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凍傷現場處置方案范文1
液化天然氣在生產、儲存、運輸、經營、使用中發生泄漏，很容易與空氣形成爆炸混合物，遇有點火源即明火、電火花、磨擦和撞擊火花、靜電火花、化學反應熱、高熱表面、雷電火花或其它點火源均會導致爆炸事故的發生，造成重大財產及人身傷亡。2009年6月17日 16日7時50分許發生的中石油江蘇液化天然氣（LNG）接收站工程1號儲罐區的重大安全事故，造成8人死亡，14人受傷，其中3人重傷。
一、液化天然氣泄漏事故危險性及特點
認識與了解LNG的物理性與事故特征對發生各類事故處理采取措施有著根本指導意義同，否則會引起更大的事故及低級事故的發生。
1.LNG的定義及其特性
LNG的定義：天然氣在常壓下，當冷卻至約-162℃時，則由氣態變成液態，稱為液化天然氣（簡稱LNG）。液化天然氣的體積約為同量氣態天然氣體積的1/600，大大方便存儲和運輸。
基本特性有：主要成份為甲烷，還有少量的乙烷、丙烷以及氮等其他成份組成。沸點為-162.5℃，熔點為-182℃，著火點為650℃。爆炸范圍：上限為15%，下限為5%。無色、無毒。
2.LNG潛在的危險性
LNG雖是在低溫狀態下儲存、氣化，但和管輸天然氣一樣，均為常溫氣態應用，這就決定了LNG潛在的危險性：
（1）低溫的危險性
（2）BOG的危險性
（3）翻滾的危險性
（4）快速相變（RPT） 危險性
（5）沸騰液體膨脹蒸氣爆炸（BLEVE）危險性
（6）泄漏的危險性
3.液化天然氣泄漏事故類型
由于液化天然氣除具有天然氣可燃性外，還具有低溫性、擴散性，其這此特性都有可能引起相應的安全隱患，其可燃性引起火災、爆炸，LNG屬低溫液體（溫度一般為-1620C），使設備脆性斷裂和遇冷收縮，從而使損壞設備及凍傷人員，長時間在LNG氣氛環境中，引起人員意識模糊及窒息。
因此LNG事故類型較多，主要體現為LNG儲存分層及翻滾、快速相變（也稱為冷爆）、間歇泉、低溫灼傷、低溫麻醉、窒息、火災及爆炸等。
4.液化天然氣泄漏事故特點
（1）擴散迅速、危害范圍大
（2）發生爆炸燃燒事故
（3）處置難度大
二、防護與預防
1.推薦使用的防護服（recommended protective clothing）
當處理LNG時，如果預見到將暴露于LNG的環境之中，則應使用合適的面罩或安全護目鏡以保護眼睛。
操作任何物品時，如其正在或已經與寒冷的液體或氣體接觸，則應一直戴上皮手套。應戴寬松的手套并在接觸到濺落的液體時能夠迅速脫去。即使戴上手套，也只應短時間握住設備。
防護服或者類似的服裝應是緊身的，最好是沒有口袋也沒有卷起的部分。褲子也應穿在鞋或靴子的外面。
當防護服被寒冷的液體或蒸氣附著后，穿用者在進入狹窄的空間或接近火源之前應對其做通風處理。
操作者應該明白，防護服只是在偶然出現LNG濺落時起保護作用，應避免與LNG接觸。
2.火災的預防和保護
在處理LNG失火時，推薦使用干粉（最好是碳酸鉀）滅火器。與處理LNG有關的人員應經過對液體引發的火災使用干粉滅火器的訓練。高倍數泡沫材料或泡沫玻璃塊可用于覆蓋LNG池火并能極大地降低其輻射作用。必須保證水的供應以用于冷卻目的，或在設備允許的情況下用于泡沫的產生。但是水不可用于滅此類火。有關火災的預防和保護的設計，應遵守EN 1473的規定。
三、液化天然氣泄漏事故處置程序與措施
1.防護
在處理液化天然氣泄漏事故中，進入液化天然氣泄漏區域的消防及搶險人員應佩戴正壓自給式呼吸器；穿防靜電隔熱服及專用的護目鏡、手套、鞋。
2.詢情
（1）遇險人員情況
（2）泄漏容器、泄漏部位、泄漏源儲存量、泄漏形式、泄漏介質在工藝中處于的狀態（成品、半成品或混合物）、擴散范圍；
（3）泄漏源設備周邊其它工藝設備的基本情況；（間距、空間、介質）
（4）周邊單位、居民、地形、電源、點火源等情況；
3.偵檢
（1）搜尋遇險人員；
（2）使用專用檢測儀器檢測泄漏物在各區域內的濃度、確定擴散范圍；
（3）獲取氣象數據，測定風向、風速；
（4）確認擴散區域內的設施、建（構）筑物險情及各類危險源；
（5）確認消防設施運行情況；
（6）確定搶險救災應急通道、路線、集散地、指揮通訊場地；
（7）確認搶險救災物質準備情況；
（8）確定搶險救災外部情況；（公安、醫院、衛生、交警、政府等部門）
4.警戒
（1）根據詢情及測定泄漏物擴散區域及險情級別確定警戒區域；
（2）劃分警戒區：重危區、中危區、輕危區、安全區及隔離區；設立醒目的警戒標志；
（3）按界時規定，嚴格控制規定區域內人員、車輛、物質，對其逐一安檢及登記 ；
5.救生
（1）成立救生小組、根據詢情確定受災人員數量、地點，攜配整裝救生器材進入危險區域；
（2）采取確定的救生方案正確救援，將遇險受災人員轉移至安全區域；
