前言：中文期刊網精心挑選了城市基層治理存在問題范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
城市基層治理存在問題范文1
一是人口增長慣性依然強勁，生育水平依舊存在反彈的風險。符合二孩生育政策的“雙獨”家庭逐年增多，二孩生育間隔取消，將使出生人口在此期間繼續上升，推動人口總量持續增長。
二是出生人口性別比升高勢頭雖然得到初步遏制，但造成出生人口性別失衡的社會經濟文化和制度性因素沒有消除，出生人口性別比趨于正常仍需付出艱巨努力。
三是流動人口的服務管理體制不完善與流動人口管理服務難的現實，折射出綜合治理人口機制存在問題，統籌解決人口問題仍然存在體制機制和思想障礙。
四是以往的行政措施嚴重弱化,新的法制措施尚未完全建立，基層人口計生工作缺乏必要的手段。
五是計劃生育服務站目前的設施和技術水平、服務水平還不能滿足不了群眾健康需求。
六是一系列關注民生的普惠政策，沒有完全與計劃生育政策掛鉤，存在與計劃生育利益導向政策脫節甚至沖突的現象，統籌兼顧計劃生育家庭利益難度加大。
七是隨著社會發展，城市化進程加快，我區人口計生工作由城郊向城市轉變，人群由農村管理向社區管理轉變，同時面臨著家庭小型化，非婚生育、單親家庭、B超鑒定胎兒性別，養老方面出現諸多新問題，需要區委、區政府在政策措施上提前關注和應對。
(二)發展規劃
工作思路：堅持以科學發展觀為指導，以人口計生綜合改革為主線，以鞏固省優、國優成果為重點，以全市率先、全省領先、全國爭先為目標，圍繞基層工作提質提速、信息化建設全面支撐、優質服務創建品牌、新市民管理服務均等化四大任務，完善機制，改進方法，創新亮點，突破難點。
城市基層治理存在問題范文2
關鍵詞：新媒體 社區治理 微信
一、呼倫街道微信公眾平臺的基本情況
2013年呼倫街道率先創建了“呼倫街道微信公眾平臺”，打開了黨群、干群溝通的新途徑，榮獲了“第三屆全國基層黨建創新案例優秀獎”。目前，呼倫街道微信公眾平臺由兩部分組成，訂閱號提供組織、技術支撐，微網提供應用信息和服務支撐。
二、呼倫街道微信公眾平臺實際中發揮的作用
（一）充分發揮了政務公開的職能。平臺在實際工作中就是堅持向群眾“講實情、說真話、辦實事”，保障了公眾的知情權、參與權，也避免了虛假信息所產生的負面影響，方便了居民，提升了民主意識和民眾參與熱情，確保公眾有效監督。
（二）充分發揮了匯聚民意的職能。呼倫街道利用平臺試圖探索創新社區居民參與社區治理的新機制。如微信平臺收到居民群眾咨詢、反映問題的意見及時回復，變“單向灌輸”為“雙向溝通”。針對轄區企事業單位及居民個人存在的一些常見問題，利用平臺的自動回復系統，及時地、細致地給予解答，搭建了匯集民智新平臺。
（三）充分發揮了便民的職能。平臺在實際工作中將一些社會謠言及時澄清，對居民關心的國家普惠惠民政策及時，起到了一定的正面效果，在一定程度上遏制了謠言的擴散傳播，避免群眾產生心理恐慌而導致的社會秩序混亂，做到了未雨綢繆，防患于未然。
三、呼倫街道微信公眾平臺社區治理過程中存在的問題及原因分析
（一）存在問題
1.傳統治理方式的思維慣性。筆者曾在街道等基層單位工作，經過對公眾平臺的實際運營及創建過程中，明顯可以看出，新媒體在社區治理中的應用還薄弱。微信作為一個獨特的公共空間建構了一種新的社會生活模式，對新媒體的應用重視程度還有待進一步增強。
2.推廣應用滯后?；鶎痈刹渴巧鐣卫淼闹匾黧w，他們還不能完全掌握和運用新媒體，還不能成為新媒體參與社會治理的支持者和推動者，制約了新媒體在基層政務上的運用和發展。
3.運營人才缺乏。雖然以微信等為代表的新媒體平臺在基層政府社會治理中的角色越來越重要，但是懂得新媒體運營的人才缺乏，運營人員缺少必備的知識體系和專業素質，沒有開發能力，只能被動應用，不能適應形勢和民眾需求，成為制約新媒體發展的關鍵。
