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煤礦隱患整改方案及措施范文1
第一條為了排查煤礦安全生產隱患，整頓不具備安全生產條件的礦(井)，根據國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局安監總煤礦字〔200*〕134號《煤礦隱患排查和整改實施辦法(試行)》、安監總煤礦字〔200*〕133號《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》和《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》等有關文件規定，制定本實施辦法。
第二條煤礦企業是安全生產隱患排查、整改的責任主體，煤礦企業主要負責人對本企業安全生產隱患的排查和整改全面負責。煤礦安全生產的隱患排查和治理以礦井為單位進行，各礦礦長對安全生產隱患的排查和治理負直接責任。
各礦井要加強現場監督檢查，及時發現和查處違章指揮、違章作業和違反操作規程的行為。發現存在重大隱患，要立即停止生產，并向煤礦主要負責人報告。
第三條礦井有重大隱患的，應當立即停止生產，排除隱患。本實施辦法所稱重大隱患是指《特別規定》第八條第二款所列15種重大安全生產隱患（詳見安監總煤礦字〔200*〕133號文件《煤礦重大安全生產隱患認定辦法》），以及*礦務集團有限公司安全管理資料匯編中所列的重大隱患。*礦務集團有限公司安全管理資料匯編中所列的主要隱患，按一般隱患的要求進行排查、整改。
第四條集團公司安全監察部、集團公司全資或控股子公司安全監察部，以及集團公司駐礦（處）安全監察處，對所屬礦井的重大隱患負有重點監察、專項監察、定期監察的職責。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產隱患排查、整改制度，健全各級安全生產隱患排查、整改的的責任制,組織職工發現和排除隱患。
1、集團公司董事長、總經理和各礦礦長，對本單位的安全生產隱患排查、整改工作負全面責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的安全生產隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對安全生產隱患排查的匯報，督促和檢查安全生產隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制，主持召集安全生產隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達指令。
2、集團公司和礦總工程師，對本單位的安全生產隱患排查、整改工作負技術領導責任，負責組織制定安全生產隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施，負責配備技術力量，確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術，組織安技措資金計劃，參加安全生產隱患排查和整改。
3、集團公司分管副總經理和各礦的礦長，對本單位的安全生產隱患排查、整改負直接領導責任；各礦分管副礦長協助礦長開展安全生產隱患的排查和整改工作，對此項工作的開展負有同等責任。負責組織實施安全生產隱患排查、整改工作計劃，監督檢查各級安全生產管理人員崗位責任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加安全生產隱患排查和整改。
4、集團公司和礦分管的副總工程師，對本單位的安全生產隱患排查和整改負技術責任。負責組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施，參加安全生產隱患排查和整改。
5、集團公司安全監察部部長和駐礦安全監察處副處長，對本單位的安全生產隱患排查和整改工作負監察責任；集團公司安全監察部分管副部長、總工程師，對各自分管業務范圍內的安全生產隱患排查和整改工作，負有安全監察直接責任。負責監督檢查本企業各級安全生產管理人員崗位責任制和業務保安責任制的履行情況，參加安全生產隱患的排查，跟蹤落實隱患的現場整改情況，對各自分管范圍內的安全生產隱患實行閉合管理，并建立和保管好安全生產隱患整改臺賬。
集團公司安全監察部總工程師、駐礦安全監察處技術負責人，對本單位安全生產隱患排查和整改工作負技術監察責任。專兼職安監人員要按三大規程及有關文件規定，認真排查本單位安全生產隱患，跟蹤安全生產隱患整改，認真檢查整改隱患的各項措施執行情況，嚴格把關。
6、集團公司生產技術部和礦生產技術管理部門，是安全生產隱患排查和實施整改的主要機構，對隱患排查、整改負生產技術管理責任。具體負責安全生產隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現場整改過程中的安全生產技術管理工作。
