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鄉村經濟發展情況報告范文1
關于農村公路建、管、養方面的問題和建議
近日，按《“不忘初心、牢記使命”主題教育》要求，我自9月中旬開始，對農村公路建管養情況進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、農村公路存在的問題
近年來，雖然我們在路網結構的調整和農村公路改善上做了大量工作，全市公路路況也得到了明顯改善，但是農村公路仍存在一些與農村經濟發展和人民群眾需求不相適應的問題，主要是路網布局不合理，縣級公路數量、里程偏少，鄉級公路建設標兩級缺乏積極性和主動性，依賴思想嚴重，甚至認為公路養護是交通部門的事，致使一些地方鄉村公路的水毀修復、危橋加固及改建、安保設施建設等工程難于實施。群眾愛路護路的意識薄弱，不少地方鄉村公路建成后，出現占道建房、占道設市場、占道打場曬糧、占道堆放等現象。
我市農村公路發展和規劃設想總體思路以新農村建設為抓手，圍繞旅游生態建設戰略，加快農村公路升級改造，進一步提高農村公路路網通達深度和通行能力，不斷滿足人民群眾的出行需求，滿足村村互通鄉鄉互聯需求，滿足旅游強市的需求，滿足經濟發展的需求，為發展農業、旅游興市、繁榮農村經濟，推進城鎮化進程，建設農村小康社會提供良好的交通基礎條件，為實現縣委縣政府提出的“建設生態縣”總體發展戰略提供重要的交通支撐。圍繞現階段全縣道路交通總體框架，以服務新農村建設、工業區建設為重點，以公路線狀向網狀發展為目標，打造鄉鄉循環，村村互通、景點互連、園區互接，四通八達，干支結合的現代化農村公路網絡。
二、建議和對策
面對鄉村公路建設和養護的現狀和存在的主要問題，如何更好更快的優化路網結構，提高建設標準，把養護引入激勵機制，有效整合社會資源，建立行之有效的目標考核機制和建養激勵機制，以及穩定的養護資金來源渠道，充分調動政府、行業主管部門和社會參與諸多積極因素，有效破解“有路必管、管必規范，有路必養、養必到位”這一難題，多方融籌建設和養護資金，應著重解決好以下幾個方面的問題：
鄉村經濟發展情況報告范文2
一、主要工作和取得的成效
（一） 加強政治理論學習，進一步提高思想認識
為貫徹落實黨的十七大精神以及農業局深入學習實踐科學發展觀活動的安排布署，結合農經站工作實際，組織全站干部職工認真參與學習實踐科學發展觀活動。
農經站學習實踐科學發展觀活動從3月底開始，分“學習調研、分析檢查、整改落實”三個階段進行。第一階段從3月底至4月底已結束。通過深入動員，組織學習培訓，各股室結合工作實際，認真開展農經工作調研活動。第二階段從5月上旬至6月底，通過征求群眾意見，召開專題民主生活會，查擺問題，撰寫分析檢查報告，組織群眾評議等一系列活動，對照科學發展觀要求，檢查自身存在的不足，緊扣思想和工作實際，深入剖析思想根源，積極開展批評和自我批評，理清科學發展思路。在活動中引導廣大干部職工提高對學習實踐活動的認識，端正態度，增強信心，進一步明確了農經工作的目標，真正把思想統一到市委、市政府精神和農業局黨組部署上來。
（二） 加強領導，切實做好農民負擔的監督管理
1、加強對減輕農民負擔的各項法律、法規、政策的宣傳，全面貫徹落實農民負擔“四項制度”，繼續開展農民負擔專項治理，確保農民負擔不反彈。
2、貫徹落實“一事一議”管理辦法，做好籌資酬勞監督管理，今年4月根據《**省人民政府辦公廳關于轉發省農業廳**省一事一議籌資酬勞管理實施辦法的通知》的有關規定，結合我市實際，制訂了村民籌資上限標準和以資代勞工價標準，報經市政府審核同意實施。
3、為更好地做好支農惠農政策落實工作，與相關部門溝通協調，加強對糧食直補和農資綜合直補政策的宣傳，讓廣大農民全面準確地了解直補政策，確保各項惠農政策落到實處。
（三）加大《中華人民共和國農村土地承包法》的執行力度，使農村土地承包管理工作逐步步入法制化軌道。
1、繼續貫徹落實《省政府轉發農業廳關于做好全省農村土地承包經營權證補換發工作意見的通知》，全面加快農村土地承包經營權證補換發工作步伐，力爭近期能夠全面完成補換發工作。
（四）進一步加大推進農村集體資產及財務規范化管理，加強對發展農村集體經濟發展項目和農民專業合作組織發展項目實施情況的監督檢查。
1、配合市財政局組織召開了全市全面推行村級財務會計委托服務工作會議，并負責起草《**市推行村級會計委托服務工作實施方案》、《**市推行村級會計委托服務工作實施細則》，報**推行村級會計委托服務工作領導小組，經市政府申批后下發各縣（區），推動各縣（區）工作的開展。
2、組織申報2009年省級財政扶持發展農村集體經濟發展項目。根據《**省農業廳、**省財政廳關于做好2009年**省村容村貌整治工程和農村集體經濟發展項目申報工作的通知》文件要求，我市及時布置，認真組織收集審核匯總上報19個項目。
況寫成文字材料上報省站。
4、完成2008年省級財政扶持發展農村集體經濟發展項目的實施績效評價工作。根據《**省農業廳關于開展2008年度財政項目支出績效評價自評工作的通知》的要求，對2008年省級財政扶持農村集體經濟發展項目的實施情況進行績效自評。并將績效評價情況寫成文字材料上報省農業廳計財處。
7、組織開展2008年省級示范項目實施情況總結。對2008年省級財政扶持農民專業合作組織示范項目資金到位、管理使用以及實施進展情況等進行檢查驗收總結，涉及檢查項目項目7個，通過市縣兩級的檢查，沒有發現項目資金被挪用、截留等違紀情況。資金到位及時，管理規范。目前，除寧洱縣民安村仔豬養殖協會項目還在實施當中，其他項目已按計劃實施結束，通過項目實施，部分已初見成效。
8、認真做好項目掛牌工作。截至2008年**市得到省級財政扶持項目35個，為了切實加強項目管理，根據省財政廳、農業廳項目相關管理要求，市農經站組織各縣（區）農經站對2004—2008年省級財政扶持農民專業合作組織項目單位全部進行掛牌，設立示范項目標識牌，并指導幫助項目單位開展規范化、制度化建設。
(五) 加強農經統計工作
2、按時完成上報農業部農民專業合作組織統計監測分析工作。
（六） 加強“數字鄉村”工程建設，建立健全農業農村信息網絡體系
