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幼兒園入學指導意見范文1
解讀標準的同時，我們先后訪談了已畢業的家長、幼兒、小學校長書記、教師等進一步了解掌握幼小銜接過程中的現狀與經驗，在學習、實踐、交流中我們感悟：幼小銜接工作不僅僅是外部形式上的銜接，應立足于人的發展規律，把幼兒的身心健康作為頭等大事，不斷挖掘幼兒園與小學在銜接工作的內涵，把幼小銜接工作置于學生的終身發展的背景下來思考。
一、強壯的身體、聰明的頭腦使幼兒將從容不迫地應對小學的學習生活
《指南》中明確指出動作發展是個體身心健康發展的重要領域。一方面，粗大動作、精細動作以及動作平衡性與協調性直接影響到幼兒身體形態的發展。另一方面，幼兒動作的發展能夠增強幼兒的自信心。而縱觀現狀，幼兒的動作發展隨著物質條件越來越優越而存在不平衡的現象。尤其上肢的運動較匱乏，將導致幼兒在進入小學后產生握筆困難、手眼不協調、注意力分散的不良后果。因此根據指南中提出的5-6歲幼兒“動作發展”的指標：具有一定的耐力和力量――能雙手抓杠懸空吊起20秒左右。我們在運動區域投放了單杠、云梯、擺蕩等具有挑戰性但又對促進幼兒動作發展具有深遠意義的器材。我們加強對教師的實戰培訓，提升教師的專業素養。
1.三種不同高度的單杠以及云梯開展不同方式不同難度的懸垂運動：
雙手抓杠懸空20秒并移動、身體倒掛、空中翻轉360度等。
價值意義：鍛煉增強幼兒手指抓握能力、臂力及上肢力量、耐力素質。培養幼兒養成自主自信、堅強勇敢、不怕困難的意志品質。為進入小學達到書寫要求做好準備。
2.不同方式的擺蕩：
雙手抓握繩子雙腿夾緊繩子擺蕩、擺蕩中插棍
價值意義：使頸背肌肉強烈收縮，改善眼的注視，促進前庭固有感覺、視覺、觸覺的發展和全身肌肉的伸展和活性化，對提高有意注意力有很大的幫助。為今后參加學習做好充分的準備。
在這樣的運動中，孩子們漸漸地從陌生、膽怯，到樂于接受挑戰，有困難不服輸，建立起不斷突破自己超越自己的信念，將意志品質的培養落到實處。
二、合作共享的樂趣使幼兒將愉快淡定地面對生活和朋友
在每天的搬運器材整理器材中，我們規定師生必須在5分鐘以內完成擺放器材布置場景，規則與制度的形成真正提高了幼兒參與運動的效率，同時也養成了幼兒在規定時間內完成任務并把各種物品按類別和規定整理的習慣和能力，時間觀念集體觀念逐步在他們的腦海中形成。這為孩子們進入小學必須面對整理書包、學習用品打下了扎實的基礎。而在這一環節，幼兒是樂此不疲的，他們覺得和老師保育員是平等的合作伙伴，和同伴們是互幫互助的，從中體驗到了合作共享的樂趣，每天這短短的5分鐘，卻使他們終身受益，不積小流難以成江河、不積跬步難以行千里，在日積月累的實踐操作中，相信我們的孩子進入小學的那一天，他們會更自信更自立。
三、規則習慣地養成將使幼兒更堅強地面對未來
根據幼兒園作息時間安排，每天我們把運動時間定為來園后8：10開始，幼兒每天必須于8：10以前入園，重點實驗項目的實施使孩子們無論春夏秋冬、還是小中大班的孩子們，每天都積極主動地準時來園并獨立進入園舍完成洗手晨檢等任務，自然而然地形成了規則、并能獨立自主、相信在這樣長期的培養下孩子們會更堅強地面對未來、開始新的生活。
對幼小銜接現狀與問題的思考：
幼兒園教師以女性為主，為更有利于幼兒身心健康發展，更好的做好幼小銜接工作，如何引進更多專業思想穩定、綜合素養較高的男性教師值得我們重視和有效落實。
幼兒園入學指導意見范文2
一、 基本情況
正月十二日，我校行政處室以上干部正式上班，拉開了**學校春季開學的序曲。在* 校
長的主持下，召開了春季第一次行政會議，討論通過了*校長所作的學校工作思路；**副校長布置了近幾天教師上班、班主任會議、學生報到、幼兒園入學、安全衛生等方面的工作。正月十三日，全體教職工上班。除1人請喪假外，所有教師全部按時到校。二、 具體工作
為了順利完成各項教育教學工作，根據荊教基8號文件精神，開學至今，我們做了以下工作：
1、開學工作安排部署周密，行動迅速。依據局文件精神，我校于正月十三日召開了教職工會，及時傳達了會議精神，對開學工作進行了詳盡的安排部署。正月十四日學生報到注冊，由于寒假期間和開學初我校班主任及黨員干部結合“黨員聯群眾”對移民戶、貧困戶、留守戶、重病戶等家庭進行了走訪和慰問（未能走訪的以電話聯系），本學期進城務工人員隨遷子女及留守兒童都做到了按時入學。各班主任進行了入學教育和衛生大掃除，按時發放課本及作業本。下午各教師檢查學生的寒假作業，并作評講。十五日學生放假一天。正月十六日正式上課至今。
2、收費情況：我校附屬幼兒園去年年末被評為市級示范幼兒園，但本學期收費仍按去年標準執行；小學納入農村義務教育免費范疇，實行全免；高三收費嚴格按公示文件精神執行。
3、完善各項規章制度，簽訂相關目標責任書。本學期第一次全體教師會上，進一步完善考勤制度、課堂檢查制度、教科研制度（童俊任教科室主任），這些制度直接和期末的績效考核掛鉤；政教處和各班主任、教師簽訂了《安全責任書》；教導處和科任教師簽訂了《教育教學目標管理責任書》。制定了各類工作計劃，使學校教育教學工作有章可循，良性發展。
4、加強學校安全衛生工作。開學初學校成立了安全工作領導機構，層層簽訂了《安全目標責任書》，責任到人。班主任在入學教育中就強調了流感的防控；后勤管理人員對食堂、學生宿舍、廁所等進行了全面消毒和清洗；政教處認真實行了甲流感的晨檢和午檢制度，3月2日還安排專人對宿舍、教室、食堂等進行了安全隱患的排查和管制刀具的清理工作。 從以上幾個方面看來，我校開學工作順利展開，各項工作井然有序，正逐步走向正軌。
三、 存在的問題
**廠即將搬遷到掇刀開發區，較多廠區職工在**已買了
房子，原在我校就讀的義教階段學生會有部分流失，并對其它學生是一個較大的影響。因此對生源本已較少的我校來說，與市直學?；蛑苓厡W校聯合辦學或創建其它辦學模式應是將來的出路，這一點希望教育局充分考慮斟酌，并提出指導意見。
幼兒園入學指導意見范文3
一、江西學前教育事業發展的基本情況
