀，堅持以人為本，不斷求新、求實，不斷滿足人民群眾日益增長的需求。
一是開展了獨生子女特困家庭扶助工作。目前我市在摸清底數的基礎上，已拿出了工作方案，準備推開此項工作。根據全國、全省的統一部署和要求，明年我市將全面施行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，即農村領取《獨生子女父母光榮證》年滿60周歲的農民，以及領取《獨生子女父母光榮證》后，子女死亡又未再生育和領養子女的年滿50周歲的農民，每人每月可享受50元的獎勵扶助金。當前，全省提出了“計劃生育好，政府幫養老”的響亮宣傳口號，它對于解決實行計劃生育家庭的實際困難，確保我市人口與計劃生育事業的穩定、健康和可持續發展，為全面建設小康社會創造良好人口環境具有極其重要的意義。
二是關注女性生殖健康，不斷提高婦女地位?！吨腥A人民共和國人口與計劃生育法》第三條規定：“開展人口與計劃生育工作，應當與增加婦女受教育和就業機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合?！睋耍沂幸仓朴?、出臺了一系列有利于婦女發展的政策和法規，開展了育齡婦女生殖道感染綜合防治工程，實行了計劃生育手術安康保險，積極推行婦女發展項目，從提高婦女生殖健康水平入手，為婦女解放和實現男女平等做了大量細致入微的工作。
三是開展了“關愛女孩行動”。去年以來，國家人口與計生委將“關愛女孩行動”作為“婚育新風進萬家”活動的一項重要內容在全國范圍內推開。我市以人口與計生領導小組的名義下發了《關于開展“關愛女孩行動”的意見》，成立了“關愛女孩行動”指導小組，制訂了一系列有利于女孩及其家庭的社會經濟政策和社會保障制度，深入開展了相關的宣傳教育活動，為全社會都來關愛女孩成長創造了一個良好的環境和氛圍。
四是開展了人口發展戰略研究。今年開始，我市將人口發展戰略研究工作擺上突出位置，申報了市科委軟科學研究項目，聯合有關單位開展了人口發展戰略研究，參加了“長三角人口發展戰略研究”活動，開展了省計生委人口預測課題的研究，并運用研究成果做好全市人口預測、預報和預警工作，為市委、市政府及有關部門決策提供參考。各轄市區也牢固樹立經濟、社會協調和可持續發展的觀念，及時發現和解決影響當地人口安全的重大問題，認真研究制約人口發展的突出矛盾和問題，并提出對策和建議，為解決各項社會經濟問題提供了基礎、實證的依據及對策，為我市創造了一個安全、良好的人口環境。
同志們，在市委、市政府的正確領導下，經過全市廣大干部和群眾的共同努力，我市的人口與計劃生育工作取得了顯著成效。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，目前我市的人口形勢仍不容樂觀，每年凈增人口的絕對數量還不小，人口老齡化程度不斷加大，人口與資源、環境之間的矛盾依然尖銳，部分群眾的生育觀念同現行的生育政策還有一定的距離。在市場經濟體制逐步建立的過程中，人口與計劃生育工作面臨許多新情況、新問題，需要我們不斷創新思維、全面提升計生工作水平，開創計生工作新局面。
計劃生育的口號變化范文4
為落實總書記和總理的重要指示精神，把計劃生育工作與促進社會和諧結合起來，造福計劃生育困難家庭和群眾。2006年11月，、中央文明辦、中國計生協、人口計生委等10部委聯合發出通知，決定在全國廣泛開展“生育關懷行動”。 2007年7月，河南省委宣傳部、省文明辦、省人口計生委、省計生協等10部門也聯合下發了廣泛開展“生育關懷行動”的實施意見。如今，河南省許多地方已經開展了相關的活動，涌現了很多值得肯定的做法。
“康樂”服務筑建群眾健康屏障
撰文/李穎 呂套軍
中牟“康樂”新服務綠楊蔭里白沙鎮
從2006年6月8日的中牟縣計劃生育康樂服務項目啟動儀式開始，到2007年7月27日的鄭州市人口和計劃生育工作形勢分析會議在中牟召開，我們見證的不僅是中牟計生工作的創新與實力，更始感受到了這新時期高標準的優質服務的典范。
第一次聽到“康樂服務”是在中牟，第一次見到“康樂服務”中心是在白沙鎮。這個占地10160平方米的服務中心，主要業務科室有：B超室、女性診室、女性檢查室、手術室、康復室、咨詢室、藥房、消毒室、檢驗室、視聽室、藥具展示自主室；開展生殖健康技術服務，包括婦科病普查普治、優生優育指導、咨詢、孕產期保健、新婚期保健、更年期保健等業務的白沙鎮康樂服務中心是為育齡群眾搞好優質服務的“溫馨之家”。