1、開展業務培訓情況。2009年5月31日前，全市共舉辦“數字鄉村”工作培訓29期，475人次，其中縣（區）級11期，69人次，鄉（鎮）級18期，406人次。
3、網站維護及信息情況。我4、強化督促檢查，確保工程進度。市農業局分管領導及業務負責人通過網絡、電話、報送進度統計表、到實地督查等方式檢查促進我市“數字鄉村”工程建設工作，使工程建設各項工作有序開展。
二、下半年工作重點
1、繼續深入學習實踐科學發展觀活動，嚴格按照農業局學習實踐科學發展觀領導小組的要求，按照規定的程序，認真完成各個階段的任務。
2、加強對村級財務委托工作的督促檢查工作及2009年省級財政扶持農村集體經濟發展項目的組織實施。
3、加快發展農民專業合作社的步伐，加大宣傳《中華人民共和國農民專業合作社法》力度，力爭農民專業合作社發展到年初制定的50個的發展目標。
4、認真抓好農業部、省農業廳各項統計報表的培訓、布置工作，做好2009年各項統計數據資料的收集、匯總和分析上報工作，做到及時、全面、準確。認真開展下半年農村入戶調查工作。重點做好農民收入、農產品價格和生產資料價格的調查、資料整理、預測和分析。
5、認真抓好“數字鄉村”工程建設，將其納入重要議事日程，做好服務“三農”的信息通道工作。完善和穩定工作機構，加強信息管理人員的培訓，下半年市級計劃開展技術人員培訓一期。
充實完善欄目內容，突出信息的重點。加強對本地農業農村經濟發展的宣傳力度，擴大我市名特優農產品的知名度，發掘我市各地鄉村歷史文化和旅游資源的開發潛能；提供勞務信息、產品供求信息的，培育農村市場，促進農產品流通、勞動力轉移、鄉村旅游的發展。
鄉村經濟發展情況報告范文3
主持人：劉艷鵬
黨的十提出了建設“美麗中國”的美好藍圖，讓人們對未來中國充滿向往。在未來，隨著創意農業的快速發展，更多“六型”“七美”即生產審美型、文化型、娛樂型、科學型、觀賞型、生態型，美色、美形、美味、美質、美感、美景、美心的創意農業蔬菜藝術產品將走入尋常百姓家，讓更多百姓享受創意生活。以審美體驗和養生為主題的創意蔬菜藝術具有美化環境、養心養美和提高農民收入的重要作用，越來越為現代都市農業、觀光農業所接受，成為推動創意農業發展和建設美麗鄉村的主要動力和載體，是新型農業經濟發展的增長點。
1 創意農業的內涵
創意農業是指以增加農產品附加值為目標，在農產品研發、生產、加工、營銷、服務過程中，以及在農業節慶、農業科普、農業電子商務、農業總部經濟、農業審美、農業旅游、農業教育、農業創新活動中進行生產創意、生活創意、功能創意、科技創意、產業創意、品牌創意和景觀創意，通過營造優美意境，創造農民獨特增收模式，促進社會主義新農村建設，以實現農業增產、農民增收、農村增美和農業產業倍增的新型農業生產方式、生活方式和消費方式[1]。
創意農業學認為，創意農業是通過“四生”即生產、生態、生活、生命，“七美”即美色、美形、美味、美質、美感、美景、美心，以實現農業農村“三增”即增優、增名、增匯的目的。創意農業是以美學經濟理論、總部經濟理論、戰略資本理論、消費教育理論為理論基礎，以文化附加值為核心，瞄準世界農業高新技術發展前沿，著力構建現代農業的創新理論體系，為城鄉經濟社會一體化發展提供了有力的理論支撐[2]。
2 中國創意蔬菜藝術發展現狀
在第14屆中國國際蔬菜科技博覽會上，蔬菜文藝景觀展區展示了以生姜為素材的“一覽江（姜）山”；用玉米、大豆和南瓜創建的“飛天”侍女及航天火箭；用彩椒打造的中國地圖，果蔬插花，蔬菜動漫，一系列栩栩如生的蔬菜藝術形象，每天游客達到10萬余人。
當前，中國鄉村體驗經濟已從傳統的農家樂向功能齊全、環境優美、品質俱佳、高端高值的創意農業轉變；從分散經營向科普、觀光、創意體驗為一體的創意農業產業集群轉變；從蔬菜單一的食品功能向科普、電子商務、養生、養美、旅游等多功能轉變；從純粹采摘向觀光、文化、健身轉變；從賣蔬菜向賣環境轉變；從傳統休閑農業向創意農業轉變。
2.1 創意藝術已經成為蔬菜產業的重要內容
在體驗經濟時代，蔬菜產業快速發展的核心是創意農業產業。創意農業蔬菜藝術使農業本身跳出了單純追求溫飽的目標，使蔬菜的內涵更加豐富，不但能促進鄉村旅游和美學經濟融合發展，拉近城市與農村的距離，更有利于將蔬菜資源優勢轉化為產業資本優勢，促進蔬菜產業鏈構建和可持續發展。觀鄉村美景，品蔬菜美食創意，花田果樹、農耕體驗、鄉間漫步、蔬菜寫生，鄉音鄉情慢生活成為吸引國內外旅游者的新時尚。
成都市創意農業蔬菜旅游以養生養美、增收增美、生態環保、美景美心為特色，已成為都市人親近自然的新方式。彭州市種都蔬菜主題公園占地200 hm2，數千種新優奇特的蔬菜品種、百余種科學先進的栽培模式和各類極具創意的園藝景觀，讓標準化蔬菜種植基地、8 000 m2的蔬菜生態創意館、5 000 m2的蔬菜工廠化育苗溫室展現了創意農業的高科技水平。彭州舉辦的辣椒節、萵筍節、番茄節、魅力彭州攝影大賽、田園集體婚禮、彭州農業觀光一日游等大型活動，特別是融觀賞、娛樂、體驗、休閑為一體的合江鎮冬草莓采摘之旅，彭鎮八月有機葡萄采摘月等，都充分體現了“巴蜀特色、成都元素”，展示了創意農業蔬菜藝術的生產、生活和生態功能，成為雙流唱響創意農業的一張王牌。青白江區福洪鄉立足于國家3A景區客家杏花村蔬菜和水果資源，重點發展鄉村蔬菜休閑度假、健康養身旅游、生態觀光農業和農藝創意產業，打造全國首個“國際農藝創意之鄉”，從根本上實現產業結構升級和經濟發展方式的轉變，促成一二三產業的聯動發展，走出一條具有福洪特色的新農村發展道路。蒲江縣從實際出發，“與蔬為友”，舉辦蔬菜藝術節、文化旅游節、鄉村美食節等活動，從蔬菜創意會展到蔬菜創意旅游，從蔬菜創意產品到蔬菜創意旅游商品，把創意搬到田間地頭，促進了蔬菜藝術和蔬菜旅游有機結合，蒲江已贏得四川鄉村旅游示范縣、全國休閑農業和鄉村旅游示范縣的美名。
重慶南川在現代農業園區建設中融入旅游觀光元素，積極探索創意農業蔬菜藝術發展新路，把蔬菜資源轉化為觀光創意景區，展現出蔬菜創意的奇特魅力，投資20多億元打造現代農業商務區、迎賓景區、現代科技農業創意區、現代花卉苗木展示區、現代綠色農業示范區等8個功能區，建立5個智能溫室，把4 km2的金龍村整體打造成一個創意農業景區，生產巨型南瓜、樹型番茄、樹型茄子、樹型辣椒，充分贏得了市場認可。
