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基層干部述職述廉報告范文1
配強班子,打牢基礎。在去年的村黨支部換屆選舉中,通過嚴把“民主推薦關”,投好“推薦票”;嚴把“資格審查關”,投好“信任票”;嚴把“直接選舉關”,投好“選舉票”,使候選人在黨員、干部、群眾的監督下接受全面的檢驗,增強了廉潔勤政意識。為了配強村班子,全區共選出130名優秀機關干部,進行黨風廉政教育培訓后,下派擔任村黨支部書記(副書記、主任助理)等職。通過吸引在外經商務工的“經濟能人”回村擔任村干部、為各村公開選聘一名大學生等辦法,為村干部隊伍補充“新鮮血液”。目前,全區村“兩委”干部中屬于“經濟能人”的有360人,占村干部總數的63%。為了調動村干部的積極性,建立并完善了村干部激勵和保障機制。全面實行村干部報酬工資制,村“四職”干部的工資由區財政統籌解決,鄉鎮統一支付。
民主管村,落實制度。全面推行“村財鎮管”新模式,積極推進村級財務陽光管理(即在鄉鎮設會計核算管理服務中心,村設一名報賬員)。會計服務中心轄區內村級集體資金和會計核算兩項主要工作,各村將賬目及各項收入全部委托到會計服務中心統一管理。全區130個村全部成立了民主理財小組,直接參與村財務管理,鄉鎮財政所對村財務情況堅持每年一審計,對村上的重要開支實行“公開方案、村務監督小組審查、村‘兩委’討論確定、張榜公布、收集建議、答復詢問”。去年10月,龍門鎮九龍村未經批準和入賬,擅自將收取的租地定金10萬元直接支付磚廠拆除固定資產補償費,為嚴肅紀律,該鎮對九龍村“兩委”進行了通報批評,并按財務規定分別扣發村支書、村主任年終獎各500元,及時糾正了違紀行為。
區紀委堅持以“制度”為中心推進源頭治腐,制訂并實施了區級機關、鄉鎮、村(居)各級干部均應遵守的首問責任制、限時辦結制、責任追究制三項制度,強化了干部的服務意識、責任意識、作風意識。進一步健全了《村(居)主要干部重大事項報告》、《村(居)干部行為規范》、《村(居)干部廉政檔案》等10項廉潔自律制度,減少了腐敗案件的發生。把述職述廉這一有效形式向農村基層延伸,要求各村年底召開村干部述職述廉大會,現場接受群眾的提問和質詢,把對村干部的評判權、“打表”權直接交給農民群眾,增強了村干部的自我約束意識。
基層干部述職述廉報告范文2
一、加強自身學習,不斷提高素質
本人能從加強學習,增強黨性,提高素質入手,認真學習了十報告精神,中央八項規定、黨員干部廉潔從政若干準則、農村基層干部履職若干規定及贛南蘇區振興發展若干意見等,參加了集中學習和培訓,做到學習理論和指導實踐相結合,不斷拓寬知識面,增強為民服務本領,提高組織領導能力。
二、認真履行職責,當好領導參謀
1、紀委工作。加強黨風廉政宣傳教育,積極參加廉政文化活動和知識問卷測試,在香木坑設置了大型宣傳牌1塊,在鄉機關大樓更換廉政牌匾12幅,在鄉村增設廉政宣傳專欄2期,設置村級便民服務站7個,召開專題民主生活會一次,組織村干部述職述廉一次。開展了干部作風整治活動,落實黨風廉政建設責任制,明確班子成員分工和責任,進一步完善便民服務中心建設,設置了意見箱,窗口公開公示欄,黨務政務宣傳欄,增設公共資源交易和流動人口兩個窗口,對低保政策落實進行了自查自糾。同時嚴格執行鄉機關指紋機考勤制度,實行一月一通報,對中心工作落實進行跟蹤檢查,先后對3位同志進行了誡勉談話,保證政令暢通,工作順利開展,
2、農業、農經、統計工作。組織開展了全鄉重大動物春秋兩季集中防疫工作,2012年,我鄉境內發生疫情,開展了三資清產核資和清理化解農業兩稅債務工作,建立了工作臺賬;做好糧食作物面積核實和能繁母豬摸底上報工作;加強對鄉村兩級財務的管理,進一步完善村級報賬制度,爭取2014年農業開發項目250萬元。
3、防汛抗旱、地質災害防治工作。汛前開展安全隱患大排查,明確水庫安全渡汛和地質災害重點戶防災避險責任人,建立工作網絡圖,2012年,我鄉未發生一起造成人員傷亡和財產損失的地質災害。
4、水利、水保工作。做好2013年全鄉飲用水前期規劃和選址工作,果園節水滴灌項目進展順利,農村生產生活環境進一步改善。