（3）按救生方案現場急救；對脫險人員進行登記、標識；
（4）傷情重者正確應急處置后移交醫療急救部門救治，說明傷者傷情類別；
6.控險
（1）事故控險前期確認
①確認工藝裝置各保護系統運行情況、生產裝置入口閥、事故設備進出口閥、保護性緊急切斷閥的狀況；
②確認工藝裝置操作人員及事故責任方事故處置已采取的措施及非關連區域情況；
（2）啟用單位噴淋、泡沫、蒸汽等固定、半固定滅火設施；
（3）選定水源、鋪設水帶、設置陣地，有序展開；
（4）設置水幕或屏封水槍，稀釋、降解泄漏物濃度及擴散或設置蒸汽幕；開啟噴淋設備給儲罐降溫及隔絕火源，開啟消防高倍數泡沫發生器覆蓋泄漏的LNG，遏制火勢，直至撲滅。
7.堵漏
（1）根據泄漏情況，制定堵漏方案，嚴格按堵漏方案實施；
（2）堵漏實施人員須采用防爆、防靜電、防凍措施，確保安全；
（3）關閉事故前置閥門，切斷泄漏源；
8.利用工藝措施倒罐或放空
通過緊急工藝措施倒出事故罐中液化天然氣或通過罐頂安全閥和緊急放空管線直接的放空泄壓，降低危險源。
9.救護
現場救護
（1）將遇險人員迅速撤離現場，轉移至上風或側上風方向，保障空氣流暢；
（2）對呼吸、心跳停止者進行人工呼吸、心臟擠壓，采取心肺復蘇措施；
（3）對污染者進行脫裝、流動清水及肥皂水沖洗，眼部污染者，有大量清水徹底清洗；
（4）對其它受傷者，無專業處置措施時送醫院治療。
10.清理
（1）用噴霧水、蒸汽、惰性氣體清掃現場，確保不留殘液（氣）；
（2）清點人員、車輛、器材及物資，解除警戒，辦理移交，安全撤離。
四、措施方案要點
1.正確合理布置現場各類通道、區域劃分；
2.嚴格控制危險區域內的一切點火源；
3.嚴格控制重危區作業人員數量，聽從專業人員指導使用各類救援設施及器材；
4.嚴禁作業人員滯留泄漏區低哇、下水道、纜溝、井口及地下空間頂部；
凍傷現場處置方案范文2
【關鍵詞】索道救援 索道救援技術與裝備 索道應急處置機制 高空 索道救援專業隊伍
隨著國內旅游產業的快速發展，客運架空索道隨處可見，在提高游客旅游效率的同時，也促進旅游業的發展，儼然成為旅游經濟增長的一種催化劑。不斷發展提高的索道技術使客運架空索道運營安全性日益增強，但是從世界范圍來看，客運架空索道事故仍然時有發生，其中不乏人員傷亡事故和人員高空被困事故。近年來，國內接連發生兩起大量人員高空被困的客運架空索道事故，分別是2012年“5?26”廣西桂林堯山客運架空索道事故和2014年“4?12”井岡山杜鵑山客架空運索道事故，在這兩起典型的高空索道人員疏散救援戰例中，當地消防部隊與索道運營公司及社會相關單位共同參與了這兩起索道的救援工作。當前國內發生類似索道事故救援主要由索道運營公司獨立承擔，消防部隊并未明確將索道救援技術與裝備納入發展視野，因此，這倆起大型索道事故的發生令消防部隊措手不及，暴露了很多問題，給消防部隊與索道運營系統帶來了許多有益的啟示，學習、引進先進的索道救援技術與裝備，完善索道應急救援機制，全面做好索道應急救援裝備工作已經刻不容緩。
1 國內兩起客運架空索道事故救援戰例
1.1 “5?26”桂林堯山客運架空索道事故救援
桂林堯山景區索道全長1416.18m，高差427.2m，索道塔架26個，設雙人吊椅和吊廂175個，纜車與地面最大高差36m，索道下方為山林。2012年5月26日上午9時45分，廣西桂林堯山索道突發機械故障，減速機高速輸入端軸承燒毀，導致索道無法運行，39輛纜車78名游客被困空中。索道公司立即投入人力搶修，10時30分開始實施救援，10時49分撥打119報警求援，此時距離事故發生時間已過去1個小時4分鐘。桂林消防指揮中心接到報警后，立即啟動應急聯動預案，調集東江、特勤、象山、瓦窯、北門、臨桂、靈川7個中隊，出動消防車17輛、全勤指揮部及機關干部共116人，現場組建17個救援小組，1個通信小組，1個后勤保證小組；索道公司救援先后派出2個救援小組，每組5人，共10名救援人員；聯動調集公安、安監、衛生、旅游、武警及民兵預備役等部門共202人配合救援。11時20分，桂林消防首批力量到達現場，其余消防力量和應急聯動力量相繼到場。消防力量到場后，充分利用軟梯、緩降器、繩索等現有傳統救援器材、常規方法開展救援。距離地面10米以下的纜車，使用索道公司伸縮梯救援；10米以上的纜車，主要使用使用人工投擲或拋投器投擲的方法，將繩索拋給纜車上的游客，由游客將緩降器、救生軟梯和保護繩拉上纜車，在消防人員的指導下，游客固定器材，自行下降；對于不敢下降的游客，消防人員通軟梯爬上纜車，協助游客下降。至16時30分，78名被困游客全部獲救。被困獲救游客當中，內地38人，臺灣22人，韓國16人、法國1人和美籍華人1人，這些人中包括孕婦、老人、小孩、殘疾人，引導疏散游客123人。
1.2 “4?12”井岡山杜鵑山客架空運索道事故救援