(一)1995-2008年江西學前教育事業發展狀況
從1995年到2008年,江西省的學前教育機構(主要指幼兒園)數量、教職工、教師數量變化整體呈現上升趨勢,且三者之間發展比較均衡。如圖1,這三個學前教育發展指標變化軌跡相似,呈飛鳥狀,形成了“先升后降再升”的三個階段:第一個階段是1995年到1998年,幼兒園數、教職工和教師數量逐步上升,上升速度基本相同;第二階段是從1999年到2001年,三個指標突然急劇下降并跌至谷底,2001年幼兒園僅2894所,教職工18519人,教師12335人。這和全國學前教育事業發展形勢基本吻合,究其原因是全國學前教育事業改制,企事業單位的附屬學前教育機構被當作后勤負擔被社會化、改制和剝離出去;2002年至2008年是第三階段,由于經濟發展和人民群眾對學前教育的需求日益增長,學前教育快速發展,教職工、教師和幼兒園數量迅速壯大,三者年均增長率分別達到12.11%、11.43%和9.67%。
圖11995-2008年江西省幼兒園、
教職工、教師數量變化折線圖
資料來源:根據江西省統計年鑒整理。
1995-2008年期間,由于家庭生育觀念的改變以及農村優生優育獎勵政策的實行,3-6歲適齡入學兒童數量逐步下降(見圖2),由最初的3098800人降至2405415人。
在入學適齡兒童數量減少的情況下,在園幼兒數量卻呈現上升趨勢,并且在2002年至2008年出現較大幅度的增長,平均增長率達到9.67%。江西省3-6歲兒童入園率從1995年的22.46%上升至2008年的38.43%。但是從江西省整個學前教育發展來看,發展腳步仍稍顯緩慢和不平衡。1995年至2008年,在園幼兒數平均增速為4.12%,而相應配套的硬件和軟件條件,包括幼兒園數量、教師數量的平均增長率分別為2.63%和3.43%,均低于在園幼兒增長速度。這說明江西學前教育資源供給無法滿足目前社會需求,幼兒教育機構、教職工數量都需要進一步進行擴充。
圖21995-2008年江西省3-6歲兒童與在園幼兒數量變化折線圖
資料來源:根據江西省統計年鑒整理。
(二)與鄂湘皖浙四省及全國平均水平的比較
考慮到學前教育機構、教職工和教師數量三個變量均采用絕對數量的比較,適宜于一省進行縱向比較。而若用上述三項指標對不同省份進行橫向比較時,可能會因各省的人口數量等因素受到較大影響,因此為了便于把江西與浙江、湖北、湖南、安徽四省進行橫向比較,我們采用每萬人中擁有幼兒園數量、幼兒園生師比和3-6歲適齡兒童毛入學率三個變量來對五省學前教育進行比較分析。其中,每萬人中擁有幼兒園數量可以基本反映學前教育機構的充足程度,幼兒園生師比用于比較各省學前教育師資力量,3-6歲適齡兒童毛入學率可以用來反映該省學前教育滿足人民群眾學前教育需求程度。鑒于湖北、湖南、安徽與江西同屬中國中部地區,各省的人口、經濟、社會等省情發展基本類似,而浙江省由于經濟社會發展較快,屬于發達省份,學前教育也比較發達,因此用這四個省在每萬人中擁有幼兒園數量、幼兒園生師比和3-6歲適齡兒童毛入學率這三個視角比較以幫助我們了解江西省學前教育在中國中部地區發展的位置以及找到與全國發達省份之間的差距。同時,與中部三省和浙江比較,可能畢竟還是會因為各個省市的經濟與社會發展存在一定差異、省份太少可能顯得普遍性不足,我們也把江西省與全國學前教育事業在以上三個指標的平均值進行橫向比較。
1.整體情況比較
從以下幾圖可以看出,全國平均值和贛鄂湘皖浙幾省在每萬人中擁有幼兒園數量、幼兒園生師比和3-6歲適齡兒童毛入學率等方面發展軌跡都有起伏,但這幾個方面綜合起來,浙江省獨居高位,整體水平遙遙領先。
2.單項指標比較
(1)每萬人中擁有的幼兒園數量,江西波動最大,最高值時為1.81所,最低值為0.69所,但從整體來看,其發展軌跡一直處于湖南和安徽軌跡上方,和湖北則相互交錯但大部分時間仍高于湖北,即使其最低值2001年的0.69所仍然接近甚至高于湖南和安徽兩省的最高值,這說明該省所擁有的學前教育機構的數量比這幾省更加充足。(見圖3)與全國平均值相比,從1995年到1997年,江西省每萬人中擁有的幼兒園數量明顯較低,在1998至2000年間,出現較大增長,隨后高于全國平均值;但是2001年至2002年跌至谷底,低于全國平均值;2003至2008年又發展較快,這六年的平均增速達6.07%,且值大于1,連續六年超過全國平均水平。
圖31995-2008年江西、浙江、湖北、湖南、安徽等五省每萬人中擁有的幼兒園數量變化折線圖圖41995-2008年江西、浙江、湖北、湖南、安徽等五省幼兒園生師比變化折線圖資料來源:根據各省及全國統計年鑒整理。
(2)在幼兒園生師比方面,江西省比湖南、安徽兩省軌跡平穩,其發展軌跡和全國發展軌跡基本平行。從1995年至1999年期間,生師比持續緩慢下降,1999年降至25.95,與全國水平基本持平,這說明這段時間該省和全國的生師比保持下降,教育師資一直在緩慢發展提高。在1999年至2001年間呈急劇上升態勢,生師比大幅度上升,江西省和全國的最高值分別達到40.26和37.02,全國和江西省的學前教育師資隊伍受到較大沖擊,師資力量嚴重不足。2002年至2008年兩者又繼續保持緩慢下降的趨勢,其年平均增速保持為-3.95%,但江西省生師比持續高于全國平均水平,到2008年生師比仍高達30.36,而全國為僅為27.54,這說明該省師資雖然在這段時間處于緩慢恢復階段,其師資整體力量仍然處于薄弱的狀態。(見圖4)
(3)在3-6歲適齡兒童毛入學率上,江西省軌跡變化也呈飛鳥狀,與湖北省軌跡保持平行,但整體軌跡處于全國平均水平和湖北省下方。而與湖南、安徽兩省相比,盡管起點較低也有波動但整體發展態勢較好,并最終超過這兩個省。在1995-2008年這14年間平均增速達3.91%,1995年全省毛入學率僅為22.46%,遠遠低于湖南、湖北、安徽和全國平均值,但是到2008年,毛入學率提升至38.43%,縮小了與全國平均值的差距,已超過湖南和湖北,并遠遠超過安徽的27.70%。(見圖5)