提起這個“康樂服務”中心的成立，還要從去年進行的標識化建設說起。 2006年，河南省計生服務機構標識化建設開始進行，在河南省各鄉鎮，只要遠遠望見一幢粉墻綠色人口計生標志的建筑，便知道是到了縣鄉計劃生育服務機構了。白沙鎮計生部門看到了標識化建設給縣鄉計劃生育服務機構帶來的變化，便開動思路研究如何利用這個良好的平臺進一步提升服務水平。2007年初，經鎮黨委、政府研究，整合了鎮內計生、衛生資源，探索建立“計衛結合”的計劃生育優質服務模式，成立了“康樂服務”中心，著力打造具有白沙特色的“康樂服務”品牌，經過不斷的探索和實踐，形成了具有特色的以技術優質服務為重點，全面開展系列化服務的發展新思路。
走進中牟縣白沙鎮康樂服務中心，映入眼簾的是兩排紅字――貫徹中央決定，穩定低生育水平；堅持以人為本，提高優質服務。微笑導診服務臺，明亮潔凈的診療室，穿白大掛的醫生、穿粉色制服的工作人員；印制精美的“已婚育齡婦女生殖健康陽光服務手冊”、新增術前洗浴室等無一不是在體現“康樂”“硬件” 上的設施水平，而最新醫療器械的配備，一流的化驗配套設施的購置更是為技術服務注入了科技力量。
“俺今天只用五分鐘就辦好了一整套低保手續！這個便民服務中心真是方便?！鞭k完低保手續的中牟縣白沙鎮農民王永安高興地說?！稗k事蓋章，不用出鄉?！边@是中牟縣日前對全縣60萬農村群眾做出的一項承諾。該縣今年將在全縣17個鄉鎮全部建立鄉級便民服務中心，讓老百姓都能像王永安那樣享受到政府的便民貼心服務。中心建成后，鄉鎮各職能站所全部入駐中心，實行“一條龍”式辦公，辦事所需的時限、費用、流程全部在中心大廳內張榜公布。對于需要到上一級部門辦理的事項，由便民服務中心為群眾全程。
在實施農村計劃生育小康工程過程中,中牟縣結合實際,創新思維，突出特色，通過實施“三大工程”，助力農村計生家庭脫貧致富奔小康?！叭Y合”幫扶工程，他們挑選投資少、風險小、見效快、收益大的致富項目10余項，由幫扶戶結合自身實際自行選擇。為解決好項目實施過程中出現的實際問題，該縣在技術培訓、資金啟動、市場信息及產品營銷上給予扶持和支持，幫扶方式實現了由“輸血”到“造血” 的轉變。
綠色通道工程。全縣20個部門結合本單位實際,出臺50多項優先優惠政策，給予計生家庭全方位、多層次的優惠、減免。如教體局共為獨生子女領證戶、計劃內雙女結扎戶1265人減免學雜費、書本費，減免金額161029元；計生家庭子女在中招中有47人降低5分錄??；農業局在農村沼氣建設中，每建一座沼氣池，為計生戶補助500元，僅此一項全縣就補助資金180萬元。
社會救助工程。優先對生活困難的農村計生家庭進行社會救助，提供基本生活保障金，使他們生活上有保障。對考上大學的50名農村計生貧困家庭給予每人5000元的學費補助，資助他們更好地完成學業。在安排剩余勞動力轉移過程中，他們有重點地組織計生困難家庭外出務工勞動。同時，他們開展了“春蕾計劃”，救助計生家庭貧困子女285名，使其更好地完成學業。
學經驗 找癥結共商對策話和諧
7月27日，鄭州市2007年上半年人口和計劃生育工作形勢分析會在中牟縣召開。一大早與會人員參觀了中牟縣白沙鎮的計生工作鄉所、村室。大雍村位于白沙鎮西部，緊鄰鄭州郊區，全村6個村民組1870口人。隨著鄭汴一體化和鄭東新區開發的帶動，大雍村區位優勢日漸顯現，迎來了千載難逢的發展機遇。村里建了市場，引來了企業，集體經濟快速發展。在參觀大雍村文化大院過程中，大家時常發出的贊嘆聲不絕于耳：“這哪里是村文化大院？設施簡直就是鄉鎮的水平呀?！敝灰姺块g內象牙色的課桌黑色椅子，通俗易懂的宣傳版面內容；分門別類的規劃安排：計生會員之家、宣傳技術服務室、檔案資料室、人口與計生學校等牌子一目了然。每個房間內均有4條以上的宣傳標語或是溫馨提醒，這真是應了文化大院提出的口號――營造溫馨環境。與外部環境協調的是村里的新社區。行走其中，錯落有致的二層小樓和單元別墅比比皆是。寬敞明亮的樓房和獨家小院在烈日的照耀下依舊顯得那么有生氣。最后一站參觀的白沙村文化中心則是以草莓聞名的村子。