在優美鄉村與優化產業的共同推進下，創意農業蔬菜藝術促進了鄉村旅游發展。在“最美鄉村”建設中，北京按照“生產美、生活美、環境美、人文美”標準，把新觀念、新時尚帶入農民的生產和生活，農民蔬菜生產逐步向綠色有機蔬菜種植轉變，挖掘當地文化創意與生態資源，打造集蔬菜旅游觀光、娛樂休閑于一體的現代農業示范區，充分彰顯北京鄉村創意農業文化特色和韻味，將蔬菜體驗經濟發展與“最美鄉村”建設結合起來，從近4 000個行政村中評選出53個“北京最美鄉村”，引領了鄉村體驗經濟發展的時代方向。
2.2 蔬菜創意產業已成為農業增產、農民增收的重要渠道
發展蔬菜經濟，積極培育蔬菜創意產業“生產、生態、觀光、輻射帶動、出口創匯、教育培訓、總部經濟”七大功能，發展養生養美的蔬菜體驗產業，著力打造好吃、好看、好玩和美色、美形、美味、美質、美感、美景、美心的創意農業蔬菜旅游體驗產品，是實現農業增產、農民增收、農村增美的重要渠道。
四川省以轉變農業發展方式，促進農民就業增收為抓手，積極推進創意農業發展，呈現蔬菜創意農業基地、蔬菜創意農業高端產業集群、蔬菜創意農家樂、蔬菜創意農業科技園區、蔬菜農耕文化主題園區等發展業態，成為蔬菜創意農業起步較早的城市。如今，四川的四季花海、蔬菜彩田藝術、靈芝盆栽等一批具有豐富文化內涵的蔬菜創意農產品倍受游客青睞。享有“國際花園城市”的成都市溫江區，依托花木生態本底和川西林盤大田景觀資源發展蔬菜園藝觀光體驗農業，擬用4～5年時間實現蔬菜園藝產值和農民收入“雙倍增”。北京市豐臺區南苑鄉南苑村把發展蔬菜創意生產與創意生活以及建設生態文明結合起來，建設北京國際汽車露營公園，在不改變土地性質的情況下，發展蔬菜開心農場、歐洲風情木屋、汽車露營公園，每年至少可為村里增加300萬元收入。
2.3 蔬菜審美體驗已成為建設靚麗新農村的風景線
在新的體驗經濟、旅游經濟消費時代，鄉土文化濃厚的創意農業生活方式讓人們趨之若鶩。到鄉村體驗蔬菜藝術、田園農舍營造出的意境，已經成為現代都市生活的一種新潮流。
廣西巴馬瑤族自治縣培育生態養生長壽品牌，以長壽孝德文化為依托，創建“世界長壽養生之都”和“中華慈孝名城”，集中建設一批蔬菜養生新農村示范點，融入巴馬長壽養生文化元素，打造蔬菜養生旅游名鎮名村，發展候鳥式蔬菜體驗農家樂，每年到巴馬養生度假旅游的“候鳥人”達10萬余人次。
浙江省玉環縣龍溪鄉的菜園動漫花谷把動漫元素滲透到了蔬菜生產中，與城市時尚文化相契合，吸引市民前來欣賞蔬菜藝術，帶動了蔬菜經濟發展和旅游的繁榮。農民通過旅游服務和農家樂經營，收入得到了提高，有了很強的自主意識，做創意農業的積極性很高，蔬菜審美層次也得到了提升，土地實現規?；_發，既可以觀光，還能獲得經濟收入，同時對城鄉文化平等交流、互動發展和尋找文化認同感等方面都具有積極的意義。
在九寨溝可以住木屋，聽鳥叫，品野菜，看民俗，賞歌舞，吃最新鮮的蔬菜，拍最心儀的美景，在農家樂打理花園庭院、種植花草，釣魚、劃船，學習制作手工、繪畫、蔬菜烹飪、與小動物們做伴……置身叢林間與大自然親密接觸，享受著回歸鄉間生活的閑適。九寨溝縣已有開業資格的農家樂、藏家樂總數為50余家，2012年接待各類游客人數超過了5萬余人次，實現經濟收益600多萬元。九寨溝景區的藏家樂，住農家屋，品農家菜，體驗別樣農家風情已經成為一道靚麗的風景。
在成都，構建城市、近郊、遠郊農業的“三大圈層”成為蔬菜創意農業體驗經濟發展典范。城市農業圈層以改善生態、美化城市為主，發展“插花式”、“鑲嵌式”景觀創意農業；近郊農業圈層以農莊、基地等現代蔬菜農業示范園區為載體，發展優質高效蔬菜產業、蔬菜觀光創意農業；遠郊農業圈層以生產、生態為重點，兼顧蔬菜創意生活功能?！叭笕印蓖ㄟ^實施農業產業倍增計劃，加快農產品精深加工、生態有機高效農業、高端種業和鄉村旅游業發展，成為美麗鄉村建設的新模式。特別是蔬菜藝術產業的崛起，解決了蔬菜種植生產關鍵環節的機械化水平，優化了蔬菜種植的產業結構，緩解農業用工荒，給成都大地蔬菜種植帶來一場革命。郫縣友愛鎮農科村是中國農家樂旅游發源地，在一、三產業互融、互動的基礎上，計劃用2年時間，融入古蜀文化、蔬菜美食文化和農耕文化以及揚雄文化，品味揚雄書法、菜園捉雞、體驗私家精制豆瓣制作，建設以深度體驗為主導的第3代農家樂——蔬菜藝術創意家庭農場，推出電子商務“宅配送”服務，實現了從農場到餐桌“點對點”蔬菜配送，實現從“蔬菜工廠”向“蔬菜創意賣場”的轉變，深度開發蔬菜創意農業旅游資源，重立蔬菜體驗經濟潮頭。
浙江江山農民把稻田變成風景、創意變成財富。2011年用紫色、淡黃色、淡綠色等3種彩色稻和蔬菜種出了“江山江郎山”標志圖案，獲得全國休閑農業創意精品文化創意金獎；2012年夏季，江山農民在江郎山下用彩色稻描繪出3.3萬m2江郎山圖案，冬季用油菜、小麥、蔬菜種出江郎山圖案，國內外游客一年四季都能夠觀賞到稻田藝術風光，從種糧食到種蔬菜、種風景，從種田到賣時尚，江山彩稻旅游成為創意農業旅游的典范之一。
3 中國蔬菜創意農業發展存在的突出問題
3.1 創意型人才稀缺
農民文化素質較低，嚴重阻礙創意蔬菜產業的發展。蔬菜創意產業缺乏高專業素質、高創新能力的創意型高端人才。
3.2 經費短缺
沒有固定的資金渠道，經費短缺是制約創意產業發展的核心問題。一些創意活動由于缺少穩定的經費來源，效果大打折扣。發展蔬菜創意的龍頭企業和農民專業合作社融資難問題依舊突出。蔬菜經濟和農業產業一樣屬微利行業，資金來源主要靠銀行，普遍存在企業自身積累少、抵押物不足現象，貸款難是蔬菜創意經濟發展難的主要瓶頸。
3.3 品牌知名度不高
蔬菜創意產品品牌的知名度和認可度不高，缺少具有國際影響力的品牌。發展和保護蔬菜品牌的政策和環境有待進一步完善。
3.4 基礎設施落后
蔬菜產業園道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設施簡陋、設備不足；客房、餐廳、茶樓等主要接待設施水平低、條件差；亂搭亂建，“臟、亂、差”現象突出；庸俗化、商業化傾向嚴重，游客難以體驗當地的自然之妙、生態之美。
3.5 蔬菜體驗品種單一，創意不突出
