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會計工作建議范文1
一、會計基礎工作的現狀
1、會計基礎工作管理弱化。在會計工作中,經常出現一些不法行為,大多是因為會計人員的法律意識淡薄,自我控制和約束的能力不強。我國會計人員一方面是企業的管理人員,在日常工作中,要為維護企業的利益和經濟效益而努力;另一方面,他們還是維護國家利益的重要保證,在所工作的單位,會計人員要認真落實國家制定的相關執業規范。
2、會計信息失真。一些企業為了個人的利益,不認真履行會計工作原則,私自更改會計數據,假賬真算,真賬假算,造成賬實不符,導致企業不同程度的虧損,這樣,不法人員就可以轉移國家資產、偷逃稅款,一些不法人員有意不建賬或賬目混亂,不按公司規定制作會計報表,故意制造出混亂,以便趁機渾水摸魚、謀取私利。
決策權,所以難免受制于人,聽人指揮,最后的結果必然是出現權力和利益的傾斜。
3、會計工作的落實有偏差。會計工作的任務,不僅要保證企業財政的完整,還要對企業復雜,確保企業能長期穩定的發展,可如今,卻出現了中效益,輕執法的情況,但我們看到的那些企業在介紹會計人員的種種先進工作事跡時,相關企業對維護企業的經濟利益,嚴格會計管理說的頭頭是道,但真正去維護現代企業的利益時,這些會計人員又顯得力不從心,不嚴格執法,疏于管理,各種會計工作問題日益暴露出來,會計工作不但在企業的發展中受到排擠,更嚴重的是,還無法得到外部政府的保護和支持,整個會計工作的落實有偏差。
二、加強會計工作改革的意義
實現現代化,必定要實現會計現代化。會計觀念是受客觀環境因素影響的,也與管理手段和方式有關。首先,我國傳統的會計觀念是以計劃經濟為主的觀念體系。而如今,我國已經實現了市場經濟,傳統的會計理念已經無法再適應現代經濟的發展。同時,要實現會計現代化,新型的會計理論起著直觀重要的作用,通過不斷的分析和探索,我國的會計現代化要求會計要從思想上實現會計現代化,同時改變過去的會計工作方式,從根本上實現會計現代化,并實現經濟發展的現代化。
三、加強會計工作的幾點建議
1、提高會計人員素質。會計人員的的素質情況對會計工作的影響時巨大的,它會直接影響到會計工作水平的發揮和高質量工作水平的實現。要通過改革,建立一個科學合理的培養、評價、選拔會計人才的機制,充分激發他們的積極性。對在職會計人員培訓時十分必要的,貫徹多形式、多渠道、多層次開展會計專業在職教育的方針,在財政部門統一規劃和保證質量的前提下,支持各地區、各部門和多種辦學力量參與會計在職教育。同時,制定相應的職業規范,加強會計職業道德和職業紀律教育,提高現代會計工作人員的素質。
2、繼續加強會計法制建設。加強會計法制建設,是完善社會經濟管理和促進經濟發展的有效手段,也是轉變會計管理職能,將會計工作引入正常發展軌道的關鍵。如今,我們應對相關的會計法規開展大力的宣傳活動,采取切實措施,調查和處理在會計工作中的不法行為,保證會計工作做到有法可依,違法必究。在認真貫徹落實會計法規的同時,會計人員還要積累經驗,使會計法的各項規定具體化,盡快建立完善的會計法體系。
3、進一步深化會計改革。貫徹和落實我國《會計法》是改革會計工作的第一步,能保證制度和法規的執行,是實現會計工作改革的關鍵。
4、加強發展我國的會計電算化事業。實現會計工作的現代化,是推行會計改革,積極發揮會計管理職能的可靠手段,高新技術信息產業的迅速發展、效益的競爭、市場的競爭,其關鍵就在于信息競爭,加強會計電算化事業,關鍵點就在于做好四項工作:首先要制定一個總體的工作規劃,引導我國的會計電算化事業有計劃的發展;要制定出臺會計電算化管理體制,逐步把我國的會計電算化事業推向法制化發展的軌道;會計工作軟件管理要加強,搞好商品化會計核算軟件評審工作,促進我國會計工作質量的不斷提高;對現有的會計工作人員實行電算化的培訓,培養一支與時展并肩前行的會計電算化新隊伍。
四、總結
會計工作建議范文2