白沙村位于白沙鎮區中心，是全鎮的經濟、政治、文化中心，國道310線、隴海鐵路穿境而過，區位優勢明顯，“一品紅”草莓是白沙村的龍頭農產品；白沙村的舞龍隊聞名鄭州，全村共有11個村民組，文化大院一個，衛生室6個，群眾精神文化生活豐富多彩。白沙村文化中心大門左側綠樹小草，右側健身器材齊全。5層的小白樓整潔明亮。不同顏色的宣傳牌子有序地擺放著，各種政策法規一目了然。除了硬件設施的齊全外，白沙村文化中心的圖書室更是吸引了眾人的駐足?？拷斑叺臅苌蠑[放了不同種類的雜志如《讀者》、《黃河黃土黃種人》；圖書如：《養育知識百科》、《安心待產280天》等書籍。小小的圖書室內雙排桌椅和綠色植物的點綴更是讓人有坐下來靜心閱讀的雅興。
隨著參觀的結束，正式進入了會議議程。中牟縣人口計生委黃德鑫主任以“強化領導加大投入，推動全縣人口計生工作健康深入發展”為切入點對中牟縣人口和計劃生育形勢進行了分析。其他縣市也針對不同的問題進行了探討和研究。
計劃生育隊伍是做好人口計生工作的基礎和保證。無論是從鄭州市人口和計劃生育形勢分析會議的召開，還是中牟經驗的推廣和學習。這些成績的取得正是廣大計生戰線工作人員扎實工作、無私奉獻的結果。如今，對于新時期計生戰線工作人員的要求也有了新的變化，建優質服務體系，鑄群眾滿意工程。和諧計生，以優質服務為重點，以群眾廣泛參與為基礎，綜合為一體的人口和計劃生育工作也許僅僅是新形勢下初期全體計生工作人員對廣大育齡群眾的“承諾”。但是，在中牟我們看到的是這個“承諾”的兌現，我們看到的是一個全新“康樂”服務模式得到實踐成果的驗證，我們看到的是一個高起點認識、高質量服務、高標準建設、高投入保障和諧計生工作模范點的形成?。ň庉?楊鐵軍）
“桃王”的幸福家園
李新菊是靈寶市陽平鎮喬營村人，丈夫李書建，是個計劃內雙女結扎戶。1995年生第二個女孩后，他們家依然是睡覺沒窩，吃飯沒鍋的困難戶。一家四口人，住在一間父母分給的小房子里，孩子小，丈夫身體也不好，沒錢看病，孩子上學連學費也掏不起，鄉村的每年的貧困照顧總少不了他們。如今，他們將搬進新蓋的平房，家里的生活都有了很大的改變。“真是沾了計劃生育的光呀?！彼锌卣f，“我是在村人口學校學到的科技知識、得到的致富信息，是在鎮計生辦的幫助下，承包了6畝土地，栽植秦王桃300株。年收入2萬元左右。希望明年能有更好的產量和更高的價格?！彼€說：“這些都是計生辦人把我從困難的坑里救出來的呀，我時常教育自己的孩子和身邊的人們，執行計生政策就是好，黨不會忘記我們的?！?（李盤銘）
計劃生育“優惠卡”幸福農戶三千家
撰文/王連釗 王景霞
近段時間，黑龍潭鄉半截塔村協會會員林民忠一家人喜事連連，先是他的孩子今年中招中享受了加10分的優惠政策，順利考上了重點高中，緊接著又領取到了郾城區人民政府頒發的“計劃生育優惠卡”，可以享受到各相關部門在計劃生育方面出臺的各項優惠政策。林民忠高興地說：“我感受到黨和政府給我們計生戶實實在在的關愛，作為一名協會會員，今后我還要執行計劃生育政策，因為作為計生戶，我感到很光榮！
為深入開展關愛女孩行動暨社會政策協調與社會性別平等促進項目工作，郾城區梳理各項政策、整合社會資源，研究制定了34項惠及農村計劃生育家庭尤其農村計生女孩家庭的獎勵優先優惠政策。
這34項政策包括農村獨生子女戶和計生雙女戶子女中考加10分；對進城經商的計生戶，從開業起2年內減免20%的管理費；減免農村計生戶一人份參加農村和醫療保險費用；對農村符合二孩生育條件而自愿終生只要一個子女且領取獨生子女父母光榮證的夫妻獎勵2000元；60周歲以上的農村特困計生戶老人，入住“中心溫暖小區”，實行集中供養；優先給予農村計生戶經濟扶持等。
全區9個鄉鎮（辦）的農業人口中，領取獨生子女父母光榮證的獨生子女戶、實行計劃生育的雙女戶以及計劃生育獎扶戶均可申請領取“計劃生育優惠卡”。自推行計劃生育優惠卡政策以來，全區已有3000多個計劃生育戶從中受益。
讓“留守兒童”的心不再孤獨
撰文/張秀華
近年來，隨著農村剩余勞動力的大量流出，“留守兒童”這個特殊的群體也隨之產生了。他們大都留在農村跟隨老人生活或寄養在親戚、朋友家里，相當一部分是交給爺爺奶奶或外公外婆代管。據統計，在只有五十多萬人的遂平縣，這樣的孩子就多達4000余人。由于這些孩子長期得不到父母的關愛和科學的家庭教育，有些兒童或多或少地出現了一些性格上的缺陷和心理上的障礙。關注“留守兒童”的精神生活，及時發現問題并給予適當引導和幫助己成為當今社會急待解決的一個重要課題。