5、交通、地震工作。積極申報鄉村公路建設,改善交通環境,做好農村公路冬季整修工作,爭取交通補助二萬一千多元,認真開展好防震減災宣傳月活動和地震應急疏散演練活動。
6、扶貧移民、一事一議工作。做好6個重點村項目的申報和落實,跟蹤一事一議項目的實施,爭取財政獎補十多萬元。
7、包村掛點工作。深入村組調查研究,密切聯系群眾,掌握社情民意,當好黨委政府參謀助手,組織好鄉村干部認真完成布置的各項任務。
三、廉潔自律,從嚴要求
基層干部述職述廉報告范文3
工 作 計 劃
__年是我區建設“四宜”城區的重要一年,做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。今年__街道紀檢監察工作的總體要求是:深入學習貫徹落實黨的十、__全會精神,按照省市區黨風廉政建設干部大會和省市區紀委全會的安排部署,堅持圍繞中心,服務大局,加強以密切黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設,加強以嚴明黨的政治紀律為重點的反腐倡廉建設,認真解決人民群眾反映強烈的突出問題,進一步提高反腐倡廉建設科學化水平,切實做到干部清正、政府清廉、政治清明,為建設廉潔政治、推動“四宜”__建設提供堅強的政治和紀律保障。根據這一總體要求,現制定__年工作計劃如下:
一、堅決維護黨的各項紀律,進一步強化監督檢查。
1、加強對黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律執行情況的監督檢查。
2、加強對街道黨工委、辦事處工作部署落實情況的監督檢查。緊貼中心、服務大局,重點抓好城中村改造項目、安全、穩定和民生事項以及階段性工作的綜合監督檢查。
二、圍繞執行八項規定,切實加強作風建設
3、落實中央“八項規定”、省委“三個實施辦法”、市委“五項要求”和區委“29條規定”,正文風、改會風,轉作風、樹新風,做到言必信,行必果。大力發揚密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優良作風,及時發現和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,在開展森林防火、森林防火、環境衛生整治、安全生產等重點工作中,在全街道形成大辦實事、狠抓落實、務求實效、敢于碰硬、敢于擔責的新風尚,實現干部作風和精神面貌新轉變。
4、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,在街道開展森林防火、環境衛生整治、安全生產等重點工作中,督促干部深入一線,著力解決群眾反映強烈的突出問題。
5、深入開展整治慵懶散奢專項行動,堅決整治吃拿卡要、懶政怠政不良風氣,嚴肅整治公款吃喝、公款旅游、公車私用等行為,狠剎“三股歪風”,做到“五個不準”。
6、深入推進機關作風和效能建設。認真開展“強化服務意識、提升服務水平、優化發展環境”主題活動,全面推進非行政審批部門行政效能建設,建立完善街、村政務服務監管體系,強化效能問責,推進機關辦事提速、服務提升、工作提效、能力提升。
三、圍繞黨的純潔性要求,堅持懲治和預防兩手抓。
7、貫徹落實黨風廉政建設責任制,要求各村3月底前召開支委(總支)會議和廉政建設工作會議,結合實際研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施,對黨風廉政建設工作任務進行責任分解,明確班子成員在黨風廉政建設中的職責和任務分工,并按照計劃推動落實;
8、深入推進黨務公開、村務公開,完善崗位承諾制、首問負責制等制度,嚴格執行“四議兩公開”民主決策程序,提升黨務政務工作水平,完善和拓展“城區陽光農廉網”功能,充分發揮公開平臺、管理平臺、監督平臺、服務平臺等作用,打造“陽光村務”,強化社會監督,有效預防腐敗。重點整治南山頭、北石槽兩個難點村。
9、注重對反腐倡廉網絡輿情的收集、分析和研叛,充分發揮“大宣教”格局作用,深入推進廉政文化“七進”活動,建設馬坊頭、北董村兩個廉政文化精品示范點。
