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城市治理工作范文1
一、梧州市地質災害治理的基本做法
（一）領導掛帥，把地質災害治理列為民生一號工程
XX年，廣西在全區地質災害防災預案中，就已將梧州市列為地質災害高發區。XX年，梧州市便開始實施地質災害治理工程。XX年，市委、市政府正式把地質災害整治作為今后幾年工作的一號工程，專門成立了以市委書記、市長親自掛帥的地質災害整治工作領導小組，全面組織、指揮、協調和落實地質災害治理工作。同時，下設領導小組辦公室，負責地質災害整治的日常工作，由市國土資源局局長擔任辦公室主任，工作人員由市人大、國土局、建規委、市政局、發改委等部門人員組成，并設立了工程項目組、工程技術組、項目資金組、房屋拆遷組、房源安置組、綜合信息組等6個小組，按其職能分別開展工作。3個城區也相應成立地質災害治理工作領導小組，明確工作責任區，有計劃、有步驟地開展地質災害治理工作。
（二）強化責任，嚴格實施地質災害治理方案
1、制定“6.8”災害治理方案?！?·8”災害發生后，市委、市政府統一部署，及時組織國土局、建規委、市政局、發改委、環保局等相關部門和單位，配合廣西地質環境監測總站以及廣西水文地質工程地質勘察院、桂林水文工程地質勘察院等有地質災害防治勘探、設計、施工資質的專業隊伍，對市區地質災害進行詳細調查和勘測，為全市地質災害防治提供基礎資料。并編制了《梧州市區“6·8”災害治理方案》，根據災情及分布情況，按照“統籌安排、連片治理、方便工作”的原則，將210個地質災害點列為急需治理的災害點。該治理方案于XX年7月28日獲市人民政府批準實施。
對210個災害點的治理工程措施有2種，一是采取截水渠、重力擋土墻、錨桿擋墻、抗滑板樁、錨桿格構、掛網噴砼護坡等永久治理工程措施；二是采用綠化護坡、筑攔沙壩、建沉沙池、修排水渠等臨時防護措施。所有治理工程項目均由市地質災害整治工作領導小組辦公室統一委托廣西3家有甲級地災勘查設計資質的單位和市內3家有地質災害設計資質的單位進行勘查設計，將項目分門別類，相對重大、危險的工程項目由廣西設計單位負責，相對中型及小型工程項目由梧州市內設計單位分城區限時完成。
2、明確地質災害治理目標、責任。市委、市政府要求210個治理點必須趕在XX年汛期到來之前完成主體工程，以發揮防災抗災作用。在時間緊、任務重、施工難度大、不少治理點交通不便的情況下，市政府進一步落實責任，要求層層簽訂目標責任狀，使210個治理項目均落實了責任單位、責任人（包括項目責任人、技術責任人、行政責任人）和具體工作目標，并在新聞媒體上進行公告，接受社會監督。同時建立了地質災害治理工程問責制度，市委、市政府于XX年2月出臺了《梧州市地質災害整治工作問責暫行辦法》，明確了問責對象在整治地質災害中，不履行、不正確履行職責或履行職責不力，或者在整治過程中措施不力，造成不良影響和嚴重后果的行為將被問責，并規定了問責方式和程序。
（三）積極籌集地質災害整治項目資金，嚴格資金管理
該市地質災害治理工程面廣量多，所需投資巨大。為解決整治資金不足的問題，梧州市除了積極爭取國家、自治區補助資金外，市政府自籌部分資金。同時，還根據國務院《地質災害防治條例》的有關規定，按照“誰引發，誰治理，誰受益，誰治理，誰使用，誰治理”的整治原則，廣泛動員社會力量參與治理。210個急需整治的災害點中，有50個災害點確定了整治責任單位，如公路局后山邊坡，全部由公路局自籌資金實施整治；有38個災害點由市直、區直、中直機關共56個部門單位捐助資金進行治理。由于發動社會各方力量共同參與地災治理工作，從而有效緩解了資金的壓力，確保治理工作的推進。
地質災害治理資金的使用，嚴格按照項目資金管理辦法進行管理，執行資金的支付程序，每月下旬由分管財政的副市長主持召開資金調度會，審定各城區地質災害治理項目業主的資金支付額度，然后按規定代扣稅金并經財務總監復核后，直接支付給施工隊伍（業主），這樣既保證了項目建設資金需要，又防止資金被積壓、挪用。