關鍵詞:小企業 內部控制 會計制度
一、小企業會計工作的特點
由于小企業在規模、組織結構、企業組織形式等方面與大企業有著明顯的區別,不少小企業的經營者就是企業的所有權擁有者,因此,小企業的經營權與所有權的分離遠不如大企業那么明顯。另一方面,小企業對于會計的要求大多是內部成本費用控制、對外稅務報告等。這些特征的不同導致了小企業在會計信息的需求、會計機構的設置、會計人員的配備等各方面與大企業截然不同。
二、小企業會計工作中存在的問題
1.會計制度存在的問題
會計核算主體界限不清,會計主體是指會計工作為其服務的特定單位或組織,其作用在于界定不同會計主體會計核算的范圍。而小企業產權和個人財產界限不清楚,經營者將所有權掌握其中,特別是小企業中的民營企業,投資者就是經營者,企業財產與個人家庭財產經常發生相互占用的情況,給會計核算工作帶來難度。此外,中小企業內部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等基本制度,雖然部分企業制定了一些制度,但是沒有很好的實踐執行,很多小企業都沒有設立相應的管理決策機構,遠遠達不到《會計法》、《會計基礎工作規范》和財政部的示范性文件提出的系列化、規范化和操作性的要求。
2.會計核算常有違規操作,內部會計監督職能沒有充分發揮其作用
有些小企業不設賬,只是單純報稅,或者設了多套賬,一套對稅務,一套對銀行,真實的那套對企業管理者,這表明我國中小企業會計信息嚴重失真。
3.小企業會計人員配備不齊全,素質良莠不齊
出于節約成本等原因,小企業干脆就不設置會計機構,有些小企業是家族企業,任用自己的親戚為出納,外聘高素質的人員為兼職會計,由于小企業規模小,報酬低,發展潛力不大,致使高水平、高素質的會計人員縱然肯兼職,也因小企業業務少,管理水平低下而未能規范操作。所以,目前小企業的會計人員一般為剛從學校畢業的年輕人,沒有實踐經驗,或者是一些原鄉鎮企業的土會計,業務素質較低,知識比較陳舊。
三、對小企業完善會計工作的建議
1.構建完善的控制環境,設置合理會計工作崗位
小企業應建立完善的小企業會計機構,并按照不相容職務相分離的原則合理劃分授權批準、業務經辦、會計記錄、財產保管、稽核檢查等不相容職務,明確職責權限,形成相互制衡機制,根據小企業的特點,會計核算宜采用集中核算的方式,即由會計機構統一辦理;錢賬分管、出納不得兼任往來賬戶的核算工作;業務較少的企業一般可設會計主管兼總賬會計、明細賬會計兼稽核、出納三個崗位。只有會計機構設置合理了,才能從根本上解決小企業會計工作存在的實際問題。
2.重視小企業會計人員的培養,加快提高會計人員的素質
小企業要適應時展的步伐,適應形勢發展的需要,解決小企業會計人員業務水平低,業務工作不適應的問題。為此小企業要自覺組織學習,小企業會計人員更應自覺學習,不斷充電。只有這樣才能不斷提高自己的理論水平和政策水平,使小企業會計人員有過硬的業務本領,具有扎實的會計知識、嫻熟的會計技能。
3.要求提供信息重點突出
這主要是看其是否滿足信息使用者的需要,是否有利于管理者做出正確的決策。與大型企業相比,會計信息需求者在中小企業中發生了變化。首先,稅務部門的納稅管理需求成為最主要的外部需求;其次,投資者的決策需求和管理者的管理需求相統一。最后是銀行貸款管理需求,但是此需求因銀行提供的貸款很少而相對薄弱。會計信息需求上的變化,決定了中小企業的會計應著眼于這些企業稅務上的需要和內部信息的需求。我們設計中小企業會計準則,主要問題是會計核算如何滿足納稅需求、如何滿足業主對企業現金流控制和管理的需求,如何適應小型企業的銀行融資薄弱的現狀,能滿足這些需求就足夠了。
從目前我國中小企業的現狀來看,靠企業自身約束來規范會計工作是不現實的,我們應該更多地借助于外部監管,幫助中小企業實現會計規范化。我國的會計監督是由國家監督、社會監督和企業內部監督三位一體的監督體系,其中前兩種屬于外部監督。國家監督是由財政、稅務、銀行、工商、證券監管等部門根據有關法律法規實施監督;社會監督則以會計中介機構為主體,由其接受他人委托,對有關單位的會計工作進行審計、驗資等工作。