10、認真落實《廉政準則》。加強對執行《廉政準則》情況的監督檢查,堅決糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》行為,認真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》,督促領導干部主動和如實報告有關內容。堅決整治領導干部違規收受禮金問題,一經查實,嚴肅處理。繼續開展黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作,鞏固禁止公款出國(境)旅游工作成果,嚴格執行公務接待經費預算管理。
11、堅持有案必查、有腐必懲,暢通渠道,凡有群眾舉報都要及時受理,實名舉報優先受理。
12、加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執行情況的檢查。
13、繼續加強政風行風建設,全面推行公開辦事制度,推動政風行風評議進一步向基層站所引深。
四、深入開展專項治理,切實維護群眾利益
14、重點抓好工程建設等關鍵環節的治理工作和工程領域突出問題的治理,嚴厲查處安全生產責任事故及背后的腐敗問題和違紀違法行為,建立重大事故報告制度。
15、嚴格執行《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》,嚴格按照農村集體“三資”管理辦法、集體資產資源處置辦法,建立健全“三資”管理工作制度,切實做到“三資”管理流程化、資產資源處置市場化、監督檢查長效化,進一步對村級“三資”進行清理。
五、圍繞抓班子帶隊伍,提升干部隊 伍自身素質
16、切實加強黨員干部教育監督。加強對黨員干部特別是領導干部黨性黨風黨紀、理想信念和廉潔從政教育,積極開展示范教育、警示教育和“自覺受監督、習慣被監督”專項教育活動,全面實施干部苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正的實施辦法,鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度,形成干部廉政教育的長效機制。
17、繼續開展比工作、比紀律、比團結活動,完善創先爭優常態化長效化機制建設。
基層干部述職述廉報告范文4
一、述職
一、加大“五五”普法依法行政力度,對系統干部和全市新任村級主職進行法律法規培訓
*年6月21日,由局黨委決定組織了由全體局機關干部職工和每所兩人參加國土資源執法監察培訓會。會議上確立了全市的動態巡查制度和方案,旨在把違法案件消滅在萌芽狀態,減少執法本錢。
7月5日,局組織全系統全體工作職員參加了《全省文明執法教育考試》,7月16日組織局機關、二級單位全體工作職員參加了《*市“五五”普法》考試。達到參考100%,合格100%。8月29日下午,局機關和二級單位全體職員學習觀看了全省文明執法巡回報告專題會錄像,
11月月25日至28日,為了深進貫徹和落實科學發展觀,積極宣傳、普及國土資源的法律法規,做到節約集約、公道開發利用資源,我科積極協助組織*市新當選的715名村支部書記和主任進行國土資源法律知識培訓。邀請黃岡市局專家進行了深進淺出的講解和剖析,使培訓干部對國土資源知識及相關法律法規進行全面系統的把握。培訓期間還協助局組織部分村支部書記召開了座談會,積極聽取基層干部對國土部分的意見,收集和整理與會代表的意見及建議130多條。
凡是局的重大活動,我科都力所能及地組織收集了影視、音像、文字資料,為“五五”普法積累資料,20*年迎接省廳的普法依法行政檢查得到充分肯定,我局還被省廳作為典型在全省發言作經驗交流,年終拉鏈檢查也得到黃岡市及檢查團肯定。
二、嚴把國土違法案件的審批和備案關