（四）嚴把工程質量關
該市嚴格按照建設工程質量監督辦法對治理工程質量實施監督。一方面從市內各設計單位抽調專業技術人員組成地質災害治理工程項目質量檢查組對各項目進行實時跟蹤檢查，尤其是在施工中不定期深入工地檢查，發現問題及時提出整改意見，并及時報市地災辦，由市地災辦項目聯系人加強督促落實。質量檢查組經常同各項目的監理、設計和施工隊伍及時溝通、協調，盡量在施工現場將問題及時解決，確保項目按時按質推進。另一方面，根據國土資源部《滑坡防治工程設計與施工技術規范》及重慶市的做法，由市地災辦請示市政府同意，下發了《關于市區地質災害治理工程驗收有關問題的通知》，統一了驗收的資料，明確了各類地質災害治理的驗收標準、程序。并委托廣西兩家有檢驗資質的單位對各治理項目的關鍵工序如抗滑樁、錨桿、錨索、擋土墻等進行隨機抽樣檢驗，出具檢驗報告書。經過檢驗，目前治理工程絕大部分項目都達到設計要求，對個別不達設計要求的，則由設計單位提出意見，施工隊及時采取補救措施，補充完善并驗收合格后方可通過驗收。
二、有效整治地質災害的幾點思考
梧州市大規模整治地質災害是近幾年的新工作，沒有更多經驗可循。通過幾年的實踐，我們認為梧州市目前的地質災害整治工作應重視以下幾個問題：
（一）地質災害治理的責、權、利尚需進一步明確
梧州市“6.8”治理方案按“誰受益，誰治理，誰引發，誰治理，誰使用，誰治理”原則去實施。但由于歷史原因，市區山多平地少，隨著人口不斷增多，居民建房不斷自山腳向山頂擴展，房屋依山而建，且無規無序，造成大量的植被破壞、水土流失，加之房屋密集，邊坡支護及排水設施不到位，每逢暴雨季節，山體經常崩塌塌坡而引發地質災害，危及周邊房屋的安全，其責任認定難度較大。如“6·8”災害是屬自然因素造成還是因工程建設等人為活動引發，很難確定，因為很多都是七八十年代建設的房屋，完全認定由責任單位或房屋所有者承擔治理責任難度大。另一方面，一些確需治理的邊坡，在實施工程治理時必須拆除部分周邊房屋，需要給予拆遷補償，這部分資金若由責任單位或房屋所有者承擔有難度，若由政府全部出資治理和補償，又會使群眾產生依賴心理，認為地質災害治理是政府的責任。因此，目前梧州市規定，近幾年房地產公司建設的項目以及企事業單位所在地的邊坡治理責任，由這些房地產單位、部門承擔；而私人住宅及原單位（部門）70～80年代建設項目和學校的邊坡需進行地災治理的都由政府實施治理。今后，必須進一步明確治理責任主體，居民房屋等所有受益者，應該有一份治理責任，也就是要擔負一定比例的治理費用；對于需搬遷避讓的，政府只給予經濟補助，而不能作為房屋拆遷補償全額補足，也就是不能完全依賴政府。
（二）必須統籌考慮、全面規劃、分步實施
梧州市區地質災害點多面廣，受威脅人口多，且很多房屋建在山上，如何保證老百姓不被地質災害威脅需要全市統一規劃，全盤考慮，科學治理。一方面地質災害的整治不能為治理而治理，應與城市舊城改造結合起來。如對石鼓沖、平民沖、冰泉沖等萬秀區河東片80年代前建在山上的房屋實行搬遷，進行集中安置，并對河東片的土地進行城市建設，既可以進行舊城改造，又可以改善居民的居住環境，徹底消除地質隱患，讓居民安居樂業。另一方面地質災害治理必須與城市景觀改造相結合。梧州市屬于一個山城，應利用山來點綴、裝飾城市，使之更漂亮、美觀。因此，工程措施必須結合山坡以及周邊環境、建設物的特點，有些植被、建筑物和設施能保留的，應盡量保留，對景觀有影響則在設計時就應考慮拆除，根據山坡的不同景觀而采取不同治理措施，以達到既消除地災隱患，又改善城市景觀的效果。由于地災點多且廣，要全面徹底整治，還有較長的路要走，目前只是實施近期整治，而中期、遠期整治必須嚴格按照《梧州市區地質災害防治規劃》（XX～2020年）全面分步實施。
（三）解決好治理經費不足的問題