7、基層區隊的區隊長，對本單位的安全生產隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區隊安全生產隱患的排查，采取有針對性的措施進行及時整改，對排查出來的安全生產隱患要登記建檔，并及時向有關領導和部門匯報安全生產隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區隊的技術負責人，對本區隊的安全生產隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制安全生產隱患排查和整改的安全技術措施，現場指導安全技術措施的實施。
9、基層區隊的班組
長，對本班組生產作業場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業前，必須認真排查本班組生產作業場所存在的安全生產隱患，提出在工作過程中應采取的安全防范措施，并在生產過程中采取切實可行的措施認真加以解決；對依靠本班組力量無法進行整改，或一時不能徹底整改的安全生產隱患，必須及時向區隊以及礦調度室匯報。
10、基層區隊的現場作業人員，對所在崗位的安全生產隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位安全隱患，對排查出來的安全生產隱患要及時進行整改；如不能整改的，必須及時向班組長和區隊帶班干部進行匯報，同時，在現場作業過程中，必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的安全生產隱患整改任務，并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級管理和監控
第六條對煤礦的安全生產隱患實行分類、分級管理和監控。
集團公司生產技術部在每月5日前，各礦井分管部門要在每月25日前，按照以往對十害專管的要求，從采煤、掘進、機電、運輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質、沖擊地壓、其它等十大方面，對安全隱患進行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級，并實行分類、分級管理，即：需要地方政府或省政府及部門協調解決的安全隱患為a類，需要集團公司幫助解決的安全隱患為b類，屬于礦安排解決的安全隱患為c類，屬于區隊自身解決的安全隱患為d類；按照其危害程度和隱患的性質不同，分為：特別嚴重、嚴重、中等、一般、較輕5個等級。在填報安全生產隱患匯總表時，要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業類別，依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進行填報；重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表，以明確區分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時報送相關領導和部門，并及時下發到基層相關單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產關鍵問題，仍按現行的相關規定，經梳理后專門填寫安全生產關鍵預報表，分別報集團公司安全監察部和生產技術部；屬于基本建設工程的，要同時報送規劃部。
集團公司安監部負責跟蹤督查b類隱患，并協調省或地方政府及部門解決a類隱患。
一般隱患由礦長指定隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責任人負責監督檢查和整改驗收，驗收合格后報礦長審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內容、資金、期限、下井人數、整改作業范圍，并組織實施。整改項目結束后，由礦長按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后，要及時向集團公司公司安全監察部、生產技術部以及當地市（縣）安全生產監督管理部門和煤礦安全監察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內容、項目和自檢結果，并有煤礦主要負責人簽署的驗收意見。