（二）原因分析
1.新媒體的覆蓋小。新媒體在社區治理中還是一個新鮮事物，而微信正是新媒體產品代表，它的應用在社區居民的認同感上還是問題重重，社區活動、交流方式、情感歸屬、科技自身的問題影響其應用。
2.新媒體的投入不夠。在深化改革時期，對社會建設尤其是對基層社區治理還沒有納到重要位置，使得基層不能適應社會轉型的社區治理方式，對于創新社區治理方式等方面投入也很欠缺，缺乏人、財、物等的投入。
四、完善新媒體在社區治理中應用的對策建議
（一）新媒體在社區治理中要搭建平等交流的開放平臺，推動不同主體間實現合作共治。公眾權利的高效有序運行，需要建立公眾利益表達機制，搭建訴求互動表達平臺，通過各方表達自己的利益需求和認真考慮他人的利益訴求，在平等協商和彼此妥協的基礎上達成對公共利益、公共政策的共識①。所以，在社區治理過程中要充分利用新媒體搭建交流自治的開放平臺，保證信息的真實和完整，提升決策的可行性，實現共治與善治。
（二）新媒體在社區治理中要建立雙向權利運行模式，加強對權利的監督制約。利用新媒體建設的互動、監督平臺能夠較為充分地實現在均等條件下對所有人的開放，使所有利益相關者自由自愿參與進來，并不受任何歧視與阻礙，全天候、全過程、全方位實現有效監督，并通過新媒體傳播的放大效應，形成有效的互相制約機制。
（三）新媒體在社區治理中要協調社會利益關系，形成多元沖突、矛盾激化的緩沖地帶。目前社會轉型期，需要健全和蓬勃發展的社會，增強社會的構建需要公共領域的培育，國家和社會之間存在極大的張力，而“公共領域”充當了這種張力的緩沖地帶②。新媒體參與社區治理對于緩解錯綜復雜的社會矛盾，不同階層和利益主體之間找到一個平等平臺，運用新媒體表達對社會的態度、觀點與立場，政府通過新媒體利用大數據云計劃，進行處理分析，搜集社情民意。
（四）新媒體在社區治理中要不斷開發新媒體推送便民服務功能，創新社區治理服務路徑。群眾希望獲得“一站式”且無間斷24小時、零距離的服務，新媒體為這些期待提供了可能。在社區治理中，互聯網思維與“網絡化基層管理”已經成為了一個新的發展趨勢③。利用新媒體高效、便捷、傳播網狀等特點，打造為民服務平臺，社區各項業務工作及服務流程，提供各類民生服務。新媒體可以通過一系列專門的、有針對性、細分群眾的服務，對服務對象實現興趣愛好、職業年齡等專業化細分，滿足各類公眾群體的個性化需求，實現政府與公眾之間的互動溝通，凝聚共識。
五、結語
本文對呼倫街道運用新媒體參與社區治理過程中發揮的作用、所遇到的問題和解決辦法，以治理理論和調查研究為視角，進行了認真的梳理和總結，為推進社會治理能力的現代化提供了參考。
注釋：
①金世斌：《公共權力運行中的公共利益悖論及其消解》，《上海城市管理》，2014年第05期，第11-13頁。
②宋瑞霞：《公共領域：國家與社會之間張力的緩沖地帶》，《法制與社會》，2014年第02期，第9頁。
③楊敏、楊玉宏：《“服務D治理D管理”新型P系與社區治理新探索》，《思想戰線》，2013年第3期，第23頁。
參考文獻：
[1]Melvin Delgado， Community Social Work Practiceinan Urbancontext： The Potentialofa Capacity Enhancement Perspective. Oxford University Press， New York，2000.
[2]彭蘭.網絡傳播概論[M].北京：中國人民大學出版社，2001.
[3]俞可平.治理與善治[M].北京：社會科學文獻出版社，2000.
[4]宋瑞霞.公共領域：國家與社會之間張力的緩沖地帶[J].法制與社會，2014，（06）.