為使留守兒童不再孤獨，和正常孩子一樣健康快樂地成長，遂平縣人口計生委以“幸福家庭行動”為載體，以彌補“留守兒童”感情缺失、提高“留守兒童”道德素養為目標，聯合縣婦聯、團縣委共同舉辦的“‘愛心爸爸’、‘愛心媽媽’，結對‘留守兒童’”的關愛活動己全面展開。他們本著“獻愛心、動真情、辦實事、求實效”的原則，動員全縣100多個縣直局委、企事業單位的有愛心、會教育的男女干部職工擔任“愛心爸爸” 和“愛心媽媽”，對“留守兒童”實行“一對一”的幫扶。并由婦聯牽頭成立了“家長”聯絡指導站，建立了“家長”和“留守兒童”儲備庫，隨時為需要關愛的“留守兒童”提供幫助。
創新服務體現關懷
撰文/薛豐存宋汴林張曉莉
新密市計生協結合自身實際，在工作中創新服務形式和服務載體，扎實開展“五關懷”行動，不斷拓展服務領域，為協會工作注入了新的生機和活力。
協會人員開展上門訪視工作。市、鄉、村三級協會工作人員每單月組成“四術隨訪優質服務隊”，分赴全市各鄉鎮、街道辦事處對在優質服務活動中落實四術的已婚育齡婦女進行慰問、隨訪。隨訪服務隊攜帶慰問品、愛心聯系卡和計生優先優惠政策、生殖保健知識宣傳單深入到已婚育齡婦女家中，對隨訪對象的術后恢復及有無并發癥等情況進行耐心細致的詢問，把溫暖融入國策，讓真情搭起與育齡群眾的橋梁。
計衛聯合，開展愛心免費服務。在計劃生育優質服務活動中，新密市計劃生育協會配合計生部門、衛生部門積極向廣大育齡群眾開展以“一卡一行動”為主要內容的技術優質服務，切實關懷育齡群眾的生殖健康?！耙豢ㄒ恍袆印奔聪驈V大育齡群眾發放“愛心免費服務卡”，為育齡群眾開展微笑隨訪行動。愛心免費服務主要內容是孕期保健、產前診斷、乳腺診斷婦科病、計劃生育四項手術及術后隨訪、復查等，使廣大群眾真正“一卡在手，辦事無憂”。截至目前，共向廣大育齡群眾發放兩卡20000多張，四術隨訪服務8200人次，免費接診孕期保健1240人次，進行各種婦科診查66800人次，查出婦科疾病4152例，治愈率達90%以上。
關愛女孩成長，營造良好的社會氛圍。新密市各鄉鎮計生協組織成立的婚育新風藝術團利用農村古會、固定集市演出，以群眾喜歡的戲曲、小品、快板、順口溜等形式宣傳計劃生育方針、政策、婚育新風、計生協會的好人好事等，受到廣大群眾的熱烈歡迎；充分利用廣播、有線電視插轉臺等，在茶余飯后或黃金時段播放計劃生育知識和衛生保健常識，宣傳計劃生育、優生優育等方面電視短片或文藝節目，動員全社會都來關心、關愛女孩的成長。
8月15日上午，襄城縣文化廣場內彩旗飄飄、鑼鼓喧天。為進一步宣傳中央《決定》和省委《意見》精神，豐富人民群眾的文化生活。襄城縣人口計生部門主辦了“歡樂襄城”廣場文化活動。為全縣人民奉上大型武術表演、綜合文藝匯演、戲曲晚會以及書法、美術、攝影展覽、精彩電影等一道道豐盛的文化大餐。(魏永濤)
“同在藍天下”共擁“關懷”情
為了認真貫徹中國計生協“生育關懷行動”精神，營造更加關注、關心、關愛留守兒童的良好社會氛圍，解除外出務工父母的后顧之憂，開封市禹王臺區計生協聯合相關單位于8月14日在汪屯鄉汪屯小學隆重舉行“同在藍天下”關愛留守兒童系列活動啟動暨公益夏令營開營儀式，旨在通過活動的開展，讓愛心助成長，使留守不孤單，讓留守兒童切身感受到周圍的愛心。
留守兒童夏令營組織留守兒童參觀游覽，豐富假期生活，感受社會關愛；
舉辦家長學校對留守兒童監護人進行家庭教育、兒童心理、生理健康等方面的培訓輔導；
志愿者行動從全區廣大團員青年申招募志愿者，在學習、生活、教育等方面對困難留守家庭或留守兒童提供幫助；
城鄉伙伴 “手拉手” 通過城區小學與留守兒童相對集中的學校開展形式多樣的 “手拉手”活動，促進城鄉兒童相互交流、相互學習，共同成長；
“1+1”城鄉家庭結對子 通過城鄉家庭結對、互訪，讓留守兒童休驗城市生活、城區兒童了解農村；
“五老”關愛行動通過宣教、幫扶、慰問等形式關愛留守兒童；
留守一家親撥打親情電話，傳遞節日思念。
慰問活動 慰問留守家庭、留守兒童、外來務工家庭及兒童等，并贈送文具用品，送上黨和政府的溫暖和關懷。（開封市計生協）
致富路上好幫手
撰文/王志軍