結論
重視會計工作,將有利于降低成本,提供準確的會計信息,有利于促進小企業加強經營管理,提高企業素質和管理水平。所以,小企業應在政府已出臺和即將出臺的一系列有利政策基礎上,狠抓會計工作,從而在激烈的市場競爭中健康、穩步發展,為社會作出更大的貢獻。
參考文獻:
[1]徐金仙.《小企業會計制度》實施過程若干問題的探討—執行環境、實施效果、建議[J].會計之友(下),2006(2)
會計工作建議范文3
【關鍵詞】企業社會責任 會計基礎工作規范 修訂建議
為了建立規范的會計工作秩序,財政部于1996年6月17日了《會計基礎工作規范》。該規范一直使用至今,它對會計基礎工作的管理、會計機構和會計人員、會計人員職業道德、會計核算、會計監督、單位內部會計管理制度建設等問題作出了全面規定。近年來,隨著我國經濟的高速發展,企業賴以生存和發展的社會經濟環境發生了巨大的變化。新型經濟組織的出現、網絡技術的應用、企業社會責任的拓展與延伸等,使得企業的會計工作環境復雜多變。因此從目前的要求來看,現行的會計基礎工作規范已經不能完全適應當前企業經營發展的需要,在企業的實際執行中也存在著如何與內部控制協調一致的問題(唐洋等,2012)。從社會責任的角度來看,企業如何在會計基礎工作中嵌入社會責任的內容,從而進一步規范會計基礎工作,提高會計信息質量,已成為會計管理制度改革的當務之急。
一、我國企業社會責任規章制度的發展歷程
2002年,我國頒布的《上市公司治理準則》(證監發〔2002〕1號)首次提出了上市公司社會責任問題,指出上市公司在保持公司持續發展、實現股東利益最大化的同時,應關注所在社區的福利、環境保護等,重視公司的社會責任。2006年9月,深圳證券交易所了《上市公司社會責任信息指引》,要求公司應按照指引要求,積極履行社會責任,定期評估自身的履行情況,自愿披露公司社會責任報告。2008年5月,上海證券交易所下發了《關于加強上市公司社會責任承擔工作暨〈上海證券交易所上市公司環境信息披露指引〉的通知》,旨在引導各上市公司積極履行社會責任,重視利益相關者的共同利益。2010年4月,財政部頒布了《企業內部控制應用指引第4號――社會責任》,指出企業社會責任就是企業在經營發展過程中應當承擔的對社會、對員工和環境的責任,具體包括安全生產、產品質量、促進就業、員工權益保護、環境保護、資源節約等,同時要求企業在追求利潤最大化同時不能忘記履行社會責任(肖榮,2011)。上述的規章制度對企業承擔社會責任和披露社會責任信息作了相應的規范和要求,并倡導上市公司積極承擔社會責任,鼓勵上市公司對社會責任信息進行自覺披露。
二、我國企業履行的社會責任及社會責任信息披露現狀分析
隨著政府部門對社會責任問題的日益關注,企業社會責任信息披露已成為學者關注的熱點,他們從不同層面致力于該問題的研究,目前最具有代表性的研究成果是中國社科院企業社會責任研究中心課題組的《中國企業社會責任研究報告(2011)》。他們的研究結果顯示,2011年中國100強企業的社會責任具有以下幾個重要的階段性特征:(1)從整體來看,中國企業社會責任發展指數整體水平低下,平均僅19.7分,26家企業得分為0或者負分,還有68.3%的企業仍在觀望;(2)從企業性質來看,國有的企業社會責任指數領先于民營企業和外資企業;(3)從行業性質來看,交通運輸服務業處于卓越階段,電力供應業處于領先階段,電力生產業、銀行業、保險業處于追趕階段,還有11個行業處于起步階段,但大多數行業處于旁觀階段。并且根據潤靈環球責任評級的統計結果顯示,2011年滬深兩市2 200多家A股上市公司中只有516家披露了社會責任報告,比2010年多了45家。
