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公路養護培訓方案范文1
一、全面完成市政養護工作
我項目部全體人員樹立高度責任感,認真負責地履行自己的職責,做好市政養護工作,完成了公司布置下達的工作任務。
一是做好橋梁、涵洞的養護工作,早春清理橋梁、涵洞兩側及邊溝的積雪,平時及時疏通泄水槽排水孔,發現損壞的地方及時上報并做出維修方案,盡早進行修復,保證橋梁、涵洞的良好狀態。
二是做好公路沿線的綠化、美化工作,及時對邊坡、邊溝進行修整,使邊坡保持平順、堅實,帶領養路工進行播種掃帚梅、樹木刷白等工作,使公路達到標準化、美化的要求。
三是做病害修復工作。我項目部人員每天按時上道巡查,發現公路病害和損壞的設施,及時報告公司申請修復。不讓公路病害和損壞的設施存在,確保公路良好,滿足車輛運輸要求。
二、做好汛期保通工作,確保道路暢通
對我項目部來說,汛期保通是一項重要的工作,為此,我項目部投入主要力量,切實做好汛期保通工作,確保道路暢通。
一是根據汛期的實際情況制定了詳細的《汛期保通工作方案》,并派專人負責收聽天氣預報,及時掌握天氣變化,做到預防為主,防搶結合,確保公路安全渡汛。
二是在汛前對所轄路段的橋梁、涵洞、邊溝、截水溝進行了檢查和疏通清理。凡是不符合度汛要求的,及時整改和修理。
由于我項目部工作認真負責,今年平穩地度過了汛期,沒有發生危害道路運輸的情況。
三、認真做好養護內業建設工作
我項目部十分重視養護內業建設工作,指定專人對各種資料進行整理、及時歸檔,按時上報統計報表。內業檔案管理基本實現了標準化、規范化、科學化。對每次開展的大型路況調查,詳細掌握管養路段公路各項技術指標情況,分類整理基礎資料,為養護工作提供信息保障。
四、加強養護隊伍建設,提高隊伍整體素質
公路養護培訓方案范文2
關鍵詞:公路施工;技術管理;公路養護;措施分析
中圖分類號:X734 文獻標識碼: A
引言
公路工程在很大程度上對國民經濟穩定發展有著重要影響,其關系著整個社會進步發展態勢。公路施工的技術管理各項工作始終貫穿于施工項目的各個階段,也是施工單位經營管理關鍵的組成部分。工程項目管理的重要核心就是工程施工技術的管理,只有對技術管理進行加強才能確保工程優質、高效地進行,從根本上保障工程質量。施工的技術管理各項工作在遵循經濟節約基本原則的同時,也需講究工程經濟效益。
一、公路施工技術管理
1、公路施工技術管理的作用
公路施工的技術管理是為在保證公路施工質量的前提下,按期完成公路的施工任務,以最小的人力、物力的消耗,建造出最大程度上滿足市場需要的公共基礎設施。進行公路施工技術的管理,需要施工人員做好施工前的準備工作和施工現場的管理工作。公路施工技術管理的作用主要體現在以下幾個方面:第一,規范公路施工過程中的組織系統和管理制度。公路的施工是一項巨大的工程,其不僅涉及公路本身,還涉及往來的車輛與沿線居民的日常生活,在進行公路施工的過程中,建立嚴密的組織系統和管理制度有利于規范施工工人的行為,便利往來車輛的通行情況以及保障沿線居民的正常生活;第二,控制工程施工的進度與施工質量之間的關系。進行施工技術管理的目的即為高效、高質量的完成公路施工的任務,為求速度而不顧公路施工的質量容易導致公路在后期的投入使用中產生巨大的安全隱患和交通運行困難,為求質量而不顧公路施工的速度則容易導致人力和物力資源的浪費;第三,最大程度上增加經濟效益、社會效益和生態環境效益。公路的施工單位一般為市場上的企業,根據企業的性質可以判斷,公路施工企業是以盈利為目的的組織,其一切活動的開展均是以企業的經濟效益為出發點,進行公路施工中的技術管理,有利于企業利用最小的資源消耗,最大限度地滿足人民的生產和生活需要,促進社會主義和諧社會的建立,也能保證工程所在地的生態環境的安全。
2、公路施工技術管理的主要內容