目前，能夠很好地滿足城鄉居民消費需求的農業創意精品不多，如成都蔬菜創意農業旅游多為農家樂，在產品創意、包裝創意、文化創意、園區創意、設計創意、營銷創意等方面水平不高，同質化特別嚴重，市場競爭力不強。
4 加快中國蔬菜創意農業發展的建議
4.1 實施中國創意農業富民工程，打造創意農業萬億產業
4.1.1 實施中國蔬菜創意農業千縣萬畝示范工程
在全國選1 000個縣，每個縣劃出萬畝菜田作為中國蔬菜創意農業富民計劃重點示范區，發展高產、優質、高效、生態、安全蔬菜創意產品，通過典型示范，以點帶面，推動蔬菜創意農業向縱深發展[3]。
4.1.2 實施中國百萬創意農民培訓工程
以縣為單位，主要培養扎根于農村，愿意利用創意技術和科技知識開發蔬菜資源、發展蔬菜創意農業生產的農民致富帶頭人。免費開展對農場經營者、種養大戶蔬菜創意產品生產技術培訓。組織農民講師團和農業專業技術人員開展創意農業知識更新再教育，全面提高農民的綜合素質，造就一批學習型、知識型、守法型、創業型、創意型的現代農民[3]。
4.1.3 實施兩岸創意農業合作計劃
建議由國臺辦牽頭，聯合民革中央、發展改革委、財政部、農業部、文化部、商務部等單位和部門，制定并啟動兩岸蔬菜創意農業合作計劃，進一步加強海峽兩岸蔬菜合作試驗區和臺灣蔬菜創業園的建設，為臺灣農民在大陸投資，發展蔬菜創意生產提供更好的環境。
4.2 加大支持力度，推動蔬菜創意農業旅游產業發展
4.2.1 充分發揮中國創意農業發展論壇作用
充分發揮中國創意農業發展論壇推動全國創意農業高端產業發展的積極作用，使創意農業發展論壇成為中國現代農業的名片。
4.2.2 積極推進蔬菜創意農業高端產業發展
著眼于國內國際創意農業前沿技術和新興產業，重點推進創意農業、生物農業和蔬菜藝術發展。立足于現有農業優勢特色，大力發展附加值高的關鍵環節，占領“微笑曲線”的兩端，重點抓好蔬菜制種育苗、精深加工、現代營銷和蔬菜高端品牌打造。以“三品一標”為載體，積極培育農業區域品牌的經營主體，推行“農產品地理標志+專業合作社（協會）+農戶”的新型農業產業化模式，建立蔬菜創意農業高端產業集群。
4.2.3 加大金融支持力度
金融機構要不斷創新工作思路，探求有效方法，突破制度瓶頸，有效解決龍頭企業擔保、抵押不足的問題。一是加大對蔬菜創意農業集團和蔬菜創意農業園區內基礎設施的信貸支持力度。圍繞蔬菜創意農業園區建設規劃，積極開辦中長期政策性貸款，大力支持蔬菜創意農業園區土地整治、土壤改良、農田灌溉、機耕道路和農田林網建設。二是加大蔬菜創意農業園區內高標準設施園藝的信貸投入。盡可能滿足園區內日光節能溫棚、露地蔬菜基地、蔬菜制種和育苗、養殖示范區等設施農業，園區種養大戶從事種、養殖所需籽種、化肥、農藥和農機具等生產資料，農民專業合作社、經紀人和園區農業產業化龍頭企業收購、銷售、加工農產品等合理資金需求。
4.2.4 加強隊伍建設，健全蔬菜創意人才支撐體系
進一步完善人才政策，鼓勵農業企業培養、引進和聘請蔬菜創意技術方面的高級人才。鼓勵大專院校和有關組織開展品牌知識、品牌經營、創意農業和相關法律法規等方面的培訓，提高蔬菜企業管理水平。設立“創意人才獎勵資金”，對在培訓和發展蔬菜創意農業方面取得突出貢獻的專業人才給予獎勵。
4.2.5 深入推動蔬菜創意產業技術創新戰略聯盟發展，大幅提升創意農業產業核心競爭力
圍繞戰略性新興產業的發展方向和產業優化升級的重大需求，結合技術創新工程“十二五”規劃，落實農業產業技術創新戰略聯盟管理機構，突出重點，明確目標、落實責任，充分發揮聯盟在“產、學、研、管”中的主體作用。注重發揮部門和行業協會在蔬菜創意農業產業發展中的引導作用，充分運用市場機制調動產學研各方的積極性，促其健康發展。處理好政府引導和發揮市場機制作用之間的關系，營造有利于農業產業技術創新戰略聯盟發展的政策環境、法制環境和人文環境。注重遵循市場規律，尊重產學研合作單位的自主選擇，不搞行政干預，立足于企業創新發展的內在要求和合作各方的共同利益，通過平等協商，建立有法律效力的聯盟契約，對聯盟成員形成有效的行為約束和利益保障。
4.3 著力推進從賣產品到賣體驗賣環境的歷史性轉變
4.3.1 積極開發蔬菜創意農業旅游文化資源，大力發展創意農業、蔬菜品牌農業
興辦各類專業市場，促進城市基礎設施向農村延伸，基本公共服務向農村覆蓋，提升中心鎮的集聚輻射能力，拓展中心鎮發展新空間。積極建設創意村鎮、著力培育創意農民，以經營優美鄉村為目標，以產業轉型為途徑，大力推進創意農業旅游發展，培育一批有較強區域特色、有競爭優勢的創意農業專業特色村和創意農業產業。注重財政引領，不斷加大對優美鄉村的考核和獎勵力度，每年安排資金對優美鄉村建設先進村鎮實施以獎代補。
4.3.2 建設“中國優美鄉村”
有規劃地保留一批鄉村推磨、踏水車、舂米，織布、采摘蔬菜等傳統的農業生產方式和農技工藝，為游客提供原生態的體驗項目。做活菜、果、田、塘、路、林、地七要素文章，抓點成線、串珠成鏈，把沿線的景點和優美的村落緊密地結合起來，打造創意農業耕讀文化、養生養美文化、鄉土品牌文化、科普文化，實現從賣產品到賣環境的歷史性轉變。
4.3.3 發展蔬菜創意農業旅游，推進傳統蔬菜產品轉向創意商品、農業園區轉向創意景區
幫助農民依托豐富的自然資源，發展創意產業，實現從賣產品到賣風景，再到賣環境的歷史性轉變，開創一條農業強、鄉村美、農民富、城鄉和諧發展的新路子。
4.3.4 著力挖掘農業功能，建立三次產業緊密聯系的現代產業體系
推動農業與工業對接，以龍頭企業、合作組織為依托，大力發展蔬菜加工業，提高產業附加值。把農業自然和諧融入第三產業，開發蔬菜的生態調節、觀光旅游、養生養美、文化傳承等功能，促進農業生產、農產品加工業、農業服務業與旅游業協調發展，提高農業資源的附加值。
4.3.5 建立國家級蔬菜創意農業科技園區
由中國創意農業高端產業創新戰略聯盟牽頭，全力打造第一個中國蔬菜創意農業園區，開發蔬菜創意農業總部產業集群、教育產業集群、蔬菜養生養美產業集群、農民油畫創意產業集群、美食創意藝術產業集群，使其成為全國乃至全球的創意產業示范區，推動鄉村體驗經濟發展。
參考文獻
[1] 章繼剛.創意農業學[M].北京：中國科學文化音像出版社，2009.
