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招商引資指導意見范文1
一、產業政策導向
汾湖經濟開發區鼓勵發展符合國家及省市各級政府主管部門制定的產業指導目錄的機械裝備制造業（含機械制造、汽車零配件、高檔五金件）、生物制藥、生物科技、食品加工和IC（半導體集成電路及相關技術）、IT制造及相關先進制造業，大力發展軟件外包、金融外包等服務外包和現代服務業。
二、產業區域劃分
（一）凡符合本意見的鼓勵類工業項目可優先、有序、集中安排在以臨滬大道為軸心的工業園內。工業園內50畝以下用地規模的項目原則上不供地，其他項目原則上安排在相關工業配套區內；
（二）軟件外包、金融外包等服務外包產業原則上安排在汾湖大道以東的服務業集聚區或工業園區汾楊路以西、臨滬大道以北的區域內；物流業可根據產業規劃安排在相關物流園區內。
三、投資強度
企業的投資強度應當符合下列要求：
（一）在工業園區內，外資項目的投資強度原則上注冊資本不低于25萬美元/畝；內資項目投資總額不低于250萬元/畝，注冊資本原則上不低于80萬元/畝；
（二）在工業配套區內，外資項目的投資強度原則上注冊資本不低于15萬美元/畝；內資項目投資總額不低于250萬元/畝，注冊資本原則上不低于60萬元/畝；
（三）服務業項目的投資強度可以比照工業項目執行。
為了鼓勵、培育和發展生物科技、生物制藥、食品加工業、IC產業和服務外包等新興產業，對其投資總額和投資強度可以適當降低標準。
四、優惠政策
（一）基礎設施配套的優惠
1、對于分別符合以下三類條件的項目，將根據不同情況，給予不同的基礎設施配套優惠，具體方案另定。
（1）注冊資本超過1000萬美元且投資強度超過25萬美元/畝（指注冊資本，下同）的外資信息技術制造業、機械裝備制造業；或投資總額（指實物形成的固定資產，下同）超過1億元且注冊資本不低于80萬元/畝的內資項目；
（2）注冊資本超過1000萬美元的外資食品加工業，或注冊資本超過1000萬美元且投資強度超過30萬美元/畝的外資信息技術制造業、機械裝備制造業；或投資總額超過1億元且注冊資本不低于100萬元/畝的內資項目；
（3）屬IC產業、生物制藥和生物科技的外資項目，注冊資本超過3000萬美元且投資強度超過40萬美元/畝的外資項目，投資額超2億元且注冊資本不低于150萬元/畝的內資項目。
2、服務業項目的優惠可比照執行；
3、特殊項目的優惠措施可視實際情況由區招商部門報區管委會討論決定。
（二）稅收優惠
1、對符合本意見的新設工業企業，從企業營業年度起，三年內任一會計年度所繳納的國、地兩稅總額超過1000萬元的，該年及其后一年該企業當年上繳的稅收中地方財政留成部分的50%獎勵給企業，用于企業再發展；任一會計年度所繳納國、地兩稅總額超過3000萬元的，該年及其后兩年該企業當年上繳的稅收中地方財政留成部分的60%獎勵給企業，用于企業再發展。
2、對于新設的現代服務業項目（物流業除外），從發生稅收年度起，三年內所繳納的所得稅、增值稅地方財政留成部分的50％，營業稅地方財政留成部分的25％獎勵給企業，用于企業再發展。
3、新設立的研發型、孵化器型的高新產業自企業營業年度起，三年內所繳納的國、地兩稅區地方財政留成部分的80%獎勵給企業，用于企業再發展。
五、附則
（一）汾湖經濟開發區以前的規定與本意見不符之處，以本意見內容為準。
招商引資指導意見范文2
2010年1～11月廣東全省實現進出口總值7049億美元，同比增長30％；全省合同外資金額221.3億美元，增長51.5％；實際吸收外商直接投資金額193.0億美元，增長2.6％。全省境外投資經核準新增協議投資額超過18億美元，對外承包工程完成營業額73.4億美元，對外勞務合作完成營業額3.5億美元。
進出口增勢良好一般貿易進出口占比擴大，1～11月大幅增長36.2％，比廣東全省平均增幅高6.2個百分點，占全省進出口的34.2％；機電產品、高新技術產品出口分別增長27.5％和27.3％，占全省出口總值的比重分別達69.6％和38.4％；私營企業進出口1503億美元，大幅增長46.4％，比全省平均增幅高16.4個百分點，占全省進出口總值的21.3％。
吸收外資結構優化服務業吸收外資增勢良好，1～11月合同外資金額108.1億美元，同比增長94.1％。發達國家在廣東省投資勢頭良好，來自日本、法國、新加坡和美國的實際吸收外資金額增幅較大。外商投資大項目增多，全省新設增資投資總額1000萬美元以上的大項目達到732宗。
“走出去”步伐加快2010年1～11月經核準新設境外企業近450家，遠超往年同期水平。投資區域不斷拓展，廣東省企業繼續加大投資香港，同時擴大對東盟、北美地區投資，2010年在美國新設企業45家，對臺灣投資實現零的突破，共有3家企業赴臺投資。境外資源合作開發不斷升溫，省農墾、廣新外貿、廣晟等國有大型企業在東南亞、非洲和澳大利亞開發橡膠和礦產資源取得突破性進展。
2010年重點工作取得成效
以強化宏觀指導為重點，著力制定加快外經貿戰略轉型的指導性文件推動省委省政府出臺了《關于加快外經貿戰略轉型提升國際競爭力的決定》、《關于深化與東盟戰略合作的指導意見》、《關于進一步做好對外招商引資工作若干意見》等重要政策文件；制定2010年加快廣東外經貿戰略轉型的“十大任務50條工作措施”；著手擬定《廣東省鼓勵跨國公司設立地區總部辦法》、《關于廣東省促進服務外包發展的若干意見》等。
以優化進出口結構為重點，著力轉變外貿發展方式大力開拓多元化市場，全年合計組織大型經貿活動85場；以開拓新興市場為重點，組織廣東省企業赴柬埔寨、老撾、緬甸和伊朗、阿曼等舉辦經貿交流活動，促進企業與市場、客戶對接；精心組織廣交會、高交會；大力發展服務貿易，推動技術、軟件和中醫藥等重點領域服務出口；積極擴大進口。
