前言:中文期刊網精心挑選了計劃生育基本國策范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
計劃生育基本國策范文1
基本國策在惠濟關懷行動獻真情
為了認真貫徹黨的“十七大”精神,廣泛宣傳中央《決定》,結合“基本國策在鄭州、婚育新風沐惠濟”的主題,鄭州市老鴉陳街道辦事處本著“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則,大力開展了“送服務、送親情、送關愛、送關懷”等一系列關懷活動。
首先,以創建文明城市為契機,圍繞“十七大”精神、中央《決定》和省《條例》等內容,統一制作并懸掛了印有“基本國策在鄭州、婚育新風沐惠濟”等內容的橫幅40余條、展出固定展板10塊,直觀、醒目地宣傳了國家政策。
其次,為了倡導廣大群眾轉變就業觀念,于2008年5月27日至29日,組織轄區1000余名育齡群眾在區勞動就業培訓基地開展了為期三天的轉變觀念、勞動維權、典型事例等再就業培訓,與會群眾認真聽講、仔細領會,收到了很好的效果。
再次,為育齡婦女提供全面的檢查和健康指導。雙橋村計生協會還利用國際兒童節這一傳統節日,開展了關懷下一代健康成長活動,籌集資金7000元為本村400多名小學生免費購置了文具盒、書本等學習用品。(弓方何德發)
又是一年中招時
2008年中招來臨之際,河南省博愛縣金城鄉計生辦、計生協協調鄉教辦抽調政策水平高、業務能力強的工作人員組成聯合審核組對所有報名擬加分學生進行嚴格把關、嚴格審核,全面落實農村部分計生家庭子女中招學業成績獎勵10分的優惠政策。(楊安泰金環)
獎勵扶助政策暖人心
近年來,鄭州市須水鎮緊緊圍繞“穩定低生育水平,提高出生人口素質”的總體目標,高度重視人口計生工作,鎮主要領導親自抓負總責,層層落實責任制,始終堅持“三為主”方針,積極創新,開拓進取,堅持以人為本,倡導婚育新風。隨著鄭州西部的快速發展,該鎮工業化、城區化程度越來越高,全鎮人均耕地也在逐年減少,為了解決該鎮計劃生育獨生子女戶家庭的養老問題和年老時期的后顧之憂,2006年7月,鎮黨委政府研究出臺了《關于對領取〈獨生子女父母光榮證〉家庭多享受一人份(半人份)集體經濟收入和集體福利的規定》。須水鎮結合自身經濟發展和人口計劃生育現狀,堅持公開公平公正和村民自治與計生法規相結合及獎懲結合,以獎為主的原則,廣泛征求省、市、區計生委有關方面建議,在廣大村組干部充分討論后,出臺的幫扶措施有效地促進了人口與計劃生育工作全面健康持續發展。它從獨生子女領證家庭具備的條件、申請程序、管理辦法和違約責任等方面進行了具體規定。對領取《獨生子女父母光榮證》的家庭憑證多享受一人份(半人份)集體經濟收入和集體福利,逐步轉變了該鎮計劃生育工作思路和方法,對穩定該鎮低生育水平,進一步激發廣大農民群眾實行計劃生育的積極性,促進該鎮農村人口與經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展。(王立仁 楊艷霞)
活動宣傳熱如潮
為紀念中國計劃生育協會成立28周年,鄭州經濟技術開發區明湖辦事處按照省、市、區計劃生育協會,區計生辦的統一部署,以黨的十七大精神為指導,以貫徹宣傳中央《決定》精神為主線,本著“貼近實際,貼近群眾”的原則,大力開展拓展服務和生育關懷行動,開展計劃生育基本國策宣傳,為廣大會員和群眾送服務、送親情、送關懷、送關愛。
計劃生育基本國策范文2
“控制人口數量,提高人口素質”是計劃生育基本國策的核心。優生優育,對減輕人民生活負擔,提高人民生活質量有很大幫助,對整個國家的國民素質的提高也起到了一定的作用。