井岡山杜鵑山景區索道全長5200m，曾是亞洲第一長索道，索道分上、中、下三段，索道第一段的長度2417m ，高差548m，第二段的長度2694m，高差343m，沿線設有26根支架，66個封閉式8人轎廂，纜車與地面最大高差超過100m，索道下方為山林。2014年4月12日10時10分，運行在上站與中站之間第15與16根支架之間的一個轎廂因故障停止運行，被后面運行的轎廂撞擊墜落，5名游客被甩出廂外，墜落山林，纜車上有219名游客滯留高空。10時15分，轄區消防隊井岡山消防大隊接到報警，出動3車15人趕赴現場，10時40分到達事故現場，分成兩個小組展開救援，一組營救墜落游客，一組了解現場情況，安慰被困游客，與索道公司研究救援方案，實施救援。11時26分，吉安消防支隊全勤指揮部出動，并先后調派泰和、吉州、青原、特勤、遂川、吉安等第一批增援力量共7車59人，吉水、峽江、永新、永豐、新干、萬安、安福第二批增援力量共7車42人趕赴現場增援。由于索道公司一直集中人員搶修索道，并未開展索道救人，導致高空被困游客情緒失控，12時30分左右才抽調人員開展救援，此時距事故發生時間已過去2小時20分鐘。索道公司救援人員分成若干小組由從索道塔架爬上索道，使用“T型”小車由高位向低位滑行，逐個纜車救援，消防人員在地面配合施救。13時12分，總隊全勤指揮部趕赴現場，又調集贛州支隊興國、贛縣2個大隊20人跨區域增援。14時05分，吉安支隊全勤指揮部到達現場，14時06分第一批增援力量中的遂川大隊趕到現場，一部分其他增援力量相繼到場。實際上只有先期到場的井岡山、遂川、吉安、泰和、吉水5個大隊與特勤中隊參加了索道救援。16時15分索道修復成功，開始正常運行，此時共有30多名游客從索道纜車救下。16時30分，有1名游客確認死亡，5名受傷游客全部成功獲救；17時30分，滯留在轎廂內的被困游客已全部安全返回地面；19時50分，被困游客全部從山頂疏散下山。
2 存在問題與分析
2.1 消防部隊索道救援技術與裝備落后，救援能力不足
“5?26”桂林堯山索道救援，游客被困空中最長時間為6個小時45分鐘，索道運營公司的救援時間為6個小時，消防的救援時間為5個小時；“4?12”井岡山杜鵑山索道救援，游客被困空中最長時間為7個小時20分鐘，事故發生2小時20分鐘后實施索道救援，直到索道修復運行，救援時間為3個小時45分鐘。針對這兩起索道事故救援，當地消防部隊在索道救援當中存在以下明顯不足：
當地消防部隊對轄區典型災害事故類型索道事故認識不足，缺乏學習研究，沒有專業技術與裝備措施。雖然利用傳統方法與器材也成功完成了救援任務，但是并不能代表我們具備了合格的索道救援能力，高空救援必須立足于高空，而不能立足于地面，這是基本的救援常識?！??26”索道救援中消防部隊使用軟梯、緩降器等傳統器材，運用拋投、攀爬等常規方法，往往是在提供裝備，讓游客固定繩索，消防人員在下方保護，鼓勵游客下降；對于不敢下降的游客，消防人員才通過游客固定的軟梯爬上纜車，協助游客下降。在新聞視頻和網絡圖片當中，完全暴露了這種傳統器材與方法用于索道救援的不足，所用技術與裝備不能與專業掛鉤，消防人員不上索道或上不去索道，讓被困人員自己解決下降問題，這是救援能力不足的冒險做法，專業救援不應該也不允許這樣做。這種做法存在諸多安全隱患，如果在救援當中不慎導致乘客墜落，那將是消防救援的責任?！??12”救援消防部隊只是在地面配合索道公司，也談不上專業救援，因為以當時的技術與裝備根本上不去索道，也無法開展索道救援，消防救援人員只能在地面做些輔工作。這場索道救援主要得益于索道的修復，假如索道不能短時間修復，那么疏散高空被困人員對當地消防部隊來說也是極其困難的。
這兩起索道救援戰例的共同特點是：游客被困高空，危險性大；高空索道被困人員多，疏散規模大；索道線路跨度大，被困人員分散，索道下面為山林、溝壑，救援難度大，耗費時間長；消防救援的最大不足是欠缺專業技術與裝備，上不了索道，不能在索道上開展救援并將被困人員護送到地面；救援效率低，專業素養和安全理念差，距離專業救援差距大，急需改進提高。事后當地消防部隊都認真總結了索道救援的經驗與不足，加強了技術與裝備，開展經常性實戰演練，大幅提高了索道救援能力，強化了索道救援準備工作。但是很多地方的消防部隊仍然未能切實進行這樣的改善，這兩地消防當時存在的索道救援問題在國內消防依然普遍存在，這是最值得深刻反思的。
2.2 索道公司應急處置機制落后，救援能力不足
