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煤礦安全獎勵辦法范文1
《徐州礦工報》作為具有國內統一刊號、面向江蘇省煤炭企事業單位發行的企業報，自從1950年創刊至今走過了61年的歷史。徐礦有線電視臺自1991年經廣電部批準建臺，目前也已走過了20年。近年來，我們借鑒兄弟單位媒體的先進經驗和做法，結合自身實際進行了一些創新和探索，對報紙和電視的管理作了一些調整和改革，不斷強化新聞傳播的軟實力建設，取得了一些成效，有力地促進了企業文化建設?！缎熘莸V工報》先后獲得“全國百優企業報”、“全國先進企業報”、“全國二十佳企業報”、“江蘇省十佳企業報”等光榮稱號。每年都有數十件新聞作品被各級新聞協會評為好新聞或優秀作品。徐礦有線電視臺的裝備水平和采、攝、制、播的實力得到持續提升，先后推出的《黑色風度》、《驚心動魄壯歌行》、《劉遠志的金牌夢》、《“黑小子”漫畫家》等20多部精品節目，獲得部省大獎和江蘇省及徐州市“五個一”工程獎，充分展現了徐礦人的良好形象，獲獎的數量和質量連續多年在全國煤炭系統和江蘇省企業電視系統名列前茅。
一、根據讀者需求，對報紙和電視進行多次改版，增強企業文化傳播的吸引力
2007年前的《徐州礦工報》，前4版分別為企業要聞、經濟、安全、政治新聞，后4版全部為網絡新聞，從網絡下載。隨著辦公室電腦的普及和進入家庭，特別是集團公司的局域網開通到礦區后，待報紙發行到讀者手中時，報紙刊登的網絡新聞已滯后兩到三天，讀者意見較大。2007年5月，進行了一次全面改版，將報紙分為A版和B版，A版即原來的前四版不變，B版取消了網絡新聞版，開辟了生活服務版面，受到了讀者的好評。2009年5月，我們以《徐州礦工報》成立60周年為契機，對報紙進行了再次改版；2011年8月份，我們經過廣泛征求意見再次對報紙進行了改版，對報頭、版式重新設計和包裝，受到了讀者的廣泛好評。經過改版后的礦工報進一步明確了報紙定位，對部分版面作了“關、停、并、轉”的處理，增設了“區隊班組”、“企業文化”、“科技之窗”、“行業掃描”等版面，更多地加入了美編的元素，使得版面風格更加端莊、穩重、大氣。在此基礎上，對《生活周刊》進行了“瘦身”，由原來的8個版縮減為現在的4個版，同時又創辦了《非煤周刊》，集中報道宣傳徐礦集團非煤產業的發展情況和取得的成績。徐礦有線電視臺在過去相當長一段時間內，每周只播出3檔電視新聞，每檔10分鐘，其余時間除了對集團公司重大會議進行直播外，全部轉播中央一套的節目，機制的僵化造成觀眾數量驟減，影響力也在持續下降。針對此情況，我們適時進行調整，通過多種渠道籌措片源，恢復播放文娛、影視片，并增加了貼近職工、貼近觀眾的專題類自辦節目的播出頻率，收視率穩步回升。2011年初，徐礦有線電視臺的資源吸引了江蘇廣電集團財經頻道的關注，5月份我們與其簽訂了長期“好享購物”電視廣告播出合同。
二、服務企業異地創業發展大局，及時推出報紙數字版、視頻新聞網絡版，增強企業文化傳播的時效性
隨著徐礦集團外出創業步伐的加大，已經在新疆、陜甘、貴州等地建立了煤炭生產基地，部分職工從本部轉移到了異地，為了讓這部分職工及時了解到企業本部的情況，較長一段時間內，我們都是將報紙郵寄到異地單位，但由于路途遙遠，大部分產煤基地在山區和交通不便地區，報紙寄到當地大約要7至15天，新聞變成了舊聞。針對這一情況，我們決定利用互聯網絡，把數字版報紙上網作為一項重點工作。為了節約資金，我們組織有關人員攻關，自己動手，成功地摸索出了報紙解析、拼版和上傳技術，并建立了我們新聞中心自己的“新視點”網站，定位為文化傳播網，逐步將報紙、電視節目全部上網，讓異地職工及時了解本部的信息。據我們了解，目前煤炭系統甚至是全國有較大影響的企業，《徐州礦工報》在企業數字報上網方面的做法起步較早，堅持也較好，得到了中國煤炭記協領導的好評。2012年初我們又上馬了北大方正報紙文韜采編系統，我們將利用這一平臺，通過與移動公司合作，將在全集團推出手機報，進一步擴大報紙的覆蓋面和影響力。另外，我們還準備利用新聞中心的“新視點”網站將電視視頻新聞到網上，方便異地干部職工收聽收看。目前，網站的視頻相關資質我們已經具備。
三、嘗試開門辦報辦臺，調動各方面的積極性，增強企業文化傳播的影響力
為增強報紙的影響力，同時增加收益，我們嘗試了開門辦報，每周拿出4個版面，與江蘇省煤礦安全監督局徐州煤監分局聯辦了《江蘇煤礦安全》?？?，已經創刊7周年。今年5月份，我們與江蘇省煤礦安全監察局在西安聯合舉辦了《江蘇煤礦安全》專刊出版365期座談會，廣泛聽取意見并籌措?？撧k費用40余萬元。與此同時，我們結合徐礦集團實際，每月拿出4個版面與集團離退休管理辦公室（老干部管理處）開辦了《夕陽紅》老年?？?；每月拿出1個版面與集團公司紀委聯辦《本廉徐礦》專版；每月拿出1個版面，與集團公司教委聯辦《職教·人才》專版，每月拿出1個版面與集團公司工會、團委聯辦了《工團建設》專版等，調動了各方參與辦報的積極性，不但有效地傳播了企業文化，也帶來了一定經濟效益。2009年國慶60周年，我們出版了108版的國慶特刊，既取得了政治效益，又取得了經濟效益。在2011年改版時，我們考慮到徐礦集團非煤企業已經占據“半壁江山”的事實，籌備創辦了《非煤周刊》，每周三出版4個版面，提高了非煤企業的話語權，受到了非煤企業干部職工的歡迎。
四、加強制度建設，激勵采編人員提高媒體質量，增強企業文化傳播的內在合力
煤礦安全獎勵辦法范文2
一、取得成效
1、抓好科技成果鑒定工作。組織完成了“基于大數據平臺的煤礦供電快速恢復及安全穩定自動化系統研究”“特厚煤層無區段煤柱開采研究與應用”“綜掘工作面掘錨一體化技術研究”3個項目的科技成果鑒定材料上報工作，待公司組織鑒定評價。
2、強化科研項目的組織落實。堅持季科研項目調度推進例會制度，結合礦井實際，針對在進展及延續項目情況，制定相關獎罰政策，以提高項目的完成質量和進度控制能力為目的，加快科技項目的實施，確保年度考核指標的實現，先后完成了“井下水處理復用技術推廣”“自卸式可移動混凝土輸配料技術研究”“基于光纖傳感傳輸技術的煤礦安全生產監測系統”等3個項目的驗收。
3、積極開展優秀科技創新項目評比收購工作。按照《興隆莊煤礦小改小革評審獎勵辦法》，明確了小改小革科技創新成果的收購標準和價格，按照新的評審獎勵辦法，舉辦了小改小革項目現場評比會，從所有申報的171項成果中，評選出60個優秀項目（一等獎5項，二等獎12項，三等獎13項，優秀獎30項），對優秀小改小革項目的完成單位和有關人員予以表彰獎勵、收購。
4、抓好科技創新績效考核。為加強礦井科技創新能力，調動廣大干部職工的科技創新積極性，不斷提高礦井科技創新能力和生產技術水平，制訂下發了《兗州煤業股份有限公司興隆莊煤礦關于做好2019年度科技創新績效考核工作的通知》（興隆發〔2019〕38號），將科技創新成果和專利作為考核指標落實到基層單位，制定響應的獎罰標準，對該項工作進行過程管理，實行年底考核排名，目前該項工作進展正常。
5、積極組織2019年新上科研項目的論證實施。2019年共下達科技項目8項，其中重大項目1項、重點項目6項、一般項目1項，所有項目實施方案均已完成編制，并通過礦審查，已通過公司論證6項，其余報公司待論證。
6、加大知識產權保護工作。對近年來生產、科研活動中的發明創造進行提煉總結，積極向國家知識產權局申請專利保護，2019年1-9月份獲授權實用新型1項，受理發明專利2項，受理實用新型專利40項，專利質量數量大幅提升。
7、完成專業技術優秀論文征集、評比。為促進學術交流和科技信息的傳遞，面向全礦廣大技術人員開展了學術論文征集活動，對征集論文完成了評選并擇優推薦相關，1-9月份累計向中國煤炭學會、濟寧煤炭學會等投稿20余篇。
二、主要結論及下一步打算
開展科技創新成果后評價，是提升礦井自主創新能力，促進科技成果及時、快速轉化為現實生產力的重要手段。2019年四季度科技創新市場工作將努力做好一下幾點：
1、進一步建立健全科技成果后評價指標體系。缺乏科學有效的指標體系是制約科技成果后評價工作的重要因素，借鑒行業先進企業成功經驗，結合集團公司科技創新成果的特點，制定科學、可行的成果評價指標體系，推動科技成果后評價工作規范化、常態化。