圖51995-2008年江西、浙江、湖北、湖南、安徽等五省3-6歲適齡兒童毛入學率變化折線圖
資料來源:根據各省及全國統計年鑒整理。
通過與全國平均水平及鄂湘皖三省在在每萬人中擁有幼兒園數量、幼兒園生師比和3-6歲適齡兒童毛入學率三個指標的比較,江西省的學前教育的三個基本指標整體呈發展上升態勢。在每萬人中擁有幼兒園數量和生師比方面,湖北、湖南和安徽也呈現上升趨勢,但是在適齡兒童毛入學率卻出現下降趨向,這說明江西學前教育發展基本呈正常狀態,而湖南、安徽在滿足適齡兒童入學需求方面出現一定程度的下降。浙江學前教育體現了比中部地區更高的發展水平,在園幼兒數量下降的情況下,在以上三個指標上均呈上升趨勢,學前教育事業已經進入由數量增長向質量提升的更高階段。
二、江西學前教育事業發展存在的問題
(一)學前教育資源供給不足與辦學效益不高并存
從縱向來看,由本文圖1和圖2的數據我們可以發現,盡管江西省在1995年至2008年的14年間,江西省在幼兒園數量、在園幼兒數、教職工數量和教師數量上取得很大進步,但是學前教育資源供給仍然顯得不充足且發展不平衡。如上文提到14年間在園幼兒數平均增速為4.12%,而相應配套的硬件和軟件條件,包括幼兒園數量、教師數量的平均增長率分別為2.63%和3.43%,均低于在園幼兒增長速度。這說明江西學前教育資源供給無法滿足目前社會需求,幼兒教學機構、教職工數量都亟需進一步進行擴充。其次,從增長中的城鄉結構來看,農村學前教育資源供給更加不容樂觀。在2004-2007年4年間,江西省農村幼兒園在園學生數由277004人增至450328人,平均增速為12.92%,幼兒園園數由1904所增至3590所,年平均增速為17.18%,而各方面資源充足的城市幼兒園在園學生數已出現負增長,由381089人減至367656人,但幼兒園數量仍在增長,由2430所增至2655所。
與此同時,江西省學前教育卻存在辦學效益不高的問題。究其原因,主要是學前教育機構規模較小。辦學規模與辦學效益密切相關。學前教育機構設置主要由當地教育主管部門負責審批,其設置在師資、生均占地面積、教室、功能性文娛學習場所等方面均具有最低標準。也就是說要辦一所幼兒園,不管規模如何,都要求“五臟俱全”。在有限的學前教育辦學資源前提下,若學前教育機構規模太小,不利于資源的利用,不利于學前教育辦學效益的提高。如表1,從1995-2008年,江西省園均學生規模一直較小,極值分別為2000年的82人和2001年的169人,14年的均值為127人,遠遠低于湖北、湖南和安徽三省,也低于全國平均值159人。表1與湖北、湖南和安徽三省及全國辦學前教育機構辦學規模比較資料來源:根據各省及全國統計年鑒整理。
(二)師資力量薄弱
師資力量是教育教學質量的重要保證。就數量而言,與全國相比,截至2008年江西省學前教育的生師比為33.20,比全國平均值30.16高2.14(見圖4),比浙江省的22.32高9.78,教師的數量還是不夠充足的。從城鄉結構來看,城市學前教育的師資力量無論在數量或質量上還是相對比較有保障的,但是農村學前教育的狀況實在令人堪憂。如2005年農村學前教育4649位教師,僅占全省學前教育師資的22.41%,卻承擔了占全省47.32%的339156位幼兒的教學任務;2006年占全省學前教育師資30.77%的7457位教師承擔了占全省在園幼兒54.40%的438631位幼兒的教學,2007年占全省學前教育師資29.85%的8088位教師承擔了占全省在園幼兒51.08%的450328位幼兒的教育教學任務。其次,從教師學歷和職稱結構來看,情況同樣不容樂觀。2007年,全省學前教育教師27093人,研究生3人,占0.01%,本科畢業的1146人,占4.23%,專科畢業的8524人,占31.46,高中階段畢業的14933人,占55.12%,高中階段以下畢業的2487人,占9.18%;與此類似,從職稱來看,具有小學高級職稱的2440人,占9.01%,小學一級的2636人,占9.73%,小學二級的1055人,占3.89%,小學三級的276人,占1.02%,未評職稱的20557人,占75.88%。[1]如此多低學歷、無職稱、缺乏教學經驗的教師承擔全省如此沉重的學前教育教學任務,其教學質量不能不令人擔憂。即便這樣,由于學前教育特別是民辦學前教育機構的教師在工資待遇、職稱晉升、福利和勞動強度等與公辦學校教師相差甚遠等原因,大量青年骨干教師頻繁跳槽,或到經濟發達地區就職,給全省學前教育帶來很大的沖擊。
(三)公平與效率沖突,教育功能退化
發展學前教育的效率與教育公平沖突。和全國其他地區類似,江西學前教育的發展也是在國家、省級政府資金和政策支持不足的背景下,為滿足人們群眾日益增長的學前教育需要發展起來的。發展的路徑主要是采取市場化道路,主要的形式是通過優質公辦學前教育機構改制、擴充和大力吸引社會閑散資金發展民辦學前教育。經過十幾年的發展,學前教育發展取得了很大的進展,入園率得到較大提高。但是,由于市場化的動力機制主要是私利,介入學前教育的資本也具有逐利的天然本性,加上政府宏觀調控的有形之手指揮失靈,導致在學前教育領域,效率與公平日益矛盾,教育公平問題日益凸顯。如高價私立幼兒園、豪華公辦幼兒園、高額擇園費和農村、城鄉結合部分布廣的“小黑窯”式的不規范劣質民辦幼兒園等,這些都是人們群眾意見比較集中的問題。
學前教育事業的教育功能退化。國務院頒發的《關于幼兒園教育改革與發展指導意見》指出,幼兒教育是基礎教育的重要組成部分,發展幼兒教育對于促進兒童身心全面發展,普及義務教育,提高國民素質,實現全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。但是,由于由于地方政府發展和管理學前教育時,卻把學前教育當成企業對待,學前教育改制變成“轉企”,對學前教育的改制不是為了滿足幼兒發展的需要,更沒有把學前教育當做基礎教育的重要組成部分,而是為了減輕政府財政壓力。這種做法的結果是學前教育的教育功能退化,而營利功能得到強化。[2]在這種情況下,學前教育的教育功能退化、異化甚至“反教育的”現象頻現,為了迎合市場和家長,“重點班”、“神童班”、“超強記憶班”等在一些城市里泛濫,而大部分家長,由于并非教育的專業人士,對學前教育缺乏科學知識,在望子成龍的迫切心理下,極易受到蠱惑。而學前教育的課程內容小學化傾向則是更為普通的現象。這些行為都嚴重違背了學前教育階段幼兒發展的身心規律,人為破壞了其自然發展秩序,是應試教育在學前教育的延伸,對幼兒的身心發展非常不利。