“感謝鎮計生協，是你們幫俺走上了致富路?！?月26日下午，馬蹬鎮金竹河村三岔組協會會員馮銀合緊緊握著鎮計生協會會長趙紅偉的手，連聲道謝。
計劃生育的口號變化范文5
[關鍵詞]人地關系;問題
人作為獨立的、具有實踐能力的個體是構成社會存在和發展的必然要素,而土地是人類得以生存和發展的物質基礎,因此人口與土地的關系是貫穿整個農業社會人類發展的主線。學術界對“人地關系”的概念,定論不一,但顧名思義,主要是指人口和土地的關系。由人地關系展開的問題涉及到社會發展的各個方面,包括人口數量與耕地面積的關系、人口與資源的關系、人口與食物供應的關系、人口與環境的關系,人口與社會經濟發展的關系等。
中國人地關系發展狀況大致可分為三個階段:
第一:隋唐以前,人地關系處于松弛階段。雖然兩漢時,因為國家統一、政治安定,人口得以恢復和增長,人均耕地面積達到10畝左右,但從三國到隋唐以前,社會狀況以動蕩為主流,人口受戰亂的影響,一直增長不快,土地面積也未得到多少增加,大體上看,這一時期人地關系處于松弛階段。
第二:隋唐到建國前,人地關系處于相對協調階段。這期間跨越千年,雖然每一次王朝更替都對人口發展和土地增加造成不利影響,但人地關系演變的總體趨勢日趨緊張。尤其是從北宋以后,全國人口總數突破億人大關,南方一些地區人稠地狹矛盾開始突顯,人地關系趨于緊張的態勢明顯表露出來。到清朝康乾盛世時,隨著人頭稅的消除,人口數量迅速增長,從1650年前后的0.9億增加到1852年的4.4億。為了解決人稠地狹問題,大批中原人口被迫向山區、邊疆或海外遷移,荒田的開墾使耕地面積顯著增加,從北宋初年(976年)的2.55億畝增加到1887年的12.02億畝。[1]雖然這個階段人地矛盾日趨緊張,但隨著耕地面積的增加,人地關系總體上仍處于相對協調階段。
第三:建國后至今,人地關系嚴重緊張,人多地少矛盾異常尖銳階段。從1680年到1933年,人口由1億增長到5億用了250年時間。[2]而1949年至2009年,我國人口總數從5.4億增加到13.35億,[3]僅60年時間人口凈增長將近8億。雖然1949到1952年間,我國的耕地面積大增,人地比率略有增加,但從1952年以后,人地關系進入了極度緊張時代,耕地減少的速度越來越快,人地比率逐年下降(除去期),人稠地狹現象非常嚴重,現在人均耕地面積僅1畝多一點。根據國家人口計生委2003年預測結果,到2030年我國將迎來人口峰值年,人口總數將達14.51億。[4]在耕地遞減人口遞增的新形勢下,中國人地關系面臨著前所未有的嚴峻挑戰和考驗。
以上三個階段的劃分,正好和朱國宏先生通過對歷史上人口和土地數據考證后劃分的人地比率發展階段相吻合。[5]在他劃分的這三個階段,人地比率總體趨勢是下降的,而期間又不乏波動性。因此我們可以看到人地關系發展的兩個特點:第一,從歷史長時段觀察,人口壓力逐漸加大,土地承載能力也逐漸增大,人地關系發展趨勢越來越緊張。第二,從一段時期里全國范圍內觀察,由于戰爭、災害以及生產力的變化等,造成人口和耕地面積的增減,會使人地關系發展呈現波動性。但人類又具有自發調節功能,當人口壓力達到一定程度時,人們會被迫采取各種調節措施,所以總體上看,人口壓力是趨于平衡的。
中國人地關系發展不是孤立的,具有內在的傳承性和規律性,今天嚴重的人多地少矛盾出現也不是一蹴而就的,是影響人地關系各種因素長期以來發展積累的結果。
1.國家政策機制對人口發展的導向。中國是傳統的農業國,“多子多?！庇^念一直影響著人們的生育觀,休養生息、鼓勵生育是長期以來政府一貫方針。例如清朝實行攤丁入畝、取消人頭稅,造成人口的急劇膨脹,以至到1852年人口達到4.4億高峰,為近現代人口增加提供了龐大的人口基數。建國后,為了迅速發展生產力,趕超英美,政府以“人多力量大”為口號促成了現代人口增長的高峰,之后實行計劃生育政策,又遏制住了這場人口高速增長的勢頭,預計到2030年當人口高峰達到14.51億后開始回落。
2.土地面積的擴大受到限制。以宋為分界線,宋代開始,隨著人稠地狹現象出現,平原地區人們為尋找耕地開始向山區丘陵地區遷移,到明清,大量邊疆地區被開發,這些都意味著平原易耕土地的匱乏和土地開發難度的增大。無論是梯田涂田的營建,還是邊疆草原的開墾,都需耗費人們足夠財力和精力。雖然生產工具的改進會降低開發難度,但有一點不可忽視,那就是我國的后備資源不足。同時,人口增長所需空間是不斷加大的,從20世紀50年代起,由于環境破壞和人為占用,土地資源開始絕對減少,人均耕地面積從4畝降至1畝多,人多地少矛盾擴展到整個東部地區。