公路施工技術管理的主要內容包括以下幾個方面:第一,施工前的準備工作。施工前的準備工作包括:首先,分析公路施工過程中的重點和難點項目;其次,制定公路施工的具體方案;最后,貫徹并執行公路施工的具體方案。具體來說,分析公路施工過程中的重點和難點項目是制定公路施工具體方案的前提。公路施工過程中的重點問題主要為工程原材料的購買和使用配比、工程施工人員的組織與管理、工程質量和工程進度的把握等等,公路施工過程中的難點問題主要為保障沿線居民的日常生產與生活不受影響和保障工程所在地的生態環境的安全等。分析公路施工過程中的重點和難點問題有利于制定符合實際情況的工程施工方案。制定并貫徹實施公路施工的具體方案是控制工程施工進度和工程施工質量的根本途徑。第二,公路施工過程中的技術管理工作。工程施工過程中的技術管理工作主要包括以下幾個方面的具體內容:首先,進行公路施工過程的現場監理,貫徹并落實公路施工技術管理的相關技術標準;其次,實施嚴格的技術控制措施與管理措施,根據測量的數據進行準確無誤的施工;最后,建立緊急的工程預案措施,嚴防工程施工過程中的意外情況的發生。公路施工技術管理應做好工程的對外交流工作,避免將注意力集中于工程本身的施工而忽視了工程在施工的過程中對外界造成的影響,也避免由于工程施工考慮不周造成的外界對工程施工進度和施工質量的影響。負責公路施工的企業應借鑒和吸收其他企業的先進技術經驗,引進其他企業的先進施工經驗和管理理念,逐步提高自身的施工技術管理水平。
二、公路養護措施分析
公路建成投入使用一段時間以后,由于自身質量的問題和外界對公路路面的破壞,公路的運營效率降低,對我國交通運輸業的發展和人民的生產與生活造成嚴重的阻礙,為提高公路運輸的質量,對其進行養護與管理迫在眉睫。
1、公路養護過程中存在的問題
公路在養護過程中存在的問題主要有以下幾個方面:第一,公路養護人員的職業素質不過關。據統計,我國公路養護部門的工作人員只有百分之三十是接受正規的職業素質教育而就職于公路養護部門的,其余的工作人員要么職業素質不過關,要么是臨時工,公路養護部門工作人員的水平參差不齊造成公路在養護的過程中存在人員組織不到位,養護質量不過關的問題,這一問題嚴重影響了我國公路養護部門的形象;第二,公路養護部門的養護體制不完善。公路養護是一項長期而艱巨的工程,在公路養護的過程中,用于公路養護的經費其主要來源為國家的財政支出,這在一定程度上會造成當地稅收的負擔,嚴重阻礙了公路養護部門管理體制的完善;第三,我國公路養護部門的養護管理存在滯后性。通常情況下,我國公路養護部門對公路的養護進行的是事后養護管理,即當公路路面或路基出現問題后,公路養護部門的工作人員才采取養護措施,這種滯后管理在一定程度上加大了公路交通事故發生的可能性。
2、公路養護措施分析
根據我國公路養護部門在公路養護過程中存在的問題,現提出具體的解決措施:首先,公路養護部門應對本部門的工作人員開展定期和不定期的培訓,從整體上提升工作人員的職業素質。對工作人員進行的職業素質培訓,不僅應包括專業素質方面的培訓,更要包括道德素質方面的培訓,既要包括公路養護標準的培訓,也要包括生態環境友好的培訓;其次,開展公路養護權的轉讓與承包。我國實行的是具有中國特色的社會主義市場經濟,開展公路養護權的轉讓與承包有利于提高企業的經營性收入,減少國家的財政負擔和人民的稅收負擔;最后,提高我國公路養護部門對公路路面和路基情況的反應速度。舉個例子,公路養護部門可以通過開通群眾熱線,鼓勵并支持群眾對公路路面的情況向有關部門進行反映,并采取及時有效的補救措施,或者開展定期或不定期的對公路路面和路基情況的綜合測量,杜絕意外情況的發生。
結束語
本文是對我國公路施工技術管理及公路養護措施的分析,文章分為兩個部分對此做出了深入細致的探討,第一部分是對公路施工技術管理的探討,該部分從公路施工技術管理的作用入手,對公路施工技術管理的主要內容進行了介紹,肯定了公路在施工過程中的技術管理方面的必要性。第二部分是對公路養護措施的分析,該部分是對從公路養護過程中存在的問題著手,提出了具體的公路養護的措施。我國的公路施工技術管理與公路養護都是為我國的經濟發展和人民的生產與生活服務的,貫徹我國的施工技術管理與公路養護措施是利國利民的大事,應堅定不移的執行。
參考文獻
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[2]劉成偉,董翔宇.探討公路施工技術管理及公路養護[J].科技致富向導,2012,27:363+386.