三、發展學前教育和提高教育質量的幾點建議
(一)認清手段和目標的關系,兼顧公平與效率
在當前國家資金和政策支持不足的背景下,引入市場機制是地方政府發展學前教育事業的主要途徑,但這并不意味著就是把學前教育“甩包袱”式的簡單推向市場,然后地方政府全身而退。市場機制是發展學前教育事業的好手段,但它只是手段和機制,而絕不是學前教育事業發展的終極目標。學前教育的對象是幼兒,追求的目標是幼兒身心健康和諧發展,并為幼兒一生發展奠定良好基礎,這是學前教育的最重要的本質功能。同時,學前教育屬于國民教育事業的重要組成部分,從社會學來講,是促進社會公平和階層流動的重要機制,對于構建和諧社會具有重要作用。而市場的邏輯起點是利潤,原則是用盡可能低的成本與消耗去謀求最大化的利益,在沒有政府有形之手強有力的干預下,市場自身是不可能保證社會公平與社會整體的最大福利,也就不可能保障學前教育發揮其本質功能。因此,地方政府在發展學前教育事業的過程中,必需厘清市場機制和發展目標的關系,絕不能錯把手段當成目標,清醒認識使用市場化手段發展學前教育事業可能帶來的種種弊端,并配合使用有力的有形之手,處理好發展效率與保持社會公平的關系,保證學前教育發揮它的本質功能。
(二)增加學前教育投入,提高辦學效益
辦學經費是學前教育事業發展的軟肋。學前教育事業經費主要包括政府財政預算內經費、社會捐贈、社會資金和學雜費。在現階段,由于中國社會捐贈事業仍處于起步階段,各種政策尚不規范,針對學前教育的社會捐贈數量非常少,在整個經費結構中的比例可以忽略不計。因此學前教育事業的辦學經費主要是政府財政撥款、社會資金和學雜費。首先,要增加中央和省級政府的財政性預算內教育經費,切實解決學前教育經費?！蛾P于幼兒教育改革與發展的指導意見》指出,學前教育是基礎教育的重要組成部分。但是,在中央政府每年的預算內經費中,卻無法體現其重要地位。據全國教育事業發展統計公報從1995年到2007年,在絕對數量上全國幼兒園預算內教育經費由168344.00萬元增至954946.70萬元,但幼兒園預算內教育經費占國家總預算內經費的比重卻由1.39%降至1.25%。至于省級地方政府,教育經費就更顯得杯水車薪。因此,應逐步以國家法律的形式確立中央和地方分擔的學前教育經費的數量和比例,保障全體民眾特別是欠發達地區人民和弱勢群體子女享受學前教育的權利。其次,要積極引導社會資金投入到學前教育中,并規范管理。由于政府的預算內教育經費不足,社會資金是發展學前教育的主力軍,應當出臺具有鼓勵導向的地方優惠政策,如將學前教育納入城鄉規劃優先安排、征用土地和減免配套設施有關規費方面,使社會力量辦學與公辦學校享受同樣的待遇等。同時,既要承認辦學者的正當利益,更要明確學前教育不得以盈利為目的,應制定政策厘清兩者的界限,剛性規定社會力量辦學者每年必須從利潤中預留學前教育發展資金的比例。如此方能既保護社會力量辦學的積極性,同時有利于解決辦學的后續資金問題。
優化辦學規模,提高辦學效益。各級教育主管部門要對本地區學前教育進行摸底,針對某些地區的地理位置偏、規模小、成本大、質量低、設施落后、教師流動性大等不符合標準的學前教育機構采取撤并等措施,進行相對集中辦學,提高辦學資源的利用率,提升辦學的水平、質量和效益。
幼兒園入學指導意見范文4
為深入貫徹黨的*精神和省政府辦公廳關于幼兒教育改革和發展的文件精神，全面推進0—3歲嬰幼兒早期教育工作，大力普及家長和看護人員科學育兒的水平，著力構建托幼一體化的學前教育服務體系，努力辦好人民滿意的學前教育，省教育廳、省衛生廳、省婦聯就進一步加強0-3歲嬰幼兒早期教育工作提出如下意見：
一、充分認識開展0-3歲嬰幼兒早期教育的重要性和緊迫性
學前教育是國家確立的基本教育制度之一，是現代國民教育體系的重要組成部分，是學校教育和終身教育的奠基階段。0—3歲嬰幼兒早期教育是學前教育的重要環節，是整個教育的起點和開端。重視嬰幼兒的早期教育，積極發展學前教育，對促進嬰幼兒的后續學習和終身發展，提高國民整體素質具有十分重要的意義。近年來，我省認真貫徹落實國務院辦公廳《轉發教育部等部門關于幼兒教育改革與發展指導意見》（[2003]13號）的精神，積極開展0—6歲托幼一體化的探索和實驗，0-3歲早期教育逐步展開，許多大中城市開展了形式多樣的早期教育，較好地滿足了嬰幼兒接受早期教育的需求，家長及看護人員的科學育兒水平有了一定提高。但是，總體上看，我省0-3歲嬰幼兒早期教育還處在起步階段，廣大農村和經濟薄弱地區的早期教育還沒有全面開展起來，從業人員的專業素養普遍較低。隨著我國優生優育國策的貫徹落實、人民生活質量的改善，人民群眾對早期教育重要性的認識日益加深，對早期教育的期待和要求越來越高，已不僅僅滿足于孩子有機會入幼兒園，更迫切地要求能接受優質的嬰幼兒早期教育，為孩子一生的發展奠定良好的素質基礎，讓每一個嬰幼兒接受良好的早期教育也已成為當前教育民生的突出問題。黨的*明確提出“重視學前教育”的新要求，國務院辦公廳和省政府辦公廳關于幼兒教育改革與發展的指導意見中也對開展嬰幼兒早期教育、提高0-6歲兒童家長和看護人員的科學育兒水平提出了具體要求。各地要從深入貫徹落實科學發展觀、建設新*、構建和諧社會的戰略高度，充分認識開展0—3歲嬰幼兒早期教育的重大意義，將其作為貫徹黨的*精神、改善和保障民生、大力發展學前教育、構建現代國民教育和終身教育體系的重要舉措，精心規劃部署、科學組織實施，加大推進力度，有計劃按步驟地開展0—3歲嬰幼兒早期教育工作，逐步普及0-6歲兒童家長和看護人員科學育兒的知識，為每一個兒童的后續學習和終身發展打下堅實基礎。