3.生產力發展對人地關系的影響。漆俠先生曾指出,“兩宋統治的300年,是我國社會經濟和文化取得極大發展的時期”。[6]北宋中后期,四川、江浙和福建等經濟條件較好的地區開始出現“地狹人稠,為生艱難”[7]的局面。人們為增加土地資源,開發梯田沙田,引進優良品種,提高復種指數,實行精耕細作制生產。生產水平的提高又促生新一輪的人口繁殖和人多地少矛盾出現,使中國人口壓力開始一直持續下去。到明清,美洲高產物種的廣泛種植,進一步為人口增加提供了食物支持。解放后,經濟發展和生活水平提高又促進了人口增加,加重了土地承載壓力。
人地關系的衡量標準是人口壓力,即過多人口數量對土地承載能力所造成的壓力。在今天人地關系日益緊張,人口壓力日益沉重情況下,一系列由此帶來的嚴重后果威脅著人類生存和發展。
首先面臨的是人地矛盾與社會經濟發展問題。包括人口對食物和燃料供給的需求,對住房、公共設施、娛樂設施建設的需要,農民對土地耕種面積的需求,對醫療衛生保障的需求等,這些都阻礙著社會經濟發展和人民生活水平提高。
其次是人地矛盾與環境問題。人口數量的增加勢必加重環境承載量,為了滿足人們對資源和能源的需求,大片耕地被霸占,植被被破壞,森林被砍伐,空氣、河流被污染,由此引發了眾多災害發生。面對土地荒漠、沙塵四起,面對非典疫情、動禽流感,面對南方雪災、汶川地震,面對甲流肆虐、嚴冬奇寒,面對西南干旱、玉樹地震,面對南方洪澇、地面凹陷,在突如其來的災害面前讓人深思:這里究竟有幾分天災,幾分人禍?
再次是人地矛盾對社會意識形態的影響。由于資源和能源的短缺,人們不得不轉移發展目標,商業的發展將淳樸踏實的民風引向貪財妄利,爾虞我詐,人們目光短淺,為了眼前利益不擇手段,炒樓房炒糧食,在一片虛假的炒作聲中市場經濟陷入混亂。由于環境的破壞,災害的頻發,加重了人們心理的憂郁和恐懼,許多人對未來發展持悲觀態度。
一切都因緊張的人地關系而生,一切都由尖銳的人地矛盾而起,一旦人口壓力超越土地承載能力的界限,人們就會采取各種方式加以調節。例如宋代福建、江浙、四川地區尖銳的人地矛盾,主要是通過人口外遷,開發山區,修筑梯田,改造涂田,實行多元化經營,發展工商業和教育,抑制生育等方式進行了有效調節。此外與發達國家比較,我們應該思考為什么西歐、北美等一些發達國家在發展軌跡中未出現人多地少矛盾,甚至英國在1765年因勞動力缺乏而發生工業革命,以機器來彌補人力資源的不足?還有今天日本和韓國的人多地少矛盾比中國還要嚴重,還要尖銳,但他們的社會發展水平依然步入發達國家行列?“不同的社會生產方式,有不同的人口增長規律和過剩人口增長規律”,[8]主要原因就是長期以來形成的國家機制不同,政策導向不同,生產方式不同。他們先后推行重商主義政策,以工業化為發展目標,率先脫離了人地關系的束縛,推進了人口的城市化,實現了社會經濟的極大發展,而中國受傳統重農抑商政策的影響,人口被緊緊束縛在土地上,致使人地關系愈演愈烈,以至現在還有50%以上人口生活在農村。
今天政府在調節人地矛盾中發揮著日益重要的指揮和領導職能,需要從古今中外人地關系的發展變化中認真反思和總結,從人多地少矛盾的調節措施中吸取經驗和教訓,在未來人地關系的協調與發展中,既要堅持計劃生育政策,不斷提高人口素質,合理規劃和利用土地資源,有效控制土地流失,促進地區經濟平衡發展,又要加強科技水平的提升,推進國家工業化,農業現代化,人口城鎮化,節約資源和能源,堅定不移地做到可持續發展。
總而言之,人地關系問題直接關系著人類發展,社會穩定,現階段中國所面臨的人多地少矛盾比過去更加嚴重,更加尖銳,這就需要我們以更清醒、更警惕的頭腦來面對和改造這個世界,在實踐過程中樹立全面意識,長遠意識,憂患意識,做到趨利避害,只有人口與土地、人口與環境合理發展、協調發展、可持續發展,中國社會才會得到整體上、全面發展。
注釋:
[1]Kang Chao(趙岡).Man and Land in Chinese History(中國歷史上的人口和土地)[M].Stanford University Press:87.