以提升產業層次和核心競爭力為重點，著力推動加工貿易轉型升級截至2010年10月底，共有2255家來料加工企業實現了“不停產”轉型；積極推動加工貿易企業擴大內銷，成功舉辦第二屆“外博會”，項目成交總額539.3億元；全力推進“全國加工貿易轉型升級示范區”建設，召開現場辦公會，督促廣東省加工貿易重點市制定工作方案。
以促進引資與引智結合為重點，著力提高利用外資的質量水平制定《2010年廣東省吸收外資指導意見》，引導外資投向附加值高和關聯度大的產業；創新招商引資平臺，成功舉辦2010粵港經貿交流會、粵臺交流會、“臺灣廣東周”、粵港一印度經貿活動；加快發展服務外包，聯合澳門赴葡萄牙、西班牙開展海外推介活動。
以培育本土跨國公司為重點，著力推動有條件的企業開展跨國經營深入開展專題調研，研究出臺培育本土跨國公司的措施；先后組織企業赴俄羅斯、埃及等國家開展以“走出去”為主題的大型經貿活動，簽訂各類投資貿易合作項目金額40多億美元；用足用好“走出去”扶持資金，支持本土企業進行跨國并購重組、品牌推廣、高層次人才培訓等。
以提升區域合作品牌為重點，著力推動粵港澳臺經貿更緊密合作積極推動港澳加工貿易企業轉型升級，組織港澳企業赴梅州等地考察，推進“雙轉移”對接；與港方共同舉辦“立足香港?走向國際”、“廣東企業赴港發展高級培訓班”活動。推動粵企利用香港平臺“走出去”；粵港聯合舉辦粵港交流會、印度交流會和孟買時尚生活展等，全力推介大珠三角。
以推進便利化為重點，著力加強口岸大通關建設加快橫琴口岸客貨車通道加裝“一站式”電子驗放系統等口岸基礎實施建設；深化粵港、粵澳口岸合作，規范和加強對粵港過境車輛的管理；2010年上半年協調解決8座碼頭12個泊位臨時對外開放，僅解決廣東全省電廠碼頭臨時進口煤超過500萬噸，為企業降低生產成本超過5億元。
以強化政策和機制保障為重點，著力提升外經貿公共服務整合全省財政扶持政策，重點支持新興市場開拓、服務貿易和服務外包、電子商務、“走出去”、出口基地建設等；積極推進跨境貿易人民幣結算試點工作，廣東全省累計辦理跨境貿易人民幣結算金額超過1000億元；加強國際貿易風險防范，抓好大案要案的應對，提高地方、行業組織參與貿易摩擦應對和貿易救濟工作的深度和廣度。
2011年以“三大戰略”和“五大轉型”為工作重點
2011年，廣東省的外經貿工作主要在實施“三大戰略”(即產品競爭力戰略、市場多元化戰略、企業國際化戰略)和“五大轉型”(即從規模速度向質量效益轉型，從國際市場為主向國內外市場并重轉型，從招商引資為主向招商引資、招商選資、招才引技并重轉型，從珠三角為主向珠三角與粵東西北地區聯動發展轉型，從“引進來”為主向“引進來”與“走出去”并重轉型)上細化舉措、狠抓落實，力爭在開創廣東省外經貿競爭新優勢上取得更大突破，重點抓好以下六項工作：
著力謀劃創新外經貿體系建設，進一步激發出口企業創新活力第一，謀劃市場開拓方式創新。在鞏固傳統市場的同時，大力開拓新興市場，培育周邊市場，組織企業參加境內外知名展會，推動企業借助電子商務平臺開拓多元化市場。第二，謀劃市場主體創新。在扶持中小企業發展的同時，著力做強做大龍頭企業，培育大產業、大企業。第三，謀劃科技自主創新。加快建設一批主要出口行業的產品設計與貿易促進中心、公共檢驗檢測平臺、公共技術研發平臺等，推動廣東省出口基地和國家級設計中心的建設，著力培育一批在國際市場有較大份額的“三自三高”出口產品。第四，謀劃貿易模式創新。在做強一般貿易，提升加工貿易的同時，推動貨物貿易和服務貿易并重發展。繼續優化進口、出口結構，在擴大出口、保持國際市場份額的同時，促進先進技術、設備、資源性產品及原材料進口。
著力謀劃加工貿易轉型升級示范區建設，進一步提升加工貿易產業核心競爭力加快推廣東莞市加工貿易轉型升級試點工作經驗，同時繼續爭取國家賦予廣東“全國加工貿易轉型升級示范區”的配套政策和鼓勵性措施。鼓勵加工貿易企業延長產業鏈，與本土經濟融合，增加國
內采購和開展深加工結轉業務，推動本地增值、本土配套、主體本土化，提高產品附加值。落實省政府加工貿易轉型升級專項資金，加大對企業內銷的服務和融資支持力度，支持加工貿易企業創立內銷品牌、建立國內營銷和物流體系，認真籌劃好“第三屆外博會”。引導加工貿易企業轉換組織方式，增強發展的自主性，力爭用3～5年的時間基本完成廣東全省重點來料加工企業的原地不停產轉型工作。加大力度推動“雙轉移”，總結2010年廣東全省產業轉移工業園招商推介系列活動經驗，積極籌劃開展多種形式的政策宣傳和投資環境考察活動，全力推進產業轉移工業園和東西北地區招商引資工作。
著力謀劃戰略性新興產業招商引資，進一步提高引資的質量與水平加強引資的戰略謀劃和政策引導，以建立現代產業體系為主線，保持先進制造業利用外資規模，提升戰略性新興產業利用外資比重，培育服務業利用外資新增長點。發揮外資在自主創新和產業升級方面的積極作用，重點吸引發達國家跨國公司將關鍵技術、關鍵設備生產能力向廣東省轉移，鼓勵外商投向清潔能源和節能環保產業。鞏固和完善重大項目用地保障機制、重點外資企業聯系機制，建立重大項目引進協調機制、重大項目跟蹤聯系機制。加強招商平臺建設、創新引資方式，積極鞏固好2010年境外招商活動成果，有重點地籌劃對發達國家和招商引資活動。以重大項目、基地和園區為依托，結合廣東省發展重點，引導外商投資支柱產業和關聯產業，加快建設若干特色專業園區，增強集聚和創新效應。
著力謀劃“走出去”綜合支持體系建設，進一步拓展經濟國際化發展新空間積極探索建立健全鼓勵企業“走出去”的政策促進體系、服務保障體系和風險控制體系，優化“走出去”的政策和制度環境。加強引導，重點支持廣東省有條件的企業收購境外經濟實體，建立境外營銷網絡和研發平臺，提高對外投資的質量和水平。擴大境外資源合作開發，著力推動與東盟、澳大利亞、非洲等國家和地區的合作，集中力量開發廣東省急需的資源。支持廣東省優勢企業承接東盟、非洲、南美等國家和地區的電信及基礎設施建設工程承包業務，力爭促成一批大型對外承包工程項目。著手構建跨國公司培育平臺，籌備開好廣東全省實施“走出去”戰略工作會議，推動出臺關于培育本土跨國公司的指導意見，支持擁有自主知識產權和知名品牌、競爭力強的大企業發展成為有競爭力的跨國公司。