城市基層治理存在問題范文3
論文關鍵詞 鄉村治理 公共服務 政府主導
在社會轉型期，經濟社會的全面協調發展離不開對社會公平的關照。受制于長期的二元經濟結構，農村的發展落后于城市，在新農村建設和統籌城鄉發展中，通過為農村提供基本而有保障的公共產品和公共服務，滿足人民擴大的公共服務需求，以縮小城鄉差距是現階段鄉村治理的重點。
一、鄉村治理的涵義
關于鄉村治理的涵義，張潤澤，楊華認為“鄉村治理是一種綜合治理，它把農村的政治、經濟、文化、社會諸元素都統攝進來，以更廣泛、更宏大的視野觀察農村生活，而不囿于單純民主化治理的村民自治?！辟R雪峰認為，“鄉村治理是指如何對中國的鄉村進行管理，或中國鄉村如何可以自主管理，從而實現鄉村社會的有序發展。鄉村治理這個詞有兩個偏向性的所指，一是強調地方自主性，一是強調解決農村社會發展中存在問題的能力?！笨梢钥闯?，鄉村治理的基本含義就是是對鄉村進行治理，以達到鄉村社會善治的目的，解決鄉村社會的問題。
從人民公社制度解體后，我國廣大農村建立起了“鄉政村治”的治理模式，“鄉政”指的是鄉一級政權（包括鎮政權），是國家依法設在農村最基層一級的政權組織；“村治”指的是村民委員會，是農村基層的群眾性自治組織。鄉鎮政權和村民委員會的結合，形成了當前有中國特色的農村基層的一種新的政治格局或政治模式。這種鄉政村治模式一頭牽著國家，一頭牽著社會，在鄉鎮一級上既有國家行政權力對社會的嵌入，同時也體現社會的自治和民主。這一模式中，村民自治是基礎，鄉鎮政府是村民自治的指導力量。
在治理主體問題上，學者一般都認為有多個主體參與鄉村治理。除了政府以外，社會組織、經濟組織、中介組織及其他權威機構都是鄉村治理的主體；在治理理論的框架內，各主體的積極參與、協調合作才能更好地實現治理。同時，我們也應看到，由于多個主體在鄉村治理中地位和作用沒有明確定位，多主體的治理結構可能出現責任模糊，缺乏權威等問題。實踐中，社會的加入突破了政府的單一權力中心，在一定程度上削弱了政府的權威，同時鑒于我國的其他治理主體發育尚不完全，力量比較弱小，獲取資源的能力和權力基礎都較為薄弱，只能部分承接政府的職責。因此，天生占有大量資源的政府，在其他主體功能不全的情況下如果將自己的責任推給市場或者社會，可能導致更大的“政府失靈”，這對鄉村治理來說是不利的。
二、政府主體在鄉村治理中的定位
（一）地位和職能
現階段，政府主體的地位要高于其他主體，在鄉村治理中處于中心地位，其職責在于向農村提供公共服務，實施有效的公共管理。在治理理論普遍流行，要求政府進行職能轉變的今天，分權、放權、市場化、縮小政府規模等詞匯大行其道，好似只要政府讓出權力，良好的治理就隨之而來，但事實上，這很有可能是一廂情愿。
首先，政府職能轉變的根本在于“還權賦能”。將權力還給社會不僅要求社會自治能力的提高，還要求政府自身能力的提高。政府職能轉變意味著政府管理權限和管理方式的轉變，一方面要界定政府的權力范圍，歸還企業、地方、社會的權力，變統治為管理，另一方面要培育社會力量的發展。因此，職能轉變也是一個漸進的過程，在社會能力和政府能力都不足夠的時候，片面地放權給社會是不合實際的。其次，在社會轉型期，強大政府對政治穩定來說是必不可少的?，F今，我國各種社會問題層出不窮，不同群體和階層的利益分化、利益沖突明顯，各種社會力量登上舞臺爭取利益，釋放政治參與熱情，只有強大政府和制度化的政治體系才能農業稅取消之后，農村發展已經進入到“工業反哺農業、城市帶動鄉村“的時代，政府的重點放在了為農民提供服務、促進農村發展上，這在客觀上需要一個有效的政府?，F階段，利益矛盾錯綜復雜，社會發育尚不完全，政府在農村公共服務領域還不能“缺位”。我們在需要一個“小政府”的時候更需要一個有效的政府。
（二）政府公共服務職能的實施和保障
公共服務有助于經濟增長。遲福林指出，公共產品短缺反映了特定歷史階段我國經濟發展方式深層次的矛盾和問題。我國的經濟發展方式轉變將直接受制于公共產品短缺，公共產品短缺使多數人的實際福利不能隨著經濟增長同步提高，制約了消費主導新格局的形成，制約了服務業主導新格局的形成，制約了人力資本主導新格局的形成。因此，為適應經濟發展方式轉變的客觀趨勢，應推進以公共服務為中心的政府轉型。
各層級的政府在農村公共服務提供上存在角色差異，中央政府是宏觀制度框架的供給者，地方政府是公共服務的提供主體，鄉鎮政府是落實公共服務的主體。中央政府公共服務的輻射范圍是全國性的，主要通過重大政策和制度來實施，比如社保制度、教育醫療制度等。地方政府公共服務的輻射范圍相應縮小，主要是保障和提高地區居民的福利水平，基層鄉鎮政府則主要負責執行。保障鄉鎮政府公共服務職能的切實履行需要提供相應的財力加以保障。在基層財政沒有獨立財政的情況下，中央政府和地方政府需要分擔履行公共服務職能的成本，在不同政策中承擔不同責任。