目前我國企業社會責任信息披露的內容主要是有關企業在職工保護、環境保護、商品質量、慈善捐助、社區關系等方面的社會責任制度的建設和履行情況。而存在的問題是在披露社會責任信息的企業中,除去強制披露的上市公司外,我國自愿披露的企業很少。同時,由于缺乏統一的社會責任信息披露格式,導致披露信息的可靠性和可比性受到質疑,并且大多數企業的社會責任報告披露形式單一,內容不夠充分,以定性信息為主,定量信息不足。這與我國新企業會計準則和會計基礎工作規范中對企業年報的要求依然局限在公司治理和財務信息方面,沒有體現其他利益相關者對社會責任信息的要求有關。
三、社會責任視角下會計基礎工作規范的若干修訂建議
目前我國政府部門是企業社會責任政策制定的主導力量,因此我們認為,在會計基礎工作規范修訂中完全可以從以下幾個方面將社會責任的相關內容融入到會計基礎工作中:
1.在會計人員職業道德中明確規定會計人員要有社會責任感。會計人員在各單位會計信息造假中扮演了重要角色這一現象,其根本原因就是會計人員社會責任感的缺失,而會計人員社會責任感的缺失并非是先天性的,是受到多方面因素共同影響的結果。會計人員的社會責任感主要體現為誠信為本、操守為重、堅持準則、不做假賬,另外還要讓他們意識到履行社會責任是企業應盡的義務和使命。因此很有必要在會計基礎工作規范中的會計人員職業道德部分明確規定會計人員在會計工作中除了遵守職業道德外,還要有社會責任感。
2.在內部會計管理制度中新增與社會責任相關的內容。要求上市公司和大中型企業應當建立與社會責任相關的內部會計管理制度,主要包括安全生產、產品質量、環境保護、資源節約、促進就業、員工權益保護等。企業作為一個社會組織,必須對社會的和諧發展承擔相應的責任,即同時扮演好“經濟人”和“社會人”的角色,切實做到經濟效益與社會效益、短期利益與長遠利益、自身發展與社會發展相互協調,實現企業與員工、企業與社會、企業與環境的健康和諧發展。履行社會責任,確實在一定程度上意味著企業必須加大資金投入,提高經營成本,但從長遠意義上說,企業社會責任的履行和經濟效益的增加存在著正相關的關系。
3.在財務會計報告中新增社會責任信息披露內容。目前我國上市公司社會責任信息披露的比例偏低,披露的質量不高,并且現行企業披露社會責任信息的內容隨意,缺乏強制性的審計,因而可信度偏低。企業有效地承擔和披露社會責任信息,是成為一個一流的國際企業不可忽視的競爭力之一。因此在會計基礎工作規范中的財務會計報告中應明確規定上市公司和大中型企業應根據相關社會責任信息披露規章制度,披露所承擔的社會責任信息,等到時機成熟后還可以對它們的社會責任信息披露情況進行審計,主要審查企業是否公允地反映了企業社會責任的履行情況,以提高企業社會責任披露內容的可信度。
(作者唐洋為南華大學經濟管理學院教師、中南財經政法大學博士研究生)
參考文獻
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會計工作建議范文4
關鍵詞:醫院;基建管理;管理人員
中圖分類號:TU246.1 文獻標識碼:A 文章編號:
醫院基建管理是一門綜合性很強的管理工作,它具有政策性強、涉及部門繁多、實施周期長等特點。醫院基建管理的任務,就是為醫院的可持續發展提供各類醫療業務建筑和后勤保障設施等。為實現醫院基建管理的規范化、制度化和科學化,達到保證工作質量、完善使用功能、縮短建設周期、降低工程造價、提高投資效益之目的。新的時期,對醫院基建管理工作者,提出了新的要求。
為應對新的醫療理念,醫院基建管理工作者主要應作好以下幾項工作:
1、健全基建管理程序與制度, 促使基建管理制度化和規范化
醫院基建管理工作不同于其他工作,具有一定的特殊性和規律性,其特殊性表現在它必須依照程序化、規范化進行管理。為加強我院基建工作的管理與控制,保證工程質量、加快建設進度、提高投資效益,為醫院的可持續發展提供良好的硬件設施,我院根據《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》和《招標投標法》等法律法規,結合我院實際情況制訂了《清遠市人民醫院基本建設管理程序》及《清遠市人民醫院重大后勤項目實施及責任追究制度》,同時還明確了各類基建管理人員的崗位職責,并隨著政府部門辦理流程的不斷調整而修訂完善上述程序和崗位職責。