計劃生育政策的實施,不僅讓失控的人口增長速度得以遏制,也讓人口素質得到了很大提高。我國的平均期望壽命為72歲,已提高到中等發達國家的水平,嬰兒死亡率也處于世界較低水平。
實行計劃生育為人民生活帶來很多實惠,人民生活水平顯著提高。據統計,居民消費水平由1952年的每人80元提高到9963元.農村貧困人口由1978年的2.5億減少到3400萬。在社區開展的“手拉手”陽光救助、結對幫扶工程,是計生國策對每個家庭實實在在的關懷,是落實到每個家庭的關愛。
目前,我國的人口和計劃生育工作已經進入穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人與社會全面發展的新階段。
這期間的酸,甜,苦,辣,只有我們計生工作者才能體會到期中的滋味。從黨的公開信的發表到今天獎勵政策的實施;從強制性避孕節育到今天的知情選擇;從挨門串戶的登記建制到今天的信息化管理;從被人指指點點到今天的理解和信任,我們走過了曲折和艱辛,我們終于迎來了計劃生育工作燦爛芬芳的春天。
正是這些平凡工作者的不辭辛勞,默默奉獻,才鑄就了我國人口和計劃生育工作發展史上的輝煌。
我記得有一首歌是這樣唱的:甜蜜的工作、甜蜜的工作,無限好嘍嘿!甜蜜的歌兒,甜蜜的歌兒,飛滿天嘍嘿!是啊,計劃生育事業是造福于人民的甜蜜的事業。看看我們眼前這些自強獨立的女性,幸福美滿的家庭,甜蜜美好的生活,兒童健康活波的成長,這些不正是我們計生工作者所追求的嗎?我們所從事的事業,不正是造福于人民,功在當今,利在千秋的事業嗎?
這種日積月累地點滴奉獻,終有一天會匯聚成大海,這就是廣大群眾對我們計生工作者和計生工作的衷心擁戴,對國家計劃生育政策的真切理解,對國家計劃生育基本國策的由衷自覺。
13億人口日的到來,是對數十萬計生工作者所從事的平凡事業最充分的肯定;13億人口日的到來,是對數十萬平凡的計生工作者始終默默無聞的付出的最崇高的贊賞。是千千萬萬的平凡才鑄就了今天的輝煌。我向他們致以我最崇高的敬意!
13億人口不僅僅是一個數字,它有輝煌,也有悲壯;它蘊含著希望,更蘊含著挑戰。我們的任務依然艱巨,我們的責任依然重大。我們依然要發揚吃苦耐勞,默默奉獻的精神,發揚成績再創輝煌。
我是一個老計生工作者,看到今天的輝煌我感慨萬千,我們的奉獻沒有付諸東流,我們的努力收獲了豐碩的果實,為計生工作奉獻力量,我無怨無悔。我衷心祝愿我們計生工作以更加優異的成績迎接黨的十勝利召開!
計劃生育基本國策范文3
一、轉變貧困地區群眾的婚育觀念,實現和穩定貧困地區的低生育水平
降低我市貧困地區人口增長,提高貧困地區計生戶的生活質量,是我市扶貧和移民部門與計劃生育部門的一項重要工作內容。在貧窮落後邊遠山區,老百姓依然存在著傳統的“多子多?!彼枷胗^念,存在著“越生越窮,越窮越生”的現象。這種傳統思想、落後觀念嚴重阻礙了貧困地區經濟社會的發展,開展扶貧開發,治理農村貧困現象,關鍵要提高貧困群眾綜合素質,增強貧困地區可持續發展能力。加強引導山區貧困群眾樹立“優生優育”、“少生快富”的思想觀念,讓群眾切身感受到了“少生優生”不僅可以“脫貧”,而且能夠“快富”,使計劃生育、少生優生、生男生女一樣好的生育觀念更加深入人心。進一步完善貧困地區社會保障制度,逐步提高最低生活保障和五保供養水平,切實保障沒有勞動能力和生活常年困難農村人口的基本生活。要加快新型農村社會養老保險制度覆蓋進度,加快農村養老機構和服務設施建設,支持貧困地區建立健全養老服務體系,解除貧困家庭的後顧之憂。要制定和實施更具導向性、優惠性和針對性的政策措施,使計生家庭在發展上有優勢,政策上有優惠,社會上有優越感。
二、加大計劃生育家庭的扶持力度,鞏固和改善貧困地區落後面貌
