農村基層干部教育培訓論文

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農村基層干部教育培訓論文

一、農村基層干部培訓的意義

1.農村基層干部培訓是推進農村改革發展的需要

當前,我國總體上進入了以城帶鄉、以工促農的發展階段,實現全面建設小康社會的宏偉目標,最艱巨、最繁重的任務在農村,最突出、最關鍵的問題是農村改革發展問題。我們黨的先進性,決定了有責任、有義務來擔負起推進農村改革發展的重大使命。

2.農村基層干部培訓是提高村級組織凝聚力和戰斗力的需要

基層黨組織的凝聚力和戰斗力,核心體現在黨的先鋒模范作用發揮得好不好,關鍵在于提高黨員干部的政治素質,重點在于提高解決群眾關心的熱點、難點問題的能力。因此,通過培訓,切實加強基層組織黨員干部的政治覺悟,強化宗旨意識,提高政策水平和工作能力,加強農村黨員干部的整體素質,是當前新農村建設的首要任務,也是農民群眾的迫切愿望。

二、吉林省農村基層干部培訓現狀

吉林省緊緊圍繞“科學發展、加快振興,讓城鄉居民生活得更加美好”這一主題,以提高農村基層組織建設科學化水平為主線,以推進吉林特色農業現代化和社會主義新農村建設為目標,以農民群眾滿意為根本標準,突出加強農村基層黨組織書記隊伍建設,不斷加強鄉鎮黨委書記、基層骨干公務員、大學生村官的培訓。2014年,按照中組部關于開展全國基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓工作和新任鄉鎮黨委書記培訓工作的有關要求,吉林省省委組織部舉辦了全省鄉鎮黨委書記培訓班6期,累計培訓了921人次。實施“千名基層骨干公務員進校園培養深造計劃”,到目前為止,共分8期選送了1298名鄉鎮骨干公務員到吉林農業大學培訓;通過開展“吉林省萬名村干部培訓工程”由吉林省社會主義新農村建設領導小組辦公室、省委組織部、省民政廳、省農村基層黨風廉政建設領導小組辦公室共同組織實施了萬名村干部培訓工程,對1萬名村黨支部書記、村委會主任和選聘高校畢業生(大學生村官)進行了系統培訓,每年培訓2000名;近三年來吉林省委組織部針對“大學生村官”崗前培訓2600人次。同時吉林省還大力加強農村基層干部的學歷培訓,鼓勵農村基層干部參加成人高考、自學考試等進入高等學校學習農業現代科學技術和農村管理相關專業,提升了農村基層干部的學歷結構和文化素質,截止2014年12月,吉林省農村干部中有11345人是大專以上學歷,占全體村干部的24.5%。

三、吉林省農村基層干部培訓品牌特點

吉林省農村基層干部培訓在品牌創建中,不斷創新培訓內容,改進培訓方式,整合培訓資源,優化培訓隊伍,提高培訓質量,推進農村基層干部教育培訓工作的科學化、制度化、規范化,真正把中央提出的大規模培訓農村基層干部、大幅度提高農村基層干部素質的戰略任務落到實處,培養“有學歷、有技能、有思想”的農村干部隊伍,為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

1.充分發揮各類培訓機構的優勢

吉林省依托高等學校、科研院所、社會培訓機構等承擔相關的農村基層干部教育培訓任務。各培訓承辦方不斷交流與合作,通過聯合辦學等方式,促進農村基層干部教育培訓發揮自身優勢,實現資源的優化配置。

2.高素質的培訓師資隊伍

吉林省農村基層干部培訓對師資隊伍的要求非常高,按照素質優良、規模適當、結構合理、專兼結合的原則,建設高素質的農村干部教育培訓師資隊伍。從事農村基層干部教育培訓工作的教師,應當具有良好的思想政治素質和職業道德修養、較高的理論政策水平、扎實的專業知識基礎,有一定的實際工作經驗,掌握現代教育培訓理論和方法,具備勝任教學、科研工作的能力。實行專職教師職務聘任和競爭上崗制度,通過考核、獎懲和教育培訓,加強專職教師隊伍建設。選聘實踐經驗豐富、理論水平較高的黨政領導干部、企業經營管理人員、國內外專家學者擔任兼職教師,充分發揮兼職教師的作用。

3.“頂天立地”針對性強的教材建設

吉林省農村基層干部培訓堅持農村基層干部培訓教材的開發與利用相結合,做到一綱多本、編審分開。吉林省農村基層干部培訓教材編審指導委員會負責組織制定農村基層干部培訓教材建設規劃和教材大綱,審定農村基層干部培訓教材;承辦培訓的高校、科研院所和機構按照教材大綱的要求,可以編寫符合需要、各具特色的農村基層干部培訓教材。教材編寫采取高校農業管理和社會管理方面的專家教授與政府主管部門、農村基層工作代表等聯合編寫,既有十八大以來一系列關于“三農”工作講話精神解讀、強農富農惠農政策體系、改善人居環境建設美麗鄉村、吉林特色現代農業發展體系、農村土地政策、農村二三產業發展、農村民生發展和保障、農村基層組織建設“三項工程”、農村民主政治建設、農村基層黨風廉政建設等“頂天”的理論知識;也有農村管理各項工作的具體案例、具體辦法這些看得見、摸得著的“立地”的工作方法。

4.創新培訓教育模式

吉林省農村基層干部培訓不斷創新培訓教育新途徑,按照“培訓質量第一,社會效益優先,突出特色品牌”的原則,開拓出一種集講課、體驗、實踐為一體的特色培訓模式。特點是以親身體驗為主,用綠色美景留住人,強調環境培訓,注重現場教學,體會感性認識??捎行У亟鉀Q傳統培訓中的理論與實踐脫節、教學方式單一等突出問題,讓學員在感知中覺悟,在實踐體驗中升華。辦班模式采用選學模式,提供特色的培訓課程,聯合辦班單位可根據自身需求選擇培訓課程,分為短期培訓和專題研討。培訓班采用理論教學、分組討論、互動交流、入戶實踐等方式,大大激發了學員們的學習興趣。在抓好專題教學課程的基礎上,重點開展現場教學、體驗式教學、互動教學、情景教學等具有培訓特色的課程,同時,把理論學習與社會實踐有機結合起來,綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、互動式等教學方法,確保培訓取得實效,提高培訓質量,讓學員和主辦方都感到滿意。同時推廣網絡培訓、遠程教育、電化教育,提高干部教育培訓教學和管理的信息化水平。

5.加強培訓過程管理

吉林省創建農村基層干部培訓品牌中,強化整個培訓的過程管理,培訓承辦方要忠誠于用戶超前的需求,通過整合分布各地的教學資源,為用戶提供一個滿意的服務方案。把農村基層干部的學習訴求貫穿到從方案設計到方案執行的各個環節,通過標準的服務流程與節點控制,高品質的將培訓班的課堂教學與現場教學有效結合,降低農村基層干部外出培訓的時間成本。結合不同培訓項目特點,設定系統教學評估標準,針對課程設計、師資選擇、教學方法等作為質量評估的主要內容,持續改進教學質量,致力于有效提升農村基層干部素質。農村基層干部的教育培訓與追求學科完整性、系統性的學歷教育不同,培訓注重提高與參訓人現職和未來任職工作相關方面的素質、知識、思維和能力。培訓內容和方式要切從實際出發,理論聯系實際,不行架空之事,不談泛泛之理。培訓方式要因時制宜,因地制宜,因事制宜,因人制宜。干什么學什么,缺什么補什么。

作者:孟凡茹 單位:吉林農業大學繼續教育學院

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