第七條集團公司和各礦井必須建立正常的安全生產隱患排查和整改活動制度。集團公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產隱患排查和整改分析會，每季度的第一個月可將季度和月度排查分析會合并進行。各礦井的采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質、沖擊地壓及其它相關方面專業技術人員和管理人員，每周要與安監部門一起召開一次安全生產隱患排查和整改分析會；區隊每天要分析一次安全生產隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
第八條集團公司和各礦兩級安全監察部門要建立隱患整改檔案，對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
每月底，集團公司、全資或控股子公司安全監察部門，以及駐礦安全監察處，要將本單位當月安全隱患的整改情況及時反饋給集團公司以及本單位的相關領導和部門。對重大安全隱患沒有按期進行整改的，先停產整頓，再按照集團公司相關規定實施責任追究。
第四章隱患的建檔和上報
第九條集團公司安全監察部、駐礦安全監察處對查出的安全隱患，要及時下發安全隱患整改通知單或安全監察意見書，并跟蹤落實隱患整改的情況；對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的，要依照責任追究等相關文件的規定，追究有關人員的責任。
第十條各單位安全監察部門，要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實，及時進行統計匯總，實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內容：安全隱患的名稱和種類（類別）、危害程度、產生的原因和現狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內容。
第十一條各生產礦井、全資或控股子公司，應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況，以及所排查出來的下個月的安全隱患，向集團公司安全監察部和生產技術部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，向集團公司安全監察部、生產技術部以及當地市（縣）安全生產監督管理局和煤礦安全監察機構提交書面報告。上述報告均要經礦長簽字。報告的主要內容要包括：產生重大隱患的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內容。重要情況應當隨時報告。
煤礦隱患整改方案及措施范文2
1、公司董事長對礦井重大安全隱患排查治理工作負主要責任，負責全面安排重大安全隱患治理工作；
2、公司董事長負責對消除重大安全隱患工作進行領導、監督和協調，負責對消除重大安全隱患整改所需資金的安排；
3、公司總經理負責組織人員制定重大安全隱患整改方案、安全保障措施；
4、公司總經理負責組織人員定期對重大安全隱患進行排查；
5、公司總工程師負責制定重大安全隱患整改方案、安全保障措施，對“一通三防”方面重大隱患負全面責任；
6、公司生產副總經理負責對重大安全隱患整改方案、措施的安排落實，負責整改所需的人力、物力的調節；
7、通風副總負責對“一通三防”重大安全隱患整改工作的具體落實；對“一通三防”方面的重大安全隱患整改負主要責任；
8、機電副總負責對機電方面重大安全隱患整改工作的具體落實；對機電方面的重大安全隱患整改負主要責任；
9、采掘副總負責對采掘和防治水方面重大安全隱患整改的落實，對采掘和防治水方面的重大安全隱患整改負主要責任；
10、安全副總負責對公司重大安全隱患整改方案、安全保障措施的落實執行進行監督、對整改完成情況進行檢查，負責對重大安全隱患上報及整改完成情況的上報工作；
11、公司建立重大安全隱患登記、銷案制度，重大安全隱患整改明確具體的整改負責人，誰負責誰銷案；
12、公司安監處負責每月組織至少一次安全大檢查，每旬組織一次安全檢查，查出的重大安全隱患及時匯報并督促進行整改；
13、公司建立重大隱患舉報制度，對舉報重大安全隱患和消除重大安全隱患有功的員工按照集團公司安全獎懲條例進行獎勵；
14、公司各級管理人員和員工，如發現重大安全隱患，必須立即向公司有關部門匯報，對發現重大安全隱患不及時匯報的責任人經查實將進行嚴肅處罰；
15、在日常的安全檢查中，發現一般安全隱患，實行誰發現誰負責落實整改，并負責整改完成情況的復查；
16、基層單位負責的責任區域內的重大安全隱患，由負責責任區域的隊長負主要責任，對責任區域的重大安全隱患不能及時整改的，要及時上報公司相關部門處理；
17、負責整改的責任人，必須在規定時間內回復整改完成情況，對不能按時整改的應說明原因，對不按時整改或不按規定時間回復整改完成情況的責任人進行處罰；
煤礦隱患整改方案及措施范文3