為了獎勵響應計劃生育的家庭、特別是純女戶家庭,鼓勵更多的人響應計劃生育國策,加快貧困地區計劃生育家庭脫貧致富步伐,在實際工作中,我市堅持扶貧開發工作與落實計劃生育的基本國策結合起來,對全市395個扶貧開發重點村和927個移民村實行計劃生育的家庭,領取了獨生子女證的家庭,尤其是純女戶的家庭,在政策上優先傾斜、在項目上優先安排、在資金上優先支持、在貸款上優先提供、在技術上無償服務、在培訓上優先安排。2011年優先幫扶貧困計劃生育項目扶持資金446萬元,扶貧到戶小額貸款貼息優先對241戶計生戶貼息,培訓計生家庭勞動力2340人次,并選送5名計生戶子女免費就讀深圳高級技師學院。真正讓計生戶、純女戶家庭得到實惠,感受到響應計劃生育的好處。今年我市扶貧和移民部門將繼續實施扶貧政策、資金、項目、技術等向實行計劃生育的貧困鄉、村和扶貧對象傾斜。將貧困計生家庭作為扶貧開發的重點對象,結合新農村建設、生態建設、產業發展的實際,統籌專項扶貧、行業扶貧及社會扶貧,對貧困計生家庭予以優先優待。幫助貧困地區計生家庭因地制宜地發展種植、養殖、農產品加工等產業,提高自我發展能力。
三、積極開展素質培訓和計生服務,提高貧困群眾基本素質
著力開展計生優質服務,切實提高貧困地區出生人口素質和育齡群眾生殖健康水平。針對貧困地區地方病、出生缺陷、生殖疾病發生率高的實際,普及科學知識,提倡健康科學的生活方式,有針對性地開展宣傳教育、健康促進、優生咨詢等服務。將預防出生缺陷的關口前移,在全市395個扶貧開發重點村和927個移民村加快實施國家免費孕前優生健康檢查項目,推動實施貧困地區孕產婦、嬰幼兒和學齡前兒童營養與健康干預項目。加大對貧困地區學前教育的扶持力度,鞏固提高九年義務教育水平,逐步提高農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活補助標準。提倡對貧困鄉村計生家庭子女就讀普通高中和中等職業學校,減免學費,給予生活補助,并享受中考加分政策。加強特殊教育,加大對各級各類殘疾學生扶助力度。對計生貧困戶的青壯勞動力優先安排培訓,以解決計生貧困戶家庭文化素質低,致富技能缺乏的瓶頸。一方面依托我市勞動力轉移培訓基地和深圳高級技師學院實行技能培訓,實現“培訓一人、轉移一人、致富一家”轉移就業目的;另一方面通過“以會代培、入戶培訓、發放技術資料、田間指導和廣播宣傳”等多種形式開展新科技推廣和農業實用技術培訓,增強計劃生育貧困戶勞動力的致富技能和科技意識,提高貧困地區計生戶勞動力依靠科技技能的致富能力。
總之,做好扶貧開發與計劃生育相結合工作就是在貧困地區更好地落實計劃生育基本國策,就是對貧困人口更好地落實優惠政策。只有實行計劃生育,少生優育,才能穩定解決溫飽,進而脫貧致富。反過來,只有加快扶貧開發工作步伐,盡快改變貧困地區落後面貌,轉變觀念,提高人口素質,才能有效控制人口的過快增長。
計劃生育基本國策范文4
計劃生育工作是關系國家繁榮昌盛、長治久安的一項國策,油田企業作為大型國有企業,必須嚴格貫徹落實這項基本國策。主席在十七大報告中對全國的人口和計劃生育工作提出了新要求,即“堅持計劃生育的基本國策,穩定低生育水平,提高人口素質”。話雖不長,卻字字精煉,為新時期全國的計劃生育工作計劃指明了努力的方向。在新形勢下,計劃生育工作的內涵不斷豐富,計劃生育工作任務大大加重,作為各項任務的一線落實者,基層計劃生育工作的開展好壞,關系著企業能否真正落實好計劃生育政策。因此,基層計劃生育工作在整個油田計劃生育工作中具有極其重要的作用?;鶎狱h支部作為各項工作的火車頭,對于計劃生育工作既要統攬全局,負總責,又要親自抓、具體抓。筆者認為,在具體工作中,要切實做到以下幾點。
一、指導思想明確,教育引導經常
