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計劃生育意見和建議范文1
（一）、計劃生育率100%（25分）
杜絕發生計劃外生育，包括不合法收養。
1、依法行政，嚴格程序，辦理一孩生育通知單、照顧再生育一孩生育證。凡到鎮領取生育一孩通知單、辦理再生育一孩生育證時，村出據的證明不準確的，有一例扣5分。
2、當年發生一例違法生育一胎的扣5分；違法生育二胎的扣10分，男女雙方戶口所在地均為責任單位，各承擔50%，直至扣完為止（社會扶養費征收到位的不扣分）。
3、當年發生一例不合法收養的扣5分。
4、社會撫養費征收累計不到位的有一例扣2分，直至扣完為止。
（二）、村、企業達標合格率100%（6分）
1、推進村民自治，建立以黨支部、村委會、計生協會三位一體的計生領導組與管理服務網絡，有一項不到位扣1分。
2、村務公開、民主監督、“三自工作”規范。有一項不到位扣1分。
（三）、知識普及率、知曉率達90%以上(6分)
1、村主要干部和計生干部知曉率每下降5%扣1分。
2、育齡群眾的知識知曉率每下降5%扣1分。
3、有計劃生育生育圖書角，不到位的扣1分。
（四）、統計信息準確率達100%（8分）
1、計劃外出生漏報一例扣2分。
2、變更信息不準確或漏報有一例扣0.5分。
（五）、流動人口管理服務率90%以上（5分）
1、流出已婚育齡婦女信息反饋率低于80%扣1分。
2、流出人口辦證率、流入育齡婦女婚育證明查驗率均達90%以上，每下降5%扣1分。
（六）、計劃生育家庭獎勵扶助準確率100%（10分）
對符合政策的獎勵扶助對象做到一個不錯、一個不漏，都能按時、足額領取到獎勵扶助金。
1、建立農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作領導組，村有專人負責。少一項扣2分。
2、嚴格程序，陽光操作，完善申報、審核、公示、確認等制度。發現錯報一例的扣5分；漏報一例扣5分，直至扣完為止。
（七）、優質服務率90%以上（30分）
1、避孕方法知情選擇率90%以上，為育齡群眾提供避孕知識、信息咨詢和指導服務，促進夫妻共同知情選擇。每下降5%扣1分。
2、期內綜合避孕率90%以上，指導生育后三個月內的育齡婦女采取適合自己的避孕方法，提倡選用長效的避孕措施。每下降5%扣2分。
3、隨訪服務率90%以上，對每月的隨訪對象進行隨訪，并做好記錄。每下降5%扣1分；不良反應防治率85%以上，避孕措施到期及時指導更換，每下降5%扣1分。
4、已婚育齡婦女意外妊娠率控制在1.5%以內，每上升0.1%扣1分。
5、RTI對象的服務，年查治率40%以上，每下降5%扣1分。
6、藥具管理發放規范化，做到：“三清”、“三懂”、“三到人”。有一項不到位扣1分。
（八）、出生缺陷孕前預防率95%以上（5分）
1、開展婚前優生遺傳咨詢服務，新婚婦女自愿服用小劑量葉酸、福施福、福又多等營養素的人數達80%以上，每下降5%扣1分。
2、對照顧再生育一孩的對象優生篩查率達100%，每下降5%扣1分。
（九）、群眾滿意率95%以上（5分）
鎮考核組半年以及年終采取問卷調查的方法，每下降1%扣1分。
計劃生育意見和建議范文2
一、指導思想
按照人口計生事業發展規劃部署，認真貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會精神，以爭創省“十二五”人口協調發展先進市為抓手，以機構改革和職能轉變為契機，整合資源，強化基礎，深化改革，優化服務，充分發揮考評導向作用，不斷提升全市人口工作水平，為率先基本實現現代化創造良好的人口環境。
二、目標任務
以省“十二五”人口計生目標管理責任制及創建“先進市”活動有關指標為主要參考，結合、本市有關工作要求，強化目標管理責任，確保完成以下各項目標任務。
1、出生政策符合率98%以上；
2、免費孕前優生健康檢查覆蓋率90%以上；
3、人口計生獎勵優惠政策兌現率100%；
