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交通擁堵的處置預案范文1
統一指揮，周密部署，部門負責，多方協作，以人為本，安全第一，確保轄區道路暢通。
二、實施條件
因航運價格提升、船期、臺風或其他突發事件，東路、石化南、豐樂南、大道東等道路出現大量貨車排隊等候進港，影響道路正常交通秩序，甚至出現交通堵塞時，由應急工作領導小組指揮組織實施。
三、組織領導
成立區進港貨車交通秩序管理應急工作領導小組。
四、應急預案等級區分及啟動時機
（一）等級劃分
本應急預案分為四個響應等級，由低到高分別是四級、三級、二級和一級。
（二）啟動時機
1.當進港貨車排隊隊伍較長，導致東路石化路口路段出現貨車排隊等候進入石化南，或豐樂南怡港花園路口出現貨車排隊等候進入港，或大道東魚珠街道路口出現貨車排隊等候進入嘉利倉碼，且持續時間超過3小時，但道路交通基本暢通時，根據交警部門報告，由應急工作領導小組負責下達啟動四級應急預案，各副組長、成員單位做好相關應急準備工作。
2.當進港貨車排隊隊伍繼續延長，導致東路信華路口路段出現貨車排隊等候進入石化南，或東路豐樂路口出現貨車排隊等候進入港，或大道東魚珠木材市場路口出現貨車排隊等候進嘉利倉碼，持續時間超過3小時，且對該路段交通秩序造成影響，導致交通擁堵時，根據交警部門報告，由應急工作領導小組負責下達啟動三級應急預案，各副組長、成員單位在應急工作領導小組指揮下，安排人員趕赴現場，協助交警開展應急疏導工作。
3.當進港貨車排隊隊伍再繼續延長，導致東路BRT雙崗站以東路段出現貨車排隊等候進入石化南，或東路豐樂路口以東路段出現貨車排隊等候進入港，或大道東魚珠木材市場路口以西路段出現貨車排隊等候進嘉利倉碼，持續時間超過3小時，且對該路段交通秩序造成影響，導致交通擁堵時，由應急工作領導小組負責下達啟動二級應急預案，各副組長、成員單位在應急工作領導小組指揮下，趕赴現場，依各自職責開展應急處置工作。
4.當進港貨車司機出現情緒化，制造故意堵車，導致部分道路交通出現堵車事件，嚴重影響車輛通行時，根據交警部門報告，由應急工作領導小組負責下達啟動一級應急預案，各副組長、成員單位在應急工作領導小組指揮下，趕赴現場，依各自職責開展應急處置工作。
五、各部門職責及應急處置措施
（一）領導小組辦公室（設在區經貿局（交通局））
負責草擬《區進港貨車交通秩序管理應急預案》，督促各成員單位制定本部門相關應急預案，應急預案啟動時，傳達指令，通知有關單位安排人員趕赴現場，協調各單位開展應急處置工作。
（二）區公安分局
負責制定本部門相關應急預案，加強不穩定因素研判，應急預案啟動時，應根據應急預案啟動等級相應安排足夠警力維持現場正常社會秩序，及時處置違法擾亂社會治安行為，維護轄區交通治安秩序。
啟動一級應急預案時，應立即安排足夠警力趕赴現場，控制現場，制止違法行為，維持現場治安秩序。必要時采取強制措施，遏制事態進一步擴大。
（三）港務局分局
負責制定本部門相關應急預案，督促港口碼頭企業制定相關應急預案和加強應急管理，應急預案啟動時，督促碼頭企業執行應急響應，配合區政府各部門協調港口碼頭企業開展應急處置。
（四）交警大隊
負責制定本部門相關應急預案，加強交通流量分析研判，及時報告交通信息。應急預案啟動時，根據應急預案啟動等級，科學安排警力維持正常交通秩序。
啟動四級應急預案時，應加強路面執勤巡查，隨時監控路面交通秩序，及時向區應急辦、應急工作領導小組報告現場交通信息；
啟動三級應急預案時，應安排足夠交警、協管員在東路石化路口和東路文船路口、或豐樂南怡港花園路口和東路豐樂路口、或大道魚珠碼頭路口和魚珠街道路口等指揮交通，維持交通秩序，及時向區應急辦、應急工作領導小組報告現場及周邊交通信息；
啟動二級應急預案時，應增派足夠交警、協管員在石化路口、東路文船路口及東路信華路路口；或豐樂南怡港花園路口、東路豐樂路口；或大道魚珠碼頭路口、魚珠街道路口及大道東魚珠木材市場路口等指揮交通，并加派警力加強相關路面巡查，維持交通秩序，并及時報送轄區道路交通信息。
啟動一級應急預案時，及時向市交警部門報告，請求市警力支援。在安排足夠警力、協管員在事發點現場疏導交通的同時，應安排足夠警力、協管員在相關道路、路口指揮車輛有序通行，并及時報送轄區道路交通信息。
（五）區應急辦
負責指導各單位制定相關應急預案，應急預案啟動時，負責全面應急協調工作，向上級部門匯報應急處置情況。
（六）港務分公司
負責制定本部門相關應急預案，加強進港貨車高峰分析和研判，及時向區應急、公安、交通、交警、港務、街道等有關部門通報貨車到港信息。
應急預案啟動后，根據應急預案啟動等級安排足夠人員協助交警維持豐樂南進港貨車排隊秩序，合理安排碼頭作業流程，確保排隊貨車能陸續不間斷進閘裝卸貨，并及時通知車隊或貨車司機相關信息。
當啟動二級以上應急預案時，在全力安排進港貨車進閘裝卸貨的同時，應科學安排裝船、控制碼頭卸船等疏港工作，以騰空堆場，確保場內具備貨車進閘裝卸貨能力。同時通知車隊或貨車司機盡量避開高峰期到港裝卸貨，并協助區有關部門開展應急處置工作。
（七）中外運倉碼有限公司
負責制定本部門相關應急預案，加強進港貨車高峰分析和研判，及時向區應急、公安、交通、交警、港務、街道等有關部門通報貨車到港信息。
應急預案啟動后，根據應急預案啟動等級安排足夠人員協助交警維持石化南進港貨車排隊秩序，開辟足夠的應急疏導區（候泊貨車不少于80輛），合理安排碼頭作業流程，確保排隊貨車能陸續不間斷進閘裝卸貨，并及時通知車隊或貨車司機相關信息。
當啟動二級以上應急預案時，在全力安排進港貨車進閘裝卸貨的同時，應合理安排裝船、控制碼頭卸船等疏港工作，以騰空堆場，確保場內具備貨車進閘裝卸貨能力。同時通知車隊或貨車司機盡量避開高峰期到港裝卸貨，并協助區有關部門開展應急處置工作。
（八）市嘉利倉碼有限公司
負責制定本部門相關應急預案，加強進港貨車高峰分析和研判，及時向區應急、公安、交通、交警、港務、街道等有關部門通報貨車到港信息。
應急預案啟動后，根據應急預案啟動等級安排足夠人員協助交警維持大道東進港貨車排隊秩序，合理安排碼頭作業流程，確保排隊貨車能陸續不間斷進閘裝卸貨，并及時通知車隊或貨車司機相關信息。
當啟動二級以上應急預案時，在全力安排進港貨車進閘裝卸貨的同時，應合理安排裝船、控制碼頭卸船等疏港工作，以騰空堆場，確保場內具備貨車進閘裝卸貨能力。同時通知車隊或貨車司機盡量避開高峰期到港裝卸貨，并協助區有關部門開展應急處置工作。
（九）區委維穩辦
組織協調相關部門和街道深入開展進港貨車突出不穩定因素排查工作；綜合分析研判進港貨車涉穩情報信息；協調調處跨街道、跨部門的涉及進港貨車重大社會矛盾糾紛；指導、檢查、督促各單位進一步落實涉及進港貨車涉穩問題引發的應急處置機制建設。本應急預案啟動時，協同交通、交警、公安等部門及屬地街道等單位研究落實各項化解工作措施，根據情況啟動相關應急預案。
（十）區口岸辦
負責協同相關部門督促港口碼頭企業執行相關應急預案，協調聯系轄區各碼頭企業開展應急處置工作。
（十一）區建設局
負責制定本部門相關應急預案，督促施工單位加強石化南施工點圍蔽管理；協調中外運倉碼做好石化南應急疏導區進出道口銜接工作；應急預案啟動時，根據現場情況，協助交警部門清理石化南道路障礙。
（十二）老港海關
負責制定本部門相關應急預案，應急預案啟動時，配合區政府各部門協調港口碼頭企業開展應急處置。
（十三）各有關街道辦事處
負責制定本部門相關應急預案，及時報告相關道路交通信息，應急預案啟動時，配合各單位、部門、港口碼頭企業開展應急處置工作。
六、有關要求
（一）各成員單位要高度重視東路、豐樂南、大道東交通堵塞帶來的影響問題，加強領導，落實責任，根據本應急預案，制訂完善部門應急預案。
交通擁堵的處置預案范文2
關鍵詞：應急預案；輔助決策系統；
中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A
Abstract：How to response quickly and accurately when the city traffic emergency occurs has become an important issue to be solved at present.To make a comprehensive decision support system for the city of road traffic emergencies，using case-based reasoning algorithms and electronic mapping technology to realize the accident report，emergency plan generation，emergency resource scheduling and event archiving.The emergency plan adaptive system improve the emergency management level of the urban road traffic emergency.