根據《梧州市區地質災害防治規劃》（XX～2020年），梧州市區近、中、遠期整治地質災害的勘查和治理經費估算需3億元，搬遷避讓費用2.5億元，共計需5.5億元。目前已累計投入2億元，資金不足還需要多方籌措解決。目前除積極爭取上級補助支持外，還嘗試通過地質災害治理產生的效益以及銀行貸款來彌補資金的不足。
城市治理工作范文2
一、
年初，根據《__市城管志愿者總隊20__年工作總結暨20__年工作要點》（成城發[20__]76號）文件中對20__年志愿服務工作的安排，我隊結合單位工作及時制定了《市城市照明管理處志愿者大隊20__年工作要點》，對全年的志愿服務工作做了總體部署和安排。
二、結合單位工作實際，積極開展了多種形式的志愿者活動。
1、走訪慰問困難群眾，做好結對幫扶工作。今年1月，春節前夕，我隊與局離退處一行共十一人到崇州市街子鎮對結對幫扶的三位困難群眾進行了走訪慰問，關心他們的生產生活情況，并給他們送去了慰問金、大米、香油等慰問品，送去了節日的溫暖和祝福。
2、精心組織高效完成省委辦公區照明第一階段施工任務。
1月上旬，我處接到局關于省委辦公區照明改造任務。設計部門立即與省委機關相關負責人取得聯系，并進行了實地踏勘，編制了改造方案。方案經兩易其稿，報經上級批準后,于2月中旬，完成了主材采購競爭性談判工作，確定材料供貨商。3月2日，由我處工程、設計、材料和安全等相關部門共計39名志愿者組成施工隊伍,出動施工車輛10臺，進場施工。施工期間，連續遇到低溫、下雨天氣，給施工造成了一定的困難。3月4日下午，正當工程進入緊張階段，一場大雨降臨，將整個施工組織計劃打亂，大雨過后，我們重新組織施工，趕在天黑之前順利地完成了安裝任務。該項工程施工原定工期為7天，為盡量減小施工對省委辦公環境的影響，經過加班加點,精心組織,通過全體志愿者的努力把工期壓縮為4天。
本次施工共計安裝九火組合燈8套，庭院燈43套，草坪燈33套；敷設管線329米，安裝基礎87個，制作安全接地51處，撤除舊燈具44套。
3、落實城鄉環境綜合治理，積極開展城市道路照明環境治理工作。
一是積極排除照明設施安全隱患。針對轄區內相當數量的架空線已老化，存在較大安全隱患的情況，經與市供電局多次協商，在供電部門的支持配合下，目前，已組織四個維護管理所68名志愿者，對全處232個危舊架空線點位中的126個進行了更換、拆換架空線近10000米，剩余的部份正在加緊拆換。另外，針對道路照明設施多數均在街道上，如果安全防護不可靠，極易出現安全事故的情況，從2月底開始，我隊開展了全市城市照明設施安全接地測試大行動。組織四個維護管理所和中心控制室志愿者80名，對我處管轄范圍內，上千條大小街道的鋼鑄燈桿、配電箱等照明設施進行了安全接地測試，共測試鋼柱燈桿30403柱、配電箱655臺，對其中安全接地不合格的881柱燈桿、59臺配電箱均按要求進行了整改，從而消除了照明設施的安全隱患。
二是積極開展了清潔、保潔工作。針對管轄設施存在積污、灰塵、張貼物及涂寫痕跡等問題，我隊組織了專人對照明設施進行全面的清潔、保潔，截止5月底，已完成主街干道374條街道，涉及10818柱鋼柱燈桿、40臺配電箱的清洗工作，另每天保潔的設施量達20__0余根鋼柱燈桿和500余臺配電箱。
4、全力完成重大活動城市照明保障任務。5月28日、6月1日，亞歐救災能力建設合作研討會和第二屆中國__國際非物質文化遺產節相繼在我市召開。我隊組織了36名志愿者，放棄了端午節、周末休息時間，出動車輛40臺/次，對一環路、人南路、紅星路、府青路、金沙片區、兩河路片區等100余條主街干道的照明設施進行了巡查巡檢，為活動提供了有效的城市照明保障，
5、繼續堅持做好社區回訪工作
社區回訪制度是我處通過向社區發放照明設施聯系卡的方式，及時了解社情民意、急市民所急、辦群眾所需的與社區居民溝通的橋梁和紐帶。我處20__年就與社區建立了社區回訪制度，每年向各街道、社區發放聯系卡近600個，保證了信息渠道的暢通。今年，截止目前，共接到各類群眾來電來訪共計561次，大隊對居民反映的問題和提出的建議均做了相應處理，切實做到了件件有記錄、事事有回音，得到了市民的廣泛認可。