2、細化完善科技創新管理市場，加快新上項目和延續項目的實施，努力提高項目的完成質量和進度控制能力，對不按時提交方案項目予以取消，對嚴重延期項目，按規定予以處罰，確保年度投資計劃的完成。
3、繼續將小改小革工作作為一項重要創新的內容，切實推動小改小革成果的轉化為實際的應用。一是在源頭上提高小改小革實用性；二是加大對小改小革創新成果的推廣力度；三是完善和改良不實用性的小改小革成果。
4、有些科研、小改小革等科技創新項目時間跨度大，無法短時期內體現價值，下一步將重點做好對收購項目的推廣應用，使其進一步服務于生產，并做好項目的后評價工作。
5、完善相關政策制度，加大科技創新考核力度，將科技創新工作的開展、實施、組織、落實等，以提高基層區隊的重視程度，進一步調動廣大職工的創新積極性，確保科技創新市場有效運作。
6、加強專利管理，提升創新能力建設能力，鼓勵發明創造和專利技術產業化，把專利申請納入科技業務日常管理，強化企業知識產權意識。作為知識產權管理部門要增強服務意識，加強對基層單位的知識產權業務指導，從而確保專利申請量和授權專利質量雙提高，提升創新創效能力建設。
三、2020年科技工作打算
科技創新是企業的核心競爭力，是引領企業發展的第一動力。我們要充分認清科技發展的緊迫性，牢固樹立科學發展理念，進一步增強科技創新能力，不斷開創科技工作新格局，全力推進礦井跨越式發展。
2020年，我們將緊緊圍繞礦井安全生產和改革發展的中心任務，結合礦井實際，重點抓住影響安全、制約發展的突出問題，加大自主創新、技術改造、高新技術的引進和應用力度，集中突破一批關鍵技術，為推進礦井安全高效發展提供有力技術保障。
1、加強采掘裝備智能化與關鍵技術研究。一是推廣建設綜合型智能化采掘工作面。二是大力推廣應用掘錨一體機、可視化煤流集控系統、錨桿鉆車和巷道修復機等新裝備，提升掘進裝備水平。三是分階段開展“膏體充填高效開采關鍵技術”研究，解放礦井“三下”壓煤，延長礦井服務年限。
2、開展高效輔助運輸裝備研制與應用。重點推進輔助運輸系統升級改造，創建數字化交通系統。一是升級大巷運輸裝備，采用防爆特殊型蓄電池變頻電機車替代現有的架線電機車，取消架空線。二是完善單軌吊運輸系統布置，實現生產采區單軌吊應用率達到100%。三是建立智能化、數字化的交通指揮系統，實現車輛定位、視頻監控、遠程遙控、信號閉鎖等多項功能。
3、加強重大災害防治技術研究。一是推廣應用采煤工作面順槽隅角隔離垛快速施工技術，加快工作面推進速度，解決采空區漏風的技術難題。二是全面推廣注惰性氣體、液態二氧化碳、壓注凝膠等綜合防滅火技術。三是完成四采上部安全煤巖柱留設的研究，達到合理留設安全煤巖柱的目的。
4、加強機電系統可靠性研究。一是進行副井單罐籠提升機電控系統、傳動系統及閘控系統升級改造，提高提升機運行的穩定性。二是推進35kV變電所室外設備全智能模塊化升級改造，提升礦井高壓供電系統的可靠性。三是推進《主通風機振動狀態在線監測及故障診斷系統》煤炭行業標準的制定工作。四是智能充電架及信息管理系統的建設，實現礦燈、自救器、兩用儀統一管理。五是深化生態文明礦井建設，完成生態文明礦井建設綜合示范工程。
5、加強信息化工程建設。一是推進煤礦物聯網新裝備、新技術的應用，完善自動化集控系統，提升礦井信息化水平。二是建設“井下集控生產作業視頻監控”“地面工廣區大數據智能分析視頻監控”“井下采空區氣體自然發火在線監測”三個平臺、完善“礦井生產云數據中心”“煤礦安全監控”“人員定位”三個系統、引進“基于LORA技術井下窄帶物聯網技術應用”“煤礦安全生產物聯網關鍵設備及技術應用” 兩項重點技術，大力開展煤礦三化建設示范工程，提高管理和生產環節的三化建設水平。
6、完善煤炭洗選運系統。一是推進智能化選煤廠建設，逐步建成智能化生產控制和生產管理系統，實現安全高效選煤廠建設目標。二是完成火車快速自動裝車升級，推廣先進的火車快速裝車站，實現火車牽引、裝車、平車、計量、計質一體化，提高裝車效率。
煤礦安全獎勵辦法范文3
我礦認真貫徹落實上級一系列有關職工教育培訓的指示精神，堅持“三個并重”原則，緊緊圍繞“兩型三化”礦井建設和“四大”主題活動，虛心學習兄弟礦井“四五級聯動”安全培訓經驗，借助培訓體系貫標平臺，不斷完善措施，優化管理，真抓實干，注重效果，圓滿地完成了全年各項培訓任務，教育教學水平也隨之提高。全年全礦“三項崗位人員”外培完成264期1564人，完成計劃的105.6%；安全內培完成28期4147人，完成計劃的117.9%；崗前培訓完成9人；黨員政治培訓完成7期405人，完成計劃的112.5%；繼續教育完成3期106人，完成計劃的100%；技能鑒定內部培訓完成7期498人，完成計劃的622%；管理認證培訓完成1期60人，完成計劃的150%。進而達到了全員培訓率100%，培訓合格率100%，學員滿意率100%；“三項崗位人員”持證上崗率100%；教師持證上崗率100%，專職教師多媒體課件教學100%。我礦保持了濟寧市、集團公司職工教育和安全培訓先進單位榮譽；首次獲得魯西煤監分局安全培訓先進單位；“235”培訓方式課題獲集團公司企業管理科學優秀成果二等獎，并獲山東省企業管理科學優秀成果三等獎。
一、主要認識和體會
（一）改善條件、優化環境是搞好職工教育的關鍵環節。礦對培訓基地按照“保四爭三”的目標要求，不斷增加投資，改善辦學條件，新建了薄煤層炮采模擬試訓基地，增加學員的感性認識，促進理論與實踐的相互結合，保證四級安全培訓機構建設全面推進、高位達標。
（二）因地制宜、注重實效是搞好職工教育的根本目的。在各項安全培訓中，我們既遵循上級培訓大綱要求，又突出我礦薄煤層炮采礦井特色，采取“235”方式與“6m”模式的全面結合，使各項安全技術培訓適應了安全生產形勢發展的需要，起到了為安全生產、提高效益擂鼓助威、保駕護航的目的。
（三）領導重視、認識提高是搞好職工教育的力量源泉。今年，根據人員調整的實際，礦充實了職工教育培訓領導小組，定期召開會議，研究解決職工教育中出現的問題，使職教工作成為礦井總體工作的有機組成部分，為我們開展工作提供了力量源泉。
（四）健全機構、充實力量是搞好職工教育的組織保證。為保證職教工作的正常開展，重新聘任了20余名區隊、科室業務技術骨干為安全技術培訓兼職教師，使職教教師專兼結合、結構合理、學歷達標，更加適應四、五級聯動教學的需要。
（五）整章建制、嚴格考核是搞好職工教育的重要措施。礦重新修訂了《煤礦職工安全技術培訓管理規定》，不斷學習借鑒兄弟單位的好經驗、好做法，使各項安全培訓“有章可循、有章必循、違章必究”。同時，按照制度規定的條款，以嚴治學，教考分離，實行動態的準軍事化管理，學員的自治能力、執行能力、服從能力明顯提高。
二、主要工作完成情況
1.校容校貌煥然一新
今年以來，我礦按照“實際實用、循序漸進、逐步完善”的原則，我礦狠抓了職?；A設施建設，整合教育培訓資源，使之逐步達到“模擬教學現場化、課堂教學電教化、考試考核立體化”的現代化辦學要求。一是狠抓了職校現代化辦學設備的購置，在原有的基礎上，今年又投資7.5萬元新增計算機14臺，教職員工達到了“一人一室一機”；投資4.5萬元擴建了計算機教室，為全面實現“機考”奠定了可靠基礎，大大地提高了勞動效率。二是投資1.2萬元建立了多媒體教室1口，實行集中控制，專職教師所有課程實現課件教學；投資1.8萬元更換了學生桌椅60套，投資1萬元更換了教師辦公桌椅8套，投資10萬元粉刷裝修了全部校舍，校容校貌煥然一新。三是投資近200萬元建設的薄煤層炮采實訓基地和安全展室已初具規模。四是投資1.8萬元購置了鐵質書架22架，投資1萬元購置鐵質檔案櫥10組，圖書閱覽室、檔案資料室明顯改觀。今年以來，校舍建設投資規模為建礦32年來的首次，為正規辦學創造了齊全、規范、舒適、優雅的條件。
2.培訓體系規范運作
今年以來，按照集團公司培訓管理體系貫標要求，一是修改完善了本礦培訓管理體系檢查標準，認真組織了基層區隊貫標運行情況內審，促進了基層區隊業余規范化運作。二是教培中心利用自己設計的“每周一課”、“每日一題”備課記錄、職工安全技術學習記錄兩個“一本通”，規范區隊班組培訓行為；利用辦班資料“一清單”規范檔案管理，使培訓辦班資料一目了然，防止了缺項漏查現象。三是認真開展教學教研，教培中心教師分工負責，每月下井或下現場2次，包保、督促、指導基層區隊業余辦學，認真開展論文評比、優質教案評選、學員評教、教師互評活動，教學質量大大提高。，我礦組織教學課件評比2次，論文評比2次，對成績優秀者分別給予了500、400、300、200元的獎勵，教師教學教研積極性大大提高。四是在執行程序上，所有培訓都按照“需求確認——設計策劃——實施培訓——培訓效果評價——培訓改進”程序，規范運作。如：今年初，通過崗位能力差距確認，發現部分電鉗維修工、泵站司機對新設備、新工藝、新技術、新材料掌握不熟練，動手能力較差的問題，就安排他們在機廠車間進行實物現場教學，解疑答難，學習效果明顯提高。