[2][5]朱國宏.人地關系論――中國人口與土地關系問題的系統研究[M].上海:復旦大學出版社,1996:296,294.
[3]數字來源于中華人民共和國國家人口和計劃生育委員會.歷史的記錄:人口和計劃生育事業發展60年回望(1949年)[EB/OL].[2009-08-29]. .
和2009年全國人口和計劃生育事業發展公報[EB/OL].[2010-05-26].
.
[4]中國人口信息網.2001-2050年全國總人口變動情況預測[EB/OL].[2004-01-31].
省略.cn/tjsj/tjsj_cy_detail.asp?id=1422.
[6]漆俠.宋代經濟卷[M].//中國經濟通史.北京:經濟日報出版社,1999:29.
[7]廖剛.高峰集[M].//影印文淵閣四庫全書.臺北:臺灣商務印書館股份有限公司,1986.
計劃生育的口號變化范文6
一、指導思想
以總書記“4·26”重要講話精神為指導，認真貫徹市委三屆九次全委會和區委十屆十四次全委會精神，牢牢把握優化戶外宣傳環境的重要契機，進一步創新宣傳理念，規范宣傳內容，拓展宣傳載體，精心打造一批宣傳陣地，培育一批宣傳典型，促進人口計生戶外宣傳環境的全面優化提升，為樹立新時期人口計生工作的良好形象和全面做好人口工作、促進人口長期均衡發展，創造良好的社會環境，營造濃厚的輿論氛圍。
二、工作目標
創新和規范人口計生戶外宣傳內容，完善和拓展戶外宣傳載體，力爭到2012年，實現全區城鄉人口計生戶外宣傳內容準確規范、溫馨和諧，宣傳載體形式多樣、新穎美觀，宣傳陣地覆蓋廣泛、富有文化和人文特色，力爭實現“一地一品”，營造良好的人口計生戶外宣傳環境。
創新和規范人口計生戶外宣傳內容，要重點圍繞下列主題：
（一）貫徹落實總書記關于全面做好人口工作的重要講話精神；
（二）堅持和完善現行生育政策，切實穩定低生育水平；
（三）著力提高人口素質，切實加快建設人力資源強國（區）；
（四）綜合治理出生人口性別比偏高問題，切實促進社會性別平等；
（五）引導人口有序遷移和合理分布，切實加強流動人口管理和服務；
（六）完善社會保障和養老服務體系，切實應對人口老齡化；
（七）建立健全家庭發展政策，切實促進家庭和諧幸福；
（八）堅持計劃生育基本國策，以人的全面發展統籌解決好人口問題，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展；
（九）為促進民生導向發展戰略，縮小三大差距、實現共同富裕創造良好人口環境；
（十）為促進計生民生建設、服務體系職能建設、人口信息化建設、陽光計生行動、出生人口性別比偏高問題綜合治理、流動人口計生服務管理等重點難點工作營造良好社會環境和輿論氛圍。
三、優化范圍
（一）人口計生公益廣告和標語口號；
（二）人口計生宣傳畫；
（三）宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳廊等；
（四）黑板報、展板、條幅、電子顯示頻等；
（五）車體廣告、燈箱廣告等；
（六）人口文化園區、雕塑、主題墻等標志性建筑；
（七）各種戶外宣傳陣地的標牌、標識、提示語、警示語等；
（八）人口計生民間宣傳團體名稱等；
（九）其他需要優化的戶外宣傳載體。
四、工作內容
（一）創新宣傳理念。優化戶外宣傳環境，要牢固樹立以人為本、科學發展的宣傳理念，始終堅持倡導高層、面向社會、立足家庭、服務群眾的宣傳方向，尊重群眾主體地位，符合群眾思維習慣，顧及群眾思想情感，把群眾明白、群眾接受、群眾滿意，作為評價人口計生戶外宣傳環境質量和水平的主要標準。