上述程序、預案及崗位職責對促進我院基建管理工作制度化、規范化和科學化起到了積極的作用。
2、 保證醫院建筑的功能是醫院基建管理工作必須重視的問題
醫院建筑作為民用建筑的一個分支,其建設的內容除建筑、結構、裝飾、 給排水、強弱電、通風空調等專業外,還有自己的獨特性,如空氣凈化系統、醫用氣體系統、數據傳輸系統,以及γ刀、加速器、鈷 60、MRI、PET、CT、DSA 等醫療專用設備。所有上述內容,都依托醫院建筑而存在,需在醫院建筑施工過程中同步安裝或配備 (也可能在后期安裝設備,但在建筑設計施工過程中必須預留條件)。
醫院建筑功能是指保證醫院建筑各功能用房或設備正常使用所必須的配套功能, 如γ刀、加速器、鈷 60 、CT、PET、 DSA、DR等設備的放射防護功能,MRI的磁屏蔽功能和大型精密貴重設備機房的接地要求及溫濕度調節功能等。
上述功能需求嚴格且缺一不可,均需在建筑施工過程中配套實施,若有疏漏,事后將難以彌補,嚴重影響后期正常運行。
采取以下措施,確保在設計及施工過程中配套完善上述特殊功能。
1)在醫院建筑的規劃設計時,廣泛征求臨床使用部門的意見和設備供應商的具體要求,編寫詳盡的《設計任務書》,力爭準確地說明上述特殊功能要求,讓設計人員全面理解。
2)在工程開工之前,組織設計人員、用戶及設備供應商向施工及監理單位進行技術交底,使其了解設計意圖并明確特殊要求。
3)在施工過程中,對重點控制環節進行跟蹤巡視檢查,發現有違背設計意圖和技術要求的行為,及時指出并責令返工或改進,確保各項工序均符合設計及專業廠家的要求。
3、 控制工程投資是醫院基建管理工作的又一主題
據有關資料顯示:工程決策、籌劃階段對項目的建設投資影響是最大的, 設計階段對工程投資也有較大的影響力,工程的招投標階段對整個工程投資的影響不會超過 20 % ,而最后施工階段和結算階段對整個工程投資的影響力通常在 10 %以下,醫院建筑也不例外。
因此,我院著重從優化設計方案,從設計方案比較和控制設計圖紙質量入手,嚴格控制基建工程的投資,節約衛生資源。如我院在門診樓的改建過程中就通過優化方案設計,最終將原造價從3900萬元降至約800萬元,為醫院節約了大量資金。
近幾年我院完成的幾項工程,主要通過設計方案招標的方式選定設計方案和設計單位。競標的設計單位遞交設計方案后,我院均組織建筑結構及相關專業的專家會同我院相關人員對各投標方案進行認真仔細的評審,最后綜合選定外觀簡潔大方、內部功能完善、經濟性能優越的方案作為進一步深化設計的初步方案。
各設計階段圖紙正式提交我院前,我院均聘請相關專業技術及經濟方面的專家,對設計單位提交的設計圖紙進行技術經濟審查,從結構形式、重要配筋、材料設備選用等方面入手進行審查分析,考察設計圖紙的經濟合理性。
4、 基建管理工作應為后期維修管理奠定基礎
2008年 9月以前,我院基建管理人員和運行維護管理人員相對獨立,基建管理人員承擔建設項目的竣工驗收及以前的全部管理工作,竣工驗收合格后,即移交維護管理部門進行管理,這樣帶來前后嚴重脫節的問題,不利于維護管理,甚至出現影響臨床正常工作的情況。通過總結,我院自 2008年10月起采取了以下改進措施,并運行良好。
1)讓運行維護管理的主要技術人員參與工程建設的全過程管理工作。在設計階段,作為運行維護管理部門的人員,通過對已投入使用工程的各類設備、系統及末端設施的技術情況、質量情況進行全面了解,并通過后期的運行、維護保養和管理過程中發現其存在的問題,認真進行分析、總結,在此基礎上提出后期建設項目需改進的具體建議,在新建項目設計前向設計單位提出詳細的設計要求以利優化設計。
在施工階段,運行維護管理人員參與技術交底和施工圖紙會審、 施工現場的管理及參與解決各類施工技術問題等工作,起到對設計意圖、使用功能要求、新材料、新設備及新工藝的特點及使用注意事項和維護保養的標準要求進行全面熟悉的作用,在工程竣工交付使用后,便可順利投入運行管理及維護保養工作。