實行計劃生育是我國的一項基本國策,事關國家的經濟發展和長治久安,事關子孫后代的長遠利益,是一項政治任務,也是一項必須完成和落實的艱巨任務,作為基層的領導者和組織者,支部班子思想一定要統一,認識一定要提高,指導思想一定要明確,對為什么抓、抓什么和怎樣抓的問題一定要認真思考,心中有數。要自覺學習計劃生育的政策和法規,樹立高度的政治敏銳性,充分認識抓好計劃生育工作對經濟社會發展和油田各項建設的戰略作用,真正把計劃生育工作納入基層的經常性思想工作和管理工作當中去,樹立要我抓,到我要抓、自覺抓的歷史責任感和工作的使命感。在此基礎上,基層要加強對全體干群的針對性教育,切實提高全體官兵的思想重視程度。
二、目標任務清楚,工作思路清晰
有目標,工作才有動力;有目標,工作才不盲目。近年來,隨著各級黨委對計劃生育工作力度的加大。面對繁重的任務,基層支部一定要時刻繃緊計劃生育工作這根弦,不得有絲毫的松懈。隨著人口與計劃生育工作的深入推進,計劃生育工作面臨的困難更多、矛盾更尖銳、情況更復雜,沒有清晰的工作思路,眉毛胡子一把抓,就不可能順利完成任務。支部班子在領導單位開展計劃生育時,工作思路一定要清晰,要突出重點、抓住主要矛盾、分清輕重緩急,抓些什么、先抓什么、后抓什么,要胸有成竹,思路明晰。因此,黨支部在抓計劃生育工作時,應該加強統籌規劃,根據實際情況和計劃生育工作的目標任務,找出工作重心,做到有的放矢。對于干群婚戀情況、家庭情況和生育情況等各個方面必須心中有數,認真做到底數清、情況明。對上級下發的各類文件指示和教育任務,要認真領會意圖,找到工作的重點和突破口,并做好傳達學習和任務落實,確保上級的任務指標能夠層層分解、層層下達,落到實處。
三、措施辦法得當,組織協調有力
油田這個特殊的企業,人員來自五湖四海。雖然通過多年的計劃生育教育,廣大干群對計劃生育工作能夠接受,計劃生育的意識有所轉變和提高,但是對于部分職工,多子多福的觀念依然存在于思想之中,導致計劃生育工作有些復雜,計劃生育工作依然是基層需要重點關注的一項工作。計劃生育工作比較敏感,黨支部在開展工作時應當貫徹思想引導為主的思路,盡量避免引起干群的反感,從而影響了單位的安全穩定和全面建設。因此,支部班子成員一定要認真研究工作的方式方法,措施辦法一定要恰當,工作中尤其要注意以下幾點:一是思想教育工作一定要到位,努力引導好單位職工;二是一定要做好帶頭模范作用,樹立起一個好的榜樣;三是在做好教育引導和談心工作的基礎上,嚴格貫徹落實上級關于計劃生育的各項規章制度。
另外,組織協調是落實計劃生育工作措施的一個關鍵環節,組織協調得好,能收到事半功倍的效果;組織協調得不好,就會事倍功半,費力不討好,一無所獲。黨支部在開展工作時,一定要做好支部班子成員之間的統籌協調,對具體工作的組織協調一定要有力,把握好計劃生育工作的形勢任務和重點難點,對于部分比較敏感的問題,要及時協調商量,成立工作小組認真解決,做到:突破難點、推動大面、化解矛盾、鼓舞士氣。
四、“三多三少”要力避,工作措施要綜合
基層要抓好計劃生育工作,重在一個“實”字上,要實抓、想實招、使實勁、干實事、求實效。統計數據要實在、無水分;工作措施要實在、無形式;工作成效要實在、有實據,摻不得半點假。因此,在計劃生育工作中,基層支部一定要警惕,力避“目標多、措施少,布置多、檢查少,說得多、做得少”的“三多三少”現象,確保實實在在完成各項相關任務,實實在在推進人口與計劃生育工作。