4、人口計生依法行政達標率100%；
5、人口文化建設達標率95%以上；
6、家庭健康服務達標率90%以上；
7、流動人口管理服務率95%以上；
8、人口信息化建設達標率95%以上；
9、人口計生機構隊伍建設達標率95%以上；
10、13～36個月嬰幼兒接受普惠體驗教養服務率65%以上；
11、群眾對人口計生工作的滿意率90%以上。
三、考核辦法
1、按照市委、市政府2015年全市鎮、園區、街道工作考核意見精神，由人口計生委負責全市人口計生工作考核。
2、本考核意見是年終對各鎮、園區、街道人口計生目標管理任務完成情況的主要考核依據，同時，考核組將依據省、和本市有關工作要求，對考核內容進行微調。
3、考核將通過抽樣調查、信息系統數據庫數據測評、統計報表、查閱臺賬、工作評估、參考相關部門數據等方式進行。
4、人口計生委在年終成立目標管理考核領導小組。具體考核工作由委辦公室牽頭負責。
四、實施要求
1、深化認識。本考核意見中的年度考核指標主體為省定“十二五”目標管理責任制和創建“先進市”有關指標。為此，各地要高度重視，充分把握本考核意見的內容和精神，扎實推進爭創“十二五”人口協調發展先進市各項工作。
計劃生育意見和建議范文3
一、加強領導，落實責任
我局的人口和計生“三結合”工作，在局計劃生育工作領導小組的領導下開展工作，成立以局長為組長，分管計生工作的領導、其他班子成員為副組長，相關部門負責人為成員的領導組，具體牽頭負責抓好我局的人口和計生“三結合”工作，法規股同志負責具體工作。
二、突出重點，明確目標
今年，在完成縣政府下達的人口和計劃生育目標任務的同時，完成聯系村計生“三結合”幫扶任務65戶，其中：新增戶25戶，聯系戶20戶，幫扶戶20戶，建立幫扶基地1個。
三、落實措施，積極幫扶
1、認真宣傳貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《縣2013年全縣人口和計劃生育工作要點》和《縣2013年人口和計劃生育“三結合”工作意見》的精神，抓好育齡婦女普查、流動人口計劃生育管理和監督檢查等工作。
2、在聯系鄉建立起一個規范性的幫扶基地，做到：一是幫扶對象是計劃生育合格戶；二是有規范的標識牌子，包括幫扶戶標識牌和單位幫扶基地標識牌；三是完善好幫扶資料；四是真幫實扶，從資金、物資和技術指導上真正落到實處；五是基地內當年無違法生育。
3、對幫扶戶要做到有協議、有資料、有標識、有幫扶手冊；讓幫扶戶明白幫扶規劃、幫扶目標、幫扶優惠政策和幫扶人；要做到項目、資金、技術、政策“四落實”。
4、在提高幫實效上下功夫，結合自身職能，充分運用文體廣電局的優勢，制定落實有利于計劃生育幫扶的優惠優待政策并落實好，使幫扶對象得到更多的實惠。
計劃生育意見和建議范文4
1 調研活動的組織與開展
1.1 調研對象的選擇
選取了河南省蔬菜種植面積最大的3個縣，分別是扶溝、內黃和新野。扶溝縣位于豫東平原，無公害瓜菜播種面積達3萬hm2，其中保護地栽培面積0.93萬hm2，是“全國果菜無公害十強縣”之一，蔬菜總體規模位于河南省首位，其栽培特點是日光溫室與巨型大棚面積較大。新野縣位于河南省南部，常年蔬菜種植面積2.3萬hm2，主要以露地蔬菜和小拱棚栽培為主。內黃全縣溫室大棚26萬棟、面積0.87萬hm2，被農業部確定為全國設施蔬菜重點區域基地縣、全國果菜標準化建設10強縣。
1.2 調研方式的制定
在這3個主要蔬菜縣選擇了禾祥、鑫鑫、廣發、春萌、綠泉、億豐、宛綠、綠健、豫星等9家有代表性育苗企業進行調研。首先對育苗企業進行了實地考察和問卷調查，在此基礎上組織育苗企業與種植大戶座談，獲得第1手資料。問卷調查的主要內容包括育苗企業基本情況、育苗的設施及配套、育苗場的經營、育苗關鍵技術的應用、管理中存在的問題等方面。
2 集約化育苗的優勢已得到各方公認
在考察及座談中深深認識到，隨著蔬菜產業生產的規模化、標準化、產業化程度不斷提高，隨著蔬菜標準園的創建，以合作社和農業龍頭企業為經營主體的蔬菜規劃化種植不斷涌現，集約化育苗進入了一個快速發展階段。集約化育苗的優勢明顯：