招商引資指導意見范文3
一、我縣工業園區建設現狀
自20xx年2月園區管委會成立以來，縣委、縣政府高度重視并強力推進園區建設，制定出臺了《**縣園區工業招商項目準入評估及管理服務指導意見》、《**縣金融機構信貸投放工業園區的考核獎勵辦法》等一系列政策措施，以園區為載體帶動全縣工業投入大幅增長，多年來的工業強縣口號變成了實實在在的行動，園區建設步伐不斷加快，經濟效益和社會效益逐步顯現。
(一)園區雛形初步形成。
2、配套基礎設施不斷完善。為保障園區建設有序開展，三年來，工業園區加大資金投入用以完善園區基礎設施，主要完成了征地、土地平整、園區道路硬化、綠化亮化、給排水管網鋪設、園區外部排污排水鋪設、高壓電網、配套廠房建設、行政服務大樓基礎設施建設、體育設施建設、污水處理廠建設等，為企業入駐創造了有利條件。
3、管理隊伍不斷強化。在重視基礎設施建設的基礎上，高度重視園區管理和服務水平的提高，為加大園區建設管理和招商引資力度，在原省級林產實驗開發區和東莞石龍(**)產業專業工業園的基礎上整合成立了縣政府派出機構**縣工業園區管理委員會，由縣領導兼任管委會主任，屬正科級行政單位，內設三部一室，專門配備行政編制5人，事業編制10人，后勤編制3人，為園區建設、管理和招商引資工作設立了機構和提供了人員保障。
(二)園區功能初步顯現。
2、社會帶動作用日益凸顯。隨著園區企業的不斷增加，園區逐漸成為就近轉移剩余勞動力的重要平臺。據不完全統計，到**年底，園區企業實現勞動用工11318人。就業率的提高，帶動了居民收入不斷增加，生活水平大幅改善，幸福指數進一步提升，社會不穩定因素大幅度減少，同時也為我縣經濟發展營造了良好的社會環境。
(三)園區優勢逐步顯現，前景樂觀。
3、環境優勢明顯。我縣為全國生態示范區建設試點地區、廣東省生態示范縣、爭創全國三綠工程示范縣，環境優勢明顯，為一些對環境條件要求較高的高科技產業入駐投資提供了理想的環境條件。
二、我縣工業園區建設面臨的問題和困難
(一)缺乏科學規劃，制約園區發展。我縣園區發展起步相對早于周邊縣市，沒有可借鑒的成功經驗，再加上人才、資金、地理條件的制約，我縣園區建設缺乏科學規劃，直接導致現在一園五片區的零星布局，園區發展面臨規模小、整合管理難度大、基礎設施建設投入高等問題。如一園五片區在水、電改造、安全保衛人員安排、物業管理等方面，由于園區分散，不能做到資源有效共享，必然導致建設成本過高。同時由于沒有統一的發展規劃，沒有明確的園區產業定位，在招商引資過程中存在盲目性和隨意性，為招商而招商，造成了園區企業布局凌亂，缺乏主導產業，企業間關聯度小，產業集聚度不高，產業鏈體系薄弱，園區綜合競爭力不強的被動局面。如：我縣現有的制衣、家居、紙業、玩具等一些產業相同或相關的企業本應合理集聚，但由于規劃和人為原因，卻分散在多個園區，難以形成產業鏈和產業群。
(二)管理體制不健全，機構職能難以發揮。從全縣對工業園區建設管理的現狀看，體制上還不能夠滿足發展的需要。園區建設工作在組織領導機構上雖然成立了園區管委會，也明確了為縣政府的派出機構，但由于存在人手不夠、隊伍不齊、專業人員匱乏、工作經費和業務經費不足等問題，再加上在實際工作中許多政府的行政權力不在園區而在政府部門，管委會實際上既管不了事又管不了人，既管不了職能部門又管不了企業，權、責的不統一客觀上弱化了園區管委會的履職能力，使其管理、服務、招商的職能難以發揮。
(三)資金投入不足，基礎配套建設滯后。由于園區發展前期投入大，我縣園區屬政府主導型開發模式，短期內需要政府投入大量的財力，但由于我縣政府財力有限，無法滿足園區建設對資金的需求，主要依賴土地出讓金和省市專項資金滾動投入，基礎設施建設整體滯后，企業等地等水等電建設現象仍然存在，如：東湖坪制筆基地新建廠房供水、供電問題遲遲不能得到解決，影響企業建設開工進度。道路、管網及污水處理等配套設施還不夠完善，園區在安全生產、物業管理、社會公用事業、商業服務等配套方面還處于起步或空白階段。
(四)土地儲備不足，土地利用率低。隨著園區規模的不斷發展，受用地指標的限制，園區工業用地儲備嚴重不足，一些項目難以及時入駐，對招商引資產生一定程度影響。據統計，我縣工業園區土地儲備量僅為1155畝，其中還包括400畝不符合土地使用整體規劃的土地和80畝未平整的土地，土地儲備資源極為有限。同時，因項目用地出讓政策不甚科學和政府對企業閑置土地處置力度不到位，一些企業項目審批用地遠遠超過實際用地，造成土地使用浪費、圈地等現象比較突出，土地利用率和土地產出低。
(五)招商引資質量不高，力度有待加強。近年來，我縣招商引資工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題。一是優惠政策滯后。我縣招商引資工作至今還是沿用2007年制定的優惠政策，已經不能適應新時期招商引資的要求，亟需新優惠政策的出臺。二是宣傳力度不夠，缺乏多角度、全方位、連貫性的宣傳報道，不能充分激發干部群眾參與的熱情。三是服務意識不強。有關部門存在著重招商，輕服務的現象，缺乏跟蹤服務意識，一些部門在對企業收費問題上存在標準不統一的情況，使得部門服務形象大打折扣。四是引進項目整體質量不高。從入駐的52家企業來看，小項目多，大項目少，大型外資企業多，大型內聯企業少，一般性企業多，高新企業少，缺乏清晰的產業定位和產業龍頭，整體競爭力不強。
(六)入園企業發展不平衡，企業績效不明顯。
三、加快我縣工業園區建設的對策和建議
(一)做好科學規劃，確保園區有序發展?？茖W規劃是園區發展的龍頭，園區發展要做到規劃先行。