三、建立多主體的農村公共服務供給機制，發揮政府的主導作用
我國農村公共服務事務多，需求多樣，客觀需要多主體發揮各自的優勢，通過協調合作達到資源的優化配置，提高農村公共服務供給水平。政府和其他主體在公共服務的提供中應該依據各自的資源狀況、提供能力、效率以及公共服務的不同層次、內容承擔相應的供給責任。
政府在公共服務供給中的主導作用指的是政府是公共服務的安排者、引導者，而不是直接的生產者和包攬者，其作用主要體現在：一是提供惠及全社會的公共服務，兼顧效率和公平。通過公共政策和制度的制定，對整體性的公共服務進行安排，如對教育、醫療等領域的事務安排。二是“對農村公共服務的服務標準、質量要求、收費標準、公共服務資格認證、登記制度審計制度和公眾投訴等作出制度安排?！比翘峁┵Y金支持，建立府際間責任和資金分擔機制。多主體積極參與則是動員社會力量、市場力量和群眾力量參與到公共服務中來，吸收各種社會組織、非政府組織作為公共服務的供給者，以彌補政府或者市場作為單一主體提供公共服務可能帶來的“政府失靈”和“市場失靈”，滿足公眾需求，提高公共服務的質量和水平。
在農村公共服務的供給中，政府主體和其他主體是協調合作的，政府居于核心主導地位，要切實改善農村公共服務現狀，政府應先從以下方面著手。
1．統籌城鄉發展，實現基本公共服務均等化。在我國公共服務供給中，呈現出明顯的非均等化，這種不均等表現為地域性差異和城鄉差異，經濟發達地區公共服務水平較高，而相較于農村地區，城市的公共服務水平也明顯好于農村地區。這種差異帶來了相對的剝奪感，也未達到全體人民共享改革發展成果的目的，不利于社會公平的實現。“統籌城鄉發展，重要的是要把新農村的各項建設建立在體制改革和制度創新的基礎之上，強化農村公共產品的供給?！?/p>
2．培育社會力量的發展壯大，調動群眾參與積極性。在公共服務供給中，社會力量是政府力量的重要補充。社會組織、自治組織最貼近人民的需求，能滿足農民多樣化的需求，培育社會力量的發展壯大，有助于提高公共服務供給的質量。政府要為各種社會組織、非政府組織的發展他們的有序發展提供制度空間和政策引導，保證社會組織的規范運行。政府可通過制定規范社會組織發展的法律法規，為社會組織提供合法性，規范社會組織的發展壯大；給社會組織提供一定的資源支持，幫助社會組織的能力發展，扶持它們在公共服務中承擔更多的責任。在各種社會組織中，要特別注重農民自組織自我服務能力的培養和提升，鼓勵農民自由地進行利益表達和利益獲取，充分調動農民參與農村公共服務、參與公共生活的積極性，才是農村治理發展的前途所在。
3．關注農民需求，提高公共服務能力。目前，農村公共服務的供給中存在重視短期公共產品的生產與服務，忽視長期產品的生產與供給，硬件多，軟件少等問題。基礎設施建設、道路交通改善等方面的公共產品和服務容易得到滿足，而在教育、醫療、科技應用、市場信息提供等方面獲得較難，出現了供需不協調的狀況。其原因在于公共產品和服務自上而下的決策沒有同自下而上的農民需求相結合，因此政府要加強對農村公共服務需求的調查分析能力，發揮基層組織同群眾緊密相連的紐帶關系，同社會組織力量和市場力量實現信息共享，把準農民需求的脈搏，統籌安排資源配置，更好地提供服務。
城市基層治理存在問題范文4
關鍵詞：市政公路，病害，存在問題及解決路徑
中圖分類號：U457+.2文獻標識碼： A 文章編號：
一、當前市政公路常見的病害類型
一是道路的裂縫問題。市政道路在建成初期、使用過程中和后期的維護過程中，均會出現不同程度的裂縫問題。對于市政道路出現的裂縫，對于城市道路的行駛和使用不會產生諸多的障礙，但是伴隨著時間的推移，會有雨水以及路面表層水滲入，這樣一來就會對路面瀝青結構層和瀝青道路的硬度產生極大的破壞作用，使城市道路所承受的能力大為降低，無疑會加速路面的破損速度。
二是道路的坑槽問題。城市市政道路出現的坑槽病害屬于水損害范疇。當表層水分侵入瀝青混凝土空隙中，在汽車碾壓抽刷后很容易使水分進入集料與瀝青膜之間，造成集料與瀝青的剝離，從而石料脫落，逐漸形成坑槽。
三是瀝青道路不平整問題。城市市政道路不平整是道路病害的重要變現之一，主要是指在道路上出現的坑洼、凹槽、接縫臺階、波浪、車轍以及接茬不對稱等路面不平整現象。
四是路面泛油現象比較明顯。路表水侵入面層內部并長期滯留在瀝青層底部，在行車荷載的反復作用和動壓水沖刷下，集料表面的瀝青膜剝落成為自由瀝青，并在水的作用下被迫向上部遷移，從而導致面層上部泛油而底部松散的瀝青遷移現象。瀝青路面泛油會對城市道路造成巨大的破壞作用：路面泛油會造成路面產生一種作用，會對駕駛車輛的制動產生負面的影響；同路面泛油還會使路面混合料中瀝青含量逐步上升，不利于路面各層面性能的穩定；再有就是路面泛油會造成路面空隙率不利性發生改變。