3.“一個學習”先行一步
“一個學習”即黨的十七大和科學發展觀精神的學習。根據上級黨委學習實踐科學發展觀活動工作部署，黨委中心組政治學習每月不少于2次，起到表率作用；支部書記例會每月1次，起到引導作用；礦黨校舉辦慶祝建黨87周年黨史黨建知識有獎學習競賽活動，673名黨員參賽，起到普及作用；第三、四季度，我礦先行一步舉辦學習實踐科學發展觀黨員輪訓班5期285人參加培訓。在培訓內容上，我們以領會科學發展觀內涵外延為主題，黨風廉政建設教育、美德文化教育、合格員工教育貫穿其中，并將本礦安全生產、經濟任務完成情況及時通報，做到了把目標講明、任務講清、問題講透、措施講通。政治教育活動的正常進行，使基層組織的戰斗堡壘作用得到加強，廣大黨員的先鋒模范作用得到發揮，廣大職工的凝聚力、向心力、戰斗力得到鞏固，為礦井改革發展營造了濃厚的輿論氛圍，企業文化建設又有了新的突破。
4.“兩項培訓”超額完成
“兩項培訓”即“三項崗位人員”外培和全員安全換證培訓。，是我礦安全培訓的“大年”。首先，落實了職工節后上崗安全培訓，全礦2538人通過了崗前考試。其次，狠抓新工人安全知識強化培訓，組織新工人安全脫產復訓班4期，培訓學員226人，為他們獨立頂崗創造了條件。其三，為緩解工學矛盾，堅持有組織、有計劃、長流水、不斷線的培訓方法，先后舉辦一般安全生產管理人員培訓班3期、培訓學員13
6人，生產班組長換證培訓班6期、培訓學員321人，舉辦一般工種人員培訓班10期、培訓學員435人，共辦理各種安全資格證件998件。安全教育培訓活動的正規進行，促進了我礦質量標準化建設不斷升級和安全生產作好周期的持續延長，礦杜絕了重傷以上人身和重大非人身事故，到12月31日連續安全生產980天；礦井質量標準化達標奪得煤業公司“五連冠”。
5.“三個推進”卓有成效
一是“四五級聯動”培訓初顯成效。制定了《煤礦“四五級聯動”培訓實施辦法》，按照典型示范、遞次推進、培訓一體、任務共擔的原則，首先在采煤二區、掘進二區、機電工區進行了試點。教培中心發揮組織協調、監督考核職能，認真編制并實施內部培訓計劃和分解落實指令性培訓計劃；基層區隊在選送人員參加各類內培、外委培訓的同時，重點做好“每日一題”、“每周一課”、“每月一考”和以師帶徒“手指口述”形式的培訓；所有培訓都遵守“生產需要什么樣的人員，我們就進行什么樣的培訓”和“井下干什么、我們教什么、考什么”的培訓思路，確保職工學練結合，學以致用。教培中心為12個井下生產區隊設計了教師備課記錄簿和職工學習記錄簿兩個“一本通”；創新了培訓檔案管理“一清單”。教培中心教師堅持每月2次的下井實習和生產區隊的技術課督導，促進了教學效果的持續攀升。二是技術比武開展正常。教培中心以“創建學習型企業、學習型區隊班組和學習型職工”為抓手，引導職工樹立“終身學習”理念，實現從單純體力型向體力和智力結合型轉變，以區隊為單位組織了較小規模的電鉗工、焊工、瓦斯檢查工技術比武活動，選出技術能手13人。瓦斯檢查工路慶斌在山東省青工技能大賽中，獲得第4名的好成績。三是繼續教育步入正軌。為培養適應薄煤層炮采礦井專業技能人才，與職工大學聯合辦學舉辦的采礦、機電中專班，教學工作正常開展。今年年底106名生產區隊班組長將完成學業，提高了生產骨干的學歷水平。同時，緊跟集團公司“金藍領”培訓項目步伐，制定并實施了煤礦學歷教育獎勵辦法，利用高、中級技能鑒定的途徑，做到“培訓—考核—使用—待遇”四位一體，鼓勵技術人才脫穎而出，增強了企業發展后勁。，全礦600余名職工參加技能培訓和鑒定，創出歷史之最；50余名職工獲得學歷獎勵；60余名職工踴躍報考成人高考，職工學習的積極性空前提高。
6.“四個確?！表樌麑崿F
一是培訓質量不斷提高。按照“學習先進、獨立自主、創新求效”的原則，以培訓管理體系運行為載體，繼續完善了我礦“235”安全培訓方式和“6m”培訓模式。充分利用現有資源，土法上馬、土洋結合，自建了適應我礦實際的安全檢查員、瓦斯檢查員、爆破員、小絞車司機、信號把鉤工、井下電鉗工等19個工種的考試題庫，安全知識抽考全面實現了“機考”，使之更加體現標準化、制度化、正規化培訓和考核，不斷增強了安全培訓和考試考核的針對性和實效性。二是培訓任務全面完成。按照“統一標準、強制培訓、分級管理、教考分離、考核發證”的原則，根據四級安全培訓機構的權限，及時足額的將“三項崗位人員”輸送到三級以上安全培訓機構培訓，持有效證件上崗率始終達到100%。同時，堅持重心下移，大力開展四、五級聯動培訓。各生產區隊充分利用周一安全活動日、周二技術課、班前班后會等有效時間，積極開展“手指口述”安全技術培訓，將安全培訓重點任務落實到基層。教培中心教師和區隊兼職教師在培訓工作中不斷創新教學方法，采取師生互動、教學相長、職工表達、教師講評、電化教學等“自助式”教學方法，激勵學員動眼、動腦、動口、動手的積極性，使之寓教于樂，深入淺出，通俗易懂。有關單位按時開展“每季一評”，抽查基層區隊業余辦學情況，獎罰分明、獎罰對等，為培訓工作的有效開展提供了支撐。三是培訓機構高位達標。在搞好教學管理的同時，我們加大了職教硬件達標建設，四級機構三級配置，適當增加實踐性教學環節、設施、設備、場地，提高設備的完好率、使用率，增加了學員的感性認識，促進了理論與實踐的相互結合，四級安全培訓機構高位達標、動態達標。四是考核監督全面到位。我們修訂完善并認真實施了《煤礦職工安全技術培訓管理規定》，確保培訓場所、設備、師資、計劃、經費“五個落實”，嚴把入學、考勤、課時、教學、考核、發證“六個關口”，使安全培訓的每個環節環環相扣、富有成效。按照礦培訓管理體系運行考核辦法、評分標準，教培中心等單位每季對區隊培訓工作情況進行一次全面檢查，每半年進行一次考核獎懲。我礦分別組織安全活動、技術課和“三違”人員“過三關”檢查4次，培訓管理體系貫標檢查2次，安全培訓情況抽考4次，按照以獎為主、獎罰對等的原則，進行了獎勵和處罰。，在職工培訓方面，共獎勵職工350多人次，獎勵資金10萬余元，處罰職工30余人次，處罰金額0.6萬元。
三、存在的主要差距
煤礦安全獎勵辦法范文4
建筑企業；安全培訓；安全素質
安全生產是一項極其廣泛復雜的工作，多年來積累沉淀的大量安全問題，短期內不可能全部解決。然而職工安全培訓是企業在現有安全生產的前提下，較為客觀的指出了如何搞好煤礦安全管理的出路。因此，我們必須增強憂患意識，自覺把職工培訓置于實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀，提高黨的執政能力建設和構建社會主義和諧社會的高度來思考和落實。
安全管理的關鍵是提高職工的整體素質，而提高整體素質就必須要抓緊抓好職工培訓。這就要求我們必須對職工培訓工作要有一個正確的審視，要調查、研究、思考和實踐，要能夠總結新鮮經驗和好的做法，同時還要看到存在問題和不足。
1.進一步抓好全員思想認識的再提高
建筑安全重點是現場管理，地面的重點是職工培訓。單就職工培訓而言，就要從以下三點抓起：
首先，要營造良好學習氛圍，增強職工安全意識。各單位要建立嚴密的責任網絡，確定第一責任人。
其次，是要層層簽定責任書，各負其責。要充分利用班前會進行組織學習，并要緊密結合工作實際，分析生產中的不安全隱患，制定出相應的防范措施，讓每位職工都心中有數，防患于未然。
再就是要加強學習內容的優化與考核。安全好不好，知識是保障。各單位一定要利用一切可利用的時間，經常組織職工學習安全知識，使其明白什么是標準、該怎么干、如何干才能更安全。為檢驗學習效果，還要設置兩道關卡：一是安全知識考核關，堅決做到持證上崗。二是每月進行安全技能考試，并將考試成績與職工的工資獎金進行有機結合。
最后，各單位要在力所能及的條件下，為職工編寫、購買學習書籍，力求干什么活就有什么書，就有參考、提高和借鑒的專業知識可供學習，以便于職工技能的進一步提高，為職工培訓工作的再提高打下堅實的基礎。