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【正文】
一、立即行動，全面部置
國家煤監局來達州檢查通報會后，一是及時向上匯報。宣漢縣煤安中心及時向縣委縣政府主要領導、分管領導進行了專題報告，分析存在問題的根源，制定下步整改措施；二是及時傳達貫徹。11月26日上午縣政府分管副縣長許偉主持召開了“國家局來宣檢查指出問題整改工作專題會”，全縣煤礦業主、礦長和各級監管人員參加了會議。傳達了國家煤監局安全監察司副司長李大生一行來宣檢查指出我縣監管層面和企業層面存在問題，安排部署整改工作。
二、增添措施，整改到位
一是督促煤礦企業全面整改。全縣所有煤礦企業在會議當天將國家局檢查指出問題，及時通報到礦級領導、科室和班組；結合煤礦安全專項整治三年攻堅行動方案中規定的221項內容進行對標檢查、自查自改，從12月1日起，由縣煤安中心組織專班專人，逐礦督促檢查落實情況；上峽煤礦、爐坪煤礦針對檢查指出問題制定整改方案，并上報縣煤安中心備案后，方可組織整改，隱患整改結束后由縣煤安中心組織驗收。二是切實抓好煤礦安全專項整治三年攻堅行動?？h安委會牽頭抽調專人、組建專班，重新修訂完善《宣漢縣煤礦安全整治三年攻堅行動方案》，建立對煤礦安全整治三年攻堅行動工作考核機制，落實專人負責督促檢查、整改銷號、信息上報等工作，完善和落實煤礦從根本上消除事故隱患的工作機制，進一步推動煤礦企業落實安全生產主體責任。
三、建立機制，常抓不懈
一是建立駐礦安監員末位淘汰制。由縣煤安中心再次組織學習《駐礦安監員管理辦法》，并再次明確駐礦員職責，對應盡職責、事項逐條明確，每季度組織一次考試、考核，對考試、考核成績處于末位的停薪待崗學習3個月，并由縣煤安中心紀委對工作開展情況進行立案調查。二是建立執法文書審查機制。由縣煤安中心參照國家煤監局印發的《煤礦安全監管行政執法文書樣式》，對我縣監管執法文書修改完善，所有執法文書必須進行統一樣式，所有執法文書必須上傳法規股審查后方可下達。
煤礦隱患整改方案及措施范文4
一、指導思想
認真貫徹落實《安全生產法》、《礦山安全法》、《小型露天采石場安全生產暫行規定》等法律法規，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，緊緊圍繞國務院“安全生產年”各項工作要求，解決非煤礦山安全管理中的突出問題為重點，進一步加強推行企業標準化建設、中深孔爆破、機械通風工作、強化行政執法、扎實開展非煤礦山專項行動，切實做到依法整治，強化監管，嚴格準入，綜合治理，確保安全。
二、目標任務
(一)堅決杜絕較大以上事故，揭制一般事故。
(二)全面開展地下礦山頂板片幫，提升運輸、通風管理三大關鍵環節和露天礦山高陡邊坡、違法爆破專項整治。
(三)依法取締和關閉不具備安全生產條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項整治長效機制。
三、組織領導
為加強對非煤礦山專項整治行動工作的領導，扎實有效地開展專項行動，鄉黨委政府決定成立專項整治領導組。
組長：×××(鄉人民政府鄉長)
副組長：×××(鄉人民政府副鄉長)
成員：×××(安監站站長)
×××(安監站副站長)
×××(派出所長)
×××(國土所負責人)
×××(安監站工作人員)
×××(安監站工作人員)
×××(安監站工作人員)
領導組全面負責組織開展非煤礦山專項整治工作，下設辦公室在鄉安監站，負責具體業務工作。
四、工作步驟
全鄉非煤礦山專項整治行動，從2009年4月1日開始，7月10日結束，分三個階段進行。
(一)隱患排查階段(2009年4月1日至4月31日)
安監站要組織力量，對轄區內的硫鐵礦、采石廠開展安全生產隱患排查工作。檢查企業安全管理制度是否建立健全;檢查企業從業人員是否經過安全教育培訓，特種作業人員是否持證上崗;檢查企業各種證照是否齊全有效。檢查地下開采礦山是否實現機械通風，是否形成兩個以上安全出口，是否配備通風檢測儀器，是否防塵降塵，提升運輸系統、電力系統是否符合設計要求，是否使用國家明令淘汰的提升設備設施，是否定期進行檢測，是否做到一坡三檔，是否強化頂板和片幫管理。小型露天采石場是否有開采設計，是否實行自上而下分層開采;5萬頓以上采石場是否實行中深孔爆破，是否加強排土場管理，是否加強邊坡穩定性檢測，是否強化作業管理，作業過程中是否對危石、浮石進行清理，是否使用安全防護設備、檢查轄區內是否存在未辦理《安全生產許可證》違法組織生產的非煤礦山。要立足于“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，在消除隱患上下功夫，嚴格排查力度，做到不留盲區死角。
(二)督促整改階段(5月1日至6月30日)