桂林堯山景區索道公司在事故發生45分鐘后開始實施救援，1小時4分鐘后撥打119報警求救，報警31分鐘后，消防首批力量達到現場，此時距事故發生已過去1小時35分鐘，使消防救援遲滯1個小時4分鐘。該公司首先投入人力用于機械故障檢查與搶修，應急響應緩慢，沒有第一時間報警，也沒有一時間救援。井岡山杜鵑山景區索道公司在索道事故發生5分鐘后報警，25分鐘后首批消防力量到達現場，該公司第一時間報警，聯系消防力量到場處置，反應非常迅速，但也同樣是集中人力搶修索道，未在第一時間開展救援。漫長的等待引起了游客的不滿，現場情緒失控，在游客在被困空中2小時20分鐘之后，才抽調人員實施救援。在這兩起索道事故救援當中，索道運營公司都因為第一時間搶修索道而忽視了救人，延誤了救援時間，增加了游客空中滯留時間和風險，未充分考慮游客處境和心理感受，做法欠妥。發生索道事故，索道公司立即搶修索道是必須的，但是不能因搶修索道而延遲報警，延誤救援，而應當在第一時間報警，在搶修索道的同時實施救援，與消防力量及其他相關部門搞好無縫隙的、高效的聯動配合。出于經濟效益考慮，索道運營公司往往不會配備足夠的救援人員，其救援人員往往都是有索道工作及維護人員兼任，一旦發生索道事故，自然人手不夠，導致搶修與救援不能兼顧，集中人員搶修索道必然延遲或擱置救援，這兩起索道事故救援當中都存在這樣的問題。除了人力不足之外，很多索道運營公司救援技術與裝備落后，救援人員自身安全保障和救援能力不足，救援效率較低。
2.3 索道運營行業索道事故救援指導思想值得商榷
近些年來，索道行業一直貫徹：“爭分奪秒，重視撫慰，恢復運轉應急優先，線路人工救援輔佐”的索道事故救援思想。索道行業的事故救援以索道搶修為主，高空救人為輔，行業內3小時的救援時間，主要是通過搶修設備完成救援，這個指導思想是片面的、不完善的。索道公司以盈利為目的，其救援指導思想必然要兼顧效益，如果有備用運行系統或短時間能夠排除索道故障，自然可以采取恢復運轉的辦法。這是建立在短時間排除索道事故基礎上的假設，如果短時間無法排除索道事故，必然延長游客空中滯留時間，延誤消防救援，游客個人身體原因、天氣變化都可能增加安全風險。索道行業救援指導思想與消防部隊“救人第一、科學施救”的指導思想和“第一時間”要求是相矛盾的，消防部隊的應急救援要求第一時間調集足夠的警力和有效裝備，第一時間到場展開，第一時間實施救人，第一時間控制災情發展，最大限度減少損失和危害。由于兩種索道救援力量的指導思想存在差異，必然導致索道救援的應急響應和處置措施存在差異，不能很好地配合，為索道救援帶來一些不利影響。桂林堯山景區索道公司遲滯報警，使消防救援延誤1小時4分鐘；井岡山杜鵑山景區索道公司擱置救援，使游客在被困空中坐等2小時20分鐘，激化了矛盾。索道事故救援應該以人為本，把救人放在第一位，以此為出發點制定索道事故救援指導思想和相關規定。
3 啟示
3.1 將索道事故明確納入消防救援準備工作已刻不容緩
我國擁有世界最大的旅游市場，景區旅游索道、滑雪索道與城市交通索道呈明顯增長趨勢，對于索道救援我們應該有足夠的認識與準備。根據中國索道協會的消息，截至2015年上半年，全國各類客運架空索道約有550條，包括封閉式轎廂纜車索道和開放式椅纜車索道，最近2年每年增加大約40條，在未來2-3年預計將增加100-200條。我國客運索道安全形勢總體平穩，總體事故發生概率很低，但是今后隨著旅游業的繁榮，景區索道大量興建，旅游人數逐年增多，客運索的道年久老化，索道事故發生概率也將明顯上升，預計未來大型索道事故發生機率會有所增加。如果某個著名景區的索道發生事故，而當地的救援能力不足，救援表現乏力，那么肯定會對當地旅游業造成一定的負面影響，甚至重創索道旅游收入，“5?26”和“4?12”這兩起索道事故都是發生在風景區旅游旺季，尤其是春、夏之間的旅游高峰時期，事故所造成的經濟損失是顯而易見的。索道事故不但容易造成游客的直接墜落傷亡，還容易導致高溫中暑、凍傷、特定人群傷病發作等次生事故。因此，消防部隊應當跟上社會發展形勢，加強索道救援技術與裝備的學習引進，制定科學合理的索道救援預案并定期組織實戰演練，將索道救援納入常態化執勤戰備，因特殊活動使景區索道乘坐人數激增時，應考慮安排力量進入一線執勤。
3.2 索道運營行業應當完善應急救援機制，加強索道救援準備工作
索道行業管理機構中國索道協會與安全監督管理部門應當反思并修改索道事故救援的相關原則，督促指導索道運營公司建立科學完善的應急響應機制，與消防應急救援機制接軌，要求索道運營公司與當地消防部隊密切配合，制定完善、高效的索道救援預案，并定期組織演練。一是樹立并堅持生命至上，救人第一的救援理念，一旦發生索道事故，應當爭取在最短的時間內確認事故等級，評估搶修時間，在第一時間報警，第一時間搶修索道與實施救人。不管索道事故發生在機房還是發生在索道線路或纜車，都應在5分鐘內確認索道事故，發出119求救報警，啟動應急搶修與救援預案，通報并安撫空中被困游客；如需進行現場查看確認的，也應先報警。二是索道公司配備足夠的工作人員，以滿足發生索道事故能夠同時開展索道事故搶修與救援行動，避免演練時索道公司大部分部人員參加救人，事故時大部分人員都去搶修的情況發生。