1、做好園區建設規劃。一是要在符合城市總體規劃和土地利用總體規劃的前提下，緊密結合資源條件和產業基礎，編制高水平、有特色的工業園區規劃設計方案，合理確定用地規模，統籌近期建設與遠期發展，預留發展空間，規范工業園區建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規劃設計標準，真正做到用高水平、有特色的規劃引領工業園區的開發建設。二是要將園區周邊的規劃納入園區統一規劃，妥善處理好園區建設與周邊居民的生產生活環境的關系，有效防止因園區建設規劃不到位而激發新的社會矛盾。如：太平、馬市反映的因園區周邊排水設施不完善，每逢雨季就容易發生水淹農田，水浸民房的危險，附近群眾意見很大。
2、做好產業規劃。一是要科學論證我縣工業發展的產業定位，充分發揮我縣的資源優勢。建議充分發揮我縣木材資源的優勢，以華潤木業為上游產業，延長產業鏈，將家俬產業的發展列入發展規劃。二是要突出重點，協調發展。建議在重點發展沙水和馬市工業園區的基礎上，逐步完善其它片區的產業配套，加大各片區產業集聚力度，著力打造沙水電子機械、馬市新型材料和家俬、東湖坪制筆等特色園區，改善目前一園五片區零星布局的局面。
3、在制定規劃的基礎上，要進一步加強園區規劃管理，確保園區建設按規劃有序推進。要進一步推進園區規劃管理政務公開，強化內部監督和社會監督，精簡審批環節，規范辦事程序，切實樹立和維護園區各項規劃的權威性與嚴肅性，有效遏制變更規劃的隨意性。
(二)加強組織領導，健全園區決策議事機制。一是成立由縣主要領導負責的高層次議事決策機構，定期召開例會，研究決定園區建設的重大事項，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的園區工作協調會制度，負責園區工作的具體協調和事務辦理。三是建立園區企業主與服務機構負責人的對話制度，不定期聽取企業的工作建議、意見，現場解決有關問題。
(三)加強園區管理，優化園區建設發展環境。一是積極轉變政府職能，在服務中履行管理職能，在管理過程中更好地做好服務。既要幫助入駐企業協調落實政策,搞好項目建設和開工投產，更要注重投產后的服務，促其盡快達產達標。二是健全園區管理機構。按照精簡、高效、責權統一的原則,建立集園區管理、服務管理、招商引資等職能于一體的管理機構,對入駐企業實行一站式、代辦式服務,做到投感情、低成本、高效益、零障礙，誠實守信,兌現全部承諾,增強園區的吸引力。三是加強園區安全生產管理，制定安全生產應急預案和處置預案，強化園區治安工作，積極化解各種矛盾，積極維護園區建設良好環境秩序。四是加強對入園生產企業的監管，采取切實有效的措施督促園區企業依法經營、照章納稅，提高園區績效。
(四)暢通融資渠道，解決園區發展瓶頸。一是建議可以按照誰投資、誰經營、誰受益的原則，探索把園區基礎設施建設采取BOT、BT等方式推向市場，吸引社會各界投資參與園區基礎設施建設，緩解我縣財政在園區基礎設施建設方面的壓力。二是積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區基礎設施建設和本地落戶園區工業項目建設，加快建設步伐。三是積極爭取省、市專項資金的支持。要根據省、市在產業轉移、特色工業園區建設等方面的扶持政策，充分做好相關的項目的申報工作，爭取最大的資金支持。
(五)完善土地機制，解決用地難題。征地和供地是加快工業園區配套功能建設的先決條件。要解決園區用地難題，一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問題，抓緊完善征地拆遷政策，同時要加大宣傳力度，轉變農民觀念，使土地征用變為農民的自覺行動。二是完善土地審批和使用的監管體制。對企業用地指標的規模要按照企業的實際需求進行審批，有效防止用地浪費;對分期建設的項目用地應采取科學的分期出讓土地的政策，防止發生圈而不建閑置土地的現象;對不符合園區規劃的用地指標要實行一票否決。三是加強對閑置土地的處置力度，要建立入園企業土地利用動態檔案，加大對閑置土地的處置力度，進一步提高土地利用率。
招商引資指導意見范文4
一、特色工業園區已成為全省最活躍的經濟增長點
近兩年，借鑒國內外特色工業園區發展的經驗，吉林省圍繞特色工業園區建設重點抓了5方面的工作。一是明確發展思路。2007年1月，省里下發了《關于加快特色工業園區建設的指導意見》，明確了特色工業園區加快發展的指導思想、目標及基本原則，確定了園區在全省9市（州）的總體規劃布局，并提出了相應的政策措施。二是精心組織規劃編制。今年初，下發了《關于印發吉林省特色工業園區發展規劃編制工作指導意見的通知》和《關于吉林省特色工業園區發展規劃核準有關工作的通知》。明確了編制特色工業園區發展規劃的指導思想和原則、主要內容及編制步驟，并提出了具體要求。目前，絕大部分園區已按指導意見進行規劃編制，將依據有關規定進行論證和修改。三是加大跟蹤考核力度。2008年，省經委把特色工業園區建設作為 “工業項目年”的一項重要內容，確定了2008年全省特色工業園區固定資產投資計劃，下發了《關于下達2008年全省特色工業園區固定資產投資計劃的通知》。并把指標分解到各個園區，納入固定資產投資快報信息管理系統，及時進行跟蹤調度。四是加大服務平臺建設。由省經委牽頭，積極配合省信用擔保投資有限公司等部門，在特色園區組建融資擔保服務機構。其中東北襪業紡織工業園融資擔保服務機構已經掛牌，長春光電子產業園區、蛟河天崗石材等園區融資擔保服務機構正在運作。其他各項服務平臺建設也在積極推進中。五是開展特色園區認定。省經委下發了《省級特色工業園區的認定條件》(試行)，擬對符合條件的園區以省政府名義命名，各類支持工業發展的專項資金也向省級特色工業園區重點傾斜，重點扶持一批省級特色工業園區。
