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垃圾處理的方案范文1
一、指導思想
以建設部《城市生活垃圾管理辦法》、省《市容環境衛生條例》及市上垃圾處理費征收相關規定為依據，立足當前城市管理工作實際，突出發揮轄區辦事處屬地管理優勢，實行以辦事處征管為主體的征管模式改革，杜絕僵化征管模式運行造成的管理漏洞，切實做到費用應收盡收，逐步形成靈活、規范、高效的長效收費征管機制，為城市環衛投入穩定增長打下堅實的基礎。
二、工作內容
（一）區今年垃圾處理費征收總額為545萬元，扣除環衛處今年已收的141萬元，其余404萬元分解落實到城區6個街道辦事處，具體任務為：北關辦事處155萬元、東大辦事處80萬元、路辦事處70萬元、東關辦事處70萬元、中山街辦事處19萬元、七里辦事處10萬元。
（二）各辦事處負責本轄區所有產生垃圾的單位（區財政供養國家行政機關、事業單位除外）、商業網點、居民小區、城中村及個體經營者生活垃圾費征收管理工作，征收區域和任務數額不交叉。
（三）區財政供養的國家行政機關、事業單位（含差額定補單位）和社會團體垃圾處理費由區財政局按年一次性代扣收繳。
（四）從環衛系統臨時抽調15名工作人員，采取劃片包干的辦法與各辦事處共同開展征管工作。
（五）生活垃圾處理費征收標準原則上按照不低于市政府2006年確定的市中心城區生活垃圾處理收費標準執行（收費標準附后），任何單位和個人無權減少和免除應繳的垃圾處理費。
（六）垃圾處理費征收票據統一使用區財政部門監制的專項收費票據，嚴禁使用各種非法票據。
（七）生活垃圾處理費征管工作嚴格執行“收支兩條線的規定”。辦事處收費管理實行日結月清，由辦事處確定專人將每月所收款項交非稅收入管理局。所收資金按照非稅收入收繳管理的要求，全部納入財政專戶，?？顚Ｓ?，全部用于城市生活垃圾的清掃、清運和填埋處理，任何單位和個人不得截留和挪用。
（八）各辦事處每月按照收費總額的10％提取收費管理工作經費，每月由區財政局撥付；各辦事處超額完成全年下達的收費任務，按照超收數額15%的比例提取工作經費，年終經區政府審核后由區財政局一次性統一撥付。
三、實施步驟
生活垃圾處理費征管工作方案從2012年5月1日正式實施，截止到2012年12月31日結束，共分三個階段進行。
（一）宣傳發動階段（2012年5月1日—5月15日）。各辦事處、區政府相關部門分別召開動員會，廣泛宣傳實施垃圾收費征管新方案的重要性和必要性，統一思想認識，為加快推進收費改革營造良好的氛圍。
（二）組織實施階段（2012年5月16日—12月15日）。各辦事處完成收費隊伍組建和相關證件的辦理工作，在轄區全面實施垃圾費收繳工作。
（三）考核檢查階段(2012年12月16日—12月31日)。各辦事處及相關部門對收費任務完成情況進行總結自查，對相關資料和票據進行整理歸檔，區上組織人員對照方案要求進行考核檢查，兌現獎懲。
四、職責分工
（一）各辦事處負責從辦事處內部調劑人員組建垃圾處理費征管隊伍。
（二）區財政局負責為各辦事處提供垃圾處理費征收票據；完成各辦事處轄區區級財政供養單位垃圾處理費代扣收繳工作；負責每月按比例撥付各辦事處征管工作經費和年終獎勵的兌付。
（三）區物價局負責各辦事處收費人員的證件辦理工作。
（四）環衛處負責提供各辦事處垃圾處理費征收各項本底資料和收費基礎數據，協助辦事處完成收費業務培訓工作。
五、工作要求
（一）加強領導，精心組織。城市生活垃圾處理費征管是城市管理工作的重要組成部分，足額征收生活垃圾處理費對于促進城市管理可持續發展具有重要意義。各辦事處要將此項工作擺上重要議事日程，對照方案制定具體的征管工作實施方案，行政主要領導要親自安排，分管領導要抓好落實，盡快成立收費隊伍，加強人員收費業務培訓，確保征管工作有序推進。