三是索道運營公司要引進與國際接軌的索道救援技術與裝備，保證安全、高效的開展救援工作，在索道站設立救援裝備及救援物資儲備倉庫，備有足夠的可供消防人員取用的繩索及索道救援專用裝備。四是索道運營公司的上級主管部門應在索道運營許可審批環節和例行檢查當中，對其應急響應機制、處置預案及索道救援能力進行評估并嚴格把關，比如對大型客運架空道要具備3小時完成三分之一滿載救援的能力，對小型索道和遠離消防救援力量的索道要具備3小時完成滿載救援的能力。五是索道公司制定索道救援預案，要充分考慮各種索道事故情況，尤其要考慮到最不利情況下的最不利救援，如索道事故短時間內無法修復條件下的惡劣氣候、天氣、夜間的救援情況，并儲備雨具、防寒衣物，對突發傷病人員備有急救措施；索道救援預案既要有本單位的響應預案，更要有以當地政府為主導、當地消防部隊為主體的多部門聯合救援預案，每年至少進行一次大型聯合演練，這種演練不應只進行幾個纜車的救援模擬演練，而應是全索道、多任務、多情況，模擬“5?26”和“4?12”索道事故的大型演練。
3.3 引進索道救援技術與裝備
國內消防部隊和索道運營公司索道救援技術與裝備發展不平衡，個別地方搞的很好，很早就引進了較為專業的技術與裝備，但多數地方仍然十分落后，甚至連索道都上不去。傳統方法與裝備無法實施安全、高效與人性化的索道救援，尤其在距離地面幾十米甚至數百米的高空作業，救援人員與被救人員安全問題不容忽視，務必使用安全可靠的專業裝備，接受專業技術訓練，因此學習引進先進的索道救援技術與裝備刻不容緩。歐洲現代索道救援技術包括基于IRATA技術①的高空救援技術和索道救援專業實戰技術兩個方面，前者是基礎，后者是實戰，都需要經過專業培訓。索道救援的常規技術是：救援人員配戴高空救援全套個人墜落防護裝備（PPE）②，攜帶索道救援滑輪（分無制動和有制動兩種）、帶大掛鉤可調校挽索、救援三角吊帶、繩索及其他相關救援裝備，爬上索道塔架，使用索道救援滑輪，在索道上由高位向低位滑行，到達被困游客纜車上方，在索道上固定錨點繩索，下降到纜車對被困游客實施救援。然后再返回索道，繼續在索道上滑行，逐個纜車救援，如圖1、圖2。對于復雜情況和特殊環境，如索道傾斜角度過大、距離地面過高、索道下方為山谷、水域等，常規技術與裝備未必安全，也未必可以實現，這就涉及更專業、更復雜的高空繩索救援技術，需要專業技術公司因地制宜地設計專門解決方案。很多消防單位都采購了電動升降裝備，卻不能在實戰當中靈活應用，在索道救援當中，不管是一般情況還是復雜情況，電動升降裝備都可以發揮出色的作用，如圖3。使用直升機進行索道救援在歐美也較為常見，但國內還不具備這種條件，這個問題也不是這里研究的范圍。另外，高空救援一定不能忽視對被困人員的心理關懷，在救援的同時要給予盡可能的心理安慰，而且要將被困人員尤其是要對孕婦、老人、小孩、殘疾人護送下降到地面，缺乏專業技術與裝備是做不到人性化救援的。如果經過了高空救援技術和索道專業救援技術培訓，配備了高空救援個人墜落防護裝備和索道救援專業裝備，具有針對性的索道救援方案并經常開展實戰演練，那么訓練有素的幾個消防中隊或若干救援小組就可以在短時間內安全、高效、人性化地完成本區域的索道救援任務。即使面對一、二百人被困高空纜車的情況也無需緊張，因為立足于高空救援要比立足于地面救援容易得多。不管是國內消防部隊，還是索道運營公司，都應該進行索道救援技術與裝備的改革，只有這樣雙方才能密切配合，協同作戰，建立完善的應急救援響應機制，安全、高效地共同完成索道救援工作。香港消防與香港海洋公園索道公司均邀請過專業技術公司進行索道救援技術培訓，設計索道救援方案，配備專業救援裝備，為索道救援做了充分的準備工作，做到了人員專業、技術專業、裝備專業和解決方案專業，值得國內消防和索道運營公司學習借鑒。
圖1 圖2 圖3
3.4 推動專、兼職消防高空、索道救援專業隊伍的發展
近些年來，國內多地消防成立了索道救援專業隊伍，其中山東泰安消防支隊泰山景區大隊索道救援分隊是國內消防首個建設索道救援基地化訓練設施、引入索道救援裝備的消防隊，其索道救援專業化發展走在了全國消防的前列。很多專、兼職消防索道救援隊伍都是向索道運營公司學習經驗，使用其裝備，接受其培訓，有些索道運營公司的裝備也很落后，其個人裝備不符合要求，甚至是錯誤的，索道救援裝備還是舊式裝備，性能較差、效率不高，存在較大安全隱患。有些專、兼職消防索道救援隊伍還是基于傳統救援方法與裝備，并沒有引入索道救援專業技術與裝備，索道救援能力有很大差距。有更多轄區有客運架空索道的消防隊伍還沒有將索道事故救援納入執勤戰備與救援工作視線，索道救援準備工作還是空白。