Keywords：emergency plan；decision support system；
1 引言（Introduction）
近年來，我國城市道路建設快速發展，路網密度日趨增大。隨著城市客貨運輸需求的穩定增長，相應的交通擁堵問題日益嚴重，交通緊急事件不斷發生，除給當事人或道路使用者帶來直接損失外，更大的潛在損失在于二次事故的誘發以及交通阻塞的出現[1]，加之城市道路具有運量大、運輸方式多樣，人口與車輛密集等特性，城市道路交通緊急事件將產生更為嚴重的延滯和損失，所以市域道路交通緊急事件的應急管理成為了目前城市交通管理部門亟待解決的關鍵問題。
2003年“非典”事件之后，國務院開始著手建立國家應急管理體系，成熟完善的應急預案成為突發事件應急管理的直接依據。交通部編制了《公路交通突發公共事件總體應急預案》，各省市也陸續頒布了省級和市級總體預案，下屬各部門設有專項預案[2]?？梢姂鳖A案在應對包括道路交通緊急事件在內的各類突發事件中的重要地位。
高效地應對和解決市域道路交通緊急事件，除了制定完善的應急預案外更需要現代化的智能交通技術的支持，國際上，美國、加拿大等發達國家在將智能交通技術應用于交通應急救援領域方面做了大量研究和實驗，相關技術發展達到相當高的信息化和自動化水平。當前國內在交通應急救援領域也正朝著信息化、自動化和智能化方向快速發展，在應用人工智能技術實現應急過程的智能化方面取得了一定研究成果，然而關于城市交通應急預案的數字化、系統化的研究和實踐尚不多見。
根據目前道路交通應急預案體系結構結合現代數據庫技術實現應急預案的數字化，制定道路交通緊急事件預案庫，可在緊急事件發生時應用范例推理技術快速生成高效的應急救援預案，避免傳統的應急處置中由于人員專業知識不足或經驗不足帶來的處理錯誤和疏忽，防止引發二次事故或衍生事故，同時優化調度應急響應所需的各種救援資源，并基于統一的應急管理平臺實現多個救援部門間的協同和互動，以提高應急救援的效率，實現市域道路交通緊急事件下應急決策的輔助優化，可以從整體上提高城市道路交通緊急事件的應急管理水平。
2 道路交通緊急事件處置業務流程分析（Business
process analysis of traffic emergency disposal）
市域道路交通緊急事件處置的主要業務流程包括事故接報、應急預案制定、應急預案審批、事故處置救援、應急解除與事故信息歸檔[3]。
事故接報階段主要需要完成事故基本信息、現場環境信息、事故損失信息的輸入和事故信息的確認。在應急預案制定同時需要生成應急組織，之后進行預案審批，在審批通過后可以啟動應急預案。在事故處置階段交通指揮部門在獲取救援的實施進度同時要相關的事故信息和進行必要的交通分流。在應急解除之后，相關指揮部門要對本次的應急預案效果進行評價，同時對事故信息和應急預案進行歸檔備案。
3 系統設計（System design）
3.1 系統架構設計
本系統采用B/S架構，通過Internet連接所有道路交通緊急事件處置部門，采用Web Service技術構建服務器端程序邏輯，采用GIS技術表示救援過程中的交通地理信息與調度控制步驟，系統總體架構如圖1所示。
市域交通監控中心作為道路交通緊急的應急預案制定部門和應急處置的指揮部門是系統的核心用戶，負責緊急事件的事故錄入、應急預案的制定、交通信息的、救援工作的指揮、救援資源的跟蹤和最終的事件歸檔，本系統可為其快速準確的決策指定，高效的指揮信息，優化的調度派遣提供有力的支持。各終端用戶，即負責道路交通緊急事件救援工作的相關職能部門，包括交通部門、路政部門、醫療部門和消防部門等負責接受、執行方案，并將救援過程中的情況及時反饋給監控中心。
3.2 功能模塊設計
系統總體結構設計如圖2所示，具體包含系統登錄、事故錄入與預案檢索、應急處置與救援監控、預案評價與歸檔、歷史事故分析、信息查詢和系統管理7個模塊。
其中系統全局管理模塊負責統計實時用戶數量，完成并發事件的錄入、預案匹配、預案生成、資源派遣等操作，并在系統主頁實時顯示當前所有事件的基本信息和處置進度。事件處理模塊為自適應系統的核心模塊，主要完成事件信息錄入、應急預案自適應匹配、應急預案自動生成、應急資源派遣和救援資源的跟蹤工作，該模塊完成了單次道路交通緊急事件的所有相關處置工作，是決定系統功能優劣的關鍵模塊。應急處置與救援監控模塊，救援指揮中心通過其救援信息，其他端系統通過其接受救援指揮中心的派遣和調度信息，履行本部門相應職能，并將救援進展實時反饋給指揮中心。事故分析模塊通過連接系統數據庫，可對過往案件進行事故黑點分析和數據統計分析，為事故預防和救援資源的優化分配提供決策依據。數據查詢與管理模塊主要完成對數據庫中歷史案例信息和所有相關資源的檢索與管理，根據救援資源的更新情況完成數據庫的更新，保證數據的實時有效性，并可對救援預案中的具體項目提供詳細的數據支持。
3.3 預案檢索算法設計
本系統主要使用案例推理算法實現預案匹配檢索，案例推理（case-based reasoning，CBR）是用先前求解問題的經驗和方法，通過類比和聯想來解決當前的相似問題的方法[4]，類似于人類認知過程中從經驗中學習的過程。
通過在應急救援完成之后加入應急預案評價機制，并將評價結果作為預案庫的學習依據，通過不斷自適應學習提升預案檢索結果的可靠性[5]。
在大數據量下預案檢索算法性能可通過將數據無綱量化操作提前至數據IO階段，在事故歸檔過程中添加數據庫觸發器完成數據無綱量化，針對事故關鍵屬性建立索引和控制數據規模進行隨機檢索等方法解決。
4 系統運行平臺與主要用戶界面（System platform
and the main UI）
系統開發平臺選用Microsoft Visual Studio 2010（SP1），目標框架為.NET Framework 4，數據庫管理系統采用SQL Server 2008，服務器操作系統建議使用Windows Server 2008，客戶機系統建議使用Windows NT系列，需要安裝IE 6.0以上或Opera 9.0以上版本的網絡瀏覽器，在獲得使用權限后均可通過網絡接入系統，系統主要用戶界面如圖3所示。
5 結論（Conclusion）
隨著我國城市的快速發展，尤其是東南沿海城市的快速發展，市域道路交通突發事件的快速有效響應已經成為相關部門亟待解決的重要問題。本文以江蘇省某市道路交通為對象，采用結合數據庫技術開發了市域道路交通應急預案輔助決策系統，實現了市域道路交通緊急事件下應急決策的輔助優化，有效縮短了應急救援的時間，降低了由于人工經驗不足而誘發二次事故的可能，從整體上提高了城市道路交通緊急事件的應急管理水平。
參考文獻（References）
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2013，34：13-21.