2)對某些專業性太強的分項工程或設備 (如潔凈手術室、 空調主機、 電梯)等,在中標單位與我院簽訂合同時就明確中標方應提出后期維護保養的具體要求和使用維護說明,并在竣工驗收前作相關維護人員的培訓工作。
3)對低值易耗品(如燈具、門鎖及拉手、龍頭、開關、插座、風口過濾網等),在選型時盡量考慮統一規格、型號, 便于后期維修更換管理。
會計工作建議范文5
關鍵詞:醫院 基建工程 工程管理
Abstract: combining the working practice, from engineering design, bidding, fund management, construction site supervision, etc., this paper discusses the management of hospital infrastructure projects to the train of thought and method of work
Key words: hospital infrastructure engineering project management
中圖分類號: TU246.1 文獻標識碼:A 文章編號:
柳州市工人醫院是一所集醫療、保健、科研為一體的國家三級甲等醫院,總建筑面積6萬多平方米。隨著發展,醫療用房不足已成為醫院發展的瓶頸。為了給廣大群眾提供良好的就醫環境,在2011年醫院充分整合現有用房資源,改擴建病區,僅用半年時間,完成了辦公樓、門診、14個病區等50多項建設工程裝修改造工作。短期內有效緩解醫院床位緊張局面。但仍然無法滿足人們群眾對醫療服務更進一步的需求。故我院遠期建設目標是以總院為主的整體改造建設,規劃總建筑面積約15萬平方米,分三期建設,是柳州市政府的重點工程和2010年“十大民生”工程。一期住院大樓建筑面積2.9萬平方米,已于2010年6月開工,將于今年7月投入使用。為確?;üこ藤|量,提高基建投資效益,維護醫院的合法權益,我院在工程建設過程中大力強化內部管理,取得了顯著成效。作為醫院基本建設管理項目負責人,以下結合工程管理工作實踐,談幾點體會。
一、嚴把工程設計質量關,認真抓好工程招標工作。
由于醫院建筑的復雜性,決定了其配套項目眾多,同時又具有醫用專業特殊要求。因此對選好設計單位是保證建設項目能滿足醫療流程需要的關鍵。我們的做法是對工程設計單位比選過程中優先選擇近期設計過3萬平方米以上醫院建筑并與我院改擴建內容近似的設計單位。在土建,水暖,強電,弱電等建設的圖紙設計出來后,醫院必須召集有關使用科室和設計專業施工技術人員,進行圖紙會審和反復論證,及時根據需要提出具體修改意見和建議,確保工程設計質量和使用流程的合理性。同時由于醫院建筑內部要求的復雜性及患者對醫療環境的高要求,決定了建筑內部裝飾布置的高標準。由于在一期工程忽視了這一點,我院是在土建主體結構建成后發現原裝修設計不能滿足現代醫院發展的需求,不得不招標二次裝修設計單位,導致原土建、水暖、強電圖紙和二次裝修方案存在較多沖突,不得不多次變更施工,造成施工中困難重重,即延誤了工期,又增加了施工費用,因此我們的體會是做好土建施工圖設計時應同時聘請專業的二次裝修設計單位對二次精裝修進行同步設計,這樣才能保證既能合理地控制投資成本,又能保證質量和施工順利。
在工程建設招標過程中,除了嚴格依照《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國招標法》等相關規章制度外,為加強基建項目的管理,保證廉潔、公正、嚴明,醫院還成立了招標領導小組。制定設備招投標,合同審批簽訂,設計變更確認,支付工程、設備款,工程資料交接簽收及存檔等各項具體工作流程,嚴格實行工程建設流程化管理,做到有效地杜絕招投標和施工管理中發生各種漏洞,便于領導的監督和檢查,對每一標段都要進行認真分析和進行市場調研,確保標價的真實可靠。同時在招標工程中不能一味追求最低價,要嚴防中標單位以低價中標,但在施工過程中,因質量和使用功能原因以種種理由增加變更費用。