*年國土資源行政處罰告知書登記備案148件,其中土地違法案件98件,礦產違法案件登記立案50件;行政處罰決定書登記78件,其中土地違法案件61件,礦產違法案件17件;移送法院強制執行13件,其中土地違法案件移送7件,礦產違法案件移送6件;向公安機關刑事移送破壞耕地5件,舉辦兩次聽證會。*年的國土資源行政執法立案較之上年有所下降。我科繼續鞏固“百日行動”成果開展清房行動,一環扣一環,在社會上引起了強烈的反響,廣大群眾都是拍手稱快,我們執法工作者也是經歷了多少不日不夜。我科全年共發放342個違法案件號碼,這些案件沒有一件引起行政復議和行政訴訟。
三、邀請“國土監察專員”,“察”土地“納”賢言
為了迎接第十八個“土地日”的到來,我科協助局組織了國土資源監察專員,由市人大、市政協委員組成的“國土資源特邀監察專員”的邀請工作,并于6月25日召開座談會,聽取“國土資源特邀監察專員”對國土資源法律法規執行情況。讓“國土監察專員”“察”土地“納”賢言,真正起到監察的作用,為國土資源發展建言獻策。
四、進一步暢通訊訪渠道,做到“保護與保障”雙贏
*年總量為136件,其中村組干部越權批地17件,破壞耕地采砂、建窯、建房33件,非法占地29件,補償費題目15件,采礦17件,權屬糾24件,其它題目1件。辦理國家局轉辦件1件,省廳3件,辦理黃岡市局4件,辦理市局及市人大交辦件7件,局辦接訪75件,集體訪和聯名訪共6件。上訪反映越權批地和毀壞耕地、采砂等題目尤為嚴重,矛盾最突出,不穩定的因素非常大,是*社會建設的重大隱患。固然這些題目在的過程中通過初訪的調處,轉辦立案等手段得到漸時平息,但這些題目要想從根本上得到解決,除了執法職員加大巡查力度,防患未燃,還要局領導建議政府加強對村組干部的法律法規教育,及懲處手段到位,才能得到遏制。20*年的接訪率100%,初信初訪調處率95%以上,回復率100%,沒有一件是在我科后又轉上訪到湖北省的案發生。
為了保證國土工作治理正常運轉,保護國土局不被推上行政執法的被告席,我科經一旦發現題目,決不坐視不管,馬上向局領導提出報告和建議,如木子店為了招商園的上訪件、中驛采砂破壞土地整理項目,假如不是及時發現,留住訪案,及時處理都有可能發生嚴重后果。
五、積極配合局黨總支的中心工作,完玉成年工作計劃
在20*年的土地違法專項行動、清房、農村宅基地清理、“二調”等重大活動中積極配合行動,完成任務。局黨委安排的各項中心工作一樣也不落,順利完玉成年的土地違法案件月報、季報及其他五個年報;的月報、維穩排查月報等五樣月報表的報送工作。我科還積極帶頭的落實局黨委提出的國土政務信息報送工作:20*年撰寫國土工作經驗交流探討調研文章以及政務信息新聞報道通訊短評共300余篇,被國家級報刊、電臺、網站等媒體采用137篇,省級采用53篇,黃岡級采用75篇,市采用10余篇。及時全面的報道了我市國土動態,很好的宣傳和提介了*國土,營造了良好的工作氛圍。
二、述廉
我在20*年擔任執法監察科科長期間,還兼任辦公室主任,我能認真學習國土資源法律法規,條例。能參加局組織的黨員學習及解放思想的討論活動,能進步素質,凈化黨員思想靈魂,能以一個優秀*員的標準要求自己。在工作上能嚴格要求自己,細心耐煩的作好接待工作,力所能及的解決群眾困難,執法監察方面能認真審閱法律文書,堅持事實清楚。法律運用正確,我可以自豪的說:經我科審閱的案卷沒有一起發生錯誤。處事公道正派,無論是處理還是執法都能堅持原則。我科的“五五普法”依法行政及工作得到省,市的肯定。我能廉潔自律、嚴以律己。
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一、加大市場監管和行政執法力度,深入推進,切實維護良好市場經濟秩序
1、進一步加強食品安全監管工作。持續抓好“五制一創建”工作機制落實,落實率達到100%,監督食品經營者依法建立并執行進貨查驗和進銷貨臺賬制度,在農產品市場全面推行“來源溯源制”,完善可追溯制度。在提高規范化管理水平的基礎上,不斷擴大食品經營示范店覆蓋面,力爭年內在每個行政村至少建設1家示范店,靠典型示范帶動,使全市食品經營業戶實現從“要我規范”到“我要規范”的轉變。充分利用《特別規定》和《省消費者權益保護條例》查辦不落實食品安全四項制度案件,同時注重辦案質量,全年查辦一批違法數額大的典型案件,提高問題食品查處制效能。