二、明確今后一個階段開展0--3歲嬰幼兒早期教育的總體要求
1、指導思想。以*理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“政府主導、立足公益，專業引領、強化服務”的方針，積極開展形式多樣的早期教育，構建較為完善的工作機制和體制，努力為0—3歲嬰幼兒及其家長、看護人員提供有效的專業指導和服務，切實提高家長和看護人員科學育兒的水平，促進0—3歲嬰幼兒快樂健康成長。
2、發展目標。到“十一五”，全省基本建立起以農村鄉鎮和城市社區為依托、以優質園為骨干、靈活多樣的早期教育服務網絡，逐步形成政府主導、教育部門牽頭、多方協同的0-3歲嬰幼兒早期教育發展新格局。具體目標是：
到2012年，全省0—3歲嬰幼兒及其家長、看護人員接受早期教育指導率為：蘇南地區的城市達90%以上，農村達75%以上；蘇中地區的城市達80%以上，農村達65%以上；蘇北地區的城市達70%以上，農村達到50%以上（接受早期教育指導率是指0—3歲嬰幼兒及其家長和看護人員每年至少接受4次以上有質量的科學育兒指導）。
從事0—3歲嬰幼兒早期教育工作的人員都接受系統的專業培訓，逐步實行持證上崗，形成一支面向社區、指導家庭科學育兒的專兼職相結合的專業人員隊伍。
三、建立并形成0—3歲嬰幼兒早期教育的工作機制
各地應在市、縣政府的領導下，依托城市街道和農村鄉鎮政府，逐步建立由教育部門牽頭，衛生、婦聯、計生等部門各司其職，早教機構為主體，社會廣泛參與的早期教育工作網絡，推進0—3歲嬰幼兒早教工作又好又快發展。
要進一步強化各部門的責任，形成工作合力。教育部門是0—3歲嬰幼兒早期教育的主管部門，要認真貫徹落實黨和國家關于學前教育的方針、政策，切實把0—3歲嬰幼兒早期教育納入學前教育事業發展規劃并組織實施，研究制訂早期教育的重大政策措施，牽頭并組織各部門做好早期教育的相關工作；承擔對托兒所、親子園的登記注冊工作和早期教育的業務指導，向有關部門提出對托兒所、親子園收費標準的意見；培養和培訓托兒所、親子園的園（所）長、教師，建立園（所）長、教師考核和資格審定制度；建立學前教育督導和評估制度；做好0—3歲嬰幼兒及其家長接受早教指導的建檔工作。
衛生部門負責擬訂有關托兒所、親子園衛生保健標準和規章制度，監督和指導托兒所、親子園衛生保健業務工作，負責對0—3歲兒童家長進行兒童衛生保健、營養、生長發育等方面的指導，及時提供0—3歲嬰幼兒數等情況。
婦聯應在社區（農村地區在鎮、村）做好0—3嬰幼兒及其家長接受早教指導的組織發動工作，向家長積極宣傳科學育兒理念，保證轄區內所有0—3歲嬰幼兒及其家長和看護人員都能接受早教指導，提高家庭科學育兒水平。
各市、各縣（市、區）要建立早教指導機構，負責本地區0－3歲嬰幼兒早期教育推進工作，努力做到有固定場所、有專門人員，基本滿足0－3歲嬰幼兒和家長多樣化的學前教育服務需求，逐步形成上下聯動、協調一致、靈活有效的0—3歲嬰幼兒早教服務網絡。
各地要建立完善由教育部門牽頭，衛生、婦聯、計生等相關部門參與的0—3歲嬰幼兒早期教育工作聯席會議制度，定期召開會議，研究解決在推進0—3歲嬰幼兒早期教育工作中出現的問題和困難，及時推廣有益經驗，以保證0-3歲嬰幼兒早期教育工作不斷向縱深發展。
四、積極開展多種形式的0—3歲嬰幼兒早期教育
開展0—3歲嬰幼兒早期教育，要堅持科學指導、專業引領，規范操作、形式多樣。各地、各早教機構要遵循嬰幼兒成長規律，按照《*省0—3歲嬰幼兒教養方案（試行）》，科學有序地開展早期教育活動。要加強對早期教育的科學研究和專業指導，堅決防止超越嬰幼兒身心發展特點、違背教育規律的錯誤做法，切實推進我省早期教育的科學化、系統化和規范化發展。
各地要積極倡導和大力支持各類幼兒園開展靈活便捷、豐富多樣的早期教育工作。省和市優質幼兒園（含省示范性實驗幼兒園）要根據現有條件積極開設托班或親子園，在開展0—3歲嬰幼兒早期教育實驗、保證0—3嬰幼兒及其家長接受早期教養指導方面發揮示范和輻射作用。農村地區要以鄉鎮中心幼兒園為主陣地，通過請家長和嬰幼兒走進中心園、中心園教師送教到村等方式，保證轄區內0—3歲嬰幼兒能接受良好的早期教育。各級各類幼兒園要充分利用社區和本園資源，采用開辦托班、親子活動、專家咨詢、網上查詢、熱線電話、資料宣傳、送教上門、育兒沙龍等方式，積極開展形式多樣的0—3歲嬰幼兒早期教育活動，努力成為面向社區的科學育兒指導基地，不斷提高家長科學育兒水平，提升0—3歲嬰幼兒早期教育的工作質量。
要積極鼓勵社會團體和個人舉辦早期教育機構，充分發揮社會公益力量開辦親子園、托兒所等，滿足社會對早期教育多樣化的需求。
五、努力提高0—3歲嬰幼兒早期教養人員專業素質
幼兒園入學指導意見范文5
唐之享先生從2009年開始，組織課題組成員利用近兩年時間，在湖南省范圍內，按照不同的經濟發展水平，抽樣調查了長沙、常德、郴州、婁底、益陽、吉首等6個地區12個縣9個區的學前教育情況，查閱了湖南省教育廳有關文件及信息中心文獻和數據；在此基礎上利用綜合分析與比較研究等方法，最終完成這本20多萬字的著作。
全書在總結湖南學前教育發展的歷史經驗的基礎上，分析了湖南現階段學前教育發展面臨的機遇和挑戰、形勢與任務、成績與經驗、問題與根源，重新審視了湖南學前教育的地位、重點、布局和發展措施。從增強政府責任意識、建立公平公正的競爭機制、繼續深化辦學體制改革、完善管理模式、加強師資隊伍建設等方面，回答了為什么發展學前教育、發展什么樣的學前教育、怎樣發展學前教育等重大理論和實踐問題，探索了“后普九時代”湖南學前教育事業發展的新思路，讓人讀來感受良多。在此結合自己對學前教育發展政策的一些學習體會，談三點看法。
一、學前教育發展不能總“被”市場化