二、健全管理組織,加強協作,強化工程資金管理。
醫院建設工程周期長,涉及面廣,工作量大,除制定和完善各項管理制度和工作流程外,還必須建立健全專門的管理組織,加強協作,才能確保工程建設的順利進行。為此,我院成立以院長、書記為組長,紀委、監察、審計、財務、基建等有關部門人員共同組成的醫院建設領導小組,專門負責醫院建設規劃,工程進展,工程預算,招標、議標項目等重大事項的審定。在對工程項目的審計和監督工作中,我院重點把好“四關”,即:由基建辦重點把好工程質量和造價關,由監察、審計重點把好工程造價審計關,由財務科重點把好工程造價復核及工程款支付關,由醫院聘請第三方專業咨詢公司負責重點工程完成情況和報量是否符合清單報價的復審以及價款的審定,杜絕弄虛作假情況發生,以保證建設資金合理使用。實踐證明,只有四方互相協作,相互制約,才能確保醫院基建工程的順利進行,才能避免了工程建設中腐敗現象的發生。
在強化基建財務管理中的資金管理方面,一是要建立基建專用賬戶,要求所有基建開支從基建賬戶進出。當單位有多個基建項目時,應嚴格分清各項目資金的收支,結余情況,以確?!皩?顚S谩钡慕ㄔO資金不能盲目一次撥入基建賬戶,而應根據工程進度逐筆撥入。二是充分發揮財務監督職能,財務科直接參與基建項目經濟合同的洽談,簽訂,并著重在付款進度,價格,違約賠款等方面把關。并協同基建辦做好當年基建項目資金預算,控制基建支出,以提高醫院投資效益。
三、加強施工現場監督管理,確保工程按期完成。
在工程建設過程中,必須在進度、質量、安全和成本控制4個方面加強施工現場得監督和管理。一是現場進度管理。(1)嚴格按照工程進度計劃進行,必要時編制旬進度計劃和日進度計劃;(2)每十天召開的工程監理例會,落實上旬進度計劃,并提出下旬施工計劃以及現場需設計、業主協調解決的問題。(3)各分項工程要相互配合,實行總包管理負責制??偘谕两ā⒃O備安裝、二次裝修施工過程中,要結合現場施工情況,協調各分包單位施工過程中出現的交叉問題。二是工程質量控制。(1)醫院基建辦要密切配合代建單位重點加強施工現場日常巡查和監督工作,對每天巡查過程中發現的施工質量、勞動力、項目管理不到位、不安全隱患等問題,及時反饋代建單位并督促施工單位及時整改。同時監督監理單位在規定的時間內對整改項目進行復查或抽查,對出現質量問題未及時處理或未落實整改的,要開具停工通知,待整改完畢,經驗證合格后再復工。(2)要求施工各專業在開工前均要組織好圖紙會審和設計技術交底工作,使技術管理人員和參與管理工人心中明白所進行工作必須達到的質量要求和必須把握好的技術要點、難點。并做好施工過程中的跟蹤管理,盡量杜絕質量事故的發生。(3)在對項目施工管理中堅持實行樣板開路,要求專業施工隊伍對每一個分項工程都要按照設計要求做好樣板,經業主、代建單位和監理單位確認后,再以此為參照進行大面積施工,確保工程的整體質量。同時對選用的施工材料均編號封樣,指派專人負責保管,每批材料進場,均要組織抽樣比對,杜絕以次充好。三是在工程施工安全的前提下保進度。對于安全施工,督促現場技術管理人員及監理加強監管工作。四是成本控制管理貫徹于工程全過程,從項目決策階段、設計階段及實施階段進行控制。(1)為了控制造價及工程變更,醫院制定了大量的工作流程,建立各項簽證、變更手續上報審批制度,并嚴格按照流程執行。(2)由醫院聘請審計部門全程跟蹤審計。(3)建筑材料及設備等采用公開招標的形式;一般材料可以采用詢價方式,由紀委、審計部門、外審及詢價小組參與,詢價后集中討論,不僅保證的材料的質量,也控制了價格。
四、做好基建檔案材料收集和管理。