截止2007年，全省共有特色工業園區63家，入駐企業1594戶；園區規劃總投資3688億元，累計完成投資765億元；建設項目953個，其中基礎設施投資117億元，建設項目投資648億元；就業人數10.9萬人。2008年1~6月，新增入駐企業361戶，新增就業人數2.68萬人；新增建設項目483個，完成投資179億元；實現現價產值505億元,同比增長37.2%；實現銷售收入407.7億元，同比增長38%；實現利潤29.8億元，同比增長29.6%；實現稅金20.9億元，同比增長10.6%。長春汽車產業開發區、蛟河天崗石材工業園區、遼源東北襪業紡織工業園、松原雅達虹石油機械產業園、長春光電子產業園區、通化二道圍鋼產業園區等一批企業集群明顯、發展潛力巨大的特色工業園區已初具規模，依托工業營造的地域、資源、產業、產品品牌效應已經顯現，圍繞工業衍生的金融、物流、信息、文化等現代服務業及關聯產業開始起步發展。
二、加快特色工業園區建設對全省經濟又好又快發展具有重要的戰略意義
1、加快特色工業園區建設能夠積極促進產業結構調整
當前，結構問題仍然是制約吉林省經濟發展的主要因素，實現結構調整是目前面臨的一項十分緊迫的任務。特色工業園區可以充分發揮、利用園區已有優勢產業和骨干“龍頭”企業的輻射、帶動作用，吸引國內外同行業入園，形成新的產業集合體，壯大園區產業集群，有利于把產業做大做強，使支柱產業不斷壯大，產業優勢不斷增強，形成新的支柱和優勢產業，推進產業結構的調整。特色工業園區在發展、壯大過程中吸納各種不同類型的企業，以資源、技術和產品為紐帶形成新的經濟聯合體，使企業組織形式發生變化，有利于促進企業組織結構調整。特色工業園區廣泛集中資源、產業、產品和技術等基礎條件，有利于在市場經濟條件下加強企業、行業管理，通過政策引導，促進企業互通有無，實現技術優勢互補、資源優勢共享、發展效益共盈、社會進步責任共擔的和諧發展；有利于促進產品實現精深加工，充分延伸產品鏈條，提高產品質量，營造產品品牌、地域品牌、企業品牌，并充分發揮品牌效應，實現產品結構的優化升級。
2、加快特色工業園區建設能夠有效提高產業競爭力
特色工業園區能將產業相近而區域布局相對分散的企業、產品通過區中園、園中區、區外園（區）等科學布局形式，適度、科學地集聚在一起，共享園區特有資源及配套設施和服務，企業間相互促進、協作配套，從而有效節能降耗，降低成本，形成集約效應。通過園區眾多原來布局相對分散的企業匯集成合理規模的產業群，由原來的單兵作戰發展到產業集團競爭，形成各具特色、專業分工優勢突出的“小企業、大集群”，“小產品、大作為”。從而有效提高區域特色資源的合理利用，提升產業技術水平，形成專業分工明確、協作配套緊密、規模效應顯著的產業集群，進一步擴大產業群的知名度和影響力，形成整體效應，從而實現產業規模經濟和區域規模經濟，提高整體競爭能力。
3、加快特色工業園區建設能促進區域經濟快速發展
建設特色工業園區，培育新的經濟增長極，是加速區域經濟發展的重大舉措。特色工業園區作為區域內外經濟發展的交匯點，在經濟發展鏈條中具有良好的輻射、示范和帶動作用，能夠充分發揮區位、資源、生態和低成本的經濟競爭優勢，通過引進先進技術、管理經驗和高素質人才，培育具有強大競爭力的特色產業群體，構筑區域經濟發展的最佳平臺。其寬松優良的經濟發展環境能為區域經濟發展創造出良好的“洼地效應”，極大地促進人流、物流和資金流的快速聚集，使園區內的企業迅速形成極具競爭優勢的特色產業群體，成為促進區域經濟加快發展強有力的推動器。
4、加快特色工業園區建設能推動工業化建設進程
實現新型工業化，是實現可持續發展，全面落實科學發展觀的必然要求。當前，由于部分地區經濟增長方式粗放，經濟效益低下，資源浪費嚴重，阻礙了經濟的快速發展。解決經濟增長粗放的問題，不僅應在體制和政策上進行調整、完善，更重要的是實現增長方式的轉變。特色工業園區不僅可以把相同產業集聚起來，提高專業集聚效應，而且有利于提高資源利用效率，推動工業經濟走出一條科技含量較高、經濟效益較好、環境污染較輕、人力資源優勢得到充分發揮的區域工業化道路，最終實現區域內經濟的可持續發展。
總之，發展特色工業園區有利于資源科學配置和綜合利用，有利于發揮產業集聚效應，提高產業核心競爭力，對于擴大經濟總量，促進經濟結構調整和產業優化升級，推動區域經濟又好又快發展具有十分重要意義。
三、以科學發展觀為指導，大力推動特色工業園區建設
特色工業園區建設必須從實際出發，以區域內的特色資源為基礎，以骨干龍頭企業為主導，全面落實科學發展觀，堅持走可持續發展道路。以市場為導向，以效益為中心，以現有資源優勢、產業優勢、產品優勢和骨干龍頭企業為基礎，政府引導，市場運作，多元投入，上下聯動，逐步建立起政府推動和市場化運作相結合的運行機制，逐步形成產業分工明確、協作配套緊密的專業化產業集聚區。
1、圍繞特色搞規劃。規劃編制的是否合理，不僅關系到特色工業園區建設的經濟效益，還關系到園區未來的發展，而且對于整個區域經濟的發展和布局、資源的利用和特色優勢的發揮都將產生很大的影響。要按照“明確區域優勢，規劃產業方向，承接梯度轉移，把握發展趨勢，突出招商重點”的要求準確定位。突出主導產業發展，注重配套產業的相互協調，緊密結合區域經濟基礎，統籌謀劃產業發展，研究制定園區發展規劃，認真做好中長期發展規劃。規劃目標要明確，布局要合理，重點要突出，合理確定園區建設規模。
2、圍繞規劃搞建設。特色工業園區要堅持市場導向與政府推動相結合的原則，緊密結合當地工業經濟優勢，以市場需求為前提，突出園區特色，加強規劃控制。要把好入園企業準入關，引導、篩選好相關企業入園。本著實事求是、因勢利導、突出重點、有序發展的原則，圍繞園區規劃，堅持有進有退，有所為有所不為，避免產業趨同和重復建設。
3、圍繞建設搞招商。要堅持把招商引資作為推進園區開發建設的總抓手，積極創新招商引資思維，調整招商引資方式。以項目帶設施，以項目引項目，全力推進項目引進和開工。要依據園區特色，立足園區長遠發展，完善招商引資激勵約束機制，避免盲目招商，做好選商、選資工作。
招商引資指導意見范文5
一、傳統招商引資模式
（一）產業鏈招商