城市治理工作范文3
根據縣人大常委會第**次主任會議研究決定，縣人大常委會第*次會議將聽取縣政府關于經濟環境治理工作和縣城市容環境整治情況的報告。為全面掌握我縣經濟環境治理和縣城市容環境整治情況，提高會議審議質量，特制定本視察方案，供常委會組成人員視察時參考。 一、視察的指導思想
圍繞“走一主三化之路，建生態水電大縣”戰略目標，創優縣域經濟發展環境，以優良的環境促開放、促引資、促招商、促發展，打造縣域經濟跨越式發展平臺。 二、視察內容 （一）視察各職能部門及相關二級單位為創優經濟發展服務情況。 1、落實縣委、縣政府關于創優經濟發展環境的決定和有關優惠政策的情況； 2、為突破性發展民營經濟服務的承諾是否兌現，執法責任制和執法違法責任追究制是否落實； 3、推行“一站式”辦公情況； 4 、應納入行政服務中心審批的項目是否全部納入，是否存在雙軌運行現象； 5、審批項目收費是否合理，程序是否規范，是否按規定標準執收執罰。 （二）與民營業主、納稅大戶、農村致富帶頭人座談。 1、看各職能部門服務是否到位； 2、看市場準入環節是否存在設關設卡，索、拿、卡、要等問題； 3、是否有亂作為和不作為現象； 4、對創優經濟發展環境有哪些建議意見。 （三）對妨礙經濟發展個案的處理情況及跟蹤監督情況。 （四）對創優經濟發展環境中存在的問題進行深層分析，揭示原因，提出對策。 （五）視察縣城市容環境整治情況。 1、主街道衛生及市容市貌情況； 2、廣場路120急救通道、人武部軍事通道、鮑竹路出口路、北門溝口路治理情況； 3、城區集易市場建設及管理情況； 4、縱橫大道規劃及建設情況； 5、征求街道辦事處和居民對市容環境整治方面的意見建議； 6、視察城市監察大隊、環衛所的管理和隊伍建設情況。 三、視察方法和步驟
本次視察采取查、談、看、聽的方法進行。
查：調查執收執罰單位辦理行政審批行為是否合法，程序是否規范，是否嚴格執行“收支兩條線”制度，是否嚴格執行收費政策，定費行為、罰款管理是否規范，行政審批收費、罰款是否進入財政專戶。
談：召開民營業主、納稅大戶、農村致富帶頭人座談會，了解職能部門服務情況。
看：看執收執罰的文件依據，了解執收執罰行為是否規范；看主街道、廣場120急救通道、人武部軍事通道、縱橫大道、集貿市場等，了解縣城市容市貌。
聽：聽取視察單位對創優經濟環境和市容市貌整治的情況匯報；聽取民營業主、納稅大戶對經濟環境治理方面的意見建議，征求居民對市容和環境整治方面的意見建議。 四、視察范圍。 縣直單位：行政服務中心 監察局 公安局（ 交警大隊 ） 工商局 建設局（房管局 城建監察大隊 環衛所） 物價局 技術監督局 藥品監督局 環保局 土管局 衛生局（ 衛生監督所） 文體局 民政局 畜牧局
城市治理工作范文4
1.1人為因素對施工質量的影響
影響水利工程施工質量的關鍵因素之一是人為因素，在水利工程施工中涉及到的人員有施工人員、管理人員、領導者等是最關鍵的人員，在實際施工中，如果管理人員沒有嚴格的按照相關規定進行，或者領導者沒有制定良好的管理規范，這會對水利工程的施工質量造成嚴重的影響。全體施工人員素養會給水利工程的施工質量造成嚴重的影響，施工人員的在施工過程中，沒有規范地進行操作，沒有責任心或質量意識不強等，會造成施工質量就會大大的降低。
1.2水利工程施工受原材料的影響
原材料是工程施工中最基本的施工基礎也是工程施工的必備條件，原材料的質量能不能達標會對工程施工造成很大的影響。正如人們所了解的，水利工程對原材料的需求量很大，而且也需要多樣種類的原材料，它是一個巨大的水利工程，因此要想對水利工程進行盤查工作和全方位的監控也是具有一定難度與挑戰性的，即使是采用有效的監控方式或者是抽樣檢測等別的方式也無法避免忽視遺漏的現象。也正是因為諸如此類的原因，有很多的負責人及其施工單位有可能會為了經濟方面或自身利益的，再或者采購人員的相關知識、個人素養等方面有大大的不足之處，所以才造成所需原材料的質量不能得到有效地檢查和控制。除這幾個方面之外，劣質的工程原材料不能得到有效制止的罪魁禍首是企業不夠完善不夠合理的工程管理機制所造成的，所以這些管理機制的漏洞百出為工程的質量問題埋下了不可避免的隱患。