垃圾處理的方案范文2
為加強城市生活垃圾管理，提高城市生活垃圾無害化處理水平，促進垃圾處理產業化發展，根據《**省人民政府關于加快污水和垃圾處理設施建設的實施意見》（**政〔20**〕55號）和《省城市生活垃圾處理費收費管理辦法》（**價經費〔20**〕第26號），現就加強城市生活垃圾管理，征收處理費的方案：
一、根據**政〔20**〕55號文件：現有從事生活垃圾處理運營的事業單位，20**年底前改制成獨立的企業法人，垃圾處理的行政事業性收費改為經營性收費。
二、城市生活垃圾處理費，是指生活垃圾收集、運輸、無害化處理過程中發生的費用。
三、城市生活垃圾處理費征收的范圍：建成區內所有居民、國家機關、社會團體、企事業單位和個體經營者。
四、城市生活垃圾處理費征收方式：城市居民以戶為單位收取;城市暫住人員、國家機關、社會團體、事業單位、各等級各類學校（含幼兒園）以人為單位收取;醫院（不含醫療垃圾）以床位為單位收取;旅館、招待所以房間為單位收取;生產經營單位、商業網點（包括飯店、桑拿、洗浴、美容美發、休閑娛樂等場所）按經營面積為單位收取。
五、城市生活垃圾處理費由市城市管理局組織征收或委托代收。一般城區居民由工管委、鳳崗辦事處責成各轄區居民委員會代收代繳，或由工管委、鳳崗辦事處代收代繳;居民生活小區居民由居民小區物業管理公司代收代繳;單位自建或改建居民生活小區，由本單位代收;城區內的中小學校、幼兒園、第二職業中學、各普通類私立學校由教育局代收;國家機關、社會團體由財政局代收;國家垂直部門、企事業單位、個體經營者（包括個體職業學校）由主管部門直接征繳。
根據《**省城市生活垃圾處理費管理辦法》（**價經費〔20**〕26號），代收單位可提取1－3％的代收手續費。
六、收費標準
1、城市居民每戶每月3元（依據**政〔20**〕55號）;
2、城市暫住人員每人每月2元（依據**政〔20**〕55號）;
3、城區內所有單位按上年在崗人員（不包括退休人員），每人每月0.5元（依據*政〔20**〕4號）;
4、城區內所有學校（包括個體職業學校）每人每月0.3元，全年按10個月計算（依據*政〔20**〕4號）;
5、沿街門店（包括各類市場內門店）按經營面積每平方米每月0.5元（依據*政〔20**〕4號）;
6、市場外各類商販每平方米每月0.5元（依據*政〔20**〕4號）;
7、旅館、招待所按客房數每間每月1元（依據*政〔20**〕4號）;新晨
8、飲食、洗浴、美容、理發、足療等按經營面積每平方米每月1元（依據*政〔20**〕4號）;
9、糞便清掏費每噸15元（依據*政〔20**〕4號）。
七、單位和個人未按規定繳納城市生活垃圾處理費的，根據《城市生活垃圾管理辦法》（建設部令第157號）第三十八條規定給予處罰。
垃圾處理的方案范文3
一、指導思想
認真落實科學發展觀，圍繞全面建設小康社會的總體目標，努力提高社會主義新農村建設質量，堅持用宣傳引導的方式幫助農民形成良好衛生保潔習慣，用有效的工作機制推動農村垃圾收集處理，用科技的手段促進農村垃圾減量化、資源化、無害化進程，創造整潔、優美、文明、和諧的人居環境。
二、主要原則
（一）政府主導，全民參與。
（二）分級負責，上下結合。
（三）科學規劃，分類指導。
（四）集中整治，長效管理。
三、目標任務
通過實施農村垃圾無害化處理工作，落實清掃保潔、垃圾收集、集中處理制度，建立健全農村環衛長效管理機制，促進農村垃圾減量化、資源化、無害化以及生態環境的持續改善。到2010年，全縣農村基本實現環衛保潔達標和垃圾集中處理，農村垃圾收集處理率達到90%，無害化處理率達到80%。