作者簡介：
李 政（1988-），男，碩士生.研究領域：控制工程.
蔣 珉（1957-），男，碩士，副教授.研究領域：控制系統
CAD，計算機管理.
交通擁堵的處置預案范文3
一、做好冬季道路交通安全工作要未雨綢繆、周密安排
今年以來，全市道路交通安全形勢整體保持平穩。但是，我們必須清醒地看到，目前進入寒冬季節，冷空氣活動頻繁，冰、雪、雨、霧等惡劣天氣逐漸增多；同時，元旦、春節將至，人流量、車流量、物流量加大，給道路交通安全帶來很大壓力。12月15日的大雪，就造成了我市部分國、省道短暫中斷通行，已經給我們提出了警示。各地、各部門要進一步總結2008年冰凍雨雪天氣、12月15日大雪天氣下，保交通安全的成功經驗，根據冬季道路交通的特點，理清思路，強化措施，全力做好冬季道路交通安全工作，嚴防發生重特大事故，特別是高速公路多車連環相撞事故。
一要早預報、早預警。氣象部門要及時惡劣天氣信息和安全提示，并及時通知公安交警和交通、建設部門；公安、路政等部門要擴大路面巡邏范圍和加大巡邏頻率，及時發現和掌握異常現象，準確評估其對交通的影響，及早作出預警。二要加強物資人員準備。建設、公路、高速公路經營管理等單位要儲備好工業用鹽、融雪劑、防滑料、鏟冰除雪車等處理路面積雪、結冰的必備物資；各種應急力量要保持臨戰狀態。確保一旦出現情況，人員能隨時拉得出，物資能隨時供得上，裝備能隨時調得到。三要加強隱患排查整治。各地、各部門要進一步加大道路交通安全隱患排查與整治的力度，把整改責任落實到部門，落實到具體單位，落實到專門人員，限時完成任務。高速公路經營管理單位要在橋梁、涵洞等易結冰路段，設置電子顯示屏或警示標牌，做好安全提示工作。四要加強源頭管理。交通、運管等部門要嚴格落實“三關一監督”措施，重點督促、監管運輸企業、駕駛人嚴格落實安全責任制。五要加強執法監管。公安交警部門要進一步提高民警上路率、管事率，強化路面管控，加大對高速公路、國省道和農村道路的巡查管控。要加強與交通運輸、農機等部門聯動，查處各種違規、違法行為，特別要嚴厲查處春節期間農用車輛違法上路載客行為。
二、做好冬季道路交通安全工作要快速反應、迅速行動
根據氣象部門預測，24日以后，我市將再次面臨降溫和雨雪天氣，各地、各有關部門要超前部署，提早做好應急處置準備。
一要完善應急預案。要針對惡劣天氣特點，制定完善應對交通堵塞、重特大道路交通事故處置預案，加強聯動演練，提高應對惡劣天氣、處置突發事件、救援搶險、排堵保暢的能力。二要加強應急處置調度。一旦發生重特大道路交通事故和嚴重交通堵塞，相關部門、單位負責同志要第一時間到位，第一時間提出處置意見，第一時間啟動應急預案。唐承沛副省長在12月17日電視電話會議上的講話中，明確交警部門為惡劣天氣條件下道路交通安全應急處置工作的牽頭單位。交警部門要切實承擔這方面的責任，其他有關部門要搞好配合、服從調度。三要加強值班備勤。嚴格落實24小時值班備勤制度，各級應急指揮員要在崗在位，確保通信聯絡暢通。四要加快反應速度。建設、公路和高速公路經營管理等單位接到冰雪雨凍等惡劣天氣預警后，要及時將除雪、融雪等物資調集到橋梁、涵洞等易結冰路段，做好快速處置的準備；同時，加強清理作業時的組織、引導工作，提高作業效率。五要加強協調聯動。各部門在應急處置工作中，要落實專人負責，加強協調聯動，形成應急處置的合力。聯席會議各成員單位要分別確定一名負責人和聯絡人，保持24小時通訊暢通。會后，各單位要將負責人和聯絡人的姓名及聯系方式報送市聯席會議辦公室。六要加強管控疏導。交警、路政等部門要進一步加大道路巡邏管控力度，加強交通指揮疏導，必要時采取警車壓速帶道、分批集中引導車輛安全通行，防止發生長時間、大范圍的交通擁堵。七要加強宣傳引導。要充分利用廣播、電視、互聯網、電子顯示屏、手機短信等媒體和發放提示卡等形式，及時向社會惡劣天氣情況、應急處置措施和安全駕駛注意事項；在人流、車流集中地點、場所，要突出宣傳冬季安全出行知識，提醒廣大駕乘人員合理選擇出行線路和時間，確保出行安全快捷。
三、做好冬季道路交通安全工作要嚴肅紀律、加強督查
道路交通安全工作，事關千家萬戶生命財產安全，責任重大。各地、各部門要嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，認真落實道路交通安全工作責任制。對在冬季交通安全工作中責任不落實，發生特大或群死群傷道路事故；或因處置不及時，措施不得力，導致發生長時間、長距離道路交通堵塞，造成嚴重社會影響的，要嚴肅追究相關領導、主管人員和責任人的責任。
交通擁堵的處置預案范文4
（1）工作原則和保通目標
堅持顧全大局、各司其職、溝通協調、安全暢通的原則，路政、交警、征收、養護、交通工程等多部門密切配合，采取聯合巡邏等方式，保障高速公路惡劣天氣條件下的安全暢通，實現低事故率，低封閉率的總體保通目標。
（2）組織領導、職責分工
由公司領導、路政大隊及各支隊管理人員組成應急預案領導小組。高速公路交警和各路政支隊建立聯合巡邏制度，共同負責惡劣天氣條件下的路況巡查、交通事故現場的前期處置、分流點的執勤、路況信息的收集工作。值班室在得到惡劣天氣預報后，立即通知各路政大隊，養護部門、收費站，做好各項準備工作。
各收費站負責高速公路在惡劣天氣條件下封閉信息的公告，由交警、路政部門配合做好站區分流疏導工作。
利用電子顯示屏及時、準確路況信息、關閉和開通信息。
養護部門及時聯系養護公司負責雪天路面的防凍、撒鹽、除雪、除冰工作。（3）關閉高速公路的程序
1）遇到下列情形之一，不具備通行條件時，可以關閉高速公路。
①雪、霧天或高速公路路面結冰影響安全通行；
②發生交通事故影響交通安全時；
③高速公路實施大規模施工作業時；
④惡劣天氣造成高速公路水毀、沉陷、塌方和其它情況影響正常通行時；⑤由等人為因素造成高速公路嚴重交通擁堵或斷行時；
⑥因其它原因造成高速公路嚴重交通擁堵、斷行或影響車輛安全通行時。
2）交警、路政聯合巡邏人員發現高速公路需要關閉的情形時，應立即逐級上報交警和路政部門值班室。
3）值班室接到有關需要關閉高速公路的信息后，應及時了解有關情況，確實需要關閉高速公路時，由交警、路政部門協商關閉高速公路，并向各單位下達關閉指令。在下達關閉指令后及時通過新聞媒體向社會公告。
4）各收費站接到關閉指令后，應關閉車道，在進入高速公路入口向司乘人員關閉信息。提示其選擇其它行駛路線，并利用可變信息板向車輛高速公路關閉信息，提示車輛駛離高速公路。
5）開通高速公路參照關閉程序進行。
（4）聯合通保措施
1）建立聯合巡邏制度
白天的聯合巡邏（早8：00-20：00）白天的巡邏以交警為主。巡邏密度、巡邏方式以路面情況的上報按照有關規定執行。交警負責糾正交通違法行為，先期處置治安（刑事）案件、交通事故及其它路面突發事件；路政人員按照路政部門的規定處置負責分內的事務。