2.進一步抓好職工培訓工作內容的再深化重在職工安全素質的提高
安全管理的基礎和根本在于職工素質的提高。職工素質涵蓋了職工對工作的思想認識、工作作風、勞動技能、職業道德等多個方面，而提高職工素質的唯一途徑是狠抓職工培訓工作。培訓內容多種多樣，我認為這里邊最重要的是技能培訓和安全培訓。安全管理歸根結底就是管好每一位職工。假如說這個職工對整個工作流程不熟悉、不了解、不懂得，那么我們的安全管理再上新臺階無疑就是空中樓閣。
重在抓好基層基礎工作。建筑安全事故主要發生在工地，所以說職工培訓的落腳點和著力點應該是施工現場，應該是職工培訓的重點和難點。這其中就要有針對性地開展工作，如要結合農民工多的實際，采取班前學習、嚴格考核、易處著手、循序漸進的辦法；各工種操作人員則要針對崗位工種多的特點，采取崗位培訓、突出重點、定期考核、長遠規劃的辦法。特定的環境、特殊的人群必然要有特別的辦法，這就需要我們聯系工作實際，采取行之有效的方式方法。不要貪大求全，關鍵是抓好基礎工作，看職工培訓是不是深入到項目單位，是不是深入到班組，是不是真正深入到個人內心，職工培訓工作的重點是不是下移，安全關口是不是前移。
職工培訓只是搞好安全管理的一個主要方面，它解決的是人的認識和技能提高的問題。而另一方面就是需要方方面面的理解、支持、配合、努力，提高設備的健康水平。也只有這樣，才能把生產、安全、經營等各項工作開展得更好。健康良好的設備是安全生產的基石。因此，各單位在職工培訓上，一定要理論聯系實際，把設備管理作為重點來抓，著重抓好設備巡視、消除缺陷和技術改造三個方面的工作。同時還要增強職工技術改造信心，要出臺相應的技改獎勵辦法；要鼓勵職工充分發揮聰明才智；要對技術改造中貢獻大，成績突出的集體或個人要給予一定的獎勵。
3.進一步抓好職工培訓措施的再細化
目前，我們在職工安全培訓管理上，還缺乏定性和定量考核，沒有一個嚴格、嚴密、嚴肅的運作程序，尤其是還沒有強有力的約束機制。必須在職工培訓措施上再具體、再完善、再細化，實行精細化管理，把每一個細節抓好，把每一個環節抓好。
責任落實好。職工安全培訓涉及到方方面面的人和事，可以說黨政工團齊抓共管的事情。正因為這樣，就容易進入都管都不管的責任不清、職責不明、積極性不高的散沙狀態，不利于職工培訓的長遠發展。目標同向、責任共擔、利益共享要成為各級管理人員搞好職工培訓工作達成的共識。這就需要職工培訓工作的組織領導機構把每一個細節、每一個環節都要進行精細化管理，把責任真正落實到實處。牽頭部門切實負起責任，超前考慮，創造性地開展工作；參與部門不要有依賴思想，對本部門負責的內容要認真抓好，基層區隊則要認真實施，認真落實。
煤礦安全獎勵辦法范文5
縣委、縣政府同意召開的一次十分重要會議，今天這次會議。主要任務是認真貫徹落實省、市安全生產和深化煤礦整頓關閉工作會議精神，回顧總結年安全生產和煤炭產業發展工作，客觀分析當前形勢，安排部署今年工作任務，動員全縣上下凝心聚力、開拓創新、扎實工作，全力鞏固安全生產良好局面，全面實現煤炭產業健康發展。等下，書記還將作重要講話，希望大家深刻領會，抓好落實。下面，先講三點意見：
一、清醒頭腦，充分認識安全生產責任重大、任務艱巨
年，是我縣安全生產形勢得到持續好轉的一年。在縣委、縣政府的正確領導和省、市安監部門的精心指導下，全縣各級各部門始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，積極開展安全生產執法、治理和宣傳教育“三項行動”，不斷加強安全生產法制體制機制、安全保障能能力和安全監管監察隊伍“三項建設”，全面推進煤礦技改擴工作，對煤礦、鐵礦、道路交通等重點行業和重點領域進行了專項整治，有效地預防和遏制了安全生產事故的發生，全縣安全生產工作取得了“一個穩控、一個杜絕、一個成效”的新進展。“一個穩控”，全年全縣各類安全事故發生起數、死亡人數嚴格控制在市政府下達的指標之內；“一個杜絕”，全年安全生產杜絕了較大及以上事故發生；“一個成效”，實現了連續千日無較大以上安全事故的重大成效。全年，共炸毀填封非法礦山井口100余處，排除煤礦重大險情11處，取締、關閉尾礦庫128座，治理危庫、險庫3座，查處、取締煙花爆竹非法作坊和無證經銷戶24家，清理非法加油點13個，督促落實安全隱患整改資金9800多萬元，全年煤炭產量達到520萬噸，比上年增加100萬噸，上繳稅費4億元，比上年增長8千萬元，煤礦技改投入8個多億。由于成績顯著，我縣被評為全市安全生產紅旗單位。
回顧一年來的工作，我縣安全生產工作取得的新進展，主要得益于“四個堅持”。一是堅持以安為本。始終突出本質安全理念，強化了安全生產任務目標管理，形成了“定量控制、層層分解、目標考核、嚴格獎懲”的安全指標控制體系。二是堅持以控為要。始終突出安全管理工作，強化了安全生產責任和追究制度，形成了“責任明確、權責統一、各司其職、各負其責”的安全責任體系。三是堅持以防為先。始終突出事故防范工作，強化了安全生產專項整治，形成了“全面排查、突出重點、及時整改、確保成效”的隱患整改體系。四是堅持以基為重。始終突出安全基礎工作，強化了安全生產保障體系建設，形成了“安全有投入、物質有保障、管理有規章、應急有方案”的基礎工作體系。這“四個堅持”，既是我們在過去的具體實踐中總結探索出來的基本經驗，更是今后我們抓好安全生產工作行之有效的措施，必須始終堅持并不斷豐富和完善。
在肯定成績、總結經驗的同時，我們更要看到安全生產責任的重大性、任務的艱巨性。一是政策環境越來越嚴。以人為本理念不斷深化，國家對安全生產管理的關注和重視程度越來越高，安全監管措施越來越嚴格，追究事故責任越來越嚴厲。年2月26日，省長在全省安全生產工作座談會上強調，安全生產工作要堅持“三個寧可、一個堅決”，即“寧可地區GDP少一點，寧可財政收入減一點，寧可發展步伐慢一點，也堅決不要帶血的GDP”。近日，國家安委會又發出緊急通知，從4月5日開始到5月底，將重點針對煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹等行業領域的企業開展安全生產大檢查，排除安全生產隱患，防止生產安全事故發生。二是各地警鐘頻頻敲響。今年來，全國各地連續發生多起較大以上安全事故。月5日，湘潭縣立勝煤礦發生安全事故，34人遇難；1月22日，慈利縣三合鄉麥灣煤礦瓦斯爆炸，死亡4人；3月15日河南鄭州新密市東興煤業有限公司主井西大巷電纜著火，井下25名礦工全部遇難；月28日，嶺煤礦發生透水事故，153人被困井下。這些事故雖然發生在外地，但也向我們敲響了安全生產警鐘。三是安全隱患仍然嚴重。由于我縣高危行業齊全，消防、礦山等安全基礎保障條件比較薄弱，安全投入欠賬較多，從業人員素質較低，安全管理水平不高，工藝設備較為落后等原因，使得安全生產隱患仍然嚴重，尤其是對一些潛在存在的隱患和變數難以把握，造成全縣安全生產工作形勢依然十分嚴峻。
安全生產事關群眾生命財產安全，事關發展改革穩定大局。全縣各級各部門一定要進一步深化對安全生產工作責任重要性、工作任務艱巨性、工作目標長期性的認識，準確把握安全生產工作新形勢、新要求，做到思想認識上絕不松弛、落實責任上絕不松勁、事故預防上絕不松動、長效管理上絕不松懈，以如履薄冰、如臨深淵的心態，扎實抓好安全生產各項工作，確保全縣安全形勢持續根本好轉，確保安全生產工作上臺階、上水平。
二、完善機制，全面確保各個領域的生產安全
按照省市安全生產工作會議的部署和要求，年我縣安全生產工作的總體思路是：認真貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展理念，繼續深入開展“安全生產年”和“煤礦技改年”活動，以強化預防、加大監管、落實責任為重點，深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，努力控制安全事故發生，降低事故總量和傷亡人數，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為縣域經濟社會發展營造一個良好的安全環境。主要目標是：盡力減少一般事故，全力遏制較大事故，堅決杜絕重、特大事故，確保事故總量及事故死亡人數控制在市政府下達的指標范圍內，力求創建成為全國安全生產先進縣和全省安全生產示范縣。