[2] 章繼剛.中國創意農業發展報告[M].北京：中國科學文化音像出版社，2010.
鄉村經濟發展情況報告范文4
印度是世界上第二人口大國,2001年總人口已超過10億人,其中勞動人口超過4.05億人。印度的人口年增長率1991年為2.03,1998年為1.68(注:(印)塔塔服務公司:《1998~1999年度印度統計年鑒》第45頁。),這意味著每年新增勞動力700萬人(勞動力參與率1997年為41.8)(注:(印)塔塔服務公司:《1998~1999年度印度統計年鑒》第161頁。)。因此,就業問題是印度經濟發展所面臨的一大難題,印度政府為解決這一問題作出了持續的努力,發揮著重要的作用。
(一)印度經濟發展與就業問題
獨立50年來,印度經濟發展取得了令人矚目的成就,盡管如此,印度經濟仍然是發展中的市場經濟,就業問題仍然未能較好解決。印度經濟發展的目標之一,是消除失業和向千百萬無業者提供有報酬的就業機會。然而,50年來的發展歷程表明,這一目標未能實現。如1951年印度的失業人數僅為330萬,到1990年已上升為2800萬(注:魯達爾·達特:《印度經濟》1996年英文版,第10頁。)。這意味著在這期間印度經濟發展未能吸收同期正常增長的勞動力,更不用說減少積壓的失業人數。印度未能在解決失業問題上取得重要進展。所以如此,原因是多方面的,其中起主導性作用的因素,一是人口及勞動力過快增長,超過了經濟發展所能提供的新增就業機會;二是經濟發展過程中的資本——技術密集化趨勢,導致經濟增長加速而就業機會相對減少,進一步加重了就業壓力,使印度的失業問題日益突出。失業問題的社會經濟后果也是多方面的,其中重要影響之一是加重了印度社會的貧困問題。貧困問題是印度經濟社會發展中嚴重而又長期存在的問題。雖經獨立后50年的發展,生活在貧困線以下的人口占全印度人口的比例仍然很大,例如,1992年這一比例為41.7,即生活在貧困線以下的人口總數達3.548億(注:魯達爾·達特:《印度經濟》1996年英文版,第318頁。)。據有關資料分析,造成貧困的重要原因之一是失業或就業不充分。因此,解決就業問題與消除貧困問題是緊密相關的。雖然印度解決就業問題的效果并不理想,但50年來為解決這一問題而付出的持續努力卻不能說沒有作用。如果沒有長期持續的努力以解決這一問題,今天印度的失業和貧困問題會更加嚴重。
(二)印度政府在解決就業問題中的作用
印度的就業問題從本質上說是一個發展問題,它是由印度市場經濟的欠發達所造成的。因此,解決這一問題的根本途徑只能是加快發展經濟,創造更多的就業機會,在這方面僅僅依靠市場經濟運行的自發性作用是遠遠不夠的,作為市場經濟宏觀調控主體的政府可以發揮極為重要的能動作用。獨立以來,印度政府為解決就業問題進行了持續不斷的努力,發揮了重要的促進作用,主要表現為以下方面:
第一,重視政府對經濟發展的宏觀管理和控制作用,把國家置于引導經濟發展的中心位置,在促進經濟社會發展中發揮了重要作用。印度政府一方面發揮“企業家”作用,直接參與并調節經濟發展,另一方面又發揮經濟調控者作用,通過編制實施經濟計劃,頒布法令、政策,利用價格、稅收、信貸等經濟杠桿,調節印度市場經濟的生產、分配、流通、消費等各個環節,實現對經濟發展的宏觀調控(注:參見陳繼東著:《獨立后印度經濟社會發展研究》四川大學出版社,1997年,第19~43頁。)?？梢哉f,如果沒有50年來印度政府的這種雙重作用,印度經濟是不能取得顯著發展和進步的。換言之,印度經濟的發展在一定程度上減緩了就業壓力,印度政府的促進作用功不可沒。
第二,印度政府在促進經濟發展過程中,強調從印度這一人口大國的實際國情出發,走適合自己的工業化發展道路。從印度是一個以農業為基礎的人口大國的國情出發,印度政府在推進工業化的進程中,十分強調發展中小企業,發揮中小企業勞動密集的特點,創造更多的就業機會。印度大規模工業化進程從“二五”計劃開始,也就在這個時候,印度政府頒布相關政策,為小型企業保留了部分行業領域,不許大型企業參與經營,有力地促進了中小企業的發展。中小企業所吸納的就業人數亦顯著增加,從1979~1980年度的670萬人擴大為1997~1998年度的1670萬人,增長約1.5倍(注:(印)塔塔服務公司:《1988~1989年度印度統計年鑒》第84頁?！?998~1999年度印度統計年鑒》第91頁。),有助于減緩就業壓力。
第三,大力推行計劃生育政策,強調控制人口增長規模,取得一定成效,有助于減緩就業壓力。印度政府從“四五”計劃開始重視人口問題和實施計劃生育政策,經過近20年的努力,印度的出生率已從1961~1970年的平均41.2‰下降為1981~1990年的平均32.5‰。印度人口增長率也相應有一定幅度的下降,從1971年的24.8‰下降為1991年的23.8‰,1998年估計人口年增長率為1.68(注:(印)塔塔服務公司:《1998~1999年度印度統計年鑒》第45頁。)。人口及勞動力增長規?？刂?有助于減緩就業壓力。
第四,大力推行各種就業計劃,努力創造更多就業機會,以減輕就業壓力和消除貧困。
二、印度的就業計劃及其措施
大力推行各種就業計劃,努力創造更多就業機會,是印度政府解決就業問題的主要措施之一。盡管這些計劃的實施結果與預期目標還有差距,但積極作用是應予肯定的。
(一)經濟發展計劃關于擴大就業的安排
失業和就業不充分是印度貧困的重要因素。因此,從一開始起,印度的經濟發展計劃就把實現充分就業列為經濟計劃的重要目標。
“三五”計劃明確規定經濟計劃的長遠目標:“最大限度地增加生產,充分就業,實現經濟平等和社會公正,這些都是目前條件為人們所接受的計劃目標。它們實際上并不是不同的概念,而是國家須致力實現的一系列相互聯系的目標,這些目標沒有哪一個能在排除其他目標的情況下實現,發展計劃必須對所有目標給予均等的重視(注:印度政府,計劃委員會:《第一個五年計劃》第28頁。)?！庇《冉洕媱澋闹朴喺哒J為,增加投資就會帶來國民收入和就業的增加,因為當國民收入隨著投資的擴大而增加時,對勞動力的需求就會自動提高,就業便會