四、運行模式
（一）資源利用型。推行垃圾分類收集，無機與有機垃圾分類，回收可利用物資，實現垃圾資源化、減量化。
（二）集中收集型。按照“戶集、村收、鄉鎮集中填埋”的思路，以30—45戶為一個保潔點，按每個保潔點“1名保潔員、1套保潔工具、1套保潔衣、1個垃圾屋”的標準組建農村保潔隊伍。
保潔員每天到農戶家中收集一次垃圾，公共場所每周打掃兩次，垃圾屋垃圾每周清運一次。
（三）就近簡易處理型。在偏遠的行政村建設垃圾填埋場，自然村設置若干個垃圾屋，垃圾收集后就近進行填埋。在河流和鄰近水源地附近不得搞集中填埋，防止污染水源。
五、實施步驟
（一）準備階段（2009年2月--3月）
1、制訂方案。各鄉（鎮）要結合當地實際，認真研究制定開展農村垃圾處理工作的實施方案，明確指導思想、目標任務、運作模式、政策措施和組織領導。各鄉（鎮）在2009年3月底前，將實施方案報縣政府（送縣新村辦）。
2、宣傳發動。召開一次農村垃圾無害化處理動員會，傳達省、市農村垃圾處理工作會議精神，安排部署本地農村垃圾處理工作。
3、編制規劃。各地要依據縣域、鄉鎮總體規劃和新農村建設要求，編制垃圾無害化處理規劃，統籌安排、合理布局區域內垃圾處理場、垃圾中轉站、垃圾收集點等環衛設施建設。
（二）實施階段（2009年4月--2009年12月）
全面開展農村垃圾無害化處理工作，力爭年底全縣農村垃圾收集處理率達到70%以上，垃圾無害化處理率達到30%以上（其中：歷年新農村建設點垃圾收集率達到90%以上，垃圾無害化處理率達到80%以上）。
（三）驗收階段（2010年1月—2010年6月）
由縣領導小組組織相關人員，按照方案要求和目標，現場對照查看，并結合日常督查情況進行檢查驗收。
六、工作要求
（一）加強組織領導。成立*縣農村垃圾無害化處理工作領導小組，縣直相關部門為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委農工部，辦公室主任由縣委農工部（農辦）領導兼任。
（二）明確職責分工?？h農村垃圾無害化處理工作領導小組負責本地垃圾無害化處理工作的協調指導、規劃編制、組織實施、檢查考核等工作，以及抓好垃圾中轉站的日常運行管理和維護等工作；各鄉鎮（街辦）負責轄區內農村垃圾處理的具體組織實施，本地垃圾填埋場、垃圾中轉站、垃圾屋、垃圾清運車等環衛設施的建設與維護，做好保潔隊伍的業務培訓和工作指導；行政村負責本村范圍內垃圾屋的設置建設，專業保潔隊伍的建立，明確農戶的垃圾收集清運及公共區域責任分包，制定村規民約，對農戶遵守保潔制度的情況進行監督、檢查?？h委農工部（新村辦）負責行政村、自然村垃圾處理的監督、檢查、指導工作，把村莊垃圾處理納入新農村建設的范圍，作為新農村建設的主要內容，與農村改水、改廁相結合，與發展農村沼氣相結合，與加強農村有機肥使用相結合，與推進農村移風易俗相結合，將新農村建設點建成生態文明示范點。宣傳部門（新聞媒體）負責農村垃圾處理工作的宣傳報道工作。建設部門負責村鎮垃圾處理規劃編制的監督、檢查、指導工作。城管執法部門負責鄉鎮政府所在地及周邊村垃圾處理的監督、檢查、指導工作，同時，對垃圾處理工作的技術、標準進行考核、檢查、指導。農業部門負責把農村沼氣項目與農村垃圾處理進行有機結合，加強沼氣的技術指導。發改委負責垃圾填埋場建設項目的上報實施工作。衛生部門（愛衛辦）負責開展衛生鄉鎮、衛生村創建活動和農村公共衛生的監督、檢查、指導工作。供銷部門負責農村部分垃圾回收的指導工作，調動農民利用和處理垃圾的積極性。民政部門要適當增加補貼，大力支持農村垃圾處理工作。財政部門負責農村垃圾處理資金投入使用的管理與督查工作。交通部門負責農村垃圾運輸道路的規劃建設管理工作。環保部門負責農村垃圾無害化處理工作中環境保護的檢查、指導工作。科技部門負責利用高科技產品處理垃圾的指導工作。