1.3施工程序不合理
施工程序主要包括施工技術、施工方案、施工工藝、操作流程以及操作工序等方面的要求與順序，比如施工方案的完整性與可行性、施工技術規范性與匹配性、操作流程的系統性與專業性等。在進行水利工程建設中，如果沒有經過認真的研究與分析，存在盲目施工的情況，會影響整個工程的施工進度從而導致施工程序不合理，并且難以保障施工質量。施工質量的執行力度是否完整完全取決于施工程序是否合理，施工程序的不合理會影響施工企業的經濟效益，也會增加施工成本。
2水利工程施工質量影響因素的控制措施
2.1加強對施工人員管理
如果想不斷提高水利工程的施工質量，就應在實際施工過程中，施工單位加強對人為因素的管理，因為人為因素對水利工程施工質量會有很大的影響，在施工過程中，項目負責人應該制定完善的管理體系，結合實際情況，并在實際施工中將其徹底落實，施工管理人員要嚴格地按照相關制定開展管理工作，也要不斷提高自身的責任意識，保證施工各個環節的有序進行。施工人員要在施工單位應該結合實際情況，全面提高施工人員的工作技能水平和職業道德精神，對其進行培訓，增強施工人員的質量意識與安全意識，在施工過程中要保證施工人員能嚴格地按照相關規范進行操作。施工單位可根據需要，制定相應的激勵措施，使提出有效建議的施工人員和促進實施提高施工質量方案以及給予表現良好進行激勵，以此激發工作人員的工作積極性，全面提高施工人員的工作熱情。
2.2對影響水利工程建設質量的設備和原材料加以控制
每一個工程在施工過程中都少不了原材料和設備，這是工程施工必備元素也是施工基礎，所以要控制好對原材料設備的使用，這樣才可以在工程建設中事半功倍。加強原材料的檢驗和對構配件，這樣對其質量標準進行明確，還可以避免工程中使用不合格材料，讓工作人員在施工過程中有所依據，對于不合格的原材料，一定要嚴格按規定進行，就是為了最大限度地保證工程質量，絕不能降低標準勉強使用。在操作設備選擇上，首先必須要操作方便、技術先進、安全穩定和經濟實用，除此之外，設備出現故障時，需要施工單位考慮到施工地點的具體條件，還要具備方便的維修條件，這就盡可能做到揚長避短。在權威機構中，合格的設備都會出具合格證書，相關證件是首先必須要具備的，設備一旦進入施工地點用于工程正常建設中，出現過故障和使用過的舊設備，還要具備相應的維修和使用記錄，這幾份證件要一應俱全。設備維修和保養都要由個人負責，做到“人機固定”，這種方式有利于設備的保護。
2.3規范施工程序
為了水利建筑工程的施工質量有效控制，規范的施工程序是非常重要的。遵循我國有關的施工程序管理規定，嚴格落實施工質量的監管、驗收、審批工作，針對施工項目的設計、立項、施工以及招標等各個環節進行嚴格規范。如果沒有按照施工計劃完成，或整個工程項目中的某個環節發生了問題，則會暫停后續業務。在進行工序交接時，如果想有效控制質量驗收要做好技術交底工作。同時，在進行施工評定與監督時，進一步提高水利建筑工程施工質量，可以在具有工程質量監督資質的權威機構進行有效配合，也可以保證施工程序的規范性，在施工過程中如果發現施工質量問題需要及時處理。
3結語
在進行水利工程施工時，水利工程的社會效益與經濟效益在控制施工質量的過程中具有極大的幫助，所以在實際的施工過程中，施工單位必須加強施工材料質量管理，加強對施工人員的管理，施工機械設備的控制和注重施工技術，全面提高水利工程的施工質量。
作者:陳海峰 雷蕾
參考文獻
[1]劉建生.影響水利工程施工質量因素與對策分析[J].中小企業管理與科技，2015（9）：96~97.