夜間巡邏主要以路政部門為主，由路政大隊派出巡邏車，車上配備至少兩名路政人員和一名交警，路面情況的上報按照有關規定執行。
2）工作要求
遇有交通事故時，路政隊員負責設置現場安全區，交警負責事故現場勘查。巡邏車應隨時保持與大隊的通信聯絡，巡邏車上路必需攜帶分流設備。
3）加強值班制度
各單位在雨、雪、霧等惡劣天氣下必須加強值班室管理，嚴格落實24小時值班制度和主要領導負責值班制度。要保持通訊暢通，帶班領導必須保持24小時通訊聯絡，路況信息反饋必須及時準確，做到正常情況下每隔1小時向監控中心匯報，特殊情況下及時匯報。
4）嚴格執行惡劣天氣備勤制度
各路政大隊在惡劣氣候條件下，大隊做到一線之后路政人員實行全員備勤、住隊管理、與此同時，對路況實行間斷巡邏，隨時監控路況變化情況。通過媒體惡劣天氣條件下的路況信息。
（5）霧天情況下的保通預案
1）高速公路能見度在200米至500米時：
值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達至各收費站，各收費站應在顯著位置公告，告知司乘人員因霧限速每小時80公里行駛。同時，利用電子顯示屏，不斷向車輛提供路況及交通管制信息。
交警、路政人員應派出兩輛巡邏車，實行雙向不間斷巡邏，路政人員配合交警隨時糾正超速行駛、停車等違章現象，清除易發事故隱患。
當高速公路出現交通事故時，路政人員應積極配合交警對事故現場實行交通管制，增設各種指示標志或警示標志，加大加長安全區的設置，防止二次或連續事故的發生。
2）高速公路能見度在100米-200米，已經影響交通時：
①值班室接到路況信息后，值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達至各收費站，各收費站應在顯著位置公告，告知司乘人員因霧限速每小時60公里行駛。
②各收費站設立外勤崗，必須提醒司機開啟霧燈、示廓燈、前后位燈；采取間斷放行，一般每通過30輛車后，間斷5分鐘再放行的原則。
③交警、路政應派出兩輛巡邏車實行雙向不間斷巡邏，并利用喊話器提醒車輛保持車距、車速及時處置超速、停車等違法行為。
④當高速公路出現交通事故時，路政人員應積極配合交警對事故現場實行交通管制，增設各種指示標志或警示標志，加大加長安全區的設置。
3）高速公路能見度在50米-100米時
①值班室接到路況信息后，值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達至各收費站，各收費站應在顯著位置公告，告知司乘人員因霧限速每小時40公里行駛。
②各收費站設立外勤崗，必須提醒司機開啟霧燈、示廓燈、前后位燈；采取間斷放行，一般每通過30輛車后，間斷5分鐘再放行的原則。
③交警、路政應派出兩輛巡邏車實行雙向不間斷巡邏，并利用喊話器提醒車輛保持車距、車速及時處置超速、停車等違法行為。對暫時不能行駛的故障車輛一律拖走，不能拖離的做好安全防護措施。
④對車流量較大的收費站派出巡邏人車及人員，協助收費站維持站區秩序，利用擴音裝置向司乘人員提供路況信息，提示行車注意事項。
⑤對未中斷交通的施工作業進行交通管制，必須把施工人員、車輛、設備撤離作業區，加強管理。
⑥當高速公路出現交通事故時，路政人員應積極配合交警對事故現場實行交通管制，增 設各種指示標志或警示標志，加大加長安全區的設置。
⑦對已影響通行的交通事故，聯合巡邏人員可酌情實施分流，并對事故現場進行快速清理，待事故清理完畢后，再實行間斷放行。
4）高速公路能見度在50米時
①巡邏車發現能見度低于50米時，立即報告路政值班室交警。路政接到路況信息報告后，應立即向省路警指揮中心報告，由省省路警指揮中心協商后并向各單位下達封閉指令，特殊的情況下可以封閉的同時報告。
②路政大隊應迅速把封閉信息傳達至各收費站，各收費站在接到封閉指令后，應關閉車道，在進入高速公路匝道口向司乘人員高速公路封閉通告，提示車輛選擇其它行駛路線。
③各收費站在高速公路封閉后，應預留緊急通道，保證救援車輛，特勤車輛，等必須通行的高速公路的車輛的通行需求。
④交警、路政大隊應向流量較大的收費站派出巡邏車及人員，協助收費站維持站區秩序，利用擴音裝置向司乘人員路況信息及封道指令。
⑤交警、路政大隊應對封閉路段實行雙向不間斷聯合巡邏，及時向值班室匯報路況信息。交警、路政大隊在封閉路段兩端實施主線分流，全部車輛就近引出高速公路。
⑥對未中斷交通的施工作業路段，必須及時把施工人員、車輛、設備撤離作業區。
⑦對高速公路封閉后滯留在高速公路上的行駛車輛，交警和路政人員應引導就近下道，或到服務區停車，并封閉服務區出口，在接到開通通知后實施放行。
（6）冰雪天氣的保通
在下下雪前路政大隊協調養護部門提前對橋面、坡道等易形成冰面的部位做好除雪、除冰準備。
1）雪天，但氣溫較高，未出現積雪、結冰狀況，不影響高速公路正常通行時
①交警、路政大隊應對封閉路段實行雙向不間斷聯合巡邏，及時向值班室匯報路況信息，重點查看橋面、坡段的路面狀況，及時向上級匯報路況。
②當路面上出現交通事故時，交警，路政人員應對事故現場采取警戒措施，視情況延長警戒區并增設各種指示標志和警示燈具，防止連鎖事故發生。
③大隊值班室、高速交警值班室應及時向養護科、各收費站、交通運營中心、高速交警大隊執勤民警通報路況。養護部門應組織人員，做好設備、材料的準備工作，各收費站應向通行車輛雪天限速行駛通告。收費人員在向司乘人員發放通行卡時，應告知其限速行駛，注意安全，交通運營維護中心應按照高速交警的要求，利用區域及區域兩端可變情況信息板，向通行車輛傳遞路況信息、限速警告指令。
2）雪天，出現少量積雪、氣溫較低，橋面、坡面、山區等路段出現積雪、結冰跡象，已部分影響正常通行時
①各大隊值班室、高速交警值班室在接到聯合巡邏車路況通報后應立即將路況信息通報高速交警大隊及路政值班領導、路政大隊、養護部門。組織各養護工區對橋面、坡道或積雪路段實施撒鹽、撒溶雪劑、撒除冰劑等除雪、除冰措施，保證該路段能夠限速通行。
②大隊值班室將路況信息及時通報各收費站、交通運營維護中心，由各收費站向通行車輛危險路段信息，提示其限速行駛。收費員在發放通行卡時，應告知司乘人員限速行駛，注意安全。交通運營維護中心應按照高速交警及路政部門的要求，利用可變信息情況板，向通行車輛路況信息和限速警告指令。
（7）發生運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛事故的保通