擴大。因此,在印度的第1個五年計劃至第5個五年計劃中,雖然增加就業一直是這些五年計劃的目標之一,但在每一個計劃里卻找不到為每個經濟部門和地區所專門擬定的就業計劃,以便一方面促進就業,另一方面增加國民收入。之所以出現這一弱點,在于計劃的制訂者未認識到只有在選擇了適當技術的情況下,投資和國民產值的增加才能相應創造出更大的就業。其結果就是五年計劃關于實現充分就業的目標落空了,失業率隨著一個計劃接著一個計劃持續增加。例如,“一五”計劃結束時,失業率僅2.9,失業人數為530萬人;“二五”計劃結束時失業率上升為3.6,失業人數增加為710萬;“三五”計劃結束時失業率進一步上升為4.5,失業人數達960萬(注:魯達爾·達特:《印度經濟》1996年英文版,第350頁。)。 “六五”計劃在就業政策的序言里承認:“在就業方面,情況遠遠不令人滿意。過去10多年來,失業和就業不充分的人數大大增加。因此,我們的就業政策應當包括兩個主要目標:通過提高有償就業的增長率來減少就業不充分和減少通稱為公開性失業的經常性失業?！薄傲濉庇媱濋_始時的失業總人數為1200萬,“六五”計劃預計在1980~1985年間將新增勞力3430萬,計劃新增就業3430萬個,到該計劃結束時的失業總人數仍為1200萬?！傲濉庇媱澋木蜆I目標總體上得到實現,到1985年3月第7個五年計劃開始時,失業總人數為920萬(注:但印度經濟學家對此有不同看法,認為失業總人數為1390萬。見魯達爾·達特:《印度經濟》1996年英文版,第352頁。)。
“七五”計劃改進了計劃方法,在計劃方案中列出了各部門設想的就業增長指標,并預計在該計劃期內的4756萬個標準人/年的就業總需求中,有4036萬個可望得到滿足,即就業年均增長率為3.99,那么,到“七五”計劃結束時的失業率將僅為2.1,失業總人數為722萬。但鑒于80年代期間,勞動力一直在以年均2.2的速度增長,而就業的年均增長率僅為1.55,因此,失業人數增加就成為不可避免的事。
“八五”計劃開始時印度的失業總人數為2800萬左右。“八五”計劃估計在1990~1995年間將新增勞動力3700萬。因此,“八五”計劃文件把該計劃期間的就業增長率定為3,以保證就業目標的實現?！鞍宋濉庇媱澋那叭?就業人數增加了1878萬人,這使1992~1995年的就業年增長達2,但仍低于計劃的年均增長率。“九五”計劃把在增長過程中創造充分就業機會列為計劃的一個基本目標,強調在高失業率和就業不足地區集中發展更多勞動密集型項目、部門和技術。同時,鑒于失業率很高和臨時工不斷增加,“九五”計劃決定實施一個國家就業保障計劃來增加窮人的就業機會。(注:印度政府,計劃委員會:《第九個五年計劃建設報告》(1997~2002),轉引自魯達爾·達特:《印度經濟》1998年英文版,第868~874頁。)
綜上所述,我們可以看出,經濟發展計劃是印度政府解決就業問題的一個主要工具,在每個計劃的文件中都把實現充分就業列為基本目標。由于認識上的偏差和政策上的問題,前5個五年計劃未對各部門、行業的就業增長作具體規劃,而依賴于經濟增長自動增加就業機會,其結果是導致失業問題越來越嚴重。從第6個五年計劃開始,計劃文件對總的擴大就業目標進行了按部門的分割性規劃,并注意發展勞動密集型項目來增加就業,收到了一定效果,有助于減緩失業壓力。但是“七五”計劃和“八五”計劃中都存在就業平均增長率高估的問題,實際就業年均增長率不僅低于計劃指標,同時也低于新增勞動力的年增長率。這樣,印度失業的總人數仍在不斷擴大。盡管有這種問題,但總的失業率未出現明顯上升,還略有下降,應該說經濟計劃對擴大就業所做的安排和相應的努力是有成效的?？偟目磥?解決就業問題仍將是印度經濟發展計劃的一個長期目標。
(二)鄉村發展計劃關于擴大就業的安排
印度政府還通過實施各種鄉村發展計劃來增加就業,因為印度最主要的失業者分布在廣大的農村。而要促進廣大鄉村的發展和消除貧困,給農村廣大無業者或就業不充分者提供有償就業機會是必不可少的措施之一。因此,印度從第4個五年計劃開始,就陸續在不同地區,不同范圍內實施了多種鄉村發展計劃,以促進增加就業。需要指出的是,鄉村發展計劃是一種綜合性計劃,它包括鄉村和安全飲用水、道路設施建設等項目,還包括在鄉村開展掃除文盲和進行技術培訓、擴大醫療衛生保健網絡等內容,而不僅僅是安排有償就業。在此我們主要對鄉村發展計劃中關于擴大就業的安排進行分析。
70年代初,印度政府設立了一個專門委員會來制定解決失業問題的措施。該委員會提出了農村電氣化、修建公路和農舍及小型灌溉工程等方案,以緩解農村的失業和就業不充分。該委員會還建議,應當最優先實施農村服務中心的計劃,因為該計劃有助于向工科大學生和技術人員提供就業或自我就業的機會。在1973年該委員會的報告發表以后,印度政府為提供就業和緩解就業不充分而實施了以下措施:1.農村工程計劃。該計劃以修筑永久性民用工程為重點,以此來緩解實施該計劃地區的落后狀況。2.邊際農和農村勞動力計劃。該計劃是對農村的邊際農等貧困家庭發放專項貸款,使之用于飼養家禽、養魚、養豬和從事園藝之類的輔行業,擴大自我就業。3.小農發展機構計劃。該計劃通過相應機構向小農提供專項貸款,幫助他們采用最新技術開發農業的精耕細作和多種經營活動,以此減少季節性就業不充分。4.綜合旱地農業開發計劃。該計劃開展土壤保護、土地開發和水利等永久性工程。這些計劃項目是勞動密集型的,據估算,每投資1000萬盧比,就可為大約1.5萬人提供就業,因此可為計劃項目實施地區提供大量就業機會。5.農村服務中心計劃。該計劃是向失業的大學畢業生和文憑持有者自謀就業提供援助,幫助他們在農村建立車間,從事農業機械的安裝、維修、設備和零部件供應等等技術服務工作。援助對象主要是機械、農業、電機工程及其相關專業的大學畢業生。6.地區發展計劃。該計劃帶有緩解地區發展不平衡性質,它涉及到在10個大型灌溉工程地區建設足夠的公路、綜合市場等基礎設施,促進這些地區的發展,也相應增加就業。7.為農村就業的現金計劃。該計劃對包括治理水土流失、小水利、土壤保護、造林、防洪、墾荒、養魚業、飲用水和道路建設等各種勞動密集性和生產性的農村發展項目提供資金,以創造新的就業機會。該計劃規定,在每個區設立的一個項目要向100人提供在一年里平均持續工作10個月的就業,同時,與當地發展計劃相一致,每個項目要生產具有耐用性的商品或
建立永久性的資產。上述各種農村就業計劃在70年代中期(即“四五”計劃期間),僅中央政府就耗資17億盧比,但效果并不顯著,因為這些計劃的缺點是“應急”性的和地區性的,缺乏總體規劃和持久性。它們可以暫時性提供一些就業機會,項目完后失業或就業不充分又恢復了。 1977年,印度政府所積累的緩沖儲備糧達2000多萬噸,印度的糧食自給基本實現。在經濟學家建議下,印度政府制定了以工代賑計劃,即用糧食來支付生活低于貧困線以下的人的勞動工資。該計劃的目的在于:一是為農村地區的人們提供有償就業的機會;二是增加生產和提高農村地區生活水平,新創社會財富,加強基礎設施;三是利用過剩的糧食,開發國家的人力資源。該計劃的實施方式是:政府用糧食來支付在該計劃項目中就業的全部和部分人的工資。中央政府以糧食的形式分配給各幫政府,以資助邦政府承擔的正在進行的計劃項目或一些特殊項目的資金,并授權由鄉村自治會之類的基層權力機構來具體實施該計劃。