安監站、各非煤礦山企業要高度重視專項整治行動工作，深刻吸取近段時期各地發生的非煤礦山安全事故教訓，舉一反三，認真分析研究，要結合2009年全縣非煤礦山“三推行”工作方案，周密部署，嚴格督促企業落實整改資金，及時整改消除安全隱患。對一時難以整改的隱患，要列出切實可行的整改計劃，做到責任、措施、資金、預案和監控“五落實”，嚴防隱患釀成事故。鄉安監站要深入企業，對排查登記的隱患整改情況逐條進行檢查。督促未申辦《安全生產許可證》的非煤礦山企業限期辦證程序。對未辦理《安全生產許可證》，擅自組織違法生產的，要采取措施堅決予以關閉。
(三)檢查驗收階段(7月1日至7月10日)
為確保非煤礦山專項整治行動取得實效，鄉黨委政府將安排工作督察組，對各村、各企業進行專項檢查。檢查的主要內容：一是查安監站日常監管及專項行動工作開展情況;二是查列入三推行企業工作進展情況;三是查企業落實安全生產主體責任、組織開展隱患排查整改的情況;四是查隱患排查治理工作到位情況以及相關防范措施落實情況;五是查企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況;六是查建立健全安全生產隱患臺帳的情況;七是查未按要求進入《安全生產許可證》辦理程序企業的停產關閉處理情況。
五、工作要求
開展非煤礦山專項整治行動，是安全生產工作的一個重要組成部分，安監站和非煤礦山企業要把這項工作擺在突出位置，加強領導，落實責任，確保專項行動工作達到預期目的。
(一)提高認識，加強領導
安監站和非煤礦山企業要充分認識到非煤礦山專項整治行動工作的重要性、必要性和緊迫性，切實加強對非煤礦山安全專項行動工作的領導。按照統一部署，立足實際，認真研究，制定切實可行的實施方案，明確任務，分工負責，扎實工作，確保非煤礦山專項整治行動工作順利開展，取得實效。
(二)全面排查，切實整改
專項整治工作要全面、深入、細致、不留死角，切實做到責任清、情況明、數字準。要按照“七個一”的要求，做到一礦一張隱患登記表、一礦一個整改指令、一礦一個整改方案、一礦一個整改責任書、一礦一個整改督辦人、一礦一個驗收結果、一礦一個整改檔案。排查出的每條安全隱患都要注明基本情況、類型、需整改的內容、整改時限、主體責任單位、監管單位、措施落實情況等。對存在重大隱患的非煤礦山企業必須責令停工停產整頓。對整改完畢的重大安全隱患由生產經營企業將整改完畢情況書面上報鄉安監站，安監站經實地檢查驗收合格后，方可復工復產。尚未整改到位的重大隱患，要進行認真梳理，查清原因，制定切實可行的方案，采取有利的措施，加快整改進度。對在此次整治行動中排查出來，暫時不能完成整改的重大安全隱患都要由主體責任單位列出計劃，確保隱患整改到位，防治事故發生。
煤礦隱患整改方案及措施范文5
一、提高認識，加強組織領導
非煤礦山安全生產專項整治事關國家財產、人民生命安全，各鄉（鎮）人民政府、縣直各有關單位要以高度負責的精神，切實加強對非煤礦山安全生產專項整治和頒證工作的領導，指定專人負責，層層落實專項整治和頒證的責任制，抓緊抓好非煤礦山安全生產專項整治和頒證工作。要認真貫徹落實國務院及國家安監總局有關規定和要求，督促有關部門加大專項整治和頒證審核工作力度。要實時掌握本地區專項整治和頒證審核工作進展情況，保障專項整治及頒證審核工作經費，及時解決存在的問題，確保專項整治和頒證工作在國務院規定的期限內全面完成。
二、加大對無證及違法開采的非煤礦山關閉工作力度
各級各有關部門要按照《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》和《省人民政府關于貫徹落實全面整頓和規范礦產資源開發秩序實施意見》精神以及省政府安全生產委員會辦公室制定的《省非煤礦山關閉工作方案》，以整頓和規范礦產資源開發秩序為切入口，明確職責，加大力度，堅決關閉無證（采礦許可證）、無照（工商營業執照）的非煤礦山和高速公路、國道、省道兩側采區和其它禁采區內各類非煤礦山，以及達不到最小開采規模的礦山。
縣政府決定予以關閉的礦山，有關部門和單位必須立即停止審批和供應民爆物品，停止供電，相關部門必須吊（注）銷采礦（砂）許可證、工商營業執照、爆破物品使用證和購買證，并在縣閉路電視上公告，接受群眾監督?？h政府將對列入關閉對象的礦山按關閉非煤礦山“六條標準”組織實施關閉到位；各鄉（鎮）人民政府必須制定巡回檢查責任制，對已關閉礦山定期開展巡回檢查，防止已關閉礦山“死灰復燃”。各地整改工作應在6月底前完成，9月底前要完成未依法取得安全生產許可證的非煤礦山的各項關閉工作手續。
三、加大安全投入，加快隱患整改進度
由于我縣非煤礦山規模小，歷史安全投入不足，基礎差，各鄉鎮人民政府及有關部門要督促非煤礦山企業依照頒證條件，認真開展存在問題和隱患的整改工作。對安全評價中發現的問題不隱患，縣安監局要及時責令企業限期整改，對存在重大事故隱患的礦山要下達停產整頓指令書（并抄送鄉鎮人民政府和相關部門），責令企業停產整頓，并限期整改到位，整改期限不能超過6月底。停產整頓的礦山要制定整改方案，加大安全投入，落實整改責任人和整改措施，整改方案須報縣安監部門備案?？h安監局要對停產整頓礦山整改情況進行跟蹤監督，督促企業按時整改到位。