（三）多方籌集資金。本著“政府主導、多元投入”及“誰受益、誰負擔”的原則，一方面要積極拓寬籌資渠道，探索市場化、社會化籌資的新路子，擴大資金來源，積極引導和鼓勵社會、個人捐資，加快垃圾處理設施建設；另一方面采取“各級財政補一點、村組集體拿一點、受益農民籌一點”的辦法，建立“縣級補貼、鄉鎮為主、農戶適當繳費”的機制。縣財政拿出32萬元對搞得好的鄉鎮進行獎補，各鄉鎮對*-2008年的新農村建設點按每個村投入不得少于1500元的要求，建設好各建設點的垃圾點的垃圾處理設施，鄉鎮經費于于2009年6月底前一次性撥入鄉鎮財政所新農村建設專戶，10月底前落實到具體建設點。其它村垃圾處理設施建設，經驗收達到要求的適時撥付。
（四）落實相關要求。各地要按照標準化、無害化要求，加快配備鄉（鎮）、村垃圾處理設施及工作人員，做到“三有”（即：一有垃圾中轉站、垃圾桶、垃圾屋、填埋場，二有清潔工具及運輸工具，三有保潔員）。具體要求為：
1、完善設施。戶配垃圾桶（箱）。按照方便村（居）民投放要求，每戶至少設1只垃圾桶（可用塑料水桶代替）；村建垃圾收集屋，配備保潔員和保潔車。每個自然村按每40戶（不足40戶按40戶計算）修建一座占地4㎡的垃圾屋（高2.5m），并配一名保潔員和一輛保潔車及清掃工具；鄉鎮設置垃圾中轉站、垃圾填埋場。每個鄉鎮至少要修建一座壓縮式垃圾中轉站；離縣城較遠不能與其共用垃圾填埋場的鄉鎮至少要修建一座簡易垃圾填埋場（少數偏遠村可根據實際情況就近建設簡易填埋場），并配備垃圾清運車。
2、注重養成。村委會或村小組要與農戶簽訂“門前三包”責任制，引導農民每日自覺清掃房前屋后，形成保持村莊清潔衛生的習慣。做到垃圾要入桶入箱，禽畜要圈養，柴草要集中堆放，可回收物質要分開存放。保潔員負責村莊道路和公共場所的衛生保潔以及垃圾的收集與清運，同時負責對村民門前“三包”制度的檢查督促。
3、創新機制。針對村民生活習俗、經濟水平、文明素質不盡相同的實際，各地要因地制宜、量力而行地合理確定垃圾處理模式，要尊重農民群眾的意愿，不搞“一刀切”?？h城近郊的農村采取“村收集—鄉鎮轉運—縣集中處理”的方式，實現生活垃圾處理無害化；其他地區采取“村小組收集—村委會轉運—鄉鎮集中填埋”的方式，降低垃圾處理成本，減少污染源；偏遠村莊采取“戶收集—村小組簡易填埋”的模式；還可探索其他符合當地實際的方式等。
4、強化督查?？h里由縣委農工部（新村辦）牽頭組成督查組，實行一月一次督查，二月一次調度對各地進行督查；各鄉（鎮）也要實行月檢查、季調度制，抓好工作落實。督查工作要建立臺帳，將每次督查發現的問題、整改要求、復查情況記錄在冊，整理歸檔。要及時總結經驗，推廣典型，全面推進農村垃圾無害化處理工作。
垃圾處理的方案范文4
*項目名稱
垃圾處理完全成本調查核算服務
*投標人資格要求
投標人應為會計事務所或其他具體財務咨詢服務資質的專業機構；近三年內無不誠信或其他犯罪記錄；參與專業機構應為獨立的法人機構，不接受聯合體。
*服務范圍簡介（如物業情況、服務區域現狀、項目背景等）
我中心擬對老虎坑垃圾處理成本進行調查、分析、統計，以測算出垃圾處理整個工作流程所花費的全部成本，以便制定合理的跨區垃圾處理費的收取價格。
*服務期限
2020年5月30日前提交調查成果及核算報告
*服務需求及質量標準
服務工作內容
實施對老虎坑垃圾處理成本進行調查、分析、統計，以測算出垃圾處理整個工作流程所花費的全部成本（自1999年垃圾處理場征地起至2019年發生的全部基本建設成本、2014-2019年預算安排的由財政資金直接支付的相關成本）。