（一）著眼本質安全，著力完善安全生產責任機制。本質安全就是要把握影響安全目標實現的本質因素，使各種危害因素始終處于受控狀態，通過思想無懈怠、管理無空檔、設備無隱患、系統無阻塞，趨近本質恒久安全，實現安全零事故。一要落實鄉鎮領導責任。落實鄉鎮領導責任是做好安全生產工作、預防安全事故的有力保障。各鄉鎮一定要將安全生產工作擺上重要議事日程，放在與經濟發展同等重要的位置，做到同研究、同部署、同檢查、同考核。要嚴格落實鄉鎮領導干部安全生產“一崗雙責”制度，努力形成強有力的安全生產工作組織領導和約束激勵機制，為安全生產提供組織保障。要深入組織開展安全生產示范鄉鎮和安全文化示范點創建活動，培育一批安全生產示范單位和企業，以點帶面，推動全社會安全生產。二要落實部門監管責任。各相關職能部門要嚴格按照湖南省人民政府〔〕53號文件精神要求，認真履行安全生產監管職責。今年，縣政府改變了以往同各單位簽訂安全生產責任狀一個模式的做法，根據各部門單位的職責，分別明確責任，簽訂責任狀。各部門單位要圍繞責任落實，不斷創新工作舉措，加大執法監管力度，形成強大的安全生產工作合力。三要落實企業主體責任。企業是安全生產的行為主體、管理主體、責任主體。各類企業都要提高安全生產認識，自覺接受政府、職能部門的監管和指導；堅決按照“三同時”的要求，加大安全投入，改善企業安全生產條件；加強安全管理，提高從業人員安全意識和技能；健全各項制度，提升事故防范和應急處置能力，建立自我約束和自我完善的安全生產工作機制，把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每個職工，形成環環相扣的責任體系，實現從源頭上防止和減少事故，真正做到政府傾心、監管盡心、企業精心、百姓安心。
（二）著眼防范未然，著力完善安全生產預防機制。安全隱患是動態的概念，不可能通過一兩次治理，就能永久消滅，關鍵是要及時發現、及時排除。各鄉鎮、各相關部門、各企業都必須把完善預防機制，筑牢安全生產防線作為長期性任務和經常性工作來抓。一要嚴厲打擊非法違法生產。非法違法生產經營，是造成安全事故多發的主要原因，必須出重拳、下狠招，進行嚴厲打擊。各鄉鎮要按照“屬地管理”的原則，認真履行職責，成立專門機構，制定行動方案，精心組織開展好打擊非法煤鐵礦開采、非法生產運輸經營煙花爆竹等各種非法違法生產經營行動。安監、公安、工商、國土、煤炭等相關部門要按照職責分工，協調指導各鄉鎮做好所監管行業和領域的專項打非行動，既要分工負責，更要密切配合。二要深入開展專項整治行動。要突出對煤礦、非煤礦山、危險化學品、火工品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通等高危行業和湘東大市場、中心汽車站等人員密集場所的整治，研究制訂具體的、有針對性的專項整治方案，采取多種措施，堅決予以治理。煤礦方面，要通過開展深化煤礦整頓關閉行動，堅決關閉整合后不予利用的110個礦井，徹底解決多井口出煤、分巷道分水平非法承包和超深越界開采問題。非煤礦山方面，要結合礦產資源開發秩序整頓工作，加大對鐵礦、尾庫礦、石料礦等重點領域的整治力度。危險化學品和煙花爆竹方面，依法關閉不具備安全生產條件的小化工和煙花爆竹企業，嚴格準運、準賣許可，逐步完善市場規范化管理。道路交通方面，以確保創建省級平安暢通縣成功為目標，進一步加強道路交通安全動態監管，抓好道路危險點段和病車的整治，嚴肅查處超速超載、酒后駕車等各種違法違章行為。消防方面，堅持隱患排查與整改并重原則，重點抓好大型市場、超市、賓館、學校、醫院、網吧等人口密集場所和“三合一”“多合一”場所的消防安全隱患排查整治工作，全面消除火災隱患，保持消防安全高壓態勢。建筑施工方面，以防范坍塌、墜落等事故為重點，切實加強工程技術監控和安全監管，落實建設、施工及勘查、設計、監理等單位的安全責任，建立健全建筑施工安全監管體系。學校方面，要突出學生接送車輛的整治，認真組織開展宣傳教育活動，提高師生防火、防水、防交通事故等方面的安全防范意識和能力。食品藥品方面，要加大食品藥品生產、流通、消費環節的監督檢查力度，嚴把食品藥品質量關和市場準入關，確保全縣人民群眾飲食用藥安全。三要定期細致排查安全隱患。各企業、各生產經營單位要建立班組日查、車間周查、企業月查的隱患自查自改制度，尤其是煤礦、鐵礦等礦山企業更要嚴格執行礦長、安全員跟班下井排查安全隱患制度，確保安全隱患及早發現，及時排除。煤礦企業在今年6月30日前要全面完成煤礦水害普查，扎實做好防治水工作，堅決遏制煤礦透水事故發生。各監管單位、各專業安委會要按照預安銷號的要求，做到一月一排查、一月一通報、一月一交辦，對排查出來的隱患要立即整改，一時難以整改到位的要立即停產，實行掛牌督辦，直到隱患徹底消除，驗收合格后再恢復生產。各級各部門要強化對重點行業領域和重點監管區域的隱患排查治理工作，更要重視容易被人們忽視的安全生產死角和盲區的清除整改工作，把工作做深做細，做到安全隱患了然于心，嚴格控制事故發生。
（三）著眼長治久安，著力完善安全生產綜治機制。實現安全生產長治久安，必須堅持綜合治理。一要增強安全意識。深入開展安全文化“進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭”活動，多形式、多媒體宣傳安全生產工作，增強全民自我安全意識，提高全民參與安全生產程度。各監管部門要定期舉辦安全教育培訓班，采取行之有效的方式方法，輪訓企業負責人、安全管理人員和特種作業人員。要督促指導企業，尤其是煤炭企業，嚴格落實“先培訓后上崗”的規定，建立健全職工教育培訓制度，切實搞好職工培訓復訓工作，提高職工的安全素質和操作技能。二要強化安全監管。各鄉鎮各相關部門要認真履行監管職能，做到經常性監管和重點監管相結合。要對各類涉危企業實施精細化監管，制定監管辦法，完善監管臺賬，嚴把企業安全生產、運輸、銷售環節關，切實提高監管水平。三要嚴格事故查處。對所有事故都要按“四不放過”原則，查明事故原因和責任，對無視法律、無視監管、無視人民生命安全的不法業主，要堅決予以打擊；對因失職、瀆職等忽視監管而造成事故的相關責任單位和個人，要嚴格執行問責制度，絕不姑息遷就。四要加強應急救援。突出應急指揮機構建設，進一步完善政府、部門和企業應急救援預案，推進應急救援預案審查與備案工作，加強專業救援隊伍訓練，充實應急救援隊伍，提高事故應急處置能力，最大限度減小事故損失。
三、緊扣目標，努力推進煤炭產業又好又快發展
煤炭產業是我縣的一大支柱產業。為發展壯大煤炭產業，縣委、縣政府提出建設百億產值能源基地的奮斗目標。各級各部門、各煤礦企業，要緊扣目標，努力推進煤炭產業又好又快發展。
（一）要加速技改擴能。沒有產能就沒有效益，沒有產能就沒有發展。省政府規定全省6萬噸以下的小煤礦必須在年9月30日前完成3改6的技改擴能任務，并經省煤炭、煤監等部門驗收合格，否則一律予以關閉。為促進煤礦技改擴能，年縣人民政府就出臺了煤礦技改獎勵辦法，并將年和年定為煤礦技改擴能年。各鄉鎮、各煤礦企業一定要加速推進技改擴能工作，嚴格按照省里的要求，在月30日前全面完成3萬噸改6萬噸的技改擴能任務。為激勵煤礦加快技改擴能步伐，今天這個會上將按照攸政辦發〔〕15號文件精神，全額兌現20家年度技改驗收合格煤礦。同時，對在今年6月30日以前完成技改經驗收合格的煤礦，將按70%的標準兌現獎勵；在月30日前完成技改經驗收合格的煤礦，將按50%的標準兌現獎勵；月30日后完成的不予獎勵。各煤礦企業，除資源枯竭擴能無望的煤礦外，都要加快進度，加大投入，全面按時完成技改擴能任務。
（二）要提升辦礦水平。通過這兩年的技改，我縣煤礦的辦礦水平得到了極大改善，但整體水平依然較低，一些煤礦管理粗放，事故頻發，資源浪費嚴重。改變這種狀況，必須要提升辦礦水平，走“安全、規模、規范、科學”辦礦之路。要加強礦長培訓，努力建設一支懂技術、會管理、善經營的煤礦礦長隊伍。要規范煤礦管理，從設施設備管理、技術管理、現場管理到整個安全生產管理，都要實現制度化、精細化、規范化、系統化，全面消除人的不安全行為、物的不安全因素和環境的不安全狀態，提升煤礦安全、生產管理水平和產能效益。
煤礦安全獎勵辦法范文6
我現就2008年安全生產工作情況，2009年安全生產工作部署向大會作報告。
一、2008年生產安全工作簡要回顧