公路養護培訓方案范文3
交通運輸部原副部長、中國公路學會理事長胡希捷,長安大學教授孫祖望等專家領導共同見證了這一歷史時刻。
行業巨頭聯手雙贏,響應“一帶一路”戰略
在簽約儀式上,英達科技董事長施偉斌表示:在筑養路行業,達剛與英達各自占據獨有的優勢地位,達剛先后創造了多項世界第一和國內第一,其技術創新成果引領著世界瀝青路面設備及系統技術的發展方向;而英達經過20多年的努力,已發展成為一家集道路養護技術研究、設備研發制造、工程承包與高級人才教育四位一體的高科技集團公司,形成了行業內獨有的“公路醫生”定位。為了響應國家對交通運輸企業“走出去”和“轉型升級”的要求,英達科技與西安達剛兩家行業上市公司強強聯合,結成戰略合作聯盟,合力打造全球公路養護的全方位“醫療”體系,雙方未來的合作具有廣闊的空間和很強的互補性。
達剛路機董事長孫建西表示,英達科技在國內熱再生養護行業是首屈一指的龍頭,在我國路面資源循環再生領域擁有絕對的優勢地位和良好的口碑聲譽,技術設備“國際領先”;而達剛是一家專業從事公路筑養路機械設備開發設計、生產、銷售、技術服務和海內外工程總包為一體的高新技術企業,有著雄厚的科研開發實力與市場競爭能力,產品遠銷國內外,發展空間十分廣闊。達剛與英達簽署戰略協議后,雙方將共同開拓道路養護新設備、新技術、新工藝市場,同時保持品牌獨立,尊重雙方各自的核心技術知識產權,保守技術和商業秘密,尊重各自的管理模式,以實現強強聯合、雙方共贏的合作宗旨。
四線合作、優勢互補,劃定公路養護格局
據了解,本次合作內容涵蓋研發平臺、營銷網絡、資本協作、培訓教育多個領域,范圍廣、內容深。在研發平臺,以雙方近500項國家專利為基礎,研發共同體,覆蓋瀝青路面筑養全領域,為客戶打通一站式養護解決方案;在營銷領域,世界60多個國家和地區內將實現雙方22系列近90種產品營銷渠道布局;在資本運營方面,計劃在全球范圍內以共同投資形式建設海外公司,或以資本聯合方式實施相關企業的并購;同時,在培訓教育領域,利用英達“公路醫生學院”與達剛“國際道路養護培訓中心”兩大知名教育平合開展合作,培養公路領域高端人才。
對于本次合作,中國公路學會理事長胡希捷表示:當前公路養護領域面臨兩大機遇,其一是“一帶一路”對公路交通發展的促進,其二是“中國制造”向“中國創造”升級對筑養路機械的引導,英達與達剛作為在筑養路設備和服務領域的領先企業,發揮各自優勢,深耕長板、彌補短板,將實現1+1>2的合作成效,也將對筑養路行業的現有格局產生深遠影響。
公路養護培訓方案范文4
關鍵詞: 公路養護,政策,材料,瀝青,高性能混凝土
中圖分類號: X734 文獻標識碼: A
1引言
隨著社會的進步,經濟的高速發展,無論是高速公路還是普通公路,其通車里程都不斷增加,規模越來越大,行駛的車輛載重也越來越大,公路負擔明顯加重,進行高效率的公路養護已經不可避免。