工作質量要求
垃圾處理完成成本的調查包括：每年預算安排的由財政資金直接支付的相關成本；垃圾處理場自征地起投入的全部建設成本。以上垃圾處理基本建設項目包括已結轉固定資產項目和在建工程項目等。
工作時間要求
6個月內完成所有工作，形成垃圾處理完全成本項目報告。
服務成果要求
保質保量完成服務范圍的相關工作。出具自1999年垃圾處理場征地起至2019年發生的垃圾處理全成本報告，同時對2019年老虎坑環境園垃圾處理費支出情況單獨出具報告。
質量標準
按照會計準則和《政府會計制度》的要求，調查并計算出老虎坑垃圾處理所發生的全部成本，計算結果符合會計制度關于成本核算的要求。
*人員要求（崗位設置、數量、素質）
受托單位應指派了解垃圾處理工藝及流程，熟悉成本核算、具體成本核算經驗的專業人士參與本項目。其中，應指定一名具有中國注冊會計師執業資格的專業人員作為項目負責人。
設備要求（基本參數、數量）
自帶電腦等辦公用品，自行安排調查所需的交通等。
售后服務/后續
服務要求
配合并接受第三方審查,負責對垃圾處理完全成本核算的相關事項、內容、計算方式方法等作出解釋。
*考核辦法/驗收方式
提交老虎坑垃圾處理完全成本調查報告；并經寶安、光明、龍華三區城管、財政等部門認同。
*報價要求
現場公開報價
*付款方式
出具發票，銀行賬號，按財政支付方式支付。
其他需說明的事項
*采購項目單位項目負責人聯系方式
王寧， 電話：27671710、27875768
*市場調查價格
均價：319,333.33元
垃圾處理的方案范文5
[關鍵字]層次分析法 垃圾分類 優化
[中圖分類號] R124.3 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-5-218-1
隨著我國經濟的飛速發展，城市規模的不斷擴大，城市生活垃圾的總產量也在迅速增加。據統計，目前我國城市的生活垃圾總年產量已經接近兩億噸，并且正以7%～9%的年增長率不斷攀升。例如福州市的紅廟嶺垃圾，曾經是我國規模最大的一個生活垃圾處理廠，每天處理的垃圾量接近兩千噸，原設計服役期為20年。然而，隨著當地經濟與城市的飛速發展，進場垃圾量也在迅速增加，該垃圾場提前數年就達到了飽和狀態。所以說，不可否認，生活垃圾的分類及處理問題已經成為一個亟待解決的重要的社會問題。而且，生活垃圾還具有較大的回收利用的潛力，所以，怎樣有效的對生活垃圾進行利用也是值得我們關注的一個問題。
1層次分析法
層次分析法是由1971年由T.L.Saaty提出的，是一種將定性分析方法與定量分析方法相結合的多目標決策分析方法，具有系統化、層次化分析問題的特點，能夠有效處理許多傳統優化技術無法解決的實際問題。層次分析法的基本原理是：將需要進行分析和解決的問題分解為若干個層次，其中，第一層為目標層，最后以層為方案層，中間各層為準則層。然后，通過兩兩對比構造出判斷矩陣，并確定出各個準則對于目標的權重，以及各個方案對每一個準則的權重。然后進行一致性的檢驗來確定獲得的判斷矩陣是否是科學合理的。該分析法能夠通過復雜問題的具體分解，將問題分為若干層次和因素，對兩兩之間的指標的重要程度做出對比和判斷，從而得出不同方案的重要性程度的權重，為最終確定最佳方案提供選擇依據。層次分析法作為一種綜合、科學、有效的評價方法，在實際生產和生活中的應用十分廣泛，尤其是在環境風險評價中。而隨著我國經濟的不斷發展，環境問題也接踵而至，日益為各級政府機關和公眾多重視，尤其是現在日益嚴重的城市生活垃圾分類收集問題，已經成為城市發展的重要難題。于是，合理利用層次分析法對生活垃圾分類收集進行優化是必不可少的。