2.1 集約化育苗有利于蔬菜生產向專業化、規?；较虬l展
借助于集約化育苗，實行統一集中供苗，能更好地優化品種布局，開展農技服務。統一的品種供應避免了基地各自為占，隨意種植的弊病?？梢园凑帐袌鲂枨?，迅速選擇并推廣優良品種，使優良品種種植形成區域優勢，從而推動蔬菜生產的專業化、規模化，進而形成蔬菜專業村。
2.2 集約化育苗有助于實現蔬菜的標準化生產、品牌化銷售
合作社開展集約化育苗，有助于統一品種、統一育苗、統一技術規程等工作的開展，從而為實現標準化生產奠定堅實基礎。由合作社或者農業龍頭企業對產品統一銷售，為品牌創建打下了堅實基礎，實現蔬菜真正的產業化經營。
2.3 集約化育苗是新品種新技術推廣的有效載體
通過集約化育苗，可以把新品種、育苗新技術進行“物化”，由過去的供種變成供苗，提供配套的技術服務，提高農戶的種植水平和種植效益。
2.4 集約化育苗有助于提高育苗質量，降低育苗成本，抵御氣候災害
集約化育苗改變了秧苗質量參差不齊的弊病，提高壯苗率。當前的蔬菜品種，特別是設施栽培專用品種，相當比例來自國外。這些蔬菜種子價格很高，如采用分散育苗、自育自用的傳統方式，往往由于環境條件差或關鍵技術掌握不好，成苗率或種苗質量很難保證，單株種苗成本更高，采用集約化育苗由于采用精良播種和環境調控技術，成苗率高，可以降低育苗成本。集約化育苗大多采用環境調控能力強的設施，具有較強的抗災害能力，可以避免災害性天氣情況下分散育苗造成的育苗失敗。
2.5 集約化育苗有助于提高蔬菜質量，實現蔬菜的無公害生產
俗話說“苗好半成收”。壯苗定植后基本沒有緩苗期，生長健壯，抗病能力強，從而減少了農藥的使用，提高了蔬菜的質量。合作社統一供苗后跟進的售后服務環節，可以使種植者了解品種特性，科學栽培管理，對病蟲害進行統防統治，實現蔬菜生產的無公害化。
3 河南省當前蔬菜集約化育苗的特點
3.1 工廠化育苗企業首先在蔬菜種植相對集中的區域發展壯大
如河南省的蔬菜集約化育苗企業主要集中在內黃、扶溝、新野。如內黃縣蔬菜面積2萬hm2，其中以日光溫室、塑料大棚為主的設施面積達0.87萬hm2，主要集中在東莊、馬上、城關、梁莊、高堤等鄉鎮。圍繞這些集中種植的區域誕生了1批育苗企業。
3.2 育苗種類與當地的優勢種植模式緊緊相扣
內黃縣溫棚種植形成了大棚“西瓜 番茄”、大棚“甜瓜 菜椒”、溫室“黃瓜 苦瓜”等主要模式，圍繞主栽品種，育苗種類主要有西瓜、甜瓜、番茄、辣椒、黃瓜和苦瓜，育苗茬次主要為早春、秋延后和秋冬茬。扶溝縣蔬菜種植形式主要為溫室越冬一大茬栽培，巨型棚早春和秋延后栽培，育苗種類主要為黃瓜、番茄和辣椒。新野早春以拱棚為主的茄果類栽培，秋冬露地則多為甘藍。其育苗茬次主要為早春和夏秋育苗，早春主要是辣椒、茄子、番茄，夏秋育苗主要是甘藍和越冬菜花。
3.3 育苗企業的現狀
每個育苗廠規模大多占地 3～4 hm2，凈育苗面積2萬～3萬m2，年育苗量600萬～2 000萬株。育苗設施主要為日光溫室和塑料大棚，溫室配備有遮陽、濕簾風機等降溫和加溫系統。絕大部分采用地面育苗，少部分用竹筏作為育苗床。育苗基質、品種、技術多來自山東。多數與偉麗種業、魯青公司有良好合作關系，或直接由公司派遣技術員、管理員幫助經營?；|配制、播種、嫁接等環節基本是靠人工完成。育苗者的管理水平屬于“湊合式”育苗，基本是“育什么苗操什么心，育什么樣的苗配套什么樣的設施”。
3.4 育苗企業的組建形式
3.4.1 多方投資的股份式 如位于內黃縣的廣發瓜果合作社育苗基地，其經營主體為廣發合作社，投資形式采取多元化。其投資主體為綠豐公司，合作社社員自愿投資入股，另外國內幾家大的種子銷售公司也在該育苗基地有投資。以“公司 合作社 基地 農戶”的模式運營，公司既是投資方，又是優質蔬菜種子的提供者，同時又是先進生產技術的傳播者；合作社社員既是基地投資者、管理者、受益者，又是基地的客戶；合作社既是公司、基地和社員間的紐帶，又是保證公司和社員利益的組織，同時又能做到降低農戶生產成本，促進蔬菜生產技術升級，推廣標準化無公害生產。采用這種方式，合作社不斷壯大，目前該合作社現有社員600多人，擁有生產溫棚1 300 hm2，育苗基地 3.3 hm2，年育苗5茬，出苗率達2 000萬株。