印度中央政府在1978~1980年間分配了270萬噸糧食給以工代賑計劃。計劃實施的效果是:受益者中70以上是勞動家庭和農村人口中的最貧困階層;各受益家庭的收入增加了17.17;就業總共增加約10.9,每戶就業的平均人日數從計劃實施前的403個提高到實施后的447個;創造了一大批基礎設施性的項目,以工代賑所占比重為60。以工代賑計劃的效果是明顯的,因此,印度政府決定繼續在更大范圍實施。從1980年10月起,以工代賑計劃更名為全國農村就業計劃,由印度中央政府發起組織并提供50的援助。該計劃設想每年為失業者和就業不充分者新增30~40億個人日的就業機會,計劃所包括的項目有:飲水井、社區灌溉井、村儲水池、小型水利工程、農村道路、學校和鄉村評議會議事場等基礎設施。在“六五計劃期間,中央和邦政府實際支出資金183.4億盧比,全國農村就業計劃共創造就業17.75億個人日,實現了162億盧比的撥款指標和15~20億個人日就業機會的預期目標。“七五”計劃的撥款指標為248.7億盧比,其中由中央政府支出125.1億盧比,邦政府支出123.6億盧比,預計總共創造14.45億個就業人日。據“七五”計劃前4年的資料,1985~1986年度至1988~1989年度共支出294.0億盧比,已創造了14.77億個就業人日(注:魯達爾·達特:《印度經濟》1996年英文版,第358頁。)?？梢哉f該計劃的實施是較為順利的。
印度政府還于1983年8月15日開始實施一個稱為“農村無地勞動者就業保證計劃”的新計劃作為全國農村就業計劃的補充。農村無地勞動者就業計劃的資金完全由印度中央政府籌集。“七五”計劃由中央部門提供174.4億盧比資金,其目標是在此期間創造就業10.13億個人日。“七五”計劃前4年實際支出了241.2億個人日?！捌呶濉庇媱澢?年實際支出了241.2億盧比,共創造就業機會11.54億個人日。
1989年4月28日,拉·甘地總理宣布實施賈瓦哈爾就業計劃。該計劃是由現存所有農村工資性就業計劃合并而來,這也就意味著全國農村就業計劃和農村無地勞動者就業保證計劃為賈瓦哈爾就業計劃所取代。在1989~1990年度至1993~1994年度的5年間,該計劃總支出共1107.2億盧比,其中用于小水利278.6億盧比,占25.2;用于鄉村道路247.8億盧比,占22.4;用于村落和房屋建設166.0億盧比,占15.0;用于學校和社區場所86.8億盧比,占7.8;用于人工造林48.0億盧比,占4.3,其他項目280.0億盧比,占25.2。其所取得的效果也是明顯的,共建成水井44.7萬個;村落49,478個:建房148萬間;學校16.8993萬所;鄉村道路67.4萬公里;飲水井48.9萬個;村莊儲水池32.9萬個;人工造林65.5萬公頃。(注:魯達爾·達特:《印度經濟》1996年版,第367頁。)目前,賈瓦哈爾就業計劃仍是印度政府所實施的主要的鄉村就業計劃。
(三)各種扶貧計劃關于擴大就業的安排
鄉村經濟發展情況報告范文5
關鍵詞：生態文明；村鎮；建設
十七大報告在闡述實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求時，第一次明確提出建設生態文明之后，黨的十對生態文明建設提出更為系統的藍圖。生態文明村鎮建設是實現生態文明建設目標的重要支撐。
1生態文明村鎮界定
生態文明是人類在物質生產和精神生產中充分發揮人的主觀能動性，按照自然生態系統和社會生態系統運轉的客觀規律建立起來的人與自然、人與社會的良性運行機制，和諧協調發展的社會文明形式。生態文明建設就是要通過物質生產層面、機制制度層面和思想觀念層面的努力，實現生態、經濟、社會的可持續發展。生態文明建設的核心內容就是要構建人與自然和諧、人與人和諧、人與社會和諧的新型文明秩序。
鄉村生態文明建設是生態文明建設的重要組成部分。生態文明村鎮是集物質文明、政治文明、精神文明和生態文明為一體的新型村鎮。生態文明村鎮是村鎮民眾生態意識強、村鎮生態產業發達、村鎮生態環境良好為主要內容的文明形態載體。建設生態文明村鎮，不同于傳統意義上的村鎮污染控制和生態恢復，而是依靠科技進步，克服工業文明和傳統農業生產的弊端，探索資源節約型、環境友好型發展道路的過程。生態文明村鎮建設不僅包括人類在村鎮生態問題上所有積極的、進步的思想觀念建設，而且包括生態意識在村鎮經濟社會各個領域的延伸和物化建設。
2西部生態文明村鎮建設的復雜性與艱巨性
（1）經濟、社會、生態環境的多重制約。對于鄉村人口占多數的西部地區而言，建設生態文明村鎮就是建設區域生態文明的重要舉措之一。許多西部地區民族種類眾多，以農業經濟為主，而且經濟社會發展程度低，村鎮建設基礎差，發展能力不足。生態文明的原理表明，鄉村生態建設與經濟發展的關系具有兩重性特征，即矛盾性與同一性共存。生態文明村鎮建設需要調整二者的關系，實現生態建設與經濟建設的良性互動，但是，由于人們對經濟與生態關系問題的認識不足，經濟發展的不平衡，對生態環境保護和建設的力度不一，一些鄉村的生態環境很差，阻礙了經濟的發展，有些鄉村仍然向大自然開戰，繼續破壞環境，生態災害不斷，一些山區交通閉塞，信息不靈，思路不活，雖然生態環境較好，但是沒有把生態資源優勢轉化為經濟優勢。
生態環境建設是一項社會事業，需要社會支撐，但是，目前西部地區的生態環境建設與社會的融合度還較低，許多地方尚未建立生態補償機制，鄉村干部建設鄉村生態環境的積極性調動不起來，有的甚至對破壞生態環境的現象視而不見，不少地方對鄉村生態環境的保護意識差，既沒有危機感，也沒有責任感，更談不上生態道德規范，生態教育難以深入鄉村。
（2）生態功能衰退問題仍突出。經過多年的退耕還林還草和天然林保護工程的實施，西部地區森林面積雖有增加，但林分質量不高。森林資源分布不均；草地退化嚴重問題仍不可忽視。
（3）毀林開荒、過度墾殖的現象仍然存在。西部地區人地矛盾日趨突出，山地占土地總面積的比例過大，人居適宜環境范圍小，人均耕地少，人口與環境、資源的矛盾極為尖銳，陡坡地耕作面廣量大，治理困難。
（4）鄉村環境污染問題仍未能得到根本消減。由于鄉鎮企業、畜禽養殖業的迅速發展，農藥、化肥、農用薄膜的不合理使用，在一定程度上造成了農村環境的污染和破壞。再加上城市污染向鄉村的轉移、發達地區污染產業向西部地區的轉移，使西部鄉村環境污染問題仍未能得到根本的消減。
（5）生態災害頻繁。西部地區災害種類多、分布廣、發生頻率高、損失重，尤其是干旱、洪澇、地震、泥石流和滑坡等災害十分嚴重。