①運載易燃易爆有毒有害及化學藥品、試劑等物質車輛通行高速公路之前，要向路政部門申報，經批準后，由路政車輛在運載車輛前引路通行，通行時車輛限速60公里/小時，不得隨意超速超車。如未經批準，收費站不得將危險車輛放入。
②運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛，若發生交通事故或違反危險品運輸的有關規定，使被運輸的危險品在運輸途中突發性發生溢漏、爆炸、燃燒等，一旦出現將在短時間內造成一定面積的惡性污染事故。事故發生后路政引導車啟用車內自帶的應急物資處理現場，同時報警，根據事故大小要求增援。未經批準的過往運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛事故發生后司乘人員可以通過手機或緊急求助電話撥打路政救援緊急電話求助。
③各大隊值班室、高速交警值班室在接到路政引導車通報或事故報警后，應立即將事故信息通報應急預案領導小組。應急預案領導小組接到路況信息報告后，充分了解事故情況，組織交警、路政人員應對事故現場采取警戒措施，并視事故情況延長、擴大警戒區并增設各種指示標志和警示燈具，防止連鎖事故發生，同時緊急調運應急物資前往事故現場。
運載易燃易爆有毒有害物質車輛在敏感水體大橋發生事故，路政部門應立即將事故信息通報應急預案領導小組。應急預案領導小組立即向省路警指揮中心報告，由省路警指揮中心協商后根據實際情況向各單位下達封閉指令，特殊的情況下應急預案領導小組可以封閉的同時報告。急預案領導小組同時通知119消防隊及環保部門，并協調各有關單位組織實施，立即啟動環保應急預案。
④路政大隊應迅速把事故信息傳達至各收費站、交通運營維護中心。各收費站向通行車輛危險路段信息，提示其限速行駛，收費員在發放通行卡時，應告知司乘人員限速行駛，注意安全。各收費站在接到封閉指令后，應關閉車道，在進入高速公路匝道口向司乘人員高速公路封閉通告，提示車輛選擇其它行駛路線。
⑤交通運營維護中心應按照高速交警及路政部門的要求，利用可變信息情況板，向通行車輛危險品事故信息、限速警告指令、高速公路封閉通告。⑤針對突發風險事故，應急預案領導小組通知路政大隊準備石灰（處理酸性物質）和黃沙（防滑，并防止泄露液體流淌）和木塞，前往事故發生地，已備急用。
⑥各收費站在高速公路封閉后，應預留緊急通道，保證救援車輛，特勤車輛，等必須通行的高速公路的車輛的通行需求。
⑦對高速公路封閉后滯留在高速公路上的行駛車輛，交警和路政人員應引導就近下道，或到服務區停車，并封閉服務區出口，在接到開通通知后實施放行。
（8）應急物資的準備
交通擁堵的處置預案范文5
一、高速公路交通事故多發的原因
高速公路發生的交通事故種類主要分為汽車追尾事故，刮蹭側翻事故，單方事故，意外事故等。事故的種類相對比較簡單，但這些事故發生的原因應該是多方面的。通過對多起交通事故案例的分析和多年來參加交通事故救援現場的情況，歸納起來主要包括以下幾個方面:
(一)人的方面
人是高速公路交通事故多發的最主要的原因。主要表現就是駕駛人交通安全意識淡薄，違法、違規，超速行駛，超員載客，超重行駛，疲勞駕駛，個別的駕駛員甚至酒后駕駛等，最后導致交通事故發生。
(二)天氣方面
高速公路交通事故多發的另一個主要原因就是天氣方面。冰雪、暴雨、大風、濃霧、高溫等惡劣氣候條件是影響道路安全的重要因素，也是引發許多重特大交通事故的主要原因。
(三)車輛方面
高速公路交通事故多發的原因車的因素也是一個方面。我們認為現代機動車的技術性能應該說絕大部分都能滿足安全行駛的要求，主要是在車輛的使用過程中該維修不維修，該保養不保養，存有僥幸心理，帶病行駛，導致機件失靈;另外，該更換的輪胎不更換，致使行駛中爆胎，導致交通事故的發生。
(四)路的方面
高速公路交通事故多發的原因同時包括路的方面。高速公路路面對交通事故的發生起著一定作用。由于受氣候條件和車流量的影響，高速公路路面損壞程度也會增加，路面施工作業也會增多，這就必然會提高發生事故的幾率，特別是夜間行車，視線受影響，再加上個別路段提醒標志不明顯，待發現后再采取措施，事故已經發生。
二、高速公路交通事故的主要特點
由于高速公路交通事故發生的時間、地點不同，發生的原因各異，所以發生的事故現場情況也不一樣。但高速公路所發生的交通事故歸納起來主要有以下幾個方面的特點。
(一)追尾事故多，連環相撞
追尾碰撞事故是高速公路各類交通事故中最多的一類。主要原因就是高速行駛的車輛因超速、超載、疲勞駕駛、天氣等原因，當前方車輛突發某類事故時，后邊的車輛來不及作出反應，造成追尾。少的幾輛車，多的達幾十輛，甚至上百輛，造成連環追尾相撞事故。如:2011年11月23日上午7點40分左右，由于大霧彌漫，漢宜高速公路宜昌至武漢方向978km處，發生一起40輛車連環相撞事故，造成至少6人死亡，24人受傷。
(二)惡性事故多，社會影響大
高速公路路面寬闊，封閉立交又排除了行人、非機動車輛對交通的干擾，車輛行駛速度快，運動能量大，沖擊力強，一旦發生交通事故不僅容易造成群死群傷和重大財產損失，而且還會造成重大的社會影響。如:2011年10月7日16時許，河北省一輛金龍牌大客車，行至濱保高速天津市境內時，與前方山東省小客車刮蹭，導致大客車向右側翻與右側波形護欄撞擊，在嵌套進護欄的狀態下又滑行100余米，造成35人死亡，19人受傷。
(三)交通事故引發的次生災害危害大
高速公路交通事故發生后，由于受撞擊、刮蹭、側翻、翻滾等各種因素的影響，可能直接引發火災事故。而對于運載危險化學品的車輛一旦發生交通事故，極易導致大量易燃、易爆和有毒有害物質泄漏。如:2011年7月4日隨岳高速湖北段一輛大客車被一輛大型貨車追尾相撞，造成兩車同時翻出護欄外并起火燃燒，造成26人死亡，31人受傷;又如2011年10月10日，唐津高速上行1083km處，一輛裝有30t汽油的解放牌油罐車與一輛解放牌貨車發生追尾事故，導致汽油罐車直接沖下路基，造成汽油大量泄漏。
(四)技術要求高，救援難度大
高速公路發生交通事故，由于事故造成車輛嚴重毀壞變形，而且車與車連環相撞，特別是有的現場還伴有易燃易爆和有毒有害物質泄漏。也就是說我們面對這樣的救援現場，既要快速救人，又必須首先排除各種險情，以防止受傷人員二次傷害和其他次生災害的發生，需要采用各種技術手段實施救援行動，技術要求高，救援難度大。
(五)車輛擁堵嚴重，交通影響大
高速公路交通事故，特別是重特大交通事故發生以后，除了造成重大的人員傷亡和財產損失外，高速公路交通的影響也很大。其中最直接的就是影響各種救援力量抵達事故現場。因為事故一旦發生，勢必造成車輛嚴重擁堵，救援車輛無法通行。另外事故處置需要時間長，有的可能只需要一兩個小時就能處理完畢，恢復交通;但有的重特大事故，特別是載有危險化學品車輛的事故現場，可能需要十幾個小時才能處理完畢。這樣就會使等候的車輛越來越多，形成從幾公里到十幾公里甚至百十公里的汽車長龍，嚴重的可能會影響到某一地區的高速公路網絡通行。