計劃生育是一個系統性的工程,牽涉到思想教育、談心引導、行政管理等多個方面,只有堅持多管齊下,從多方面針對存在問題采取有效措施,才能真正抓好計劃生育問題,確保單位計劃生育工作取得實效。基層黨支部在開展計劃生育工作時,應該首先對職工的婚戀情況和計劃生育情況進行認真的摸排,找出好的方面和存在問題,從卻確保計劃生育工作能夠具有更強的針對性。在具體工作中,基層黨支部一方面要深入開展好形式多樣的教育活動,幫助職工扎實掌握計劃生育的重要意義、國家計劃生育工作的有關政策和計劃生育的相關知識;另一方面要針對個別職工開展好談心工作,從思想上做好對其的引導工作;再則,要從行政管理上入手,加強人員管控,確保杜絕不良傾向性問題的發生。
計劃生育基本國策范文5
從政策層面,來自多個領域的專家、學者圍繞是否應該放開二胎生育政策展開了激烈的爭論。近年來在每年的兩會上,就不斷有代表委員呼吁二胎政策在全國推廣。
而引起大范圍討論的是在2012 年7 月,國務院發展研究中心社會發展研究部葛延風、喻東、張冰子三位專家在媒體發表文章《完善社會政策需要著重解決的關鍵體制機制問題》,提出要盡快調整完善人口和計劃生育政策。文章稱,北京、上海等大城市按戶籍人口計算則出現了低于1 的超低水平。建議盡快調整計劃生育政策,可考慮全面放開二胎。否則,越晚越被動。
調整計劃生育政策的呼吁引起了很多專家、學者的贊同。中國社科院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉表示,“十一五”時期調整人口政策的條件就已經成熟。現在已經進入了“十二五”時期,改變限制生育的人口政策的條件應該說更加成熟。我國人口政策的調整
雖然有可能會引起生育水平的波動,但并不會引起大幅度全面反彈。
北京大學社會學系教授李建新認為,由于中國長期的嚴厲計劃生育政策特別是獨生子女政策,未來數十年中國人口年齡結構將形成極不穩定的倒金字塔型結構,更為嚴重的是,中國人口年齡結構上的少子老齡化與性別結構上婚配男女嚴重失衡還會相互疊加,這是人類人口史上前所未有的人口結構重疊失衡現象,這是中國面臨的最大的人口挑戰。
持反對意見的也不乏其人,財經評論員葉檀表示,從中國的未來,從中國種群的未來出發,從有尊嚴的生活角度出發,優生優育包括計劃生育必須實行。她認為,如果放松計劃生育,人口自然增長率有可能出現報復性反彈。更致命的問題是,中國社會發展、人口增長受到了自然資源的嚴重束縛。
中國社科院人口與勞動經濟研究所研究員李小平在接受媒體采訪時表示,老齡化所產生的勞動力不足問題根本就是無稽之談,“用工荒”帶來的勞動力短缺現象不是勞動力不足的問題,而是用工方式的問題?!胺砰_二胎政策,百害而無一利。如果當前公共服務措施不先行、不到位,即便放開二胎政策,很多家庭都不敢生。”
在2012 年全國人口和計劃生育半年工作會議上,國家人口計生委主任王俠明確表示,我國仍將堅持計劃生育基本國策這個根本不動搖,切實把穩定低生育水平這一首要任務抓緊抓好。穩定低生育水平是堅持和落實計劃生育基本國策的首要任務,也是全面做好人口工作、統籌解決人口問題的基礎和前提。
12 月19 日,王俠在傳達中央經濟工作會議精神時再次強調,堅持計劃生育基本國策不動搖,保持工作的穩定性和連續性,確保低生育水平的穩定。這表明,短時間內大范圍放開二胎生育政策的可能性極低。
放開還是堅持原有政策,各方的博弈仍將繼續。但可以肯定的是,人口政策的適度調整已變得非常迫切。誠如中國社科院專家張車偉所警示的,人口紅利消失和老齡化的日益加重,將會給中國經濟社會發展帶來嚴重而深刻的影響。相信我們的決策層不會忽視這個考量。
計劃生育基本國策范文6
有所思才得以有所夢,夢的內容反映的是追求、體現的是抱負。多次提出實現中華民族偉大復興的“中國夢”,這也中華民族的百年渴望。然而,實現這個“中國夢”首當其沖的應為國家創造良好的人口環境。試想,如果一個國家的人口總量無序增長,則勢必吞噬消耗國家的經濟發展成果,因此,要真正實現中國夢,必須堅持計劃生育政策不動搖。