改革開放以來，國家政策提出：“發展學前教育必須堅持‘兩條腿走路’的方針，農村應以群眾集體辦園為主，充分調動社（鄉）、隊（村）的積極性，同時要積極恢復和發展教育部門辦的幼兒園。”正是因為實行了“群眾集體辦園與教育部門辦園兩條腿走路”的方針，明確了教育行政部門對農村學前教育的責任與權力，我國農村學前教育事業得以不斷發展。同時，針對我國社會主義初級階段生產力水平不高，國家財力有限，在農村地區尚無法普及學前三年教育的實際情況，認為舉辦一年制的學前班是當前發展農村學前教育的最佳途徑。為此，1986年6月，教育部印發了《關于進一步辦好幼兒學前班的意見》，大力推動農村學前班的發展，并使得學前班在過去20多年中成為農村學前教育的傳統辦學模式。
從20世紀90年代后半期開始，中國開始進入社會主義市場經濟時代。在社會主義市場經濟的沖擊下，教育產業化、教育市場化的呼聲一浪高過一浪。在學前教育市場化、社會化觀念的沖擊下，從20世紀90年代末開始了幼兒園辦園體制和管理體制的改革。1996年頒布的《幼兒園工作規程》中一個十分顯著的變化就是淡化學前教育的福利性，強調學前教育具有群眾性、地方性和社會性等特點，允許集體性、民辦性幼兒園自負盈虧辦學。1997年，國家教委的《全國幼兒教育事業“九五”發展目標實施意見》再次強調：“幼兒教育屬于非義務教育，發展這項事業應堅持政府撥款，主辦單位和個人投入、幼兒家長繳費、社會廣泛捐助和幼兒園自籌等多種渠道解決?！蔽募瑫r明確指出：“家長送子女入園應當承擔費用?！睆亩鴮崿F了所謂“由單位福利到多元化供給”的轉變，政府逐步退出學前教育領域。2003年3月4日，國務院辦公廳轉發《教育部等部門關于幼兒教育改革與發展指導意見的通知》（[2003]13號文件）進一步將學前教育推向市場化。
同時，有關農村的稅費改革實施以后，地方政府的財政能力普遍下降，許多貧困的鄉、區政府幾乎沒有財政收入。加上“九五”期間，正是中國義務教育“普九”的關鍵時期，農村學前教育在普及義務教育的壓力下，許多地方政府為了甩包袱，片面理解甚至歪曲政府出臺的有關學前教育的政策與文件。部分鄉鎮仿效城市幼兒園改制的做法，將教育部門和集體創辦的一些幼兒園出售或承包給個體經營，也有一些地方政府在中小學布局調整中完全漠視了農村學前教育的需要，調整中如果鄉鎮中心幼兒園不在合并的鄉鎮政府所在地，不管是否需要，隨即被撤銷。還有部分地區為確保“兩基”達標，任意侵占幼兒園或學前班的校舍。因此，十五期間農村學前教育事業出現嚴重滑坡現象。據統計，2005年，集體辦的幼兒園在整個學前教育事業中所占的比例已經由1995年的63%下降到19%，在園幼兒人數由52%下降到了11%；同年，全國農村幼兒園由1995年的10.67萬所下降到6.0221萬所，減少43.56%；在園幼兒人數也由1995年的1624.90萬人下降到1016.9235萬人，減少37.42%。與此同時，我國農村民辦幼兒園在此陣痛中得到催生與發展。以湖南農村幼兒園為例，2009年，湖南農村教育部門辦的幼兒園只有269所，占湖南農村幼兒園總數的11%；集體辦的只有55所，比例僅有2%；而社會力量辦園的所數為2146所，占湖南農村幼兒園總數的87%。但這些農村民辦幼兒園的發展基本上處于自發、自為狀態，在園幼兒安全隱患普遍存在，未注冊的幼兒園也比較多。
實踐證明，市場化解決不了學前教育發展的問題。過去十年我省學前教育發展滯后的事實證明，過度依賴社會和市場的辦園體制無法體現學前教育作為公共服務體系的基本性質，也無法滿足最廣大人民群眾對學前教育的需求。
二、學前教育發展亟需“政府主導”
促進學前教育發展，關鍵是要解決由誰發展學前教育、采取何種措施促進學前教育發展的問題。在《人生的奠基石：湖南學前教育發展戰略研究》一書中，作者對未來湖南學前教育的發展進行了規劃與設計，并明確提出湖南學前教育跨越式發展目標。作者指出，湖南學前教育要實現跨越式發展，必須堅持公辦為主、公益性為主，政府投入為主，堅持政府主導、社會參與、公共財政支撐、多渠道投入相結合的學前教育發展機制。
回顧國際學前教育發展的歷史可知，學前教育在20世紀逐漸發展成為公眾性的責任。特別是1989年聯合國頒布《兒童權利公約》以來，許多國家紛紛采用立法的形式確立學前教育的地位。國家通過制定政策、加強管理介入學前教育成為一個世界性的發展趨勢，公共財政支持是國家介入學前教育的重要方式。例如，英國將普及幼兒教育當做政府的一項重要政策，英國3～5歲幼兒的公共教育由各地方教育當局負責提供。法國的幼兒學校不論公立、私立，都由法國教育部管轄，并且是免費的。歐洲經濟合作組織（OECD）的國家主要是通過公共財政來支持學前教育。
目前，湖南正處于工業化、城市化、國際化、市場化加速時期。經濟社會發展進入黃金發展期，社會對教育的支撐能力逐步增強，人民群眾對教育特別是優質教育的需求不斷增長，為實現教育多層次、多樣化發展提供了難得的歷史機遇。一方面，出于對人力資源的解放，學前教育需求持續升溫；另一方面，重視、加強和發展學齡前兒童教育是社會發展的必然要求，同時也是教育自身建設、發展的結果。
基于國際上發展學期教育的經驗和湖南省經濟社會發展實際，唐之享先生認為促進學前教育跨越式發展的關鍵：要堅持政府投入為主，逐步提高學前教育經費在財政性經費中的比重；要大力發展普惠性幼兒園，保障弱勢社會群體接受學前教育的機會與權力；要建立專項建設資金、專項補助和獎勵基金，加強示范幼兒園、鄉鎮中心幼兒園、農村合格幼兒園建設；還要制定和完善地方法規，提供必需的學前教育資源。政府主要是通過財力、物力、人力資源的提供和法規標準的制定來保證學前教育能以高標準、高質量實施。這些觀點是負責任的，對政府決策和教育管理是有價值的，值得認真思考和對待。
三、學前教育需要公辦教育和民辦教育共同發展
在學前教育“政府主導”的背景下，民辦幼兒園怎樣管，管到什么程度，成為困擾政府部門的一個新問題。即使下階段逐步加大財政投入，由于之前欠賬太多，積累下來的問題太多，以政府當前的財力，不可能一下子解決學前教育的所有問題。