培育食品安全五制一創建工作樣板所,推廣樣板所的工作方法和工作標準,促進全局“五制一創建”工作水平的提升。深入推行《食品買賣合同》,力爭年內在批發市場、大型賓館等重點領域的推廣應用率達到80%以上。要進一步轉變思路,采取“上游把關、抓大促小、規范批發、方便零售”的辦法,重點加大對食品批發環節的管理,鼓勵、指導建立電子臺帳,強化流通領域上游監控力度。要嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監管責任制,采取增加巡查頻次、完善巡查內容、提高巡查效率等措施,切實規范食品經營行為。組織好集中檢查,嚴厲打擊經營有毒有害、假冒偽劣以及不合格食品等違法行為。大力推進商品質量和食品安全信息化網絡體系建設,發揮檢測車、檢測箱等的作用,加強對食品安全檢測結果的運用,切實搞好市場預警,提高應對突發事件能力。
2、進一步加強市場監督管理工作。全面實施商品交易市場信用分類監管制度,“四位一體網格化”市場監管模式推廣實施率達到100%。督促指導已辦理市場登記的主辦單位補齊市場登記材料,對未辦理市場登記的集貿市場,指導開辦單位限期辦理,對拒不辦理的,及時向當地政府匯報,爭取由政府牽頭,組織經貿、公安等部門聯合取締。建立健全“兩費”停征后市場管理工作機制,強化對市場開辦單位的監管,及時糾正市場開辦單位不履行服務職責的行為,嚴格督促其建立健全各項管理制度,防止出現“脫管市場”。抓好161處農資經營示范店的日常監管規范,并全面落實農資商品“兩帳兩票一卡一書一袋”制度,確保不出現重大農資產品質量事故。要切實做好高致病性禽流感防控工作,加大對禽類產品集中交易市場、城鄉結合部集貿市場、發生疫情周邊地區市場的巡查力度,全面實施活禽和禽類產品市場準入制度、“掛牌經營”管理制度,嚴防疫區禽類及其產品和病死禽類流入市場。
3、嚴厲打擊傳銷違法活動。突出抓好對傳銷活動的從嚴打擊和長效機制建設工作,繼續強化領導協調機制和部門執法協作機制,依托打擊傳銷規范直銷信息系統,建立傳銷、非法直銷違法人員、企業案件信息庫和“黑名單”制度;進一步加大考核力度,深入推進“無傳銷社區”創建工作,努力爭創“無傳銷市”。要在認真履行打傳職責的基礎上,加強與公安等部門的協作配合,確保執法人員人身安全。
4、深入治理商業賄賂。依據《反不正當競爭法》的規定,以查處商業賄賂為重點,推進公平交易執法辦案管理系統建設,并與企業信用分類監管系統有機關聯,將執法領域向工程建設、產權交易、土地出讓、資源開發和經銷等群眾反映強烈的熱點難點領域拓寬,查處公用企業和依法具有獨占地位的經營者限制競爭行為。繼續開展房地產行業和零售商、供應商交易行為兩個專項治理,及時總結推廣經驗,研究解決問題,推動工作深入開展。上半年組織對大型零售企業實施普查,加強對壟斷案件查辦規律和方法的探索調研。
5、深入整頓規范廣告市場秩序。繼續把關系人民群眾身心健康和違法問題易發多發的藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務等廣告作為整治重點,進一步加大監測力度,強化對廣告環節的監管。要積極開展廣告扶農、助農活動,開展種子、農藥、化肥等農資廣告的專項整治工作,有效遏制和查處損害消費者權益的違法廣告,切實維護人民群眾的利益。積極履行指導廣告業發展的職能,加強對廣告行業自律工作的指導,促進廣告業健康發展。積極探索網絡市場監管機制,對轄區經營性網站進行全面調查摸底,定期對經營性網站的廣告信息進行檢查,嚴厲打擊網絡經濟中的違法行為,維護良好的網上交易秩序。
6、深入開展商標專用權保護。加強對各種品牌商品專賣店、店及批發零售市場和商標印制單位的檢查監督,嚴厲查處使用假商標、假產品標識、仿冒他人商標等各類商標侵權案件,突出保護涉農商標、地理標志、馳名商標,對達到商標犯罪立案標準的及時移送司法機關追究刑事責任。在城區工商所推行“商標授權經營制度”,力爭市局該項制度在我局試點,對大型超市重點商品實行商標查驗備案制,推進商標監管的規范化。