2利用層次分析法對生活垃圾分類收集進行優化
結合目前我國城市生活垃圾分類收集與處理的現實情況，現狀，我們可以從生活垃圾的源頭和流向人手制定分類收集方案。
方案一：在垃圾收集容器的設置上，要積極增設有毒有害類垃圾桶，而且要對原來的垃圾容器采用特殊顏色或形狀的處理，方便市民識別及使用。而且，鑒于有毒有害垃圾產生量大多很少，所以可以考慮每半月或每月收集一次，減少人力的浪費。
方案二：可以在垃圾收集點設置可回收垃圾、不可回收垃圾、有毒有害垃圾三種不同功能的垃圾桶，并采用較為醒目的顏色或標識予以區別，并積極鼓勵居民家中也設置這三類垃圾桶。而且，還要考慮到這三類垃圾的產生量、成分、性質區別較大的問題，對于收集和運輸垃圾的車輛，也要相應設計出三各自獨立的箱體，以免已經經過分類收集的垃圾再次被混裝。對于不同垃圾的手機和運輸時間也可以依照具體情況安排。
方案三：根據市民在日常生活中長期形成的使用垃圾袋分裝垃圾的習慣進行設計。據調查，居民家中的生活垃圾一般可分為廚房垃圾、客廳和臥室垃圾、廁所垃圾三類。人們在日常生活中一般會選擇將它們分別被放在不同的垃圾袋中。而廚房的垃圾因為含有較多的有機成分，所以可以作為堆肥的原料；客廳和臥室垃圾的成分大多比較復雜，需要分撿中心的專業人員分撿后再分別進行處理；廁所垃圾中含有大量的衛生紙，水溶性較高，所以一般不可回收。但因為其熱值比較高，所以可以用來焚燒發電。因此，根據人們日常生活中的固有垃圾處理習慣和設備，加上有毒有害垃圾，我們可以將生活垃圾分成廚房垃圾、客廳和臥室垃圾、廁所垃圾、有毒有害垃圾這四類。
接下來，我們利用層次分析法對以上三種方案進行分析和優化：
①確定總目標，即，在選擇城市生活垃圾分類收集方案時，首先要綜合多方面因素來考慮，選擇一個最佳的方案。
②確定方案選擇影響因素。通過分析可知，影響生活垃圾分類收集方案選擇的因素有：
（1）資源化程度，也就是垃圾資源的回收利用率。
（2）運行成本，即隨生活垃圾進行分類收集的過程中所產生各項費用，例如收集容器的費用、運輸工具的費用、分類收集相關工作人員的費用等?？傎M用的高低是判斷方案是否可行的重要標準。
（3）減少量化程度。是指通過源頭對來及的分類收集，從而減少的垃圾總量。減少量化程度的高低能夠直接反映生活垃圾分類收集方案的高下。
（4）市民的滿意程度，指的是市民對生活垃圾分類收集各個方案的滿意度，具體結果可以通過問卷調查和上門調查等方式來得到。這也是一個判斷方案優劣的重要標準。
（5）管理能力。這個因素主要是指相關的政府和管理部門對整個生活垃圾分類手機方案的管理和監督力度。
③根據以上因素和已有情況建立相關遞階層次結構，并構造出判斷矩陣。然后，通過相關計算和組合權向量及組合一致性的檢驗，最終計算出個方案的權重排序。最后可以得出，方案三的權重大于方案一，方案二的權重最低，所以方案三在總體排序中的重要性的遠遠高于其余兩個方案的，因此，方案三為最優方案。
3小結
城市生活垃圾本質上是一種人造資源，是可以被合理分類回收并有效進行利用的。所以，采用各種合理方案對生活垃圾進行分類收集，并最大程度利用其中的可用資源，提高垃圾總體資源的利用率，才能實現城市生活垃圾的可持續發展治理。
參考文獻
[1] 勾紅英，生活垃圾分類收集方案的優化.[J].四川理工學院學報（自然科學版），2007，20（04）：107-108.
[2]劉曉紅，用層次分析法對延安市區生活垃圾處理方案的優選.[J].水土保持研究，2005，12（01）：98-100.
[3]高文翔，基于層次分析法的豎井方案優化研究.[J].礦業研究與開發，2007，27（05）：45-47.