3.4.2 科研單位依托型 如位于扶溝縣的河南豫星蔬菜種苗有限公司，其依托河南農業大學扶溝蔬菜研究院組建，投資主體為河南農業大學下屬的種子銷售企業——河南豫藝種業發展有限公司。利用河南農業大學技術優勢，結合公司培育的品種進行蔬菜種苗的培育與銷售。
3.4.3 公司單一投資型 如位于新野縣的河南綠健農業有限責任公司，是在政府支持下，由公司投資建立的育苗企業，目前已建有連棟溫室近2萬m2。
3.5 育苗企業經營模式
3.5.1 訂單銷售 接受種植戶的訂單，育苗企業自己選擇品種或者按照客戶要求選擇品種進行育苗。育苗訂金一般預先交納20%～30%。
3.5.2 自主育苗 育苗企業根據當地的種植習慣及對市場的預測，自己選擇育苗茬次、種類及品種，然后銷售。
3.5.3 “來料加工”的代育方式 由種植戶提供品種，按照客戶需要幼苗的時間育苗，育苗企業只負責育苗環節，保證育苗質量。茄果類一般每株幼苗代育費在0.1～0.15元，生長期較短的甘藍、菜花每株代育費在0.08元左右，嫁接苗 0.3元左右。
3.6 種植戶對幼苗需求的心理分析
種植戶有2種不同的心理：分散的種植戶大多看重苗子價格，在幼苗外觀質量無明顯差別下，寧愿買便宜種苗。對于規模化種植大戶來說，品種與幼苗的質量則更為重要，他們寧愿每株多花幾毛錢買質量好的幼苗。種植大戶對幼苗質量的判斷，首先要是好的品種，然后是育苗的質量，再者是定植后植株的抗病性和產量高低等。
4 集約化育苗存在的問題
4.1 規模小，商品苗供應能力偏弱
調研的幾個育苗場，每個大多占地 3～4 hm2，凈育苗面積2萬～3萬m2，年育苗量600萬～2 000萬株。在經營形式上，育苗場大多是蔬菜合作社或公司基地的一部分，部分菜苗滿足自身基地需求，部分以商品苗形式對外銷售；另外一種經營模式是以代育苗形式為農民服務，僅收取育苗成本費用。
4.2 硬件設施簡陋，配套設備不完善
育苗設施主要為日光溫室和塑料大棚，設施環境調控能力差，大部分沒有苗床、噴灌系統。絕大部分采用地面育苗，少部分用竹筏作為育苗床。缺乏配套設備，育苗機械化程度低。育苗企業基本沒有獨立的種子處理室、催芽車間、基質生產車間、播種設備等?；|的配制、播種、覆蓋、澆水等操作環節基本是靠人工完成。嫁接機械、溫室環境監測設備等高科技產品基本沒有應用。
4.3 育苗企業風險防范能力弱
育苗企業的風險來自多個方面：其中主要是受災害性天氣影響，育苗企業自身受到損失；二是無法按時按訂單要求給種植戶提供種苗，給種植戶如何賠償，是賠償幼苗的錢，還是一茬損失的錢；還有按期交貨，定植后質量、產量、品質等問題。
4.4 育苗企業惡性競爭已經顯現
目前內黃縣有專門育苗企業9家，惡性競爭已初見端倪。個別育苗企業缺乏行業道德與行業自律，競相壓價，嚴重影響了其他育苗企業的效益。如調查中發現有1家育苗企業，一旦發現種植戶與其他育苗企業簽有訂單，就找到種植戶，以每株優惠5分錢來從其他育苗企業中搶奪訂單。導致的結果是由于育苗效益逐漸降低，育苗質量也就無法保證，最終不僅損害育苗企業的利益，種植戶的利益也受到損害。
4.5 缺乏自主的科研研發力量
首先大多數育苗企業自身缺乏品種對比、展示、示范基地，在品種選擇上多依靠種子銷售企業的介紹。其次育苗企業大多聘請山東育苗技術人員，多為憑經驗育苗，缺乏對幼苗質量完全的把握。只注重幼苗的外觀質量，對幼苗的內在質量，定植后抗病性、產量表現則缺乏認識。育苗者反映夏季育苗技術難度最大，而在這方面則缺乏環境調控技術與幼苗調控技術。
4.6 缺乏售后服務環節
育苗企業大多把精力放在幼苗的培育及銷售上，而對種植戶考慮較多的幼苗定植后病蟲害如何防治、如何科學栽培管理則考慮較少。缺乏相配套的栽培技術研究與栽培技術集成。
5 建 議
5.1 多策并舉，防范育苗風險