7、進一步做好合同監管工作。以房地產、旅游、物業管理等領域為重點,嚴厲打擊設置合同陷阱、騙取合同保證金、實施合同詐騙等違法行為;采取部門會審、專家點評、群眾參與等方式,加強對銀行信貸、電信消費、保險、供氣供熱等格式合同的審查備案,并推行合同示范文本,繼續加強合同格式條款加注標記工作。認真貫徹《省守合同重信用企業認定辦法》,將信用評價體系引入“守重”企業認定;繼續深化“企業倫理與社會責任”大討論,進一步增強企業的社會責任意識。豐富完善企業信用信息數據庫,加強企業和個體工商戶信用分類監管,年內向社會公示良好、不良信息兩次。
8、進一步做好安全生產監管工作。認真排查轄區內可能危害人體健康、存在重大安全生產隱患、威脅公共安全、破壞環境的企業以及商場、娛樂場所等公共聚集場地,加大巡查力度,做好巡查記錄,確保監管到位。積極參加當地政府組織的安全生產專項整治活動,不斷完善安全生產監管的部門協作機制,提高監管效能。
9、進一步加大無照經營專項整治力度。積極爭取黨委政府支持,落實查處取締無照經營聯席會議制度和前置審批部門的職責分工,提高監管執法合力。健全市局、工商所、綜合執法隊、網格執法組四級目標管理體系,嚴格落實屬地監管責任制,以食品、藥品、農資和涉及安全生產、影響社會穩定的領域和行業為重點,堅決查處取締無照經營,確保無照率控制在3%以內,單體無照經營存續時間不超過7天。堅持疏堵結合、區別對待的原則,做到治理與引導相結合,引導幫助符合條件的經營者取得合法經營資格,特別要關心扶持社會弱勢群體合法經營。
10、深入推進重要商品和特殊市場監管。繼續加強對成品油、糧食、肉類、汽車等重要商品市場的監管,加強對房地產市場及相關市場的規范管理,積極配合有關部門開展打擊走私販私、掃黃打非等專項整治,積極參與社會治安綜合治理,加強對互聯網上網服務營業場所、電子游戲經營場所等服務行業的監管,扎實開展校園周邊環境治理、查處取締“黑網吧”等各項工作。
11、進一步改進和提高行政執法工作。以涉及公共安全、消費安全、生產安全和社會安全等領域和行業的經濟違法行為為重點,嚴厲查處危害國家、企業和人民群眾切身利益的大案要案。對于情節輕微、沒有危害后果的行為,要立足促進企業健康平穩發展,加強預警和行政指導,促進合法經營;對于情節較重的違法行為,也要分清原因,區別對待;依法進行的罰款,一般按裁量區間下限執行。深入落實行政指導五項制度,以重要事項提示、輕微問題告誡、突出問題約見為主要內容,加強事前引導、事中規范、事后鞏固,降低行政成本,促進社會和諧。嚴格控制涉企檢查,堅決杜絕多層次、多部門的重復檢查;嚴格強制措施備案編號管理,堅決杜絕隨意查封、扣押等行為;完善“統一掌控制”,加強對重大、疑難、敏感案件或涉及特殊行業、特殊企業違法行為查處的統一審批立案、統一調度指揮,營造寬松發展環境。進一步加強執法監督,繼續完善行政執法責任制、執法監督制、案件核審制、大要案件集體研究決定制、案件回訪制、案卷評查制、評議考核制等一系列規章制度,普遍推行“說理式辦案文書”,每半年進行一次全面執法檢查,一般程序案件回訪比例不低于10%,著力對執法行為進行全面、全方位的規范,確保經核審通過的案件不存在行政訴訟終審敗訴,行政復議被撤銷、變更或確認具體行政行為違法的現象,全面提升系統依法行政工作水平。
二、充分發揮職能作用,深化服務,積極促進經濟又好又快發展
12、努力推進經濟發展方式轉變。嚴把市場主體準入關,嚴格前置審批條件,對于不符合國家產業政策要求的,一律不得登記。嚴格按照實現節能降耗、降污減排、資源節約目標的要求,依法做好產能過剩、技術落后、污染環境等企業的變更登記、注銷登記或吊銷營業執照工作。在嚴把市場準入的同時,采取措施積極推進平等準入,凡是國家法律、法規和國務院決定沒有明令禁止或限制的行業、商品,均允許市場主體平等進入,允許生產經營。加大現代服務業扶持力度,著力提升金融保險、現代物流、科技與信息服務、房地產中介、商務服務等現代服務業發展水平,做強做大一批服務業重點企業。把載體建設作為中介服務業發展的基石和突破口,嚴格落實項目建設年度責任制,年內培育發展2-3個重點項目,中介服務業企業戶數、注冊資本、增加值增速保持14%以上。扶持下崗失業人員、退役軍人、返鄉農民工創辦個體工商戶、私營企業,認真落實個體經營業戶試營業制度,將受惠群體擴大到退役軍人和返鄉農民工.加強對就業再就業的指導和服務,在各工商所設立咨詢窗口,發揮基層私個協會作用,組織開展送法進企業、創業咨詢培訓、職業技能培訓,配合有關部門舉辦幫扶就業招聘會、洽談會和再就業培訓班。積極規范人才勞務市場,對招聘企業實行申報備案制,對重大招聘活動實行工商監督崗制,配合有關部門嚴厲打擊各類“黑中介”,維護勞動者的合法權益。加強對企業登記管理數據的監測分析,每月向市政府提報一次各類市場主體經濟運行分析報告,為政府實現經濟改革目標、制定產業政策等提供決策參考。