二、造成當前市政公路常見病害的主要原因
一是城市市政道路出現的 裂縫問題。城市市政道路出現裂縫的原因是多方面的，下面就重點從以下幾個角度分析：首先是城市道路路基原有的天然水保有量比較高，在施工的時候未進行有效的、及時的超載頂壓；其次是在施工過程中受天氣等自然環境影響，天氣比較干旱，致使一些路面涂料填充過程中洪粉碎程度不夠，路基壓力不均勻；再次是道路的不同路面層出現的差異沉降原理，使得軟土基與非軟土基之間因為不同承受力使得表面層的瀝青路面出現裂縫；最后是瀝青路面基層局部強度不足而引起的瀝青層面開裂，在表面水體作用的侵蝕下使得基層表面被軟化；再在路面超載作用的促使下路面造成裂縫現象。
二是城市市政道路出現坑槽的原因：城市市政道路出現坑槽的原因也是多方面的，主要有：首先是路基遭到破壞之后，由于路面較重行車而形式的沉陷或網裂；其次是路面的裂縫過大，受表層水體的侵蝕作用造成瀝青混合料出現松軟，經過路面車輛行駛作用影響，造成坑槽；再次是路面表層油污作用影響，造成瀝青混合物松散，再在路面碾壓作用下造成坑槽。
三是城市市政道路出現不平整的原因。具體來講，可以體現在以下幾方面：由于路基的不均勻而致使城市市政道路路面出現不平整；由于基層不平整而使得在路面較重壓力下出現的路面下榻，造成不平整；由于瀝青混合料比例不協調而出現的路面不平整現象；由于瀝青混合拌料受溫度和石料規格不同影響出現的路面不平整；瀝青鋪灑過程中因為攤鋪機械施工工藝不同而出現的路面不平整等。
四是造成城市市政道路路面泛油的主要原因。一般說來，造成路面泛油的原因主要體現在以下幾方面：由于混合料組成的設計不科學而造成，對混合料在攪拌和控制過程中不夠準確；對粘層油的用量不當使得噴灑不均勻出現泛油；人為施工質量方面；由于雨水深入使得瀝青與石料發生玻璃，在水體作用下造成瀝青膜菠蘿而造成表層泛油。
三、解決當前市政公路常見病害的主要對策
一是針對道路上出現的裂縫問題：對于城市市政道路出現的裂縫問題進行修補的過程中，要對出現裂縫出現的原因進行客觀的調研，全面把握好造成道路路面出現裂縫的原因，對于不同原因造成的裂縫要采取不同的彌補手段。修復城市市政道路路面裂縫的方法有多種，下面就由于基層開裂而引起的反射原因而引起的裂縫為例進行分析：，如果說裂縫的寬度比較小，可以暫時不予處理，這個寬度要限定在3毫米以下；而對于出現大于這一數值3毫米小于5毫米的裂縫要將裂縫予以清掃，并將裂縫內的塵土予以清掃，隨后將熱瀝青導入裂縫內；對于出現的裂縫寬度大于5毫米以上的，需要在采取以上步驟的同時還要增加添加砂石料等環節。
二是針對道路上出現的坑槽問題：對于城市市政道路出現的坑槽問題可以采用冷補法和熱補充法兩種方法進行彌補。在這里重點介紹一下運用冷補法解決城市市政道路出現的裂縫問題。在采用冷補法的時候，首先需要對坑槽的深度進行精確的確定，在測定坑槽深度的基礎上劃定需要切槽修補的范圍，在切槽的過程中一定要注意槽口的縱橫邊與路面標線盡量保持平行或者是垂直；在切槽完畢之后，要對槽體予以烘干處理，然后將事先準備好的熱料予以填充，填充之后本著先四邊后中間的原則予以碾壓鞏固。
三是針對瀝青道路不平整問題;對于瀝青道路路面不平整的問題在進行解決的時候，要重點探究造成路面不平整的原因，在分析原因的基礎上找到不同的解決對策，畢竟造成路面不平整的原因是多方面的。例如，對于由于路基問題而造成的路面不平整，在解決的過程中，必須要做好對路基的加固工作，使用國家提倡和規范的土石予以填埋，同時要保持路基在施工過程中經常處于干燥和鞏固的狀態，及時做好路基地下水處理工作。
四是針對路面泛油問題：城市市政道路路面的泛油如果是比較輕微的話、且表面石子依然外露，可以暫不處理；對于由于施工質而引起的水損害且出現了坑槽破壞的，可以按照坑槽修復的方法予以完善；對于路面泛油面積比較大、且比較中的路面，必須要予以高度重視，因為路面泛油大會對城市交通安全產生較強的方面影響，可以采取碎石壓入法予以治理。
四、結語
在城市市政道路為方便人們群眾出行、推動城市發展過程中，要對道路出現的病害予以高度重視，對于道路的裂縫問題、坑槽問題、不平整問題路面泛油現象比較明顯等問題予以高度重視，對于以上四種病害出現的原因要做具體分析，在具體分析產生病害的原因基礎上采取切實可行的措施予以解決。
參考文獻：
[1]步曦; 杜愛民; 陳禮璠，基于城市道路交通狀況的行駛循環調查方法的研究 [J]. 上海汽車,2004(11).