該模式是指圍繞一個產業的主導產品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產品來吸引投資，謀求共同發展，形成倍增效應，以增強產品、企業、產業乃至整個地區綜合競爭力的一種招商方式。
【各地產業鏈招商經驗案例】
1、浙江嘉善縣互聯網通信小鎮首先引來光通信領域的領軍企業——富通集團。經過系統評估，小鎮的創建者一次性拿出1100畝土地交給富通，由企業按產業鏈布局統一規劃。有了龍頭企業入駐和大手筆規劃，嘉善縣將100多家企業負責人請來實地考察，與富通集團能形成產業鏈關系的上下游18家企業很快達成落戶協議，一條全球最大的光通信產業鏈在此形成。
2、重慶市以主攻產業鏈條關鍵環節入手，在筆記本電腦產業鏈條中，按照“整機+零部件”的產業組織模式，相繼招引惠普、宏碁、華碩、東芝等一大批國際知名品牌商和代工巨頭，創造出上中下游產業垂直整合、同類企業集聚共生、制造業與生產業融合的集群發展模式。
（二）專業化招商
該模式是指招商隊伍要專業化，讓學這一行、干這一行、懂這一行的行家里手去招引；從事招商的同志，要分工研究相關行業發展的現狀、產業鏈條認知分析、產業技術信息、上級政策信息、招商線索捕捉、國際國內的布局、未來的產業走勢以及重點企業、技術、產品、人才，成為這方面的專家。
【各地專業化招商經驗案例】
1、杭州未來科技城管委會招商局不限國籍面向全球招聘人才，清華、北大、浙大畢業的碩士和博士等“高配”人才做與所學專業對口的招商。
2、廣州市海珠區招商辦給區領導“派活”，招商辦監測120家重點落地企業，需要區領導走訪過問的，招商辦根據線索做方案，提前1－2周交給區政府辦公室，區領導會“接單”出馬。
（三）社會化招商
該模式是指招商隊伍的主體，不能全是各級干部，要社會化、多元化，充分依靠全社會力量，以企招商、以商招商和利用協會平臺、科研院所招商、聘請招商顧問、遴選招商人員、組建招商小分隊等社會化的方式收集招商信息，進行招商。
【各地社會化招商經驗案例】
1、杭州未來科技城通過引進由民間投資人運營的孵化器，進行專業化項目招商孵化，與龍頭企業合作搭建平臺、通過專業賽事來招商。
2、廣州市海珠區與戴德梁行、第一太平戴維斯、仲量聯行等知名地產顧問行建立合作關系，及時掌握其管理的寫字樓里中小企業的發展需求，為轄區園區招商引資提供準確信息。
（四）委托招商
該模式是指將招商引資工作與市場相結合，實現招商市場化運作，由企業、中介咨詢機構或市場專業機構充當招商引資的主角。
【各地委托招商經驗案例】
1、昆山生物醫藥產業園依靠由產業園管委會、管理公司和專家咨詢委員會組成的“三駕馬車”進行招商。通過招投標引來的管理公司和專家咨詢委員會，一個負責在市場上招商引資，一個負責技術把關、遴選，而管委會則負責打造優良的創業環境。
2、深圳前海首創“招商合伙人”制度，與包括四大會計師事務所在內的8家企業展開合作，通過合伙人進行招商推介。
（五）鄉情親情招商
該模式是指注重用好親情紐帶、鄉土觀念，廣泛動員親朋好友、父老鄉親、校友同窗穿針引線、牽線搭橋進行招商。
【各地鄉情親情招商經驗案例】
1、杭州市每兩年召開一次世界杭商大會，評選表彰功勛杭商、杰出杭商、優秀杭商、投資杭州特別貢獻者等，極大的增強了浙商的榮譽感、認同感及歸屬感。同時，每年舉辦浙商迎春音樂會，指導各縣（市）召開富商大會、桐商大會、臨商大會、淳商大會等，邀請海內外知名浙商杭商回鄉共敘鄉情、共謀發展。
2、武漢市將校友招商作為招商引資的新突破口和生力軍，與武大、華科大等在漢高校建立校友聯合招商工作機制，聯合為校友提供最優服務，將校友招商與校友活動對接起來，實施“百萬校友資智回漢工程”。通過與武漢校友雷軍合作，小米科技確定建設小米（武漢）總部，在漢打造完整的智能硬件產業集群。
二、新興招商引資模式
（六）政府引導基金模式
該模式即“產業基金引項目”模式，是采取財政資金撬動社會資本的方式，引導社會資本建立股權投資基金，打造“基金+項目+園區”的一體化生態鏈，實現資本與項目的有效對接。近兩年，在中央政府的政策催動下，政府引導基金快速生長，已經基本成為地方招商引資的標準配置和產業升級“核武器”。
【各地政府引導基金經驗案例】
2016年11月，成都市為擴大招商引資，出臺《成都市政府投資基金暫行管理辦法》。辦法明確規定投資資金來源包括財政出資和社會資本合作兩部分（包括參股新發起設立或者現有的市場投資基金）。2017年8月，成都市政府明確將設立成都發展基金，目標規模1000億元。此外，成都還將設立20億元的“四板（科技金融板、一帶一路板、軍民融合板、雙創企業板）基金”、10億元以上的金融科技產業創業投資基金，鼓勵發展金融科技產業。通過運作，著名創業人羅永浩領銜的錘子公司獲得成都市政府引導基金投資6億元（一半為股權投資，一半為債權投資），錘子科技也在成都設立公司。
（七）招商引資飛地模式
該模式即二家獨立園區打破行政區劃限制，通過跨空間的行政管理和經濟開發，實現協同發展。2017年6月，中央8大部委專門聯合發出通知《關于支持“飛地經濟”發展的指導意見》（發改地區〔2017〕922號），明確強調支持各省市優勢互補園區共建，通過“飛地經濟”的形式來強化招商引資。可以預見，未來東中西部地區通過園區共建來聯合招商將成為一種主流形式。
【各地飛地招商經驗案例】
2006年，宿遷與蘇州工業園建立合作關系成立蘇宿工業園。蘇宿工業園開發主體是由省、蘇州市、宿遷市、蘇州工業園區按1:0.5:0.5:4比例共同出資組建的蘇宿工業園區開發公司，實行現代企業制度管理。蘇州工業園區承擔了蘇宿工業園區的2007～2009年的4600萬元的行政經費，并且提供一系列的融資支持。而在收益分成上，起初是規定10年內蘇宿工業園區的財政收入和分紅全部留作園區的滾動發展資金。從2009年之后，增加了利益共享條款，并且規定對于重大產業轉移項目，可由雙方商定利益分成辦法。截止2012年，宿遷已承接蘇州工業園區梯度轉移的產業總投資達到120億元，外資投資比例達49%，工業項目平均投資強度每畝超過300萬元，在蘇北遙遙領先。