城市治理工作范文5
關鍵詞：監理工作；監理管理；施工質量
1現代工程監理工作的內容與手段
1.1現代工程監理工作的內容
現代的工程監理工作存在于管理項目的各個階段，從項目最初的設計到施工階段，直到整個項目全部結束。（見圖1）
圖1 工程項目監理全過程示意圖
1.2監理控制是做好管理的必要手段
監理受業主的委托以合同為依據，對工程項目實施進行監督與管理。控制是監理任務的核心，從根本上講沒有控制就沒有監理，控制是建設監理目標實現的重要保證，是其目標實現的必要手段。在工程項目建設中要使監理控制有成效，就必須堅持控制程序化、標準化和科學化。
1.2.1堅持控制程序化是做好監理控制工作的前提
施工階段的監理程序是在施工程序基礎上形成的，嚴格執行監理程序就能使施工過程中各主要環節、主要工序處于受控狀態，只有在受控狀態下才能把握住施工過程中活動脈搏，適時發現問題及時解決問題。
1.2.2堅持標準化管理是做好控制工作的基礎
標準就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎。
例如，監理工程師要把工程質量、進度和投資的計劃、實施和控制三結合的圖表制定出來，需有相當的理論和工程經驗才能做出，這樣就強化監理對合同的全面理解，迫使監理工程師去鉆研業務與監理理論；與此同時也要求施工承建單位按照監理制定的標準化管理內容要求去做，推動他們的管理水平的提高。
2加強監理工作管理的措施與建議
2.1加強總監理工程師和監理隊伍的選擇
工程項目建設是一項復雜的系統工程，隨著市場對個人業績的逐漸認可和重視，在許多項目的承接和實施過程中，總監已經成為決定成敗的關鍵因素。他是整個項目監理機構的策劃者、組織者、協調者和監督者。因此，項目總監理工程師所具備的基本素質不僅僅會影響到項目監理機構工作的有效性，甚至會影響到整個工程項目建設目標的實現。
(1)總監除必須具有較高的本專業的技術水平外，因為工程建設監理會遇到涉及各方面的情況，總監必須是一名懂技術、懂管理、懂經濟、懂法律的“全才”。另外由于項目監理機構內部事務復雜多樣，總監理工程師還必須是“通才”，即總監理工程師還應該通曉其它有關專業的基本知識，例如總監理工程師是土建專業技術人員，他還應該通曉有關水、電、暖通，甚至關于預算、財務管理方面的基本知識。這樣才能全面掌握工程項目的實施情況，做好項目監理機構的領導工作。
(2)總監必須具備良好的職業道德，因為總監理工程師會遇到形形的人，在目前國內建筑市場尚不能規范，少數人的守法觀念薄弱，不正之風猖獗的時候，總監理工程師必須站穩立場，潔身自好，帶好項目監理機構一班人，在不良風氣的浪潮中努力拼搏，為了項目監理機構和所屬監理單位的聲譽而努力。另外總監還必須有敬業精神，能夠看到工程監理事業有著廣闊的發展前景，愿意為國家建設和所屬監理單位的發展作出貢獻。這種良好的職業道德和堅定的敬業精神是總監理工程師的思想基礎。
(3)總監必須具備高度的組織協調能力，這是才干和綜合能力的體現。在工程項目建設過程中，面對種種錯綜復雜的情況，接觸形形的人，總監應該有能力把情況綜合起來進行分析，理順關系，找出經緯，分清主次，找出事物的主要矛盾和矛盾的主要方面從大局出發，從整體利益出發，用發展的眼光看問題，才能把所有的力量組織起來，向共同的目標前進。這是總監理工程師的能力基礎。
(4)配備良好的監理隊伍
工程監理工作是一項技術性很強的工作，監理人員同樣需要具備良好的素質，不僅要懂設計、施工、試驗和合同管理；而且更要有強烈的責任心和職業道德的監理人員。監理人員配備，一般由總監理工程師選配，在配備時不僅要配足監理人員，更重要的要注意各專業人員的搭配。根據人員配備情況由監理單位向工地派住項目監理機構，監理機構在總監理工程師領導下，開展監理工作，要建立嚴格的崗位責任制，并由總監理工程師向各項目或專業委派總監理工程師代表，并授權，使其對總監理工程師負責。形成一個完整的監理機構，開展監理工作。
2.2加強對監理的管理，全面監督