13、大力扶持各類市場主體健康發展。進一步優化內部工作流程,在完善首問責任制基礎上,實行一對一行政指導制度。對守法經營、不涉及前置審批、無法按時出資或生產經營暫時出現困難的各類企業,依法允許延長出資期限。對市政府確定的重點項目,繼續實行“綠色通道”、“直通車”服務,直至辦結。深入貫徹落實市局促進經濟平穩較快發展的“32條”意見和上級有關扶持政策,按要求組織開展“十百千大走訪活動”,了解企業實際需求,分門別類制定支持政策。每位中層以上領導干部都要聯系5-10戶企業、個體工商戶,幫助解決生產經營中遇到的實際問題。進一步提高服務效能,繼續做好網上年檢工作,推廣使用電子執照,力爭市局“年檢網上申報備案制”在我局試點。認真落實好省局《關于認真落實各項扶持政策促進全省企業又好又快發展的意見》,積極做好股權出質、出資和小額貸款公司、擔保公司、村鎮銀行登記工作,鼓勵股權出質、動產抵押獲得金融機構貸款,為企業特別是中小企業提供新的低成本融資擔保渠道,解決融資難題。
14、繼續深入推進品牌戰略。支持企業深化商標廣告戰略,在重點鎮(處)設立品牌指導服務站,深入開展“一所一標”活動,年內全市商標注冊申請量增長15%以上。加大推動品牌戰略的支持力度,大力扶持和培養一批國內外知名品牌,2012年,力爭全市新增馳、著名商標4件以上,努力提高我市企業品牌的知名度和市場競爭力。
15、加大服務社會主義新農村建設工作力度。2012年,全市要引導新注冊農副產品商標30件以上,再申報地理標志證明商標1件。實現由培育規范農村經紀人,向提高農村經紀人服務農村經濟發展能力轉變,發展農民專業合作社100家以上、農村經紀人600人以上。本著依法、自愿、有償和進退自由的原則,允許農民以土地承包經營權出資,成立農村土地流轉合作社,促進農村土地流轉和農民增收。進一步加大“合同幫農”力度,積極引導農業專業合作社發展“訂單農業”,重點鎮(處)、企業、村莊、農戶的合同履約率達到95%以上,“訂單農業”二次分配普及率達到20%以上,擁有地理標志、省著名商標的“守重”企業、協會的涉農合同示范文本使用率達到95%以上。繼續深入開展“紅盾護農”專項行動,以種子、肥料、農藥、農機具及零配件等農資商品打假為重點,集中開展整治行動和農資質量監測工作,帶動農資市場整治行動深入開展。引導農資經營者建立購銷臺賬、質量追溯、質量承諾、重要農資備案、種子留樣備查公告等自律制度,加快推廣“農資及食用農產品市場監管預警系統”,建立農資市場監管的長效機制。
16、進一步加強協會能力建設。以《市私營個體經濟協會關于進一步加強私營個體經濟協會基層協會建設的意見》為指導,夯實基層協會基礎。把走訪企業、了解狀況,向政府反映企業呼聲,搭建企業合作平臺等,當作今后協會工作的重點,努力當好會員心聲的代言人,合法利益的維護人,政策渴望的協調人,行業溝通的經紀人,組織開展扶貧幫困、送法進企業、對口洽談、人才招聘等活動,扶持幫助企業度過當前遭遇的困難,為抵御世界金融風暴帶來的負面影響多做貢獻。
三、深入開展消費維權工作,創建安全健康的消費環境
17、進一步強化消費教育引導。緊緊圍繞“消費與發展”年主題,以引導消費、拉動內需、活躍市場、促進增長為主線,精心組織開展“3.15”大型宣傳、名優企業形象和名優商品服務展示、消費者滿意單位評選等活動,改善居民消費預期,引導提高消費信心。進一步加強消費教育咨詢,每半年組織開展一次商品比較試驗、消費調查、消費課堂、消費體驗活動,幫助消費者提高識真辨假能力,促進科學、健康、文明消費。