目前，絕大多數的飛地經濟建設案例都是雙方共享收益。例如順德清遠（英德）經濟合作區，雙方約定合作區GDP、規模以上企業工業總產值和增加值、固定資產投資、稅收地方留成部分（除土地開發、出讓、轉讓等產生的契稅、耕地占用稅收入外）以及能源消耗等統計數據，由順德區、清遠英德對半分享（擔）。
（八）重資本輕資產招商引資模式
該模式是通過設立產業引導資金，與金融、投資機構合作設立產業發展基金等方式，實現“重資本運營”；通過為入駐企業配套建設標準廠房、職工宿舍等，減輕企業非生產性投入，縮短外來投資的項目建設周期，達到“輕資產招商”。
【各地重資本輕資產招商經驗案例】
招商引資指導意見范文6
一、主要工作及目標完成情況
工業經濟實現高速增長，效益水平大幅度提高。
截止月底，全盟規模以上工業企業克服了“非典”和黃河缺水的影響，實現工業增加值.億元，累計增速為.%，增速居全區第七位，實現了歷史同期最好水平。其中礦山采選業成為我盟今年增長的亮點，以礦山采選為主的重工業按可比價計算同比增長.%,比輕工業高出.個百分點；各旗縣市工業均實現較快增長，七個旗縣市中，有個旗縣增速在%以上，其中后旗增速高達%。預計全年全部工業和規模以上工業分別完成增加值.億元和.億元，可保持.%和%的高速增長，比年度目標分別高個和個百分點。
工業經濟效益保持了較好的發展水平。規模以上工業綜合效益指數為.。-月份，規模以上企業盈虧相抵后凈盈利萬元，比去年同期增盈萬元，增幅為.%；實現利稅總額為萬元，同比增長.%。盈利企業的盈利額達萬元，增盈萬元，增幅為.%。
重點企業逐步擺脫“疫情”影響，工業經濟的支柱作用得到恢復。盟內十五戶重點企業多數生產經營情況良好，-月累計完成工業總產值.億元，增速達到%。
（二）工業固定資產投資和工業重點項目建設取得重大突破。
為了進一步彌補非典疫情和黃河水資源短缺造成的損失，拉動經濟增長，非典戰疫取得階段性勝利后，盟委、行署進一步調整了經濟發展指標，提出了以固定資產投資拉動經濟發展的決策和全盟固定資產投資完成“保六爭七”的奮斗目標，其中：下達了經貿委今年重點抓的個工業項目（包括個自治區重點項目），完成投資億的艱巨任務。
今年，全盟計劃實施投資萬元以上工業項目項，已開工建設項，開工率為%。現已投資.億元，超年度目標.億元。
自治區下達了我盟個區級重點項目，已完成投資.億元，占全年計劃投資.億元的%。
年投資在萬元以上項目共有河套酒業萬噸白酒擴建一期工程、蒙牛集團磴口公司液態奶一期工程、富源農產品公司萬噸番茄醬一期工程、陰山礦業萬噸采選項目、呱呱叫金鹿葵花油加工脫殼項目、真心食品公司噸葵花籽加工項目、富方泰藥業gmp改造項目、浩森公司萬件絨衫生產線等個項目完工。這些項目達產后，年可為我盟新增工業產值億元以上，增加值.億元左右，成為我盟工業發展的重要增長點。
（三）工業園區建設取得新的進展。
今年經貿委繼續把工業園區建設做為加快工業經濟發展的主要載體，一是狠抓了園區的建設工作，截止到年底，全盟規劃建設的工業園區共有個工業園區的基礎條件發生了明顯的變化，各級政府累計投入園區建設資金.億元，當年投入園區建設資金達萬元，基本達到了“五通一平”的標準，初步形成具有一定特色的工業園區群體。二是抓了入園企業的協調服務工作。重點做了重大招商引資項目的協調服務工作，積極探索項目代辦制，提高為客商的服務質量。目前進入園區企業數達到戶，當年入園企業達戶，截止十一月底已累計完成投資.億元，其中，當年完成.億元，特別是蒙牛、屯河等一批知名強勢企業入駐園區，為我盟工業園區的建設和發展注入了新的活力。三是加強了對全盟工業園區的戰略性、規范性建設。從全盟的整體產業布局、產業結構調整趨勢出發，做了工業園區的規劃、布局工作。今年，新規劃和建設了烏拉特高載能工業園區。四是進一步加大了工業園區的招商引資力度，經過一年的不懈努力，每個旗縣市基本完成了建成一個高標準工業園區，引進個投資萬元以上項目的目標。
（四）工業招商引資項目取得了新的成效。
今年以來，我委繼續把招商引資做為擴大工業總量，加快發展的主要工作，牢牢抓在手上。全盟共引進工業企業招商引資項目項，總投資.億元，合同引資額億元；實際到位資金億元。超過目標值的倍以上。在個引資項目中，引資額在萬元以上的項目項，累計到位資金.億元，占實際到位資金的.%，其中礦山冶金項目項，引資到位額.億元，占實際到位資金%。一批投資規模大、產業帶動力強的引資項目已開工建設，如蒙牛集團磴口公司乳業產業化項目投資.億元、富方泰藥業公司gmp改造項目投資.億元、某省西部礦業巴盟公司兼并重組霍各乞銅礦投資.億元、大中礦業公司萬噸鐵礦采選項目投資.億元、前旗沙德蓋高載能工業園區入駐企業戶，投資.億元、中旗烏不浪口高載能工業園區入駐企業戶，投資.億元。
（五）國企改革進一步深化、改革遺留問題逐步得以解決。
今年以來，經貿委繼續把深化國企改革，化解遺留問題做為經貿工作的重點，按照年初的安排部署，以產權制度的變革和職工身份置換為重點，繼續狠抓盟內幾戶未轉制企業的改革方案的修定審核、審報等轉制工作，取得了明顯成效。一是狠抓了臨河啤酒廠的改革方案的修定審核、審報等轉制前期工作，為臨河啤酒廠下放旗縣管理后的改革打下了基礎。二是抓了醫藥公司和中藥廠的轉制工作。臨河中藥廠已進入破產程序，絕大部分職工已安置完畢。有近名年青職工經培訓在招商組建的富方泰藥業公司重新上崗，作為全盟轉制的醫藥公司多名職工，有多名得到安置，改革取得實質性進展。如果萬缺口資金到位，春節前有望完成轉制任務。三是抓好黃河機械廠有限公司、鑫寶達礦業公司等企業的二次改革，通過近一年來的艱苦努力，鑫寶達礦業公司被眾興集團整體兼并，生產經營步入了良性發展軌道。黃河機械有限公司最近已與某省一家企業造成了收購協議，有望近期完成改革重組任務。四是狠抓磴口糖廠、天飲公司等資不抵債、長期虧損的企業，積極與銀行協商，加大了企業破產力度。五是繼續抓了北化公司炭窯口硫鐵礦等已轉制企業的善后工作，妥善處理了一部分企業改革的難點、熱點等遺留問題，保持了社會的穩定。六是抓了盟直企業下放工作。按照財政體制改革的要求和屬地管理后調動各方面積極性的原則，盟直企業下放旗縣管理的工作經行署批準實施，盟直企業已隨財政體制調整，全部下放由旗縣市管理。并按照盟委、行署的安排部署，目前正在配合旗縣市繼續搞好幾戶下放企業的改革轉制工作。