1991年10月美國將MAC改性瀝青與SMA結合在70號州際公路上使用,2001~2003年,河北省石安高速公路管理處的課題組對薄層瀝青混凝土罩面技術在高速公路養護中的設計、材料、施工工藝進行了研究[1],2002年,鐘發林針對205國道進行了再生混凝土處理加工作為公路養護的材料[2],王生俊于2004年在保津公路中研究應用聚酯纖維混凝土與普通混凝土的區別[3],2007年,梁國彪參與研究的摻用CUFAII-24配制的高性能快速修補混凝土在佛山鹽南線公路養護工程中應用,2010年,陳仲揚、倪富健、茅荃研究了易密實瀝青混凝土在高速公路養護維修工程中的應用,劉靜,陶勇根等研究了以項目群管理為核心的高速公路養護標段劃分理念[4],加強公路養護。
2政策指導
2.1規范施工
規范施工組織設計和施工方案,設計方案確定后,施工者必須按照設計要求,制定出相應的施工組織設計和方案,并根據現場情況組織具體實施。規范施工人員培訓,對施工人員進行培訓,提高他們的文化素質和技術內涵,使他們了解工程的特點和施工過程,達到保證工期和質量的目的。規范機械化施工,才能達到其技術要求和質量標準。
2.2規范監督機制
政府監督和施工監理有利于質監工作的開展。質監人員應該政治素質要高,要敢為工程負責任,業務素質要強,保證監督職能的履行,可以并且應該對一些安全系數儲備過大,設計趨于保守的工程項目提出修改意見,使工程更加經濟、安全、高效。
2.3規范競爭機制和保險制度
同一標段由兩個投標單位同時中標,若第一中標者在限定的時間內,沒有按照標書中規定的相關人員、機械設備進入現場,則宣布為廢標,由第二中標者按合同中規定的日期加速進場。對設計單位和施工單位進行專業責任保險,由承保公司按規定予以賠償。這樣可以減少施工企業的經濟損失和減輕承擔風險的心理壓力,使他們能夠積極地、主動地應對質量事故后的處理工作。這也是發展和完善公路建設市場一項不可缺少的風險保障機制。
3材料應用分析
3.1瀝青混凝土路面養護的新材料
2010年,陳仲揚、倪富健、茅荃研究了易密實瀝青混凝土在高速公路養護維修工程中的應用。細粒式瀝青混凝土表面構造深度小,不能滿足表面層的抗滑性,瀝青混合料攤鋪厚度小會導致瀝青混合料壓實效果不良,易密實瀝青混凝土解決了上述問題,確保了薄層瀝青混凝土的壓實效果和抗滑性能。組成材料中有集料、礦粉、改性瀝青、易密實添加劑等,可以節約瀝青公路的維修成本,且施工工期短,材料用量少,符合我國可持續發展和建設節約型社會的戰略。
建議周邊有礦山的地區,在修建混凝土公路時,可利用鐵礦尾礦代替河砂,配置高性能混凝土[6],就地取材,降低運輸成本,減少天然河砂的使用量,保障了生態環境的可持續發展,同時可以解決尾礦占用土地資源、生態系統失衡的問題。
3.2應用材料的養護技術
3.2.1較輕病害的路段
(1)熱瀝青混合料罩面
熱瀝青混合料罩面是最常見的養護技術之一薄層瀝青混凝土罩面技術在高速公路修筑過程中,已經取得了成功。
(2)稀漿封層