18、進一步強化維權體系建設。突出抓好12315行政執法體系建設,嚴格落實“三個五”工作運行機制,認真辦理好消費者的每一件申訴舉報。深入開展“局長在線”、“社會開放日”、“回訪消費者”等活動,做大做強12315服務品牌。要建立健全工商機關與相關部門在消費維權方面的協作機制和聯席會議制度,形成消費維權整體合力。充分發揮“專家團”、涉農維權站、消費維權聯盟、農機投訴站的作用,全面提升消費維權工作水平,以增強消費者的消費信心,使消費者敢于消費、放心消費。積極構筑對商品和服務的社會監督體系,建立實施“消費維權披露制度”、公開受理申訴制度、典型案例會審制度,強化社會輿論監督力度。
19、深入推進“一會兩站”建設。年內組織開展兩期法律法規及技能培訓,重點在提高“一會兩站”工作人員維權調解能力上下功夫。加強同地方黨委政府、村(居委會)的溝通和聯系,使“一會兩站”真正上升為政府層面工作,提高維權工作層次和公共服務能力,一會兩站建設率100%,作用發揮率80%以上,其中作用發揮示范率10%以上。進一步研究制定消協分會的各項制度及考核辦法,多方籌措辦公經費,逐步解決維權經費不足問題。
四、緊緊圍繞工商文化建設主題,全面加強基層建設和隊伍建設,夯實工作基礎,推動工商行政管理事業不斷向前發展
20、深入開展學習實踐科學發展觀活動。把解放思想、轉變觀念作為工商文化建設的先導和主旋律,從三月份開始,利用六個月的時間,深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真學習、全面掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,認真查找工作中存在的不符合科學發展、不利于科學發展的問題,注重從思想根源上找原因,從建立長效機制上制定和落實整改措施,真正做到“讓黨委政府放心、讓人民群眾滿意”,努力實現干部隊伍受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標。
21、抓住文化建設的核心,著力提高隊伍素質。進一步加大培訓力度,在培訓內容上,主要根據總局“三定”方案和目前系統內干部職工崗位職責情況,按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則,著力提高培訓的針對性和實效性。在培訓模式上,努力創造條件,創新培訓手段,推行案例式教學、體驗式教學等,豐富授課方式,切實提高廣大干部職工學習的積極性。在堅持實行閉卷考試、開展業務比武等傳統檢驗方式的同時,繼續推進教育培訓質量評估制度,在參訓人員中開展問卷調查、開座談會、抽選“1小時授課教師”等活動,對各崗位教育培訓情況進行質量評估,檢驗教育培訓效果。深入落實我局《關于開展“增強自主創新能力全面提升工作水平”活動的實施意見》,每個機關各部門至少申報一項創新性工作,及時匯集和提煉在創新活動中形成的新思路和新成果,指導工作實踐,營造特色創新文化氛圍。繼續抓好中層干部定期演講、新公務員定向培養等制度的落實。結合專業特點,選拔部分新進公務員到市局機關鍛煉,推進干部隊伍向專業化、能力化方向穩步邁進。
22、綜合運用多種文化載體,營造和諧工作氛圍。以“愛我工商、干好工商”為主題,進一步加強思想政治工作,一級抓一級,一級對一級負責,著力解決隊伍作風中存在的突出問題。進一步加強和完善局務公開、政務公開工作,鼓勵干部職工踴躍參與民主監督,使兩公開由形式邁向實質。在系統不同年齡層次、不同業務崗位、不同模范代表中,開展單項、綜合項目的評比表彰活動,充分發揮典型的示范、引導、激勵、輻射和帶動作用。認真組織好“迎國慶”歌詠比賽和系統籃球比賽等活動,豐富干部職工文體生活,通過開展豐富多彩的工商文化建設、“四型工商”創建,激發干部職工工作活力,形成團結向上、愛崗敬業、無私奉獻、文明和諧、爭先創優的基層工商文化氛圍。繼續大力推進心理健康工程,培養陽光心態,塑造干部職工健全的人格和良好的個性心理品質,達到全體干部職工之間共同目標的一致性和個體目標的相容性,建立和諧的人際關系,讓干部職工主動快樂地工作。