(1) 加強對監理人員的審查。監理單位派出的機構和人員到場后。業主應對監理機構和人員進行嚴格審查，審查的主要內容是：①監理機構是否設置合理；②監理人員是否按合同的要求提供，人員數量上足與否，總監理工程師是否按合同規定的人選；③監理人員配置結構是否合理；④監理工程師是否具有資格和注冊證書。必要時業主應組織到場的監理人員進行考試和考核。發現不稱職的監理人員及時進行更換，發現機構設置與人員配備不合理要及時進行調整。
(2) 審查監理規劃和監理細則。監理人員進場后，應在研究合同和工程設計的前提下，通過現場調查分析，編寫監理規劃。通過監理規劃和監理細則的編寫使監理人員全面了解所監理工程情況。監理規劃和監理細則編寫完成后，應報業主嚴格審查。
審查的主要內容是。①項目總目標是否與合同目標一致；②項目組織是否合理；③投資、質量、進行控制的措施方法是否得當；④合同和信息管理措施是否落實；⑤組織協調方面式、方法和內容是否齊全；⑥監理報告編寫內容和報批程序如何規定等內容。業主通過審查認為可行即可簽字執行，否則提出修改意見，令其進行修改。
(3) 業主應大力支持監理工作，為監理工作創造一個良好的氛圍。監理由業主通過委托的方式，請來幫助業主工作的，監理的各項工作離不開業主的支持。監理單位受業主的委托依據業主與施工單位簽訂的《施工合同》和與監理單位簽訂的《監理合同》進行質量、投資、進度控制，對合同和信息進行管理，當業主與施工單位發生矛盾時要進行協調。因此監理任務艱巨，責任也得大，但監理單位和施工單位只是監理與被監理的關系，又無合同關系，雙方均系業主雇用，監理要站在第三方的立場上對工程建設質量、工期、投資進行檢查與評定，實施控制管理。監理必須發出對不合格的工程整改返工，和核減結算工程量等指令。在這些重大問題上，業主的態度至關重要。因此業主對監理提出的合理意見和請求應給予支持，同時要為監理人員提供一個良好的工作環境，以利于監理工作的開展。
(4) 業主要“有所為，有所不為”。實行建設監理后，業主和監理單位的分工要合理，根據業主和施工單位、監理單位鑒訂的《施工合同》和《監理合同》業主應把主要精力放在積極創造施工的基本條件和外部環境工作方面，包括組織建設投資到位，訂購材料設備，申請辦理征地折遷，聯系水電供應和對外交通，決定工程建設的重大設計變更，以及同地方政府群眾組織協調，協調設計、監理單位的關系，處理好設計變更。監理單位的主要精力應放在搞好工程項日管理工作上，具體的要協助業主演選擇好承包單位，簽訂好工程施工合同，督促雙方履行合同義務，審核施工圖紙、設計變更和施工技術方案組織。審查施工組織設計，搞好檢查和驗收。工程質量、工程進度和造價控制。檢驗工程計量和掌握工程款項支付，調解各方爭議，處理索賠等。總的講，業主“主外”，監理“主內”，“內外”配合，相互呼應才能搞好工程建設管理。業主應“有所為”“有所不為”。
2.3牢牢樹立“百年大計，質量第一”的觀念
(1) 重視旁站監理在質量和工期中的地位。監理工作僅僅信賴于試驗數據和測量信息是遠遠不夠的，測量數據的準確性控制及試驗數據的準確性是質量控制中很重要的環節，要做好這兩項工作的同時必需加強質量控制的現場監理工作，要求監理人員采取旁站、巡視和平行檢測等。旁站監理不僅要具備現場質量控制工作的相應素質。加強合同意識，避免想當然的人為因素，而且需吃透合同規定，避免出現問題撒手不及，要及時果斷地處理質量與工期的矛盾。
(2) 牢牢樹立“百年大計，質量第一”的思想觀念，始終把質量控制作為監理工作的重中之重來抓。建筑工程一旦出現質量事故，不僅在經濟上、甚至在社會上、政治上都會造成嚴重的損失和影響。在質量控制中，監理要認真分析影響工程質量的人、機、料等主要因素，制定一系列的質量控制措施，嚴把工程質量的各個環節。
(3) 堅持技術交底和施工組織設計審查制度。施工組織設計和施工技術措施統稱施工組織設計，它是施工單位施工的規劃性、指導性文件，也是監理工程師進行質量控制的重要依據之一。工程開工前，監理對施工單位的施工組織設計都要進行嚴格審查，發現施工組織設計不能滿足控制性進度計劃要求的，計劃不合理的，不能保證工程質量和工程進度的決不下達開工令。
(4) 堅持全過程現場旁站監理，制定質量獎罰制度。在施工中，監理人員堅持在工作面現場旁站監理，及時糾正不符合規范和設計的施工工藝，消除了質量隱患。對于使用小合格的原材料、違反規范和設計的工藝和出現不合格的產品、不服從監理指令的行為視為違反承包合同，在令其進行限期返工、整改的同時，可以給予一定數額的經濟處罰，并要求施工單位編報整改報告，將罰金分解到各層次的管理、操作人員，從而真正做到“三不放過”，增強所有施工人員的責任心和質量意識。