[2]高西洋, 城市道路路基病害分類與形成機理及影響分析[J]. 山西建筑,2011(08).
城市基層治理存在問題范文5
這里召開指揮部第六次全體會議，今天。就是認真貫徹落實書記的重要指示精神和全省城鄉環境綜合治理城鄉結合部專項治理工作電視電話會議精神，研究部署我市專項治理工作，把城鄉環境綜合治理不時向村莊、基層、盲點死角延伸，確保我市城鄉環境綜合治理工作走在全省前列，確?！拔迨偾痉豆こ獭苯ㄔO任務圓滿完成。會上，以莊書記將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，講三點意見。
一、充分認識開展城鄉結合部專項治理行動的緊迫性和重要性
一項環境工程、惠民工程和作風工程。市自去年啟動實施以來，認真貫徹落實省委、省政府的布置要求，以莊書記任總指揮長親自抓，創新提出了1573工程，明確了兩個確?！蹦繕?，城鄉環境綜合治理的各項工作都取得了階段性效果。這次全省城鄉環境綜合治理城鄉結合部專項治理工作會上播放的暗訪專題片中，大部分市州的城鄉結合部單薄環節問題都被曝光通報，市沒有被曝光，這應該說是對我市前一階段治理工作的一種肯定。
反映出我市城鄉結合部還不同水平地存在公路沿線亂、鐵路沿線亂、河道沿線亂、房屋亂搭建、農貿市場亂、廢舊物資回收亂”六個方面的問題，但是市城鄉結合部是不是就沒有問題呢？從剛才播放的全市城鄉結合部暗訪專題片中。同時個別地方“五亂”回潮反彈嚴重、風貌塑造進度緩慢等問題都還很突出。究其原因，主要還是以下“三個不夠”上：一是城鄉結合部城鄉交錯，條塊分割，地方政府和相關部門之間、城區和鄉鎮之間，治理職責不明確，責任不落實，協作配合不夠；二是一些地方環境治理仍然停留在城區主要街道、場鎮中心地段等區域，向基層、村莊、盲點死角拓展延伸不夠；三是一些地方在治理工作中表示出主動應付和推諉畏難情緒，沒有付出堅持不懈的努力，沒有攻堅破難、深入耐久推進的理念和思路，沒有真正建立起長效工作機制，鞏固效果不夠。對這些問題，如不認真加以解決，勢必會影響到市治理工作的深入推進。因此，大家一定要認真總結，切實增強緊迫感和責任感。
還要深刻認識開展城鄉結合部專項治理行動的重要性。城鄉結合部是農村之首、鄉村之郊”城鎮與鄉村的聯結點，與此同時。城鄉的主要出入口，也是一個地方的重要窗口，以城帶鄉、城鄉統籌發展中，起著承上啟下的重要作用。城鄉結合部一直是城鄉環境綜合治理的單薄環節，容易反彈。開展城鄉結合部專項治理行動，實現城鄉協調發展的重要措施，提升城鎮形象的需要，縱深推進城鄉環境綜合治理工作的關鍵環節，不只有利于示范工程建設“點”上的重點推進，而且有利于治理工作“面”上的重點突破。因此，各區縣、各部門要把思想進一步統一到省委、省政府和市委、市政府的決策布置上來，牢固樹立“高點定位，爭創一流”思想，堅持把開展專項治理行動作為城鄉環境綜合治理的攻堅接力點，將治理工作不時向村莊、基層等盲點死角及單薄環節延伸，確保我市治理工作走在全省前列，確保順利建設成為全省“環境優美示范鄉村”
二、扎實有力地抓好專項治理的各項工作
結合我市實際來看，依照書記“三個延伸”重要批示和全省城鄉結合部專項治理工作會議精神。此次專項治理工作的總體要求是抓好三個延伸、突出六個重點、注重五個結合”即：環境治理工作要向基層、村莊、盲點死角三個延伸；突出抓好公路沿線亂、鐵路沿線亂、河道沿線亂、房屋亂搭建、農貿市場亂、廢舊物資回收亂等六個問題；注重與公民素質提升、基礎設施配套完善、產業培育、民生改善、新村建設五個方面相結合）科學、依法、民治綜合整治，合力推進，著力打好城鄉結合部專項治理攻堅戰。
解決城鄉結合部“臟亂差”突出問題，工作目標是通過專項治理行動。達到清潔化、秩序化、優美化、制度化”規范，改善人居環境，優化發展環境，提升城鎮形象品位，為明年深入推進治理工作奠定基礎，以舒適整潔優美的環境迎接2011年元旦和新春佳節。