三、高速公路交通事故的處置程序和方法
(一)報警受理和力量調派
1．報警受理。接到高速公路交通事故報警時，首先要問清事故發生的準確路段，事故車輛數，是否有人員傷亡，是否運載危險化學品，是否發生泄漏、爆炸燃燒、人員中毒等情況，另外要盡可能多地了解掌握現場及附近周邊的情況，包括現場周邊單位、民居(村莊)情況等。
2．力量調派。受理報警后，按照《高速公路交通事故處置預案》迅速調派轄區中隊和增援中隊到場處置，并根據報警人提供的現場情況，增派搶險救援、水罐、泡沫等消防車輛以及破拆、起重、牽引、警戒、救生器材、設備等;發生重大交通事故或伴有化學災害事故的，除按照《預案》要求調派轄區中隊力量外，還應迅速調派臨近中隊、特勤中隊到場增援，并根據現場情況增調大型水罐、泡沫、干粉、防化救援、防化洗消等車輛及搶險救援器材、設備;如果是夜間必須調派照明車或照明設備到場。另外，就是要同時調派和通知政府相關部門以及社會力量到場。如公安、交通、安監、衛生急救、環保、民政等到場協同處置，并調集吊車、牽引車、清障車等到場參與處置。
(二)現場偵查檢測
現場偵查檢測是事故救援的關鍵環節之一。救援人員到達現場后，指揮員應立即帶領偵檢小組對事故現場進行偵查檢測。除了詢問知情人外，必須深入現場，搜尋遇險和被困人員，掌握遇險和被困人員的數量以及所處的環境位置等，同時利用可燃氣體探測儀、有毒氣體偵檢儀等對現場進行檢測，以準確掌握可燃氣體等危險化學品的泄漏濃度和擴散范圍，以便劃定警戒區域。
(三)實施警戒
對事故現場實施警戒，首先就是為了保護無關人員的生命安全和救援行動的順利開展;同時也是為了防止后續過往車輛再次發生交通事故和對現場救援人員的安全造成威脅。根據駕駛員的視認距離隨著車速的提高而降低的特點，在處置高速公路交通事故時，應在事故區域前后方500m處設置明顯的警戒和事故標志;在雨、雪、霧等特殊氣候條件下，應在事故區域前后方1000m處開始連續設置警戒標志。如果是有危險化學品泄漏的事故現場，要根據具體的泄漏物質和偵檢的泄漏擴散范圍實際情況確定警戒距離。
(四)排險救生
1．排除險情。排除險情是救生的前提，盲目的救生，只能使事故擴大，傷亡加重，損失加大。必須采取有效的措施，消除可能引發火災、爆炸等潛在危險。如:對泄漏的燃油進行泡沫覆蓋;對車體油箱實施冷卻;對可燃氣體用霧狀水進行稀釋驅散;對流淌的可燃物進行筑堤等。
2．破拆救人。由于高速公路交通事故的特殊性，被困人員一般都是被卡在車里不能自救，所以救人必須通過破拆。破拆時要盡量使用不產生火花的液壓剪切器、液壓擴張器、液壓頂杠，起重氣墊等工具，同時也可以輔以牽引、拉拽、起吊的方法。但這些行動要在噴霧水槍的掩護下進行，防止鐵與鐵之間碰撞產生火花，引起燃燒。另外，要根據被困人員的位置，選準破拆和拉拽牽引的方向，防止被困人員受到二次傷害。
(五)次生災害處置
對于高速公路交通事故所引發的次生災害，我們要根據不同的災害采取不同的對策和方法，并按照相應的處置程序進行科學處置。特別是危險化學品的泄漏處置，要嚴格按照具體危險化學品的危險特性和處置程序實施，要充分利用遠程監控系統實施現場監測，通過采取稀釋、驅散、降毒、關閥、堵漏、倒罐等各種措施，防止引起燃燒、爆炸和有毒有害物質的進一步擴散造成次生災害的擴大。
四、高速公路交通事故救援行動要點
(一)救援行動要快
高速公路交通事故救援搶救生命是搶險救援的主要任務之一。時間就是生命，我們早到場一分鐘，就可能會給一個人或者多人生的希望。據法國實踐表明，對于交通事故重傷者在30min內獲救，其生存率為80%，在90min內獲救，其生存率僅為10%以下。所以，救援行動無論從哪個環節都要爭取時間。在車輛行駛方面可以在交警或高速路政人員的引導下反向占用車道快速抵達現場;當救援車輛一時無法接近事故現場時，救援人員應先攜帶輕便的破拆、救生、起重等器材裝備，迅速趕赴現場救生。
(二)現場警戒防護安全要到位
現場警戒除了確保滅火救援行動順利實施外，還有保護救援人員安全的目的。特別是交通事故救援。一旦后續車輛失去控制闖入救援現場，很容易給救援人員的生命安全造成威脅。特別是在雨、雪、霧等視線受限的特殊天氣情況下，更容易發生。另外，救援人員的安全防護要到位，切莫大意。我們有的人員認為現場只是交通事故，即使引發火災也是露天，危險性不大，從而忽視了安全防護。我們曾經有過這樣一個案例，那就是在撲救一起運輸貨物的汽車火災時，表面看只是普通貨物在燃燒(其實是普通貨物與危險品混裝)，從而忽視了個人防護，造成多人中毒事故。
交通擁堵的處置預案范文6
關鍵詞：應急廣播 城市管理功能 完善 標志
【中圖分類號】G221 【文獻標識碼】A
廣播，這種奇妙的新聞傳播方式自問世就與城市發展密不可分。時至今日，世界各地的廣播電臺無論大小，在新聞、傳播信息、娛樂大眾的同時，都越來越深刻地介入了所在地區的生活細節，并承擔著越來越具體的城市管理功能。
隨著持續30余年的經濟高速增長，相對短時間內日益增多的大型城市在為我國經濟帶來充沛活力的同時，自身的平穩運轉和良性發展以及由此帶來一系列民生問題，也成為我們不得不直接面對的重大課題。
2012年3月5日，北京市統計局公布了《2011年北京市國民經濟和社會發展統計公報》。公報顯示，北京2011年全年實現地區生產總值16000.4億元，比上年增長8.1%。按常住人口計算，全市人均地區生產總值達到80394元人民幣。在這個令人欣喜的數字背后，我們還應知道：2011年末，北京全市常住人口2018.6萬人，比上年末增加56.7萬人，密度為1230人/平方公里，每平方公里比上年末增加35人。2011年全年，北京共發生道路交通、生產安全、火災、鐵路交通、農業機械死亡事故977起，死亡1089人。
隨著經濟發展的腳步加快而迅速“增肥”的城市，以其有限的資源承擔著巨大的發展壓力。而作為以首都數百萬駕車族以及更大數字的移動人群為主要收聽對象的北京人民廣播電臺交通廣播（下稱北京交通廣播），則隨著城市規模的不斷擴大，日益凸顯它在城市正常運轉中的重要地位。
北京交通廣播在1993年正式開播之時，就將辦臺方針確立為：宣傳、娛樂、服務、疏導，將維護首都道路暢通作為日常工作的首要任務，并以及時的“路況信息”迅速為廣大市民所知曉和認可。北京交通廣播不但在“路況信息”的頻次上更加及時、采集手段更加先進，同時更是充分調動、聯合各種資源，發揮自身優勢，推出多種類、立體化的信息呈現形式，為首都北京的安寧祥和貢獻力量，實現了一個都市專業廣播與所在城市的良性互動。