稀漿封層是我國“八五”期間重點推廣的瀝青路面養護新技術。最初只在一般公路上應用,現在逐步擴展到高速公路上應用,主要發展方向是采用慢裂快凝型和改性的稀漿封層。
(3)表面處治
在我國稱為灑油封層,一般公路上經常使用,它的特點是密封路面的裂縫,防水性能好,表面粗糙度大,抗滑性能好,施工方便,速度快,造價低等。
3.2.2大修或改建,進行補強處理的路段
(1)半剛性基層補強技術
此方法主要有水泥穩定砂礫、二灰碎石、水泥穩定碎石等。水泥穩定碎石更優越。該結構的特點是,強度高,水穩定性好,抗沖刷能力請,施工工藝相對簡單。
(2)柔性與半剛性基層混合式補強技術
通過在沈陽繞城高速公路中修工程中采用柔性基層[7]與半剛性基層混合式路面結構處理路面結構性破壞,說明在高速公路中修養護工程中,采用單一的半剛性基層結構已不能適應高速公路的發展,采用柔性基層與半剛性基層組合結構是必要的。
(3)大碎石瀝青混合料柔性基層補強技術
此技術可以彌補半剛性路面補強技術的缺陷:老瀝青路面功能完全喪失,出現收縮裂縫、裂縫反射,無法排除滲入的水。
(4)再生技術
瀝青混合料的再生技術分熱再生和冷再生、路拌及場拌。有時需要將面層和基層同時處理。
3.3排水設施
完善防排水措施,重視防路表水系統的設計[9],并加強對路面結構中排水設施的研究,力求盡快排出滲水,減小動水壓力的影響,從根本上減少路面毀壞的一個原因。
4結論
(1)從政策上規范混凝土公路的監督機制、競爭機制、約束機制以及管理理念等,從人員培訓到整體意識的加強,高度重視混凝土公路的建設、養護,為公路的施工及后期工作奠定良好的基礎。
(2)從施工單位的選擇到施工工序、工藝的控制,嚴格按照規范要求進行,明顯提高混凝土公路施工質量及后期養護效果,延長公路使用壽命。
(3)在現有混凝土公路使用的材料的基礎上,開發研究新型材料,秉承可持續發展和建設節約型和諧社會的理念,利用尾礦等廢棄資源,轉化為高性能混凝土,應用到混凝土公路的建設當中,不僅解決廢棄資源占用土地、污染環境的弊端,而且可以節省在用自然資源。
參考文獻
[1] 李建軍. 薄層瀝青混凝土罩面在高速公路養護上的應用[J]. 交通標準化,2004年第5期:90~92.
[2] 鐘發林. 再生水泥混凝土在公路養護中的應用[J]. 公路,2002,12,12:120~122.
[3] 王生俊.聚酯纖維瀝青混凝土在公路養護工程中的應用[J]. 公路交通科技,2004.
[4] 劉靜, 陶勇根, 賀建平, 楊美群. 基于項目群管理的高速公路養護標段劃分[J]. 公路與汽運,2013,10,26.
[5] 梁國彪. 高性能快速修補混凝土在公路養護工程中的應用[J]. 湖南交通科技,2007,6,33: 50~52.
[6] 馮乃謙. 高性能混凝土[M].北京:中國建筑工業出版社,1990.
[7] 張樹森. 高等級公路瀝青路面柔性基層的研究[R].2002.