在醫院工程建設中,各類檔案及資料是評價工程建設質量和成本控制的重要依據,也是發生協議糾紛時的有效法律證明。因此,必須大力做好各類基建檔案材料的收集和管理工作。一是要建立健全基建檔案歸檔制度,明確保管期限、歸檔范圍和要求等,并將這些制度和規定納入科室目標考核中。二是要經常性的組織基建施工檔案資料人員開展業務培訓,明確檔案資料的歸檔范圍、整理分類方法等,以提高檔案資料的質量。三是要采取必要的行政和經濟的手段來促進施工單位,代建單位共同做好基建檔案的收集、整理、歸檔工作。在基建工程竣工時,要對竣工資料逐項核對和檢查,對諸如缺頁、字跡模糊不清、鑒章手續不完備、用復印件代替竣工藍圖等不符合要求的,要一律退回。要做到檔案收集不完整,工程不予驗收,竣工材料不全或質量不合格,工程驗收人員不予驗收。
五、發揮醫院總協調作用,推行透明化管理。
優秀的建筑是集體智慧的結晶,業主、代建方、設計、施工、監理以及所有的材料和設備供應商必須團結協作,密切配合,才有可能創造精品。業主、代建方在施工過程中的作用以及所處的位置是至關重要的。作為項目的業主,他是工程質量的責任人;作為投資者,他是工程投資管理的控制人;作為最終的使用者,他又必須嚴格控制工程的質量、進度以及設計方案的合理性;作為工程管理者,還應是一個頭腦清醒的決策人和參建各方的總協調人。因此,醫院的工程管理者,必須具備處理各種突發事件的權力、指揮和協調各方工作的威力和全面的施工管理能力。
對于工程建設要推行透明化管理,實行重大事項集體決策制。其中定期召開醫院建設推進會是我院推行透明化管理的一項重要途徑和方法。我院在工程建設過程中,每月定期召開醫院建設推進會,解決在建設過程中存在的問題,并每兩周在院周會上向醫院職工匯報建設進展和建設資金使用情況?;ㄞk每周召開項目協調會,要求代建單位、總監、總包的項目經理和分包項目負責人參加,必要時設計單位也要參加,會上除各項目負責人匯報上周的工作以外,更重要的是部署討論下一周的工作計劃,解決施工中遇到的困難。通過這些會議,所有的問題公開透明,解決問題的方法集思廣益,工程的進度以及下一步的工作大家做到心中有數,更主要的是通過會議,監理和施工單位可以更好的了解業主的工作意圖,及時溝通、避免互相扯皮。
以上本人在我院在工程建設和管理中的一些具體做法及體會,尚不夠全面和完善,仍需在今后的工作實踐中不斷地探索和總結。在此愿與全國的醫院管理同仁共同探討和交流,以期進一步豐富我國醫院工程建設管理經驗,提高醫院基本建設科學化管理水平。
參考文獻
張榮霞. 做好醫院基建工程管理工作得實踐與體會, 萬方數據庫.
會計工作建議范文6
4月7日,江蘇省海門市委政法委召開機關黨建工作和作風建設會議,傳達貫徹全市機關黨建工作和作風建設會議精神,研究部署委機關黨建和作風建設工作。
會議強調,鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,切實開展好教育實踐活動“回頭看”工作,繼續按照教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“三嚴三實”為標尺,解決“理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態、執政能力”五個方面問題是否見到成效,“為了誰、依靠誰、我是誰”的群眾觀點是否牢固樹立,是否做到了學用結合、知行合一。以“回頭看”為契機,以更高的標準、更嚴的要求,把委機關作風建設提高到一個新的更高水平。
會上,市委常委、政法委書記毛煒峰要求,一是在統一思想認識上求“深”,將好的作風真正“內化為思想自覺、外化為行為習慣、固化為制度機制”。二是在推進重點工作上求“實”,確保重點工作推進務求實效,創新工作舉措要有實招,完善制度機制落到實處。三是在強化清正廉潔上求“嚴”,要堅持把清正廉潔作為好作風的核心內容來看待,嚴明紀律和嚴守規矩,自覺維護守紀律講規矩的清正形象。以更優良的作風,促進各項工作的落實,為全市加快實現“兩個率先”提供堅強的政法保障。
(文/左海明)