所以，西部地區生態文明村鎮建設面臨著要加快經濟發展和實現生態環境建設的雙重目標和任務，如果沒有處理好這兩者之間的平衡，將會重蹈發達國家和發達地區所走過的先發展，后治理污染的代價慘重之路，所以我們一定要謀劃生態文明村鎮建設的思路。
3加快推進西部地區生態文明村鎮建設的對策
3.1充分發揮鄉村生態文明建設主體的作用
生態文明村鎮建設是一項復雜的系統工程，它不僅是環境保護問題，更是社會發展問題，需要充分發揮生態文明村鎮建設的主體作用。生態文明村鎮建設的主體是村鎮居民、企業和政府。村鎮居民和企業是生態文明村鎮的直接建設者和受益者，政府是生態文明村鎮建設的策劃組織者、生態文明村鎮的公共設施和公共服務提供者。西部地區建設生態文明村鎮的基本路徑應該是：通過制度設計和制度規范，實現村鎮區域內人與自然的和諧相處，人自身的和諧，人與人的和諧，人與社會的和諧。為此，生態文明村鎮建設主體要樹立生態文明觀念，生態文明村鎮要建立良性循環的生態經濟，發展人與自然和諧共進的基礎設施，倡導和實行科學消費模式，構建和諧的人際關系等。
3.2生態文明村鎮建設規劃要先行
鄉村生態環境的保護和建設是生態文明村鎮建設的關鍵，是社會發展的基礎性課題，應當列入社會事業發展的總體規劃，統一計劃，統一實施，統一考慮資金；鄉村經濟、社會的發展是支撐生態文明村鎮建設的基礎，在保護和建設生態環境的同時，要促進村民素質的不斷提升和生活水平的不斷提高。為此，科學的規劃經濟發展規劃和生態建設規劃是關鍵。經濟發展思路及規劃方向上，要發展生態農業，有機農業，發展觀光農業；發展生態旅游；發展生態化工業，實現經濟效益與環境效益的雙贏。生態規劃中，要制定生態鄉鎮的指標體系，如森林覆蓋率、綠化覆蓋率、飲用水衛生率、垃圾清運處理率、空氣優良率、人禽糞便資源化率、污染整治和生態保護情況，鄉鎮環境基礎建設及清潔生產戰略等。
3.3發揮民族生態文化的教化功能
西部地區眾多的民族養育了豐富多彩的民族文化，其中有不少是屬于民族生態文化。對自然的敬重是許多民族的風俗文化，這就是民族生態文化。西部地區各民族都曾經產生過樸素的環境文化和保護環境的意識，這些民族的傳統文化中，匯聚和傳承了人與自然和諧相處的理念和做法，這種民族生態文化不僅表現為人們對自然生態環境的尊重，有著崇尚天然、天人合一的價值尺度，而且還包括了與他人和睦相處的愿望和價值標準，所以在生態文明村鎮建設中，一定要充分挖掘這些有利的民族傳統文化因子。
3.4加強生態制度建設
制度是保障生態文明村鎮建設的基礎。再好的設想如果沒有制度作為保障，那只能是幻想。生態制度建設包括法律法規生態制度建設，生態化的政策制度建設，生態運行及激勵約束機制設計等。要營造一個良好的生態文明建設的制度環境。
總之，只有嚴格按照自然規律辦事，在生態村鎮建設中充分發揮各建設主體的積極性和能動性，人類才有可能朝著生態文明目標不斷邁進。
鄉村經濟發展情況報告范文6
關鍵詞：生態環境；環境保護；環境問題；建議
十報告中指出，大力推進生態文明建設。多次強調，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。當前生態環境保護問題已經得到一定的改善，但是依然存在一些問題。在此背景下，筆者結合我國生態環境保護的現狀，并查閱相關文獻資料，從完善環境保護規劃、落實執法監管工作、加強環保宣傳力度三個方面進行闡述，以期改善我們的生存環境，促進人類的健康發展。
一、完善環境保護規劃
“科學發展觀”這一理念提出已有幾年時間，在科學發展觀中明確提出“基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧?！痹诤芏嗟貐^的經濟發展過程中，尤其是在農村、山區、偏遠地區，雖然也能注意到生態環境保護問題，但是生態環保工作往往跟不上經濟發展的步伐，比如有些地區依靠當地的自然資源如煤炭、石灰石等，采取粗放型、資源消耗型經濟發展方式，沒有采取有效的生態環境保護措施，造成土地塌陷、水土流失、地下水污染、粉塵污染等一系列環境問題，這不僅影響地區經濟發展，而且也危害人民群眾的身體健康。因此，必須完善環境保護規劃。當地政府在規劃地區未來發展時，要堅持經濟與環境保護協調發展的原則，不能一味地靠山吃山，要結合當地特色，推進結構調整，轉變經濟發展方式，大力發展生態經濟。比如四川郫縣友愛鎮農科村結合當地的氣候特點和環境特點，率先嘗試發展鄉村旅游，以創意園藝景觀為基礎，以產業鏈延伸為落腳，以合作經營模式運作，發展成為全國文明的旅游熱點和指知名鄉村旅游品牌。
二、落實執法監管工作
我們國家很早就提出環境保護的基本原則：誰開發，誰保護；誰污染，誰治理。但是在經濟發展過程中，一方面不少企業為了降低成本，在發展經濟的同時，無視法律法規，對當地環境肆意開發破壞，或者將污染物直接悄悄違規排放到自然環境中，嚴重危害了當地的生態環境；另一方面，在一些野生動植物較多的地區，一些民眾或者偷獵者大肆捕獵珍貴野生動植物，造成當地生態系統的破壞。當地相關部門應完善環境保護監管法規，落實環境監管工作，將監察、執法人員的崗位職責落實到位。比如將所在地區進行劃片，讓每個工作人員都有直接的負責區域，并落實相關的監管職責。同時，加強不同區域、不同部門之間的配合，組建強大的聯合執法小組。比如環境監測部門及時為環境監察部門提供準確、可靠的監測數據，配合環境監察部門的工作。
三、加強環保宣傳力度
在開展生態環境保護工作中，僅依靠法律法規的約束、政府監管執法部門的努力是遠遠不夠的，還需要加強環境保護宣傳力度，增強大眾的環保意識，提高大眾的法律意識。比如可以深入到農村基層，以群眾喜聞樂見的節目形式宣傳生態環境保護；動員村委工作人員做好生態環保普法工作；走進校園開展生態環保知識講座等等。另外，還要呼吁群眾積極參與到生態環保當中，鼓勵群眾積極監督生態環保違法行為，在發現相關的違法情況時，及時向相關部門舉報，幫助相關執法人員及時查處破換生態環境的違法違規事件，充分發揮群眾的偉大力量。與此同時，相關部門還要做好與群眾的信息互動，比如用通俗易懂的圖表和文字定期向群眾當地的生態環境狀況信息，保護落實群眾的知情權，提升群眾對政府部門的信任，促進地區和諧發展。
綜上所述，生態環境保護是一項重大、長遠的工程。在生態環境保護問題上，政府要做好領導帶頭作用，完善環境保護規劃，落實執法監管工作，加強環保宣傳力度。通過多種舉措，實現經濟、環境協調可持續發展。
參考文獻
[1]孫麗華. 關于環境保護問題與我國社會經濟發展的幾點思考[J]. 企業研究，2014，06：161-162.