公路養護培訓方案范文5
關鍵詞:通鄉;油路;管理
一、當前鄉村公路養護管理面臨的問題和困難
1.經費無著落,養護資金難籌措。鄉村公路建起后,經有關部門驗收合格,直接交付村級投入使用。由于鄉村公路養護政策尚未到位,村級資金籌措難度加大,在建設中已經傾其所有,難于籌到常年用于鄉村養護的專項資金。對鄉村公路養護目前沒有硬性規定,受政策和資金制約,大部分鄉村公路采取季節養護和群養群護的方式,有的甚至無人管護,給行人行車帶來安全隱患。
2.養護無標準,養護工作難考核。鄉村公路建設時為了節約資金、土地,采取因路制宜,設計技術標準低,上山下嶺,爬坡過河,與列養等級公路比,養護線路長,難度大,完全靠人工作業。對鄉村公路養護按照什么樣的養護標準,目前沒有統一模式,專人養護里程定多遠,資金定多少,是只負責路面保潔,還是涵蓋路面病害,尚無規定內容,如何檢評、考核、兌現,也只在摸索之中。
3.管理無主體,有效管理難到位。鄉村公路建設的主體是所在鄉鎮和村民委員會,其管理劃給誰,目前尚無定論。如果說劃給路政,點多線廣,無法進行有效管理。就是管了,對路產路權維護的罰沒收入,應繳給誰,發生的費用如何處理,均無章可循。如果村級負責管理,將依照鄉規民約進行,但各村情況不一樣,民風不一樣,人員素質不一樣,勢必造成鄉規民約的內容不同,對路產路權的維護條款不同,處罰標準不同,有可能造成在同一個縣市、同一個鄉鎮處罰不一樣,而且能否做到依法文明維護路產路權尚難說清。
4.人員無要求,養護質量難保證。對鄉村公路列養,由于受地理、條件、人居等因素限制,大部分采取以村為單位養護,聘請的多數是本村村民,受人員的年齡、文化程度、家庭狀況、責任心等限制,鄉村公路養護質量很難得到有效保證。
二、對加強鄉村公路養護管理的意見和建議
針對鄉村公路建設情況和國家相關養護政策的出臺,為了進一步加強鄉村公路養護工作,實現可持續發展,構建和諧交通,結合谷城鄉村公路養護管理情況,筆者建議應從以下四個方面抓起:
1.加強質量管理,打造和諧公路。隨著國家對新農村建設的力度加大,國家獎補資金已由原來的5萬元提高到10萬元(不含地方補貼),資金扶持力度的加大,大大提高了工程建設的速度。雖然谷城已向每個鄉鎮派駐了監理,對施工單位資質進行了審驗,驅逐了部分施工不合格單位,但是由于點多面廣,加之缺乏必要的交通工具,一個鄉鎮幾個村甚至十幾個村同時施工,監理無法實現真正“駐地”。受利益驅動,少數施工隊仍然存在著趁監理不在偷工減料的現象,容易造成質量隱患,也給日后養護管理帶來困難。加強養護管理工作,必須嚴把建設關,建議上級加大對監管經費投入,改善交通工具,確保按施工組織設計作業,強化質量管理,為延長鄉村公路使用壽命,降低養護成本打好基礎。
2.科學建立基金,實現持久發展。今年,國家已經提出了鄉村公路養護的意見,但從谷城專人養護的效果看,應當考慮把日常養護與公路大中修分開,日常養護由鄉村負責管理,交通部門負責業務指導和培訓,經費支出為每公里/年1500―2000元,養護人員仍采用競標和合理低價中標兩種形式,便于鄉村管理,增強村級愛路護路意識。路面病害處治應組建專業施工隊進行。公路大中修工程由交通部門負責,鄉村進行監督,采取招投標的方式進行。按國家有關政策劃撥的養護經費,在扣除小修保養經費后,其剩余資金建立公路大中修基金。其公路大中修費用具體分擔比例可采取倒“三七”的辦法,即從驗收合格后的第6年開始,第一年維修,大中修基金出30%,鄉村負擔70%,第二年大中修基金出40%,鄉村負擔60%,依次類推,直到第五年也就是公路驗收后的第十一年以后均采用大中修基金出70%,鄉村負擔30%的辦法進行。
3.認真開展培訓,提高人員水平。要加大對農村養路工的政治業務培訓,政治、政策培訓以鄉鎮為主,業務、安全培訓由交通部門負責實施,不斷提高農村養路工人素質。