工廠化育苗的最大特點是育苗設施投入大，市場準入度不高，高風險，低利潤，社會影響大。設施風險、技術風險、市場風險、自然風險、管理風險逐年提高。種苗生產涉及種子質量、天氣、農戶栽培管理不當、農藥生長調節劑使用不當等，容易引起農戶糾紛，甚至大規模上訪。
5.1.1 建議政府加強對育苗產業的支持力度 第1，加強對育苗設施的投入，利用項目資金或者專項財政資金，對育苗設施給予一定比例的支持。第2，實施對種苗的補貼，對種植大戶采購種苗費用給予一定比例補貼，直接將國家財政資金轉化為優質種苗這一物質形態，惠及農民。第3，制定完善種苗業的保險措施。鑒于設施育苗屬于風險較大的產業，建議加緊制定相應的政策，要求從事設施育苗的企業必須參加農業保險，這樣不僅可以減輕設施育苗企業的風險，又可以為種苗使用者提供必要的經濟擔保，消除使用者的后顧之憂。第4，加強對集約化育苗研究及推廣的支持力度。各級農業、科技部門在每年的科技攻關立項時，將設施育苗關鍵技術研究、設施種苗推廣項目優先考慮并予以重點扶持，力爭取得一批與我省現階段經濟水平相適應的設施育苗先進技術成果，大幅度降低設施育苗成本，同時培養一大批具有設施育苗技術知識的管理人員、基層農技人員，為設施育苗產業發展提供切實的技術支撐。建立河南省集約化育苗技術中心，整合資源，設立專項資金，提升科技含量，讓好的健康種苗成為當地農業生產早熟、豐產、優質、高效的重要保證。
5.1.2 建立集約化育苗產業聯盟，協同做大育苗產業 通過成立產業聯盟，加強協作，避免惡性競爭，促進育苗市場良性發展。建立全省范圍內的集約化育苗產業聯盟，或者首先在優勢蔬菜種植區建立集約化育苗產業聯盟或協會。通過聯盟或者協會，強化不同育苗場之間的協作與聯系，制訂行業自律規范，約束不正當競爭。實現產銷分離，訂單生產，就近供應。產銷合作社的成立有利于充分發揮區域優勢和資源優勢，推進市場網絡建設，規模化生產和經營也有利于降低風險，打造統一品牌，降低運輸、服務等方面的成本，真正將集約化育苗這一產業做大做強。
5.1.3 加強育苗業主、技術團隊培訓 集約化育苗，尤其是瓜類嫁接苗產業中技術含量高，涉及到農業中的園藝、植保、栽培、土肥、農業機械等跨學科技術原理的應用，而現有從事工廠化育苗的技術人員多是從山東聘請的農民技術員，種苗生產中大多基于經驗型的管理技術，而缺乏量化、標準化的管理技術。今后應長期加大橫向跨學科聯合復合人才培養，近期對現有技術人員加強各學科應用知識培養，提高從事種苗生產技術人員素質。
5.1.4 科研單位深化研究，提高技術支撐能力 科研單位有針對性地開展共性關鍵技術研究和集成創新，如種子處理技術、育苗設施標準化技術、低能耗環境控制技術、可裝配式小型精量播種機研制、壯苗發育調控技術、基質標準化加工技術等。制定出系列品種工廠化育苗的最佳技術管理方案，總結出一整套具有河南特色的工廠化育苗技術體系。
5.2 育苗企業提高內力，壯大產業
5.2.1 育苗企業高起點規劃育苗場
5.2.1.1 育苗場地選址 要考慮灌溉水質、有無充足的勞力及交通條件。優良的水質是培育壯苗的基礎，要求灌溉水pH值在6.8～7.0，EC值不超過1.0 mS/cm；集約化育苗屬于勞動密集型產業，尤其是嫁接育苗需要的勞動力更多，因此育苗基地周邊要人工充足；商品苗培育達到要求后要及時運出，因此基地要運輸方便。
5.2.1.2 育苗設施類型選擇及配套設備 冬春育苗為主的選擇日光溫室，夏秋育苗的設施為塑料大棚，有條件的可以建造連棟溫室。設施要有加溫和降溫設備，加溫適宜的方式為“熱水循環加溫■地熱線加溫模式”，降溫的方式為“遮陽網 濕簾風機系統”。除了幼苗培育設施之外，一個現代化的育苗基地還要有催芽室、操作室、倉庫、養護室等設施， 配備苗床、澆水車、播種機、基質混拌機、運輸車等設備。
5.2.2 提高育苗企業從業者的素質