分前期準備、集中治理、鞏固提高三個階段實施。12月3日—12月13日，工作方法是從2010年12月3日起至2011年2月3日止。為前期準備階段，重點做好宣傳發動建機制工作；12月14日—1月20日，為集中治理階段，重點抓好攻堅破難推整治工作；1月21日—2月3日，為鞏固提高階段，重點抓好檢查考核保常態工作。
關鍵要抓好以下工作：圍繞上述工作要求、目標和步驟。
（一）要找準工作重點。各區縣、市級各部門要及時組織拉網式排查。分析梳理存在問題，并安排專門力量，重點針對城鄉結合部、鐵路公路沿線、鄉村和場鎮過境河道、農貿市場、城鎮以及周邊亂搭亂建、廢舊物資亂堆放等重點部位和突出問題進行集中整治。要以提升農村保潔水平為重點，完善垃圾處置等基礎設施建設，確保城鄉結合部環境衛生與城區相互協調、共同提高。
（二）要強化輿論宣傳。各區縣、市級各牽頭部門要采取多種形式加強對專項治理行動的輿論宣傳。要充分發揮新聞媒體的導向和監督作用。集中跟蹤報道專項治理行動的動態和成果，曝光專項治理工作中存在問題，總結推廣好經驗好做法，充分發揮典型樣板的示范帶動作用，更加有效地推動治理工作深入開展。同時，要把專項治理行動與“七進”活動和“除陋習、樹新風”行動有機結合起來，引導干部群眾從自身做起、從治理身邊的環境做起，發動廣大群眾積極參與環境整治，共同打贏城鄉結合部專項治理攻堅戰。
（三）要加大投入力度。各區縣、各部門要在人、財、物等方面對專項治理行動給予大力保證。要加大財政投入力度。進一步提升城鄉結合部保潔水平，確保城鄉結合部居民生活環境不時得到改善。同時，要探索建立多元化投入機制，千方百計廣辟資金籌集渠道，切實解決資金短缺的問題。
（四）要加強監督檢查。省上已將開展專項治理行動的情況納入對各地治理工作年度考核的重要內容。分片區每10天對各區縣開展專項治理的情況進行一次督查，每半個月對開展專項治理的情況進行一次通報，確保問題在第一時間內發現，第一時間內解決。對工作推進不力的要限時整改并跟蹤整改結果；對整改不到位、未完成目標任務的要追究問責。各區縣和市級各牽頭部門也要加強督促檢查，推進各項工作落實，確保專項治理行動取得實效。
（五）要健全長效機制。各區縣、各部門在推進專項治理行動的同時。形成有人管、有人抓的長效機制。要把握好內在規律，對已有的工作經驗和有效管理方法，及時總結提煉，形成制度規范，真正達到用制度管人，用制度管事，用制度規范行為，確保治理工作安排安排到位、責任任務落實到位、督促檢查整改到位，努力推進城鄉結合部環境的常態化管理。
（六）要加強組織領導。各區縣、各部門要將專項治理工作擺上重要議事日程。主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、負主責，將各項目標任務落實到具體單位和個人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，要落實分級負責、屬地負責、行業負責、業主負責的工作責任制度，明確實施主體、工作主體和責任主體，尤其是1+6牽頭部門要劃定區域，明確責任。各區縣政府負責組織實施所轄行政區域的城鄉結合部專項治理行動。宣傳部門牽頭負責集中宣傳報道工作；市住房和城鄉規劃建設局牽頭負責對違章建（構）筑物的集中治理；市交通運輸局牽頭負責公路沿線的集中治理；市水務局牽頭負責河道流域的集中治理；市商務局牽頭負責對廢舊物資回收站（點）集中治理；市工商局牽頭負責對農貿市場的集中治理；川鐵鐵路公司牽頭負責對鐵路沿線的集中治理。除上述牽頭部門外，其余成員部門或部門要依照職能和事權范圍做好相應的專項治理工作，積極配合協調，群策群力，加強銜接，形成既分工負責，又齊抓共管的良好局面。
三、全力做好“五十百千示范工程”建設迎檢工作