垃圾處理的方案范文6
關鍵詞：食物垃圾；機械生物處理（MBT）技術；層次分析法
中圖分類號：X703 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）06-0214-02
西安市生活垃圾組分監測數據顯示，食物垃圾約占生活垃圾總量的40%。目前西安市日產生活垃圾7000噸以上，由此估算全市食物垃圾日產量約為2800噸。相對于其他垃圾，食物垃圾具有普遍性、資源性、污染性等特點，如果不能妥善處理，將會導致嚴重的水體污染、土壤污染和空氣污染。與此同時，西安市食物垃圾的收運處理系統仍存在收集不完全、運輸體系不完善、處理方式不恰當等亟待解決的問題。
1 食物垃圾的收集
本文將西安市的食物垃圾分為居民生活廚余垃圾、高校餐余垃圾、飯店餐余垃圾和街邊餐余垃圾。據了解，西安市的居民生活廚余垃圾主要由物業人員使用垃圾收運車從居民區垃圾桶運到垃圾壓縮站進行壓縮填埋處理；西安各高校、飯店每日餐余垃圾由西安周邊養殖戶收購直接用于養殖；街邊餐余垃圾一般直接倒于下水道、街邊處或者不經分類和其他垃圾混合收運。對街邊餐余垃圾收集的缺失，不僅會導致垃圾二次分類成本的增加，造成水體污染，而且會增加地溝油提煉的可能性，增大其流入餐桌的風險[1]。問卷調查顯示，超過九成的受訪者會在街邊食用食物，20%以上的受訪者表示經常在街邊進食，這表明街邊餐余垃圾是食物垃圾中不可忽視的重要組成部分。96%的被調查者愿意將在街邊食用后的食物垃圾分類投放在垃圾桶中，故若在街邊專設食物垃圾箱，存在可行的客觀條件。所以針對西安市食物垃圾收集現狀，提出高校、飯店餐余垃圾定點回收；設置街邊餐余垃圾桶，鼓勵市民將產生于街邊的食物垃圾進行專門放置，定點定向回收的建議[2]。
2 食物垃圾的運輸
當前西安的食物垃圾主要有廚余垃圾和非廚余垃圾，本文針對不同類型的食物垃圾制定不同的運輸方案[3]。
2.1 廚余垃圾運輸方式
由于廚余垃圾的特殊性，建議實行單獨循回收運，或由專門人員將廚余垃圾集中運輸，形成獨立的收運體系。系統主要由專用廚余垃圾收集桶（筒）、專用全封閉結構收運車組成，使用真空吸污泵吸入餐廚垃圾，無需人工搬運，整個運輸過程對環境不產生二次污染。
2.2 非廚余垃圾運輸方式
非廚余垃圾有移動容器式收集和固定容器式收集兩種方式。移動容器收集操作法是指將收集容器和裝滿的垃圾一起運往轉運站或垃圾處理廠，卸空后將空容器送回原處或下個集裝點；固定容器操作法就是指用垃圾車到各容器集裝點裝載垃圾，容器倒空后固定在原地不動，車裝滿后運往轉運站或處置場。固定容器收集法的一次行程中，裝車時間是關鍵因素。
影響收運的主要因素有：清運操作方式；收集清運車輛數量；裝載量及機械化裝卸程度；清運次數、時間及勞動定員；清運路線等，結合兩種方法的收運時間和費用出發，對于西安市來講，當運輸距離小于12.04km采用移動容器式收集運輸合理；當運行距離大于12.04km時，采用固定容器收集運輸合理。
3 食物垃圾的處理
食物垃圾經分類收集和運輸后，需進行集中處理。而對于食物垃圾處理方（包括西安市地方政府和垃圾處理廠）而言，如何根據西安市食物垃圾生產現狀選擇恰當的處理方法以實現經濟效益、環境資源效益、技術效益和社會效益的整體共贏具有重大意義。目前，國內外較為先進的食物垃圾處理技g和方法主要有微生物菌體蛋白固態發酵法、厭氧消化技術和機械生物處理（MBT）技術。為實現上述目標，本文采取層次分析法（AHP）對以上三種方法建立評價指標體系，從而選出最佳方法對西安市食物垃圾進行處理[4]。
3.1 微生物菌體蛋白固態發酵法、厭氧消化技術和機械生物處理技術（MBT）概況
微生物菌體蛋白固態發酵法，即通過微生物（主要是復合菌種）對食物殘渣進行固態發酵，充分利用其中剩余的營養成分從而將其生產成為高蛋白飼料。此類方法具有周期短、產率高、能耗低的特點，同時對專業食品處理技術和反應條件有嚴格要求；有學者對該種方法在食物垃圾處理上的應用進行過廣泛研究，且在日本已投入使用。其優點在于可減少食物殘渣中營養成分的浪費，同時可緩解蛋白飼料不足的現狀；局限在于餐廚垃圾飼料化可能具有潛在食物鏈風險。