四、加快安全評價和審查頒證工作進度
縣安監部門要切實做好分類指導的工作，對不同的礦山要有不同的要求。同時要督促各有關安全評價機構，在確保安全評價工作質量前提下，加快安全評價工作進度，同時要組織更多的力量加快現場核查和審核工作，對核查和審核發現的問題和隱患必須及時通知企業整改，確保企業有足夠的時間進行整改和復評，確保頒證任務按時完成。縣安監局要加強對頒證進度的監督，定期進行統計，并將進度通報全縣，督促有條件的非煤礦山企業能在國家規定的時限內依法取得安全生產許可證。
五、認真抓好資源整合工作，推進非煤礦山規?；?、集約化開采
各地要將整頓規范礦產資源開發秩序與非煤礦山安全生產專項整治工作有機結合起來，推進礦產資源重組工作，推進我縣非煤礦山規模化、集約化、科學化開采進程。特別是一個礦體有多個開采主體，要納入資源整合，重點治理。納入資源整合的礦山，應先吊銷原企業所有證照，依法關閉，再經統一規劃、布局，重新審核頒發采礦許可證等相關證照。整合的礦山企業必須依法履行建設項目安全設施“三同時”手續，方可組織施工。通過資源整合，促進非煤礦山的規?；洜I和集約化開采，逐步實現非煤礦山的本質化安全。
六、密切配合，加大聯合執法工作力度
縣政府已成立縣非煤礦山安全生產工作協調小組，組長由分管副縣長擔任，成員由國土、經貿、安監、公安、監察、水利、林業、環保、工商、電力等部門組成，各有關部門要在縣政府的統一領導下，進一步建立健全聯合執法工作制度，定期召開非煤礦山安全生產專項整治聯席會議，結合礦產資源開采秩序整治，及時研究解決非煤礦山安全生產專項整治的難點、熱點問題，密切配合，形成合力，加大聯合執法工作力度，有效推進非煤礦山安全生產專項整治深入開展，從源頭上遏制非煤礦山重特大事故發生。
煤礦隱患整改方案及措施范文6
——在全縣煤礦安全監管工作總結會議上的講話
同志們：
為認真總結20__年全縣煤礦安全監管工作，分析存在的突出問題，傳達貫徹縣安委第四次全體會議精神，安排部署“兩節”期間及20__年的煤礦安全監管工作，受余局長的委托，我講三個方面的意見。
一、20__年煤礦安全監管工作簡要回顧
20__年，在縣委、縣政府的正確領導和市煤炭工業局、昭通煤監分局的指導幫助下，全縣安監工作人員認真貫徹中央、省、市關于安全生產工作的一系列會議和文件精神，牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞年初確定的煤礦安全生產工作目標，認真落實安全監管主體責任，深入開展隱患排查治理和煤礦安全生產百日督查專項行動。全年共檢查礦井1214次，下發整改通知書3642份；排查煤礦礦井地點5135處，查出一般隱患6650項，已整改6029項，整改率90.6%；查出重大隱患19項，已整改18項，整改率94.7%；實施行政處罰17礦次，罰款22.4萬元，千方百計遏制安全事故，努力改變煤礦安全生產被動局面，有序推進煤炭產業的健康發展。20__年，全縣共產原煤200萬噸，同比下降30.76%；發生煤礦安全生產事故16起，死亡39人，傷9人。其中，瓦斯事故8起，頂板事故7起，運輸事故1起。事故起數與去年同比下降了15.8%，死亡人數與去年同比上升了69.6%。其中，重大事故1起，死亡14人；較大事故3起，死亡12人。煤炭百萬噸死亡率為19.5，同比上升了11.54，高于全國、全省、全市平均水平，煤礦安全形勢極為嚴峻。（根據市煤炭工業局的情況通報，今年我縣煤礦安全生產事故起數和死亡人數分別占全市事故起數的42.11%、死亡人數的55.71%；全年全省發生10人以上重大事故2起，死亡24人，其中我縣1起，即水洞坪煤礦“3.14”煤與瓦斯突出事故，死亡14人。）
二、存在的問題及原因
客觀地講，在20__年的煤礦安全監管工作中，我們大部分安監員是認真負責的，工作成績應當給予肯定。但以上數據充分表明今年全縣煤礦安全生產工作面臨的形勢極為嚴峻，也充分說明了我縣煤礦安全生產工作在監管體系和隊伍建設上都存在一些急于解決的問題。
（一）安全監管體系不健全，監管力量薄弱，基層安監站難以發揮有效的監管職能。我縣煤炭產業尚處在初步發展階段，監管體制還未得到理順，監管機構還未健全是阻礙我縣煤炭產業發展的根本原因。目前，鄉鎮安監站還不能充分履行基層煤礦安全監管的職能。鄉鎮安監站站長由分管副鄉鎮長兼任，副站長由企業辦公室主任或者其他工作人員兼任，安監站人員即鄉鎮駐礦安監員。由于站長和副站長不是專業技術人員，駐礦安監員僅僅是經過短期培訓上崗的同志，所以，基層安監隊伍無法成為推動我縣煤炭產業健康發展的生力軍。鄉鎮安監站站長和副站長的安全生產信息主要來源于這支隊伍，往往導致了整個安全生產信息調度工作的失真，從而導致煤礦事故隱患未得到有效和合理的整治。