2008年，我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路，繼續推進了機械化、質量標準化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設，
開展“百安活動”，全面落實安全生產責任制，構建并完善了安全生產長效機制，實現了xx集團安全、原煤生產最好水平。
（一）生產安全指標完成情況
2008年生產總量穩步增長，科技治災工作全面開展，“雙基”建設工作開始起步，安全文化建設繼續推進，安全狀況基本穩定。
全年生產原煤1300.1萬噸，完成年計劃的100%，開拓進尺5.17萬米，完成年計劃的122.86%；掘進進尺26.81萬米，完成年計劃的105.68%。安全質量標準化考核全部礦井均達標，其中19對礦井達一級標準，占生產礦井的79.17％。
2008年省安委會下達xx集團死亡控制指標29人，實際發生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生產礦井19起20人，基本建設礦井2起2人，比省安委會下達的控制指標少死亡7人，百萬噸死亡率1.54，未發生較大以上安全生產事故。2008年與2007年相比百萬噸死亡率下降29.03%，死亡人數減少21.43％。有三對礦井安全周期超過1000天，分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。
（二）2008年主要安全生產工作
集團年初召開了安全生產工作會議，部署了全年安全生產，董事長肖天任代表集團公司與各公司簽定了安全目標責任書。
2008年我們緊緊圍繞建立安全生產長效機制，從抓安全生產的難點和薄弱環節入手，以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點，以科技治災和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實“雙基”工作和提升機械化發展質量為前提，進一步落實“一崗雙責”和完善各項管理制度，加強安全生產績效考核，確保了2008年安全生產工作基本穩定。
1、狠抓安全生產的薄弱環節，確定了管理規范化、考核統一化的“雙基”工作基本思路
為貫徹落實七部委116號文件，制定了《關于加強煤礦“雙基”工作的指導意見》，從全面提升企業管理和裝備水平出發，進一步推動礦井安全生產長效機制和本質安全型礦井建設。
各公司按指導意見的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設工作的考核標準，在花山礦、小寶鼎礦進行了“雙基”建設試點，隊、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進行了“雙基”試點，以打牢基礎，強化基層為突破，從人、機、環境、管理的本質安全入手，以做到人員無失誤、系統無缺陷、設備無故障、管理無漏洞，全面提升了安全生產管理水平。
2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點，強化了現場管理
隱患是事故的溫床，對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動為契機，加大了現場各類隱患的排查和整治。
統籌安排“隱患治理年”工作，災害治理穩步推進。年初我們全面部署了“隱患治理年”工作，要求以防大事故為重點，全面排查基礎設施、工藝系統等方面的隱患，以及排查思想認識、現場管理等方面存在的薄弱環節，推動安全生產狀況持續穩定好轉。各公司根據礦井災害實際情況，強化了隱患治理的組織領導，制定了行動方案，明確了治理目標，突出了治理重點，強化了檢查考核，取得了較好的成績。
加大了對省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項：白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采，紅衛煤礦水害，龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與xx大學合作，計劃投入資金2.65億元，預計到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺7200米，完成年度計劃的102.86％，珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺2100米，完成年度計劃的105％。紅衛煤礦制定了水害防治預案，現正在實施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯合制定了防治水設計，配置了探測設備及相應人員。
開展了百日安全生產活動。2008年我們共開展了三次“百安活動”，每一次都目標明確，主題突出、針對性強?！鞍侔不顒印逼陂g均杜絕了較大事故，一般事故明顯下降，取得較好效果。第一個“百安”活動以保“兩節”、“兩會”為主題，百萬噸死亡率為1.47，廣能、達竹2個公司未發生死亡事故；第二個“百安”活動以頂板、運輸整治為重點，百萬噸死亡率為1.09，廣能、廣旺、川南、威遠礦等4個公司未發生死亡事故；第三個“百安”活動以?！皧W運會”、國慶和改革開放30周年紀念活動為目的，百萬噸死亡率為1.24，本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]達竹、廣能2個公司未發生死亡事故。
3、突出“一通三防”工作重點，防止了較大事故發生
“一通三防”永遠是安全工作的重中之重，我們堅決貫徹瓦斯治理十六字方針，采用可保盡保、應抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實了xx精神，按照《煤礦瓦斯抽放規范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統或井下移動瓦斯
抽放系統，25對生產礦井均全面完成了瓦斯監控系統升級改造并一次性通過驗收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯7600萬立方米，比去年增加21％，瓦斯利用約4050萬立方米，比去年增加13％。已運行30臺瓦斯發電機組，總裝機容量達到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。
4、依靠科技進步，加大了科技治災工作力度，為掌握安全生產主動權奠定了一定基礎
堅持科技治災，集社會之智慧，舉xx之全力、借院校之技術，推進安全治災和裝備升級。xx集團組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個專家組，技術中心成立了5個專業研究所，突出重點解決了制約生產的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術瓶頸問題?？萍歼M步在xx集團構建規?；F代化、信息化大集團的更高平臺上起到了顯著的作用。
在科技治災方面開展了突出煤層深孔預裂控制爆破技術研究、復雜水文地質條件下水害防治方法研究等項目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機廠研發了3項擁有自主知識產權的產品，獲得了6項國家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復合煤層卸壓瓦斯抽采技術項目的研究；杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統”建設項目等提高了礦井防災治災能力，有力地推動了礦井災害治理工作。
5、加強安全質量標準化建設，鞏固發展機械化，改善了安全環境
加強安全質量標準化建設，大力夯實基礎工作。修訂了《安全質量標準化附加考核辦法》，要求在安全質量標準化建設工作中做到“四結合”：健全機構與同步考核相結合；系統改造與美化環境相結合；動態管理與定期檢查相結合；創優爭先與獎頭罰尾相結合。