（二）規范宣傳內容。人口計生戶外宣傳內容要鮮明體現總書記關于全面做好人口工作的重要講話精神，緊扣新時期全面做好人口工作的新形勢新任務，深入宣傳科學、文明、進步的新型婚育觀念，宣傳人口計生法律法規和科普知識，宣傳計劃生育利益導向政策措施，宣傳社會保障和家庭發展政策，進一步引導群眾堅持計劃生育基本國策，提升生殖健康和生活質量，促進家庭幸福與社會和諧。
要堅持完善、規范的原則，對戶外宣傳內容進行全面清理。對不符合新形勢新任務要求的宣傳內容，語氣強硬、面目呆板的命令語、警示語等，要全部予以清除。通過清理完善，力求宣傳內容規范得體、溫馨和諧，注重情感溝通，體現人文關懷，真正使人口計生戶外宣傳成為覆蓋社會、深入家庭、聯系群眾、做好群眾工作的重要手段。
（三）拓展宣傳載體。人口計生戶外宣傳載體要做到形式多樣、不拘一格、新穎美觀、經濟實用。現有宣傳載體，完好的可繼續保留，破舊的要及時更新。要充分利用優化戶外宣傳環境的有利契機，結合陽光計生行動“典型培育工程”和“形象展示工程”的要求，精心規劃、設計、建設一批較高檔次的戶外宣傳陣地。要堅持學習借鑒和自主創新相結合，突出地方特色，實現“一地一品”。
（四）建立長效機制。人口計生戶外宣傳是人口計生宣傳工作的重要組成部分。要順應發展變化的世情、國情、區情、鎮街情、民情和人口計生工作的形勢任務，突出優化工作的長期性、階段性和動態化，建立完善領導體制和工作機制，注重落實人力、物力、財力等保障條件，堅持規劃領先、保障質量的建設和優化標準，形成人口計生戶外宣傳與時俱進、不斷創新的長效工作機制，確保戶外宣傳工作始終跟上時展步伐，始終適應形勢變化需要，始終反映人民群眾心聲。
五、工作原則
（一）因地制宜，分類指導。各鎮街要緊密聯系自身實際，根據不同區域的經濟社會發展、自然地理條件、風土人情民俗和人口計生工作基礎，打造具有地方特色的人口計生戶外宣傳環境。
（二）質量為先，布局適度。人口計生戶外宣傳重在質量。要積極建設內容與載體協調統一、溫馨美觀的戶外宣傳精品。宣傳載體布局要疏密適宜，防止過濫過度。
（三）美化環境，節能環保。戶外環境宣傳要與社會環境、自然環境相協調，與“五個重慶”建設和環境綜合整治行動相結合，為美化環境增光添彩。要堅持節能環保理念，主動采取節能、低碳、環保、能夠長期使用或循環使用的宣傳載體，避免反復投入、造成浪費。
六、實施步驟
（一）部署階段（年9月10日前）。區人口計生委制定下發工作方案，各鎮街結合實際制定具體實施方案。區、鎮街要組織開展人口計生戶外宣傳環境現狀調查，摸清底數，明確優化目標和建設重點；區人口計生委9月2日召開會議進行動員部署，鎮街在9月10前要召開動員部署會，明確工作內容、目標和要求。
（二）優化階段（年9月10日至2012年3月10日前）。各鎮街要按照實施方案的要求，全面開展戶外宣傳環境優化工作，加強統籌規劃和指導協調，并將地方宣傳“一地一品”特色在年12月底前上報區人口計生委宣技科。區人口計生委將組織力量對各鎮街開展工作情況進行督促檢查，并組織新聞媒體采訪報道各地優化工作取得的成果，營造良好輿論氛圍。
（三）總結階段（2012年2月20日前）。各鎮街在全面檢查的基礎上認真總結優化工作情況，并將總結報送區人口計生委宣技科。區人口計生委組織專門力量，對各鎮街優化工作開展情況進行檢查評估，對成績突出的鎮街予以表彰，對工作不力、優化工作效果不好的鎮街進行通報。將評估結果納入目標責任制考核。推介先進典型，相互學習借鑒、取長補短，促進共同進步。
七、工作要求
（一）加強領導，高度重視。各鎮街要將優化人口計生戶外宣傳環境作為貫徹落實總書記重要講話精神、全面做好人口工作的具體行動，作為加強和創新社會管理、做好群眾工作的有效舉措，作為開展婚育新風進萬家活動和新農村新家庭計劃的重要內容，作為改革創新人口宣傳工作、促進宣傳載體建設上檔升位的有力手段，將人口計生戶外宣傳工作納入目標管理責任制考核，認真部署推進，層層抓好落實。