（二）煤礦現場管理人員責任心不強，現場檢查、指揮、督促力度不夠。多起事故得以證實，煤礦現場管理人員責任心不強，現場跟班檢查、指揮、督促力度不夠，致使井下作業人員有章不循，有令不止，嚴重違反操作規程，埋下重大安全隱患，引發事故。
（三）安全監管力度不夠，執法不嚴，違法不究。少部分安監員“講人情，重關系”，明哲保身，不依法行政，不從嚴執法，甚至不執法，對違規行為熟視無睹，聽之任之，手腕不強、不硬，現場執法力度疲軟，導致了主管部門的政令不通，各級各類文件精神未得到及時傳達和學習，各項規章制度得不到落實。
（四）安監員缺乏責任心，工作流于形式。部分安監員工作作風漂浮，工作態度不認真、不務實，思想情緒不穩定，且專業技術知識掌握有限。有的甚至出現吃、拿、卡、要現象，導致了部分煤礦有令不止，有法不依。
（五）安監員綜合素質有待加強，行政能力和監管水平需要進一步提高。部分安監員自身管理水平低，對各級文件和會議精神、監察指令落實不力。不了解上邊政策和工作要求，不知監管內容，不知監管辦法，顯得無所適從。
（六）行業主管部門人少事多，監管工作缺乏主觀能動性，導致監管工作失調。我縣煤礦點多面廣，當前全縣實際保留礦井有42對，分布在9個產煤鄉鎮。近年來，受道路
交通改造工程的影響，對邊遠鄉鎮一個輪回的檢查就需要3-5天。目前安監股實際僅有5人，安全監管執法隊成立至今，才配備4名人員，人少事多就導致了整個安全生產信息調度的失調，無力按月、按季度組織行業安全大檢查。三、當前及下步工作安排
（一）傳達縣安委會第四次全體會議精神。
12月26日，我縣召開了安全生產委員會第四次全體會議。會議總結了今年以來的安全生產工作，分析了存在的問題和當前安全形勢，要求全縣進一步統一思想，強化措施，扎實抓好當前及下步安全生產工作。會議要求突出重點，扎實抓好元旦、春節和“兩會”期間的安全生產工作。著重加大煤礦安全監管力度，堅決遏制煤礦安全事故多發勢頭，嚴格落實監管責任，加強瓦斯治理，強力推進煤礦工藝改革，加大現場管理力度，嚴厲打擊非法建設、生產、經營行為，嚴格節后復產驗收。
（二）扎實抓好“兩節”期間的煤礦安全工作。
1.組織開展安全大檢查。要督促各煤礦企業立即開展自查自檢，嚴格落實各項管理制度，及時排查治理安全隱患，保障煤礦井下各系統可靠運行，確保煤礦安全整改。各鄉鎮安監站要及時組織開展轄區煤礦安全大檢查，嚴格按照縣局批準同意的停產整改方案，逐項逐條認真對照檢查，對存在隱患的礦井，要落實專人，督促整改，對逾期仍未整改的，堅決重處重罰?？h局安全監管股和執法隊要加強駐礦安監員的管理，采取巡查、夜查和互查等形式，加大煤礦停產整改工作的監管督查力度，確保煤礦停產整改安全有序進行。
2.做好春節放假準備。全縣煤礦統一于1月13日（農歷臘月十八日）停產放假，2月10日（農歷正月十六日）收假。放假前，要督促各煤礦企業繼續加大投入，加快整改進度，全面深入抓好煤礦停產整改工作。特別是“地質補勘、設計補套”和瓦斯參數測定和突出危險性鑒定前期準備工作，為春節復工復產奠定堅實基礎。同時，督促各煤礦上報20__年度春節放假值班名單及放假安全技術措施。
3.積極做好煤礦春節復工復產工作。收假后，各煤礦企業必須建立健全安全管理機構，落實安全責任，開展一次全員培訓會，上交20__年度安全技術措施計劃，組織全面的安全大檢查，針對隱患制定整改方案和整改措施，提出經安監員和安監站蓋章認可的復工整改申請上報縣局審核。煤礦企業的復工整改必須對照縣局批準同意的停產整改方案和《__縣煤炭工業局關于印發<__縣煤礦復產驗收審批表>的通知》(威煤通[20__]122)的要求進行。復工整改完成后，督促煤礦企業及時向縣局提出復產申請，經縣局驗收組對照《__縣煤礦復產驗收審批表》上的內容驗收，合格一個，批準復產一個。凡是各種費用未交清的，《采礦許可證》到期未辦理延期手續的，采煤專業技術人員未配備的，瓦斯監測監控系統和聯網系統未完善的，一律不予驗收，不得恢復生產。
4.全力做好“兩節”期間安全應急值守工作?！皟晒潯逼陂g，各鄉鎮安監站要立即啟動煤礦安全日報告制度，加強對安監員管理，元旦期間駐礦安監員不得外出，必須堅守崗位；各安監站和各煤礦企業要建立健全“兩節”期間的領導帶班制度，嚴格崗位責任制，堅持24小時值班制度，保證信息暢通，對各種突發事件和異常情況要及時妥善處理并按規定及時如實上報。春節期間，各煤礦企業要保持礦井正常通風、排水，在排水時，必須進行瓦斯檢查，同時加強頂板管理，確保春節期間煤礦安全。
（三）20__年安全監管工作重點。
1.開展“地質補勘，設計補套”工作的重點監管，扎實推進煤礦《生產礦井地質報告》、《礦井設計》、《安全專篇》編制工作的進展步伐。要求所有煤礦在期限終止之日起務必完成“地質補勘，設計補套”的前期工作。
2.開展通風與安全專項整治工作，著力突出礦井通風系統、通風設施、通風設計的監管，力求做到“系統合理，設施完好，風量充足，風流穩定”，確保礦井按要求實現通風可靠。