政府主導不代表政府主辦和包攬整個學前教育發展。一個健全的學前教育發展格局，應該由公辦和民辦兩部分組成，二者不可相互替代，卻是相輔相成。在《湖南省建設教育強省規劃綱要（2010-2020年）》中，把加快普及學前教育作為戰略重點，并明確指出：“加大政府統籌力度，堅持學前教育的公益性和普惠性，落實以縣為主、縣鄉共管的幼兒教育管理體制，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園格局?！痹凇度松牡旎汉蠈W前教育發展戰略研究》一書中，唐之享先生也指出：考慮到湖南當前財力、經濟發展趨勢，以及民間資本的潛力與積極性，下階段湖南學前教育的跨越式發展，需要的社會參與不是更少而是更多，需要營造的環境不是更苛刻而是更寬松。既要充分體現政府的主導作用和辦園導向，又要有利于最大限度地廣泛動員與利用社會各方面力量共同辦園。
當然，政府主導背景下，政府對民辦教育的管理主要是進行宏觀管理和監控。要規范民辦幼兒園的準入制度，規范民辦幼兒園收費管理，保障民辦園的合法權益，落實民辦幼兒園和公辦幼兒園的平等法律地位，在業務培訓、職稱評定、表彰獎勵等方面，讓民辦幼兒園依法享有與公辦幼兒園同等的權利，在財政許可范圍內加大對民辦幼兒園的經費扶持，縮小公辦和民辦幼兒園之間的差距。
幼兒園入學指導意見范文6
《美國聯邦教育部戰略目標（2014-2018財年）》戰略目標三指出，在早期學習階段，提升所有從出生到小學三年級年齡段兒童的健康狀況、社會情感水平和認知水平，以便使所有兒童，尤其是高需求兒童，在高中畢業時能夠做好繼續學業或就業的準備。
中產階級受益于優質的教育。但是，數以百萬計的兒童因為沒能獲得高質量的早期教育，失去了人生中一次寶貴的發展機會。兒童生命中的第一年是大腦發育的關鍵期，研究結果表明，參與高質量的早期學習計劃能夠使低收入和中產階級家庭的兒童受到積極影響。研究還發現，高質量的學前教育計劃可以為特殊需要兒童提供有效的早期干預措施，對母語非英語的學生也非常有幫助。高質量的早期學習的好處很多，包括提高入學準備程度，降低留級率，降低接受特殊教育的兒童比例，提高高中畢業率、大學入學率和大學畢業率。
來自低收入家庭的兒童進入幼兒園比同齡人平均要晚12～14個月，這將導致其閱讀和語言技能落后?！秲和缙诳v向研究》（Early Childhood Longitudinal Study）表明，家庭收入低于聯邦貧困線的幼兒園學生的閱讀和數學得分最低，而家庭收入達到或超過聯邦貧困線2倍的學生得分最高。另外，母語為英語的學生在閱讀和數學測試中得分高于母語非英語的學生。優質的早期教育為兒童獲得學業成功奠定了基礎，有助于縮小高需求兒童入園前與同齡人存在的差距。
奧巴馬政府致力于縮小學生的學業差距，大膽地提出用一代人的時間增加早期學習機會的計劃。這一舉措的重點項目是“全民學前教育”（Preschool for All）計劃――一項具有開創性的聯邦與州的合作計劃，為所有中低收入家庭的4歲兒童提供免費高質量的學前教育。這個項目也將鼓勵各州的公共資金用于資助學前教育，并將其推廣至家庭收入超過聯邦貧困線2倍的中產階級家庭，并使4歲以下兒童有機會進入優質的全托幼兒園，參與早期學習計劃。政府還提出了“學前教育發展捐助”（Preschool Development Grants）計劃，支持各州建立高質量的學前教育基礎設施。這將使處于不同發展情況的各州學前教育系統都能為中低收入家庭的4歲兒童提供優質的學前教育。全民學前教育計劃是政府實現整體戰略的關鍵，能夠使所有兒童都打下堅實基礎，為其學校和生活的成功做準備。作為這一戰略的一部分，政府啟動了“學齡前兒童啟蒙-兒童保育合作伙伴”（Early Head Start-Child Care Partnerships）計劃，使衛生與人類服務部（Department of Health and Humans Services，HHS）參與其中，提高嬰幼兒早期學習計劃質量，并擴大HHS實證性的志愿家訪服務范圍。另外，政府提出，為落實《殘障人教育法》（IDEA）第三部分內容，將提高資助力度，以繼續為殘障嬰幼兒以及他們的家庭提供高質量的服務。
這些與高質量的早期學習項目相關的舉措基于奧巴馬政府第一個任期內意義深遠的工作和對青少年服務項目持續的投資，包括通過《美國復蘇與再投資法》（American Recovery and Reinvestment Act，ARRA）對兒童早期計劃投資超過50億美元，以及“力爭上游――早期學習挑戰”（Race to the Top――Early Learning Challenge ，RTT-ELC）計劃。如果州政府同意提升早期學習質量，建立更高標準，為學生的衛生安全、營養、心理健康及家庭支持提供幫助，則會獲得獎勵。RTT-ELC作為早期學習和發展系統模型，是國家面向各州的技術援助戰略的一部分。只有協調早期學習計劃和服務，并將其與中小學教育體系更好地整合，才能建立完整的早期學習系統，提升從出生到小學三年級年齡段兒童的健康狀況、社會情感水平和認知水平。一個高質量、協調的早期學習系統應該包括計劃標準、綜合評價體系、勞動力和專業發展系統、家庭和社區參與、養生保健知識。
為了支持系統調整，政府將致力于提高高需求兒童的成績，確保兒童參與高質量的早期學習計劃，有效縮小學業差距并降低留級率。聯邦教育部將通過高質高效的計劃提升教師素質，支持綜合評價體系，提高項目的質量和服務水平，提升從出生到小學三年級兒童（包括殘障兒童和英語學習者）的學業成績。
一、如何衡量目標是否達成
聯邦教育部將使用以下指標進行評估，提升所有從出生到小學三年級年齡段兒童的健康狀況、社會情感水平和認知水平，特別是高需求兒童，以確保他們高中畢業時為進入大學或就業做好準備。評價早期學習目標是否達成的主要指標如下：運用質量評價改進系統（Quality Rating and Improvement System，QRIS）的州的數量增加;擁有工作知識和能力架構或系統的州的數量增加;幼兒入園時，使用共同標準收集和報告兒童資料的州的數量增加。
二、目標達成的阻礙因素
總統的提議將最大程度提升21世紀的美國早期教育的質量，但需要國會兩黨承諾為所有美國人的未來投資以及所有美國人立即行動的信念。1971年，國會通過一項法案，為低收入家庭免費提供普及性的兒童早期服務和保健項目。然而，尼克松總統否決了該法案。在此后長達42年的時間里，相關證據表明，高質量的早期學習效果非常顯著，美國卻在提供高質量早期學習方面已經遠遠落后于其他國家。