厭氧消化技術，即在無氧條件下，利用兼性及厭氧微生物的代謝作用將復雜有機物分解為小分子有機物及無機物，并在此過程中實現對食物垃圾的減容減量及資源化利用。目前該種方法已在歐美部分國家的食物垃圾處理應用及國內有機廢物處理領域積累了較為成熟的經驗。其優點在于自動化程度高、人力資本較少、易控制惡臭散發、經濟價值高；局限性則在于處理技術較為復雜，且消化時間不持續、反應器狀態不穩定以及產生沼渣處理問題。機械生物處理技術（MBT），即將機械過程與生物過程結合起來處理原始垃圾，通常作為焚燒、填埋等其他簡易處理方式的預處理技術。目前已在許多發展中國家投入使用，其優點在于可提高食物垃圾中資源的可回收率、同時可增加填埋及焚燒處理的生物穩定性。MBT技術的局限性則在于其不能單獨作為食物垃圾處理的方式，處理不徹底[5]。
3.2 西安市食物垃圾處理方法的AHP評價
3.2.1 評價指標體系
食物垃圾處理方法的綜合評價涉及到諸多因素，本文主要將其劃分為四個指標作為準則層，即經濟指標（主要包括垃圾處理成本、投資收益、經濟效益等因素）、環境指標（主要包括環境污染程度、資源回收率等因素）、技術指標（主要包括技術可行性及管理水平等因素）和社會指標（主要包括居民滿意度等因素）；目標層為食物垃圾處理方法；微生物菌體蛋白固態發酵法、厭氧消化技術、機械生物處理技術三種方法作為方案層，并分別用方法一、方法二、方法三表示，建立評價指標體系[6]。
3.2.2 層次分析法（AHP）確定各層權向量及組合權向量
（1）準則層權向量及一致性檢驗。比較準則層是對目標層食物垃圾處理方法的影響，取兩個因素和，公司做投資決策時，最看重的是技術指標，其次是環境指標，再次是社會指標，最后是經濟指標。利用1-9尺度和成對比較法確定其對目標層的影響之比，全部比較結果組成以下成對比較矩陣：
調用EIG函數求出輸入矩陣的特征值與特征向量。由公式：
得
隨機一致性比率
由于，則可認為的不一致程度在其容許范圍內，故可用向量作為準則層的權向量。
最后，利用MATLAB輸出歸一化后的權向量為：
（2）方案層權向量。通過查閱相關資料，三種方法對于經濟指標的優越性排序為：機械生物處理技術>微生物菌體蛋白固態發酵法>厭氧消化技術，由1-9尺度和成對比較法可得矩陣：
利用MATLAB軟件進行一致性檢驗并得到歸一化后的權向量分別為：
三種方法對于環境指標的優越性排序為：微生物菌體蛋白固態發酵法>厭氧消化技術>機械生物處理技術，由1-9尺度和成對比較法可得矩陣：
利用MATLAB軟件進行一致性檢驗并得到歸一化后的權向量分別為：
三種方法對于技術指標的優越性排序為：機械生物處理技術>微生物菌體蛋白固態發酵法>厭氧消化技術，由1-9尺度和成對比較法可得矩陣：
利用MATLAB軟件進行一致性檢驗并得到歸一化后的權向量分別為：
三種方法對于社會指標的優越性排序為：厭氧消化技術>微生物菌體蛋白固態發酵法>機械生物處理技術，由1-9尺度和成對比較法可得矩陣：
利用MATLAB軟件進行一致性檢驗并得到歸一化后的權向量分別為：
（3）組合權向量。對于微生物菌體蛋白固態發酵法，它在三個準則層中權重記為向量：
，
而三個準則對于目標的權重又可表示為
，
所以微生物菌體蛋白固態發酵法在目標中的組合權向量應為向量與向量之積；同理，厭氧消化技術和機械生物處理技術在準則層中中的權重分別記為和，故方法2、3在目標中的組合權向量應分別為與向量之積和與向量之積，得
綜上所述，組合權量，且通過一致性檢驗，所以處理食物垃圾的最佳方法為機械生物處理技術。
4 結論及建議
綜上所述，將西安市的食物垃圾分為廚余垃圾和非廚余垃圾，對于廚余垃圾，由專用廚余垃圾收集桶（筒）收集，使用真空吸污泵吸入并用全封閉結構收運車運輸；對于非廚余垃圾，建議高校、飯店餐余垃圾定點回收，并使用移動容器和固定容器兩種方式進行回收。特別的，為全面收集街邊非廚余垃圾，鼓勵市民將產生于街邊的食物垃圾分類放置，設立街邊餐余垃圾桶對其進行專門收集，定點定向回收。最后，運用機械生物處理（MBT）技術對食物垃圾進行處理，實現其綜合效益的最大化。
參考文獻
[1]賈子利.北京市生活垃圾分類及處置方式研究[D].北京林業大學，2011.
[2]林麗.中國國情下厭氧消化技術處理城市混合收集生活垃圾可行性研究[D].西南交通大W，2009.
[3].農業廢棄物循環利用的績效評價及產業發展機制研究[D].華中農業大學，2014.
[4]王濤.成都市餐廚垃圾收運系統及優化研究[D].西南交通大學，2010.