5.2.2.1 管理者的素質有待進一步提高 第1，做好統一銷售管理。訂單管理，對訂單分類匯總，制定出表格，分成供苗時間表、供苗品種表、供苗地點表，科學組織生產和后期發苗；統一包裝銷售，裝箱運輸到指定地點供農戶定植。第2，實行品牌戰略。通過制定設施種苗質量標準，建立標準化的生產技術規范，保證生產出的種苗質量得到廣大農民認可。出圃種苗實行統一規格、統一數量、統一包裝、統一標識、統一標簽“5統一”，杜絕不符合質量的種苗出圃。第3，提高工廠化育苗設施的周年利用率。目前集約化育苗企業每年大多培育2～3茬苗，設施利用時間在6個月左右，其他時間相對比較清淡。應加強對工廠化育苗設施周年利用模式的探討，采取的方式：一是異地供苗，拉長育苗時間；二是擴大育苗范圍，如進行林木花卉育苗、大田作物育苗、馬鈴薯繁殖等；三是進行芽菜苗或者快生蔬菜的生產；四是進行菌類和調料作物如香蔥等的生產。
5.2.2.2 技術人員的素質有待進一步提高 提高幼苗培育過程中關鍵技術標準。如砧木品種的選擇，育苗基質的標準，購買或者自行配制理化特性良好的基質；嫁接方法的改進，合理利用生態調控技術、化學調控技術等。在核心技術的逐步應用過程中，結合育苗企業自身的實際情況制定符合自己的技術規程。另外技術人員要從種子入手，采用的種子必須要有檢疫證書，并封樣送種子管理站備案。制定健康種苗的詳細生產細節，形成標準生產體系，減少因為技術問題而出現的供苗困難。
5.2.3 提高售后技術服務能力 集約化育苗采用的是溫棚條件下的基質育苗，其定植后田間管理技術要領與傳統育苗有一些區別。特別是對于一些新品種，其田間管理技術與傳統品種差別更大。如果種植戶對種苗生長特性或者品種特性不了解，就會影響栽培效果，直接對產品的上市期和產量造成較大影響，降低種植者的經濟效益。所以育苗場要本著對農民利益高度負責的態度，加強種苗的售后技術服務，這是工廠化育苗產業健康發展的一個重要環節。如果沒有良好的售后服務，沒有和菜農建立密切的聯系，任何一個育苗企業都很難發展下去。第1，育苗前，育苗企業要準確把握商品苗銷售地的土壤、水質、病蟲害情況，為品種選擇、成苗標準提供依據，做到防患于未然。第2，提供商品苗時，育苗企業發放種苗栽培告知書，提高農戶對幼苗的認識；幼苗定植時進行技術指導，減少農戶因為定植技術不當造成的死苗風險。第3，幼苗大田生長過程中的巡回技術指導，如施肥、整枝、采收技術等，組織農技人員巡回指導，把種苗移栽后的調控技術送到田間地頭，在輸出技術與農資同時，還要做到與農戶拉緊關系，縮短距離，為解決糾紛打下基礎。只有將良好的心態與技術實力相結合，才能使企業獲得效益與信譽的雙贏。
參考文獻
[1] 郝金魁，張西群，齊新，等. 工廠化育苗技術現狀與發展對策[J]. 江蘇農業科學，2012，40（1）： 349-351.
計劃生育意見和建議范文5
關鍵詞:基層人口和計劃生育統計 現狀 建議
基層人口和計劃生育統計是人口計生工作的基石，其好壞直接影響著整個計生工作的質量，影響著各級黨政領導班子科學決策的正確與否。近年來，基層人口計生統計工作隨著社會的發展取得了一定的成效，但仍存在著一些不容忽視的問題：
一、領導對人口計生統計工作的重視問題
一是部分領導以中心工作為重，主抓經濟發展，認為人口計生工作是花錢不見效益的工作，沒有把人口計生工作納入重要議事日程，致使人口計生統計工作社會地位低，很難得到領導的重視，擺不到應有的位置，得不到有效的人、財、物支持，使之舉步艱難，困難較多。人口和計劃生育統計工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象比較嚴重。事實上，基層領導的作用舉足輕重，領導的重視是基層人口計生統計工作開展的動力，否則就會成為統計工作順利開展的阻力。二是在部門協調、信息化資源共享方面，基層黨委政府沒有起到主導作用，導致計生部門在每月收集數據和核對數據時工作受阻，數據不能及時反饋。
二、人口計生統計隊伍問題
(一)統計人員變動頻繁，統計隊伍不穩定