(5) 把提高施工單位的素質作為控制質量的首要任務，力求以提高工作質量來保證工程質量。幫助和督促施工單位建立健全質量管理制度，完善其質量檢驗和計量的技術和手段。監理一方面認真做施工單位的思想工作，使其認識到質量是企業的生命，把創優質、創品牌看作是市場的準人證和企業的無形資產，從而提高其質量管理的自律意識。
3結束語
城市治理工作范文6
關鍵詞：監理工程師 施工過程中工程質量 預先控制
工程監理是監理工程師對一項工程實施，全方位質量管理。確保減少影響工程質量的各種不利因素，使承包人提交的工程項目達到設計圖紙、施工規范和驗收標準的要求，這是監理工程師的的宗旨。工程監理強調的是事前控制，及時做好施工前和施工中的控制工作，事先分析偏離的可能性，采取各種預防措施，使目標得以實施，而不是進行工程質量檢查、驗收和質量事故的處理工作。監理工程師應在以下幾個方面對工程質量進行預先控制。
審查承包人的資質
由業主和監理工程師共同組成審查組，對施工承包人的人員資質，機械設備、資金狀況、施工管理水平等進行核實，對分包單位資質進行審查，以確保施工隊伍的技術、能力從而滿足工程的需要
審查原材料的報驗及二次化驗報告
監理工程師對原材料的進場控制是剛才質量的基礎，應認真做好各種原材料進場的質量檢驗和二次化驗的工作，嚴格控制用于工程上的各種原材料的質量，對不合格的原材料堅決清出施工現場，從而確保工程質量。監理工程師要及時監督檢查施工單位每批原材料的進場報驗，必須按進場數目及進場頻率進行監督檢查，并對進場材料進行抽檢送試，監理工程師按照一定的頻率單獨取樣、單獨式樣或單獨測量，在施工單位自檢合格提出申請的基礎上進行，對取樣、二次化驗的送試和檢驗過程進行全程跟蹤監督，還要按規范要求的一定數量的原材料做好平行試化驗工作，以確保用在過程上的原材料必須是合格材料。
做好測量監督控制工作
在施工準備階段監督施工單位的測量工作，認真做好施工控制的復測工作，并對復測點親自復測檢查，發現問題及時糾正以確保施工控制的準確度。監理工程師還應對施工單位放樣點進行復核，直到所有放樣點都符合設計圖紙及規范要求才允許開工，對此控制測量的準確度做好測量監督和復測工作，是保證過程質量的關鍵。
做好審查開工報告工作
在單位工程分部分項工程開工前，施工單位要向監理工程師提交工程開工報告，監理工程師要對施工單位的技術人員的資質、施工單位的機械設備，測量儀器的精確度及是否定期檢測等進行審查核實，對施工圖紙、測量放線、標準養護室等必要的基礎條件進行審查核實，對施工單位提交的施工組織設計、各項技術措施和方案進行審查。必須完全具備條件后才允許開工，確保施工進度及工程質量。
5.認真做好審查施工工藝工作
在分項工程開工前監理工程師應認真分析研究施工工藝，并結合施工現場的實際情況，制定監理的工作程序，在各分項工程全面施工前監理工程師應審查好分項施工方案的合理性，做好預先控制工作，檢查施工現場工作人員是否掌握施工工藝和操作方法，理解技術標準，明確分工，掌握測量方法和報驗程序，保證各分項工程全面開工后能順利施工和有效的控制好工程質量。
認真做好施工現場巡視跟蹤檢查
監理工程師對施工現場的巡視檢查是施工現場工程質量控制的重要環節，對每個分項工程尤其對隱蔽工程更要進行跟蹤檢查和巡視，能及時發現問題找出偏差，能及時找出解決問題的方法和做出糾正偏差的方案，從而使計劃目標一出現偏差就能得以解決糾正，還能及時發現質量問題，作為處理事故提供資料，要經常進行施工現場巡視檢查，做好見證取樣及見證點的質量控制，做好隱蔽工程的檢查驗收和工序的交接檢驗收逐道工序交接檢查，及時發現違章操作、不按設計要求、施工規范和質量驗收規范施工等現象，及時糾正和嚴格控制。
7.做好二次化驗的控制工作
二次化驗和實驗數據是堅定工程質量的依據，以數據說話是監理工程師對工程質量控制的原則，因此監理工程師更要重視標準養護室的建設，及各項二次化驗和實驗的檢測結果。對實驗進行全方位跟蹤監督做好平行試化驗工作，正確鑒定評價工程質量。
監督施工單位建立和完善質量保證體系