國內消防索道救援發展緩慢，原因主要有兩個：一是國內消防繩索救援技術、裝備落后，高空、山岳救援沒有系統化、專業化發展，當前配備的消防員個人墜落防護裝備不能滿足實戰需要，而且利用率極低。二是索道救援是一種特殊的高空救援，而國內消防對索道救援的特殊性和專業性認識不足，有的按山岳救援來處置，有的則想盡辦法，利用所能用上的裝備，結果是實際救援效能低下，事倍功半，消防戰斗力得不到有效利用和發揮。因此，只有進行徹底的繩索救援技術與裝備改革，在全面提升高空救援技術，改善個人墜落防護裝備的基礎上，加強消防專、兼職高空、索道救援專業隊伍（包括班、組等）建設，引進索道救援專業技術與裝備，才是提升索道救援能力的最佳途徑。
注明：
①IRATA：即國際工業繩索技術行業協會（Industrial Rope Access Trade Association International），又稱IRATA國際，成立于 1987年，總部設于英國，是一個著名的全球性工業繩索作業技術組織。截至2015年5月，共有會員公司350多個，各級別技術員7.4萬人，技術級別分為一、二、三級，每個級別累計至少工作1千小時，并至少1年時間才具有升級資格。
②高空救援個人防護裝備（PPE）：這里是指基本的、通用的高空救援個人防護裝備，包括：高空繩索行進全身安全吊帶（含胸式上升器）、手式上升器、具有防慌亂功能的自動制停下降保護器、移動止墜器及緩沖接裝備、可調節腳踏、梯帶、雙勾防墜落帶、用于工作定位的可調校挽索、抓繩器、安全鉤、動力繩牛尾、頭盔、手套等，其他還有滑輪、扁帶、輔繩、頭燈、裝備包等。
參考文獻：
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凍傷現場處置方案范文3
佛岡作為廣東省“三農”氣象服務試點縣之一，做好氣象為農服務工作，對于推進社會主義新農村建設和農村改革發展具有十分重要的意義。重點是要加強農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系，充分發揮氣象預報預警、氣象防災減災、應對氣候變化、氣候資源開發利用等方面的職能和作用。
1 佛岡縣氣候資源狀況
佛岡位于粵北山區與珠三角過渡帶，光溫資源豐富、雨水充沛、空氣濕潤，交通也非常方便，對于發展農業來說，條件十分優越。但是，地處珠三角向粵北南嶺山脈的過渡帶，形成了降雨豐富、洪澇多發的特點，是廣東三個暴雨中心之一。冬季風造成的低溫霜凍天氣，也常常給越冬作物帶來嚴重損害，主要有春季低溫陰雨、倒春寒、干旱、暴雨、龍舟水、熱帶氣旋、寒露風、霜降風和寒潮、霜凍等。
1.1 農業氣候資源豐富
佛岡屬南亞熱帶和中亞熱帶的過渡區，年平均降雨量2186.7毫米，最多年份3519.5毫米，最少年份也有1138.8毫米。光照充足，年日照時長1710.9小時。氣候暖和，年平均氣溫20.9℃;最熱月為7月，平均氣溫28.2℃;最冷月為1月，平均氣溫11.8℃。無霜期長，達341天。充沛的雨量、溫暖的氣候，對種植經濟作物有著得天獨厚的優勢。
1.2 特色農業發展迅速
佛岡縣分北部高丘陵區、中部中丘陵區和南部平原區3個農業區，盛產荔枝、龍眼、青梅、柿子、蜜桔、蘆筍、草菇等名優特產。大力開發粉葛、蘆筍等一鄉一品作物，湯塘鎮的“竹山”粉葛已成了特色名優農產品。主要經濟作物沙糖桔因受黃龍病影響，減產明顯，但仍為不少農民帶來豐厚收入
1.3 極端天氣事件對三農影響嚴重
受自然地理影響，佛岡強降雨發生頻率高。每年4至9月是防汛的重點時期，暴雨引發洪澇、山體滑坡等災害。每年有90天的雷暴日，雷擊容易造成野外勞作農民傷亡。12月到2月多低溫霜凍天氣，對越冬作物造成嚴重影響。此外，全縣季節性干旱也時有發生。主要降雨集中在4至9月，占了全年的78%，另外半年僅占22%，容易干旱。
如1999年12月，受強冷空氣和夜間輻射降溫影響，21至27持續出現低溫天氣，最低氣溫零下0.3℃，23日起連續4天出現霜凍或冰凍。持續低溫霜凍，造成大量經濟作物凍死凍傷，主要損失作物是石硤龍眼、荔枝、白欖、香蕉、荷蘭豆、馬玲薯和塘魚等。2008年1月25日至2月4日，持續受強冷空氣影響，最低氣溫1.8℃，伴有陰雨天氣。天氣造成大量沙糖桔無法采收、外銷。全縣農作物受災面積2000公頃，農業直接經濟損失4千多萬元。2013年5月15日出現特大暴雨，水頭鎮自動站日雨量338.0毫米，超過縣氣象站1957年以來最大24小時雨量記錄(294.9毫米)，短時強降雨導致山洪暴發，水頭中學半小時內水浸達2.3米，是佛岡有史以來最嚴重的一次洪水。全縣受災9146人，死亡11人，失蹤5人，直接經濟損失11.65億元。
2 氣象服務“三農”的現狀
佛岡縣重視為農氣象服務工作，2012年在全省率先開展“三農”氣象服務專項試點工作，推進農村氣象服務體系和農村氣象防災減災體系建設。
2.1 加強氣象災害監測
全縣建設了17個自動氣象站、1個GPS/MET水汽觀測站和1個閃電定位觀測系統。建成了衛星云圖和雷達回波接收顯示、市縣視頻會商等系統。同時，通過為農服務試點工作，建立城鄉統一的氣象公共服務體系，有力地推進我縣城鄉公共氣象服務均等化，實現氣候資源開發利用、氣象為“三農”服務、氣象為經濟社會發展服務，提升農村氣象災害防御和氣候資源利用的社會化管理水平，提高農村公共氣象防災減災能力和應對突發氣象災害的能力。