4.建立考評機制,激發養護合力。要結合實際逐步建立一整套鄉村公路養護考核機制,做到養護效果與養護經費掛鉤,與安排下年度建設項目掛鉤,獎罰分明,樹立公路養護標桿和旗幟,通過優勝劣汰,努力打造一支責任心強的鄉村公路養護管理隊伍。
5.試行全程監督,保障資金安全。建立鄉村公路養護資金專項審計制度,納入交通效能監察,堅持每年對養護資金進行一次專項審計,每年交通監察部門進行一次專項檢查,保障國家資金使用安全,確保不被挪作他用。
三、工程的質量控制
1.影響施工項目質量的因素主要有:人、材料、機械、方法和環境。眾多工程實例和理論研究成果表明不同的施工工序及其質量的影響程度有著顯著的差別
2.質量控制的原則
質量控制,就是為了確保合同,規范所規定的質量標準,所采取的一系列檢測、監控措施手段和方法。在工程質量控制過程中,可遵循“質量第一,以人為核心、以預防為主、一切用數據說話”的原則。
通鄉油路改造工程是一項造福于民的“百年大計”工程,所以,工程項目在施工中應自始至終把“質量第一”作為質量控制的基本原則。人是質量的創造者,質量控制必須“以人為核心”,把人作為控制的動力。調動人的積極性、創造性,增強人的責任感,樹立“質量第一”觀念、提高人的素質,以人的工作質量保工序質量、促工程質量“以預防為主”,就是要從對質量的事后檢查,轉向對質量的事前控制,事中控制。對工程質量的檢查,轉向對工序質量的檢查、對施工中間環節的檢查,這是確保施工質量的有效措施。
四、結語
通鄉油路改造工程是中央和地方共同出資建設的項目,在當前地方財政緊張狀況下,地方配套資金一般很難到位,要求工程的結構設計一定要合理,工程造價要低,即“經濟”。同時還要充分利用當地建筑材料,采用就地取材的原則?!皡f調”,即不同的公路行政等級、不同的交通流量采用不同的技術標準、優化設計,使之與周圍環境相適應。
參考文:
公路養護培訓方案范文6
一、指導思想和目標
(一)我區農村公路管理養護體制改革的指導思想是:以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀和“兩創一促”總戰略,按照“落實責任、保障投入、健全機制、平穩推進”的原則和加強政府公共服務職能的要求,明確農村公路管理養護責任,強化區級交通部門的管理養護職能,建立以政府投入為主的穩定的養護資金渠道,扎實推進農村公路管理養護體制改革,促進農村公路事業持續健康發展,為社會主義新農村建設奠定堅實的交通基礎。
(二)我區農村公路管理養護體制改革的主要目標是:按照省、市政府要求,在2010年底前,基本建立“統一領導、分級管理、以縣為主、鄉村盡責”的農村公路管理養護體制和符合農村公路管理養護要求的運行機制,實現農村公路管理養護工作的正?;?、制度化和規范化,確保農村公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。
二、農村公路管理養護體制
(一)區政府成立區農村公路養護管理工作領導機構,統一領導全區農村公路養護管理工作。負責籌措和管理農村公路管理養護資金,制定管理養護實施辦法,明確和落實鄉鎮政府、區屬有關部門在農村公路管理養護工作中的具體職責,監督鄉、村兩級的落實情況,逐步建立和完善農村公路管理養護資金的各項管理制度,組織、協調轄區內農村公路管理養護工作的重大問題,履行政府在重大自然災害和突發公共事件中保障農村公路暢通的職責。
(二)區交通局負責農村公路的行業管理工作,應盡快建立農村公路管理養護的管理、監督、考核制度,確保農村公路的養護質量逐步得到提高。區交通局所屬的公路管理段負責具體實施工作。
區交通局負責編制并組織實施我區農村公路管理養護發展規劃,會同區財政部門編制上報我區農村公路養護年度建議計劃,組織、落實縣道的日常養護,監督檢查我區農村公路養護年度計劃執行、資金使用以及養護市場、養護質量等情況,提供管理養護技術培訓和指導,指導并監督鄉鎮、村兩級做好鄉道、村道公路管理養護工作。