已進入全面沖刺階段，實施“五十百千示范工程”特別是建設“全省環境優美示范鄉村”今年我市開展城鄉環境綜合治理活動的一項重點工作。目前。面臨的形勢是既有機遇，又有挑戰。從自身情況來看，市建設全省“環境優美示范鄉村”有了良好基礎。國家衛生城市“第五次復審”以及城鄉環境綜合治理工作開展以來所取得的階段性成果，為爭創全省“環境優美示范鄉村”打下了堅實基礎。今年10月，根據省統計局對全省城鄉環境綜合治理工作開展的民意調查結果顯示，市在這次評分中位列全省第4名，成為川南五市唯一進入前10位的鄉村。但是從外部形勢來看，也不能盲目樂觀、沾沾自喜，應該清醒地看到省上的考核規范十分嚴格，各市州之間的競爭也異常激烈，各地都在加大資金投入、加大工作力度，不時向全省“環境優美示范鄉村”這個榮譽稱號沖刺。特別是周邊的宜賓市更是對外強力宣傳、對內強化整改完善，治理工作取得了突飛猛進。另外，從時間進度來看，依照省治理辦的初步工作布置，示范工程將于12月完成申報，明年1月完成驗收檢查，現在距離檢查驗收只有1個月時間。為此，大家務必要引起高度重視，繼續依照全市城鄉環境綜合治理示范工程建設百日攻堅動員大會的有關安排安排，全力沖刺，全面做好迎檢工作，確保我市建設全省“環境優美示范鄉村”一舉勝利。
城市基層治理存在問題范文6
不斷加強政治學習，政治上嚴格要求自己。提高自身政治素養。深入學習和實踐科學發展觀的活動中，深刻理解科學發展觀的內涵、精神實質和要求，結合工作實際不斷查找自身存在問題并加以改進，用科學的理論武裝頭腦，增強黨性，把學習成果落實到實際工作中去。
上半年本人在教學處工作，分管教學教務科。做到一切從我校的開放教育發展大局出發，和處里同志團結協作，兢兢業業，踏踏實實地做好本職工作。主要工作有：組織了全省電大系統迎接中央電大“年開放教育教學檢查”，并帶隊實地檢查了鹽城電大、東臺電大、連云港電大和灌云電大，及時發現問題，及時解決問題；為了加強規范化管理，特別是對市、縣電大的管理，編制了《江蘇廣播電視大學開放教育管理文件匯編》，制定了《江蘇廣播電視大學基層電大開放教育教學教務管理規范與工作流程》，為了使制定的《管理規范與工作流程》科學合理，查閱了大量的文件，并廣泛征求處里同志及招生辦和考試中心等部門的意見，對稿子進行了多次修改，還將其放在網上征求市、縣電大的意見。
月份本人被調到城市科學系任副主任，分管教學教務工作。為了盡快適應高職教育，做好本職工作，本人認真學習教育部及學校關于高職教育的有關文件和精神，并參加參加由中國教育學會教育機制研究分會主辦的職業教育課改教改系列主題-“工學結合課程開發實務操作”專題研修班。在這期間主要工作有：做好考試、教材購買等常規教學教務工作；組織全系做好09級專業培養方案的制定及08級專業培養方案的修訂，并直接負責了對“環境監測與治理”專業群的培養方案的制定；積極做好校外實習基地建設工作，到12月底三個教研室全部完成了學校布置的任務（2-3個校外實習基地/專業），其中“環境監測與治理”專業群校外實習基地達到10個；組織各專業做好學生技能大賽工作；做好教師之間互相聽課工作，給每位教師發了聽課記錄本，要求教研室內教師必須互相聽課，互相學習，本人也聽了近10節課；組織“環境監測與治理技術”及“人物形象設計”兩個專業申報省級特色專業工作，本人自己負責“環境監測與治理技術”專業的申報工作；積極組織校內實訓基地建設工作，其中環境藝術設計（園林景觀）專業有了自己的實驗室，可以在校內開展部分實驗實訓。
除了管理工作，作為一名普通教師認真履行教師職責：承擔了《化工原理B》、《化工原理基礎》和《大氣污染控制技術》三門課的講授工作，上課時注重“工學結合”盡量突出高職特點；積極做好科研工作，撰寫了三篇論文（其中2篇SCI收錄），獲江蘇省高等學校大學生實踐創新訓練計劃2009年立項項目1項；建立了“環境監測與治理技術專業”專業網站，探索將遠程教育手段應用到高職教育中。
雖然取得了一些成績，但仍存在不少問題，主要是到了新的工作崗位，在怎樣充分調動教師的積極性，將三個教研室的力量融合起來，還需進一步努力。