由于基層人口計生統計工作的弱勢性，致使很多同志不愿意從事該工作，統計人員調動頻繁，隊伍不穩定，有的統計員業務剛熟悉就被調換掉，有的同志剛培訓完又被調換掉，培訓沒有換的快，形成了年年培訓年年新。加之基層計生統計工作條件艱苦，工作量大，且直接涉及一部分群眾的切身利益，往往造成群眾的不理解，工作難度大。呈現更多的是“責任多、榮譽少；處罰多，獎勵少；加班多，休假少”的“三多三少”。另一方面，因崗位的單一性，盡管工作能力不容置疑，但優秀統計員被提拔任用，脫穎而出的更是鳳毛麟角。因此，部分要求“上進”的計生干部只能將脫離計生統計崗位做為尋求發展的出路，致使統計人員變動頻繁，人員交接和歷史數據銜接不到位，數據質量下降，報表差錯多，遲報現象時有發生，嚴重影響基層統計數據的準確性、時效性、完整性和邏輯性。
(二)統計人員力量薄弱，人員兼職多、任務重
計生統計人員數量從國家、省、市到縣（市區）、街道、社區呈倒金字塔型?；鶎咏值擂k、鄉鎮計生辦規統員只有1人，并且有的還不完全專職，除要負責計生統計工作外，還要承擔諸如計生科技服務、經管統計、包片包村等其他行政工作，致使統計人員沒有足夠的時間和精力從事計生統計工作，造成數據質量差，報表遲報和服務不到位等現象。
(三)計生統計人員業務不精，數據質量不高
作為長期從事計生統計的人員，尤其是村級計生統計人員，往往年齡偏大，文化素質偏低，大多數沒有受過長時間正規的培訓，對人口計生統計概念不能完全了解和理解，業務不熟不精，業務質量不高，人口瞞、漏、錯報、遲報現象時有發生。同時統計卡、單、表、簿代填、代報現象嚴重存在，造成底數不清，統計不實的后果。
三、強化領導意識，把人口和計生統計工作提高到應有位置
首先領導者應轉變觀念，充分認識人口計生工作的重要性和必要性，加強對人口計生統計工作的管理，保障人口計生統計工作所需的人力、物力、財力，真正解決好領導的認識問題，促進人口計生工作規范開展取得成效。同時，在基層黨委政府的關心和支持下，建立起相關部門統計信息共享反饋制度，把公安、衛生、防疫、計生等部門的信息真正互通共享，認真核對，確保統計數據的真實可靠，有效提高人口統計質量。
四、加強隊伍建設，從人員力量上保證數據質量
一是增加鄉鎮（街辦）的計生統計干部編制，切實配強計生統計力量。二是大力關心和支持基層計生統計人員的工作和生活，提高計生統計人員的福利待遇，增強計生統計人員的工作積極性，保持計生統計隊伍的穩定。三是選用頭腦靈活、責任心強、作風扎實、具有適應統計工作能力的人充實到統計崗位上來。計生統計人員專職專干，更好的做好計生統計工作，保證數據質量。四是在干部選拔任用中要優先考慮基層計生統計人員，基層計生統計是一個鍛煉人的崗位，在計生統計工作崗位上受過鍛煉的人員具備了一定的素質和能力，應當在選人用人中優先考慮。
五、抓培訓，大力促進基層統計人員素質的提高
上級業務部門要全方位加大對基層統計人員的培訓力度，可以每季度培訓一次。培訓一定要針對性強，使基層統計人員真正了解和掌握計生統計工作，堅決杜絕代填、代報現象的存在，真正確?；鶎咏y計數據的真實性、準確性、時效性、邏輯性和完整性，提高統計人員的業務素質。
六、改革創新基層統計工作
要充分利用社會的信息化，加大投入發展，使手工報表變為微機報表在鄉鎮尤其是村級真正開展起來。開展網上直報，解放生產力，節約時間與精力。同時，對一些不必要的卡、單、表、簿進行刪減與合并，減小報送負擔，讓基層統計人員有更多的精力去提高統計質量以及自身的業務素質，提供更加真實、準確、高質量的統計數據。
參考文獻：
[1]《統計調查制度》
計劃生育意見和建議范文6
一、擺上重要位置，提供隊伍職業化建設領導保障
實現新時期人口計生工作的“轉型提升”，必須建設一支特色鮮明、有競爭優勢、高素質的職業化人才隊伍。委黨組高度重視隊伍職業化建設，一是成立了全省人口計生隊伍職業化建設領導機構，出臺了《關于在全省人口計生系統實施公共服務管理網絡“強基工程”進一步加強職業化人才隊伍建設的指導意見》。二是召開了全省人口計生系統隊伍職業化建設經驗交流會，將4個職業化建設試點縣(市、區)擴展到12個。三是主動加強與編辦等相關部門的協商，確保人口計生部門主要職責、內設機構和人員編制法制化。四是在全省機構改革中，保留了鄉、鎮計生辦，計生工作人員編制未減。五是加大經費投入力度。將工作經費納入預算，確保職業化建設所需資金落實到位。