（六）商貿流通業克服了非典的影響，商品供應、市場建設和經濟秩序整頓工作取得了新的進展。
我委以重點商品供應市場清理整頓和建立完善農畜產品交易體系為重點，全力推進商貿流通工作。一是在“非典”期間，為了保障市場供應和人民群眾的生活，我們制定和實施了市場保障供應應急方案，承擔了全盟市場保障供應、醫療急救用品的調入和市場監管工作。通過啟動預案，采抑物價，協調運輸，牽頭進行執法檢查等措施，保證了政府監控調的糧油、蔬菜、肉食奶、食鹽、藥品等五大類商品的供應，使一度上漲浮動的市場在短期內得以穩定。由經貿委組織從全區調運個批資在類、多個品種，價值近千萬的藥品醫藥用品及“抗非”急用物資，為取得抗擊“非典”的全面勝利，發揮了及時、有效的支持作用，受到區、盟黨委、政府的表彰。二是抗擊非典取得階段性勝利后，為了盡快啟動第三產業，拉動經濟增長，我委在充分調研的基礎上，提出了《關于啟動第三產業的指導意見》，經行署下發后，對于降低疫情損失、啟動第三產業起到了重要的作用。三是按照盟委、行署推進由種植向養殖轉變，建設畜牧業大盟的戰略，我委提出了《大力發展活畜交易市場指導意見》，建成了秋林、狼山和丹達個活畜交易市場和個農畜產品交易市場，其中，××四季青市場，××鴻鼎農貿市場和杭后農貿市場被列為自治區重點市場建設項目，建成后運營良好。四是以整頓市場經濟秩序為方向，積極組織實施食品藥品放心工程，以食品安全為中心，突出抓好食品加工和流通兩大環節，加強了對生產、加工危害人體健康食品的檢測體系建設。同時，加大了加大對屠宰市場的整頓，對無證經營的屠宰點進行了關閉。
（七）安全生產工作取得了較好成效
年我們始終圍繞“安全為主、預防第一”的方針，以《安全生產法》為指導，以抓礦山、建筑、化工等行業為重點，以遏制重特大傷亡事故和減少一般性事故為目標，堅持“從嚴要求、依法監察、清除隱患、確保安全”的原則，按照盟委、行署對全盟安全生產工作的要求和部署，結合全盟安全生產工作實際，認真開展工作，年全盟安全生產工作取得了較好的成效。
一是全盟安全生產形勢相對穩定，事故傷亡人數和經濟損失均未突破自治區下達的控制指標。年全盟工礦、商貿企業發生各類傷亡事故起，死亡人，與上年同期相比，事故起數下降%；事故死亡人數下降了%，杜絕了一次死亡人以上的重、特大惡性事故和一次直接經濟損失在萬元以上的安全生產事故。同時，進一步加大事故查處力度。按照安全事故查處“四不放過”的原則，對年發生的起傷亡事故進行了認真查處，起傷亡事故全部結案，事故查處率和結案率達%。二是認真開展了安全生產大檢查活動，全年組織綜合性安全生產大檢查次，完成全年目標的%；同時，對查出的事故隱患、危險源及時下達了整改指令，并進行跟蹤監督檢查，對整改不合格的堅決給予了關、停。
另外，在對特種作業人員培訓和危險化學品、民爆物品及煙花爆竹的安全管理工作方面均超目標值完成了任務。
除上述七個方面的主要工作外，我們在電力調配、運輸協調、中小企業信保資金投放等方面，也取得了較大進展，得到了企業和領導的認可。
二、年工作思路
年是全面實現“十五”規劃目標關鍵性的一年，從當前的運行形勢來看，我盟工業經濟面臨著極為良好的發展機遇。一是國家宏觀經濟的高速增長為我盟工業發展創造了良好的環境；二是盟內發展工業的勢頭迅猛，各級招商引資力度不斷加大，加之今年的優化環境活動初見成效，為工業發展創造了良好的氛圍；三是年大規模的工業固定資產投資效應不斷顯現，形成了較強的內在擴張力和活力；四是年將有多個項目陸續投產，預計可新增產值億元左右。形成了較為穩固的增長基礎。但是一些制約性因素也應當引起我們的高度關注：一是電力供應緊張將成為制約明年工業經濟發展的至關重要的核心因素。二是鐵路運力緊張的矛盾也十分突出。三是地產農畜產品原料供應與形成的加工能力不適應，資金緊張等問題也會在一定程度上對明年的工業經濟形成一定的影響。因此，可以講，年全盟工業經濟發展面臨的形勢是勢頭強勁，前景看好，但問題也不容忽視。
年工業經濟發展思路
按照全盟經濟工作總體戰略部署，明年我盟工業經濟發展的總體思路是：圍繞盟委、行署提出的“推進一個轉變，構筑兩大基地，打造三個支柱”的戰略，以農畜產品和礦產資源整合為重點，以工業園區建設為載體，加大工業項目爭取、引進和建設力度，繼續大力培育新的經濟增長點，促進全盟工業經濟跨越式發展，努力加快“三年翻番、八年三番”目標的實現。
年工業經濟發展主要目標
經過最近一段時間，充分調研和論證，我們初步確定了年全盟工業經濟奮斗目標。
全盟全部工業增速為.%，達億元，其中規模以上工業增長速度為%，達.億元。
全盟工業固定資產投資在年預計完成.億元的基礎上增長%以上，達到億元，實施千萬元以上重大項目個，億元以上項目項。其中：續建項目項，新開工項目項；自治區級重點項目項，盟級重點項目項。
經濟效益指數不低于年水平。
（三）工作重點
圍繞上述工作思路和奮斗目標，年重點抓好以下八個方面工作：
繼續以抓重點項目建設為突破口，加速擴張工業總量。
進一步加大招商引資力度,積極培育新的增長點。
繼續加大園區建設力度，發揮產業集聚效應，為工業經濟快速發展提供良好平臺
要重點解決好中小民營企業發展中籌資難的問題，努力拓寬民營企業發展的融資渠道。
要切實加大對用電、運輸等突出問題的協調力度，協調解決好企業生產經營中遇到的具體問題
按照做大做強優勢企業的要求，年我們重點選擇一批成長性好、發展潛力大戶企業，作為盟隊，大力培育。