一、成熟的都市專業廣播應該做到臨危不亂、專業高效
2008年汶川特大地震中，成都人民廣播電臺堅守在直播間的女主持人得到了人們由衷的敬佩。毫無疑問，在重特大災難面前，廣播和廣播人在新聞權威、應急信息播報、舒緩民眾情緒方面所發揮的作用是可圈可點的。但是，對一個城市來說，8級強震這樣的“巨災大難”并不多見；而經常性地給城市運轉帶來困擾、拉低市民生活“幸福感”指數的恰恰是一些發生在城市局部地域甚至僅僅影響居民個體的、相對而言的“小”麻煩。
2010年6月修訂頒布的《北京市突發事件總體應急預案》（以下簡稱《應急預案》）指出：受一些因素的影響，北京已經成為突發事件頻發的城市。這些因素包括：地處高地震烈度地區；水資源短缺；人口稠密、建筑密集、經濟要素高度積聚，政治、文化及國際交往活動頻繁；城鄉發展不平衡，中心城區經濟社會活動集中，城鄉接合部流動人口多，遠郊區縣經濟社會發展相對滯后，等等。
《應急預案》預測，今后很長一段時間內，人為致災因素仍將是北京發生頻率高、傷亡多、危害大的突發事件的誘因。這里面，發生頻次最高的就是位于道路交通、城市生命線上的意外和事故。
（一）專業廣播的快速反應和強大傳播力，在重大交通事故和局部工程搶險方面具有不可替代的作用
北京交通廣播制定有內部的《突發事件宣傳報道應急預案》，并建立了高效的快速反應機制。該預案對市界內道路交通的突況劃分級別做出了相應的處置流程和規定，并從2002年開始，交通廣播新聞部全天確保有一名記者專門進行突發事件采訪報道。
2006年1月3日凌晨，北京東三環京廣橋東南角輔路下的一條污水管線斷裂，污水滲漏造成京廣橋南側三環主、輔路間路面下陷，給北京中央商務區的交通帶來很大壓力。市政府當即啟動重大事故應急預案，京廣橋附近采取交通臨時管制措施。
在當天凌晨5點33分接到信息后，北京交通廣播啟動突發事件宣傳報道預案。記者6點多就趕到事發現場，并于6點55分在節目中第一次插播京廣橋發生路面塌陷事故請車輛繞行的現場報道。隨后，交通廣播在《一路暢通》等節目中全天高頻次播出記者的現場報道、聽眾的短信和交管局的權威路況信息。次日，北京交通廣播與城市管理廣播并機播出《一路暢通》《城市零距離》特別節目，為元旦假期后第一天遇有重大事故的早高峰疏導交通、引導出行和緩解群眾情緒起到了積極的作用。
這是北京交通廣播首次以全天滾動新聞、及時插播、后期強化跟進的形式報道同一個地點的搶修進展和路況信息，其快速反應能力和疏導效果受到了聽眾的廣泛稱贊。此后，交通廣播進一步完善《突發事件宣傳報道應急預案》的細節，并在之后的各類事故發生時做出了更為快捷、準確的報道。同時，北京交通廣播也與北京新聞廣播一道，成為政府相關部門緊急公眾信息的廣播媒體，成為城市功能良性運轉的重要環節。
《北京市突發事件總體應急預案》指出，（要使突發事件）達到較好的處置效果，除了政府部門的快速反應、及時處置以外，事件的信息公開以保證公眾知情權、避免損失擴大和負面信息的蔓延也成為相關政府部門的當務之急。而綜合各種信息傳播渠道的特點，作為傳統媒體的廣播有著新媒體無法比擬的官方色彩和傳統的公眾信任度，加之其傳播范圍巨大、傳播效果直接，所以在此項工作中承擔著重要份額。
（二）專業廣播的人性化處置措施和強大的專業協調能力，是彌合社會矛盾，傳遞愛心，積聚溫暖、善良的正能量
2011年2月22日，北京交通廣播的音頻檔案系統保留下了這樣一組感人至深的節目記錄：
2月22日17：50 交通廣播《一路暢通》值班警官潘夢瑜插播緊急消息：一位家長正帶著斷了手指的孩子趕往積水潭醫院，但恰逢晚高峰，其駕駛的紅色面包車（京GHF532）堵在西二環復興門橋南向北方向，萬般無奈下向122報警求助。
17：52 當班主持人楊洋、李莉快速做出節目調整，中斷當天原定話題，全程關注斷指孩子的車輛通行情況。他們反復播報求助車輛的號牌并呼吁西二環上的司機朋友不要占用應急車道，如果看到這輛紅色面包車請主動為其讓路。此時，晚高峰的西二環像往常一樣擁堵不堪，時速不足20公里。運送斷指孩子的紅色面包車在車流中緩慢前行，而路上熱心的司機們也焦急地尋找著這輛面包車。
17：53 主持人和值班警官共同操作交管局監控系統，終于鎖定了報警車輛的位置，《一路暢通》當即明確播報。
17：55 幾位聽眾分別發短信說看到面包車在交警駕駛的摩托車引領下已駛上應急車道，路上的車輛紛紛避讓。
17：58 主持人顧峰聽到節目后立即聯系積水潭醫院骨科醫護人員，請他們提前做好準備工作，等待患者到來。
18：08 載著斷指孩子的面包車在交警的帶領下避開了擁堵的西北二環，繞行平安大街到達積水潭醫院，奇跡般地只用了12分鐘。
18：36 主持人電話連線積水潭醫院骨科主治醫師董軼非，介紹了患者的基本情況：來自河北廊坊的12歲男孩吳軍在燃放煙花爆竹時炸斷食指、中指、無名指、大拇指，正在等待手術治療。
23：10 交通廣播插播來自積水潭醫院的新聞：23點整，斷指男孩手術順利結束。
這個受傷的12歲男孩一時間牽動了無數人的心，那個普通的下午，北京擁堵的西二環上演了一場溫暖的愛心接力。而來自交通廣播的電波則把這些方方面面的善意和祝福緊緊地連接到了一起。
據北京市公安交通管理局接警平臺統計，目前平均每天都會接到市民的求助報警8～10起。其中，涉及兒童的報警比例較大，如新生兒疾病、受傷、手術等，還有緊急轉院的情況比較多。這些報警經過篩選之后，大部分由相關交警支隊直接處理。而需要通過電臺公開呼吁社會車輛協助的往往是跨支隊管界、發生在早晚高峰時間的求助。對此類信息，北京交通廣播從不推諉，僅在剛剛過去的2012年11月份，類似的事件就有5次之多。
二、都市專業廣播應該在城市整體的功能性困境當中成為政府部門的有力臂助
1.特殊天氣狀態下，專業廣播的媒體優勢可以發揮得淋漓盡致，其傳播效果之良好讓人矚目，在眾多媒體中堪稱一枝獨秀。
最新研究成果表明，經濟發達、人口眾多的超大型城市由于對先進科技手段的過分依賴，以及城市基礎設施建設相對滯后，導致它在面臨較大規模的自然異?，F象或災害時，城市抵御能力格外脆弱。就北京來說，城市建設的高速發展給首都面貌帶來了前所未有的變化，持續攀升的機動車數量更是被視為首都經濟增長的重要指標之一；但是，長期以來北京市政基礎設施薄弱的局面并沒有得到根本改善，城市地下的管網工程、地上的道路通行能力都與城市的實際發展需求存在較大差距。如果說，這種狀況在常規的氣候、天氣條件下還可以正常運行的話，那么一旦遇到大的雨雪極端天氣，這種正常就迅速轉化為異常，從而給市民生活帶來極大不便，讓城市管理面臨巨大考驗。
北京交通廣播一直高度關注特殊天氣對交通運輸造成的影響，與北京市專業氣象臺一直保持著緊密的合作。特別是從2010年8月起，交通廣播在全天整點黃金時段開設《專家聊天氣》欄目，由氣象臺的高級工程師親自向聽眾介紹天氣狀況、分析氣象成因、預測天氣走向，受到公眾的熱烈歡迎。