廣能公司公司在貫徹執行國家行業一級質量標準化標準基礎上，配套修改和細化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》，通過質量標準化與礦井班子年薪和職工當月30%的工資掛鉤等措施，促進了質量標準化上臺階。通過xx集團下半年安全質量標準化考核，全部礦井均達標，其中19對礦井達一級安全質量標準化標準，比2007年增加1對。
大力發展機械化，推動安全高效礦井建設。主要圍繞六個方面展開工作：機械化制度建設工作；優化生產系統，充分發揮設備效能工作；加大礦井災害治理力度，為機械化發展創造條件工作；加大科技攻關力度，解決制約機械化發展頸瓶工作；加強機械化培訓工作；提高掘進單進水平，確保采掘平衡工作。
2008年xx集團機采率達到66%（其中綜采率達到53%），機掘率達到10%。現有采煤工作面94個，比去年減少3個，共裝備了機采工作面42個，比去年增加1個，現有掘進面187個，同比減少17個，實現全機械化采煤的礦井共有6對，比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協會分別評為行業一級、行業二級高產高效礦井。
6、創新安全管理，逐步建立了xx特色的安全生產長效機制
為充分調動各級、各部門安全生產的積極性和創造力，提高安全生產水平，推動安全生產持續穩定發展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法，明確了獎勵標準，細化了考核，同時將基建礦井納入了考核范圍。
各公司在認真總結多年來內部安全監督管理經驗的基礎上，通過安全管理體制創新,在強化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對強化監督隱患排查整改，實現安全生產具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導站，采用公司直管模式完善自我約束機制，實行安全監督與管理分離，強化安全監督管理職能，全方位參與礦井安全過程管理，真正使安全監督工作越抓越緊、越抓越嚴、越抓越細、越抓越實。
7、抓好重點時期的安全工作，營造了較好的安全社會氛圍
積極開展了春節、“兩會”、抗擊冰雪災害和地震期間的安全生產。為確保重點時期的安全生產工作，各級領導干部都深入基層和現場，嚴格執行入井帶班和節日期間值班制度，認真執行隊干跟班作業制度，確保了各項生產安全措施落實，保證了電煤的供應，實現了安全生產。在抗震救災期間成立了“5.12”抗震救災領導小組，加強了抗震救災工作的組織領導，強化了對井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產。
抓好奧運會期間安全生產，營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設礦井和非煤礦井實施了專項檢查。在檢查行動中，查出隱患64條，下達隱患整改通知書10份，落實了整改責任單位、檢查驗收單位和整改期限。
8、開展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平
按照xx集團定的“依法治安、科技興安”的戰略，大力推進“綜合治理”工作，堅持以人為本，全面抓好安全生產“五要素”，努力向建設本質安全型礦井邁進。
加強應急救援隊伍管理，提高技戰術水平。各公司按照《礦山應急救援及礦山救護隊管理指導意見》的要求建設的礦山救援隊伍。如四川省威遠煤礦礦山救護消防中隊制定了嚴格的訓練方案，以及事故應急救援預案，嚴格按照各項訓練計劃和應急救援預案進行演練，形成了一支政治合格、作風頑強、技術過硬、英勇善戰特別能戰斗的隊伍。
合理使用安全費用，加大淘汰設備及工藝更新力度。2008年提取安全費用3.87億元，使用了3.92億元，申請國債項目22個，總投資5.239億元，其中國債0.9782億元?，F已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護；巷道支護采用錨、網、噴組合支護技術，增強礦井綜合防災能力，夯實安全基礎。
加強安全培訓，為安全發展提供人才保障。采用培養崗位專業人才、廣泛招引人才等方式，實現了人才總量大幅增加、人才結構明顯改善、人才配置更趨合理的目標。2008年計劃培訓員工1.35萬人次，實際培訓員工2.18萬人次，其種作業人員0.42萬人次。另外，四川礦山安全技術培訓中心專門為xx集團舉辦了礦長培訓班，確保相關管理人員全部持證上崗。
加強安全文化建設，構筑群安工作的堅固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經驗交流會，確立了“樹立以人為本的科學發展觀，夯實安全基礎，構筑群安工作的堅固防線”的工作目標。通過充分發揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進了安全生產和安全監督保障作用發揮，推動了xx安全文化建設進程。達竹公司形成了安全文化建設機制，制定了《安全文化建設指導意見》，把安全文化建設從地面向井下延伸、從生產單位向非生產單位延伸，提高了企業管理水平，提升了企業形象。
（三）2008年安全生產存在的主要問題
1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制
2008年發生的死亡事故均為一般事故，百萬噸死亡率為1.54，而全國國有重點煤礦為0.85左右。按事故造成的死亡人數統計，頂板事故第一，占總數的45.45%；運輸事故第二，占事故總數的31.8%，這兩類占事故總數的77.27%。
各公司安全狀況發展很不平衡，廣能公司百萬噸死亡率為0，川南煤業為1.20，攀煤公司為1.33，達竹公司為1.83，芙蓉公司為2.31，廣旺公司為3.61，威遠礦為4.69。威遠礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了xx集團的平均水平。
2、“三違”現象未有效遏制，重大非傷亡事故時有發生
去年發生的安全事故主要是因為未能杜絕“三違”行為，加之現場管理較混亂，職工自保和互保意識不強造成。如魯班山南礦“1.20”提升運輸事故，李子埡南煤礦“6.2”放炮事故等都是作業人員違章作業造成。
重大未遂傷亡事故明顯增多，共發生19次，主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸，魯班山北礦2812機巷1#聯絡巷發生煤層自燃發火，白皎煤礦2184機巷發生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。
3、災害升級，治災手段落后，安全發展與技術發展不匹配
隨著開采深度的增加，礦井災害逐漸加重，但現有的災害防治手段與災害程度不相適應。瓦斯抽放效果未能全部達到規定要求，無計劃停電時有發生，礦井水害監測與防治尚缺有效手段。礦井生產系統與生產能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續緊張加劇，同時又制約了防災治災時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴重，存在支護手段與礦壓不適應的問題。
4、技術管理、生產管理和安全監管不嚴、不細、不實
技術管理上，個別單位存在無規程、無措施作業。規程編制質量差、技術規定可操作性差，技術管理部門未嚴把規程質量審批關，對年青技術人員的培養和幫帶力度不夠。
生產管理上，存在不嚴格執行規程規定現象。采掘工作面投產未嚴格執行投產驗收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設計位置，瓦斯預抽未達到預定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗或檢驗工作質量差。
安全管理上，存在監督執行不力。隱患排查不力、隱患整改落實不徹底。由于生產接續緊張，部分瓦斯災害嚴重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規定的問題。
5、人才匱乏，職工隊伍不穩定