我們需要聯邦政府的承諾和授權、國會的撥款來提高高質量項目和服務的可獲得性，提高兒童早期教育工作者的能力，擴大綜合評價系統的應用范圍。此外，我們需要與美國衛生和福利部、州和地方機構、學校、社區、兒童早教共同體、高等教育機構和其他組織合作。投資高質量的早期學習可以從根本上改善兒童的生活狀況。隨著早期學習項目的開展，兒童在學校的特殊需求將會減少，他們以后會得到更好的工作，并且會更加健康、不易犯罪。反過來，我們的國家也將受益，變得更加繁榮，并提升全球競爭力。
三、具體目標
（一）高質量的早期學習計劃和服務
父母面臨的主要障礙是不了解或者無法獲得高質量的早期學習計劃和服務。類似于由美國幼兒教育協會（National Association for the Education of Young Children，NAEYC）提出的標準，高質量早期學習計劃主要取決于以下因素：教職工個人素質;教職工的專業發展;職工與學生的比例、班級規模;全天候計劃;發展是否適度，實證課程、學習環境是否符合州早期學習標準;全納性計劃;教職工工資是否與K-12教學人員相當;是否有持續性的評估;家庭參與度的高低;是否為兒童提供現場綜合服務。兒童參加這樣的早期學習計劃并接受實證指導，可以滿足他們的個性化學習需求，在校表現明顯比沒參加過計劃的同齡人好。然而，中低收入家庭的兒童和高收入家庭的兒童之間獲得這些機會的差距非常大。對殘障兒童和西班牙裔兒童來說，這種差距更大。殘障兒童也需要獲取、進而全面參與高質量的早期學習計劃。他們參與高質量全納項目的困難可能來源于缺乏訓練有素的工作人員、輔助材料運輸和其他后勤問題、協調早期干預和兒童保健服務的困難。2009-2011年，約63%的拉美裔兒童沒有接受學前教育，而白人兒童在這個方面的比例為50%。國家教育統計中心的數據顯示，僅不到1/3的貧困兒童獲得了高質量的學前教育。2011-2012學年，只有15%的3歲兒童和42%的4歲兒童進入了公立幼兒園參與啟蒙計劃或學前特殊教育計劃。此外，各州早期學習計劃標準各不相同，只有4個州滿足由國家早期教育研究所（National Institute for Early Education Research，NIEER）制定的高質量標準中的所有10項標準。這表明，只有一小部分兒童進入公立幼兒園，接受了高質量的啟蒙教育，絕大多數兒童參與的早期學習項目不足以提供高質量的教育。
聯邦教育部通過提升這些計劃的實用性和增加入學機會、項目質量的信息透明度，可應對大多數家庭在獲得高質量的早期學習計劃時面臨的挑戰。許多家庭，特別是有殘障兒童的家庭，通常沒有足夠的信息來識別高質量的計劃。為了日后在學校和職場取得成功，兒童需要高質量的早期學習經驗。應聚焦以下領域為兒童入學做準備：語言和讀寫能力、認知和常識（包括數學和科學的早期能力開發）、學習方法、身體健康、運動發育、社會情感。
任何關于早期學習計劃質量和效果的討論必須透明，就像州質量評價和改進系統（QRIS）、由RTT-ELC計劃升級而來的分層質量評價和改進系統（TQRIS）等。這種用于評估、改善早期學習項目質量的系統，應該包括衡量兒童是否取得進步的指標。23個州已經開始制定和實施TQRIS，其他的州也在醞釀之中。然而，這些系統的質量差別很大，很多州沒有有效的工具進行監控，為教育提供者和家庭提供反饋。聯邦教育部和HHS合作支持各州發展TQRIS系統，定義程序標準和質量等級;通過不斷反饋的數據監控項目實施效果;將TQRIS與國家職業發展系統相連接。TQRIS會提供給管理者和決策者制定綱領性決策時所需的信息，并將早期學習項目的質量告知家長及公眾。
（二）高素質的員工隊伍
高質量早期學習計劃的制定在很大程度上取決于優質的早教人員隊伍?？上У氖牵@種專業人才的儲備、支持、補充往往并不充分。各州和計劃所要求的早教人員的任職資質（包括受教育水平）差別很大。例如，只有58%的公立幼兒園要求所有班主任教師擁有學士學位，不到1/3的公立幼兒園要求助理教師至少持有一個兒童發展協會（CDA）頒發的資格證書。許多幼兒園對早教人員的入職要求是只需持有高中文憑和能夠教授幾節幼兒教育課程即可。教師培養計劃和專業發展往往缺乏對高質量專業能力的培訓。結果，并不是所有的早教人員都獲得了充分的培訓。經由培訓打造的高素質的教師隊伍被證明能提升兒童的健康狀況、社會情感水平、認知水平。
聯邦政府要支持更有效的早期教育教師培養和專業發展，促進共同的教師知識和能力框架出臺，以支持兒童的學習和發展。發展和推進州教職員工職業能力框架將幫助各州建立統一的教師職業發展系統，并將培訓聚焦在最關鍵的影響因素上。勞動力早期學習數據系統的要素包括勞動力發展、教育、資歷、專業發展、深造和留用，可以幫助各州和地區提高勞動力有效性，降低勞動力流失率。
聯邦教育部鼓勵各州和地區關注教授出生到三年級兒童的教師培養和職業發展。高質量的學前教育計劃不是“靈丹妙藥”，各種項目必須緊密配合。提升教授從出生到三年級兒童的教師水平的策略將對兒童在學校和日常生活中獲得成功產生重大影響。
四、評估進展、結果和準備程度
兒童早教專業人員和其他教育專業人員一樣，需要根據幼兒學習和發展過程、背景信息來組織教學活動，提高教育效果。該信息經由早期學習評價體系生成。這是一個多元評價系統，至少包括相互協調的篩選和推薦系統、形成性評估、環境質量監測、成人-兒童互動質量監測、幼兒園入園評估（Kindergarten Entry Assessment，KEA）。篩選和推薦系統包括年齡、發展適宜性、有效性、可靠的指導意見等因素，其中，指導意見用于識別需要后續服務的兒童，解決其發展、學習或健康（身體健康、行為健康等）問題。形成性評估專門用于監測兒童在早期學習和發展方面的進展，其直接與課程相關聯，用于指導和推動教學實踐。環境質量監測用于檢測早期學習環境總體質量。成人-兒童互動質量監測用于觀察教師和看護人如何與兒童互動、促進兒童的學習，然后確定早期教育人員的優勢和需改進的地方。