(三)區發展改革、財政、機構編制、人勞社保、公安、國土資源、農林、建設、水利等部門在各自職責范圍內,做好農村公路管理養護的相關工作。
三、農村公路管理養護資金渠道
農村公路管理養護資金,按照“縣鄉自籌、省市補助”的原則,建立由財政一般預算撥款(投入)、養路費和其他資金共同組成的多渠道的農村公路管理養護資金籌措機制。
(一)農村公路日常養護資金由區財政和其他資金組成。鄉鎮及村級組織要積極投入資金和力量做好農村公路管理養護工作。
區級財政投入農村公路日常養護的資金不低于縣道年公里5000元、鄉道年公里2000元、村道年公里500元的標準。
鄉級財政對鄉道、村道日常養護資金的投入原則上分別不低于年公里1000元、年公里500元的標準。
村級組織按照一事一議、投工投勞等方式進行民主決策,籌措和落實村道日常養護資金。
(二)農村公路養護工程資金,省補助標準為縣道年公里15000元、鄉道年公里8000元、村道年公里1500元;市級財政補助標準為縣道年公里6000元、鄉道年公里3200元、村道年公里600元;不足部分由區級財政解決。
(三)鄉鎮政府農村公路管理養護工作的日常管理經費在日常養護經費中安排。
(四)農村公路管理養護資金實行預算管理,專款專用,并接受審計和財政、交通部門的監督管理。
農村公路養護工程計劃由區交通局制訂,市級交通部門審批,報省交通廳備案。農村公路養護工程實行項目預算管理制度和基金制度,具體實施辦法待省交通廳會同省財政廳制訂后執行。
農村公路日常養護資金由區財政局撥付區交通局。區交通局要建立農村公路日常養護資金專戶,按照上級核準的養護計劃用于轄區內農村公路的日常養護。
四、農村公路養護的作業方式和運行機制
農村公路的養護工程應當按照市場化原則,選擇具有養護資
質的養護生產企業組織實施。
縣道的日常養護作業由區公路管理段組織實施,鄉道、村道的日常養護由鄉級政府統一管理,交通部門應當予以支持和指導。
各鄉鎮人民政府是其行政區域內鄉道、村道公路養護、管理責任主體,要明確班子分管領導,設立農村公路管理站,落實工作人員,具體做好鄉道、村道的日常監督管理工作,并落實農村公路養護站業務用房。各鄉鎮要積極籌措資金并組織實施鄉道、
村道的日常養護管理及小修,監督、檢查村民委員會做好村道公路養護與管理的相關工作,協助做好鄉道、村道的路政管理工作。
農村公路養護應逐步實現專業化、機械化。
五、農村公路路政管理體制和運行機制
農村公路路政管理要堅持公路管理機構專業管理和鄉級政府、村級組織協助管理相結合的原則,依法履行職責,保障公路的完好、安全和暢通。
(一)區交通局負責本轄區內農村公路路政管理工作,具體工作由區公路管理段實施。
鄉(鎮)級政府(街道辦事處)、村級組織要協助做好村道路政管理工作。
(二)區公路管理段要制訂和完善農村公路路政管理的規章制度,建立健全農村公路路政管理考核體系及獎勵機制,同時要結合本地實際,積極探索村道路鄉鎮(街道)協助員、行政村路政信息員等協管機制,切實做好農村公路路政管理工作。
(三)區公路管理段要認真履行職責,努力實踐“三個服務”,充分發揮專業管理的主導作用,在做好規范執法、文明執法的基礎上,制定和完善農村公路路政許可、監督檢查、巡查處治、快速反應、應急搶險等各項制度,并根據農村公路的管理現狀,克服困難,加大保障力度,科學、合理地安排現有路政隊員、路政裝備、辦公執勤用房等,為有效地實施農村公路路政管理提供充
分的保障。
六、加強領導,完善配套措施,確保改革平穩進行
(一)各鄉鎮政府(街道辦事處)及有關部門要立足改革發展穩定大局,積極推動我區農村公路管理養護體制改革,嚴格執行減輕農民負擔的各項規定,支持公路養護場站建設,促進農村公路可持續發展。
區審計和財政、交通部門應加強對農村公路管理養護資金的監督管理,嚴禁截留、擠占和挪用專項資金。