隨著xx集團的快速發展，人才資源現狀與安全發展的需要很不適應，表現在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結構性分布不均等方面。近年來，由于職工隊伍流動性較大、職工隊伍不穩定、技術人員缺乏，極大地制約了安全生產穩定發展。
二、突出重點、真抓實干，努力做好2009年安全生產工作
2009年，我們要繼續以黨的十七大精神為指導，以構建和諧社會為統領，認真落實科學發展觀，認真貫徹落實工作會議和xx安〔2009〕1號文件精神，強化“雙基”工作，沉著應對金融危機對煤礦安全生產管理的挑戰，繼續推進管理粗放型向精細化轉變、事故查處向預防轉變、隱患被動治理向主動治理轉變，確保2009年安全生產目標全面完成。
生產安全工作目標：生產原煤1315萬噸，絕對死亡指標控制在省安委會的考核指標以內，百萬噸死亡率控制在2以內，力爭實現1.8，基本建設礦井萬米掘進死亡率0.8以內，杜絕較大以上事故，實現安全生產局面逐步好轉。
（一）充分認識安全工作的艱巨性和復雜性，增強搞好安全生產的責任感、緊迫感
2008年安全生產工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質量標準化水平不高，災害升級壓力大，安全基礎仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設還未入心入腦等問題。因此，各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發的教訓，切實杜絕“兩多兩少”現象（聽匯報多，井下解決問題少；布置工作多，落實檢查少），加強現場管理，解決好“嚴不起來，落實不下去”的問題。充分認識安全工作的艱巨性和復雜性，站在講政治、保穩定、促發展的高度，嚴防各類事故發生，確保安全形勢持續穩定好轉。
（二）以“一通三防”和防治水為重點，深化安全專項整治
為推動安全生產穩定發展，防止較大以上生產安全事故發生，在安全工作上2009年定為“瓦斯專項治理年”。各公司要建立防止較大以上生產安全事故責任制，貫徹落實xx生〔2008〕50號文件精神，以“一通三防”和防治水為重點，加大投入和科技攻關力度，力爭二級以上瓦斯超限報警次數下降50％，杜絕水害事故和瓦斯事故，進一步夯實安全基礎。
繼續堅持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認真落實國家有關瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優化通風系統，定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認真落實“四位一體”防護措施，加強瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強井下在用設備防爆檢測。全面構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的工作體系，堅決杜絕瓦斯事故。
堅持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區域要加強物探、鉆探工作，水害威脅嚴重的礦井必須堅持“有掘必探、先探后掘”。要落實專門機構和責任人員，負責水害防治水工作，對周邊小煤窯的開采情況進行調查，確保水患的有效防治。
（三）加大災害治理力度，建立安全治災技術支撐體系
治災是消除隱患，控制事故發生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產的問題，確定攻關方向，按照分類指導、分級實施的原則，加大安全費用投入。技術中心要積極參與重點項目和涉及全局性科研項目的攻關，加強與科研院校的合作。
攀煤公司要加強對周邊小礦的監控，爭取盡快建立一套自動化監測監控系統。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預裂爆破，提高煤層透氣性等科技進步技術，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產期間的災害防治作為安全管理的重點，掌握瓦斯和水涌出規律，為制定災害治理措施奠定基礎。
（四）堅持“管理、裝備、培訓”并重，推進“兩型三化”礦井建設
以強化“雙基”工作為重點，加大安全生產的投入，推廣應用新技術，提升機械化水平，提高質量標準化水平，全面提升安全生產管理水平。
強化責任制，建立健全責任考核體系。以安全控制指標為目標，強化企業安全生產責任落實，嚴格落實各個崗位的安全責任制，落實新建、改建、擴建礦井的安全管理責任，加強對安全生產責任落實情況的跟蹤考核。
加強教育和培訓，實行全員安全準入。加大人才培養力度，加強安全培訓，開展安全警示教育，嚴格全員安全準入，繼續推行變招工為招生，加強勞動用工管理，規范勞動用工行為。
推進科學管理，建設本質安全型礦井。合理生產部署，合理選用主要設備，加快推動“兩型”、“三化”建設工作，提高操作人員的素質，減輕工人的勞動強度，逐步提高職工收入，穩定職工隊伍。
夯實機械化基礎，提高機械化質量和效益?？傮w目標是：機采率達到65％（其中綜采率達到50％），機掘率達12％；全員效率達到1.65噸/工。加快系統配套改造，大力推動機械化升級，具體要求是：減少炮采（掘），增加機采（含綜采綜掘），對新建礦井實行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發展；機械化向綜合自動化信息化方向發展。力爭2009年機械化采煤工藝基本覆蓋xx公司全部可采煤層。
（五）加強安全長效機制建設，建立實施風險預警機制
加強安全風險預警管理，抓好事前防范，制定完善安全風險預警管理辦法和礦井安全生產1000天管理辦法。風險預警管理可實現安全隱患直觀量化考核，操作性強，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進行試點，待完善后推廣實施。
芙蓉公司救援基地2009年要建成，xx集團在此基礎上將建立安全生產應急救援指揮中心，負責對各公司應急救援隊伍的管理指導和協調工作。各公司要按照礦山救援隊伍資質認定的有關標準，建立健全應急救援體系，加強演練，提高救援隊員的戰斗能力，確保在災害發生時能做到安全救援、科學救援。
（六）積極應對挑戰，增強安全管理的預見性，統籌協調計劃、生產、銷售、安全管理
金融危機的爆發致使煤炭市場受到了嚴峻的考驗，要繼續樹立安全發展理念，樹立質量是企業生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯系會議機制，堅持以產促銷、以銷保產的原則，生產與市場要做到統一指揮、統一步調，實現全局一盤棋。
安全監管部門要加大安全生產監管力度，查找安全生產工作中的薄弱環節，提高安全保障能力，繼續加大對安全費用的提取、管理、使用的監管。特別是利用生產任務不重的時機，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風、瓦斯、頂板、水害機電運輸等方面的重大隱患。
（七）加強重大隱患治理，繼續推進“隱患治理年”工作，控制零星事故發生
堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點頭面，重點區域、重點環節的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監督管理機制的要求開展治理工作。通過實施閉合監督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標明確，程序規范、排查全面、重點突出、措施到位、整改徹底。
各公司要加大科技治災投入力度，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監控機制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴厲查處不按規程規定操作，不按規定設置安全設施，勞動組織管理松弛等現象。
（八）深化安全文化建設，逐步建立企業安全文化核心理念