3.開展為期7個月的瓦斯治理專項整治，把煤礦瓦斯參數測定工作和煤礦瓦斯抽放系統、煤礦瓦斯監控系統、煤礦瓦斯遠程監控系統的設計安裝工作作為今冬明春的工作重點，列入20__年1月至20__年7月的日常監管計劃，實施重點監管，力求做到“多措并舉，應抽盡抽，抽采平衡，效果達標”，實現“抽、掘、采”平衡，確保抽采達標。加大聯動執法效能和現場監管執法力度，督促所有煤礦企業在限期內完善煤礦瓦斯監控系統的安裝、使用、維護建設體系，努力做到“裝備齊全，數據準確，斷電可靠，處置迅速”，按要求實現“監控有效”。認真督促各煤礦企業建立和完善瓦斯治理的專業機構，配齊、配足瓦斯治理的專業技術人員，確保煤礦瓦斯治理工作“管理到位”的要求。
4.開展為期7個月的頂板管理專項整治，扎實推進主要運輸巷道、運輸順槽、通風順槽、采煤工作面及總回風巷的支護工藝改革工作，徹底淘汰木支護。
5.開展以安全衛生專項治理為主題的專項監管，進一步完善煤礦“三線工程”的安裝維護工作，嚴格按照《煤礦安全規程》的要求合理布置防塵水幕及噴霧撒水裝置，搞好礦井的除塵、降塵工作。認真督促煤礦按要求設置井下避災硐室，且硐室必須做到安全可靠。穩步推行排水系統的改造工作，切實做到“無淤泥、無雜物、無積水”，確保文明生產。
6.開展以機電質量標準化建設為核心的重點監管，逐步推進礦井供電系統的標準體系建設工作，確保機電質量標準化建設工作的順利進行。
7.開展為期2個月的提升運輸系統重點監管，實現所有斜井開拓和平硐暗斜井開拓礦井的“防跑車裝置”安裝率為100%，確保不再發生跑車傷人的運輸事故。
8.逐步理順安全監管體制，組建鄉鎮煤炭管理所，培養、配備一批高素質、年輕化的監管人員，充實基層煤礦安全監管隊伍，充分發揮基層煤礦安全監管機構的監管執法效能。嚴格執行《__縣煤礦安全監管員管理辦法》，進一步規范煤礦安全監管員的管理。
（四）對安全監管員的要求。
1.統一思想，提高認識。煤炭行業是高危行業，駐礦安監員大多是通過考試選拔進入煤礦安全監管行業。既然選擇了這個行業，就要熱愛這份工作，要沉得住氣，穩得下心，扎實工作。
2.加強學習，提高水平。目前，全縣共83名安全監管人員，具有大專以上文化水平的只有10余人。對于煤礦安全工作，大多還未入門，離縣局要求還有很大差距。因此，要不斷加強學習，通過各種方式和渠道（會議，書本，煤礦）
，吸收知識營養，不斷為自己充電，不斷增強政策法規意識和業務能力，不斷提高履行崗位職責的本領，提高監管執法水平和依法行政能力。3.明確職責，勤奮工作。要認清自己角色，擺正自己位置，不要充當煤礦安檢員，駐礦安監員是全縣煤礦安全監管工作的一線隊員，要當好縣局的眼睛，切實履行好煤礦安全監管的職責。要正確把握與煤礦之間的關系，首先是管理與被管理的關系，其次是合作關系，第三是管理與服務的關系，兩者不是對立的，工作中有矛盾的一面，又有合作的一面。全體駐礦安監員要按照《安監員管理辦法》和縣局各項要求，樹立執法就是服務的理念，正確處理嚴格管理與熱情服務的關系，做到寓監管于服務之中，在服務中加強管理，在管理中完善服務。要認真貫徹落實縣局各項指令和要求，自覺維護縣局權威，嚴格按照縣局的要求開展工作，切實做到上情下達，下情上報，確保政令暢通?？h局安監股要定期和不定期督查安監員貫徹落實縣局會議、文件要求的情況，做好記錄，作為年終考核安監員的重要內容。今年縣委、縣政府下了大決心抓煤礦安全，為大家增加了福利待遇，我們還有什么理由不干好工作。目前，縣局已形成了安監員能進能出機制和事故責任追究制度，對于能力差、責任心不強、發揮不了作用的安監員堅決予以處理或辭退。記住一句話，“今天工作不努力，明天努力找工作”。
4.遵紀守法，廉潔自律。在生活中，要按照相關法律法規要求規范自身行為，做一名遵紀守法的公民；在工作中，要認真貫徹執行各級黨委、政府的政策和決定，嚴格按照《__縣煤礦安全監管員管理辦法》的各項規定，廉潔自律，切實做到“煤礦安全監管員十不準”，與煤礦之間相處做到12字，即“關系協調，保持距離，把握原則”。
5.落實責任，強化管理。今天的會議上，與各安監員簽訂20__年度安全監管目標責任書，今年的重點工作任務和責任已在責任書上明確。各安監員要按照縣局的要求，沉得下、蹲得住、盯得緊、嚴得起、管得好，認真落實好政府的監管主體責任，督促煤礦將安全生產責任落實到安全生產管理的每個環節，讓全礦職工都關心安全，形成齊抓共管的局面。在今后工作中，要進一步強化煤礦現場監管。在現場重點要查機構、查人員、查設施、查制度、查措施是否到位。在瓦斯治理上，重點查通風系統是否可靠，抽采措施是否落實，瓦斯監控系統和抽放系統安裝和運行是否到位，瓦斯檢查是否按要求進行。在頂板管理上，重點查是否要求進行支護，所有煤礦掘進工作面是否實行前探支護，嚴禁無支護從事掘進作業。要通過查管理、查人員、查設備、查制度是否到位，確保礦井采煤、掘進、機電、運輸、通風等各個生產系統和各個生產作業環節的安全。