堅持計劃生育政策是實現中國夢的必要成長階段。各個國家在成長的過程中都必須面對一個現實問題――人口老齡化。國外媒體曾悲觀的認為由于中國的計劃生育政策,正使國家面臨日益嚴峻的人口老齡化問題,并勢必對其社會經濟增長發展不利。其實人口老齡化是代表社會的進步,首先可以代表著本國的人口平均壽命的增長,其次說明人口生活質量和醫療條件逐年增長。當然,這也帶動著國民對社會養老保障機制的重視,也體現著計劃生育的成功。
堅持計劃生育政策,手動調節社會的平衡。年度新增人口對經濟發展是一種必然性壓力,年度新增人口的消費保障是對國民收入的一種折扣。根據測算,我國年度新增人口需要消耗0.6%―0.8%的年度經濟增量,如此來看,堅持計劃生育政策是推動社會經濟增長的必經之路。世界人口從25億增長到現在的75億,中國人口從1953年第一次普查時的6.02億增長到現在的13億。但是因為計劃生育,形成倒立金字塔型的人口結構,完成人口縮減。
最近不少專家提出和研究“用工荒”問題,但是這并不是阻止計劃生育的理由。其一,所謂的“用工荒”實際上是個假象,中國仍然是全世界勞動力最多的國家,我國每年新增勞動力在800萬以上,農村按照土地吸納度計算的過剩勞動力占農村勞動力總量的70%以上。其二,現在的“用工荒”是相對于農民的就業邊際效率而言的“用工荒”。其三,勞動力資源豐富是一個條件,但不是根本條件,最重要應該是體制改革、機制轉型、創新驅動、全面開放,這些才可以從根本解決此問題。其四,認為“人多好勞動”更欠辯證思考。從一定意義上看,一個國家的勞動力資源多并不是優勢,而是劣勢,因為增加就業機會和保證就業成本的難度更大。如此說來,堅持計劃生育政策,才能帶動中國夢的實現。
堅持計劃生育政策不等于不優化計劃生育政策。從1980年到2012年,我國實施計劃生育政策已經有33年的時間了。隨著我國計劃生育政策的持續實施,計劃生育政策也在不斷創新和完善,將來計劃生育仍然還是基本國策,政府調控人口的職能仍然需要長期存在,還會從公共社會利益上去統籌人口的生育和發展。黨的十展示的宏偉目標,讓全體人民如此近切地看到了中華民族偉大復興的曙光。
當下,社會上結合實現中國夢的問題,對于國家的計劃生育政策提出了些許議論。有的認為應該松動計劃生育政策,有的直接提出“兩孩化方案”,有的認為目前我國存在的老齡化會給實現中國夢形成強大的壓力等等。那么,實現中國夢與人口發展之間究竟是什么關系?
從邏輯關系上看,要提高人口發展的質量和生活水平,一個前提條件就是人口再生產必須是有序增長,也就是人口增長的速度一定要慢于經濟增長的速度。要實現這一目標,只有繼續堅持計劃生育政策,控制人口總量增長、提高人口質量、調整和優化人口結構,為中國夢的實現創造良好的人口環境。
我們執行的計劃生育政策是有計劃地生育子女的措施,在人口稠密的國家和地區,提倡計劃生育;在人口稀少的國家和地區,則采取有利發展人口的措施;在現代世界性人口猛增,每35年人口就增加一倍的情況控制下,節制生育便成了計劃生育中的主要控制作用問題。節制生育是按照夫婦的愿望,有計劃地安排生育的次數和時間。在這個嶄新的社會中,我們能夠做的不只關注時事,也要盡綿薄之力為我國經濟水平以及全面水平做出貢獻,而計劃生育這一政策恰好可以幫助我們實現這一目標。
堅持計劃生育政策是實現中國夢的堅實后盾。目前我國衛生計生事業發展水平與人民健康需求及全面協調可持續發展要求不適應的矛盾仍比較突出。堅持計劃生育政策,有利于實現提高出生人口素質和人民健康水平的有效銜接,滿足人民對美好生活的新期待,也是為了適應到2020年全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興和“中國夢”客觀需要作出的重大改革。