2.2 做好氣象災害防御規劃
把應對自然災害與實施可持續發展戰略、加快建設資源節約型、環境友好型社會結合起來，以提高適應氣候變化的能力。2011年8月，佛岡在全省率先實施《氣象災害防御規劃》，氣象服務現代化建設的投入逐步加大，服務系統整體水平有所提高，使天氣預報的準確率和預報時效都有了很大的提升。
2.3 加強預報預警
2013年縣政府批準成立了縣預警信息中心，氣象部門按照預警信息“報得早、審得快、發得出、傳得暢、收得到、用得好”的要求抓好中心建設，并于2015年初投入試運行。預警信息中心同時設置應急指揮中心，整合應急、三防等其他各相關單位信息，做到統一指揮、統一信息，提高全縣應急救援能力。
2.4 做好糧食安全保障
重點是好低溫陰雨、倒春寒的監測預報，以防造成死秧爛秧，影響早造生產。第二是做好“龍舟水”預報，防御強降雨對水稻灌槳影響。秋旱和寒露風天氣是造成晚造減產的主要天氣，也是氣象預報服務關注的重點。
2.5 開展特色農業氣象服務
農業在產前、產中和產后，都對氣象服務有十分重大的需求。如沙糖桔種植過程中，施肥、打藥與天氣情況密切相關，直接影響到生產成本。在采收期，低溫霜凍天氣會造成桔子凍傷、凍壞，持續的陰雨天氣是影響銷售價格的主要因素之一，直接決定農民的收入情況。因此，在產前、產中對短期降雨、干旱比較重視;在產后，對低溫霜凍、持續性陰雨十分重視，需長期、中期和短期預報相結合，滾動訂正預報。
3 氣象服務“三農”存在的問題
佛岡縣通過大力開展“三農”氣象服務試點工作，在氣象災害防御、農業氣候資源開發、農業氣象科技成果利用等方面，取得了明顯成效。但也還存在一些薄弱環節，不能滿足農業現代化建設和廣大農民群眾的需求，主要表現在：農村氣象災害監測能力偏弱，網格化氣象預警機制尚未形成;農村雷災隱患較多，防雷技術服務普及率不高;農村公共氣象服務較為薄弱，農民科學防災意識和能力不強等等。
3.1 缺少針對性
面向農村服務的氣象信息產品基本上是城市氣象信息產品的翻版，產品形式單一，對時間、地域和品種的針對性不強，為農業服務的氣象信息產品不分品種，也沒有針對種植、養殖業不同要求分門別類，這種寬泛的信息產品使使用者無所適從。
3.2 缺少多樣性
農業氣象要素包括空氣溫度、土壤溫度、水體溫度、雨雪、光照、風、濕度、蒸發、冰(霜)凍等等，這些要素從不同的側面、非線性地影響植物和動物的生長發育。對作物生長、發育和水產養殖來說，土壤溫度、冠層內氣溫和水體溫度要比大氣候條件下的空氣溫度更重要。當前公開的氣象預報信息只包含晴雨、空氣溫度和風等3個要素，這與越來越精細化的農業生產管理要求極不相適應，更不能反映種植業類氣象信息產品和養殖業類氣象信息產品的不同特點。
3.3 缺乏準確性
隨著數值預報模式的不斷改進，1至于10天的中、短期天氣預報準確率較高，但月、季、年的長期天氣預報準確率仍然而不高，而這正是農業種植計劃安排、農產品銷售計劃制定最需要的。定量定點定時天氣預報還難有效開展。
4 進一做好服務“三農”工作的對策
進一步做好“三農”氣象服務工作，應當建立健全佛岡縣農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系，完善農業氣候區劃和農業氣象災害風險區劃;開展農用天氣預報、現場技術指導和現代農業氣象服務工作;制訂農業氣象服務標準和規范，不斷推進落實氣象災害防御規劃;建立健全氣象災害防御體系和氣象災害信息渠道，開展農村氣象防災減災科普宣傳，全面提升氣象為新農村建設服務能力。建設新農村氣象災害防御體系和新農村農業氣象服務體系。推進氣象信息進村入戶，實現氣象為農業發展、農民增收、農村防災減災服務，為新農村建設提供優質的氣象保障服務，努力實現農村氣象服務滿意率達90%以上。
圍繞佛岡縣社會主義新農村建設試點任務，氣象為“三農”服務應配合以下四個方面開展工作：一是重點為發展現代農業，增加農民收入提供優質的氣象服務;二是為加快基礎設施建設，改善農民生產生活條件，提供氣象信息保障;三是在加快發展農村公共事業上，重點提高氣象災害的防御能力建設;四是在提高農民基本素質，塑造文明新風尚方面，重點實現氣象科技進村入戶。為了做好上述四個方面的工作，著力開展“兩個體系”的建設，全面提升我縣氣象災害防御能力和氣候資源利用能力。
4.1 建立健全農業氣象服務體系
4.1.1加強基礎設施建設
建立“三農”氣象綜合觀測網，配備氣象災害監測系統。建立農業試驗田，安裝氣象監測系統。選擇當地特色產業開展農業氣象觀測。
4.1.2編制農業氣候區劃和農業氣象災害風險區劃