二、改革管理模式，創造隊伍職業化建設良好環境
改革創新是推動隊伍職業化建設的不竭動力。只有建立與人口計生工作新形勢相適應的管理體制機制，才能謀求職業化建設的更大發展。
(一)探索計生服務機構“兩個一體化”管理體制。針對基層計生服務機構業務單一、設備閑置、服務能力萎縮的現狀，積極探索人口計生服務機構管理新體制。一方面，推進縣級人口計生技術服務站和生殖保健醫院一體化(簡稱“站院一體化”)，在原有計劃生育技術服務站基礎上，建立生殖保健醫院，將兩個不同職責、不同經費渠道、服務對象相對各異的機構整合，做到站院一體運行。男一方面，推進縣級人口計生技術服務站和鄉級中心服務站一體化(簡稱“縣鄉一體化”)，在縣級人口計生技術服務站與鄉中心服務站之間建立城鄉聯動、分級負責、連鎖共贏、協作配合、權責統一、運轉有效、一體發展的管理機制。通過“兩個一體化”建設，促進了技術服務人員加強學習，不斷提高業務能力。同時，為更好地開展優質服務提供了平臺。
(二)推行“縣聘、鄉管、村用”選人用人機制。從2005年開始，我省對部分鄉、鎮中心服務站實行所在鄉、鎮和縣(市)人口計生局雙重管理，以縣(市)人口計生局管理為主的“縣下垂管”體制。建立和推行了村計生員“縣聘、鄉管、村用”選人用人制度。同時，對中心服務戶戶長推行“鄉聘、村管、社用”制度，對城市社區計生協管員實行“區聘、街管、社區用”制度。在“聘”的方面。嚴把“入口關”。制定了各級各類人員的崗位職責、人選條件和準入機制，堅持“凡進必考、凡聘必考、凡提必考”；在“管”的方面，實施目標管理。堅持年終考核與階段性考核相結合，綜合考核與單項考核相結合，組織考核與群眾評議相結合，把工資報酬與工作績效掛鉤；在“用”的方面。確保待遇落實。規定村計生員工資待遇不低于村主任的70％，將村計生員工資全部納入轉移支付資金。在中心戶長使用上，采取2―3個社聘用一個中心戶長，工資上浮900元。城市社區計生協管員由財政開資，并辦理社會保險。
(三)實施關懷關愛穩定人口計生隊伍。穩定機構人員是推進職業化建設的基礎和前提。一是由政府出資為人口計生干部辦理“團體人身意外傷害保險”；二是設立“計劃生育干部獎勵基金”。凡年滿55周歲，連續在計生崗位工作15年以上的村計生員，在其工作期間所在村未出現“一票否決”及重大責任的，退休后給予2000元獎勵補貼。這項工作在雙遼市試行；三是設立“創新獎勵基金”。省人口計生委對每年評選出的亮點工作和公開發表的優秀作品予以獎勵；四是開展推優入黨、推優上崗“雙推優”活動；五是把對計生干部的提拔任用作為“黨政線”考核的重要內容。
三、構建“三位一體”格局，創新隊伍職業化建設工作載體
職業化建設，就是要培養符合職業素養、職業行為規范和職業技能要求的工作隊伍。我省在不斷引進人才的基礎上，立足于對現有隊伍的教育培訓，堅持“干什么，學什么；缺什么，補什么”的原則，從上到下、從領導到普通干部和群眾全員接受繼續教育。針對不同層級、不同崗位人員采取不同的教育培訓方式，形成了職業培訓、崗位練兵、繼續教育“三位一體”的工作格局。
(一)對技術服務人員開展生殖健康咨詢師職業培訓。在全系統開展了生殖健康咨詢普及工程，廣泛開展以“生殖健康，咨詢先行”為主題的宣傳教育活動。舉辦了第一期生殖健康咨詢師暨市縣鄉村優秀計生骨干培訓班，379名基層技術服務人員參加了為期13天140學時的封閉式培訓，采取課堂教學、課后輔導、小組討論相結合的方式，學習效果非常明顯。組織生殖健康咨詢師職業資格考試，有289名獲得生殖健康咨詢員、助理員資格。目前，省人口計生委指導各市、州人口計生委舉辦鄉、村生殖健康咨詢培訓班。準備參加第二批生殖健康咨詢師職業資格考試。此外，省人口計生委每年組織一次以基礎理論、基本技能、基本業務為主要內容的全省服務站業務人員技術大比武活動。全省上下形成了比學習、比干勁、比技能、比管理、比貢獻的良好氛圍。