此外，北京交通廣播1993年開播之時就做出了“緊急路況信息”可以中斷正常節目、一級優先播報的規定。隨著技術手段的不斷更新，如今涉及特殊天氣和重大交通事故的路況信息會在交通廣播直播間的電腦平臺上以紅色字體標示并置頂，提示值班主持人保持較高播報頻次；與此同時，交通廣播會同步啟動《特殊天氣宣傳報道緊急預案》，所有記者會在值班編輯的調度下，第一時間趕赴各個交通樞紐和相關市政指揮機構，采集第一手信息，并通過電話連線迅速告知公眾。而此時，交通廣播的所有員工無論身在城市何處，均有及時播報所在區域道路信息的義務。
作為相關政府部門的緊急公眾信息平臺之一，北京交通廣播在2012年“7·21”暴雨和“11·4”暴雪中的表現可謂是都市專業廣播發揮專業優勢、服務京城民生的成功范例。
2012年7月21日，特大暴雨襲擊京城，北京市氣象臺預警等級連續攀升：藍色、黃色，一直到觸目驚心的橙色。北京交通廣播第一時間啟動突發應急報道預案，創紀錄地連續直播11.5個小時，“準確傳遞汛情，實時疏導交通，服務京城民生”。
7月21日11點，北京市氣象臺暴雨藍色預警信號：午后到夜間陰有暴雨，北京西南部、東北部有大暴雨。11點10分，有關暴雨天氣直播節目的報道安排已下達給編輯、記者、主持人。11點20分之后，當城區西部剛剛落下雨滴時，就已經播出了第一組連線報道，18點30分，暴雨預警信號由黃色升級為橙色?！兑宦窌惩ā诽貏e節目繼續延遲到23點?！队形遗阒恪饭澞侩S后接力，直至次日凌晨1點。
一場60年一遇的特大暴雨，一套從中午到次日凌晨時長達11個小時的直播接力，近70個現場連線報道，北京交通廣播用海量的資訊、貼心的服務、溫馨的陪伴踐行著“深入一線走轉改，責無旁貸保交通”的諾言。
此外值得一提的是，“7·21”特大自然災害發生后，反映災情、搶險救援與災后重建，成為交通廣播后續報道的重點。
2.專業廣播的快捷、準確以及廣闊的國際視野，可以在秉持公正立場的基礎上，客觀地敘述事件背景、進程，冷靜預測事件走向，消除公眾不必要的擔憂和恐慌，降低負面影響。
隨著國際交往的不斷密切，特別是首都市民出國旅游人數的持續增長，許多發生在遙遠異國的相關事件也對北京市民的生活產生著直接或間接的影響。
例如2011年3月，日本東北部強震、海嘯災難發生后，有關地震、核泄漏的信息一度使國內一些地區人心惶惶，不少地方還出現了搶購碘鹽的風潮。3月18日17點30分，新華社發出一句話快訊：“日本原子能安全和保安院18日將日本核電站核泄漏事故等級從4級提高為5級?！北本┙煌◤V播敏銳地覺察到，如果沒有后續的精確解讀，這條信息存在被公眾誤解的可能。于是，經過縝密策劃，《行走天下》《新聞直通車》《交通新聞》等多個節目聯合報道，邀請多方專業人士披露大量可靠信息，科學分析相關數字，有效地緩解了市民的緊張情緒，使潛在不穩定因素大幅度減少。
類似的情況近兩年還有很多。在2012年2月馬爾代夫軍事、2011年底埃及局勢動蕩及近期敘利亞武裝沖突升級等國際事件中，北京交通廣播迅速與中國駐外大使館和京城各大旅行社溝通，了解事發地中國游客安全情況以及事件對赴該地人員的影響，并及時了相關旅游警示和大量實用信息。
三、在依據車輛通行時間而劃分的專屬經濟圈或者出行半徑中，專業都市廣播還應強化、拓展更大的信息服務空間
隨著經濟的發展，北京以及國內其他城市跑步進入了汽車時代。據統計，截至2011年底，北京全市機動車擁有量498.3萬輛，比上年末增加17.4萬輛；民用汽車473.2萬輛，增加20.3萬輛；私人汽車389.7萬輛，私人汽車中轎車286.2萬輛，分別增加15.3萬輛和10.3萬輛。
汽車時代的到來有效拉近了人們的空間距離，并從某種程度上顛覆了傳統的生活方式。具體到北京以及周邊地區來說，高速鐵路的延伸、高速公路的通達以及汽車數量的激增使得城際之間的交往更加頻繁，特別是假期期間，旅游景點更加火爆，服務業的需求也更加旺盛。2012年9月12日，由北京、天津和河北三地交通廣播聯合發起的“京津冀交通廣播信息合作平臺”在河北平山啟動。三方信息傳遞的網頁也由北京交通廣播設計完成，正式投入使用。依據合作平臺，三地交通廣播在公路、民航、鐵路等多個方面的信息實現共享，具體內容包括：北京、天津、石家莊等城市間進出主要道路的通行情況、當地機場的航班出行情況和天氣信息，以及遇有災害性天氣和重大突發事件發生時對交通產生的影響等?？紤]到信息傳遞的準確性和及時性，三家交通廣播通過文字、音頻、視頻和圖片等多種方式上傳信息內容，并在電子地圖上直接標注各條主干道路的通行狀況。
這個平臺建立不久，就遇見了“史上最牛長假”的到來。
2012年9月30日到10月7日，這一中秋、國慶的“聯合假期”因其8天的超級長度而被廣大網友歡呼雀躍地冠以“最?！钡姆Q號，同時又恰逢首次各高速路對小客車免費開放，引爆了廣大有車族前所未有的駕車出游熱潮。
在大批北京人駕車出游的同時，大批外地游客也進京旅行。從9月29日起，北京周邊各條高速公路和城區聯絡線迎來了前所未有的通行壓力，各旅游景區客流爆滿，公交、地鐵系統運量大幅度增長。
9月29日到10月7日，交通廣播在早晚黃金時段集中直播《“中秋”“國慶”兩節交通特別節目》，時間總長度達60個小時，在全天各個時段集中播出或動態插播北京交通廣播及外地兄弟電臺記者現場連線報道424條，采制錄音消息24條、動態插播京津冀晉四省市的高速公路路況信息近634條。這一舉措有效地疏導了區域交通，為出行者提供了專業實用的空中服務。
截至2012年10月31日，“京津冀交通廣播信息合作平臺”運行平穩順利。其中，北京路網在合作平臺上已發送信息1004條，天津路網發送信息81條，河北路網發送信息643條。此外，平臺的合作規模不斷擴大，山東、山西交通廣播也相繼加入合作平臺，并分別發送信息51條和34條。
這一合作模式的開啟，標志著北京交通廣播的城市服務范圍進一步延展，同時服務的層次和水準也得到提升；其與目標受眾的聯系將更加緊密，今后的服務效果也會得到進一步優化。
綜上所述，無論是面對某種不可抗力所導致的巨大災難，還是發生在城市局部地域和市民個體身上的日常緊急事件；無論是面對城市整體的功能性困境，還是面對依據科學分析進行的合理預警推測，一個勤奮敬業、堅強理性的專業廣播媒體，就應當為公眾提供盡可能詳盡、專業的幫助，為政府部門提供可靠、高效的信息傳播渠道，成為城市管理由策劃決定到具體執行的關鍵中轉站，成為城市在管理功能上不斷完善、管理水平不斷提高的重要標志。
參考文獻
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