在農情、災情調查分析的基礎上，結合多年積累的氣象資料，開展農業氣候區劃和氣象災害區劃，編制氣候區劃圖和氣象災害區劃圖，對未來本地發展其他特色農業提供參考。開展低溫陰雨、霜凍等農業氣象災害普查，編制風險區劃。
4.1.3建立農業氣象指標體系
根據水稻、沙糖桔等作物生長特點，結合本地天氣、氣候特點，形成農作物氣象服務的指標體系，根據實際提出相應的農業氣象管理對策。
4.1.4提高農業氣象災害監測預警能力
建立農業、氣象部門之間的預警聯動機制，加強會商，開展水稻、沙糖桔、粉葛等農業生產過程的農業氣象條件動態監測、農業氣象災害的評估，及時預警和對策。在災害發生后，要深入田間地頭調查災情，及時報告上級和相關部門，并指導農民采取科學補救措施，最大限度減少損失。對嚴重影響沙糖桔采收的持續性低溫陰雨和霜凍天氣，要做好中、短期天氣預報相結合的預警服務。
4.1.5制訂農業氣象服務標準和規范
建立農業氣象服務標準、規范和農業氣象周年服務方案。明確服務產品用語、格式和內容，服務產品發送方式和渠道、服務時間、服務對象、流程等，開展標準化服務。
4.2 建立健全農村氣象災害防御體系
4.2.1加強基礎設施建設
將行政村氣象預警大喇叭擴展到自然村。制作發放氣象災害防御工作明白卡和氣象防災減災明白卡，學校開展雷擊風險評估、防雷設施檢測和整改，創建成防雷示范學校。
4.2.2建立健全農村氣象災害防御組織體系
健全以“政府主導、部門聯動、社會參與”的農村氣象災害防御組織體系，將氣象防災減災工作納入年度目標考核。完善信息員隊伍，按照“六有”標準完善鄉鎮氣象信息服務站，開展農村氣象信息員的輪訓。推進落實氣象災害應急準備認證工作，鼓勵各單位積極參與申報認證。組織開展對鄉鎮干部的氣象防災減災培訓，不斷完善《佛岡縣突發氣象災害應急預案》。
4.2.3完善佛岡縣氣象災害風險區劃及防御規劃
建立健全氣象災害隱患信息庫，組織開展鄉村氣象災害隱患信息的收集和更新。組織落實《佛岡縣氣象災害防御規劃》，結合實際執行情況，積累修訂意見。
4.2.4建設多種氣象災害預警信息傳播手段
在廣播、電視、12121電話、手機短信、顯示屏、互聯網等傳統氣象信息傳播方法的基礎上，想方設法擴大氣象信息的覆蓋面，可開通微博、微信、手機APP等;利用政府辦公OA系統信息傳遞快捷、方便接收的特點，通過政府辦公OA系統氣象信息。以多種氣象信息傳播手段，實現氣象災害預警信息無縫隙。
4.2.5加強氣象防災減災科普宣傳
依托鄉鎮農村氣象信息服務站，通過影視、掛圖、網站、圖書、講座等多種形式，加強氣象防災減災和氣候資源利用宣傳，加強氣象為“三農”服務工作宣傳，逐步實現氣象科普宣傳的經?；?、社會化。
4.2.6開展防災救災應急演練
根據各地主要氣象災害，有針對性的開展應急演練，提高應急處置能力。氣象災害發生時，農民往往是第一時間在第一現場，科學有效的應對，能夠極大的降低災害造成的人員傷亡和財產損失。
4.3 具體工作任務
4.3.1“三農”服務基礎觀測網絡建設
在各鎮、示范村、示范點建立農業氣象災害監測站;建立主要農作物水稻和沙糖桔的局地小氣候觀測網絡;依托省農業氣象站的指導，加強農業氣象試驗。
4.3.2“三農”服務平臺建設
建立完善市-縣級農業氣象業務服務平臺;建設突發公共事件預警信息平臺;制訂佛岡縣農業氣象服務方案、標準和規范;編制氣象災害防御規劃、建立氣象災害應急認證制度、建立兩卡發放制度;編寫農業氣象服務手冊。
4.3.3信息傳播系統建設
落實廣東應急氣象頻道在本地開通，推廣氣象信息電子顯示屏，各鎮備好氣象協管員，每個行政村配備有1名氣象信息員。所有鄉鎮建立氣象信息服務站，建立多種信息傳播渠道，如廣播、電視、12121電話、手機短信、顯示屏、互聯網等。依托鄉鎮農村氣象工作站，通過影視、掛圖、網站、圖書、講座等多種形式，加強氣象為農服務宣傳。
4.3.4抓好特色氣象服務
向有影響力的大型特色農產品基地或龍頭企業、農民專業合作社、農村種養大戶，提供重大天氣過程預測、農業氣象災害監測預警信息以及專業指導;圍繞特色農業的生產、采收、存儲和銷售等環節提供針對性的服務產品。
4.3.5農村防災減災服務
開展以村為單元的氣象災害風險調查，建立氣象災害風險數據庫，編制縣級農業氣候資源、氣象災害風險區劃圖;編制農村重大農業氣象災害應急預案，開展氣象災害應急準備認證和氣象災害防御規劃;在雙季水稻生產關鍵發育期，如播種期、分蘗期、孕穗期、抽穗揚花期等提供氣象災害監測服務信息，保障糧食生產安全。
5 小結
氣象服務好“三農”問題，既是科學問題，也是經濟問題，更是政治問題。推動農村氣象災害防御和農業增產增收，更好地服務“三農”，是當前基層氣象工作的立腳點和出發點。要做好這項民生工作，應當做到政府主導，氣象部門實施，社會各界配合，同時，加大投入力度，在資金、技術、人才等方面提供有力保障，才能最大限度地發揮氣象服務“三農”的效益，為農業增產、農民增收和避免人員傷亡做出更大的貢獻。